第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品管理

沙鋼集團(tuán)安陽(yáng)永興鋼鐵有限公司

危險(xiǎn)化學(xué)品管理

一、范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、入庫(kù)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、使用、檢查等管理工作。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。為確保危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》河南省安監(jiān)局《開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定作為規(guī)范性引用文件。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品分類

6、生產(chǎn)安全處、人武保衛(wèi)處等相關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)送、倉(cāng)儲(chǔ)、管理、使用等情況進(jìn)行安全督查。

五、管理內(nèi)容和方法

1、危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)計(jì)劃的編制

危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保管部門根據(jù)各使用部門的申報(bào)數(shù)，結(jié)合庫(kù)存及生產(chǎn)中的使用情況，編制危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、采購(gòu)管理

①、采購(gòu)部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)儲(chǔ)保管部門的采購(gòu)計(jì)劃通知，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后組織采購(gòu)。

②、采購(gòu)人員必須到公安、消防、醫(yī)藥部門指定單位或合約單位采購(gòu)，認(rèn)真檢查貨樣，確保數(shù)量、質(zhì)量。

3、入庫(kù)、儲(chǔ)存管理

①、采購(gòu)人員必須先辦好入庫(kù)手續(xù)，做好入庫(kù)準(zhǔn)備，倉(cāng)庫(kù)保管員負(fù)責(zé)檢查來貨合格證、安全技術(shù)說明書、安全標(biāo)簽及數(shù)量，經(jīng)驗(yàn)證合格后入庫(kù)。

②、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)管理員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

③、存放危險(xiǎn)化學(xué)品的庫(kù)房應(yīng)通風(fēng)良好，外來人員未經(jīng)允許不可入內(nèi)，嚴(yán)禁明火和吸煙，并設(shè)置警示標(biāo)志。

④、危險(xiǎn)化學(xué)品是專人、專庫(kù)保管，設(shè)立庫(kù)存臺(tái)帳，做好出入庫(kù)記錄登記，做到帳物相符。

⑤、危險(xiǎn)化學(xué)品保管人員應(yīng)經(jīng)常巡視檢查安全情況，庫(kù)內(nèi)照明應(yīng)有防爆裝置，門窗必須完好無損。

⑥、危險(xiǎn)化學(xué)品保管人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度及預(yù)防火災(zāi)的方法，配置相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器。

⑦、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)料人員嚴(yán)禁將火種帶入庫(kù)內(nèi)，離庫(kù)20米內(nèi)嚴(yán)禁動(dòng)火。

⑧、各類危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)分類存放并符合規(guī)范要求，倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用料后，必須及時(shí)關(guān)好門窗。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品的搬運(yùn)管理

①、存放各種危險(xiǎn)化學(xué)品的容器，蓋要擰緊，以防泄漏，容器要豎放，裝卸、運(yùn)送人員在運(yùn)送過程中禁止吸煙。

②、裝卸、運(yùn)送各種危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)要穿戴好防護(hù)用品，放置時(shí)要平穩(wěn)，在裝卸運(yùn)送過程中要做好防碰撞措施，運(yùn)行應(yīng)緩慢，防止容器震壞，造成事故。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)用

①、各使用部門領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

②、各單位危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)用，必須明確專人領(lǐng)用，發(fā)現(xiàn)不是專人領(lǐng)用，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)保管員有權(quán)拒付。

③、在領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，保管人員應(yīng)看清領(lǐng)料單，以防發(fā)錯(cuò)，領(lǐng)用人員要確認(rèn)、防領(lǐng)錯(cuò)。

④、在領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，一定要嚴(yán)格查看容器質(zhì)量，保證無損無漏。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理

①、各使用部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用應(yīng)做到專人使用，專人管理。

②、使用時(shí)要有防護(hù)措施和安全監(jiān)護(hù)人。

③、使用完畢后，要及時(shí)妥善回收剩余的危險(xiǎn)化學(xué)品，并清理好現(xiàn)場(chǎng)。

④、使用單位對(duì)使用后的剩余危險(xiǎn)化學(xué)品要做好保管及檢查工作。

六、檢查與考核

1、生產(chǎn)安全處、人武保衛(wèi)處等相關(guān)部門應(yīng)不定期到危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章或隱患立即予以糾正，并根據(jù)情況給予考核。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品保管部門和使用部門要加強(qiáng)自查、自檢，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改或上報(bào)并做好記錄。

3、使用單位計(jì)劃的申報(bào)、倉(cāng)儲(chǔ)部門計(jì)劃編制、采購(gòu)部門規(guī)范采購(gòu)(有資質(zhì)的廠商、合格的產(chǎn)品、附有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽)、裝卸、運(yùn)送、收發(fā)、領(lǐng)取、使用、回收等環(huán)節(jié)，安全缺陷之一的工作失誤，處罰責(zé)任單位50-300元，責(zé)任人20-100元/人。

4、違反規(guī)定造成事故或嚴(yán)重后果的對(duì)責(zé)任人可加數(shù)倍處罰，包括責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，除按“安全、消防、環(huán)保、現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任狀”規(guī)定考核外，根據(jù)事故等級(jí)、責(zé)任大小給予記過、記大過、撤職等行政處罰和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任。

5、罰款由生產(chǎn)安全處開具罰單，所罰款項(xiàng)劃為公司安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定

危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條：為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和控制危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、中毒、爆炸事故，并減少其對(duì)人的危害和對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，特制定本規(guī)定。

第二條：危險(xiǎn)化學(xué)品包括：爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體和有毒品、腐蝕品等。

第三條：本規(guī)定規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、保管、領(lǐng)用、運(yùn)輸、處置等方面管理程序和職責(zé)分工。

第四條：本規(guī)定適用于危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)單位。

第二章 職 責(zé)

第五條：總廠生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢物處置的安全、環(huán)保監(jiān)督管理。組織或參與調(diào)查重大的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和環(huán)境污染事故。

第六條：總廠武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品保管人員的培訓(xùn)。監(jiān)督劇毒化學(xué)品的發(fā)放以及劇毒化學(xué)品、廢棄易燃品的處理和銷毀。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處理。

第七條：總廠物資采購(gòu)中心負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、發(fā)放。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位負(fù)責(zé)本部門內(nèi)的管理。

第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸

第八條：危險(xiǎn)化學(xué)的采購(gòu)必須從取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)或供應(yīng)商中進(jìn)行采購(gòu)。

第九條：危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸必須委托有資質(zhì)證書的承運(yùn)方運(yùn)輸，并在簽訂的合同中明確安全責(zé)任。

第十條：不符合安全條件的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，禁止進(jìn)入廠區(qū)。

第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、使用和處置

第十一條：危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的管理

（一）貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合防火、防毒、防盜要求，庫(kù)房要保持通風(fēng)、干燥、涼爽，溫度應(yīng)保持32℃以下。

（二）庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)配備足夠的消防器材，并在有效期內(nèi)使用。

（三）存放易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)中應(yīng)安裝相應(yīng)等級(jí)的防爆電器照明，不準(zhǔn)安裝其它電器設(shè)備。

（四）化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)分類、分庫(kù)存放，存放地點(diǎn)、數(shù)量要適宜，并在每種物品上標(biāo)有物品名稱、燃爆特性。對(duì)一些劇毒物品還應(yīng)專柜貯存、特殊管理。

（五）劇毒品管理應(yīng)執(zhí)行“五雙制”，即：雙把鎖、雙人取、雙人用、雙本帳、雙人管。

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)的管理人員工作結(jié)束后，在離開倉(cāng)庫(kù)前應(yīng)全面進(jìn)行檢查，以防發(fā)生意外事故。

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房重地嚴(yán)禁煙火, 庫(kù)房周圍不得堆放雜物，非工作人員禁止入內(nèi)。

（七）在危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理動(dòng)火申請(qǐng)經(jīng)武裝保衛(wèi)部審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火施工。

第十二條：入庫(kù)驗(yàn)收

（一）要認(rèn)真審查證件檢查實(shí)物，查證品種、規(guī)格、數(shù)量是否相符，包裝是否完整、封口是否密封、袋裝的是否受潮、桶裝的是否滲漏等，對(duì)無質(zhì)量保證書（合格證）或證件與實(shí)物不符的、超過或接近有效期的應(yīng)拒絕驗(yàn)收入庫(kù)。

（二）根據(jù)物品的自然屬性，定期檢查是否變質(zhì)、變色、變形、溶化、風(fēng)化、混濁、沉淀、揮發(fā)、結(jié)塊等。

（三）驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，聽候處理。第十四條：貯存保管：

（一）按類分庫(kù)、分區(qū)存放，不得混存；桶裝、瓶裝物品應(yīng)立放；堆放應(yīng)采用小堆碼放，垛間留有2米以上安全通道，注意通風(fēng)。

（二）相互禁忌物品不能在同一庫(kù)房、料架上存放

（三）。有毒品應(yīng)采用密封柜儲(chǔ)存，防止接觸人體和進(jìn)入口中，儲(chǔ)存期為一年左右，滅火應(yīng)用黃砂。

（四）加強(qiáng)貨物入庫(kù)驗(yàn)收和平時(shí)檢查，對(duì)性質(zhì)不穩(wěn)定容易分解、變質(zhì)、引起燃燒、爆炸的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)定期進(jìn)行測(cè)溫。

第十五條：發(fā)放管理：

（一）發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。車間領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品，需持領(lǐng)用單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的領(lǐng)料單（一式四份），方可領(lǐng)用。

（二）車間領(lǐng)用劇毒品、強(qiáng)腐蝕品時(shí)，其領(lǐng)料單必須經(jīng)使用班組長(zhǎng)、車間主任和武裝保衛(wèi)部簽字，審批手續(xù)不全者不得發(fā)料。

（三）對(duì)腐蝕品應(yīng)檢查其密封性，地面保持干燥，操作時(shí)應(yīng)戴防護(hù)用具，周圍不能堆放可燃物，應(yīng)隔離存放。

第十六條：危險(xiǎn)化學(xué)品使用：各使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的需要，嚴(yán)格控制領(lǐng)取數(shù)量，隨用隨領(lǐng)，不準(zhǔn)超量，對(duì)剩余的劇毒化學(xué)品必須及時(shí)清退，不準(zhǔn)私自保存更不準(zhǔn)轉(zhuǎn)送他人。

第十七條：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置：按危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，用化學(xué)的或物理的方法處理廢棄物品，不得任意拋棄，避免污染環(huán)境或人員接觸中毒。

第五章 考 核

第十八條：對(duì)違反本規(guī)定的，總廠生產(chǎn)管理部將按總廠《安全生產(chǎn)管理考核辦法》對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行考核。

第六章 附 則

第十九條：本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。原（92）津一機(jī)床總廠15號(hào)《天津第一機(jī)床總廠化工用品及毒品管理制度》同時(shí)廢止。

第二十條：本規(guī)定解釋權(quán)屬總廠生產(chǎn)管理部。

二O一O年七月六日

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品管理責(zé)任書

危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理責(zé)任書

以我國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》為原則結(jié)合我廠化檢工作的實(shí)際情況，為保障各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特此說明管理責(zé)任書。

一． 品質(zhì)管理科負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作，定期進(jìn)行安全檢查。

二． 購(gòu)買：由使用人員提出書面報(bào)告申請(qǐng)，經(jīng)廠部及安保部門審批同意后購(gòu)買

三． 存儲(chǔ)：危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行“雙人雙鎖”存儲(chǔ)管理制度，并建立臺(tái)賬，記錄每次使用情況

四． 使用：使用登記制度，使用量計(jì)入臺(tái)賬，并且實(shí)行月匯報(bào)制度，報(bào)由安保科備案

五． 加強(qiáng)管理嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品外流出工作范圍，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品私用、出現(xiàn)事故及時(shí)報(bào)告并做好應(yīng)急救援措施

六． 因疏于管理和違章操作造成事故損失，將視其情節(jié)追究行政和法律責(zé)任

附件：易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品使用管理制度

附件：

易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品使用管理制度

一．總則

第一條 化學(xué)危險(xiǎn)品，系指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸品、壓縮氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品七大類。第二條 凡購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和銷毀化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí)必須遵守本辦法。

第三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的有關(guān)人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。二．危險(xiǎn)品的采購(gòu)

第四條 實(shí)驗(yàn)室根據(jù)任務(wù)提出申購(gòu)危險(xiǎn)物品計(jì)劃，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人擬定數(shù)量，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按危險(xiǎn)物品申購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)。第五條 實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要親自過問此項(xiàng)工作，并要求供應(yīng)部門由專人負(fù)責(zé)采購(gòu)。

第六條 采購(gòu)進(jìn)來的危險(xiǎn)物品，不準(zhǔn)放置在臨時(shí)存貨地點(diǎn)，要立即辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管，防止丟失發(fā)生事故。三． 危險(xiǎn)物品的保管 第七條 易燃、易爆物品保管

1、易燃、易爆物品存放地點(diǎn)嚴(yán)禁煙火，杜絕可能產(chǎn)生火花的一切不安全因素。

2、易燃、易爆物品要分類存放。經(jīng)常檢查，防止因變質(zhì)、分解造成自燃和爆炸事故。

3、在搬運(yùn)時(shí)，要輕拿輕放，防止震動(dòng)、撞擊、重壓、傾倒和摩擦。

4、遇水易發(fā)生爆炸、燃燒的化學(xué)物品，不準(zhǔn)放在潮濕或易積水、漏水的地點(diǎn)，受陽(yáng)光照射容易引爆的化學(xué)物品，要存放在陰涼地點(diǎn)。第八條 劇毒藥品的保管

1、劇毒藥品范圍按國(guó)家規(guī)定辦理。劇毒藥品貯存，要設(shè)有專柜。

2、劇毒藥品的保管，應(yīng)有專人管理。藥品入柜存放和配發(fā)時(shí)，要及時(shí)登記，并追蹤使用過程。

3、保管人員在配發(fā)劇毒藥品時(shí)，要按藥品的不同化學(xué)性質(zhì)進(jìn)行防護(hù)，操作完畢要清洗用具。

4、劇毒藥品，必須分門別類保管，不準(zhǔn)與其他藥品混放。

5、劇毒藥品柜內(nèi)，應(yīng)有所存劇毒藥品卡片賬。

6、劇毒藥品的瓶簽要有鮮明、醒目的標(biāo)志，防止搞混，發(fā)生事故。第九條 危險(xiǎn)物品存放地點(diǎn)嚴(yán)禁閑人進(jìn)入，保管人員工作結(jié)束離開前要進(jìn)行安全檢查。

第十條 危險(xiǎn)物品要加強(qiáng)保管，一旦發(fā)現(xiàn)缺損或丟失時(shí)，要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)廠安保科。

第十一條 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，每檢查一次管理及制度執(zhí)行情況。四． 危險(xiǎn)物品的使用

第十二條 實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)取危險(xiǎn)物品必須指定專人負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格手續(xù)制度，領(lǐng)取人要當(dāng)面點(diǎn)清品種數(shù)量，并在領(lǐng)取憑證簽收，不準(zhǔn)疏忽大意。第十三條 各實(shí)驗(yàn)室必須指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用，做到需要多少領(lǐng)多少，不準(zhǔn)過多領(lǐng)取。

第十四條 實(shí)驗(yàn)室使用劇毒物品時(shí)，必須由二人以上在場(chǎng)，并按規(guī)定填入使用登記薄。若有剩余必須妥善保存，用過的容器、器皿、廢溶液等要妥善處理，嚴(yán)禁亂扔亂放。五．“三廢”處理辦法

為減少環(huán)境污染，有效地管理實(shí)驗(yàn)室廢液的分類、收集及處理等相關(guān)工作，特制定本辦法。

根據(jù)我國(guó)廢棄物管理規(guī)定，任何具有下列一項(xiàng)或多項(xiàng)特性的廢液，定為有害廢液。

1、易燃性：廢液的著火點(diǎn)等于或低于60℃時(shí)，即為易燃性廢液。

2、腐蝕性：pH值在2.0以下或12.5以上的廢液即為腐蝕性有害廢液。

3、反應(yīng)性：具有化學(xué)不穩(wěn)定性，能與空氣、水或其它化學(xué)藥劑起強(qiáng)烈反應(yīng)，甚至引起爆炸。

4、有毒性：指廢液對(duì)生物體構(gòu)造成破壞或引起功能紊亂，此種廢液可能經(jīng)由皮膚、呼吸或口服而導(dǎo)致急性或慢性疾病。

5、傳染性：指帶有生物或寄生蟲，而能使人類或動(dòng)物致病的廢棄物。

6、生物累積性：指化學(xué)物質(zhì)通過呼吸、吞食或皮膚吸收進(jìn)入生物體后，難以代謝和排泄而在體內(nèi)短暫或長(zhǎng)時(shí)間存在累積至疾病產(chǎn)生的廢棄物。

7、致突變性、致癌性或致畸胎性：指廢棄物內(nèi)含某種物質(zhì)，能使生物的遺傳基因產(chǎn)生結(jié)構(gòu)上的永久改變，或能誘發(fā)癌癥，或?qū)е潞蟠|體或官能缺陷的廢棄物。六．廢液的處理辦法

自2009年5月5日起，在其安全性及污染防治限制范圍內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室廢液處理前，應(yīng)依本規(guī)定處理。

1、微量化學(xué)物質(zhì)可直接排入下水道。一般情況下，微量泛指清洗玻璃器皿的殘存量。

2、原則上具有上述特性、濃度或數(shù)量足以影響人體健康或污染環(huán)境的液體廢棄物，不得排入下水道。應(yīng)將該類廢液分類，以500mL安全容器收集儲(chǔ)留，并在容器外壁用卷標(biāo)紙明顯標(biāo)記出廢液種類、名稱及濃度，危險(xiǎn)性藥品應(yīng)有明顯標(biāo)注。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將平時(shí)產(chǎn)生的廢液暫時(shí)儲(chǔ)存，不得隨意棄置，嚴(yán)禁把廢液放在垃圾間。

3、大部分空的化學(xué)試劑盛裝容器均可視為一般廢棄物丟棄，集中放置于垃圾間。所謂空容器泛指化學(xué)物容器經(jīng)正常使用而容器內(nèi)部?jī)H存附著表面的微殘余量的容器。

4、若所使用的化學(xué)藥品是屬于環(huán)保局公告的毒性化學(xué)物質(zhì)，則儲(chǔ)存該類化學(xué)物質(zhì)的容器均應(yīng)適當(dāng)溶劑沖洗后再置于垃圾間，然經(jīng)沖洗后的溶劑廢液則應(yīng)當(dāng)作有害性廢棄物處理。

5、對(duì)于過期的化學(xué)藥品丟棄時(shí)最好使用原包裝，尤其是對(duì)固體廢棄物或少量的毒性廢棄物。

6、化學(xué)廢液混合前應(yīng)考慮其兼容性，貯存兼容廢液種類不能太多，否則會(huì)影響進(jìn)一步處理。一些較易產(chǎn)生爆炸危害的混合物列舉如下：(1)迭氮化納與鉛或銅的混合；(2)胺類與漂白水的混合；(3)硝酸 銀與酒精的混合；(4)次氯酸鈣與酒精的混合；(5)丙酮在堿性溶液下與氯仿的混合；(6)硝酸與醋酸酐的混合；(7)氧化銀、氨水、酒精酸種廢液的混合。其它一些極容易產(chǎn)生過氧化物的廢液(如：異丙醚)，也應(yīng)特別注意，因過氧化物極易因熱、摩擦、沖擊而引起爆炸，此類廢液處理前應(yīng)將其產(chǎn)生的過氧化物先行消除。

7、可燃性液體廢棄物應(yīng)收集在通風(fēng)良好的儲(chǔ)存空間，并設(shè)置滅火防火設(shè)備。

8、廢棄物儲(chǔ)存容器應(yīng)加慎選，對(duì)大部份的化學(xué)物質(zhì)而言，聚丙烯(PE)材質(zhì)最具耐受性，填裝時(shí)應(yīng)盡可能裝滿（容器容積的2/3左右），以便于運(yùn)送和集中處理，容器必須無破損，任何儲(chǔ)存時(shí)間所有容器均應(yīng)密封。

9、所有容器外表應(yīng)保持干凈，方便人員搬運(yùn)。

10、若有需緊急處理的廢液，可打電話通知相關(guān)人員及時(shí)處理。

本辦法自公布之日起實(shí)行

品質(zhì)管理科 2009年5月5日

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理探討

【摘 要】 簡(jiǎn)述了危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度和登記工作的意義。概括了危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等。歸納并分析了目前登記中存在的相關(guān)問題，提出了解決登記中相關(guān)問題的對(duì)策措施。最后，從登記中出現(xiàn)的相關(guān)問題出發(fā)，進(jìn)一步闡述了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的幾點(diǎn)措施。筆者認(rèn)為建立完善的法律法規(guī)體系；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管；健全技術(shù)支撐體系；加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育；建立完整的事故應(yīng)急救援體系；企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的重要措施。

【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品登記法律法規(guī)安全管理監(jiān)管

0 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品是一類具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性特點(diǎn)的特殊化學(xué)品，在現(xiàn)代社會(huì)中，它在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善人民生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用。同時(shí)也因其固有的危險(xiǎn)性，易引發(fā)人員傷亡、環(huán)境污染及物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失等事故，且一旦發(fā)生事故，后果往往很嚴(yán)重，甚至?xí)斐扇核廊簜闹靥卮笫鹿省Ｋ约訌?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理就顯得尤為重要。

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性。化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況，使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注［1］。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

1危險(xiǎn)化學(xué)品登記簡(jiǎn)介

危險(xiǎn)化學(xué)品登記就是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位到指定部門（一般為“危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室”）對(duì)所生產(chǎn)、使用或儲(chǔ)存的化學(xué)品進(jìn)行申報(bào)，明確其職責(zé)和義務(wù)，并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)性鑒別分類。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)編制化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。同時(shí)有關(guān)部門要審查申報(bào)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的基本條件，并指導(dǎo)其制定預(yù)防和控制化學(xué)品危害的措施，頒發(fā)登記注冊(cè)證書。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記是國(guó)家強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，預(yù)防和控制化學(xué)品危害的基礎(chǔ)工作；是我國(guó)化學(xué)品管理與國(guó)際管理體系接軌，保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品的宏觀管理、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)的建立、對(duì)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、對(duì)打破國(guó)外化學(xué)品貿(mào)易壁壘及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要意義。2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，已建立了從法律、法規(guī)、條例到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的多層次管理體系。

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法律

（1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（5）中華人民共和國(guó)消防法；（6）中華人民共和國(guó)道路交通安全法（6）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法；（7）中華人民共和國(guó)行政許可法。

2.2危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)法規(guī)

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）；（2）安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）；（3）農(nóng)藥管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第326號(hào)）；（4）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）（5）中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第355號(hào)）；（6）工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定；（7）作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約（第170號(hào)公約）；（8）作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品建議書（第177號(hào)建議書）；（9）危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào)）；

（10）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）；（11）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第37號(hào)）；（12）關(guān)于《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的實(shí)施意見；（13）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則；（14）易燃易爆化學(xué)品消防安全監(jiān)督管理辦法；（15）農(nóng)藥安全使用規(guī)定；（16）化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放辦法；（17）化學(xué)工業(yè)毒物登記管理辦法。

2.3危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)（GB5044-85）；（2）危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)（GB6944-86）；

（3）危險(xiǎn)貨物命名原則（GB/T 7694-87）；（4）危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志（GB190-90）；（5）常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志（GB13690-92）；（6）劇毒物品分級(jí)、分類與品名編號(hào)（GA57-93）；（7）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝類別劃分原則（GB/T 15089-94）；（8）常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB15630-95）；（9）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB15258-1999）；（10）化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定（GB16483-2000）；

（11）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）；（12）危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268-2002）；（13）危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002版）。

3登記過程中的相關(guān)問題

1、部分企業(yè)對(duì)于登記工作積極性不高

危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，缺乏有力的制約手段。登記工作按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》進(jìn)行。在登記開展過程中，很多企業(yè)積極性不高，認(rèn)為登記工作進(jìn)行與否對(duì)企業(yè)的影響不大，不能積極響應(yīng)和認(rèn)真配合。究其原因是企業(yè)沒有理解國(guó)家進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的，沒有認(rèn)識(shí)到登記工作對(duì)于企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等的積極作用。

2、企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品及是否應(yīng)該登記

登記過程中，企業(yè)經(jīng)常咨詢某種產(chǎn)品不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中，是否需要登記。這些產(chǎn)品通常為混合物，包括復(fù)配農(nóng)藥、涂料、樹脂、膠粘劑等。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中它們通常作為籠統(tǒng)的一大類列出。這時(shí)就需要具體問題具體對(duì)待，我們通常建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類。

3、國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)不同

登記企業(yè)中有很多外商獨(dú)資企業(yè)，企業(yè)有的產(chǎn)品直接采用國(guó)外的配方、說明書和標(biāo)簽，產(chǎn)品也多用于出口。在登記中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)按照中國(guó)和國(guó)外的分類標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致UN號(hào)、危規(guī)號(hào)不同。特別是涉及到出口產(chǎn)品，歸類引起差異后在標(biāo)簽上體現(xiàn)最為明顯，給運(yùn)輸及報(bào)關(guān)帶來困難。例如：發(fā)泡級(jí)聚苯乙烯，國(guó)外分類標(biāo)準(zhǔn)中是雜類，而按照我國(guó)的《危險(xiǎn)化學(xué)品品名表》（2002）版中則是第4.1類易燃固體。所以迫切需要有一個(gè)相對(duì)合理的在全球范圍內(nèi)適用的分類標(biāo)準(zhǔn)。

4、農(nóng)藥產(chǎn)品的安全標(biāo)簽格式各標(biāo)準(zhǔn)要求存在差異

對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽，農(nóng)業(yè)部在2002年頒布了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則（NY608-2002）。2005年10月10日，中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（SAC）頒布中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽通則》（GB20813-2006），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽設(shè)計(jì)制作的基本原則、標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)注的基本內(nèi)容和其他要求，適用于商品農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作，不適用于出口農(nóng)藥以及屬農(nóng)藥管理范疇的轉(zhuǎn)基因作物、天敵生物產(chǎn)品的標(biāo)簽設(shè)計(jì)和制作。

農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)標(biāo)對(duì)于農(nóng)藥的標(biāo)簽設(shè)計(jì)都有專門的規(guī)定。在登記過程中，企業(yè)產(chǎn)品安全標(biāo)簽的格式和內(nèi)容究竟遵循哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？登記中就出現(xiàn)企業(yè)為了登記制作一個(gè)標(biāo)簽，銷售時(shí)貼的又是另外一個(gè)。登記中我們要求企業(yè)盡量兼顧農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)NY608-2002、國(guó)標(biāo)GB 20813-2006的要求和《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定》（GB15258-1999）的要求，將幾者的要求較好的融合在標(biāo)簽中。

5、缺乏多部門共同認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)

在登記中，時(shí)常有企業(yè)咨詢，稱危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類機(jī)構(gòu)（例如：國(guó)家化學(xué)品登記中心）已經(jīng)出具產(chǎn)品不是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類報(bào)告，在運(yùn)輸過程中道路交通部門不予認(rèn)可。例如醇酸樹脂，改進(jìn)了工藝后沒有采用易燃溶劑作為溶劑，閃點(diǎn)為90℃，且鑒別分類報(bào)告結(jié)論為非危險(xiǎn)化學(xué)品。但運(yùn)輸中交通部門卻認(rèn)為只要產(chǎn)品名稱在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中即認(rèn)定為危險(xiǎn)化學(xué)品，并對(duì)其進(jìn)行行政處罰。在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2002版）中危規(guī)號(hào)32197、33645和32198、33646等所代表的涂料、樹脂及其他某些類別的易燃液體的判斷標(biāo)準(zhǔn)，首先是化學(xué)品要含有一級(jí)或二級(jí)易燃溶劑，其次再看閃點(diǎn)。當(dāng)前一點(diǎn)不成立時(shí)，則顯然不能稱作危險(xiǎn)化學(xué)品。

不僅是道路運(yùn)輸，包括2008年登記工作中將開展的危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類，國(guó)內(nèi)仍缺乏各地各部門認(rèn)可的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。鐵路、公路、航空、航海等部門一般都有指定的鑒別分類機(jī)構(gòu)，而超出這些指定機(jī)構(gòu)則鑒別分類結(jié)果就難以被承認(rèn)。而企業(yè)實(shí)際運(yùn)輸或?qū)淼牡怯涍^程中，考慮到地域性、危險(xiǎn)化學(xué)品的類型、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等，迫切需要國(guó)家認(rèn)定一部分權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

6、監(jiān)管部門不同，信息交流困難

使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)需進(jìn)行登記。實(shí)際過程中，劇毒化學(xué)品使用企業(yè)的名單一部分掌握在安監(jiān)部門手中，還有一部分為公安部門所掌握。實(shí)際登記過程中就有一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通及資源共享的問題。

4搞好登記工作的對(duì)策措施

1、明確危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記的近期目標(biāo)是通過3年一個(gè)周期的登記工作，完成全國(guó)生產(chǎn)單位、儲(chǔ)存單位、使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位的登記，建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)管理手段。危險(xiǎn)化學(xué)品登記以建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制為核心，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作中的一件長(zhǎng)期工作。通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用狀況，建立起國(guó)家的危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)防與控制化學(xué)品危害和化學(xué)事故應(yīng)急救援提供重要的信息與技術(shù)支持。同時(shí)，為我國(guó)化學(xué)品安全管理與國(guó)際接軌，降低化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用［2］。

2、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，使登記單位主動(dòng)、規(guī)范地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

通過各種形式，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要導(dǎo)向作用，廣泛宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品登記的目的、意義和法規(guī)。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)登記工作的認(rèn)知程度，加大政策引導(dǎo)力度，營(yíng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境，擴(kuò)大社會(huì)影響，使登記單位能了解危險(xiǎn)化學(xué)品登記的重要作用，主動(dòng)、規(guī)范地執(zhí)行登記工作。在每一類型的企業(yè)登記開展之前，扎實(shí)認(rèn)真的做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記的培訓(xùn)工作。

3、爭(zhēng)取登記工作與安全生產(chǎn)許可、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急救援等工作結(jié)合開展。

由于登記工作缺乏有利的制約手段，所以如果爭(zhēng)取登記工作與相關(guān)的行政審批、與重大危險(xiǎn)源管理、與應(yīng)急救援等工作相結(jié)合，有時(shí)則能達(dá)到事半功倍，互相促進(jìn)、共同發(fā)展、強(qiáng)化監(jiān)管的良好效果［2］。

5加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策措施

危險(xiǎn)化學(xué)品登記是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的基礎(chǔ)和有效手段，但也只是危險(xiǎn)化學(xué)品全面監(jiān)管工作的一小部分。面對(duì)當(dāng)今嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，迫切需要國(guó)家制定更完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律法規(guī)，建立更完備的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，加大依法嚴(yán)管的力度，推行現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式。同時(shí)企業(yè)應(yīng)具備先進(jìn)的安全意識(shí)和明確的主體責(zé)任，以做到安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

5.1建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要做法，就是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)也已經(jīng)有了許多相關(guān)的法律法規(guī)，但仍需進(jìn)一步清理、建立、健全。除了國(guó)家出臺(tái)的法律法規(guī)外，原化工部、交通部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局等部門都有對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，而這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)之間存在著互相不協(xié)調(diào)甚至矛盾的問題，使得企業(yè)無所適從。

所以，根據(jù)我國(guó)目前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展趨勢(shì)，吸取國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際慣例，與國(guó)際化學(xué)品管理體系接軌，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得執(zhí)法者有法可依，有章可循。制定的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要有一定的前瞻性，可操作性強(qiáng)和較強(qiáng)的實(shí)用性，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、修改，消除法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)滯后于實(shí)際情況的弊病［3］。

目前，我國(guó)迫切需要建立不在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的化學(xué)品的申報(bào)登記制度；完善新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)制度；在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、危險(xiǎn)化學(xué)品限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置等方面需加強(qiáng)研究；在危險(xiǎn)化學(xué)品分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上，需進(jìn)一步和國(guó)際通行做法接軌。

5.2加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

（1）建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度，確定相關(guān)的職能部門。

我國(guó)對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中，有很多化學(xué)品不在國(guó)家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2005版中），危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報(bào)制度，確定相關(guān)職能部門，進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

（2）做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國(guó)化學(xué)品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法；確定在全國(guó)范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

（3）繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

（4）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的延伸，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)是固體廢物產(chǎn)生大國(guó)，但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策；建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要的危險(xiǎn)廢物，確定和評(píng)價(jià)適合中國(guó)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸設(shè)備，建立示范工程，為中國(guó)建設(shè)區(qū)域性集中處置場(chǎng)、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫(kù)。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格控制源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理；面向大眾，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購(gòu)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過程中的無序流動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生［4］。

（5）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的物流管理。

應(yīng)明確規(guī)定貨物代理與承運(yùn)方的責(zé)任； 建立嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)制； 對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故制定具體的管理辦法；完善運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援體系。無論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善，都應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)品物流安全管理的獎(jiǎng)懲力度。

（6）繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治

依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)察檢查和執(zhí)法工作，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)非法和存在嚴(yán)重隱患的從業(yè)單位堅(jiān)決取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件以及不符合有關(guān)資質(zhì)要求的單位，要采取責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓、異地搬遷和關(guān)閉措施進(jìn)行整頓；嚴(yán)厲打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事各種違法犯罪活動(dòng)［5］。

5.3加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)研究、健全技術(shù)支撐體系

危險(xiǎn)化學(xué)品種類繁多，生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜，專業(yè)性很強(qiáng)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。應(yīng)加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)的研究。政府和相關(guān)部門要制訂安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，把安全生產(chǎn)中亟待解決的技術(shù)難題列入科研攻關(guān)計(jì)劃。應(yīng)加速培養(yǎng)安全技術(shù)研究人員，整合現(xiàn)有的安全技術(shù)研

究隊(duì)伍。需進(jìn)一步深入開展城市重大危險(xiǎn)源安全規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸、應(yīng)急救援、化學(xué)事故預(yù)防等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性技術(shù)研究，并積極進(jìn)行推廣，加快安全科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐 ［6］。目前，急需加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。各地可以通過危險(xiǎn)化學(xué)品登記、安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等工作建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。各級(jí)相關(guān)職能部門和企業(yè)間可建立實(shí)時(shí)監(jiān)控的劇毒化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源等的管理平臺(tái)。政府、企業(yè)或相關(guān)組織可建立信息網(wǎng)站，發(fā)布化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和信息；介紹化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；提供化學(xué)品危害預(yù)防與控制的常識(shí)；提供信息查詢、資源發(fā)布、在線咨詢等服務(wù)。應(yīng)該使危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息網(wǎng)絡(luò)成為溝通政府和企業(yè)的橋梁；成為政府高效監(jiān)管的有利手段和工具；成為企業(yè)安全生產(chǎn)與管理的良師益友。

應(yīng)加快國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)及資質(zhì)認(rèn)定工作。應(yīng)按國(guó)家化學(xué)品管理規(guī)范建立我國(guó)統(tǒng)一的化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)。各主管部門應(yīng)認(rèn)真組織、調(diào)查、評(píng)估科研機(jī)構(gòu)的檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，研究并確定一批國(guó)家化學(xué)品測(cè)試合格實(shí)驗(yàn)室，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證，保證化學(xué)品安全數(shù)據(jù)測(cè)試結(jié)果的可靠性和相互可接受性，以滿足危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)研究、危險(xiǎn)化學(xué)品登記中危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的鑒別分類、企業(yè)運(yùn)輸中化學(xué)品的檢測(cè)鑒定等相關(guān)的需要。

5.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多，素質(zhì)參差不齊；中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多，技術(shù)水平和管理能力相對(duì)薄弱；企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識(shí)淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。針對(duì)不同類型、不同層次的從業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性。例如對(duì)于安全管理人員，既要學(xué)習(xí)管理上的知識(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新；對(duì)實(shí)際操作人員，要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等，相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

5.5建立完整的事故應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援工作應(yīng)注重落實(shí)政府主體責(zé)任、完善預(yù)案體系、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、建立信息管理平臺(tái)、加強(qiáng)培訓(xùn)和演練、提高科技術(shù)水平和開展全社會(huì)的應(yīng)急教育。應(yīng)急救援指揮應(yīng)當(dāng)實(shí)行國(guó)家集中管理、統(tǒng)一指揮的基本原則；國(guó)家應(yīng)大幅度地增加應(yīng)急體系建設(shè)的整體投入；中央和地方政府要確保應(yīng)急救援在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中不可替代的位置：應(yīng)急救援的主要基礎(chǔ)是全社會(huì)總動(dòng)員。各部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致，分工明確，齊抓共管，減少內(nèi)耗［3］。

目前，我國(guó)已成立了國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，開通了國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話

0532-83889090，但仍需向全社會(huì)廣泛宣傳。《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》中要求生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)都要具有24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)電話，以便發(fā)生化學(xué)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員通過撥打企業(yè)印在標(biāo)簽和說明書上的24小時(shí)應(yīng)急咨詢電話，了解到相關(guān)的應(yīng)急處理措施。還應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，使運(yùn)輸商承運(yùn)過程中也必須具備24小時(shí)應(yīng)急電話。

5.6 做加強(qiáng)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)

危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的部門多、行業(yè)多、環(huán)節(jié)多，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的顯著特點(diǎn)，因此各部門的協(xié)調(diào)、合作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)綇U物處置全過程的監(jiān)督管理［7］。

5.7企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全管理、自主建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

由于我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)還不健全、相關(guān)職能部門在監(jiān)管中還存在疏漏，企業(yè)重效益輕安全等，使得我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域特別是危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故頻發(fā)。目前，迫切需要企業(yè)重視安全、加強(qiáng)管理、依法自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)應(yīng)從本質(zhì)安全、控制隔離、保護(hù)環(huán)境等角度出發(fā)，危險(xiǎn)性大的企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離市區(qū)、人口密集地區(qū)、水源地、軍事設(shè)施等重要場(chǎng)所；應(yīng)盡可能采用先進(jìn)的、無害的設(shè)備、原料、工藝；廠房和車間應(yīng)滿足防火防爆、通風(fēng)采暖、防雷防靜電等的要求；對(duì)危險(xiǎn)部位和關(guān)鍵部位應(yīng)加裝安全報(bào)警設(shè)備、安全警示標(biāo)語(yǔ)；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核；加強(qiáng)對(duì)排放的廢氣廢水的凈化處理；積極配合政府做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品登記等工作。結(jié)語(yǔ)

隨著科學(xué)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化學(xué)品的種類越來越多且被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和生活，但其固有的危險(xiǎn)性所帶來的安全、健康和環(huán)境問題也日益突出。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作是一項(xiàng)責(zé)任重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和遏止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，已成為目前迫切需要解決的問題。我們應(yīng)綜合運(yùn)用法律法規(guī)、行政監(jiān)管、科學(xué)技術(shù)、培訓(xùn)教育等手段，總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外的成功和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，大膽實(shí)踐，大力推進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的發(fā)展。

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第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品管理責(zé)任書

危險(xiǎn)化學(xué)品管理責(zé)任書

為加強(qiáng)我校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品、化學(xué)品安全管理，保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，保護(hù)師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，特簽訂本責(zé)任書。

一、實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)中心危險(xiǎn)化學(xué)品安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)中心危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作。

二、將危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、處置的安全工作納入本單位的日常管理工作之中，建立健全危險(xiǎn)品、化學(xué)品安全管理制度和事故的應(yīng)急預(yù)案。

三、明確實(shí)驗(yàn)室安全工作職責(zé)，逐級(jí)完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任制，確定實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)管理安全責(zé)任人，層層簽訂安全責(zé)任書，切實(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作落到實(shí)處。

四、校長(zhǎng)、總務(wù)主任及管理員共同負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、處置工作的安全管理，定期組織檢查安全工作的落實(shí)情況。

五、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人要全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用和管理危險(xiǎn)化學(xué)品。

六、承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課的老師要對(duì)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的固廢物、空容器、變質(zhì)料、廢溶渣、廢溶液等妥善處理和規(guī)范處理，嚴(yán)禁違法違規(guī)操作和隨意丟棄。

七、化學(xué)品櫥柜實(shí)行三人三鎖管理制度，化學(xué)藥品必須同時(shí)經(jīng)三人同意才能提取使用。

實(shí)驗(yàn)室名稱：化學(xué)實(shí)驗(yàn)室

實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人： 總務(wù)主任：

校長(zhǎng)：

年月日