第一篇：關于重大危險源備案存在問題簡述（精選）

第一采氣廠關于重大危險源備案工作存在問題匯報

安全環保處：

為了切實做好重大危險源管理工作，第一采氣廠屬地陜西省靖邊縣安全生產監督管理局轉發《關于加強重大危險源登記備案管理的通知》（榆政安監發〔2012〕53號），《通知》要求對全市重大危險源及應急預案進行全面的普查，到9月30日前，完成全市重大危險源及應急預案登記備案工作，建立完善全市重大危險源數據庫，為重大危險源安全管理、事故預防、應急救援提供技術和信息支持。

第一采氣廠2011年3月份委托陜西省安全科學技術中心開展現狀評價工作，此次評價對第一采氣廠8個作業區，3個凈化廠的生產設施、公用工程及相關安全管理進行評價，在“第三章 企業危險、有害因素分析”中依據《危險化學品重大危險源辨識標準》（GB18218-2009）、國家安全生產監督管理局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》（安監管協調字【2004】56號）對重大危險源進行劃分，辨識的結果是第一采氣廠構成重大危險源2類，即壓力容器和壓力管道，具體如下表：

此次評價未對重大危險源進行分級。

按《通知》要求，我廠于2012年9月份對在榆林市轄區內的6條干線及第一凈化廠的6類36臺壓力容器列入上報，目前在申報過程中主要存在以下問題：

一是在向靖邊縣安全生產監督管理局上報備案資料時，靖邊縣安監局傳達榆林市安監局要求需要對上報的重大危險源必須聘請有資質的評價機構進行評級，按評級要求逐級上報，但根據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全生產監督管理總局40號令）第二章第八條“危險化學品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術人員或者聘請有關專家進行安全評估，也可以委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估”，故上述要求與《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》不符。

二是參比標準不一，榆林市安監局《通知》依據《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家總局令第40號，以下簡稱《規定》）和《陜西省重大危險源管理暫行辦法》（陜安委辦發

【2005】59號，以下簡稱《辦法》）適用范圍不同，前者則是適用于從事危險化學品生產、存儲、使用和經營單位，后者適用于陜西省行政區域內生產經營單位長期或者臨時地生產、搬運、使用或存儲危險物品，且危險物品的量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施），然而，第一采氣廠從事天然氣開采屬非煤礦山，依據標準選擇困難。

三是對重大危險源分級標準不一，《規定》采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）中規定的臨界量比值，經校正系數校正后比值之和R作為分級指標，共分為四級；《辦法》分級則是依據《關于規范重大危險源監督與管理工作通知》（安監總協調字【2005】125號）按照重大危險源種類和能量意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果分為四級。

四是壓力管道作為重大危險源分級困難，無論是執行《規定》分級標準還是《辦法》依據《關于規范重大危險源監督與管理工作通知》（安監總協調字【2005】125號）中能量意外狀態下可能發生事故嚴重程度分級執行困難。

五是2011年，我廠生產安全生產事故應急預案已經陜西省安全生產監督管理局審查并備案且在市、縣安監局均備案，但靖邊縣安監局要求我廠編制重大危險源專項應急預案，并在榆林市安監局、靖邊縣安監局進行評審備案。

長慶油田分公司第一采氣廠

二〇一二年十月二十日

第二篇：02重大危險源備案管理制度

單位名稱：中鐵十八局集團第三工程有限公司文件編號：ZT18-3-BZH10-ZD02 文件名稱：重大危險源備案管理制度版本：1.0

重大危險源備案管理制度 目的

根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品重大危險源辨識》的有關規定，為加強對重大危險源的監督管理，有效防范危險化學品重、特大事故的發生，對重大危險源進行辨識、備案，特制定本制度。范圍

本制度適用于公司重大危險源辨識及備案管理。3引用文件

3.1《中華人民共和國安全生產法》 3.2《危險化學品重大危險源辨識》

3.3《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》 3.4《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》

4、職責

4.1公司的安全生產管理部門應組織相關的部門對公司各項目部的危險源進行辨識。

4.2對于辨識的重大危險源由安全管理部門到行業主管部門備案。4.3公司其他部門及項目部給與配合。5內容及要求 5.1重大危險源定義

根據《危險化學品重大危險源辨識》規定：重大危險源是指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的場所和設施，5.2重大危險源辯識，公司安全生產部門應組織相關部門對公司內部的危險源進行辨識，通過危險源辨識評價結果，根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009,對危險化學品定性定量的分析，確定其危險品特性及其數量，確定是否涉及重大危險源。

5.3對于辨識的一般危險源采取相應的措施進行整改。

5.4對于辨識出的重大危險源，要根據《國家安全監管總局辦公廳關于印發危險化學品重大危險源備案文書的通知》相關要求，完善相應的申請表到行業主管部門進行備案。

5.5公司每年要至少組織一次危險源辨識，當有新的設施或場所構成重大危險源時單位名稱：中鐵十八局集團第三工程有限公司文件編號：ZT18-3-BZH10-ZD02 文件名稱：重大危險源備案管理制度版本：1.0 應納入重大危險源管理，并及時上報主管部門備案。

5.6對于辨識出的重大危險源，要建立單獨的管理檔案，對危險源進行重點的動態監控管理。檔案內容包括：危險源名稱、危險物質名稱、危險源存在的位置、危險貨物編號、易導致的事故類型、主要危害、最大儲存量、正常儲存量、設計壓力、設計溫度、操作壓力、操作溫度、安全技術措施內容、安全管理措施內容、應急措施等內容。

5.7對構成重大危險源場所，公司應每年進行一次安全評價，并出具安全評價報告。5.8重大危險源的檢查嚴格執行公司安全檢查制度和巡回檢查制度，并做好檢查記錄。

5.9公司要嚴格執行領導值班制度，值班人員在值班期間遇有問題及時處理、報告。5.10對于重大危險源可能造成的事故傷害，公司應該針對性的建立重大危險源應急預案，并定期演練。

5.11對于辨識出來的重大危險源和采取的應急措施，要對相關的從業人員進行告知。

5.12在危險化學品不再構成重大危險源時，要填寫《危險化學品重大危險源核銷申請表》到行業主管部門進行注銷申請，經行業主管及有資質的企業辨識之后確定不存在重大危險源，行業主管給與《危險化學品重大危險源核銷登記表》。

6、附件

6.1重大危險源備案表 6.2重大危險源控制方案

第三篇：重大危險源登記備案制度

重大危險源登記備案制度

第一章 總則

第一條 為全面掌握本縣行政區域內重大危險源的基本情況，加強對重大危險源的監督管理，提高重大危險源的登記建檔工作質量，確保重大危險源登記備案工作有效進行，根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、《浙江省重大危險源登記備案管理辦法（試行）》等法律法規的有關要求，結合本市實際，制定本制度。

第二條 重大危險源登記備案工作是指：對生產經營單位報送的《重大危險源申報表》及相關附件資料進行核查、登記、備案和建檔工作。

第三條 本制度適用于行政區域內重大危險源登記備案工作。

第四條 安監局指導、監管轄區內生產經營單位依法開展重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其日常安全管理工作，組織實施重大危險源備案、核銷等工作，負責轄區內重大危險源信息的更新與管理，依法開展重大危險源的監督檢查，根據有關規定向上級安全生產監管部門報送重大危險源檔案資料及有關信息。

街道、鄉鎮安全生產管理機構協助安監局開展重大危險源的登記備案等工作，了解轄區內重大危險源的分布情況，督促重大危險源單位及時如實申報。

第五條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體，負責辨識和確定本單位重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實重大危險源安全監測監控措施。

第六條 生產經營單位主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責，并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。

第二章 重大危險源申報

第七條 生產經營單位（含事業單位）的重大危險源必須申報登記。申報工作由重大危險源所在的法人單位負責。

第八條 中央駐本市企業、省屬企業的重大危險源報浙江省安全生產監督管理局登記備案；其下屬單位的重大危險源報溫州市安全生產監督管理局登記備案。

溫州市市屬企業的重大危險源報市安監局登記備案；其下屬單位的重大危險源報安監局備案。

市行政區域內的其他單位的重大危險源，報安監局登記備案。

第九條 依據國家標準和國家安全生產監督管理總局的有關規定，重大危險源的申報、登記范圍包括：

（一）危險化學品重大危險源

國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)規定的危險化學品重大危險源。

（二）煤礦(井工開采)符合下列條件之一的煤礦礦井：

1.高瓦斯礦井；

2.煤與瓦斯突出礦井；

3.有煤塵爆炸危險的礦井；

4.水文地質條件復雜的礦井；

5.煤層自然發火期≤6個月的礦井；

6.煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

（三）金屬非金屬地下礦山

符合下列條件之一的金屬非金屬礦井：

1.瓦斯礦井；

2.水文地質條件復雜的礦井；

3.有自燃發火危險的礦井；

4.有沖擊地壓危險的礦井。

（四）尾礦庫

全庫容≥100萬m或者壩高≥30m的尾礦庫。第十條 登記備案申報材料主要包括：

（一）重大危險源登記備案申請表；

（二）重大危險源有關信息表，包括生產經營單位基本情況表、危險化學品重大危險源詳細情況表、重大危險源周邊環境基本情況表；

3（三）營業執照復印件；

（四）事故應急救援預案或操作手冊文本及電子文檔；

（五）應急救援裝備物資清單文本及電子文檔；

（六）重大危險源安全評估報告文本及電子文檔，如企業已做安全評價，且安全評價報告覆蓋了重大危險源安全評估的有關內容，也可用安全評價報告代替重大危險源安全評估報告；

（七）與重大危險源相關的企業廠區平面圖（標注重大危險源分布、應急救援裝備、物資等分布情況）、重大危險源關鍵設施、設備及場所圖片、反映重大危險源周邊主要狀況的照片等有關圖紙和圖片電子文檔。

第十一條 重大危險源申報采用網上申報和紙質材料報送相結合的方式。重大危險源單位將本單位重大危險源登記備案信息錄入重大危險源信息系統，同時，上報書面登記備案材料。

第三章 重大危險源登記、備案

第十二條安監局在收到重大危險源單位提交的書面登記備案申報材料后20個工作日內對登記備案內容進行符合性及完整性審查，必要時進行現場抽查，符合要求的，予以備案并出具重大危險源登記備案表；不符合要求的，及時通知申報單位修改、補充相關材料。

第十三條 對登記備案資料有疑義的，應組織專家和技術人員對有關資料進行核查、論證，必要時組織現場核查，確保重大危險源登記備案資料的真實有效。對核查中發現不能反映重大危險源真實情況的應立即通知生產經營單位補充有關資料。

第十四條 重大危險源登記備案的有效期為3年。重大危險源單位應在有效期滿前3個月，按規定申請重新登記備案。

第十五條 對生產經營單位核銷重大危險源的，安監局要及時辦理重大危險源核銷備案手續，向生產經營單位發給重大危險源登記備案核銷憑證。

第四章 重大危險源監督管理

第十六條 安監局對日常監督中發現的重大危險源，應當督促生產經營單位依法進行登記建檔，并按要求規范管理。

第十七條 安監局應加強對轄區生產經營單位開展重大危險源登記建檔工作的監督管理和業務指導。

第十八條 重大危險源單位應當按照國家有關標準和規定進行重大危險源辨識，建立重大危險源登記管理檔案。

登記建檔的主要內容包括：

（一）辨識、分級記錄；

（二）重大危險源基本特征表；

（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；

（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；

（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；

（六）安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；

（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；

（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；

（十一）其他需要說明的文件、資料。

第十九條 重大危險源單位應當每季度對本單位重大危險源的登記備案信息進行確認，每年對本單位重大危險源的管理情況進行總結，并將確認情況和總結報告及時錄入重大危險源信息系統。

第二十條 重大危險源具有下列基本信息變更的，重大危險源單位應當及時向登記機構上報變更情況。

（一）單位名稱；

（二）法定代表人；

（三）單位地址；

（四）聯系方式；

（五）危險源種類及數量情況；

（六）事故應急救援預案。

第二十一條 重大危險源具有下列情況之一的，重大危險源單位應當在1個月內對發生變化的內容重新進行安全評估并辦理登記備案手續。

（一）生產工藝、材料以及生產過程、設備、設施等發生較大變化的；

（二）外部環境因素發生重大變化的；

（三）國家有關標準發生變化的。

第二十二條 新建、改建、擴建的重大危險源單位應在通過建設項目安全設施竣工驗收后三個月內辦理重大危險源登記備案手續。

第二十三條 對已不構成重大危險源的，重大危險源單位應及時向安監局提出書面核銷申請報告。安監局在收到重大危險源單位提交的書面核銷申請報告并進行核實后，符合條件的予以注銷。

第二十四條 安監局根據法律法規的有關規定，對未按規定開展重大危險源登記建檔工作的生產經營單位依法進行處理。

第二十五條 任何單位或者個人對存在重大危險源的生產經營單位的事故隱患或安全生產違法行為，均有權向安監局舉報，本局應當及時依法調查處理。

第五章 附 則

第二十六條 本制度自2013年1月1日起執行。第二十七條 本制度由安全生產監督管理局負責解釋。

第四篇：重大危險源備案提交資料

危險化學品重大危險源備案提交資料清單

第二十二條 危險化學品單位應當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。

重大危險源檔案應當包括下列文件、資料：

（一）辨識、分級記錄；

（二）重大危險源基本特征表；

（三）涉及的所有化學品安全技術說明書；

（四）區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表；

（五）重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程；

（六）安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果；

（七）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；

（八）安全評估報告或者安全評價報告；

（九）重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱；

（十）重大危險源場所安全警示標志的設置情況；

（十一）其他文件、資料。(缺防雷、防靜電)首次對重大危險源的監督檢查應當包括下列主要內容：

（一）重大危險源的運行情況、安全管理規章制度及安全操作規程制定和落實情況；

（二）重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況；

（三）重大危險源的監測監控情況；

（四）重大危險源安全設施和安全監測監控系統的檢測、檢驗以及維護保養情況；

（五）重大危險源事故應急預案的編制、評審、備案、修訂和演練情況；

（六）有關從業人員的安全培訓教育情況；

（七）安全標志設置情況；

（八）應急救援器材、設備、物資配備情況；

（九）預防和控制事故措施的落實情況。

第五篇：重大危險源備案程序

重大危險源備案程序

一、備案程序

（一）重大危險源辨識。

生產經營單位應依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218－2009)等相關標準和國家安全生產監督管理總局《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字 [2004]56號的規定辨識重大危險源。

（二）重大危險源評估。對生產經營單位新構成的重大

危險源，重大危險源所屬單位應及時申報、登記、建檔，并及時進行評估、分級。

1、重大危險源監控管理狀況的評估、分級應委托有安全評價資質的、能為生產經營單位提供技術服務的中介機構進行。

2、對已進行安全評價，或者在安全許可換證、生產經營現狀評價中已經進行評價的重大危險源，原則上由生產經營單位聘請至少3名以上專家進行審查或者論證，確定等級，提出管理措施。

3、中介機構出具的重大危險源監控管理狀況評估報告應數據準確，內容完整，方法科學，措施可行，并對出具的評估報告內容和結論負責。

（三）提出申請。

生產經營單位申請備案應提交下列材料，一式三份：

1、重大危險源辨識、分級記錄

2、化學品安全技術說明書

3、重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程清單

4、事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告

5、重大危險源關鍵裝置、重點部位責任人、責任機構名稱

6、重大危險源基本特征表

7、區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備表

8、安全監測監控系統、措施說明和檢測檢驗結果

9、安全評價或評估報告

10、重大危險源場所安全警示標志的設置情況

11、其他文件、資料

（四）備案登記。

重大危險源監控管理狀況的評估報告

應按照等級分級報送當地安全生產監督管理部門備案登記：

一、二級重大危險源報省級安全生產監督管理部門，三級重大危險源報市級安全生產監督管理部門，四級重大危險源報縣級安全生產監督管理部門。

二、備案要求

（一）生產經營單位應定期對其重大危險源監控管理狀況進行評估、分級。根據評估結果制定監控方案，并將評估結果和監控方案報告安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。存在劇毒物質的重大危險源，應當每年進行一次安全評估，其他危險源應當每兩年進行一次安全評估和分級。

（二）生產經營單位對已關停或技術改造后不構成重大危險源的，經過安全評估確認后，應向當地安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告備案登記。當地安全生產監督管理部門應根據安全評估報告及時撤銷對其重大危險源的監督管理，并報上級安全生產監督管理部門備案。

（三）涉及以下基本信息內容變更的，重大危險源所屬 單位應及時上報： 1.單位名稱； 2.法定代表人； 3.單位地址； 4.聯系方式；

5.危險源種類及基本特征； 6.應急救援預案。

對信息變更后涉及到重大危險源等級變化的，應由具備安全評價資質的機構對變更后的現狀及時進行評估。