第一篇：寧遠縣中醫醫院防止違規統方制度

寧遠縣中醫醫院防止違規統方制度

根據衛生部《關于進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的通知》（衛辦發[2010]59號）的有關工作要求，為確保醫院正常醫療秩序，結合我院工作實際，制訂本制度。

一、“統方”是醫院對醫生用藥信息量的統計。所謂為商業目的“統方”，是指醫院中個人或部門為醫藥營銷人員提供醫生或部門一定時期內臨床用藥量、醫用耗材用量等信息，供其發放回扣的行為。

二、嚴格按照衛生部要求，對醫院各個部門通過計算機網絡查詢醫院信息的權限實行分級管理。根據不同科室的職能，限定各個科室通過計算機網絡查詢有關信息的權限。各崗位根據崗位工作需要設定權限，通過用戶名和密碼登錄使用。

三、嚴禁醫院工作人員為不正當商業目的統方。醫院工作人員不得利用工作之便為醫藥購銷人員牽線搭橋，為其提供相關信息，干擾正常醫療秩序。

四、建立審批權限。建立所有對藥品、高值耗材進行相關統計和查詢，必須在網絡信息科建立名冊，工作人員只能在授權范圍內查詢本職責范圍的相關信息，醫院信息系統中要設置重要（敏感）信息查詢留痕功能，有效地控制藥品、高值耗材信息的傳播范圍。

五、加強風險崗位廉潔監督。對有條件統方的崗位，建立監督機制。加強對工作人員的教育，相關工作人員簽訂信息保密承諾書，對違反規定進行商業目的統方人員，應立即組織處理，除追究當事人責任外，還要追

究當事人所在科室負責人的責任。

六、強化信息監督管理。對因工作需要的相關模塊，由網絡信息科加強監管，并建立查詢日志，進行登記(包括計算機編號、操作者代號、操作時間等)，定期監管分析，保障藥品、高值耗材信息的安全。

七、實行醫院、企業規范藥品、高值耗材購銷雙向承諾制和不良行為記錄制度。推行醫院與醫藥生產、經營企業建立醫藥購銷廉潔自律承諾書。將禁止違規統方列為《承諾書》的內容之一；實行醫藥購銷不良行為記錄制度，對從事違規統方的醫務人員按規定嚴肅處理，對從事統方的醫藥代表和醫藥生產及經營企業建立“黑名單”，按要求給予取消其供貨資格，并在兩年內不準其參與招標的處罰。

八、本制度自下發日起執行。

第二篇：防統方制度(2013)

防止違規統方制度

為進一步加強醫院行風建設，維護醫院及廣大醫務工作者的良好形象，促進臨床合理用藥，降低醫藥費用，切實減輕患者負擔，防止醫藥購銷活動中不正之風的發生，特制訂本制度。根據衛生部《關于進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的通知》（衛辦發

[2010]59號）的有關工作要求，結合我院工作實際，制訂本制度。

一、“統方”是醫院對醫生用藥信息的統計。所謂為商業目的“統方”，是指醫院中個人或部門為醫藥經銷企業或醫藥營銷人員提供醫生或科室一定時期內臨床用藥量、醫用耗材用量等信息，供其發放回扣的行為。

二、醫院嚴格按照衛生部要求，對醫院各個部門通過計算機網絡查詢醫院信息的權限實行分級管理。根據不同科室的職能，設置各科室、各崗位通過計算機網絡查詢信息的權限。戶名密碼必須專人使用，不能泄露給他人。

三、嚴禁醫院工作人員利用工作之便為醫藥經銷企業或醫藥購銷人員直接提供統方信息，或牽線搭橋，從醫院其他工作人員取得統方信息，干擾正常醫療秩序。

四、建立所有對藥品、高值耗材進行相關統計和查詢權限，建立統計權限名冊，建立查詢統計審批制度和程序，工作人員只能在授權范圍內查詢本職責范圍的相關信息，有效地控制藥品、高值耗材信息的傳播范圍。

五、建立信息管理制度，對涉及到“統方”的相關模塊，由網絡信息科加強監管，并建立查詢日志，進行登記(包括計算機編號、操作者代號、操作時間等)，定期檢查分析，發現異常統方及時向陽光用藥監管領導小組匯報，保障藥品、高值耗材使用的信息的安全。

六、建立教育監督制度，以防為主，對相關工作人員進行紀律教育，簽訂信息保密承諾書，對有條件統方的部門、崗位進行層層把關，層層監督。

七、建立藥品、高值耗材購銷雙向承諾制和不良行為記錄制度。醫院與醫藥生產、經營單位簽訂《廉潔購銷承諾書》，禁止違規統方行為。對從事違規統方的醫院工作人員按規定嚴肅處理，對要求進行統方的醫藥代表和醫藥生產及經營單位列入“黑名單”，停止采購該單位藥物，兩年內不準其單位藥物進入醫院。

八、本制度自下發日起執行。

第三篇：統方管理制度

大慶市中西醫結合醫院

統 方 管 理 制 度 為進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，進一步規范醫療服務行為，維護患者和醫療機構及其工作人員的合法權益，避免為不正當商業目的統計醫生個人和臨床科室有關藥品、耗材用量信息，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制，結合我院實際，特制訂藥品、耗材統方管理規定。

一、“統方”是醫院對醫生用藥信息量的統計。所謂為商業目的“統方”，是指醫院中個人或部門為醫藥營銷人員提供醫生或部門一定時期內臨床用藥量、醫用耗材用量等信息，供其發放回扣的行為。

二、嚴格按照衛生部要求，我院對各個科室信息查詢權限實行分級管理。根據不同科室的職能，限定各個科室通過計算機網絡查詢有關信息的權限。各崗位根據崗位工作需要設定權限，通過用戶名和密碼登錄使用。

三、嚴禁醫院工作人員為不正當商業目的統方。醫院工作人員不得利用工作之便為醫藥購銷人員牽線搭橋，為其提供相關信息，干擾正常醫療秩序。

四、建立審批權限。所有對藥品、高值耗材進行相關統計和查詢，必須在信息中心建立名冊，工作人員只能在授權范圍內查詢本職責范圍的相關信息，同時醫院信息中心設置重要（敏感）信息查詢留痕功能，要以有效地控制藥品、高值耗材信息的傳播范圍。

五、加強風險崗位廉潔監督。對有條件統方的崗位，建立監督機制。加強對工作人員的教育，相關工作人員簽訂信息保密承諾書，對違反規定進行商業目的統方人員，應立即組織處理，除追究當事人責任外，還要追究當事人所在科室負責人的責任。

六、強化信息監督管理。對因工作需要的相關模塊，由信息科加強監管，并建立查詢日志，進行登記(包括計算機編號、操作者代號、操作時間等)，定期監管分析，保障藥品、高值耗材信息的安全。

七、實行醫院、企業規范藥品、高值耗材購銷雙向承諾制和不良行為記錄制度。推行醫院與醫藥生產、經營企業建立醫藥購銷廉潔自律承諾書。將禁止違規統方列為《承諾書》的內容之一；實行醫藥購銷不良行為記錄制度，對從事違規統方的醫務人員按規定嚴肅處理，對從事統方的醫藥代表和醫藥生產及經營企業建立“黑名單”，按要求給予取消其供貨資格，并在兩年內不準其參與招標的處罰。

八、本制度自下發日起執行。

行風辦

第四篇：抵制拿藥品回扣和統方的制度（范文）

抵制拿藥品回扣和統方的制度

1、繼續深入開展“愛崗敬業、優質藥學服務”活動，做優秀的藥學工作者?？炭嚆@研、甘為人梯；樂于助人、關愛患者；廉潔自律、淡泊名利；恪盡職守、無私奉獻。

2.在藥劑工作中，全科員工應嚴格執行衛生部糾風工作“八條行業紀律”和省衛生廳糾風工作“九條禁令”和有關廉政規定，奉公守法，勤奮工作，自覺抵制拿藥品“提成”、“回扣”和“統方”的違法行為。

3.培養良好的職業道德和精湛的藥劑工作業務素質，改變過去的知識面窄、單面手的局面，有效遏制拿提成回扣和統方的不良風氣。

4.各部門藥學專業技術人員要把精力放在完成各項工作，保證工作質量，按照省《衛生技術人員繼續醫學教育實施辦法》和醫院要求，搞好藥學繼續教育，積極開展科研，撰寫論文，參加學術講座，完成規定的學分。

5.充分發揮“藥事管理委員會”的監督、檢查、督促作用，每月到藥庫、藥房，落實醫護患者投訴，堅決糾正工作質量和工作效率低下的狀況，把拿藥品“提成”、“回扣”和“統方”的源頭渠道堵死。

6.若經查證核實在藥品購銷活動中拿了“提成”、“回扣”和“統方”的人員，一律按醫院相關規定處理。

第五篇：醫院防統方解決方案

醫院防統方解決方案

背景情況

什么是統方

“統方”是醫院對醫生用藥信息量的統計。所謂為商業目的“統方”，是指為醫藥營銷人員提供醫生或部門一定時期內臨床用藥量信息，供其發放藥品回扣的行為。在醫院全面信息化的今天，“統方”常采用入侵醫院信息系統，對數據庫進行竊取的方式進行。

統方的嚴重危害

違規統方的危害非常大。醫藥企業的營銷人員通過統方掌握醫院藥品使用信息，并以此為依據向有關人員送“回扣”，促銷自己代理銷售的產品。醫藥“回扣”腐蝕醫務人員及相關管理人員，其后果是嚴重擾亂醫院醫療秩序，敗壞醫德醫風，進一步造成病人“看病難、看病貴”等問題。

防止統方的相關文件、法規

衛生部《關于進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的通知》（衛辦發[2010]59號）要求：“各級衛生行政部門和各類醫療機構要結合本地區本單位實際，研究制訂貫徹落實衛生部《關于加強醫院信息系統藥品、高值耗材統計功能管理的通知》（衛辦醫發[2007]163號）的具體辦法，采取切實有效措施，加強醫院信息系統藥品、高值耗材統計功能管理，避免為不正當商業目的統計醫師個人和臨床科室有關藥品、高值耗材用量信息。要對醫院各個部門通過計算機網絡查詢醫院信息的權限實行分級管理，對醫院信息系統中有關藥品、高值耗材使用等信息實行專人負責、加密管理，嚴格統方權限和審批程序，未經批準不得統方，嚴禁為商業目的統方。各級衛生行政部門要加大對轄區內醫療機構統方行為的監督檢查力度。對未落實統方管理要求的醫療機構，要責令其限期整改，盡快建立健全有關管理制度。對于違反規定，未經批準擅自統方或者為商業目的統方的，不僅要對當事人從嚴處理，而且還要嚴肅追究醫院有關領導和科室負責人的責任?！?/p>

2011年福建省衛生廳發布《關于進一步強化醫院信息系統安全防護措施的通知》中則強調：“要加強我省各級醫療機構信息系統安全管理，消除隱患，堵塞漏洞，化解風險，確保我省醫療機構信息系統安全可靠，醫療秩序穩定有序；”

需求分析

“統方”可能的來源分為三部分，包括：

(一)院外人員非法接入醫院網絡后，入侵數據庫，對數據庫中的藥品表等關鍵表進行竊取；

(二)院內人員通過藥房、醫生工作站等終端，利用職權進行違規操作，對統方數據進行竊取；

(三)第三方開發人員由于長期駐點醫院，且其熟悉應用系統架構，可利用其優勢對數據庫系統進行越權操作，盜取統方數據；

上述非法統方行為能夠成功，主要因為醫院信息系統在多個層面存在諸多“弱點”，給犯罪分子提供了可乘之機，例如：

? 網絡權限不合理，未對網絡中各區域的權限進行明確定義和對跨區域的訪問進行控制，導致犯罪分子進入網絡后能夠訪問網絡中的幾乎所有資源，為其進行攻擊、入侵、竊取等黑客行為提供了條件。

? 網絡接入無控制，導致任意人員、終端都可通過網絡接口接入網絡。? 數據庫操作權限不合理。目前，醫院信息系統的運維行為、權限多采用粗放式管理的方式，導致對數據庫等重要系統的運維操作存在帳號共用、權限過大等問題。

? 缺少對數據庫操作行為進行審計的技術手段，導致在“統方”行為出現時，無法在第一時間了解情況，也無法知道是何人在“非法統方”。

解決方案

可以看到，黑客能夠成功入侵醫院信息系統進行“統方”，是信息系統多個層面的問題、漏洞導致的，因此醫院在進行防“統方”建設時也必須從多個層面對醫院網絡進行設計、改造。運維管理區核心服務器區核心數據庫服務器運維人員……黑盾安全審計數據中心黑盾堡壘機黑盾安全審計系統接入交換機黑盾準入安全控制系統黑盾防火墻黑盾防火墻核心交換機應用開發區黑盾防火墻黑盾防火墻……骨干網絡區……醫保網、政務外網等專網業務終端終端接入區

合法終端方可接入

通過黑盾準入安全控制系統，對終端的合法性、安全性進行核準和檢查，將非法終端阻擋在網絡邊緣。

網絡資源分級開放

采用黑盾防火墻對網絡安全域進行劃分，并通過訪問控制策略細致的控制各區域的網絡訪問權限，杜絕對數據庫系統的非法連接、攻擊等行為。

重要行為準確記錄

利用黑盾安全審計系統——醫療專版對數據庫的審計功能，實現對“統方”行為的準確判斷和記錄，并對“統方”源進行定位。

運維操作精細管理

黑盾堡壘機通過對數據庫系統運維權限的接管，能夠對數據庫系統的運維權限精細化管理、操作行為全面記錄審計，規范對數據庫系統的運維行為。

產品與服務清單

? 黑盾安全審計系統——醫療專版 ? 黑盾堡壘機 ? 黑盾防火墻

? 黑盾準入安全控制系統 用戶價值

采用海峽信息防“統方”安全解決方案，能為您帶來以下價值： 1.保護核心數據庫和統方數據；

2.對非法統方操作進行準確判斷、記錄和來源定位； 3.滿足相關法規審計要求； 4.簡化數據庫系統安全管理；

成功案例

福建省立醫院

福建醫科大學附屬第一醫院 福建省婦幼保健院 ……