第一篇：關于做好事業單位人事制度改革中未聘人員安置工作的意（大全）

關于做好事業單位人事制度改革中未聘人員安置工作的意見

津人〔2003〕103號

各區縣，各部委辦局（集團公司），各人民團體、大專院校、駐津單位人事（干部）部門：

為保證事業單位人事制度改革順利進行，促進事業單位的發展，維護社會穩定，根據國家和本市有關規定，對做好事業單位人事制度改革中未聘人員安置工作提出如下意見。

一、堅持以內部消化為主的原則，實行多層次多形式的未聘人員安置制度。各事業單位及其主管部門在人事制度改革中，應當按照先挖渠、后安置的思路，探索多種形式的安置辦法。對于改革過程中出現的少量未聘人員，應當以單位內部安置為主?？梢酝ㄟ^興辦經濟實體、轉崗培訓等方式安置，有條件的可以在行業、系統內或者行業、系統間調劑安置。

二、鼓勵未聘人員參加全日制普通高等學校專科、本科或者研究生學歷教育。經本人申請，有條件的單位可以安排未滿40周歲的未聘人員參加學歷教育，學習期限和學習期間的待遇由單位自行確定。期間，遇有國家及本市統一調資時，單位應當相應調整其檔案工資；繼續按規定繳納社會保險費并享受相關待遇；工齡連續計算。學習期滿取得相應畢業證書后，原單位有空缺崗位時，可以優先聘用。未被聘用或者未取得畢業證書的，可以自謀職業；不愿意自謀職業的，單位可以按照解除聘用合同處理，給予經濟補償，辦理人事關系和社會保險關系調轉手續。重新就業后，工齡可以合并計算。

三、鼓勵和支持未聘人員自謀職業。未聘人員自愿與單位解除人事關系自謀職業的，單位應當批準，并按照高于解除聘用合同的經濟補償標準給予補償。補償金額由單位根據實際情況確定。

四、鼓勵未聘人員領辦、創辦私營企業或者到私營企業工作。未聘人員自愿領辦、創辦私營企業或者到私營企業工作的，單位應當按照本市相關規定予以優惠。對于達到規定期限后自愿放棄回原單位的，按照本意見第三條規定給予補償。

五、距離法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的未聘人員，經單位、未聘人員雙方協商并達成書面協議，可以實行內部退養。內部退養期間，單位應

當按照不低于本人基本工資、未納入獎金及未納入補貼之和的標準發放工資；按照在職人員享受國家增資及國家和本市規定的福利待遇，繼續按規定繳納社會保險費并享受相關待遇，工齡連續計算。內部退養人員達到法定退休年齡時，單位應當按照有關規定為其辦理退休手續。

六、工作年限滿30年且年齡滿45周歲以上的未聘人員，經單位、未聘人員雙方協商并達成書面協議，可以實行離崗待退。離崗待退期間，單位應當按照不低于本市職工最低工資標準發放工資；按照在職人員享受國家增資及國家和本市規定的福利待遇，繼續按規定繳納社會保險費并享受相關待遇，工齡連續計算。離崗待退人員達到本意見第五條規定的條件時，可以實行內部退養。

第二篇：關于做好事業單位人事制度改革中未聘人員安置工作的意

關于做好事業單位人事制度改革中未聘人員安置工作的意見

津人〔2003〕103號

各區縣，各部委辦局（集團公司），各人民團體、大專院校、駐津單位人事（干部）部門：

為保證事業單位人事制度改革順利進行，促進事業單位的發展，維護社會穩定，根據國家和本市有關規定，對做好事業單位人事制度改革中未聘人員安置工作提出如下意見。

一、堅持以內部消化為主的原則，實行多層次多形式的未聘人員安置制度。各事業單位及其主管部門在人事制度改革中，應當按照先挖渠、后安置的思路，探索多種形式的安置辦法。對于改革過程中出現的少量未聘人員，應當以單位內部安置為主。可以通過興辦經濟實體、轉崗培訓等方式安置，有條件的可以在行業、系統內或者行業、系統間調劑安置。

二、鼓勵未聘人員參加全日制普通高等學校專科、本科或者研究生學歷教育。經本人申請，有條件的單位可以安排未滿40周歲的未聘人員參加學歷教育，學習期限和學習期間的待遇由單位自行確定。期間，遇有國家及本市統一調資時，單位應當相應調整其檔案工資；繼續按規定繳納社會保險費并享受相關待遇；工齡連續計算。學習期滿取得相應畢業證書后，原單位有空缺崗位時，可以優先聘用。未被聘用或者未取得畢業證書的，可以自謀職業；不愿意自謀職業的，單位可以按照解除聘用合同處理，給予經濟補償，辦理人事關系和社會保險關系調轉手續。重新就業后，工齡可以合并計算。

三、鼓勵和支持未聘人員自謀職業。未聘人員自愿與單位解除人事關系自謀職業的，單位應當批準，并按照高于解除聘用合同的經濟補償標準給予補償。補償金額由單位根據實際情況確定。

四、鼓勵未聘人員領辦、創辦私營企業或者到私營企業工作。未聘人員自愿領辦、創辦私營企業或者到私營企業工作的，單位應當按照本市相關規定予以優惠。對于達到規定期限后自愿放棄回原單位的，按照本意見第三條規定給予補償。

五、距離法定退休年齡5年以內且工作年限滿20年的未聘人員，經單位、未聘人員雙方協商并達成書面協議，可以實行內部退養。內部退養期間，單位應當按照不低于本人基本工資、未納入獎金及未納入補貼之和的標準發放工資；按照在職人員享受國家增資及國家和本市規定的福利待遇，繼續按規定繳納社會保險費并享受相關待遇，工齡連續計算。內部退養人員達到法定退休年齡時，單位應當按照有關規定為其辦理退休手續。

六、工作年限滿30年且年齡滿45周歲以上的未聘人員，經單位、未聘人員雙方協商并達成書面協議，可以實行離崗待退。離崗待退期間，單位應當按照不低于本市職工最低工資標準發放工資；按照在職人員享受國家增資及國家和本市規定的福利待遇，繼續按規定繳納社會保險費并享受相關待遇，工齡連續計算。離崗待退人員達到本意見第五條規定的條件時，可以實行內部退養。

第三篇：淺談事業單位人事制度改革中的幾個主要問題

談談推進事業單位人事制度改革必須解決的幾個問題

百色公路管理局田林公路局廖忠瑞

事業單位是我國各類人才的主要集散地，是增強我國綜合國力的重要領域，是實施科教興國戰略的重要陣地。推進事業單位人事制度改革，建立符合社會主義市場經濟發展要求的人事管理機制，是當前各級黨委、政府必須大力抓好的重要工作。通過事業單位人事制度改革，全面推行全員聘用制，打破“鐵飯碗”，使傳統中的“單位人”逐步變為“社會人”，是事業單位人事制度改革的大勢所趨，也對建設高素質、社會化的專業技術人員隊伍，推動經濟發展和社會全面進步，促進經濟社會和諧發展，實現我國改革開放和現代化建設的宏偉目標都具有十分重要的意義。事業單位人事制度改革是我國繼公務員改革之后在人事制度領域的又一次重大突破，并將對我國的政治體制改革產生深遠影響。

一、推進事業單位人事制度改革，必須及時更新思想觀念 改革開放以來，特別是近幾年來，各地區、各部門根據建立社會主義市場經濟體制的需要，按照黨中央、國務院關于深化干部人事制度改革的要求，積極推進事業單位人事制度改革，在實行多種形式的選人用人制度、深化職稱改革、促進人才流動、搞活工資分配等方面進行了積極探索，積累了有益的經驗。但由于事業單位人事制度改革涉及面廣、矛盾大、困難多。因此，事業單位人事制度改革工作必須輿論先行，應在人事制度改革中強化幾個思想觀念。

（一）要強化大局的觀念。事業單位改革是當前整個企業改革、政府機構改革及其他經濟體制改革的配套內容，不能只強調

1其復雜性、特殊性，而將其孤立于各項改革之外，事業單位改革只有與其他改革相互協調、相互融和、互為補充，才能真正形成活力。比如事業單位人員分流的政策，只有與企業改革和政府機構改革的政策相協調，改革才能找準位置，既突出其特殊性，同時又融和到總體改革的普遍性中去。事業單位是人才聚集的高地，推進事業單位改革必須時刻圍繞經濟發展這個中心，決不能游離于這個大局之外，否則，改革就失去其本意。

（二）要強化發展的觀念。事業單位人事制度改革工作應該根據形勢發展的要求，一方面，要在事業單位結構調整的基礎上，根據經濟發展規劃，明確事業單位重點發展扶持的方面。當前主要應放在緊缺的科技開發型事業和社區服務型事業，不斷擴展事業單位的服務面，把事業滲透到社會發展的各個領域，充分發揮作用；另一方面，發展事業，還要改變以往簡單從數量的增減上看發展的舊觀念，注重事業單位發展質量的提高，切切實實地在提高事業單位的服務功能、服務效能上做文章。

（三）要強化創新的觀念。創新是企業生存和發展的需要。當前，一是要注重目標模式上的創新，即在事業單位改革的方向設計上要適應信息時代高速發展的新情況，改長期以來事業單位靜止僵化的發展模式為動態的充滿生機活力的新模式，使得事業單位真正成為優秀人才的集散地、蓄水池。如大力推進事業單位崗位管理制度的探索，逐步打破人員身份限制，實行按能力定崗位，以崗定薪，加快轉換事業單位用人機制，建立一套符合社會主義市場經濟要求的事業單位人事管理制度；二是要注重管理方式上的創新，即改革傳統的機構的管理方式，運用法律與經濟等間接手段，使事業單位管理張馳有度，逐步實現事業單位的管理方法從微觀轉為宏觀，從直接轉為間接，從管細、管死轉到管少、管活。

二、推進事業單位人事制度改革，必須把握好四個環節 推進事業單位人事制度改革，是當前各級黨委、政府必須大力抓好的重要工作。各級黨委和政府要把事業單位人事制度改革擺到重要議事日程，切實加強對人事制度改革的領導。各級組織、人事部門要充分發揮宏觀管理和業務指導的職能作用，做好牽頭和協調工作。

（一）要在深化認識上下功夫，營造良好氛圍

對事業單位人事制度改革，目前一些單位還存在著畏難情緒以及模糊認識，阻礙了改革的深入。因此，改革的首要問題必須在統一思想，深化認識，營造良好的改革氛圍上下功夫。這就要求我們要加大宣傳力度，積極借助電視臺、報紙等宣傳媒體的作用，大力宣傳事業單位人事制度改革的精神、意義，營造良好的輿論氛圍；要積極推介事業單位改革的先進典型，使全社會對事業單位人事制度改革有一個清醒的認識。

（二）要在突出重點上下功夫，提高改革的針對性

事業單位人事制度改革內容豐富、涉及面廣，情況復雜，如何認真貫徹落實上級“脫鉤、分類、放權、搞活”的精神，抓住重點，推進改革，這主要求我們要在深入調查、廣泛征求意見的基礎上制訂切合實際的改革思路。按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的路子，要認真總結試點經驗，抓住重點，分類指導，逐步推進。要以建立和推選聘用制度，搞活工資分配為重點，全面推進事業單位人事制度改革。要緊密結合各行業體制改革和機構改革的要求，重點搞好科研、教育、衛生、文化等事業單位的人事制度改革，探索分類改革的辦法、途徑和經驗。通過制度創新，配套改革，充分調動各類人員的積極性和創造性，促進優秀人才

成長，增強事業單位活力和自我發展能力，減輕國家財政負擔，加速高素質、社會化的專業技術人員隊伍建設。

（三）要在優化方法上下功夫，節約改革成本

首先要善于借鑒他人先進經驗，積極組織力量到外地學習取經，避免走彎路，為改革爭取時間和效益。其次是精心組織試點，充分發揮典型的引導作用。各級黨委、政府要把事業單位人事制度改革擺到重要議事日程，切實加強對事業單位人事制度改革的領導，統籌規劃，縝密實施，堅持邊試點、邊總結、邊完善，為事業單位人事制度改革的全面推進積累了有益的經驗。再次是把握改革導向。要建立健全以聘用制為基礎的用人制度，制訂出臺切實可行的實施辦法措施等政策性文件，積極舉辦事業單位人事制度改革業務骨干培訓班，使改革能沿著健康的軌道發展。四是妥善安置落聘人員。一方面盡力拓展安置渠道，盡力使他們找到適當位置；另一方面，對落聘人員逐一分析，并分門別類建立臺帳，利用各種形式有針對性地進行培訓，著力提升落聘人員的競爭能力，為他們再次就業創造良好的條件。

（四）要在硬化措施上下功夫，保證改革成效

事業單位人事制度改革是一項系統工程，牽涉面廣，必須加強領導，硬化措施，才可使改革順利進行，確保改革成果。要加強對改革的指導與督導，健全工作制度，嚴肅改革紀律，將事業單位人事制度改革列入量化目標管理考核內容，以此推動改革，確保改革成效；要完善改革的配套措施，進一步加強人事爭議仲裁工作，加大對聘用合同的監管力度，積極推行人事代理等社會化人事服務。

三、推進事業單位人事制度改革，必須及時完善三大機制 事業單位改革涉及國家、集體、個人利益的調整，關系到事

業發展和社會穩定，責任重大。因此，領導高度重視，群眾積極參與，措施得力完善，是改革的重要前提；抓好試點，重點突破，穩步推進，又是改革的關鍵環節。在實施改革的過程中，我們必須在構建新機制上下功夫。

（一）完善事業單位人員優化代謝機制。當前，事業單位在參與社會競爭、深化改革過程中，由于專業技術人員比例不足，管理人員相對過剩，造成冗員過多，負擔過重，人員結構不合理，成為改革的瓶頸。以此，我們應該從加入WTO以后，提升事業單位競爭力這個現實需要出發，及時出臺事業單位的進人辦法和人員結構比例規定。通過制定政策嚴格控制非專業技術人員的調入，鼓勵事業單位騰崗吸引優秀專業技術人員，推行專業技術人員大面積競爭上崗，采取切實可行的措施分流人員，盡快形成事業單位人員優化代謝機制，激發事業單位人員的活力，提升事業單位的競爭力。

（二）完善事業單位的分類管理機制。事業單位內部人員分為行政管理人員、專業技術人員和工勤人員，通過近幾年的改革，對專業技術人員和工勤人員已經分別出臺了專門意見，使之逐步走上了規范化的道路。職員的管理雖也進行了大膽的探索，但由于各種原因，尚未與其他兩類人員形成配套，這在很大程序上延緩了事業單位分類管理的進度。為了使事業單位各類人員的管理更趨規范，應盡快下決心排除障礙，把職員管理工作擺上重要位置，通過建立健全適合事業單位管理人員特點的選拔任用、激勵、監督機制，大力推進管理人員的素質建設，使事業單位人員的分類管理工作平衡發展，形成科學配套的體系。

（三）完善事業單位制度保障機制。事業單位的各項改革都離不開政策、制度、法規的保證，改革的實施需要制度為保障。

改革最大的難點在于落聘人員的安置上。如不妥善處理這部分人的去留問題，很可能給改革制造不穩定因素，甚至造成巨大成本。暫不把落聘人員推向社會，而是讓原單位為其創造多次競聘上崗和培訓的機會，并保證其基本工資。同時，建立完善住房、醫療、保險等一系列相關配套政策與措施，使落聘人員進入社會后能有較好保障，這是解決“出路問題”的根本方法。只有建立起統一完善的社會保障機制，解決人員流動的“后顧之憂”，才能真正把“單位人”變成“社會人”，保證出口暢通，讓進口與出口良性循環起來，事業單位才能保持長久的活力，才能逐步實現人才資源的社會化配置。

地址：廣西田林縣樂里鎮新昌片11號（533300）

單位：百色公路管理局田林公路局

職務：辦公室秘書

聯系電話：0776-2576269、***

第四篇：四川省事業單位未聘人員分流安置意見 中 小

四川省事業單位未聘人員分流安置意見

為保證事業單位人事制度改革順利進行，根據中共四川省委組織部、四川省人事廳制定印發的《四川省事業單位人事制度改革意見》（川人發〔2002〕21號）和四川省人民政府辦公廳印發的《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發〔2002〕40號）的精神，經研究，對事業單位試行人員聘用制管理中未聘人員分流安置工作，提出如下意見：

一、本意見所稱未聘人員，是指實行聘用制管理的事業單位中，未被聘用上崗的原固定制職工和經政府勞動和社會保障行政部門批準錄用的合同制職工；不包括按照《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》規定，可以緩訂聘用合同的人員。

二、未聘人員的分流安置應當遵循“分類指導、優化結構、提高素質、保持穩定”的原則，堅持單位內部消化為主和行業調劑、個人自謀職業相結合的原則，通過強化培訓學習、提高綜合素質、創造就業機會、鼓勵競爭擇業，建立多層次、多形式的分流安置制度，積極妥善分流安置未聘人員，確保事業單位人事制度改革順利進行。

三、分流安置的主要途徑：

（一）離崗待退事業單位首次實行聘用制管理時，工作年限滿30年的；或者男年滿55周歲（工人年滿50周歲）、女年滿50周歲（工人年滿45周歲），且工作年限滿20年的未聘人員，本人自愿，經單位批準，可以在單位內部離崗待退，不再參加競爭上崗，不再晉升行政職務、專業技術職務、工人技術職務和等級。離崗待退期間，發給國家規定的基本工資和非生產性補貼，不發給年終一次性獎金，工齡連續計算。若遇國家政策性調資，離崗待退人員無違法違紀行為的，可視為考核合格，按規定調整工資。離崗待退人員達到法定退休年齡時，再按國家有關規定正式辦理退休手續，享受退休待遇。

（二）自謀職業事業單位首次實行聘用制管理時，本人愿意應聘但未被聘用的人員可以申請自謀職業，經單位批準后辦理解除人事關系手續，由單位一次性發給安置費，其標準按照《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》有關經濟補償金的規定執行。對不愿與單位訂立聘用合同的未聘人員，單位應當給予其3至6個月的自行擇業期。自行擇業期內不再保留本人原崗位待遇，只發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地當年城市居民最低生活保障標準，不發給年終一次性獎金，工齡連續計算。若遇國家政策性調資，自行擇業人員無違法違紀行為的，可列入調資范圍。自行擇業期內重新就業的人員，單位應當及時為其辦

2理人事關系和人事檔案轉移手續。自行擇業期滿后仍未就業并仍不愿與單位訂立聘用合同的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由單位辦理辭退手續。

（三）待聘、托管除本條第（二）款規定的情況，對愿意應聘的未聘人員實行待聘期，待聘期為6至12個月。待聘期間，單位應當安排、組織他們參加培訓學習，以便提高他們的業務素質、技能。培訓學習費用由單位和個人共同承擔。培訓學習結束后，單位應當給他們提供不少于兩次的競爭上崗機會。待聘期間，待聘人員原崗位待遇不再保留，只發給本人基本工資的固定部分及一定比例的活的部分，但不得低于當地當年最低工資標準。對待聘期滿仍未能被聘用的未聘人員，其人事關系和人事檔案由單位委托同級政府人事行政部門所屬人才交流服務機構管理，托管期為1年。托管期間，由單位發給本人基本工資的固定部分，但不得低于當地當年城市居民最低生活保障標準。托管期滿后仍未就業的人員，本人應當提出辭職；本人不愿辭職的，由單位辦理辭退手續。待聘、托管期內的未聘人員，不發給年終一次性獎金，工齡連續計算。若遇國家政策性調資，待聘、托管人員無違法違紀行為的，可列入調資范圍。

四、各單位應當根據事業發展需要，依托技術、行業優勢，通過挖掘內部潛力，開發服務項目或者創辦經濟實體，拓寬本單

3位的業務活動領域，創造新的工作崗位供未聘人員競爭上崗。事業單位面向社會公開招聘工作人員，應當優先聘用本地、本行業其它事業單位符合條件的未聘人員。

五、各地、各部門、各單位應當積極采取切實有效的措施，提供就業信息和指導，為未聘人員創辦經濟實體或者進入企業提供優惠條件，鼓勵和支持未聘人員面向社會爭取再就業，積極幫助未聘人員解除后顧之憂。

六、嚴格遵守組織人事紀律，對凡是達到法定退休年齡的，除具有高級專業技術職務的人員根據有關規定可以延長退休年齡的以外，均應按照到齡即退的原則辦理退休手續；對借調人員、臨時人員要清理清退。

七、對因傷、病、殘完全喪失工作能力的人員，經當地政府人事行政部門指定的醫院病檢，機關、事業單位傷、病、殘鑒定委員會鑒定確認，可以按照有關政策規定辦理病退手續。

八、本意見適用于全省納入機構編制部門管理、依法登記（備案）的事業單位及與之建立人事關系的人員。其它事業單位及與之建立人事關系的人員可以參照本意見執行。受委托行使行政職能并依照或者參照國家公務員制度管理的事業單位及與之建立人事關系的人員不適用本意見。

九、鄉鎮事業單位首次實行聘用制管理時的未聘人員分流安置，除按本意見規定執行外，在按照中共四川省委、四川省人民政府《關于全省鄉鎮事業單位機構改革的意見》（川委發〔2002〕17號）開展機構改革期間，同時執行中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發的《四川省鄉鎮事業單位人員分流指導意見》（川委辦〔2002〕30號）的有關政策規定。

十、各市、州和省級部門可以根據本意見精神，結合自身實際情況，研究制定具體實施辦法。

十一、本意見從印發之日起施行。

第五篇：宣漢縣分流安置事業單位未聘人員有“高招”

積極穩妥搞好事業單位未聘人員的分流安置工作是事業單位人員聘用制改革的重點和難點，是關系到事業單位人員聘用制改革成敗的關鍵，是關系社會是否穩定的基本保證，也是黨和政府“親民愛民”和“以人為本”執政理念的具體體現。宣漢縣委、政府本著遵循“分類指導、優化結構、提高素質、保持穩定”的原則，采取“內外結合，內部為主；先挖渠，后放水；老人老辦法，新人新政策;落聘無情，安置有情”的辦法，找出路，添措施，抓結合點，通過強化培訓學習、提高綜合素質、創造就業機會、鼓勵競爭擇業，建立多層次、多形式的分流安置制度，探索出一條適合人口大縣、經濟窮縣特點的事業單位未聘人員分流安置辦法，取得了事業單位人事制度改革未聘人員分流安置的階段性成果，為全面推進事業單位人事制度改革奠定了堅實基礎。截止目前，全縣事業單位推行人員聘用制改革單位中未聘人員分流安置面達85%以上，600余名未聘人員均走上新的崗位，得到了妥善安置。具體措施

一、敞寬“口子”，大開事業單位人員出口關

為保證事業單位人事制度改革順利進行，根據中國共產黨四川省委組織部、四川省人事廳制定印發的《四川省事業單位人事制度改革意見》(川人發[2002]2l號)和四川省人民政府辦公廳印發的《四川省事業單位人員聘用制管理試行辦法》(川辦發[2002]40號)和川人發[2003]22號文件的規定，對全縣截止2005年12月30日（鄉鎮涉農事業單位延后于2007年12月30日）工作年限滿30年的；或者男年滿55周歲(工人年滿50周歲)、女年滿50周歲(工人年滿45周歲)，且工作年限滿20年的未聘人員，本人自愿，經單位批準，積極為其辦辦理了離崗待退手續，并享受相應的優惠政策；根據本人申請，對因傷、病、殘完全喪失工作勞動能力的事業單位人員，經指定醫院病檢，縣傷病殘鑒定委員會鑒定確認，可辦理病退手續組織也積極予以支持；對自愿辭去公職，本人申請自謀職業的，財政(單位)按規定計發相關辭職金后，大開“綠燈”為其辦理解除人事關系手續。據統計，去年來全縣事業單位共有586名同志辦理離崗待退、病退、辭職手續；其中：離崗待退63人，病退382人，辭職141人。

二、加大人事代理力度，積極為未聘人員筑建“新家”

該縣人才交流中心深刻認識到人才交流中心作為流動人員“娘家”的功能，積極作好準備，主動歡迎未聘人員、辭職人員進入縣人才交流中心這個大家庭，熱情為他們服好務。變過去那種別人要我服務，為現在我為別人服務；變過去別人上門求服務，為現在我主動出去找服務。通過轉變服務態度，真正讓未聘人員感到“家”的溫馨，忘掉丟“家”的失落。一是積極轉變服務職能，不斷拓展人才服務領域。加大人事代理力度，積極為未聘人員搞好檔案、戶口、人事關系、職稱、檔案工資、養老保險、學習進修、再就業推薦等事項的服務，盡可能滿足未聘人員的需要。二是積極搞好人才開發，合理配置人才資源，積極鼓勵事業單位工作人員進入到廣大農村，承包地土，搞一些“小家畜”、“小養殖”、“小加工”、“小庭院”等投資小，見效快的小產業。截止目前，宣漢縣人才交流中心共為50余名全縣事業單位未聘人員、辭職人員搞好人事代理服務。

三、實施“造血工程”，不斷鍛造未聘人員的自身功夫

為了提高事業單位人員再就業能力，大力實施對事業單位人員的“造血工程”。一是開辦各類專業技能培訓“快餐”，打造事業單位人員技能提高的“短、平、快”品牌，在較短的時間內提高他們的勞動技能，更快地再就業。二是搞好未聘人員的學業修養，通過一定的時間讓他們在知識結構、文化內涵上有一個“質”的變化，著力建立縣域人才“儲備庫”。培訓學習結束后，單位視崗位空缺情況優先給他們提供競爭上崗機會。縣人民醫院給未能競聘上崗人員長達3年的待聘期，待聘期間由單位出面聯系他們到華西醫科大學、重慶醫科大學等高等院校脫產進修學習，待聘期間單位發給每月基本工資。

四、領辦實體，積極吸引“游鳳歸巢”

積極引導事業單位依托技術、行業優勢，通過挖掘自身潛力，領辦、創辦經濟實體，積極鼓勵未聘人員進入實體進行創業，為他們自己獨立創辦經濟實體奠定基礎，由領著他們干變他們自己干?？h農業局在東鄉鎮