第一篇：支部 + 協會

支部+協會：

縣廣電局與掛鉤村實行

“支部＋協會”新經濟組織模式

縣廣電局積極推行“支部＋協會”新經濟組織模式，從掛鉤扶貧村模槽村農業生產實際和農業產業化要求出發，由黨支部幫助村民在最具優勢和最具特色的核桃、魔芋產業上建立協會，負責科技指導、信息傳遞和協調銷售，有針對性地消除農業產業鏈中技術、生產、銷售等薄弱環節，有效地解決了農民增收難、村集體經濟空殼問題，加快了農村發展?！爸Р?協會”模式于今年10月啟動，我們建立起了“廣電局、龍安鄉兩級黨組織指導把關、村級黨組織規范管理”的三級聯動工作格局，各級黨組織先后為綠色種植、特色養殖、農產品加工等多個新經濟組織在基礎設施建設、項目布點、培育支柱產業等方面提供了政策傾斜和服務。針對農民經營分散、規模小、效益不明顯的問題，他們積極引導農民加入協會，由協會建立產供銷一條龍的服務體系，解決農民在良種選購、技術和銷售等方面的難題，降低了農民的市場風險。

與此同時，我們將充分發揮“支部+協會”整體優勢，把產業相同的協會組織起來，促進相互交流，實現技術、市場共享，從而推動產業基地建設，預計三年內見成效。

第二篇：“支部+協會”材料

“支部+協會”帶活一盤棋

近年來，共青團應縣委員會在縣委、上級團委的堅強領導下，團結帶領全縣廣大團員青年，圍繞縣委戰略部署，以實施團建六大工程為抓手，積極投身創業振興的偉大實踐中，在文化育人、成才建功、組織建沒等方面取得了顯著成效。目前，全縣共有青年91649名，團員19886名，基層團委24個，團總支39個，團支部592個，基本形成了有青年的地方有團員，有團員的地方有組織，有組織的地方有活動的良好局面。為建設富裕、文明、和諧的新應縣發揮了生力軍作用，開創了共青團工作的嶄新局面。

在社會主義新農村建設的火熱實踐中，農村經濟實現了跨越式發展，各種形式的農民專業合作組織應運而生，在提高農民進入市場的組織化程度、增加農民收入等方面發揮了積極的作用。但這些群眾自發性的合作經濟組織不同程度地存在著合作規模小、經營能力弱、組織不嚴密、管理不規范、機制不健全等問題。在經濟結構迅速多元發展并對我縣經濟和社會生活產生著愈益深刻影響的條件下，作為先進青年群眾組織的共青團，加強基層團組織建設，擴大團的工作在新經濟組織中青年的覆蓋面，是全縣經濟社會發展對共青團提出的一項緊迫的戰略任務，是共青團完成黨交給的任務，更好地教育、引導和服務青年，鞏固黨的青年群眾基礎的需要，也是促進經濟社會健康發展的需要。為此，應縣團委借鑒縣委黨建成功經驗，在部分鄉村探索性地試行了“支部+協會”團建新模式。2007年，團縣委在客觀評估、科學總結基層豐富實踐的基礎上，在全縣范圍內推行了這一模式。

一、“支部+協會”模式在新農村建設中應運而生 應縣是朔州市唯一的無煤縣和典型的農業大縣，轄12個鄉鎮、321個行政村、20萬農業人口。共有12個鄉鎮團委，298個農村團支部，4630名農民團員。2006年，農村經濟總收入24.5億元,農民人均純收入3540元。目前，全縣已建立各類專業協會468個，覆蓋了76％的行政村，其中青年牽頭建立的328個，協會會員達到1.3萬人，其中青年7800人。應縣的“支部+協會”模式是以支部為核心，以農戶和基地為基礎，以產業為依托，以協會為紐帶，以群眾為服務對象，以增加農民收入、構建和諧鄉村為目標，適應加強和改進農村基層組織建設、全面推進社會主義新農村建設而進行的有益探索與創新。

——“支部+協會”是加強和改進農村基層團建的重要載體。近年來，在建設社會主義新農村中，鄉村兩級團組織審時度勢、科學定位，把“支部+協會”作為新形勢下加強和改進基層團建工作的興奮點，作為加強和改善領導農村經濟工作的總抓手，進一步提高了共青團對農村工作的服務水平和服務能力。——“支部+協會”是實現科學發展的生動體現。建設社會主義新農村，生產發展是基礎。近年來，全縣通過改革開放和產業結構調整，農業初步形成了糧食、蔬菜、奶牛、林果、牧草五大基地，成為全省的商品糧、肉牛育肥、奶牛養殖、畜禽生產、牧草種植基地縣。特別是蔬菜種植面積基本穩定在30萬畝左右，建有晉北最大的南河種蔬菜交易市場，蔬菜遠銷全國26個省、市、區。盡管如此，在廣大農村仍然凸現出組織化程度弱、生產盲目性大、市場占有率低、產品效益差等“瓶頸”問題。如何解決農村發展慢、農民增收難，把千家萬戶組織起來納入市場體系，使一家一戶的農副產品納入產業鏈條，真正形成布局區域化、生產專業化、管理科學化、經營規?；?、服務社會化的格局。應縣探索推行的 “支部+協會”基層團建工作模式，在很大程度上克服了原有生產方式的弊端，從根本上解決了這一問題。

——“支部+協會”是專業協會健康發展的必然選擇。起步之初，自發性的農村專業協會往往出現一些這樣那樣的問題，有的甚至影響到農村穩定?；诖耍糠洲r村基層團組織積極應對，主動介入，及時采取措施，加強引導和指導，為農村專業協會的健康發展注入生機與活力，逐步形成了“支部+協會”這一互利雙贏的鮮活機制。“支部+協會”的工作模式，順應了農村專業協會的發展要求，實現了團支部組織、宣傳、發動青年群眾的政治優勢與協會的技術、信息、市場、資金等經濟優勢有機融合，實現了團管協會與群眾“自辦、自管、自受益”的良性互動，促進了農村專業協會的健康發展。

二、“支部+協會”在新農村建設中的成功實踐

應縣的“支部+協會”模式，不僅是基層團建形式上的創新，而且賦予了基層團建新的內涵，實現了農村團的先進性建設與新農村建設的對接共振。歸納起來，主要有四種模式：

——支部領辦型，在產業鏈條關鍵環節建立協會，培育主導產業。團組織瞄準群眾愿望強烈、市場前景看好、發展潛力強勁的產業建協會。團支部書記任協會會長，團支部成員與協會會員“雙向進入、交叉任職”，以身作則，率先垂范，帶領和引導青年群眾摒棄傳統思維定勢，更新生產經營理念，萬眾一心培育主導產業。金城鎮龍泉村共有720戶，2800口人，7200畝耕地，是一個以種植業為主的純農業村。一直沿襲著“玉米、葵花、小雜糧”老三樣的種植結構，2001年全村農民人均純收入只有800元。2004年，村團支部著力培育蘿卜這一主導產業，以團支部牽頭，成立了胡蘿卜產銷協會，并擠出資金，全力支持協會大搞蘿卜產業化開發，形成了規模經營。今年，胡蘿卜種植面積達到5000畝，發展脫水蘿卜加工企業9家，產業收入達到1500萬元，戶均2萬元，輻射帶動了周邊鄉村胡蘿卜種植業的蓬勃發展。在此基礎上，團支部又因勢利導，細化行業分工，適時成立了農技試驗推廣分會、經紀人分會、水利水保分會、胡蘿卜預處理分會，吸收會員418名。

——支部引導型，在優勢產業上建立協會，做大做強品

牌產業。在產業化程度相對較高的鄉村，圍繞業已形成的“一村一品、一鄉一業”產業格局建立專業協會。南河種鎮是聞名三晉的蔬菜專業鎮。為了做大做強蔬菜這一優勢產業，以鎮團委牽頭，跨村建設蔬菜專業協會、蔬菜經紀人協會，同步建立團支部；各村建立分會，設立團小組。通過支部引導，協會服務，形成基地、市場、農戶產銷一條龍，協會、外商、菜農利益一體化，不斷推進產業結構優化升級。全鎮蔬菜種植面積連年保持在4萬畝以上，年銷蔬菜2億多斤，成為全國重要的無公害蔬菜生產基地。青椒、土豆、架豆、胡蘿卜四個菜種通過了國家工商總局的產品認證，遠銷全國二十六個省市，并打入了北京、上海等市場準入門檻較高的地區。

——支部介入型，在產業鏈條上建立協會，提高產業化水平。金城鎮慶豐青年奶牛養殖專業合作社是由六里莊村青年農民閻存達牽頭于2007年組建，按照“大戶牽頭，支部介入；以牛入股，以奶計息；隨行就市，風險共擔；利益共享，年終分紅；信息化管理，程序化服務”模式運行的高標準人畜分離奶牛養殖小區。小區建筑面積6320平方米，其中牛舍4680平方米，擠奶廳560平方米，辦公、培訓、醫療、配種等設施450平方米，飼料加工車間630平方米，入區奶牛600頭，總投資420.52萬元。慶豐青年奶牛專業合作社成立后，團縣委適時聚集合作社團員青年、畜牧局配駐團員青年，采取“團支部介入、團員滲透”的形式組建團支部。團支部成立后，依據合作社的生產布局，在奶牛養殖、飼料配方、畜牧免疫、產品監察、鮮奶銷售等關鍵環節上，充分發揮團組織的政治優勢和活力優勢，努力做到產業延伸到哪里，團組織就活動哪里，取得了明顯效果。做到了把團員干部推向專業協會的關鍵崗位，充分發揮他們的骨干帶頭作用，讓團員干部在協會中挑大梁。開展了“雙向培養”，在推進合作社產業化經營發展中，積極開展“雙向培養”，即，把團員培養成為協會骨干，把符合入團條件的協會會員培養成團員。推進了合作社的規范化管理，團組織充分發揮青年團員文化素質高、開拓創新能力強的特點，主動幫助合作社建立健全各項規章制度，在推廣新技術、傳授新技能、指導經營管理過程中為會員提供無償服務。截至目前，合作社團支部的每名團員都掌握了1-2門適用技術，有1名優秀團員被推薦加入了黨組織，有2名符合入團條件的合作社成員被確定為發展對象，8名青年會員成為合作社關鍵崗位的業務能手。

——支部服務型，在青年最需要服務的項目上建立協會，提高社會化服務水平。由于千家萬戶的“小生產”無法適應千變萬化的“大市場”，一家一戶的“小農經濟”無法適應瞬息萬變的“市場經濟”，導致了農村發展慢，農民增收難，影響了農村產業化進程。為了提高農民進入市場的組織化程度，增強他們抵御市場風險和自然災害的能力，村團支部轉移工作重心，站到服務群眾的前沿，通過建立協會，為農民提供最需要、最及時、最有效的服務。大臨河鄉圣水塘村有著悠久的養殖傳統，早在七、八十年代，該村作為試點，率先推廣過魯西黃牛、小尾寒羊等新優畜種。前些年，奶價看漲，行情見好，群眾養殖奶牛積極性很高，但由于部分村民識別能力較差，購回一些“焗油?！?、劣種牛，給群眾帶來了不小的經濟損失。2003年，村團支部抓住建設雁門關生態畜牧園區的契機，因勢利導，組織養殖戶成立了奶牛協會，并以協會的名義與平遙、忻州、太原等市縣的良種基地建立了長期協作關系，為群眾統一引進優質種牛96頭，同時與信用社協調，為奶農解決專項貸款80萬元，使全村的奶牛養殖業得到健康發展。目前，全村奶牛養殖數量達到319頭，戶均3頭，成為全縣聞名的奶牛養殖專業村。

三、“支部+協會”在新農村建設中的豐碩成果

實踐證明，應縣推行的“支部加協會”的團建工作模式，是深化農村團的建設“三級聯創”活動、探索農村團建工作與經濟工作對接共振的重要載體；也是創新農村團建工作、推進新農村建設的一條有效途徑，已經彰顯了旺盛的生命力。

一是提高了農民進入市場的組織化程度?！爸Р?協會”這一創新模式，把單打獨斗的農戶組織起來，把一家一戶的農副產品納入產業鏈條，具備了一定的集團效應和相對的競爭優勢，增強了農業抵御市場風險的能力。大臨河鄉羅莊村共青團員、科技推廣協會會員楊泰，2004年利用3畝耕地進行覆膜馬鈴薯種植試驗，取得提前半月上市、單產增加1000斤、每畝增收400元的好成績。鄉村科技推廣協會、蔬菜種植協會聘請楊泰為技術指導員，常年義務為群眾提供技術培訓、現場指導、信息咨詢等全方位的服務，輻射帶動全鄉推廣覆膜馬鈴薯1萬畝，產品因“個大、體形圓、芽口淺”深受外地客商青睞，暢銷華東、華南、華北地區。南河種鎮門寨村團支部書記王強自2000年以來，帶頭引導村民調整種植業結構，大力發展土豆種植，建設了交易市場。2005年，又聯合4名支部成員，帶頭發起組建了土豆種植協會，實行統一組織生產、統一技術管理、統一產品質量、統一預訂銷售運作模式，吸收會員212戶，全村種植土豆2000多畝。僅此一項，全村人均純收入2500多元。

各級農村專業協會成立以來，秉承農村團員“科教工程”的傳統和優勢，以鄉鎮團校為主陣地，堅持“走出去”與“請進來”相結合，通過面對面教學、電化教育、遠程教育等手段，加強科技培訓，交流致富信息，試驗新優品種，推廣高新技術，提高了農科技術的轉化效率和質量。近兩年來，全縣畜禽養殖、蔬菜種植、科技推廣、市場營銷4種類型的協會共舉辦各個層次的培訓班1032期，受訓人員近3.6萬人(次)，試驗、示范、推廣各種新品種、新技術89項，培養“科教工程”示范鄉鎮6個，示范村109個，青年科技致富帶頭人965名，輻射帶動90%以上的農戶發家致富，科學技術對農業生產的貢獻份額達到70%。

三是提高了農村社會化服務水平。在團組織的指導和服務下，廣大農村專業協會依據《章程》，為農民提供農資采購、品種選調、技術培訓、資金扶持、信息咨詢和流通銷售等服務。金城鎮龍泉村胡蘿卜產銷協會成立以來，分批組織會員遠赴河北圍場縣實地參觀學習胡蘿卜覆膜種植技術，與北京宇治通公司建立長期誠信協作關系，并買斷了“紅映2號”和“日本新黑田”兩個名優新品種在山西的推廣權、經銷權。2006年初，協會在縣電視臺播發廣告，對會員全年所用農資公開招標，以全縣最低的價格、最優的質量團購回種子、化肥、地膜、農藥等590噸，方便了群眾，服務了農業生產。

四是提高了基層團組織的凝聚力。“支部+協會”既為農村基層團組織和廣大團員干部提供了服務群眾的平臺、發揮作用的舞臺，使農村基層團組織和基層團干部由出謀劃策變為引導服務，進一步轉變了工作作風，站到發展農村經濟的前沿，帶領青年群眾一心一意謀發展，把握住了新時期共青團工作的主動權，提高了基層團組織的凝聚力和號召力。

第三篇：花卉苗木協會支部（定稿）

綠色產業黨旗紅

——蘆溪縣宣風鎮花卉苗木協會黨支部黨建工作匯報

宣風鎮花卉苗木協會成立于2003年3月，協會下屬4家花木公司、大型花木基地16個，有會員356人、花木種植大戶105戶。協會黨支部成立于2007年12月，現有黨員23人。支部成立以來，按照“強組織、興產業、求發展、帶民富”的工作思路，引領全鎮花卉苗木產業的快速發展，帶動了農民增收致富。

一、主要做法

1、創新設置模式，建立協會支部，提升協會凝聚力

宣風鎮花卉苗木協會成立以后，在一定程度上促進了宣風鎮花木產業的發展，但是因為沒有黨組織的領導，缺乏主心骨，協會顯得比較松散，無法擰成一股繩，難以完全適應花木產業發展新形勢的需要。宣風鎮黨委從提高花卉苗木產業化、市場化經營水平和適應基層黨組織建設新任務、新要求的角度考慮，將黨建工作與產業發展結合起來，在縣委組織部的指導下，成立了宣風鎮花卉苗木協會黨支部，安排專門的辦公場所，同時積極協調各村支部與黨員的關系，把志愿加入協會黨支部的黨員關系轉入協會支部，并選出了以省“十大杰出青年農民”、“中華愛國工程優秀企業家”、江西福義實業有限公司總經理肖福義同志為書記的強有力的支部班子。協會支部成立以后，依托“協會+公司+基地，支部+黨員+農戶”六位一體的黨建工作模式，制定完善了一系列的規章制度，奠定了堅實的制度保證和組織保證，確保支部的領導核心作用得到充分發揮，協會的凝聚力明顯增強，通過支部領導、協會帶動，促進支部和協會的共同發展。

2、立足產業發展，開展支部活動，提升支部戰斗力

協會黨支部從產業自身特點入手，有效破解產業的規?；洜I模式與黨組織傳統的活動方式出現的矛盾，找準工作切入點，建立了“三個一”活動機制，即每月組織開展一次黨內活動（召開黨員大會或上黨課）；每季度組織一次花木技術培訓班或市場經濟形勢分析會；每年組織一次黨員和種植大戶外出考察。自支部成立以來，聘請省、市、縣專家授課15期，利用鎮黨校、黨員電教室等平臺累計培訓2000多人次，組織協會中的黨員和部分種植大戶先后多次到江蘇宿遷、湖南瀏陽等地考察學習，為花木產業的健康發展攢足了后勁。協會黨支部還發揮牽頭抓總的作用，將協會與農戶有效連接起來，為農戶提供產前、產中、產后一條龍服務，主要有：考慮到有些種植戶擴大生產規模缺乏資金，建議下屬公司為會員貸款提供擔保；聘請相關專家擔當技術指導顧問，為廣大農戶提供技術服務；協會下屬公司與種植戶簽訂購銷合同，并按保護價收購產品，消除廣大農戶的后顧之憂，調動了他們的生產熱情。在去年年初的雨雪冰凍災害中，黨組織就通過咨詢專家后，及時制定防凍措施，組織黨員服務隊進行巡回指導，使全鎮花木產業損失降到了最低。

3、強化設崗定責，落實幫扶措施，提升黨員帶動力

支部采取多種舉措，充分發揮黨員的先鋒模范作用。一是強化設崗定責。根據實際，設立了組織宣傳、市場信息、技術服務、產品監督等崗位，并明確了崗位的具體職責，根據黨員的特長，采取

雙向選擇的方式確定崗位。黨員黃賢木認領了技術服務崗位后，潛心研究花木載培技術，其研究的紅楓嫁接技術在協會內部和周邊地區獲得推廣。二是建設示范基地。為使得黨員骨干帶頭作用得到了充分發揮，支部建立黨員示范基地12個，讓黨員帶頭試用新技術、試種新品種，現場示范指導會員花木栽培，僅2008年就引進了老人槐、加拿利海棗、銀海棗等十余個新品種。三是落實幫帶措施。協會黨支部建立了黨員 “1+N”的幫帶機制，讓有條件的黨員種植大戶帶動群眾發展花卉苗木產業，支部共有15名黨員與120戶農戶結成了幫帶對子，帶領他們走上了致富路，新致富的群眾又結隊幫扶困難戶，形成了“滾雪球”式的帶富效應。協會成員黃賢萍一家四口僅靠兩畝多薄田度日，全家年純收入才3000多元，日子過得緊巴巴的，想發展花木產業，但苦于資金問題無法啟動，協會支部書記肖福義知道情況后，將自己公司的苗木賒給他，并與他簽訂了包銷合同，如今黃賢萍也成了當地有名的花木種植大戶，每年收入10多萬元。黃賢萍富裕后，又結對幫扶了其他種植戶。

二、主要成效

盡管協會黨支部成立的時間還不長，目前還處于不斷完善與探索的過程中，但是由于較好的發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支部的建立使得協會充滿著生機與活力，2008年，協會被評為省“科普惠農行動計劃先進單位”。一是協會黨支部成為產業快速發展的“推進器”。短短幾年，在花卉苗木協會黨支部的帶領下，宣風鎮已發展大型花木示范基地16個，花卉苗木種植面積達

2.8萬畝（其中協會所屬花木種植面積占90%），擁有紅桎木、廣玉

蘭、紫薇、含笑、樟樹、雪松、羅漢松和桂花等品種300余個，產品遠銷北京、上海、浙江、福建等省市，2008年產值達15100萬元，花木產業已經成為全鎮農業產業化的主導產業。二是協會黨支部成為黨員致富能手的“孵化機”。通過黨組織的設立，協會黨員在支部中由于認同感強，發展生產的積極性空前高漲，協會黨員中已有18名黨員成為致富能手，年人均收入達10萬元以上。與此同時，黨組織對農戶的吸引力明顯增強，兩年來共發展黨員4名，全部為致富能手，今年以來又有6人提交了入黨申請書。三是協會黨支部成為農戶致富增收的“導航燈”。協會黨支部為農戶提供信息、技術、資金、銷售等系列化服務，受到了廣大農戶的普遍歡迎，支部的輻射影響力不斷提升，吸引新入會農戶241戶，增長210%，帶動3000余戶農戶從事花木種植，農戶人均收入6500元，高于宣風鎮農民人均純收入25個百分點。

第四篇：支部加協會

走支部加協會路子積極拓寬全縣農村基層黨建

工作新思路

中央組織部組織局、中央辦公廳調研室、中央政策研究室黨建局聯合調研組 對四川省“支部加協會”的工作模式進行調研后認為：四川省推行的“支部加協 會”的工作模式，是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，建立健 全“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村 黨的建設“三級聯創”活動，促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載

體；是夯實黨在農村的執政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是 著力解決“三農”問題，推動農業產業化和現代化的一條有效途徑。

近年來我縣在黨建工作中堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作 思路，不斷豐富和深化“十強百富”示范工程，深入開展機關與支部結對共建活 動，在農村基層黨建工作中取得了可喜的成績，為促進全縣經濟社會和諧發展提 供堅強有力的組織保證。為進一步增強我縣農村基層黨組織的服務功能，加快我 縣“產業富民、工業強縣、商貿興隴”的步伐，在大力實施“雙培雙帶”工程

中，應積極在我縣推行四川等地“支部加協會”的典型經驗及我縣福星紅硯村和 南安園村走“支部加協會”的成功路子，積極拓寬我縣農村基層黨建工作新思

路，使農村基層黨組織更加有效地深入到幫民致富的產業活動中，為促進我縣農民增收、農業增效提供堅強有力的組織保障。

一、“支部加協會”的工作思路

“支部加協會”是在黨的領導下，以黨組織為核心，以農戶為基礎，以產業 為依托，以專業協會為載體，以富民為目的，通過支部抓協會，協會帶農戶，讓 干部經常受教育、使農民長期得實惠的一種新的農村工作模式。這一模式，能有 效地把黨支部的政治優勢與協會的經濟優勢有機地結合起來，整合人力、物力、財力和智力資源，推進農村技術、經濟跨越式發展，有力地提高農民進入市場的 組織化程度和抗御市場風險的能力。2002年10月**縣**鎮**村村黨支部借整村推 進參與式扶貧項目，及時組建了“福星紅硯養羊協會”。協會起初總投入資金

43.52萬元，其中國家投資30萬元，協會貸款10萬元，群眾自籌3.52萬元。共引 進山東純種小尾寒羊416只（其中種公羊38只，基礎母羊378只），投放到64戶農 戶，建成標準化羊舍64座，建青貯池65個。該村山地較多，一直分散的經營使得 收效甚微，近兩年在村黨支部的引導下共種植各類優質牧草1400畝，戶均近10 畝，通過“六統一分”及“投一還一”的工作機制，兩年已出欄純種小尾寒羊

450只，收入達到23萬元?！爸Р考訁f會”的工作模式，使該村基層黨組織增添 了活力，農民得到了實惠，取得了良好的經濟效益。

二、“支部加協會”的運作方式

1、黨組織領辦、創辦協會，依托協會帶動和服務農戶。村黨支部充分發揮

黨組織的政治優勢和組織優勢，依據當地的農業生產布局，積極領辦、創辦各類專業協會。要注重在我縣農業產業的運銷、種植等關鍵環節建立協會，拉動農業

產業結構調整上新臺階；在我縣產業鏈中精深加工這一薄弱環節上建立協會，提 高農業產業化經營的水平；在我縣最具優勢的馬鈴薯、藥材等主導產業上建立協 會，推動產業做大做強；在我縣農民最需要種養殖及勞務知識等服務的項目上建 立協會，健全農村社會化服務體系。

在具體工作中，大多是一個村黨支部創辦一個協會，并且按照規定程序實行 黨支部班子成員與協會負責人“雙向進入、交叉任職”。對于我縣馬鈴薯、藥材

等一些規模大、地域廣的產業，則由鄉鎮黨委牽頭，跨村建立協會，形成專業鄉

鎮、專業村的格局。對于我縣馬鈴薯產銷協會等一些規模大、會員多、具備建立 黨組織條件的，要及時建立黨的組織，積極開展黨的活動，努力做到協會延伸到 哪里，黨組織就建到哪里，擴大農村黨建工作的覆蓋面和影響力。

2、堅持黨管協會，為協會的發展壯大提供支持和服務。要把堅持黨管協會 與堅持協會獨立自主地開展活動結合起來，既注重加強黨組織對協會的領導和指 導，認真解決協會自身難以解決的問題，為協會的發展壯大提供有力的組織保

證，又要求黨組織按章辦事，堅持做到出謀劃策而不直接決策、組織引導而不發 號施令、主動服務而不越權干預，強調黨組織對協會的領導主要是思想上的引

導、輿論上的監督、工作上的指導和政策上的支持，切實保證黨員和群眾加入組 織自由，實行“民辦、民管、民受益”，尊重協會“自主經營、自我管理、自我 發展”的原則。黨組織的作用主要體現在三個方面：一是組織保證作用。村黨組 織帶領和引導村委會和村民小組，積極參與協會建設；指導幫助協會選舉負責

人，為協會推薦各類人才；指導幫助協會完善內部組織體系。二是協調服務作

用。黨組織通過協調社會各方面的關系，為協會解決發展過程中遇到的資金、土地等方面的問題，提供政策、信息以及辦理證照等方面的支持。三是宣傳動員作

用。黨組織廣泛宣傳黨在農村的方針政策，動員群眾轉變觀念，消除思想顧慮，積極加入專業協會。南安園藝村由黨支部牽頭，從縣農技中心請來專業技術人

員，對會員采取講座培訓、現場指導、提供信息等形式服務。

3．把黨員干部推向專業協會的關鍵崗位，充分發揮他們的骨干帶頭作用。一是讓黨員干部在協會中挑大梁。鄉村黨組織積極為協會推薦人才，幫助協會選 配負責人。這項工作也要引起全縣各級部門的重視，根據甘肅省《關于開展農民 專業合作經濟組織示點示范工作的意見》，要鼓勵行政機關、事為單位人員或科 技人員離崗創辦農民專業合作經濟組織，經縣人事部門批準，保留原身份、職級 待遇，并充許其貢獻大小從農民專業合作經濟組織中取得相應的報酬；二是加強 教育引導。黨組織根據產業化經營的實際需求，有針對性地對黨員干部開展培

訓，提高黨員干部的綜合素質。同時要求黨員干部要主動做好群眾工作，為協會 發展獻計獻策，充分發揮示范帶動作用。福星紅硯養羊協會，每個黨員和養殖大 戶對口扶持、帶動5到10戶農戶，為他們提供技術咨詢、市場信息等方面的服 務，很快形成了規模養殖及種植。目前，養羊、種草已成為當地的支柱產業。三 是開展“雙向培養”。在推進農業產業化經營和協會發展中，積極開展“雙向培 養”，使一大批黨員干部成為致富帶頭人，使一大批符合入黨條件的致富帶頭人 加入了黨組織。**園藝蔬菜產銷協會的26名黨員會員都掌握了1-2門適用技術，15名黨員會員已成為全村致富能手，有４名致富能人被培養發展成了黨員。2003年發展的３名農民黨員中有２名是致富帶頭人。依托蔬菜產銷協會，有效地推動

了園藝村的脫貧致富步伐，村黨支部先后被地、縣、鎮各級黨組織授予“農村優 秀黨支部”等榮譽稱號。

4．加強對協會的規范化管理，始終堅持服務農民群眾的發展方向。規范協 會的經營管理，保證協會始終沿著服務群眾的方向健康發展，黨組織要主動幫助 協會建立健全各項規章制度，指導協會幫助群眾共同致富，在推廣新技術、傳授 新技能、指導經營管理過程中為會員提供無償服務。同時，按照“雙方自愿、互 惠互利、契約管理”的原則，支持協會在提供種子、設備和銷售產品等環節收取 合理的費用，實現以會養會，不斷發展壯大。福星鎮紅峴村成立養羊協會，與養 殖戶簽訂合同，由協會提供技術服務，并統一出售，每只羊出欄時協會提成**%，協會年增加資產**萬元，不僅增強了協會實力，而且增加了集體收入。要

明確要求協會在開展活動中，必須堅持“五不”原則，即不得搞強迫命令，不得 違背大多數農戶的意愿，不得低于市場價格壓級壓價，不得向農戶攤派費用，不 得隨意違反與農戶簽訂的有關協議，以保證決不坑農、害農。黨組織要指導和幫 助協會建立健全理事會、監事會等組織管理機構，建立和完善協會章程、工作制 度等，使協會的各項工作有章可循，促進協會的規范化管理和健康發展。引導協 會突出農民在協會中的主體地位，堅持為群眾服務，把增加農民收入作為中心任 務和最終落腳點，積極協調協會與會員之間的關系，化解各種矛盾，維護各方正 當權益。

三、“支部加協會”的廣闊前景

“支部加協會”的工作模式，將使黨在農村的政治優勢和專業協會的經濟優

勢有機結合起來，兩者互為補充，互相促進，能有效地改變我縣部分農村黨建工作與經濟工作“兩張皮”的現象，更好地探索與創新村黨支部書記、村民委員會

主任、產業協會負責人“一肩三挑”的村級管理體制，推動我縣農村經濟發展和 農民增收。

1、“支部加協會”找到了加強農村基層黨建工作的個有效載體，實現了農

村黨建工作與經濟工作的有機結合?！爸Р考訁f會”使農村基層黨組織和基層干 部進一步轉變工作重心，站到發展農村經濟的前沿?！爸Р考訁f會”使農村基層 黨組織和基層干部進一步轉變領導方式和工作作風，掌握示范引導、提供服務、說服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時期農村工作的主動權，提高農村 基層黨組織的凝聚力和號召力，進一步密切黨群干群關系，增強農村黨建工作的 生機與活力。

2、“支部加協會”能提高農民進入市場的組織化程度，會加快農村經濟結

構調整和農業產業化進程。我縣現有的79個協會，都是根據各地區位優勢組建 的，但由于部分協會會長的文化素質較低，帶領農民創市場的本領不高。若依靠 黨組織的優勢，建立起資源共享、生產互助、利益共沾、風險同擔的機制，會有 效促使一定的產業鏈條將農民組織起來，以市場為導向進行生產經營。這一模式 會很好地解決千家萬戶的“小生產”與千變萬化的“大市場”之間的矛盾，提高 農民進入市場的組織化程度，促進了農戶之間互助合作的能力，拓展農民增收的 渠道，促進全縣農村產業結構的有效調整和不斷優化?！爸Р考訁f會”會引入市

場經濟的運作機制，促進農村生產力要素的整合。同時吸引政府、企業、社會以及農民對農業的投資，促進農村經濟投資主體的多元化。**園蔬菜產銷協會在村

黨組織的引導下發揮區位優勢，引進資金3200萬元，改擴建蔬菜批發市場50畝。據統計，2003以來，縣、鄉（鎮）、村三級先后投入資金200多萬元，帶動農戶 種植業結構調整800畝，已形成了當地以蔬菜為主導產業的格局，帶動農戶356 戶。

3、“支部加協會”不僅富了農民，還提高了農民的素質。全新的生產經營 模式使農民面對市場由被動適應轉變為主動參與，使農產品由自產自銷走上產業 鏈條，直接促進農民增收。2004年，福星紅硯養羊協會會員人均純收入達到1895 元，比全鎮農民人均純收入水平高出200多元。福星村通過建立此協會，使全村 90％的農戶養起了羊，全村人均年收入比建立協會前增加了350元。同時，在推 行“支部加協會”工作模式的實踐中，能提高農民群眾的素質。一是通過把農民 組織起來進入市場，增強農民群眾的發展意識，進一步轉變觀念，破除“聽天由 命”的思想，增強加快發展的內在動力；二是通過實行民主、契約管理、開展互 助合作知識及農業實用技術等的培訓，提高農民群眾的科技文化素質和民主意

識、法制意識、維權意識、誠信意識；三是通過建立健全農戶間互助合作的各項 機制，增強農民群眾的集體主義觀念和團隊精神；四是促進農村社會安定團結。能有效地把廣大農民群眾的心思、智慧和閑暇時間引導到發展經濟、增加收入上 來。

4、“支部加協會”能培養和儲備一大批農村優秀人才?！爸Р考訁f會”的不斷完善和發展，促進了農村各方面優秀人才的脫穎而出，一大批協會中的骨干分子和優秀會員被選拔到鄉村干部崗位，進一步優化了基層領導班子的結構，增

強基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能；同時逐步構建實用、靈

活、直觀、便捷的培訓服務體系，及時向農民群眾傳授實際、實用、實效的技

術、信息和知識，并在實踐中鍛煉提高他們闖市場、搞經營的能力，有效地解決 村級組織后繼乏人的問題。

“支部加協會”的實踐證明，它是農村改革發展中基層干部群眾的又一重大 創舉，盡管正處于探索、完善的過程中，但事實證明，它體現了“三個代表”重 要思想的要求，適應農村經濟發展與黨的建設的新形勢，有著旺盛的生命力。它 不僅能有效地提高我縣農民進入市場的組織化程度，促進農業的產業化進程，而 且可以更好地加強黨對農村工作的領導，保持黨同群眾的血肉聯系，夯實黨的執 政基礎，從而取得黨的建設與經濟發展同步推進的效果。從我縣福星紅硯村及南 安園藝村“支部加協會”的成功路子可看出，這一做法很適應我縣農村基層黨組 織建設工作，具有較為普遍的推廣價值。

第五篇：支部+協會”簡報3

簡報

第一期

美姑縣牛牛壩鄉黨委二○一一年十月二十三日

鄉黨委書記曲比子局深入各村 檢查“支部+協會”禁毒新模式組建工作

10月20日至10月23日，在鄉黨委書記曲比子局的帶領下，我鄉黨委領導深入四比齊、牛牛壩、騰地、阿波覺等9個村，對“支部+協會”禁毒新模式組建工作進行檢查。曲比子局一行通過走訪各村黨支干部、村組干部及群眾親切交流，他指出“支部+協會”的社禁毒工作模式是在基層黨組織的領導下，在各村（社區）統一成立一個民間禁毒協會，以協會方式加強對社區禁毒工作的管理。協會的主體是村干部，黨員群眾、村小組長、村民中的禁毒積極分子、村里有威望的長者、吸毒人員家屬。從而形成了在基層黨組織的領導下，以協會為載體，黨員干部為骨干，人民群眾為依托，以防毒、拒毒為目的，通過支部抓協會、協會帶家庭，組織廣大人民群眾自覺抵制毒品，廣泛開展禁毒和社會幫助等活動的一種新模式。

曲比子局還指出，力推行“支部+協會”禁毒工作模式，有利于大幅度提高廣大人民群眾的積極性，整合基層禁毒工作力量，推動禁毒人民戰爭的深入開展；有利于較為準確地搞清楚轄區吸毒人群的底數，掌握毒情形勢：有利于加強和改進黨對基層禁毒工作的領導，夯實禁毒基層基礎工作，構建嚴格防治毒品機制，開創齊抓共管、綜合治毒的禁毒斗爭工作格局，不斷打壓毒品違法犯罪活動，最大限度地防范減少毒品違法犯罪活動，為廣大人民群眾營造和諧安寧的治安環境，為推進科學發展、構建和諧社會新局面創造良好社會環境。因此牛牛壩鄉黨委必須將全面推行“支部+協會”的禁毒管理模式作為禁毒工作的重點來抓。并不斷向農村平安創建、防邪等工作開展，創建“平安牛牛壩鄉”。

報：縣委辦公室、縣政府辦公室

美姑縣牛牛壩鄉黨委2011年10月23日