第一篇：官員默許子女違規(guī)升遷也應(yīng)查處

官員默許子女違規(guī)升遷也應(yīng)查處

2013-05-07 11:42:49 來源: 華西都市報(bào)(成都)

核心提示：官場“潛規(guī)則”架空了規(guī)定、程序等“明規(guī)則”，起了實(shí)質(zhì)性作用，促使了韓寒的“火箭式升遷”。

四川在線訊 即便“沒有確鑿證據(jù)”，如此違規(guī)升遷恐怕也是心照不宣，達(dá)成默契的。官場“潛規(guī)則”架空了規(guī)定、程序等“明規(guī)則”，起了實(shí)質(zhì)性作用，促使了韓寒的“火箭式升遷”。

4月21日，山東金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓寒辭去現(xiàn)職。同一天其父濟(jì)寧市市委組織部常務(wù)副部長韓東亞也辭去職務(wù)。此前，有網(wǎng)友質(zhì)疑韓寒是依靠父親的關(guān)系，在三年之內(nèi)完成了從科員到正科級鎮(zhèn)長的“火箭式升遷”。而今，濟(jì)寧市官方回應(yīng)稱：如果沒有確鑿證據(jù)，不能說她的升職與她父親有關(guān)，“只不過他父親是個干部，但干部的子女就不能正常升遷嗎？”（4月25日《中國青年報(bào)》）

4月18日《云南信息報(bào)》曝光韓寒被網(wǎng)民舉報(bào)升遷得益于父親韓東亞，我就撰寫了《山東“神童女鎮(zhèn)長”該被打回原形》的評論文章在湖南紅網(wǎng)發(fā)表，被幾家門戶網(wǎng)站推薦。不兩日傳出父女雙雙主動辭職的消息。

而今濟(jì)寧市官方回應(yīng)“干部的子女就不能正常升遷嗎？”；當(dāng)然，并不是官員的子女就不能從政；但問題在于：韓寒的“火箭式升遷”有符合規(guī)定、恪守程序么？屬于“正常”嗎？

中組部《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》第19條規(guī)定：“晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上”“晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上”，也就是說，從科員到副科再到正科級的雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，順風(fēng)順?biāo)R不停蹄也得干上至少5年；但韓寒只用了不到3年。查其履歷：2010年7月本科畢業(yè)后“至2011年11月任金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科員，2011年12月至2012年8月任金鄉(xiāng)街道宣傳委員??”，才5個月就科員升轉(zhuǎn)副主任科員了（本應(yīng)3年），也就無怪時間過得比誰都要快，——好似濃縮了。

韓寒的“火箭式升遷”，既可能韓東亞從中主動干預(yù)了，也可能并未主動干預(yù)；但即便后者，也很可能只是不需要而已。中國社科院助理研究員馮軍旗做過題為《中縣干部》的縣域“政治家族”現(xiàn)象調(diào)查，極言“‘政治家族’在當(dāng)?shù)叵喈?dāng)普遍，占據(jù)了各部門的重要職位??家族政治對基層權(quán)力的壟斷，固化了原有的社會階層??”，其中就有位中縣主要領(lǐng)導(dǎo)“現(xiàn)身說法”：“如果我的妹妹在中縣工作，那么不用我打招呼，她的工作和提拔，都會處處受到關(guān)照??”試想一下，金鄉(xiāng)縣是在濟(jì)寧市的管轄之下，韓東亞則是濟(jì)寧市市委組織部常務(wù)副部長，金鄉(xiāng)縣頗多官員的升遷，都要從韓東亞那過一道呢，能不對其掌上明珠“多加關(guān)照”么？即便韓東亞并未主動干預(yù)，也就是所謂“如果沒有確鑿證據(jù)”，但也恐怕

是心照不宣，達(dá)成默契的；官場“潛規(guī)則”架空了規(guī)定、程序等“明規(guī)則”，起了實(shí)質(zhì)性作用，促使了韓寒的“火箭式升遷”。

如果說，我這樣的說法，多少有點(diǎn)誅心之論，但韓寒的“火箭式升遷”有違相關(guān)規(guī)定，無論是5個月就從科員升為副主任科員，還是3年不到“全票當(dāng)選”雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，作為父親的韓東亞難道就素不知情嗎？那為什么不予糾正？中紀(jì)委《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第5條規(guī)定：“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)??要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶??”；既然明知女兒韓寒“火箭式升遷”不符規(guī)定，有違程序，竟予默許，而非糾正，就應(yīng)視同“要求或者指使提拔??子女??”。故而，應(yīng)對韓東亞、韓寒父女予以嚴(yán)肅查處，而不能由其籍主動辭職“金蟬脫殼”，規(guī)避法紀(jì)。

第二篇：湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女

湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女

2014年01月26日 01:51 來源：京華時報(bào)

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中組部12380舉報(bào)網(wǎng)站可接受實(shí)名舉報(bào)及短信舉報(bào)。京華時報(bào)記者王海欣攝 原標(biāo)題：跑官要官者禁提拔并留案底 ◎中組部印發(fā)干部選拔任用監(jiān)督意見 ◎買官賣官者要先停職移送執(zhí)法機(jī)關(guān) ◎提拔官員凡出問題倒查追究責(zé)任人 ◎每3至5年遍查所有有用人權(quán)的單位

1月15日，中共中央新頒布實(shí)施《干部任用條例》。近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》（以下簡稱《意見》），首次提出堅(jiān)決防止“帶病提拔”，對違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底，嚴(yán)厲懲處。對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

意見規(guī)定 買官賣官者一律先停職

《意見》指出，不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中，要嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。健全完善“12380”綜合舉報(bào)受理平臺，堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度，對群眾反映的選人用人問題，認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。

對違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處，而且受到嚴(yán)厲懲處。

違規(guī)情況處置辦法

對跑官要官的，一律不得提拔使用，并記錄在案，視情節(jié)給予批評教育或組織處理； 對拉票賄選的，一律排除出人選名單或取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職，賄選的還要依紀(jì)依法處理；

對買官賣官的，一律先停職或免職，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理；

對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律宣布無效，按干部管理權(quán)限予以糾正； 對說情、打招呼和私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律堅(jiān)決抵制，視情節(jié)給予批評教育或組織處理。

存疑 干部不得辦理任職

嚴(yán)格把好人選廉政關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提拔”。對有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的，不得提交黨委（黨組）討論決定，對有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對人選對象，要認(rèn)真查閱個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況，必要時進(jìn)行核實(shí)，對不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，不得提拔任用。

要嚴(yán)格干部檔案審核，對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查，不得放過任何疑點(diǎn)。對干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映，要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，沒有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。

突擊 提拔干部啟動倒查 《意見》指出，建立倒查機(jī)制，強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查，存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的，不僅查處當(dāng)事人，而且追究責(zé)任人，一查到底、問責(zé)到人。

對一個地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問題的，以及對違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的，必須嚴(yán)肅追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。

每3至5年遍查全國干部

《意見》提出，要加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對性的檢查；深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對選人用人的監(jiān)督作用。

開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。

中組部解讀 意義

違規(guī)用人時有發(fā)生

中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時有發(fā)生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題。《意見》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規(guī)定，以行之有效、行之久遠(yuǎn)。

要求

用人程序禁搞變通

中組部表示，加強(qiáng)干部選拔任用，要看選人用人的質(zhì)量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點(diǎn)：一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況，看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況，看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況，看用人風(fēng)氣是否清正。

監(jiān)督

探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)

中組部表示，查處問責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個地方對違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問責(zé)難的問題，《意見》重點(diǎn)提出，實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判，對處理不到位的責(zé)成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng)，使開展倒查、追究問責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。

案例

1、湖南省衡陽市雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉違規(guī)提拔案

朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區(qū)副區(qū)長。經(jīng)查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時，存在不符合任職資格、沒有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務(wù)，按科級職務(wù)安排工作。同時，對時任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區(qū)委書記唐某某，進(jìn)行誡勉談話；對時任常寧市委組織部常務(wù)副部長賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長譚某某，給予黨內(nèi)警告處分。

2、吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規(guī)提拔任用干部案

趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經(jīng)查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報(bào)審的情況下，擅自對提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部，均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無效；責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行誡勉談話。

3、山西省中陽縣委超職數(shù)配備干部案 經(jīng)查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時，對呂梁市政協(xié)副主席、時任中陽縣委書記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4、湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法

經(jīng)查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。

5、河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案

經(jīng)查，固始縣國土局原紀(jì)委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長。河南省有關(guān)部門對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

6、湖南省湘潭縣副縣長徐韜火箭提拔

徐韜，湖南湘鄉(xiāng)人，1985年9月出生，2012年12月當(dāng)選湘潭縣副縣長。2013年3月，徐韜被曝5年7次換崗，工作10個月被提拔為副科，一年半從正科變副處，其父為湘潭市某區(qū)人大常委會原主任、其母為某區(qū)檢察院副檢察長。5月7日，湘潭市通報(bào)，提名免去徐韜職務(wù)，按科級職務(wù)安排相應(yīng)工作。湖南省通報(bào)，徐韜選拔任用有程序瑕疵，決定對湘潭市組織部部長進(jìn)行批評教育，其他5名責(zé)任人警告、誡勉等處分。

7、湖南省醴陵市團(tuán)委書記易翔違規(guī)任用

易翔2010年從陜西科技大學(xué)畢業(yè)，當(dāng)年考取湖南省炎陵縣選調(diào)生，半年后調(diào)回醴陵市任副科級干部，2012年升任團(tuán)市委書記。易翔工作第二年即被提拔為醴陵市團(tuán)委書記(正科級)，時年25歲，而此時她在副科職務(wù)上工作不滿兩年。易翔的父親為醴陵現(xiàn)任市領(lǐng)導(dǎo)。去年6月14日，醴陵市委組織部認(rèn)定易翔升遷存在違規(guī)行為，中共醴陵市委常委會議決定，免去易翔的共青團(tuán)醴陵市委書記職務(wù)，按科員職務(wù)安排工作。

分析

湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女

記者通過整理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來，各地頻曝年輕干部火箭升官事件，其中，湖南曝光率最高。

2012年4月，湖南省湘潭市岳塘區(qū)擬選拔任用1991年出生的女干部王茜為區(qū)發(fā)改局副局長引發(fā)質(zhì)疑。

2013年6月，湖南省常德市石門縣委副書記劉瓊被“火箭提拔”“簡歷不公開”等遭網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑。

2013年5月，湖南衡陽耒陽市曝出該市副市長王卿系“80后”，早在2012年底由耒陽市招商局副局長被提拔為耒陽市副市長。

2013年5月，湖南省衡陽市雁峰區(qū)新提拔的副區(qū)長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規(guī)提拔正科，4年就被破格提拔為副區(qū)長”。

在這其中，公開報(bào)道顯示，王茜的父親王達(dá)武被證實(shí)是湘潭市發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任，王達(dá)武隨后被免職。朱松泉的父親曾歷任衡陽市地稅局副局長、益陽市地稅局局長，現(xiàn)為湖南省地稅局稽查局正處級干部；其岳父也曾擔(dān)任衡陽市高新開發(fā)區(qū)地稅分局局長。劉瓊的父親劉本之是常德市人大常委會原主任（已退休）。

公開報(bào)道顯示，上述已被曝光的違規(guī)用人事件中，除王卿事件經(jīng)衡陽市委組織部認(rèn)定為符合相關(guān)規(guī)定外，其他違規(guī)任用的人員均已被責(zé)令提請做免職處理，相關(guān)責(zé)任人被給予處分。

名詞解釋

【干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告】

在干部選拔任用工作中，有越級提拔干部等5種情形的，應(yīng)按照要求書面報(bào)告上一級組織人事部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行；有破格提拔、提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員、被問責(zé)干部影響期滿擬重新任用等7種情形的，在作出決定前應(yīng)當(dāng)書面征求上一級組織人事部門的意見。上級組織人事部門嚴(yán)格審核把關(guān)，對違反規(guī)定作出的干部任用決定，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

【一報(bào)告兩評議】

地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作時，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議（簡稱“一報(bào)告兩評議”）。上級黨委組織部門對民主評議結(jié)果明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定后，按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并督促進(jìn)行整改。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況進(jìn)行說明，并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。

【離任檢查】

《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》規(guī)定，市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時，上級黨委組織部門要對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查選拔任用干部總體情況、本地區(qū)用人風(fēng)氣情況。離任檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。

專家對話

中央黨校報(bào)刊社社長兼總編輯著名黨史專家謝春濤 干部想晉升歪門邪道走不通

京華時報(bào)：這次出臺《意見》的背景是什么？會形成什么效果？

謝春濤：《意見》中對于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體，文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題，都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題，這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過，讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對這些問題很痛恨。

《意見》有針對性地出臺，是非常必要的，規(guī)定很具體，處罰很嚴(yán)厲。如果規(guī)定得到有效實(shí)施，干部的選拔工作情況會比過去好得多，應(yīng)該會在全社會形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久，就出臺這個配套政策，對科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺，總體感覺這個文件非常好。

京華時報(bào)：《意見》的出臺將對哪些人群產(chǎn)生較大影響？ 謝春濤：有五大類人群將受影響。首先是廣大干部，讓那些渴望提拔的干部明白，要想晉升，先干好自己的工作，走歪門邪道，不僅得不到提拔，反而會受到嚴(yán)厲處罰。其次是對從事干部管理工作的組織部門，如果他們不按照規(guī)矩辦，就會出問題。

第三，對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中，關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時的規(guī)定。這意味，一旦選錯干部，主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價。此前，湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件，就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問題，會影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系，一旦有過出格提拔，或者面對歪風(fēng)邪氣沒有及時制止，就會對后續(xù)的干部任用有影響。

此外，還會影響到普通黨員，將使他們對整個環(huán)境更有信心，會促進(jìn)工作積極性。最后，就是普通老百姓，干部選得好，百姓信任黨信任干部，是可以造福一方的。

京華時報(bào)：《意見》提出要建立倒查機(jī)制，這個制度如何建立？有何意義？

謝春濤：干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度在很多地方已經(jīng)有試點(diǎn)。如天津的“紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”，依托電子政務(wù)網(wǎng)，對全市有處級干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求，設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破，用人單位的系統(tǒng)一端就會“亮燈”，便于自查自糾；如果強(qiáng)行提交，上級組織部門系統(tǒng)一端會報(bào)警，可迅速“叫停糾偏”。

同時，系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，并特別設(shè)計(jì)了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊，為選人用人出現(xiàn)問題時實(shí)施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。

這樣的倒查機(jī)制非常好，也有震懾作用，違規(guī)提拔干部之后，即使離開崗位也不能逃避責(zé)任。

京華時報(bào)記者孫雪梅

第三篇：2014湖南事業(yè)單位考試熱點(diǎn)：退休官員“發(fā)揮余熱”也應(yīng)常“降溫”

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2014湖南事業(yè)單位考試熱點(diǎn)：退休官員“發(fā)揮余熱”

也應(yīng)常“降溫”

【背景鏈接】

2014年6月，退休官員到企業(yè)“再就業(yè)”的話題再次進(jìn)入公眾視線。一些退休領(lǐng)導(dǎo)干部受聘出任上市公司獨(dú)立董事獲取高薪，有的還在多家公司兼職，群眾對此反映比較強(qiáng)烈。退休官員去哪兒了成為了社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 綜合分析：

有人說，退休官員“再就業(yè)”是“發(fā)揮余熱”，是“人盡其才，物盡其用”;有人說退休官員“再就業(yè)”是“權(quán)力磁場”、“權(quán)力期權(quán)”和“預(yù)約受賄”。

退休官員再就業(yè)，本是一件好事。趁他們?nèi)杂杏嗔Γ心馨l(fā)揮余熱，來實(shí)現(xiàn)老有所為，既可以為國家發(fā)展繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn)，也可以減輕國家和子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)自力更生。

然而，退休高官在企業(yè)任職，特別是在金融、能源等行業(yè)，由于監(jiān)管不到位，更易誘發(fā)“權(quán)力磁場”和“權(quán)力期權(quán)”的現(xiàn)象，從而形成利益輸送,滋生腐敗,擾亂正常市場秩序。

官員退休后想“發(fā)揮余熱”無可厚非，但如何“發(fā)揮余熱”卻大有講究。利用自身官場影響力，拿著高薪為公司辦事，也可能引發(fā)腐敗。俗話說“百足之蟲，僵而不死”。一些官員在退休之后，利用他湖南中公事業(yè)單位考試網(wǎng)_湖南事業(yè)單位招聘網(wǎng)

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們所鋪設(shè)的根深蒂固的人際關(guān)系網(wǎng)，可以在各個環(huán)節(jié)為企業(yè)發(fā)展搶得先機(jī)，抓住良機(jī)。這將嚴(yán)重影響企業(yè)之間的公平競爭，并導(dǎo)致沒有人脈關(guān)系的企業(yè)因相關(guān)方面的競爭劣勢產(chǎn)生對政府的不信任，影響社會和諧發(fā)展。措施：

一是需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律，真正做到令行禁止，樹立國家法律的權(quán)威，真正發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的作用，更好地踐行群眾路線。二是轉(zhuǎn)變政府職能，政府由管理型變?yōu)榉?wù)型，定位分工明確，職能責(zé)任清晰。官員手中的權(quán)力就留不下多少尋租的價值，領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職可能帶來的作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)問題也有了從源頭上清理的可能。三是建立更詳盡的離職干部從業(yè)限制與職業(yè)規(guī)避制度，規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部返聘的監(jiān)管制度。

四是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力期權(quán)化的監(jiān)督力度。加大監(jiān)督力度，讓退休官員的余熱，成為謀求公益的法寶，而非獲取私利的資本。更多湖南事業(yè)單位考試熱點(diǎn)：湖南事業(yè)單位考試網(wǎng)(http://www.tmdps.cn/hunan/)

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