第一篇:官員默許子女違規(guī)升遷也應(yīng)查處
官員默許子女違規(guī)升遷也應(yīng)查處
2013-05-07 11:42:49 來源: 華西都市報(bào)(成都)
核心提示:官場“潛規(guī)則”架空了規(guī)定、程序等“明規(guī)則”,起了實(shí)質(zhì)性作用,促使了韓寒的“火箭式升遷”。
四川在線訊 即便“沒有確鑿證據(jù)”,如此違規(guī)升遷恐怕也是心照不宣,達(dá)成默契的。官場“潛規(guī)則”架空了規(guī)定、程序等“明規(guī)則”,起了實(shí)質(zhì)性作用,促使了韓寒的“火箭式升遷”。
4月21日,山東金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓寒辭去現(xiàn)職。同一天其父濟(jì)寧市市委組織部常務(wù)副部長韓東亞也辭去職務(wù)。此前,有網(wǎng)友質(zhì)疑韓寒是依靠父親的關(guān)系,在三年之內(nèi)完成了從科員到正科級鎮(zhèn)長的“火箭式升遷”。而今,濟(jì)寧市官方回應(yīng)稱:如果沒有確鑿證據(jù),不能說她的升職與她父親有關(guān),“只不過他父親是個干部,但干部的子女就不能正常升遷嗎?”(4月25日《中國青年報(bào)》)
4月18日《云南信息報(bào)》曝光韓寒被網(wǎng)民舉報(bào)升遷得益于父親韓東亞,我就撰寫了《山東“神童女鎮(zhèn)長”該被打回原形》的評論文章在湖南紅網(wǎng)發(fā)表,被幾家門戶網(wǎng)站推薦。不兩日傳出父女雙雙主動辭職的消息。
而今濟(jì)寧市官方回應(yīng)“干部的子女就不能正常升遷嗎?”;當(dāng)然,并不是官員的子女就不能從政;但問題在于:韓寒的“火箭式升遷”有符合規(guī)定、恪守程序么?屬于“正常”嗎?
中組部《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》第19條規(guī)定:“晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級職務(wù)兩年以上”“晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級職務(wù)三年以上”,也就是說,從科員到副科再到正科級的雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,順風(fēng)順?biāo)R不停蹄也得干上至少5年;但韓寒只用了不到3年。查其履歷:2010年7月本科畢業(yè)后“至2011年11月任金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科員,2011年12月至2012年8月任金鄉(xiāng)街道宣傳委員??”,才5個月就科員升轉(zhuǎn)副主任科員了(本應(yīng)3年),也就無怪時間過得比誰都要快,——好似濃縮了。
韓寒的“火箭式升遷”,既可能韓東亞從中主動干預(yù)了,也可能并未主動干預(yù);但即便后者,也很可能只是不需要而已。中國社科院助理研究員馮軍旗做過題為《中縣干部》的縣域“政治家族”現(xiàn)象調(diào)查,極言“‘政治家族’在當(dāng)?shù)叵喈?dāng)普遍,占據(jù)了各部門的重要職位??家族政治對基層權(quán)力的壟斷,固化了原有的社會階層??”,其中就有位中縣主要領(lǐng)導(dǎo)“現(xiàn)身說法”:“如果我的妹妹在中縣工作,那么不用我打招呼,她的工作和提拔,都會處處受到關(guān)照??”試想一下,金鄉(xiāng)縣是在濟(jì)寧市的管轄之下,韓東亞則是濟(jì)寧市市委組織部常務(wù)副部長,金鄉(xiāng)縣頗多官員的升遷,都要從韓東亞那過一道呢,能不對其掌上明珠“多加關(guān)照”么?即便韓東亞并未主動干預(yù),也就是所謂“如果沒有確鑿證據(jù)”,但也恐怕
是心照不宣,達(dá)成默契的;官場“潛規(guī)則”架空了規(guī)定、程序等“明規(guī)則”,起了實(shí)質(zhì)性作用,促使了韓寒的“火箭式升遷”。
如果說,我這樣的說法,多少有點(diǎn)誅心之論,但韓寒的“火箭式升遷”有違相關(guān)規(guī)定,無論是5個月就從科員升為副主任科員,還是3年不到“全票當(dāng)選”雞黍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,作為父親的韓東亞難道就素不知情嗎?那為什么不予糾正?中紀(jì)委《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》第5條規(guī)定:“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)??要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶??”;既然明知女兒韓寒“火箭式升遷”不符規(guī)定,有違程序,竟予默許,而非糾正,就應(yīng)視同“要求或者指使提拔??子女??”。故而,應(yīng)對韓東亞、韓寒父女予以嚴(yán)肅查處,而不能由其籍主動辭職“金蟬脫殼”,規(guī)避法紀(jì)。
第二篇:湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女
湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女
2014年01月26日 01:51 來源:京華時報(bào)
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中組部12380舉報(bào)網(wǎng)站可接受實(shí)名舉報(bào)及短信舉報(bào)。京華時報(bào)記者王海欣攝 原標(biāo)題:跑官要官者禁提拔并留案底 ◎中組部印發(fā)干部選拔任用監(jiān)督意見 ◎買官賣官者要先停職移送執(zhí)法機(jī)關(guān) ◎提拔官員凡出問題倒查追究責(zé)任人 ◎每3至5年遍查所有有用人權(quán)的單位
1月15日,中共中央新頒布實(shí)施《干部任用條例》。近日,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),首次提出堅(jiān)決防止“帶病提拔”,對違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底,嚴(yán)厲懲處。對跑官要官的,一律不得提拔使用,并記錄在案,視情節(jié)給予批評教育或組織處理。對買官賣官的,一律先停職或免職,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
意見規(guī)定 買官賣官者一律先停職
《意見》指出,不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中,要嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為,堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。健全完善“12380”綜合舉報(bào)受理平臺,堅(jiān)持和完善立項(xiàng)督查制度,對群眾反映的選人用人問題,認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報(bào)、曝光力度,發(fā)揮警示震懾作用。
對違反組織人事紀(jì)律的實(shí)行“零容忍”、堅(jiān)決不放過,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處,而且受到嚴(yán)厲懲處。
違規(guī)情況處置辦法
對跑官要官的,一律不得提拔使用,并記錄在案,視情節(jié)給予批評教育或組織處理; 對拉票賄選的,一律排除出人選名單或取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職,賄選的還要依紀(jì)依法處理;
對買官賣官的,一律先停職或免職,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理;
對違反規(guī)定作出的干部任用決定,一律宣布無效,按干部管理權(quán)限予以糾正; 對說情、打招呼和私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律堅(jiān)決抵制,視情節(jié)給予批評教育或組織處理。
存疑 干部不得辦理任職
嚴(yán)格把好人選廉政關(guān),堅(jiān)決防止“帶病提拔”。對有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的,不得提交黨委(黨組)討論決定,對有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對人選對象,要認(rèn)真查閱個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,必要時進(jìn)行核實(shí),對不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的,不得提拔任用。
要嚴(yán)格干部檔案審核,對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查,不得放過任何疑點(diǎn)。對干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映,要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實(shí),沒有查清之前,不得辦理任職手續(xù)。
突擊 提拔干部啟動倒查 《意見》指出,建立倒查機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查,存在隱情不報(bào)、違反程序等失職瀆職行為的,不僅查處當(dāng)事人,而且追究責(zé)任人,一查到底、問責(zé)到人。
對一個地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問題的,以及對違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的,必須嚴(yán)肅追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度,為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。
每3至5年遍查全國干部
《意見》提出,要加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。強(qiáng)化重點(diǎn)檢查,對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報(bào)反映多的地方和單位進(jìn)行有針對性的檢查;深化巡視檢查,充分發(fā)揮巡視對選人用人的監(jiān)督作用。
開展普遍檢查,每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,凡應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的任用事項(xiàng)一律無效,防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。
中組部解讀 意義
違規(guī)用人時有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題,違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時有發(fā)生、屢禁不止,主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題。《意見》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程,與《干部任用條例》相銜接、相配套,保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題,對深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來,上升為制度規(guī)定,以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
要求
用人程序禁搞變通
中組部表示,加強(qiáng)干部選拔任用,要看選人用人的質(zhì)量如何,是否選出了好干部。具體來說,主要把握好4點(diǎn):一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況,看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況,看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如,是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況,看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié),是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況,看用人風(fēng)氣是否清正。
監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示,查處問責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問題,中組部督促幾個地方對違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問責(zé)難的問題,《意見》重點(diǎn)提出,實(shí)行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判,對處理不到位的責(zé)成重新查辦,防止大事化小、小事化了,一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實(shí)時監(jiān)督系統(tǒng),使開展倒查、追究問責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
案例
1、湖南省衡陽市雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉違規(guī)提拔案
朱松泉,2012年11月任衡陽市雁峰區(qū)副區(qū)長。經(jīng)查,朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時,存在不符合任職資格、沒有履行相關(guān)程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務(wù),按科級職務(wù)安排工作。同時,對時任常寧市委書記胡某某,市委常委、組織部長鄒某某,市委組織部干部組組長姚某某,雁峰區(qū)委書記唐某某,進(jìn)行誡勉談話;對時任常寧市委組織部常務(wù)副部長賀某某、雁峰區(qū)委組織部常務(wù)副部長譚某某,給予黨內(nèi)警告處分。
2、吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規(guī)提拔任用干部案
趙文忠,2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經(jīng)查,2013年6月和7月,市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題,涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報(bào)審的情況下,擅自對提拔的13名干部進(jìn)行了任前公示。涉及到局機(jī)關(guān)提拔的7名干部,均未按規(guī)定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項(xiàng)一律無效;責(zé)令趙文忠辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),并進(jìn)行誡勉談話。
3、山西省中陽縣委超職數(shù)配備干部案 經(jīng)查,2013年2月21日,在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下,中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責(zé)成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委,并撤銷王某某等6人的任職決定。同時,對呂梁市政協(xié)副主席、時任中陽縣委書記劉某某給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4、湖南省政協(xié)副主席童名謙違紀(jì)違法
經(jīng)查,童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間,作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人,不正確履行職責(zé),對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題,沒有及時采取有效措施嚴(yán)肅查處,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件,給黨、國家和人民利益造成重大損失,政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。
5、河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
經(jīng)查,固始縣國土局原紀(jì)委書記許培明,2010年1月被判處玩忽職守罪,免予刑事處罰;2012年9月,被提拔為縣國土局主任科員。許新,固始縣礦產(chǎn)稽查大隊(duì)原大隊(duì)長,2010年1月被判處玩忽職守罪,免予刑事處罰;2011年5月,被任命為縣國土局黨委委員;2012年9月,被提拔為縣國土局副局長。楊志輝,固始縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任,2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年;2012年12月,被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長。河南省有關(guān)部門對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理:對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分;對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分;對信陽市國土局,固始縣紀(jì)委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
6、湖南省湘潭縣副縣長徐韜火箭提拔
徐韜,湖南湘鄉(xiāng)人,1985年9月出生,2012年12月當(dāng)選湘潭縣副縣長。2013年3月,徐韜被曝5年7次換崗,工作10個月被提拔為副科,一年半從正科變副處,其父為湘潭市某區(qū)人大常委會原主任、其母為某區(qū)檢察院副檢察長。5月7日,湘潭市通報(bào),提名免去徐韜職務(wù),按科級職務(wù)安排相應(yīng)工作。湖南省通報(bào),徐韜選拔任用有程序瑕疵,決定對湘潭市組織部部長進(jìn)行批評教育,其他5名責(zé)任人警告、誡勉等處分。
7、湖南省醴陵市團(tuán)委書記易翔違規(guī)任用
易翔2010年從陜西科技大學(xué)畢業(yè),當(dāng)年考取湖南省炎陵縣選調(diào)生,半年后調(diào)回醴陵市任副科級干部,2012年升任團(tuán)市委書記。易翔工作第二年即被提拔為醴陵市團(tuán)委書記(正科級),時年25歲,而此時她在副科職務(wù)上工作不滿兩年。易翔的父親為醴陵現(xiàn)任市領(lǐng)導(dǎo)。去年6月14日,醴陵市委組織部認(rèn)定易翔升遷存在違規(guī)行為,中共醴陵市委常委會議決定,免去易翔的共青團(tuán)醴陵市委書記職務(wù),按科員職務(wù)安排工作。
分析
湖南成違規(guī)用人重災(zāi)區(qū) 火箭提拔多為官員子女
記者通過整理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),近年來,各地頻曝年輕干部火箭升官事件,其中,湖南曝光率最高。
2012年4月,湖南省湘潭市岳塘區(qū)擬選拔任用1991年出生的女干部王茜為區(qū)發(fā)改局副局長引發(fā)質(zhì)疑。
2013年6月,湖南省常德市石門縣委副書記劉瓊被“火箭提拔”“簡歷不公開”等遭網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑。
2013年5月,湖南衡陽耒陽市曝出該市副市長王卿系“80后”,早在2012年底由耒陽市招商局副局長被提拔為耒陽市副市長。
2013年5月,湖南省衡陽市雁峰區(qū)新提拔的副區(qū)長朱松泉“參加工作僅10個月就被違規(guī)提拔正科,4年就被破格提拔為副區(qū)長”。
在這其中,公開報(bào)道顯示,王茜的父親王達(dá)武被證實(shí)是湘潭市發(fā)改委重大項(xiàng)目辦公室主任,王達(dá)武隨后被免職。朱松泉的父親曾歷任衡陽市地稅局副局長、益陽市地稅局局長,現(xiàn)為湖南省地稅局稽查局正處級干部;其岳父也曾擔(dān)任衡陽市高新開發(fā)區(qū)地稅分局局長。劉瓊的父親劉本之是常德市人大常委會原主任(已退休)。
公開報(bào)道顯示,上述已被曝光的違規(guī)用人事件中,除王卿事件經(jīng)衡陽市委組織部認(rèn)定為符合相關(guān)規(guī)定外,其他違規(guī)任用的人員均已被責(zé)令提請做免職處理,相關(guān)責(zé)任人被給予處分。
名詞解釋
【干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告】
在干部選拔任用工作中,有越級提拔干部等5種情形的,應(yīng)按照要求書面報(bào)告上一級組織人事部門,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行;有破格提拔、提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員、被問責(zé)干部影響期滿擬重新任用等7種情形的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)書面征求上一級組織人事部門的意見。上級組織人事部門嚴(yán)格審核把關(guān),對違反規(guī)定作出的干部任用決定,應(yīng)當(dāng)予以糾正,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
【一報(bào)告兩評議】
地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作時,要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議(簡稱“一報(bào)告兩評議”)。上級黨委組織部門對民主評議結(jié)果明顯偏低、干部群眾反映強(qiáng)烈的,經(jīng)組織考核認(rèn)定后,按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,并督促進(jìn)行整改。本級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對其選拔任用情況進(jìn)行說明,并進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
【離任檢查】
《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》規(guī)定,市縣黨委書記因提拔使用、平級交流、到齡退休等原因即將離任時,上級黨委組織部門要對其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查選拔任用干部總體情況、本地區(qū)用人風(fēng)氣情況。離任檢查結(jié)果作為評價、使用市縣黨委書記的重要依據(jù)。
專家對話
中央黨校報(bào)刊社社長兼總編輯著名黨史專家謝春濤 干部想晉升歪門邪道走不通
京華時報(bào):這次出臺《意見》的背景是什么?會形成什么效果?
謝春濤:《意見》中對于干部任用監(jiān)督的規(guī)定前所未有地具體,文件中列舉的拉票賄選、跑官買官、破格提拔變成出格提拔等問題,都是過去若干年干部任用中出現(xiàn)過的問題,這些問題在不同的地方都出現(xiàn)過,讓大家深惡痛絕。包括干部自己也對這些問題很痛恨。
《意見》有針對性地出臺,是非常必要的,規(guī)定很具體,處罰很嚴(yán)厲。如果規(guī)定得到有效實(shí)施,干部的選拔工作情況會比過去好得多,應(yīng)該會在全社會形成風(fēng)聲鶴唳的局面。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》剛公布不久,就出臺這個配套政策,對科學(xué)有效機(jī)制的建立不可或缺,總體感覺這個文件非常好。
京華時報(bào):《意見》的出臺將對哪些人群產(chǎn)生較大影響? 謝春濤:有五大類人群將受影響。首先是廣大干部,讓那些渴望提拔的干部明白,要想晉升,先干好自己的工作,走歪門邪道,不僅得不到提拔,反而會受到嚴(yán)厲處罰。其次是對從事干部管理工作的組織部門,如果他們不按照規(guī)矩辦,就會出問題。
第三,對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo),《意見》明確了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》中,關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)在干部任用時的規(guī)定。這意味,一旦選錯干部,主要領(lǐng)導(dǎo)要付出代價。此前,湖南衡陽出現(xiàn)人大代表大范圍賄選事件,就是敲響了警鐘。地方風(fēng)氣出了問題,會影響更多人。風(fēng)氣往往跟當(dāng)?shù)攸h組織、主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系,一旦有過出格提拔,或者面對歪風(fēng)邪氣沒有及時制止,就會對后續(xù)的干部任用有影響。
此外,還會影響到普通黨員,將使他們對整個環(huán)境更有信心,會促進(jìn)工作積極性。最后,就是普通老百姓,干部選得好,百姓信任黨信任干部,是可以造福一方的。
京華時報(bào):《意見》提出要建立倒查機(jī)制,這個制度如何建立?有何意義?
謝春濤:干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度在很多地方已經(jīng)有試點(diǎn)。如天津的“紀(jì)實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”,依托電子政務(wù)網(wǎng),對全市有處級干部任免權(quán)單位的干部選拔任用工作進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。系統(tǒng)按照干部任職資格、條件、程序、紀(jì)律等要求,設(shè)置53條“硬杠”。一旦突破,用人單位的系統(tǒng)一端就會“亮燈”,便于自查自糾;如果強(qiáng)行提交,上級組織部門系統(tǒng)一端會報(bào)警,可迅速“叫停糾偏”。
同時,系統(tǒng)在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,并特別設(shè)計(jì)了“選任工作部門分管負(fù)責(zé)人簽字”、“選任工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字”、“選任責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)簽字”的三級簽字模塊,為選人用人出現(xiàn)問題時實(shí)施責(zé)任追究提供了“證據(jù)保全”。
這樣的倒查機(jī)制非常好,也有震懾作用,違規(guī)提拔干部之后,即使離開崗位也不能逃避責(zé)任。
京華時報(bào)記者孫雪梅
第三篇:2014湖南事業(yè)單位考試熱點(diǎn):退休官員“發(fā)揮余熱”也應(yīng)常“降溫”
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2014湖南事業(yè)單位考試熱點(diǎn):退休官員“發(fā)揮余熱”
也應(yīng)常“降溫”
【背景鏈接】
2014年6月,退休官員到企業(yè)“再就業(yè)”的話題再次進(jìn)入公眾視線。一些退休領(lǐng)導(dǎo)干部受聘出任上市公司獨(dú)立董事獲取高薪,有的還在多家公司兼職,群眾對此反映比較強(qiáng)烈。退休官員去哪兒了成為了社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。【標(biāo)準(zhǔn)表述】 綜合分析:
有人說,退休官員“再就業(yè)”是“發(fā)揮余熱”,是“人盡其才,物盡其用”;有人說退休官員“再就業(yè)”是“權(quán)力磁場”、“權(quán)力期權(quán)”和“預(yù)約受賄”。
退休官員再就業(yè),本是一件好事。趁他們?nèi)杂杏嗔Γ心馨l(fā)揮余熱,來實(shí)現(xiàn)老有所為,既可以為國家發(fā)展繼續(xù)做出自己的貢獻(xiàn),也可以減輕國家和子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)自力更生。
然而,退休高官在企業(yè)任職,特別是在金融、能源等行業(yè),由于監(jiān)管不到位,更易誘發(fā)“權(quán)力磁場”和“權(quán)力期權(quán)”的現(xiàn)象,從而形成利益輸送,滋生腐敗,擾亂正常市場秩序。
官員退休后想“發(fā)揮余熱”無可厚非,但如何“發(fā)揮余熱”卻大有講究。利用自身官場影響力,拿著高薪為公司辦事,也可能引發(fā)腐敗。俗話說“百足之蟲,僵而不死”。一些官員在退休之后,利用他湖南中公事業(yè)單位考試網(wǎng)_湖南事業(yè)單位招聘網(wǎng)
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們所鋪設(shè)的根深蒂固的人際關(guān)系網(wǎng),可以在各個環(huán)節(jié)為企業(yè)發(fā)展搶得先機(jī),抓住良機(jī)。這將嚴(yán)重影響企業(yè)之間的公平競爭,并導(dǎo)致沒有人脈關(guān)系的企業(yè)因相關(guān)方面的競爭劣勢產(chǎn)生對政府的不信任,影響社會和諧發(fā)展。措施:
一是需要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律,真正做到令行禁止,樹立國家法律的權(quán)威,真正發(fā)揮黨紀(jì)政紀(jì)的作用,更好地踐行群眾路線。二是轉(zhuǎn)變政府職能,政府由管理型變?yōu)榉?wù)型,定位分工明確,職能責(zé)任清晰。官員手中的權(quán)力就留不下多少尋租的價值,領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職可能帶來的作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)問題也有了從源頭上清理的可能。三是建立更詳盡的離職干部從業(yè)限制與職業(yè)規(guī)避制度,規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部返聘的監(jiān)管制度。
四是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力期權(quán)化的監(jiān)督力度。加大監(jiān)督力度,讓退休官員的余熱,成為謀求公益的法寶,而非獲取私利的資本。更多湖南事業(yè)單位考試熱點(diǎn):湖南事業(yè)單位考試網(wǎng)(http://www.tmdps.cn/hunan/)
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