第一篇：建設(shè)部建筑市場管理司王素卿司長在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話

建設(shè)部建筑市場管理司王素卿司長在中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：今天在這里召開中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)，我受黃衛(wèi)副部長委托代表黃衛(wèi)副部長向大會(huì)表示熱烈的祝賀！這次大會(huì)將選舉產(chǎn)生新的理事會(huì)，希望同志們在以往工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握方向，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作的新局面，黃衛(wèi)副部長因在學(xué)習(xí)不能前來，特意囑咐我向大家表示問候，對協(xié)會(huì)的工作表示支持。同時(shí)講下面幾點(diǎn)意見，供大家參考：

一、中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)為推動(dòng)中國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。工程監(jiān)理制與建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制共同組成了我國工程基本管理體制，適應(yīng)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)管理的需要，我國推行了工程監(jiān)理制對控制工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要作用，取得了明顯的成效，提高了我國工程建設(shè)的管理水平，也加快了我國工程建設(shè)組織實(shí)施方式向社會(huì)化、方向化轉(zhuǎn)變的步伐，促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理體制的完善。十多年來，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)為促進(jìn)我國工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展做了許多卓有成效的工作，針對監(jiān)理企業(yè)在改制創(chuàng)新、開拓服務(wù)領(lǐng)域、提高企業(yè)核心競爭力，迎接入世挑戰(zhàn)、探討行業(yè)發(fā)展方向等熱點(diǎn)問題，進(jìn)行過深入的調(diào)查研究，提出了很多好的建議，編寫出行業(yè)規(guī)范、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范的開展監(jiān)理工作，發(fā)揮了聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，在行業(yè)中樹立了良好的形象，目前工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為擁有6000多家企業(yè)，40多萬從業(yè)人員的行業(yè)。

二、發(fā)揮協(xié)會(huì)社會(huì)功能，為推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。黨中央十分重視行業(yè)協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展，黨的十六屆六中全會(huì)通過了中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定，確定了今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展的方針政策，明確地提出了健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自律性和誠信度，這對行業(yè)協(xié)會(huì)提出了更高更新的要求，首先行業(yè)協(xié)會(huì)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，在構(gòu)建社會(huì)主義和和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，為行業(yè)的發(fā)展服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)必須始終堅(jiān)持的根本宗旨，是行業(yè)協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，要緊緊地把握行業(yè)發(fā)展這個(gè)中心和為行業(yè)服務(wù)這個(gè)宗旨，把思想位置統(tǒng)一到中央決策部署上，增強(qiáng)做好協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感、使命感。增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷地提高為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的水平。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)要注重服務(wù)方式和方法，搞好“雙向”服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)宗旨，一是行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞著政府的方針、政策、法規(guī)發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，為政府管理部門及時(shí)提供信息，反映企業(yè)的訴求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，提出意見和建議，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，協(xié)助政府不斷地加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，這是行業(yè)協(xié)會(huì)的基本定位。二是行業(yè)協(xié)會(huì)必須要了解行業(yè)，客觀正確地反映行業(yè)的意愿和要求，針對行業(yè)不同時(shí)期的矛盾和問題，提出不同的解決方案，為行業(yè)和企業(yè)實(shí)實(shí)在在的做好服務(wù)，才能得到企業(yè)的擁護(hù)和支持。所以“雙向”服務(wù)是行業(yè)協(xié)會(huì)的立足這本。協(xié)會(huì)的服務(wù)工作既要拓寬領(lǐng)域，又要注重提高質(zhì)量，要使協(xié)會(huì)的服務(wù)工作由單一性向普遍性和規(guī)模化方向發(fā)展，把協(xié)會(huì)的服務(wù)工作提高到一個(gè)新的檔次，要強(qiáng)化服務(wù)觀念，學(xué)習(xí)服務(wù)管

理，認(rèn)真地總結(jié)推廣服務(wù)工作做得好的成功經(jīng)驗(yàn)，開展多種形式的服務(wù)；第三，行業(yè)協(xié)會(huì)要建立行業(yè)自律機(jī)制和誠信機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為。自律和誠信是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，兩者之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了行業(yè)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧社會(huì)需要一個(gè)良好的外部環(huán)境，需要人與人之間，企業(yè)與企業(yè)之間的和諧，企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中將發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。目前我們有些企業(yè)非常重視和利益相關(guān)的關(guān)系，但對于和自身利益沒有直接關(guān)系卻有著多種無形影響社會(huì)群體往往過問不多，企業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)主體，也是社會(huì)的一部分，處在社會(huì)各個(gè)利益關(guān)系中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，承擔(dān)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，公平競爭的市場和持續(xù)發(fā)展的環(huán)境的責(zé)任，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，明確企業(yè)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，有賴于社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感是社會(huì)發(fā)展對企業(yè)的要求，也是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和成功的核心戰(zhàn)略，只有當(dāng)企業(yè)樹立起社會(huì)責(zé)任感，行業(yè)自律機(jī)制和誠信機(jī)制才能夠有效地建立和運(yùn)行。實(shí)行行業(yè)自律要搞好三個(gè)自律：

1、服務(wù)質(zhì)量自律，要按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)協(xié)議，提供工程監(jiān)理服務(wù)；

2、職業(yè)道德自律，以嚴(yán)格履行合同，不損害工程建設(shè)各方的利益為基本原則；

3、服務(wù)價(jià)格自律，其價(jià)格表現(xiàn)為國家規(guī)定的行業(yè)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，這是遵守國家法律、維護(hù)公平競爭、保護(hù)行業(yè)利益的必要措施，要抵制惡性壓價(jià)行為，自覺地維護(hù)市場秩序。第四要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，這是行業(yè)協(xié)會(huì)生存、發(fā)展的根本，也是協(xié)會(huì)發(fā)揮社會(huì)功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，搞好協(xié)會(huì)，人才也很重要，做好協(xié)會(huì)工作，提高協(xié)會(huì)的工作水平和能力，主要依靠一支高素質(zhì)、富有敬業(yè)創(chuàng)新精神的工作人員隊(duì)伍，要注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，抓好協(xié)會(huì)工作人員的組織、思想、業(yè)務(wù)建設(shè)，提高他們的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平。協(xié)會(huì)工作人員不僅要有足夠的專業(yè)知識(shí)，還要掌握市場經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)，要不斷進(jìn)行知識(shí)更新，同時(shí)要建立健全規(guī)章制度，提高協(xié)會(huì)公信力，增強(qiáng)協(xié)會(huì)自主發(fā)展，自我管理，自我約束，自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)創(chuàng)新熱情，完善創(chuàng)新機(jī)制，支持創(chuàng)新實(shí)踐，要著力增長全行業(yè)的創(chuàng)新活力，共同開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)的新的局面。

三、深入探討研究新形勢下協(xié)會(huì)的工作方法，在新時(shí)期新形勢下要注意探討協(xié)會(huì)工作與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系，通過理論研究創(chuàng)新，推動(dòng)思想觀念轉(zhuǎn)變和協(xié)會(huì)組織形式，職能作用，工作制度和活動(dòng)方式方法的創(chuàng)建和改進(jìn)。實(shí)踐證明，只有理論研究突破，才能拓寬工作思路，提高協(xié)會(huì)工作水平和能力。協(xié)會(huì)工作要上新水平，開創(chuàng)新局面，首先要注重理論研究和創(chuàng)新上有新的進(jìn)展和突破。要深入探討、研究和準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律性，解決協(xié)會(huì)工作的主要矛盾、難點(diǎn)和有效途徑、對策，協(xié)會(huì)同志要重視總結(jié)協(xié)會(huì)工作實(shí)踐，盡可能把豐富的感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)，提高自覺性，防止盲目性、片面性，要制定理論研究的創(chuàng)新規(guī)劃，提出目標(biāo)，組織力量，有目地地開展研究工作，把理論研究成果盡可能的轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)、推動(dòng)協(xié)會(huì)工作的動(dòng)力。目前我國工程監(jiān)理還是新興行業(yè)，理論研究較薄弱，很多監(jiān)理實(shí)踐中暴露出的矛盾和問題還難以從理論上闡述，需要不斷探索、研究和總結(jié)，盡快形成一套完整的理論體系，更好地指導(dǎo)監(jiān)理工作，更好地為完善政策法規(guī)提供依據(jù)。

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第二篇：在中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)第四屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話

附件1：

在中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)第四屆

會(huì)員代表大會(huì)上的講話

——第四屆理事會(huì)會(huì)長孫玉才

（根據(jù)錄音整理）

二OO五年一月十一日

同志們：

首先，我非常感謝大家對我的信任，推選我為電力建協(xié)第四屆會(huì)長。

我們這次會(huì)議主要是進(jìn)行建協(xié)換屆工作。會(huì)議籌備了很長時(shí)間，做了大量的準(zhǔn)備工作。會(huì)前也進(jìn)行了溝通，征求了方方面面的意見，在這個(gè)基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子。在新班子中，基本上是各大公司主管基建的老總，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，這就更增強(qiáng)了我和班子全體成員為大家服好務(wù)的信心。我們將努力為會(huì)員單位提供溝通、協(xié)商、交流的平臺(tái)，做好新一屆建協(xié)各項(xiàng)工作。

這次會(huì)議，我們聽取了建協(xié)第三屆理事會(huì)吉輔會(huì)長向大會(huì)作的工作報(bào)告。在這里非常感謝上一屆班子所做的工作，為我們打下了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，特別是在調(diào)研、體制改革方面所做的大量的工作，充分反映了會(huì)員的意見和建議，并得到了有關(guān)方面的重視。吉輔會(huì)長這次退下來當(dāng)顧問，還望繼續(xù)關(guān)心、支持建協(xié)的工作。

電力體制改革后，建協(xié)的地位越來越重要，發(fā)揮好建協(xié)的作用，對于加快電力建設(shè)步伐，提高建設(shè)管理水平，有著十分積極的意義。我想借這個(gè)機(jī)會(huì)，談幾點(diǎn)想法供大家參考：

一、抓住有利時(shí)機(jī)，加快發(fā)展步伐

2004年全國發(fā)電量21870億千瓦時(shí)，比上年增長了14.8%。其中水電3280億千瓦時(shí)，同比增長了16.6%；火電18073億千瓦時(shí)，同比增長了14.5%。

2004年，全國新增330千伏及以上線路11421公里（含1857公里直流線路），變電容量5208萬千伏安，換流容量600萬千瓦；凈增裝機(jī)4930萬千瓦，其中，水電1336萬千瓦，火電3513萬千瓦，核電66萬千瓦，風(fēng)電8.55萬千瓦。

2005年電網(wǎng)建設(shè)的總投資將達(dá)1070億元；投產(chǎn)330千伏及以上線路6580公里，變電容量3560萬千伏安；開工330千伏及以上線路8160公里，變電容量4090萬千伏安。跨區(qū)送電量700億千瓦時(shí)。根據(jù)權(quán)威部門預(yù)計(jì)，目前全國在建電站項(xiàng)目總規(guī)模超過2.8億千瓦，總裝機(jī)容量已超過4.4億千瓦，全國主要電力設(shè)備制造廠接到的2005年發(fā)電設(shè)備訂單已超過7200萬千瓦，需要加班加點(diǎn)才能滿足市場的需求。

另一方面，電力供需形勢非常緊張，入冬以來很多省市拉閘限電，國家處于煤、油、電全面緊缺的狀態(tài)，預(yù)計(jì)2005年全國電力供應(yīng)缺口為2000萬至3000萬千瓦，所以包括政府部門、地方企業(yè)都十分關(guān)注電力建設(shè)的發(fā)展。

目前的形勢為電力行業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)遇。首先是由于電力緊張，使得國家和地方有關(guān)政策向電力傾斜；其次是資金流向電力，項(xiàng)目很多，創(chuàng)歷史高峰；再者，人們對電力發(fā)展的重視程度有了更高的認(rèn)識(shí)，電力還從來沒有象現(xiàn)在這樣受到全社會(huì)的關(guān)

注。所以，我們要清楚地看到，政策、資金、項(xiàng)目是我們電力大發(fā)展的最好基礎(chǔ)，目前就是我們抓住機(jī)遇加快發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。當(dāng)然，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，作為電力行業(yè)來講，有高峰，也會(huì)有低谷。因此要有一個(gè)比較可行的發(fā)展戰(zhàn)略，把長期戰(zhàn)略與近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)清在任務(wù)飽滿的情況下怎么做，在任務(wù)不足的情況下怎么辦，要保持清醒的頭腦，要提高效率，有戰(zhàn)略思考，要抓緊有利時(shí)機(jī)，加快自身發(fā)展，使自己真正在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。

二、堅(jiān)持市場化取向，提升企業(yè)核心競爭力

隨著電力體制改革的深化，主輔分離工作已經(jīng)擺在我們的面前。對電力施工企業(yè)來講，要勇于面對這個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。電力施工企業(yè)獨(dú)立進(jìn)入市場后，保護(hù)會(huì)越來越少，其他行業(yè)的隊(duì)伍也要進(jìn)入電力建設(shè)市場，競爭會(huì)更加激烈。在市場條件下，我們的企業(yè)要立于不敗之地，就必須盡快做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)管理，推進(jìn)科技創(chuàng)新，完善科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的機(jī)制、開發(fā)、吸收和應(yīng)用新技術(shù)，增強(qiáng)核心技術(shù)優(yōu)勢。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部的改革，提升企業(yè)的核心競爭能力，才能在市場經(jīng)濟(jì)中謀生存，求發(fā)展。

在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，市場競爭的核心是人才的競爭，這是企業(yè)發(fā)展壯大頭等重要的大事。在這方面我們還有很多工作要做，電力施工企業(yè)人才流失的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，要引起我們的高度重視，要研究制度、待遇、情感、事業(yè)留人的問題，要引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理的方法，不僅讓人才愿意來，而且能夠忠誠地為企業(yè)做貢獻(xiàn)。只有重視人才，留住人才，企業(yè)的發(fā)展和壯大才具備

了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

另外，還要強(qiáng)調(diào)一下質(zhì)量與安全問題。無論是業(yè)主還是施工單位，切不可忽視質(zhì)量與安全管理，這是確保我們整個(gè)電網(wǎng)安全運(yùn)營和在建項(xiàng)目保質(zhì)保量完成任務(wù)的百年大計(jì)。我們電力企業(yè)走向市場后，要?jiǎng)?chuàng)造企業(yè)名牌，保持良好的企業(yè)形象，要長遠(yuǎn)地發(fā)展，就必須高度重視質(zhì)量與安全管理。特別是在任務(wù)量十分艱巨、十分繁重的情況下，更要高度重視，不能有絲毫懈怠和僥幸心理，要警鐘長鳴，常抓不懈。當(dāng)前，個(gè)別單位安全和質(zhì)量出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，轉(zhuǎn)包工程十分嚴(yán)重，這要引起我們的重視，切不可只顧眼前利益而鑄成大錯(cuò)。

總之，我們要堅(jiān)持市場化的取向，加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略研究和管理，以市場為導(dǎo)向，不斷提升企業(yè)的核心競爭能力。

三、突出重點(diǎn)工作，發(fā)揮好建協(xié)的作用

建協(xié)新一屆理事會(huì)今天成立了。建協(xié)要發(fā)揚(yáng)以前的光榮傳統(tǒng)，努力為會(huì)員單位創(chuàng)造一個(gè)溝通、服務(wù)的平臺(tái)，為大家服好務(wù)。企業(yè)需要我們做的事情，我們要盡心盡責(zé)高質(zhì)量地做好，讓會(huì)員單位滿意。大家借助這樣一個(gè)平臺(tái)，獲取信息，增長知識(shí)，加強(qiáng)交流，共同提高。協(xié)會(huì)是自愿參加的社團(tuán)，協(xié)會(huì)自身要樹立服務(wù)意識(shí)，改善活動(dòng)方式，增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。同時(shí)，也需要得到會(huì)各單位的支持，沒有大家的支持，協(xié)會(huì)是辦不好的。協(xié)會(huì)要及時(shí)反映企業(yè)的訴求，突出工作重點(diǎn)，要具有自身的特色。建協(xié)近期應(yīng)做好以下主要工作：

1、加強(qiáng)與政府有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系，反映會(huì)員單位的呼聲，為政府和企業(yè)當(dāng)好參謀和助手，架起政府和企業(yè)的橋梁。特

別要關(guān)注當(dāng)前電力改革的動(dòng)態(tài)，積極促進(jìn)電力改革的順利進(jìn)行。

2、積極開展調(diào)查研究，為企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)。

3、從行業(yè)的角度，抓好質(zhì)量管理。積極開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、評選優(yōu)質(zhì)工程等活動(dòng)。做好國優(yōu)工程、魯班獎(jiǎng)的推薦和評審工作。

4、開展行業(yè)自律，做好行業(yè)管理的有關(guān)工作。如監(jiān)理工程師和總監(jiān)師的管理工作；調(diào)試資質(zhì)管理工作等。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)。如辦好建協(xié)的網(wǎng)站；盡快解決建協(xié)的人員短缺問題，一方面要提高專職工作人員的責(zé)任心，另一方面要充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔茫貏e注意發(fā)揮好專委會(huì)的作用，進(jìn)一步建立健全建協(xié)的規(guī)章制度。

6、適當(dāng)拓展建協(xié)的業(yè)務(wù)范圍。如爭取承辦施工企業(yè)的資質(zhì)審查；電力建設(shè)市場的準(zhǔn)入管理；電力工程的質(zhì)量監(jiān)督等。要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，并爭取得到他們的支持。要加強(qiáng)與各大電力公司和會(huì)員單位的聯(lián)系，使我們的服務(wù)更具針對性。要加強(qiáng)與兄弟單位協(xié)會(huì)的聯(lián)系，虛心學(xué)習(xí)兄弟協(xié)會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，使我們的協(xié)會(huì)工作水平有一個(gè)大幅度的提高。

最后借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝大家工作順利，心情愉快，身體健康！

第三篇：中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)林之毅秘書長在武漢建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)成立十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)林之毅秘書長在武漢建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)成立十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話

（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，大家好：

我非常高興前來參加武漢建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)成立十周年紀(jì)念大會(huì)，在此，我代表中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)向大會(huì)的隆重召開表示熱烈的祝賀！向關(guān)心支持武漢市建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的武漢市政府及各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向武漢市廣大監(jiān)理工作者們致以誠摯的問候。

十年來，在武漢市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心下，武漢工程監(jiān)理行業(yè)取得了巨大成就，為全市工程建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，本次紀(jì)念大會(huì)是在全國各行各業(yè)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)的新形勢下召開的一次盛會(huì)，這對全面總結(jié)武漢工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)規(guī)劃行業(yè)未來發(fā)展方向和目標(biāo)都將起到重要作用，希望廣大監(jiān)理企業(yè)和人員以此次紀(jì)念大會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)武漢市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

我國建設(shè)監(jiān)理推行近20年以來，工程建設(shè)監(jiān)理制度基本確立，理論體系基本完善，法規(guī)體系基本配套，監(jiān)理隊(duì)伍主體力量基本形成，監(jiān)理市場基本發(fā)育成熟，監(jiān)理成效比較顯著，監(jiān)理工作在我國工程建設(shè)中正發(fā)揮著重要作用。多年來我國工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展一直得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)曾多次發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)實(shí)施工程監(jiān)理的重要性，工程監(jiān)理制度已經(jīng)得到了社會(huì)廣泛認(rèn)同。在這天的大會(huì)上，我想和大家一起交流行業(yè)發(fā)展的情況和中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)開展的一些工作。

今年四月份以來，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)進(jìn)行了新一輪的換屆，產(chǎn)生了第四屆中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)理事會(huì)，在換屆會(huì)上，新任會(huì)長張青林同志提出要把中監(jiān)協(xié)建設(shè)成“四型”協(xié)會(huì)，即“服務(wù)型、進(jìn)取型、自律型和和諧型”。現(xiàn)在很多地方協(xié)會(huì)都提出要參照這種模式，協(xié)會(huì)秘書處主要是圍繞“四型”協(xié)會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)開展工作。

一、今年以來，我們著力做好有關(guān)政策法規(guī)的宣貫工作。最主要是宣傳貫徹新的監(jiān)理取費(fèi)辦法，今年四月份，國家發(fā)改委和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》以及配套的相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)規(guī)定和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理行業(yè)期盼以久的大事。長期以來，監(jiān)理收費(fèi)偏低的問題一直困擾著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，使監(jiān)理行業(yè)發(fā)展缺乏后勁，集中體現(xiàn)在大量的人才流失，既有人才又得不到保護(hù)，極大地削弱了監(jiān)理人員的積極性，所以前幾年是每況愈下，監(jiān)理作用沒有得到充分的發(fā)揮，形成了一段萎縮期，產(chǎn)生這一后果的主要原因是收費(fèi)偏低，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，我們配合建設(shè)部抓緊貫徹落實(shí)，希望通過宣貫讓大家準(zhǔn)確地把握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，熟練掌握計(jì)算方法，準(zhǔn)確運(yùn)用到實(shí)踐中去，我們召開了多次宣貫會(huì)，取得了比較好的效果，今后這樣的工作還要繼續(xù)進(jìn)行，因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)能夠推動(dòng)出臺(tái)一個(gè)政府指導(dǎo)價(jià)是非常困難的，在出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的過程中，前后經(jīng)過了四年多時(shí)間，協(xié)會(huì)投入了大量的人力物力財(cái)力支持保障這項(xiàng)工作，出臺(tái)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可以說趕上了一個(gè)好時(shí)機(jī)，我們了解到今年四月份如果出不了臺(tái)，就又得拖延幾年以后。當(dāng)前面臨著金融方面、投資體制方面的一系列改革，對新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)有很大的不利影響，正好在這個(gè)時(shí)機(jī)出臺(tái)，避免了出現(xiàn)重大障礙的可能性。作為行業(yè)來說，要非常重視這個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，要真正地用好用活，起到促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的作用。

二、認(rèn)真完成了建設(shè)部委托的幾項(xiàng)行業(yè)管理工作。

1、注冊監(jiān)理工程師注冊管理工作。新的注冊管理規(guī)定出臺(tái)以后，我們利用一年多的時(shí)間進(jìn)行了清理，首先是換證的問題，按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了近八萬人的換證，對二萬多人初始注冊進(jìn)行審核，最終有84000人通過了注冊。實(shí)際取得監(jiān)理資格的有13.5萬人，大約有近5萬人還沒有注冊，原因是新注冊標(biāo)準(zhǔn)的限制條件比較多，最主要是的增加了社保條件。第二個(gè)原因是兩證以上的人員不能在多個(gè)單位注冊，這個(gè)新的要求造成近二萬人失去了注冊資格。但是總的來說，13萬人依然作為監(jiān)理人才儲(chǔ)備在社會(huì)上保存著，將來個(gè)人情況有調(diào)整，還是有希望重新注冊。

2、注冊監(jiān)理工程師考試考務(wù)管理工作。中監(jiān)協(xié)多年來一直負(fù)責(zé)注冊監(jiān)理工程師考務(wù)命題管理工作，在這方面協(xié)會(huì)作出了突出成績，得到了建設(shè)部、人事部的多次表彰。尤其是新近有些資格考試出現(xiàn)了一些問題。從反映的情況來看，近幾年監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)考試規(guī)范程序和實(shí)際工作聯(lián)系緊密程度得到了業(yè)內(nèi)的好評，特別是案例科目，經(jīng)過幾次改革，比較接近實(shí)際工作。首先是命題要符合現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的工程監(jiān)理理論，在此基礎(chǔ)上和實(shí)際工作緊密搭接，這是命題的原則。今年全國報(bào)考7.2萬人，實(shí)際參加的有5.3萬人，合格的10407人，合格率19.4％，意味著今年12月份以后，又有近一萬人能夠獲得新的注冊監(jiān)理工程師。

3、按照建設(shè)部的統(tǒng)一布署，開展內(nèi)地監(jiān)理工程師和香港建筑測量師執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)工作。這項(xiàng)工作開展有5年左右，從2002年開始，按照中央提出的支持香港繁榮發(fā)展的原則，開展兩地相關(guān)專業(yè)人士互認(rèn)，目的是為香港專業(yè)人士在內(nèi)地取得新的就業(yè)機(jī)會(huì)。近幾年來香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，但從建筑市場看，市場小，地小，專業(yè)人士近年來又有較大的幅度的增長，內(nèi)地是香港人才新的市場，而且香港專業(yè)人士與歐美國家在專業(yè)水平、執(zhí)業(yè)能力方面尤其是合同管理和法律知識(shí)方面互相融通，比較接近，具有豐富的國際工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入內(nèi)地對內(nèi)地的項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理都會(huì)起到提高促進(jìn)作用。今年7月份，進(jìn)行了資格互認(rèn)的最后一項(xiàng)工作培訓(xùn)測試，內(nèi)地有260名、香港有232名參加了測試，最終內(nèi)地有255名，香港有228名分別獲得了對方的資格，12月8日舉行了頒證儀式，考慮到互認(rèn)的影響力，準(zhǔn)備下個(gè)月1月23日和1月30日分別在北京、香港舉行頒證活動(dòng)。

4、推動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)開展工程項(xiàng)目管理工作。近幾年，尤其是2004年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于工程建設(shè)改革若干意見文件后，項(xiàng)目管理、代建制等改革模式紛紛出臺(tái)，尤其是項(xiàng)目管理是從全方位全過程的管理模式引起了工程建設(shè)領(lǐng)域廣泛關(guān)注，部里對這項(xiàng)工作非常重視，我們組織了幾次內(nèi)地的考察活動(dòng)，協(xié)助部里盡快完善項(xiàng)目管理、市場管理、市場準(zhǔn)入、市場從業(yè)的政策法規(guī)，04年起草了建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)定，尤其是今年十一月份我們作為主承辦單位召開了全國工程項(xiàng)目管理工作座談會(huì)，協(xié)助起草了《工程項(xiàng)目管理合同示范文本》和《工程監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的若干意見》，目的是指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)開展項(xiàng)目管理工作，組織企業(yè)開展經(jīng)驗(yàn)交流，研究整合行業(yè)內(nèi)資源，開拓項(xiàng)目管理服務(wù)市場。在這次座談會(huì)上，在部長報(bào)告里指出，在推進(jìn)工程項(xiàng)目管理過程中行業(yè)協(xié)會(huì)一要加強(qiáng)理論研究，開發(fā)相應(yīng)軟件，二要加強(qiáng)國內(nèi)外交流合作，及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)科技成果、發(fā)展趨勢，三要及時(shí)總結(jié)交流推廣成功的作法和經(jīng)驗(yàn)，四要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制，加快誠信體制建設(shè)，營造良好的環(huán)境，規(guī)范會(huì)員的行為，五要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系面廣，熟悉情況的優(yōu)勢，有計(jì)劃有重點(diǎn)多形式多目標(biāo)開展項(xiàng)目管理培訓(xùn)，為企業(yè)人才培養(yǎng)做好服務(wù)工作。同時(shí)會(huì)議提出工程監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮智力密集優(yōu)勢，注重市場需求，注重人才培養(yǎng)，拓展服務(wù)功能，鼓勵(lì)綜合管理能力強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)合理的監(jiān)理企業(yè)在提高管理水平的基礎(chǔ)上，積極開展招標(biāo)代理、工程咨詢、工程監(jiān)理一體化的項(xiàng)目管理，這些政策為監(jiān)理企業(yè)提供了更好的發(fā)展空間。會(huì)議認(rèn)為，開展工程項(xiàng)目管理工作這支隊(duì)伍并不是一支新隊(duì)伍，是嫁接在現(xiàn)有工程建設(shè)領(lǐng)域具有工程咨詢功能的基礎(chǔ)上，是利用現(xiàn)有資源。會(huì)議上研究一致的意見是工程監(jiān)理企業(yè)最具有這樣的條件，在發(fā)展項(xiàng)目管理中最具有優(yōu)勢，這是與工程監(jiān)理業(yè)務(wù)特點(diǎn)和多年來積累的成熟經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān)的。當(dāng)然，施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、招標(biāo)代理企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)等其它企業(yè)都有可能開展項(xiàng)目管理工作。而招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢的服務(wù)形式并非是強(qiáng)制性的，具有一定的市場選擇性，因而工程監(jiān)理企業(yè)在實(shí)現(xiàn)全過程一體化的項(xiàng)目管理過程中我們要充分利用現(xiàn)行的政策法規(guī)，調(diào)整企業(yè)的服務(wù)功能。

5、穩(wěn)步推行注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育工作。06年建設(shè)部發(fā)布147號(hào)令，我們首先是注冊換證，接下來是繼續(xù)教育問題。因?yàn)榘凑招碌囊?guī)定，三年有效期必須完成96個(gè)學(xué)時(shí)，但96個(gè)學(xué)時(shí)如何分配，如何實(shí)施，我們把三年96個(gè)學(xué)時(shí)考慮了多種形式，可以一次性完成，可以多次分完成。重點(diǎn)是發(fā)揮各地方協(xié)會(huì)和各行業(yè)專業(yè)委員會(huì)的作用，中監(jiān)協(xié)主要是統(tǒng)一制定培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一編寫培訓(xùn)教材，具體的培訓(xùn)由各地方協(xié)會(huì)組織實(shí)施。中監(jiān)協(xié)還要做好網(wǎng)上繼續(xù)教育，中國工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)網(wǎng)這個(gè)窗口網(wǎng)明年準(zhǔn)備在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)上，把14類工程繼續(xù)教育全部放在網(wǎng)上，目的是彌補(bǔ)地方和行業(yè)部門留下的缺口。目前繼續(xù)教育教材十五本書現(xiàn)已完成十一個(gè)專業(yè)的審定工作。

6、加強(qiáng)國際交往，拓展國際合作領(lǐng)域，力求搭建國際交流合作平臺(tái)。我們與歐美國家以及在華金融合作組織進(jìn)行了交流，為內(nèi)地監(jiān)理企業(yè)走出去創(chuàng)造條件。例如，世行組織對華投資這幾年總量在增加，但存在一個(gè)問題，在華項(xiàng)目中標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)都是國外的，沒有中國內(nèi)地的，分析原因究竟是內(nèi)地監(jiān)理工程師水平低、能力差還是不熟悉世行規(guī)則，不熟悉招標(biāo)規(guī)范，經(jīng)過分析主要是后者，對世行管理辦法規(guī)則不太了解，尤其是對業(yè)績要求沒有研究透，從技術(shù)水平和管理水平我們和國外以及臺(tái)灣香港專業(yè)人士相比實(shí)力并不弱，在調(diào)查研究后世行主動(dòng)提出要籌集一批資金，為內(nèi)地監(jiān)理工程師進(jìn)行國際工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)，希望能夠培訓(xùn)一批在世行貸款項(xiàng)目中能夠登錄和注冊的企業(yè)和人員，目前，在他們的數(shù)據(jù)庫里絕大部分是國外企業(yè)，世行很多招標(biāo)項(xiàng)目往往優(yōu)先選擇在世行項(xiàng)目中曾經(jīng)開展過工程咨詢的企業(yè)，目前，我們有些企業(yè)雖然在世行項(xiàng)目中服務(wù)，但所做的是接近勞務(wù)分包的形式，企業(yè)很難在世行項(xiàng)目上掛上線，這是目前面臨的問題。

7、加強(qiáng)工程項(xiàng)目理論研究和行業(yè)研究。有重點(diǎn)地開展了一些基礎(chǔ)理論和運(yùn)用技術(shù)課題研究。

（1）《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》，從法規(guī)體系情況看，我們的法規(guī)體系主要缺一個(gè)既有母法性質(zhì)的條例，建設(shè)工程監(jiān)理法作為法律是立不上項(xiàng)的，但作為《條例》是有可能的，幾年來建設(shè)部做了大量工作，爭取在國務(wù)院能立上《條例》的立法計(jì)劃。08年部里統(tǒng)一意見把《條例》作為部的立法計(jì)劃報(bào)國務(wù)院，一旦立法計(jì)劃上去了，馬上就必須開始調(diào)研論證起草工作，為了配合立法工作，協(xié)會(huì)起草了《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》初稿，一旦成功，我們要論證這個(gè)《條例》，這是一個(gè)非常重要的法規(guī)。（2）修改《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本》，現(xiàn)在原來合同的內(nèi)容和現(xiàn)行新的規(guī)范和取費(fèi)很不相適應(yīng)，有些條款過于陳舊，尤其是權(quán)利義務(wù)和責(zé)任非常模糊。為了適合新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，對合同范本作為一個(gè)課題我們專門組織修改，上周我們召開了最后一次修訂會(huì)形成了初稿，預(yù)計(jì)在一季度最后論證一次后報(bào)建設(shè)部發(fā)布。（3）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》從2000年5月1日起執(zhí)行以來，最近幾年法律法規(guī)不斷出臺(tái)，既有規(guī)范已經(jīng)不能適應(yīng)形勢需要，需要作大的調(diào)整，這次調(diào)整主要圍繞新出臺(tái)的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)界定的七項(xiàng)內(nèi)容，簡單來說是，三控制三管理一協(xié)調(diào)，同時(shí)拓展勘察設(shè)計(jì)階段、保修階段的相關(guān)咨詢服務(wù)工作，其中很重要一點(diǎn)在施工安全生產(chǎn)管理方面按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)內(nèi)容增加了一些新的內(nèi)容，近幾年，施工安全在監(jiān)理行業(yè)引起了比較大的反響，首先是責(zé)任界定不清，處罰幅度過大，監(jiān)理企業(yè)難以承受，有不少企業(yè)反映比較強(qiáng)烈，監(jiān)理要不要管安全，既然在比較廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成了條例，有關(guān)的內(nèi)容參考了我們行業(yè)的意見，沒有閉門造車單獨(dú)搞，當(dāng)初條例出臺(tái)之前，涉及監(jiān)理安全管理方面有八條，中監(jiān)協(xié)從維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益的角度，單獨(dú)給國務(wù)院發(fā)了一封信，對條例不合理處進(jìn)行了一一說明，國務(wù)院比較重視中監(jiān)協(xié)的意見，專門有回信，經(jīng)協(xié)商后最后形成了四條。在形成最后意見時(shí)，我們召集了部分監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了論證，究竟我們行業(yè)能不能承受這樣的責(zé)任，大家的意見是以前曾經(jīng)操作，從實(shí)際運(yùn)用來說，這幾條并不難掌握，因而我們在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范修訂中都使用安全生產(chǎn)管理的措詞。為三控三管一協(xié)調(diào)內(nèi)容。監(jiān)理對于安全的管理重點(diǎn)是三個(gè)必須，第一必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工單位組織設(shè)計(jì)方案技術(shù)措施審查，第二是發(fā)現(xiàn)隱患必須及時(shí)發(fā)布停工和暫停令。第三是如不執(zhí)行必須要報(bào)告，避免出現(xiàn)職責(zé)失控。（4）我們正在著手起草《建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，既然招標(biāo)投標(biāo)法明確四項(xiàng)內(nèi)容必須招標(biāo)，包括監(jiān)理，如何把招標(biāo)工作規(guī)范化，在市場工作中適合我們行業(yè)的特點(diǎn)，這是面臨的問題，我們知道在市場中業(yè)主行為不規(guī)范，是導(dǎo)致監(jiān)理工作難以正常操作的主要原因，但是我們還要分析業(yè)主畢竟是非專業(yè)人士，其行為一部分受法律法規(guī)的調(diào)控，也有一些行為是現(xiàn)行法律法規(guī)難以要求的，至少說業(yè)主對工程的要求沒有錯(cuò)，這是業(yè)主的意愿，如何把這些意愿合理合法化，通過正常的程序最主要的一點(diǎn)就是體現(xiàn)在招標(biāo)方面，而強(qiáng)制監(jiān)理項(xiàng)目必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)，招標(biāo)環(huán)節(jié)就非常重要。我們要起草一個(gè)適合十四類工程的范本，對業(yè)主行為的規(guī)范首先是引導(dǎo)，其次是規(guī)范，引導(dǎo)方式主要是通過招標(biāo)合同范本以及相關(guān)的合同條款，合同范本修改必然配套一個(gè)招標(biāo)文件范本，這也為監(jiān)理投標(biāo)帶來了新的課題，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)研究將來如何應(yīng)對新的范本出臺(tái)后的招標(biāo)環(huán)境。（5）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的考核評定。各企業(yè)都很重視，尤其是貫標(biāo)企業(yè)都有嚴(yán)格的程序文件評價(jià)體系，我們想考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從二方面發(fā)揮作用，企業(yè)要能夠控制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對監(jiān)理機(jī)構(gòu)達(dá)到什么程度標(biāo)準(zhǔn)要有明確要求；第二是配合主管部門加強(qiáng)對監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督管理，主管部門管理主要是考核項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。因?yàn)楦鞯卦跈z查中適用標(biāo)準(zhǔn)不一，這里既有建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，也有地方的標(biāo)準(zhǔn)，考核的標(biāo)準(zhǔn)不一對監(jiān)理企業(yè)的影響比較大，有些企業(yè)受到通報(bào)比較多，主要是現(xiàn)場不符合法規(guī)規(guī)范要求，有些不符合地方標(biāo)準(zhǔn)，如果形成一套規(guī)范在全行業(yè)都能接受和操作的辦法，這也勢在必行。標(biāo)準(zhǔn)是促進(jìn)企業(yè)更加規(guī)范，更加合理開展監(jiān)理工作，也是監(jiān)理企業(yè)履約中向業(yè)主承諾的相關(guān)內(nèi)容。

8、加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，首先提高協(xié)會(huì)秘書處人員素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善組織機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)準(zhǔn)備成立行業(yè)自律委員會(huì)和法律咨詢委員會(huì)，行業(yè)自律委員會(huì)在上月召開的中監(jiān)協(xié)四屆二次常務(wù)理事會(huì)已通過，成立法律咨詢委員會(huì)的目的有三個(gè)方面，一是為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，二是進(jìn)行涉及工程監(jiān)理的法律政策研究及案例分析，三是受會(huì)員單位、監(jiān)理工程師的委托，承擔(dān)訴訟或非訴訟代理活動(dòng)，我們將聘請熟悉監(jiān)理行業(yè)的專職律師和行業(yè)內(nèi)的專家為企業(yè)會(huì)員提供相應(yīng)的專業(yè)咨詢服務(wù)，大家遇到問題可以咨詢。法律咨詢委員會(huì)可以通過案例分析和訴訟代理活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)的法律地位，也可以宣傳行業(yè)的特點(diǎn)和展示行業(yè)工作風(fēng)采。

第二個(gè)大方面：行業(yè)面臨的主要形勢和問題。當(dāng)前工程建設(shè)持續(xù)高速發(fā)展，總體趨勢發(fā)展看好，近幾年全國固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持在24％以上的幅度增長，固定資產(chǎn)投資中，五大類強(qiáng)制監(jiān)理類項(xiàng)目增長更大，尤其是近幾年電力、鐵道、石油、化工、能源方面投資增長非常大，很明顯這對監(jiān)理行業(yè)是一個(gè)很好的機(jī)遇，提供了很好的外部條件，總體看今后多年里監(jiān)理發(fā)展前景十分美好，在看到美好的同時(shí)也要看到行業(yè)面臨新的問題。

首先，今后一個(gè)時(shí)期從建設(shè)部主管部門來看和從行業(yè)內(nèi)來看，行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目的是解決企業(yè)布局不合理、管理方法單

一、手段落后、技術(shù)含量不高，缺乏與國際同類工程咨詢類相媲美的企業(yè)，不能滿足市場發(fā)展的需求，監(jiān)理在高端市場比較弱，以施工階段質(zhì)量安全管理居多。施工中三控三管一協(xié)調(diào)全目標(biāo)控制占比例不大，監(jiān)理工作開展還很不充分，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決上述問題。趨勢是規(guī)模大、信譽(yù)好、綜合能力強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才組合效應(yīng)，專業(yè)分工協(xié)作的整體效益，不斷增強(qiáng)科研開發(fā)能力、人才開發(fā)能力、項(xiàng)目管理能力和跨國經(jīng)營能力，逐步向全過程、全方位轉(zhuǎn)化，成為監(jiān)理行業(yè)的龍頭企業(yè)，這些轉(zhuǎn)化并不意味著不搞監(jiān)理，而是建立在以扎扎實(shí)實(shí)做好施工監(jiān)理基礎(chǔ)之上來拓展。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)要完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制，通過資質(zhì)引導(dǎo)和市場準(zhǔn)入成為專業(yè)骨干企業(yè)，三是專業(yè)化小型監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理事務(wù)所，逐步形成一批專精特新的小型企業(yè)，最后建立大中小相對穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的橄欖型的行業(yè)結(jié)構(gòu)體系。目前，綜合類資質(zhì)預(yù)計(jì)下月首次要審批，全國有近100家能夠進(jìn)入綜合資質(zhì)。有條件能申請最好，但從目前看，專業(yè)性的市場比較封閉，具有壟斷性，要想進(jìn)入并不熟悉的領(lǐng)域難度也比較大，各企業(yè)要因地制宜，結(jié)合自身情況確定。完善服務(wù)功能開拓工程服務(wù)市場，做精做強(qiáng)也是一種方式，特別要注意的是企業(yè)的綜合成本即邊際效益和邊際風(fēng)險(xiǎn)增長。不久前在上海舉行的首屆監(jiān)理峰會(huì)上，主題為監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展之路，重點(diǎn)是研究企業(yè)發(fā)展壯大的途徑和方法，目的希望監(jiān)理企業(yè)要注重企業(yè)的市場定位，要充分了解和重視發(fā)展趨勢，確立自己的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

二是注重經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高完善企業(yè)服務(wù)功能。形成企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品多樣化、多元化的結(jié)構(gòu)，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，如果一個(gè)企業(yè)服務(wù)范圍僅限于某一個(gè)專業(yè)，一旦萎縮就很難適應(yīng)市場，多產(chǎn)品經(jīng)營是一個(gè)很好的策略，是化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的很好途徑。黨的十七大報(bào)告中指出，大力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新力，提高節(jié)能環(huán)保水平，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力，特別是提高自主創(chuàng)新能力，針對目前全球經(jīng)濟(jì)格局和我國現(xiàn)階段實(shí)際情況和發(fā)展要求提出來的。這種提法很適合監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)，監(jiān)理企業(yè)必須堅(jiān)持走自主創(chuàng)新道路，要加大自主創(chuàng)新的投入，著力突破關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展。自主創(chuàng)新能力在咨詢服務(wù)類中是很重要內(nèi)容，比如調(diào)整施工企業(yè)資質(zhì)，對特企其中要求要有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究成果。監(jiān)理企業(yè)要開拓縱向和橫向二個(gè)市場，縱向?yàn)槿^程，提倡一體化的工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理，工程監(jiān)理是強(qiáng)制性的保障制度，以強(qiáng)制性監(jiān)理這種模式貫穿始終這是監(jiān)理的優(yōu)勢，橫向是涉及到多專業(yè)多領(lǐng)域。

三是當(dāng)前的幾個(gè)問題。

（一）一是監(jiān)理工程師缺位比較嚴(yán)重，二是人員注冊了但不在崗，三是監(jiān)理工程師總量不足，考試人員中考率較低，現(xiàn)在測算市場總的需求量要20萬左右，才能滿足總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師同時(shí)上崗的要求，而現(xiàn)在8萬人左右缺口比較大，按現(xiàn)在考試進(jìn)度需十年左右，我們正在考慮適當(dāng)調(diào)整，準(zhǔn)備把專業(yè)監(jiān)理工程師改為專業(yè)工程師，主要有四類人員可以擔(dān)任，一是注冊監(jiān)理工程師，二是取得其它專業(yè)的注冊人員，三是取得各省各專業(yè)部門發(fā)的證書的人員，四是有工程師職稱以上人員經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的人，這樣解決缺位問題。

（二）監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方向問題，前面已講，行業(yè)的發(fā)展不是轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，而是拓寬業(yè)務(wù)。

（三）監(jiān)理企業(yè)樹立自身形象的問題。監(jiān)理經(jīng)過近20年發(fā)展，但目前在社會(huì)反響不夠強(qiáng)，主要是社會(huì)了解不深刻，對監(jiān)理業(yè)務(wù)特點(diǎn)作用和成效不太了解，因此要?jiǎng)?chuàng)建行業(yè)品牌，樹立行業(yè)形象，企業(yè)的形象和品牌創(chuàng)建要通過監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)來解決，通過服務(wù)成果展現(xiàn)出監(jiān)理工程師、企業(yè)和行業(yè)形象。公司要把治理結(jié)構(gòu)理順，企業(yè)要充分發(fā)揮自身文化建設(shè)，凝聚人心、服務(wù)業(yè)主。協(xié)會(huì)要為企業(yè)樹形象多做工作，推進(jìn)企業(yè)的品牌。

（四）加強(qiáng)行業(yè)自律的問題。是當(dāng)前一個(gè)非常緊迫的問題，新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，有些企業(yè)能夠貫徹實(shí)施（主要是政府投資項(xiàng)目）六月份我了解到北京一家監(jiān)理企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，二個(gè)項(xiàng)目凈增480萬元監(jiān)理費(fèi)，企業(yè)要提高服務(wù)水平，監(jiān)理工作到位，監(jiān)理素質(zhì)要高，監(jiān)理工作要一絲不茍，服務(wù)水平要高，要適當(dāng)提高企業(yè)的成本，如果只把提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作是增加企業(yè)的利潤，那種觀念是要不得的，這種想法是持續(xù)不久的。提高標(biāo)準(zhǔn)主要是提高企業(yè)的服務(wù)水平，要監(jiān)理企業(yè)提供規(guī)范的服務(wù)，提高服務(wù)成本。總體來看新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，市場競爭依然激烈，大部分項(xiàng)目沒有按新標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，新標(biāo)準(zhǔn)沒有任何作用。第二是業(yè)主壓價(jià)現(xiàn)象，主要通過加強(qiáng)行政管理適當(dāng)控制業(yè)主不規(guī)范行為。第三個(gè)方面是最嚴(yán)重的行業(yè)內(nèi)的自相殘殺，惡性競爭太嚴(yán)重。有些企業(yè)為了局部利益，把行業(yè)整體形象、地位水平都?jí)合氯チ耍袠I(yè)不能得到社會(huì)的充分尊重也有自身原因，加強(qiáng)行業(yè)自律勢在必行。我們監(jiān)理制度是強(qiáng)制的，取費(fèi)有國家的標(biāo)準(zhǔn)，我們的政策多么寬松，我們行業(yè)的發(fā)展是有非常多的優(yōu)越條件的，如果我們再不自律，政府和市場肯定會(huì)拋棄我們的，我們要充分認(rèn)識(shí)到投每一個(gè)標(biāo)的重要價(jià)值，我們要從維護(hù)行業(yè)整體合法利益的大局出發(fā)，首先企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們在爭取部里支持，主要是地方協(xié)會(huì)、專業(yè)委員會(huì)要發(fā)揮自律管理的作用，企業(yè)只有自尊自重才能取得別人的尊重，企業(yè)要認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，整體水平才能提高。

（五）監(jiān)理責(zé)任問題。主要體現(xiàn)在質(zhì)量安全責(zé)任方面，有關(guān)監(jiān)理質(zhì)量方面，我們行業(yè)做得很好。在安全生產(chǎn)責(zé)任方面要按照安全生產(chǎn)管理的若干意見進(jìn)行操作，這也是今后監(jiān)理規(guī)范修改參考的范本。

明年工作總體思路。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶作用，努力適應(yīng)新形勢要求，改進(jìn)工作方式，深入調(diào)查研究，積極反映會(huì)員訴求，提出意見和建議。

具體地講，首先組織開展監(jiān)理制度推行20年和中監(jiān)協(xié)成立15周年慶典活動(dòng)，以慶典活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳行業(yè)20年來取得的豐碩成果和珍貴的經(jīng)驗(yàn)，圍繞五個(gè)一的內(nèi)容開展：隆重召開一次紀(jì)念大會(huì)，精心編寫一本行業(yè)發(fā)展的論文集，出一本畫冊，舉辦一個(gè)紀(jì)念晚會(huì)，攝制一套專題記錄片在中央臺(tái)播出。第二開展樹立行業(yè)形象創(chuàng)建行業(yè)品牌活動(dòng)。第三組織開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫工作。第四繼續(xù)搞好注冊監(jiān)理工程師注冊管理和考試考務(wù)工作，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，包括對非注冊人員的培訓(xùn)。第五加強(qiáng)工程管理理論研究和行業(yè)研究。一是開展行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查，二是開展地區(qū)間、專業(yè)間的考察交流活動(dòng)。三是調(diào)查論證誠信體系建設(shè)方案；第六加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。樹立行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)形象和國際形象。

十年來，武漢工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工作者們能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，監(jiān)理信譽(yù)不斷增強(qiáng)，監(jiān)理成效十分顯著，在工程建設(shè)中發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用。衷心希望武漢建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立監(jiān)理行業(yè)良好社會(huì)形象，維護(hù)行業(yè)的利益，帶動(dòng)全市監(jiān)理工程師進(jìn)一步開拓監(jiān)理工作新局面，為我國工程監(jiān)理事業(yè)的繁榮發(fā)展作出新的積極貢獻(xiàn)，最后祝監(jiān)理大會(huì)取得圓滿成功，祝大家身體健康，新年快樂。謝謝！

二○○七年十二月二十七日