第一篇:區政府工作規則
政府工作規則
一、根據《中華人民共和國地方各級人大和地方各級政府組織法》和《xx工作規則》,結合我區實際,制定本規則。
二、區人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,開拓創新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務。各部門要依照法律和行政法規行使職權,進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹區人民政府各項工作部署。
三、區人民政府由下列人員組成:區長、副區長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長。區人民政府實行區長負責制,區長領導區人民政府工作,副區長協助區長工作。
四、區長召集和主持區人民政府全體會議、常務會議和區長辦公會議。區人民政府工作中的重大事項,必須經區人民政府全體會議或常務會議討論決定。對緊急和突發事件來不及召開會議而又必須及時處理的,分管副區長相互協商處理后,及時向區長報告。
五、副區長按分工負責處理分管工作。各位副區長是各項分管工作的第一責任人,要大膽工作,認真負責,分管的日常工作要敢拍板,敢決策,敢負責。遇到重大問題,難以協調解決的,及時向區長報告。副區長受區長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表區人民政府進行外事活動。
六、辦公室主任在區長領導下,負責處理區人民政府的日常工作。
七、區長出國考察和較長期外出、學習期間,由負責常務工作的副區長代行區長職務。
八、區人民政府組成部門各委員會主任、各局局長負責本部門的工作。各組成部門要首先向政府分管領導匯報工作,一般不直接向區長請求或匯報工作,日常工作由分管領導研究定奪,涉及全局性工作或重大事項,由政府分管領導提出處理意見并向區長匯報。審計局在區長領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
九、區人民政府要自覺接受區人大及其常委會的監督和區政協的民主監督,向其報告、通報工作,虛心聽取意見和建議。區長代表區人民政府向區人民代表大會報告工作;區長或副區長代表區人民政府列席區人大常委會并報告工作;各政府組成部門受區人民政府的委托向區人大常委會匯報某一方面的工作。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
十、區人民政府實行區人民政府全體會議、常務會議、區長辦公會議制度。
區人民政府全體會議由區長、副區長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成,由區長召集和主持。區人民政府全體會議一般每半年召開一次,根據需要可安排街道辦事處主任和其他有關部門的主要負責人列席會議。
區人民政府常務會議由區長、副區長組成,由區長召集和主持。區人民政府常務會議一般每月召開二至三次,如有需要可臨時召開
區長辦公會議由區長召集和主持,涉及到的副區長出席會議,政府辦公室主任、副主任、與議題有關的部門負責人參加會議。區長辦公會議根據需要不定期召開。
十一、副區長受區長委托或按照職責分工召開專題會議,研究、協調和處理區人民政府工作中的一些專門問題。由政府辦公室負責組織,派人記錄并編寫會議紀要。
各部門主要負責人離區外出,實行請假、銷假制度,會議外出要報告,其中,正職先請示分管副區長后由分管副區長報區長同意;副職報分管副區長同意。要在外出前把外出時間、地點書面通知區人民政府辦公室。
二十三、區人民政府及各部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。`
第二篇:區政府工作流程
區政府工作流程安排
來源:(58.com)發布時間:2011-03-03
一、會務組織
(一)區政府全體會議、區政府常務會議、區長辦公會議及協調會議的會務工作由區政府辦公室(以下簡稱辦公室)牽頭組織,并做好相關服務工作(辦公室內部另行制定具體流程)。
(二)以區政府名義召開的專業會議,由主管部門牽頭組織,辦公室協助,具體會務組織工作流程如下:
1.會前工作
(1)主管部門提前向區政府提出書面申請,主要內容包括:會議內容、時間、地點、議程、出席領導、參加人員等事宜,后附出席會議領導的講話及其他會議材料,報主管區長審定;需區政府主要領導出席的會議,經主管區長同意后,報區長審定;需要區政府各部門及鄉鎮、街道行政一把手參加的會議,應提前與區政府主要領導溝通。
(2)會議召開的具體時間、地點、參加人員等有關事項確定后,主管部門責成專人負責會務組織工作(一般為單位的主管領導),并提前將需要辦公室協助的事項以書面形式送辦公室。
辦公室協助事項主要包括:通知區直部門及鄉鎮、街道的參會人員,會場布置,通知錄相,領導講話的文字把關。
(3)會議簽到由主管部門負責,大型專業會議辦公室協助簽到。簽到人員應提前40分鐘到達會場,認真核對與會人員,對沒有到會的單位要問清原因。
(4)安排典型發言的會議,由主管部門負責發言材料的把關,并通知發言人員提前20分鐘到會,在指定位置就座。
(5)安排現場發獎的會議,由主管部門提前安排好服務人員,并做好服務員培訓、排練和其它組織工作,確保發獎時井然有序。
2.會中工作
(1)簽到人員要在開會前5分鐘向會議主持人報告簽到情況。
(2)主管部門要安排專人在會場門口和領導休息室值班,處理臨時事項,防止無關人員進入會場。
(3)辦公室協助做好領導講話的記錄(錄音)工作,以便根據領導要求整理下發。
3.會后工作
(1)檢查會場有無遺留文件、物品。
(2)根據領導意見,整理并下發領導講話。
(3)辦公室協助主管部門做好會議精神落實情況的督促檢查。
二、接待安排
(一)分工
1.由市政府、市政府辦公廳、市農委領導帶隊來寶坻調研或檢查工作的,由辦公室牽頭組織接待,有關部門配合。
2.由市其他機關、部門領導帶隊來寶坻調研或檢查、接洽有關工作的,由區對應部門負責組織接待。
3.由國家部委局、外省市領導(副部級以上)帶隊來寶坻調研或檢查工作的,有市政府領導陪同的由辦公室牽頭組織接待,對應部門積極配合;沒有市政府領導陪同的由區對應(聯系)部門牽頭組織接待,辦公室配合。
4.由國家部委局、外省市廳級以下(含廳級)領導帶隊來寶坻調研或檢查、接洽工作的,由區對應(聯系)部門負責組織接待。
(二)辦公室牽頭的接待工作流程由辦公室內部另行制定。
(三)區對應(聯系)部門牽頭組織,辦公室協助安排的接待工作流程
1.對應(聯系)部門要提前與有關單位聯系,確定來寶坻的具體時間、人員、目的、活動安排等,同時,擬好接待方案送區政府主管領導和主要領導審定。
2.接待方案內容包括:接待時間、接待地點、出席領導、參加部門、日程及餐飲住宿安排等,同時列清需辦公室協助的事項。
3.對應(聯系)部門應提前安排好路線、參觀點,確定好會議、用餐地點,準備好有關接待材料。
4.辦公室根據接待方案主要做好以下協助工作:會場布置、用餐安排、通知新聞單位、文字材料把關等,不參與具體工作安排。
5.辦公室安排專人聽會、錄音,并在事后進行整理、保存。
(四)慶典活動安排
企業舉辦的大型活動原則上辦公室不予協助。一些帶有政府性的慶典活動(如道路通車剪彩
等),由區主管部門牽頭組織,辦公室可協助安排。協助安排的事項主要包括:通知公安部門現場維持秩序、疏導交通,通知有關領導、部門參加活動及安排錄相等。辦公室不參與具體組織工作。
三、信訪工作辦理
區政府信訪工作主要包括區長信箱、區長熱線、專線電話、人民來信、群眾來訪五項內容。具體工作流程及規范如下:
(一)上述信訪工作由區政府督查室(以下簡稱督查室)負責。督查室記錄、閱信、登記、整理后,根據反映的具體問題,提出初步擬辦意見,呈報區長或主管區長閱批。
(二)根據領導的批示意見,督查室當日將反映事項、領導批示意見并附《信訪事項辦理結果反饋卡》轉相關責任部門辦理。
(三)各責任部門要對轉辦的信訪問題認真辦理,限期辦結,及時將辦理結果反饋督查室(一般性問題5天內反饋,比較重要或涉及多個部門辦理的問題10天內反饋)。
四、督查工作
(一)重點工作的督查。
1.每年年初,由督查室根據區工作會和人代會精神擬定《區政府重點工作安排意見》,經區政府常務會議研究通過后,以區政府的名義下發。
2.對確定的各項重點工作明確目標要求、責任單位、責任人。各責任單位確定一名工作人員,負責本單位重點工作進展情況的督查,并做好與督查室的聯系、溝通工作。
3.對重點工作進展情況,督查室每2個月進行一次督查,并將結果匯總,以《督查專報》的形式,及時向區政府領導匯報并通報全區各部門及鄉鎮、街道。
4.在進行全面督查的同時,對群眾普遍關注的熱點工程,工作進展緩慢的單位,督查室將隨時深入現場進行督查,在查進度的同時,發現問題,分析原因,及時將情況向領導反饋。
5.各責任單位要積極配合督查工作,對所督查的內容,如期、如實地提供情況、反映問題、提出建議。要加強信息報送工作,各方面工作的情況可以隨時以政務信息的形式送督查室。
(二)各種會議安排事項的督查。
區政府各項專業會議的落實情況,由督查室會同相關委、辦、局每季度進行一次全面督查。主管委辦將所屬系統落實會議的有關情況以書面形式報督查室,督查室整理后以《督查專報》的形式上報區政府領導,同時向各系統主管委辦進行通報。
(三)大項目的督查。
1.督查室建立大項目檔案,各鄉鎮、街道和項目主管部門要明確大項目負責人,與督查室做好工作上的溝通與聯系。
2.督查室每2個月對項目進展情況進行一次全面督查,以《督查專報》的形式上報區政府領導,同時下發全區各部門及鄉鎮、街道。
(四)區政府領導批示和特別交辦事項的督查。
1.區政府領導要求落實并反饋結果的批示件,由督查室及時轉交相關部門抓好落實。
2.根據批示內容的輕重緩急程度,由督查室采取不同形式進行督查。
五、提案辦理工作
(一)建議、提案辦理工作
1.區“兩會”閉會后,督查室對區人大、政協轉交區政府辦理的建議、提案進行收集、整理、歸類、登記,并下發到各承辦單位,提出辦理工作要求。
2.各承辦單位對建議、提案內容進行認真調查核實,依據相關政策,結合實際情況,提出辦理意見后報督查室。督查室對各部門擬定的答復意見逐一審核,并報區政府主管領導閱批。
3.對審核后的答復意見,由承辦單位按規定要求打印后統一送督查室,督查室在規定的期限內寄送代表。
4.代表和委員對答復意見不滿意的,督查室將責成承辦單位及時與代表、委員進行溝通,重新進行答復。
5.對答復代表、委員可以解決的問題,承辦單位要盡快落實;對予以采納的工作性建議,要切實反映在具體工作中。
6.對各承辦單位的辦理情況,督查室會同人大代表聯絡室、政協專委辦進行定期和不定期檢查,督促落實。
(二)區人大常委會聽取區政府專項工作報告的組織工作
1.根據人大《關于擬聽取和審議區政府專項工作報告有關事項的函》的安排,由督查室負責,確定并通知專項工作報告的部門做好各項準備工作。
2.由報告部門及時與區人大相關委室溝通,在規定時間內報送工作報告,督查室初審后呈區政府主管領導閱批。同意后印送區人大。
3.被委托報告人要準時參加會議并作報告。
4.對人大常委會提出意見和建議,報告部門要按規定期限將研究處理情況報督查室,督查室把關后報區人大常委會。
第三篇:區政府工作規則
政府工作規則
一、根據《中華人民共和國地方各級人大和地方各級政府組織法》和《國務院工作規則》,結合我區實際,制定本規則,區政府工作規則。
二、區人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,開拓創新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務。各部門要依照法律和行政法規行使職權,進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹區人民政府各項工作部署。
三、區人民政府由下列人員組成:區長、副區長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長。區人民政府實行區長負責制,區長領導區人民政府工作,副區長協助區長工作。
四、區長召集和主持區人民政府全體會議、常務會議和區長辦公會議。區人民政府工作中的重大事項,必須經區人民政府全體會議或常務會議討論決定。對緊急和突發事件來不及召開會議而又必須及時處理的,分管副區長相互協商處理后,及時向區長報告。
五、副區長按分工負責處理分管工作。各位副區長是各項分管工作的第一責任人,要大膽工作,認真負責,分管的日常工作要敢拍板,敢決策,敢負責。遇到重大問題,難以協調解決的,及時向區長報告。副區長受區長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表區人民政府進行外事活動。
六、辦公室主任在區長領導下,負責處理區人民政府的日常工作。
七、區長出國考察和較長期外出、學習期間,由負責常務工作的副區長代行區長職務。
八、區人民政府組成部門各委員會主任、各局局長負責本部門的工作。各組成部門要首先向政府分管領導匯報工作,一般不直接向區長請求或匯報工作,日常工作由分管領導研究定奪,涉及全局性工作或重大事項,由政府分管領導提出處理意見并向區長匯報。審計局在區長領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
九、區人民政府要自覺接受區人大及其常委會的監督和區政協的民主監督,向其報告、通報工作,虛心聽取意見和建議。區長代表區人民政府向區人民代表大會報告工作;區長或副區長代表區人民政府列席區人大常委會并報告工作;各政府組成部門受區人民政府的委托向區人大常委會匯報某一方面的工作。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
十、區人民政府實行區人民政府全體會議、常務會議、區長辦公會議制度。
區人民政府全體會議由區長、副區長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成,由區長召集和主持。區人民政府全體會議一般每半年召開一次,根據需要可安排街道辦事處主任和其他有關部門的主要負責人列席會議,管理制度《區政府工作規則》。
區人民政府常務會議由區長、副區長組成,由區長召集和主持。區人民政府常務會議一般每月召開二至三次,如有需要可臨時召開
區長辦公會議由區長召集和主持,涉及到的副區長出席會議,政府辦公室主任、副主任、與議題有關的部門負責人參加會議。區長辦公會議根據需要不定期召開。
十一、副區長受區長委托或按照職責分工召開專題會議,研究、協調和處理區人民政府工作中的一些專門問題。由政府辦公室負責組織,派人記錄并編寫會議紀要。
十二、提請區人民政府全體會議、常務會議和區長辦公會議討論的議題,由區人民政府分管領導同志協調或審核后提出,報區長確定,會議文件由區長批印,會議審議的重大政策性問題,要備有綜合部門、政策咨詢部門的意見,要準備兩個以上的比較方案,供會議決策。一般情況下,會議中間不得插入沒有準備的議題,不審議不按辦文程序辦理的議題。凡區長、副區長職權范圍內應解決的問題,不提交會議討論。會議的組織工作由區人民政府辦公室負責,文件和議題于會前送達與會同志。
十三、區人民政府及各部門召開的工作會議,要減少數量,控制規模,嚴格審批。需要召開全區性會議,應當提前15天報送區人民政府辦公室審批,應由各部門召開的會議,不得要求以區人民政府或區人民政府辦公室的名義召開,原則上不邀請區長、副區長出席,不邀請各街道辦事處負責人出席,確需邀請的須報區人民政府批準。全區性會議應盡可能采用快捷、節儉的形式召開。
十四、各部門、各街道辦事處報送區人民政府的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《國家行政機關公文格式》的規定。除區人民政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向區人民政府領導同志個人報送公文。各部門報送區人民政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負責人要主動協商,不能取得一致意見的,應列出各方理據,提出辦理建議。
十五、各部門、各街道辦事處報送區人民政府審批的公文,由區人民政府辦公室按照區人民政府領導同志分工呈批,重大事項報區長審批。
十六、區人民政府發布的規范性文件,向區人民代表大會或區人民代表大會常務委員會提出的議案,人員任免,由區長簽署。
十七、以區人民政府名義發文,經區人民政府分管領導同志審核后,由區長簽發。
以區人民政府辦公室名義發文,由區人民政府辦公室主任簽發;如有需要,可由區人民政府分管領導同志簽發或核報區長簽發。
十八、區人民政府領導同志要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。
十九、盡量減少區人民政府領導參加各種局部的表彰會、慶祝會、紀念會、茶話會和開工典禮、展覽剪彩、參觀慰問、迎送賓客和宴請陪餐等禮儀性活動。各部門邀請參加這類活動的通知、函件和請柬,一律送區人民政府辦公室請示辦公室主任統籌安排。區人民政府領導同志不為部門和街道辦事處的會議活動等發賀信、賀電,不題詞。因特殊需要發賀信、賀電和題詞的,一般不公開發表。
二十、區人民政府組成人員要認真真履行“一崗雙責”,做好自身及分管部門的黨風廉政建設工作。
二十一、區人民政府組成人員必須堅決執行區人民政府的決定,如有不同意見可在區人民政府內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與區人民政府決定相違背的言論和行為;代表區人民政府發表講話或文章,以及個人發表涉及未經區人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,必須事先經區人民政府同意。
二十二、副區長、辦公室主任離區外出,應事先報告區長,并把離區外出的時間、前往地點、聯系辦法及文件呈送方式等有關事項通知區人民政府辦公室,由區人民政府辦公室通報區人民政府其他領導同志。
各部門主要負責人離區外出,實行請假、銷假制度,會議外出要報告,其中,正職先請示分管副區長后由分管副區長報區長同意;副職報分管副區長同意。要在外出前把外出時間、地點書面通知區人民政府辦公室。
二十三、區人民政府及各部門要實行政務公開,規范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。`
第四篇:區政府工作規則[模版]
政府工作規則
一、根據《中華人民共和國地方各級人大和地方各級政府組織法》和《國務院工作規則》,結合我區實際,制定本規則。
二、區人民政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責,堅持解放思想,實事求是,開拓創新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務。各部門要依照法律和行政法規行使職權,進一步轉變政府職能、管理方式和工作作風,推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹區人民政府各項工作部署。
三、區人民政府由下列人員組成:區長、副區長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長。區人民政府實行區長負責制,區長領導區人民政府工作,副區長協助區長工作。
四、區長召集和主持區人民政府全體會議、常務會議和區長辦公會議。區人民政府工作中的重大事項,必須經區人民政府全體會議或常務會議討論決定。對緊急和突發事件來不及召開會議而又必須及時處理的,分管副區長相互協商處理后,及時向區長報告。
五、副區長按分工負責處理分管工作。各位副區長是各項分管工作的第一責任人,要大膽工作,認真負責,分管的日常工作要敢拍板,敢決策,敢負責。遇到重大問題,難以協調解決的,及時向區長報告。副區長受區長委托,負責其他方面的工作或專項任務,并可代表區人民政府進行外事活動。
六、辦公室主任在區長領導下,負責處理區人民政府的日常工作。
七、區長出國考察和較長期外出、學習期間,由負責常務工作的副區長代行區長職務。
八、區人民政府組成部門各委員會主任、各局局長負責本部門的工作。各組成部門要首先向政府分管領導匯報工作,一般不直接向區長請求或匯報工作,日常工作由分管領導研究定奪,涉及全局性工作或重大事項,由政府分管領導提出處理意見并向區長匯報。審計局在區長領導下,依照法律規定獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
九、區人民政府要自覺接受區人大及其常委會的監督和區政協的民主監督,向其報告、通報工作,虛心聽取意見和建議。區長代表區人民政府向區人民代表大會報告工作;區長或副區長代表區人民政府列席區人大常委會并報告工作;各政府組成部門受區人民政府的委托向區人大常委會匯報某一方面的工作。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。
十、區人民政府實行區人民政府全體會議、常務會議、區長辦公會議制度。
區人民政府全體會議由區長、副區長、辦公室主任、政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成,由區長召集和主持。區人民政府全體會議一般每半年召開一次,根據需要可安排街道辦事處主任和其他有關部門的主要負責人列席會議。
區人民政府常務會議由區長、副區長組成,由區長召集和主持。區人民政府常務會議一般每月召開二至三次,如有需要可臨時召開
區長辦公會議由區長召集和主持,涉及到的副區長出席會議,政府辦公室主任、副主任、與議題有關的部門負責人參加會議。區長辦公會議根據需要不定期召開。
十一、副區長受區長委托或按照職責分工召開專題會議,研究、協調和處理區人民政府工作中的一些專門問題。由政府辦公室負責組織,派人記錄并編寫會議紀要。
十二、提請區人民政府全體會議、常務會議和區長辦公會議討論的議題,由區人民政府分管領導同志協調或審核后提出,報區長確定,會議文件由區長批印,會議審議的重大政策性問題,要備有綜合部門、政策咨詢部門的意見,要準備兩個以上的比較方案,供會議決策。一般情況下,會議中間不得插入沒有準備的議題,不審議不按辦文程序辦理的議題。凡區長、副區長職權范圍內應解決的問題,不提交會議討論。會議的組織工作由區人民政府辦公室負責,文件和議題于會前送達與會同志。
十三、區人民政府及各部門召開的工作會議,要減少數量,控制規模,嚴格審批。需要召開全區性會議,應當提前15天報送區人民政府辦公室審批,應由各部門召開的會議,不得要求以區人民政府或區人民政府辦公室的名義召開,原則上不邀請區長、副區長出席,不邀請各街道辦事處負責人出席,確需邀請的須報區人民政府批準。全區性會議應盡可能采用快捷、節儉的形式召開。
十四、各部門、各街道辦事處報送區人民政府的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《國家行政機關公文格式》的規定。除區人民政府領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向區人民政府領導同志個人報送公文。各部門報送區人民政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負責人要主動協商,不能取得一致意見的,應列出各方理據,提出辦理建議。
十五、各部門、各街道辦事處報送區人民政府審批的公文,由區人民政府辦公室按照區人民政府領導同志分工呈批,重大事項報區長審批。
十六、區人民政府發布的規范性文件,向區人民代表大會或區人民代表大會常務委員會提出的議案,人員任免,由區長簽署。
十七、以區人民政府名義發文,經區人民政府分管領導同志審核后,由區長簽發。
第五篇:區政府辦公室工作職責
區政府辦公室工作職責
區政府辦公室是區人民政府的參謀部門和綜合辦事機構,在區政府直接領導下,參與政務,開展調查研究,提供決策服務,搞好綜合協調,加強督促檢查,處理日常事務。為領導服務,為基層服務,為群眾服務,發揮參謀助手作用。
一、辦公室主要工作職責
(一)協助區政府領導檢查督促各鄉鎮和區政府直屬各單位貫徹落實國務院、省政府、市政府和區政府的各項政策、法規、規章及工作部署。
(二)緊緊圍繞區政府各個時期的中心任務和工作重點,超前開展調查研究,科學地進行綜合分析,主動提出建議,協助擬訂有關政策措施。
(三)協助區政府領導協調區政府各部門之間、各鄉鎮、街道之間以及各鄉鎮、街道與區政府各部門之間的工作。
(四)負責區政府日常文書處理,區政府各種會議事務和區政府、區政府領導重要活動的組織安排。
(五)負責或參與起草區政府的重要文件和區政府領導的重要講話、報告。
(六)負責處理上情下達、下情上報工作,及時采編各類信息,全面反映全區經濟和社會發展動態,為區政府領導決策服務。
(七)辦理人大代表議案、建議和政協委員提案;指導全區政府系統辦理人大代表議案、建議和政協委員提案工作;負責處理人民群眾來信來訪中的有關問題。
(八)做好區領導外出、下基層、來賓接待等服務工作。
(九)歸口管理區法制辦、區外僑辦、區地方志辦、區無委辦、區政府接待辦、區政府直線中心、區行政機關信息站及區政府駐外辦事處。
(十)辦理上級政府和區政府領導交辦的其他工作。
崗位責任
(一)辦公室主任
1、負責本辦的全面工作,確保優質、高效完成工作任務;
2、負責黨的路線、方針、政策和上級的指示在本機關的貫徹和執行;
3、當好區政府領導參謀,協助做好區政府與區級其他班子、區政府成員及鄉鎮、街道、部門和其他有關單位之間的聯絡協調工作;
4、充分發揮本機關各科室及歸口單位職能作用,合理使用本機關工作人員;
5、組織制訂、實施、督促、檢查區政府及其辦公室每個時期的工作計劃和任務;
6、批閱、審簽區政府及其辦公室文件;
7、關心全辦及歸口單位干部、職工生活,盡力幫助解決困難;
8、完成上級政府辦公室和區政府交辦的其他任務。
(二)辦公室副主任
1、協助主任工作,做好分管工作,對主任負責;
2、完成區政府領導、區政府辦公室主任交辦的其他任務。
二、辦公室內設機構工作職責
(一)秘書科
1、協助辦公室領導處理各類文件,做好區政府和區政府辦公室文件的起草、核稿工作,把好政策、文字關,做到全年無重大差錯,把技術性紕漏減少到最低限度,努力提高辦文質量,健全辦文程序,做到規范化、制度化、程序化。
2、協助辦公室領導處理辦內各種日常事務,抓好基礎建設,搞好辦公室各種制度的建立和健全工作。
3、規范公文運轉管理,落實電子公文收發、報送工作。在公文運轉中做到失泄密事故為零;公文質量和格式無差錯;在處理公文、材料時做到特殊件、特急件隨時隨辦。對領導批示件及時傳遞有關科室和部門。
4、負責全區性的綜合性會議的會務工作,協助做好各線的綜合性大型會議的會務工作。
5、做好各類文件、資料、信件、報刊的收發、傳遞和歸檔工作;做好印章、介紹信的管理使用;配合制發需由區政府頒發的有關證件。
6、協助辦公室領導搞好人事、勞動、財務管理、工資管理、政治學習、離退體干部職工管理等工作。
7、做好辦公室的文件資料打印裝訂、車輛調度和后勤行政事務工作。
8、負責辦公室人員的節假日值班安排工作。
9、及時完成區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務。
崗位責任
1、科長
(1)負責本科的全面工作,協助辦公室領導搞好辦內的日常工作,定期向辦公室領導報告工作情況,作出各階段的工作安排。
(2)負責督促全科完成本科職責范圍內的各項工作;定期檢查本科干部、職工崗位責任的落實情況。
(3)注意掌握各鄉鎮、街道、各部門向區政府和區政府辦公室反映的各種情況,及時匯報。并接待來區政府和辦公室聯系工作的人員,做好上下聯系工作。
(4)協助辦公室領導搞好辦內的政治、業務和專業知識學習,做好本科工作人員的思想政治工作。
(5)做好區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、副科長
(1)協助科長做好本科的各項工作。
(2)做好區政府辦公室內部會議的有關準備工作,并做好記錄。
(3)做好有關文稿的起草工作。
(4)做好區政府和區政府辦公室文件的審核工作,把好文字關,處理及時,確保文件正常運轉。
(5)完成區政府辦公室領導、科長交辦的其他任務。
3、秘書
(1)協助做好文書檔案的管理工作。
(2)承擔“第一讀者”職責,核閱印發前的所有文件。
(3)完成區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
4、文書
(1)做好區政府和區政府辦公室文件、資料收文、登記、傳遞、催辦、輪閱、歸檔和文書檔案立卷工作。
(2)負責各地、各單位向區政府和區政府辦公室請示、報告的傳遞、催辦工作。
(3)做好區政府和區政府辦公室印章及各種介紹信的使用管理工作,配合制發需由區政府頒發的各種證件,管理好區政府和辦公室的文書檔案,協助保密部門做好區政府所屬機關的文件保密工作。(4)做好區政府辦公室報刊、雜志、書籍的訂購工作和有關會議通知,各類報刊、雜志、文件、簡報的清理;檢查督促文件借閱登記工作。
(5)完成區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
5、電子公文收發員
(1)認真做好區政府及區政府辦公室電子公文接收、報送和發送(主要是會議通知)工作。
(2)充分利用黨務網、政務網收發公文,并保證每天開機接收公文。
(3)做好向省市委、省市政府報送紙質公文的同時,應將電子公文一并傳送。
(4)負責做好區政府及區政府辦公室文件稿及各類傳真件的登記、傳遞、催辦、跟蹤工作,確保公文在運轉中失泄密事故為零。
(5)協助文書做好各項工作。
(6)完成區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
6、打印員
(1)做到準時上下班,如遇重大特急件,隨叫隨到,加班加點,做好文件、資料的打字、印刷和裝訂工作,盡量減少打字差錯率,打字規范、印刷清晰、裝訂齊整。送印的重要文件、資料應盡快完成。
(2)協助做好文件、資料的分發工作。
(3)增強保密意識,對涉及到工作中的有關事項,不能隨意議論;對未公開的事項要按照規定做好保密工作。
(4)做好本室衛生事務各方面的一些工作。
(5)完成區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
7、駕駛員
(1)樹立“安全第一”的思想,確保行車安全。
(2)認真負責地保管好車輛,防止失竊或破壞。無特殊情況,車輛一律進庫停放。
(3)認真做好車輛的保養,發現問題及時進行檢修。保持車況良好,車輛整潔。
(4)要按照區政府辦公室調度的安排進行出車。不得私自出車,如遇特殊情況出車的,事后應及時匯報。
(5)要準時出車,如遇特殊情況不能按時出車的,要事先報告或通知有關人員。
(6)增強保密意識,做好保密工作,不要隨意談論不宜對外的事項。
(7)完成區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
8、公務員
(1)做好室內衛生及服務工作。辦公室內要保持清潔衛生,窗明幾凈,四周無蛛網、灰塵,物品擺放整齊,備足開水、茶葉。會議室桌椅清潔,角落無蛛網、灰塵,用過的茶具要及時洗滌,杯內清潔無茶跡;如遇連續使用會議室,要利用兩個會議之間的空隙進行整理,恢復清潔整齊;會議室開會時(如遇區長辦公會議和重大會議做好倒茶服務工作)要備足開水,提前打開房門(開啟空調),散會后,要及時關閉。
(2)經常檢查辦公室的各種設施、設備,發現問題及時報告,并安排技術人員維修。(3)根據需要,各辦公室和會議室應備足一天的茶水。如遇開水不足時,要及時補充。
(4)認真做好辦公室報刊、雜志的分發工作,并定期對舊報刊、資料、雜志進行整理。
(5)協助文書做好文件資料的裝訂和分發工作。
(6)完成區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
(二)綜合調研科
1、負責起草區政府的綜合性材料和區長、常務副區長的講話材料和其他文件。
2、負責區長、常務副區長召集會議的材料準備、會務聯系、會議通知、記錄、整理以及議定事項的督查,搞好各類資料的存放和保管工作。
3、參與區長、常務副區長批示的督查和辦理情況的反饋。
4、組織、參與綜合性的調查研究,建立健全調研網絡并牽頭抓好各個時期的調研工作,負責編輯《調查與思考》,每年不得少于12期。
5、參與區政府各部門之間的政策、政務協調,綜合有關材料和資料。
6、根據領導要求,及時編發《區長一周日程安排》、《常務副區長一周日程安排》。
7、做好有關資料的收集、積累和保管工作。
8、跟隨區長、常務副區長活動,做好服務工作。
9、及時完成區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務。
崗位責任
1、科長
(1)負責本科全面工作,作出各個階段工作安排,督促完成本科職責范圍內的各項工作。
(2)及時向辦公室領導報告工作計劃和工作情況,提出工作建議。
(3)負責安排好綜合材料的分工、起草和統稿修改工作,把好文字質量關。
(4)組織和參與綜合調研活動,抓好調研網絡建設,辦好《調查與思考》刊物。
(5)做好區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、機要秘書
(1)協助科長做好本科的各項工作。
(2)做好區政府全體會議、區政府常務會議和區長辦公會議的有關準備工作,并做好記錄和整理好有關紀要。
(3)做好有關文稿的起草工作。
(4)認真完成領導交辦的其他任務,及時報告工作情況。
3、文字秘書
(1)認真起草各類綜合材料,做好資料收集、積累和保管工作。
(2)負責編輯《調查與思考》。
(3)認真完成領導交辦的其他任務,及時報告工作情況。
4、跟線秘書
(1)按照“服務、協調、調研”的要求,為領導當好參謀和助手。
(2)做好有關單位的聯絡、協調工作。
(3)起草有關文件、聯系領導講話材料,負責做好有關部門代擬稿文件的會稿、校對工作。(4)負責做好本線有關會議的籌備及通知工作,及時做好區政府、區府辦召開的有關會議的服務工作。如遇涉及到多條線領導參加會議的,以主要領導分線秘書為主,各線秘書協助做好會議的籌備及通知工作。
(5)積極提供《黃巖政務信息》、《每月大事記》和《調查與思考》稿件,每人每周至少提供兩條有一定質量的信息,每月至少有兩篇被信息科錄用;每人每年寫出一篇有較高水平的調研文章,并被《調查與思考》刊物刊出。
(6)負責做好本線督查工作,協助做好領導交辦的督查工作,及時反饋辦理情況。
(7)及時遞送領導文件、資料,當日的文件、資料必須當日遞送,急件必須隨到隨送,做到不延誤、不滯留。
(8)遵守辦公室規章制度,外出時須及時將去向告知本科同志和秘書科。
(9)協助編發《調查與思考》。
(10)認真完成領導交辦的其他任務,及時報告工作情況。
(三)辦一科、辦二科
辦一科、辦二科職責是協助各副區長(除常務副區長外,以下均同)和辦公室領導掌握各條線的綜合情況,參與各項政務活動,搞好“服務、協調、調研”等工作,為各副區長和辦公室領導當好參謀和助手。主要職責:
1、及時掌握各副區長分管的各種政務活動情況和工作動態,為領導決策提供有價值的信息和參考意見。
2、起草有關文件、聯系領導講話材料,負責做好有關部門代擬稿文件的會稿、校對工作;參與各副區長批示的督查和辦理情況反饋;做好各副區長、辦公室領導主持召開會議的材料準備、會務聯系、會議通知、記錄、整理以及議定事項的督查;搞好各類資料的存放和保管工作。
3、參與各副區長分管工作的調查研究、協調等工作。
4、跟隨各副區長活動,做好服務工作。
5、及時完成區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務。
崗位責任
1、科長
(1)負責本科全面工作,作出各個階段工作安排,協調各線秘書之間的關系,督促完成本科職責范圍內的各項工作。
(2)及時向辦公室領導報告工作計劃和工作情況。
(3)做好區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、跟線秘書
(1)按照“服務、協調、調研”的要求,為領導當好參謀和助手。
(2)做好有關單位的聯絡、協調工作。
(3)起草有關文件、聯系領導講話材料,負責做好有關部門代擬稿的會稿、校對工作。
(4)負責做好本線有關會議的籌備及通知工作,做好區政府、區府辦召開的有關會議的服務工作。如遇涉及到多條線領導參加會議的,以主要領導分線秘書為主,各線秘書協助做好會議的籌備及通知工作;如各線領導臨時為代替分線領導工作,則分線秘書應及時起草講話材料和做好有關會務工作。
(5)積極提供《黃巖政務信息》、《每月大事記》和《調查與思考》稿件,每人每周至少提供兩條有一定質量的信息,每月至少有兩篇被信息科錄用,每人每年寫出一篇有較高水平的調研文章,并被《調查與思考》刊物刊出。(6)負責做好本線督查工作,協助做好領導交辦的督查工作,及時反饋辦理情況。
(7)及時遞送領導文件、資料,當日的文件、資料必須當日遞送,急件必須隨到隨送,做到不延誤、不滯留。
(8)遵守辦公室規章制度,外出時須及時將去向告知本科同志和秘書科。
(9)認真完成領導交辦的其它任務,及時報告工作情況。
(四)信息科
1、及時掌握區內外各種政務信息,負責在計算機網絡和報刊上搜集、篩選和處理信息,為領導決策提供有價值的信息和參考意見。做好向省、市上報信息工作。編輯《黃巖政務信息》。
2、加強信息網絡建設,對各鄉鎮、各部門的政務信息工作進行業務指導。
3、通報區長、副區長政務活動和全區重大事項情況,編發《每月大事記》。
4、負責做好傳真機管理和傳真件的接收、登記工作。
5、及時完成區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務。
崗位責任
1、科長
(1)負責本科全面工作,作出各個階段工作安排,督促完成本科職責范圍內的各項工作。
(2)及時向辦公室領導報告工作計劃和工作情況,提出工作建議。
(3)做好區政府領導和區政府辦公室領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、副科長
(1)協助科長做好本科的各項工作。
(2)做好《黃巖政務信息》和《每月大事記》的編輯工作。
(3)完成區政府辦公室領導、科長交辦的任務。
3、秘書
(1)全面、及時掌握區內外的政務信息,在計算機網絡和報刊上搜集、篩選和處理信息,及時向區政府領導提供有價值的信息和參考意見。做好向省、市上報信息工作,在上報信息稿件中供稿應占50%以上。
(2)做好區政府辦公室、科領導交辦的其他任務。
(五)督查室
1、負責督促檢查上級黨委、政府各項決策的貫徹落實,了解工作進程,并及時進行反饋。
2、編發好一月一期的《督查通報》,參與綜合性的調查研究。
3、負責督促上級領導和區政府領導批示的登記、分發、督查和反饋工作。
4、做好市、區人大代表議案和建議及政協委員提案答復件的催辦、匯總工作。
5、承擔區政務公開辦公室的日常工作。
6、根據區政府重點工作、會議決定、重點工程進展等情況,及時編發《督查專報》,并以督查專報形式報送領導。
7、及時完成區政府領導和區政府辦公室領導交辦的其它任務。
崗位責任
1、主任
(1)負責本科全面工作,作出各個階段工作安排,督促完成本科職責范圍內的各項工作。(2)及時向辦公室領導報告工作計劃和工作情況,提出工作建議。
(3)做好重大事項的督查、反饋和人大、政協會議交辦文件的催辦、督辦工作。
(4)編發《督查專報》。
(5)做好區政府領導和辦公室領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、副主任
(1)協助主任做好督查室的各項工作。
(2)負責區政府領導批示的登記、分發、督查和反饋工作。
(3)定期編發《督查通報》。
(4)完成辦公室領導、督查室主任交辦的任務。
3、科員
(1)協助督查室主任、副主任做好工作。
(2)做好各類文件資料的登記、起草與督查工作相關的基本材料。
(3)完成辦公室領導、督查室主任、副主任交辦的任務,及時報告工作情況。
三、歸口管理單位工作職責
(一)法制辦
1、為區政府行政決策和行政措施提供有關法律、法規依據;
2、參與、組織起草或審核區政府規范性文件草案,并協調辦理過程中的有關問題;
3、審查鄉鎮政府和區政府所屬部門報送備案的重大行政行為的合法性;
4、受區政府領導的委托,承辦涉及區政府的行政訴訟事務;
5、指導鄉鎮政府和政府所屬部門的行政應訴工作;
6、負責行政賠償案件的受理、審查、監督、指導工作;
7、負責協調行政執法部門間的行政執法爭議;
8、定期清理、編纂區政府發布的規范性文件;
9、承擔下級行政機關上報備案的規范性文件的審查工作;
10、具體負責行政執法責任制方案的審核、監督和檢查考核工作;
11、負責對行政執法人員的培訓和行政執法證件的管理工作;
12、負責行政執法主體的審核、公告和年審工作;
13、開展政府法制的調查研究和理論研究,為區政府領導和有關部門提供政府法制信息;
14、受理行政復議申請;
15、向有關組織及有關人員調查取證,查閱有關文件和資料;
16、組織審查行政復議案件;
17、擬訂復議決定;
18、對行政機關違反《行政復議法》規定的行為,依照規定的權限和程序提出處理建議;
19、受復議機關法定代表人的委托出庭應訴; 20、指導下屬部門的行政復議工作;
21、法律、法規規定的其他職能;
22、承辦區政府和臺州市行政復議機構交辦的其他事項;
23、辦理領導交辦的其他工作。
(二)區外僑辦
1、在區委、區政府以及上級外事辦雙重領導下,貫徹執行黨和國家對外方針政策,督促、檢查和協調本區的外事工作和涉外活動;
2、負責處理本區的政治涉外事項,協同有關部門處理重大涉外事項;
3、負責接待來本區進行采訪活動的外國記者、進行公務活動的各國駐華使領館人員;
4、統籌辦理區委、區政府等有關領導會見、陪同、邀請外賓及出訪準備等事宜;
5、管理或協助管理在本地工作或學習的外國專家、工程技術人員、留學生、實習生、外僑和外資企業或中外合資企業中的外籍人員;
6、負責本區因公出國(包括赴港澳地區)團組或人員的審核、報批和外事紀律教育等工作;
7、負責指導本區所轄各鄉鎮和所屬各部門、各單位的外事業務工作;
8、會審本區的重要涉外報道和涉外稿件;
9、辦理市委、市政府和省外事辦交辦的其他事項。
(三)區政府接待辦
區接待辦負責接待以區委、區政府、區政協及紀委、組織部、宣傳部名義接待的副處以上領導及其團組,作為區政府的對外窗口單位,區接待辦負有體現黃巖形象,宣傳推介黃巖的使命,在接待過程中起對外交流與合作的橋梁和紐帶作用。主要職責:
1、負責接待中央、國家機關各部委辦、省、市、縣級領導及其團組。
2、負責接待應區領導邀請來我區的社會各界重要客人。
3、負責落實在我區召開的上級有關會議的會務安排及接待工作。
4、負責做好接待的安全保密及后勤工作。
5、建立完善接待工作的信息反饋和總結匯報制度。
6、協助有關單位做好對口接待工作。
崗位責任
1、主任
(1)負責本科全面工作,統籌接待安排,督促完成本辦各項工作。
(2)及時向辦公室領導報告工作計劃和工作情況,提出工作建議。
(3)做好區委、區政府領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、其他工作人員
(1)協助主任做好上級領導及考察團組的接待安排工作。
(2)建表歸檔,做好辦公室的財務工作、后勤工作以及其他日常工作。
(3)完成辦公室領導、主任交辦的其他工作,及時報告工作情況。
(四)區行政機關信息站
1、負責全區行政機關辦公自動化建設的管理、指導、協調工作。
2、負責制定政府系統計算機政務網絡各用戶的有關技術政策、接口標準、公文格式和管理模式。
3、牽頭做好行政機關系統的電子信息資料庫的建設和應用工作,負責與外系統計算機網絡的組織、協調工作。
4、負責組織行政機關系統的辦公自動化通用業務軟件的開發和培訓。
5、負責處理本系統計算機網絡的技術問題,以及本站為重大會議服務的計算機應用系統的技術保障工作。
6、負責視頻系統的技術保障工作。
7、牽頭做好政府上網工程的組織實施工作。
8、負責機關大樓內弱電井設備管理,確保樓內上網線路的暢通。
9、協助辦公室做好全區辦公自動化工作的實施,負責該系統的線路保障及技術問題,確保整套網絡的正常運行。
10、根據有關規定,做好保密工作。
11、認真負責地保管好資料及設施設備。
12、承辦區政府和辦公室領導交辦的其他事項。
崗位責任
1、站長
(1)負責本站全面工作,作出各個階段工作安排,督促完成本站職責范圍的各項工作。
(2)及時向領導報告工作計劃和工作情況,提出工作建議。
(3)負責全區行政機關辦公自動化建設的管理、指導、協調和技術保障工作。
(4)做好區政府領導和辦公室領導交辦的任務,及時報告工作情況。
2、其他工作人員
(1)協助站長做好本站的各項工作。
(2)牽頭做好全區行政機關系統的電子信息資料庫的建設和開發、應用、培訓工作,并做好有關技術保障工作。
(3)完成辦公室領導、站長交辦的任務。
(五)地方志辦
1、編寫黃巖地方志,全面系統記載地情。
2、積累和保存地方文獻。
3、收集黃巖各方面資料,為今后的新一輪修志工作作好準備。
4、指導有條件的部門、鄉鎮,幫助其編寫部門志和鄉鎮志。
5、整理、校勘歷史資料、出版舊志和其它作品。為省、市地方志辦公室提供資料。編纂《浙江年鑒·黃巖篇》、《黃巖年鑒》、《臺州市志·黃巖篇》等稿件。
6、為政府辦及相關單位提供所需資料,編寫相關稿件。
7、完成區政府及區政府辦公室領導交辦的其他任務。
(六)無委辦
1、負責全區無線電臺(站)的設置、使用、指配頻率、呼號;
2、對本區無線電臺(站)的設置、使用以及無線電設備研制、生產及進口的監督檢查和管理;
3、協助、配合市無線電監測站對本區進行無線電監測,確保我區的空中電波秩序;
4、協調處理本轄區內無線電管理方面的事宜;
5、宣傳、貫徹執行國家無線電管理的方針、政策和法規;
6、完成區政府和區政府辦公室領導交辦的其他工作。
(七)區駐外辦
1、加強區政府及駐地政府的聯絡和信息交流,協調兩地關系,增進發展政府之間的協作。
2、為全區各企事業單位的提供服務。
3、宣傳介紹本區的工農業發展及經濟結構狀況,擴大本區在外的形象和知名度。
4、負責安排接待好來駐地政務人員。
5、領導管理好本區各企事業單位派往駐地的辦事機構及人員。
6、管理好區政府在駐地的房產設施。
7、完成領導交辦的其他任務,及時報告工作情況。
(八)區政府直線電話受理中心
1、受理范圍
(1)對政府工作及其工作人員的批評、意見和建議;
(2)對我區改革開放、經濟建設、精神文明建設、城市建設和管理方面的意見和建議;
(3)對政府各部門的工作職責、辦事程序和政策規定的咨詢、意見和建議;
(4)對社會生活中發生的屬于需要政府方面解決的有關問題;
(5)對違反行政法律法規的有關問題投訴。
對黨委、人大、政協、部隊、法院和檢察院工作中的意見、批評和建議,說服來電人向相關部門反映。人民群眾的來信來訪轉由信訪部門處理。
2、工作職責
(1)負責對群眾來電的記錄、答復、分類、轉辦、協調、督查、反饋和歸檔工作;
(2)負責區領導對群眾來電問題有關批示的督辦和反饋工作;
(3)負責對網絡單位的指導、協調、督促、檢查和考核工作;
(4)負責對群眾反映的問題進行綜合、分析,定期編發各類簡報,為區領導提供改進工作和決策參考的有關信息;
(5)負責處理區委區政府交辦的其它事宜。
公文處理實施細則的補充規定
為了補充和細化《區政府辦公室公文處理實施細則》,進一步規范辦文程序,提高公文質量,根據國務院辦公廳《國家行政機關公文處理辦法》和《區政府辦公室公文處理實施細則》,結合近年來的工作實際,特制定本試行補充規定。
一、受文原則
(一)對符合行文規定,具有以下內容的文件予以受理。
1、關系到全區經濟和社會發展的總體規劃、重大改革方案、新的政策及措施的出臺,以及需要提請區人大審議的各類議案和需要區政府頒布的一系列規范性文件等。
2、國家法律法規和上級政府及有關部門有關文件規定,必須由區政府審批的事項。
3、需要由區政府上報省、市政府和上級有關部門審批或審核的事項。
4、對本區經濟、科技、教育、文化、衛生等事業起指導作用,且需要各鄉鎮、各部門普遍周知或執行的重要事項。
5、根據省、市政府及其辦公廳(室)的文件精神,需要區政府結合本區實際,轉發給各鄉鎮、各部門貫徹執行的實施意見。
(二)對各鄉鎮、各部門的請示性公文,區別情況進行“受理”、“轉辦”或“退文”。
1、在正常情況下,區政府只受理逐級請示件,對越級或越過主管部門直接向區政府的請示予以退文。轄區內所有行政村(居)及有上級業務主管部門的企事業單位(除區政府重點扶持的骨干企業外)直接向區政府請示,應視為越級。
2、凡應由區政府各部門直接處理的文件或屬于區政府職能部門職權范圍內的事項,應轉有關職能部門處理;按規定必須由區政府審批的事項,應先由主管部門提出審核意見后再向區政府行文報批。轉部門處理的文件,抄件發有關領導,同時告知來文單位與承辦部門聯系。
3、凡涉及其他鄉鎮和部門的事項,沒有經過協商的。應退回上報單位,由其先與有關鄉鎮和部門充分協商。如協商一致且不涉及逐級審批的,可經會簽后自行發文或聯合發文;如經協商未取得一致意見,需要區政府出面協調的,應在請示中如實寫明各自的不同意見或附上與部門協商的意見。
4、無特殊原因,要求區政府審批的事項直接報區政府領導個人審批的,予以退文。如有特殊原因需直接報區政府領導的,必須注明特殊原因或領導人的批示。
5、有關黨的工作的內容不應報區政府審批;屬區政府審批范圍,但其內容與區委組織、宣傳、統戰等部門的工作
范圍有關的事項,應先報區委有關部門審核后,再按程序報 區政府審批。否則,予以退文。
予以轉辦或退文的文件,經辦人員應詳細登記,并附上 轉辦或退文理由。
(三)對下列特殊“辦件”,區政府可予受理。
1、情況特別緊急,逐級上報會廷誤時機、造成損失的事項和突發性事件。
2、雖屬部門職權范圍,但因問題復雜,該部門審批時感到沒有把握,需請區政府領導審示的事項。
3、雖不符合行文規范,但區政府領導已在相同內容的來文上作了批示,如作退文處理會造成有關部門無所適從的公文。
4、區政府領導要求直接報批的事項。
(四)領導講話印發《黃巖政辦通報》的有關規定。
1、區政府領導在全區性重要會議上的講話,已印發會議材料或已作新聞報道的,一般不再印發《黃巖政辦通報》,由辦公室或有關部門提供講話材料,交區政府辦公室秘書科存檔。
2、區政府領導在部門工作會議上的講話,一般不再印發《黃巖政辦通報》,由有關部門將講話材料送交區政府辦公室秘書科存檔。
3、領導即席講話一般不印發《黃巖政辦通報》。
4、區政府領導對全局有較強的政策性和指導意義的講話,可摘要編發,篇幅盡量簡短,字數最多不超過3000字。
5、秘書科對不印發文件但需存檔的材料,必須認真做好歸類存檔工作,以便查閱。
二、辦件處理
(一)確認受理的“辦件”,由秘書科登記后統一交辦公室主任簽批(其中以區政府或區政府辦公室名義起草的文稿,需由區政府辦公室秘書科核稿、分管主任審核后,交主任簽批)。
(二)秘書科負責分文的同志根據辦公室主任對“辦件”的處理意見登記后,將所有“辦件”分送給有關領導和科室。對同級單位和下級單位的重要辦件及上級領導的批示件要進行跟蹤登記管理,有關領導和科室對此類辦件閱簽或閱辦后,送回秘書科登記,再由秘書科根據處理意見,分送給有關領導、有關單位或有關科室。
(三)各科室應將公文的收受及處理有關信息及時、詳細地輸入相應的數據庫,以便對辦件進行跟蹤管理。
(四)公文內容涉及的政府工作為主,需以區委、區政府或其辦公室聯合行文的工作流程。
1、區委、區政府聯合行文的流程:區政府辦公室有關科室(或區政府有關部門)起草──區府辦秘書科審核──區政府辦公室主任審批──區委辦公室主任審批──區政府領導審簽──區委領導簽發。
2、區委辦公室、區政府辦公室聯合行文的流程:區政府辦公室有關科室(或區政府有關部門)起草──區府辦秘書科審核──區政府辦公室主任審批──區委辦公室主任簽發(重要文稿還需報區委、區政府領導同意)。
三、辦文要求
(一)公文格式
1、緊急程度分為特急、急件兩種,注在公文首頁右上角;份數序號注在左上角。
2、密級分為絕密、機密、秘密3種,注在公文首頁右上角。如既是秘密文件又是緊急文件,應先注緊急程度,再 注密級。
3、區政府向市政府、省政府的請示、報告,必須由區長簽發;區政府辦公室向市政府辦公室的請示、報告,必須 由辦公室主任簽發。
4、轉發的資料性或沒有抬頭的文件,標題一般不冠發文機關名稱,在標題下面注明發文機關名稱和成文時間,并 用括號括起來。
5、附件,應在正文之下(空一行),文件落款之上。注明附件順序和名稱。主件和附件要裝訂在一起;不能裝訂在一起的,應在附件首頁的左上角注明主件的發文字號及本附件的順序號。
被批轉、轉發、印發的文件,也是公文的附件,但在正 文標題中已經寫明此類附件標題的,可不作“附件”標注。
6、落款,包括加蓋的發文機關印章或領導同志簽名章和成文時間,標注在正文末尾。傳真電報、會議紀要和其他
不需加蓋印章的文件落款印上發文機關名稱;其他公文落款必須加蓋印章,加蓋印章的公文不再印注發文機關名稱。落款的成文時間以領導人簽發的日期為準。如領導同志批準后,因故不能及時行文,時間耽擱超過20天的,成文時間可由承辦單位確定。
7、抄送欄,置于公文末頁下端、公文印發機關欄之上。送上級機關、同級機關及非主送單位的下級機關均用抄送,機關名稱應用規范化簡稱,并按黨、政、軍、群的順序排列。
8、印發機關欄,設在公文末頁最后一行;印制時間以送印日期為準。印發份數標注在印發機關欄右下側。
(二)行文規則
1、凡根據上級領導同志直接交辦,向上級領導同志個人直接報送的需要審批的公文,需在前言部分說明上級領導同志是如何交辦的,并隨文附上領導同志原批示復印件。
2、對下級機關上報的請示,如不必用正式文件批復的,可采取復印或抄告領導同志批示等方式答復來文單位。
3、向下級機關的行文,如涉及計劃、財政、機構、人事、勞動、工資、物價等內容以及細則、實施辦法等具有約束力的規范性文件,應同時抄送其上一級機關和有關主管部門。
4、不普發的文件(含電報),有關單位和部門的名單應在初稿送審時一并附上。
5、向上級或向外單位報送的各類信息(包括電腦網絡信息,需按文字信息相同程序辦理),一般信息由辦公室分管主任審核后上報,對于特別重大的或敏感性的信息,先由辦公室分管主任、主任審核后,再報區政府主要領導簽發。
6、凡是能通過當面協商、電話聯系等方式解決的簡單問題,不要行文。
7、公文的遞送一般按正常渠道進行郵寄,如遇特殊情況需專送的,應由辦公室同志專送,不得由其他單位的人代送。
(三)其他應注意的問題
1、文稿中人名、地名、數字、引文要準確。
2、合理使用上級各部門和區級各單位的名稱及其簡稱。在文件抬頭、落款中必須使用全稱,在抄送單位中可使用規范化簡稱。
3、要求在下列時限內辦結的公文可設立緊急標志:要求在3天內辦結,或在一周內辦結而需要經過較多審批環節的公文,應作為特急件處理,并在擬文單右上角標注“特急”;要求在一周內辦結、或在兩周內辦結而需要轉有關部門征求意見的公文,應作為急件處理,并在擬文單右上角標注“急件”。對標注“特急”和“急件”的辦件,秘書科分文人員應區別對待,做到急事急辦。并積極創造條件,盡快實施將這類信息隨時輸入計算機,讓有關領導和科室及時掌握特急件、急件在各環節的辦理情況。
4、要分清公文運行的輕重緩急,對明傳電報和其他急辦的文件應即送即辦。
5、公文擬就后,在送領導簽發前必須經秘書科核閱,防止文件倒流。
6、公文起草后核稿的流程:
區府辦有關科室起草──區府辦秘書科核稿──區府辦分管副主任審核──(規范性文件,先由區政府法制局審核)──區府辦主任復審──區政府領導簽發。區政府有關部門起草──區府辦有關科室審核──區府辦秘書科核稿──區府辦分管副主任審核──(規范性文件,先由區政府法制局審核)──區府辦主任復審──區政府領導簽發。
7、為進一步提高公文質量,加快計算機公文傳輸速度,凡以區政府及區政府辦公室名義印發的各類正式文件及資料均統一由區政府辦公室秘書科負責打印。
四、核稿要求
凡以區政府或區政府辦公室名義行文的文稿,在送區政府或區政府辦公室領導審簽之前,必須送秘書科核稿。核稿人主要從三個方面審核文稿:一是在內容上是否符合黨和國家以及區委、區政府的有關規定,所涉及的法律問題和政策性問題有無確切依據,所提措施和辦法是否具有可操作性,觀點和提法是否準確,是否確切反映了領導的意圖,所述事例和情況是否完整、確實等。在內容上發現有問題或有疑義的,核稿人可將文稿退擬稿科室(或有關部門)進行修改或作出解釋。二是在體例格式上是否符合行文規范和公文格式,文種的使用是否準確等。如在體例格式上出錯,核稿人應參照《國家行政機關公文處理辦法》、《區政府辦公室公文處理實施細則》和本規定的有關要求進行修改。三是對文字進行潤色、修改,使其達到文字簡煉,條理清楚,表述貼切,合乎邏輯,名稱、術語、引文、數據準確無誤,遣詞造句、標點符號符合規范。核稿人對文稿內容改動較大的,應與擬稿科室協商,或直接與有關部門聯系。改動后的稿子需要譽清的,擬稿科室應將改動后的原稿及清樣一并送秘書科核稿。
核稿的時限要求:特急件、急件應一到即核;其他文稿一般在1天內核畢。經秘書科核稿同志核閱、簽字后,將文稿送有關領導簽發(簽發順序按照《辦公室公文處理實施細則》有關規定辦理)。
領導簽批后的文稿必須交回秘書科登記,復核后付印。領導簽批后的文稿原則上不再改動。在校對中如發現原稿文字有不妥之處需作改動的,應與秘書科聯系,涉及內容改動的,須將原稿及清樣一并送簽批的領導重新審定。
公文謄寫必須字跡清楚。如公文原稿在送審過程中,經各級領導修改,必須將修改稿和重新謄清的底稿一并送領導審定、簽發,并存檔。
五、建立辦文、核稿責任制
(一)文件承辦人要認真學習,熟練掌握公文處理的各
項規則、規定,認真負責地處理公文辦理過程中的每一細節,努力降低差錯率。
(二)有關辦文科室負責人要對承辦人擬就的文稿嚴格把關,使有差錯的文稿不出科室。
(三)秘書科核閱的所有文件,印畢待發前,必須經秘書科“第一讀者”閱讀無誤后方可發出。
(四)秘書科定期對辦文、核稿和第一讀者閱讀文件情況進行統計通報。對發現的問題按政策差錯、文種格式差錯、文字差錯、文件“倒流”等類別予以公布。
(五)秘書科文稿核閱實行逐級負責制。要求核稿人急件快辦,并對核稿質量負責。科內定期通報核稿質量情況。
(六)建立文件評比制度。每年對各科室所辦公文進行綜合評比,評比情況在辦公室內部進行通報。
辦公室文員(會議、文書、印信、檔案、接待、宣傳欄、文件報紙收發)工作職責:
1.接聽、轉接電話;接待來訪人員。
2.負責辦公室的文秘、信息、機要和保密工作,做好辦公室檔案收集、整理工作。
3.負責領導辦公室的清潔衛生。
4.做好會議紀要。
5.負責公文、信件、郵件、報刊雜志的分送。
6.負責傳真件的收發工作。
7.負責辦公室倉庫的保管工作,做好物品出入庫的登記。8.做好宣傳專欄的組稿。
9.按照印信管理規定,保管使用公章,并對其負責。
10.做好食堂費用支出、流水帳登記,并對餐費做統計及餐費的收納、保管。
11.每月報表的郵寄。
12.管理好員工人事檔案材料, 建立、完善員工人事檔案的管理,嚴格借檔手續。社會保險的投保、申領。統計每月考勤并交財務做帳,留底。管理辦公各種財產,合理使用并提高財產的使用效率,提倡節儉。
16.接受其他臨時工作.