企業安全應急預案方案

任何事故都是可以避免的，但我們在不可預見的災難和突如其來的事故面前往往顯得無可奈何，束手無策，這就要求我們在建設和諧社會，保證電力生產的過程中，需要盡全力做好在緊急狀況下的應急管理。電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設備安全運行，從而促進社會和諧健康發展的活動。今天，當我們在不可抗拒的災難面前，在突如其來的事故面前，在寶貴的生命與社會責任面前，不能不引發我們對安全與應急管理的深層次思考。

一、加強電力安全生產的預案編制和應急管理措施

任何形式的生產工作中，日常常規工作靠企業的規范守則，而突發性事件則依靠預案和應急機制。電力企業的安全生產也不例外，預案編制要常規化、系統性，并要及時更新，并且把預案編制列入工作質量考核范圍，經常組織演練，在演練中再發現問題。在預案的編制過程中，要成立工作組，制定工作計劃要結合本單位的職能分工，成立以單位、部門主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任務、進行職責分工，制定工作計劃，同時要緊密結合生產實際，不斷修訂完善各類應急預案，使預案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。同時還要收集應急預案編制所需的各種資料，尤其是要充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急管理工作的經驗，這是我們加強應急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風險分析，在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上，確定本單位可能發生事故的危險源、事故類型和后果，進行事故風險分析，指出事故可能引發的次生、衍生事故，并形成分析報告，作為應急預案的編制依據。經過以上程序后，確定可能發生的重大事故或災難，并編制與之相適應的應急預案。

二、推行電力企業應急管理的必要性與優勢

在電力企業推行應急管理，要進一步加強風險管理，這樣的風險管理應該是集風險識別、風險預警、應急處置和應急公關四位一體的體系。推行電力應急管理要建立三個保障體系，即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責人，能擔當起自主管理領導崗位，在工作中要提高管理意識，注重工作成效；同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應急管理中、工作的推進中將要實現或達到的目標。考評體系就是要對應急管理工作的考評方法、考評內容，注意要注重定性與定量相結合。

在電力企業推行應急管理中，人員素質是不容忽視的重要因素。現在我們所倡導的“以人為本”的管理理念，要求企業管理者對人才有一個更深層次的理解，對人才的管理與企業的發展之間的關系有一個正確的認識，通過人性化管理，激發員工潛能，努力提高員工的專業技術和安全工作水平，增強對突發事件的應急處理能力。

電力企業推行應急管理，是現代企業安全穩定運行的需要，是減少事故頻發、提高安全管控水平的有效舉措。推行應急管理的優勢在于合理利用現有資源，體現全員管安全、全員保安全的人本思想，形成企業安全、人人有責的強大合力，有利于企業的安全基礎創建；在緊急時刻減少企業的管理層次和中間環節，縮短管理半徑，避免逐級報送、反饋的繁瑣環節，利于安全管控；改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式，上下級之間信息傳遞的渠道縮短，提高了工作效率。

三、全方位做好電力安全應急管理工作

應急管理工作是一項系統工程，應急預案是應急管理工作的重要組成部分，是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。電力企業應結合本單位的實際情況，從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案，形成體系，互相銜接，并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚，應急管理責任明確，應對措施正確有效，應急響應及時迅速，應急資源準備充分，要將電力應急體系建設納入企業總體發展規劃，加強領導，落實責任，推進電力應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設，提升電力企業綜合應急能力。

制訂電力企業安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針，規范電力生產的應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。電力企業編制應急預案的數量應當包括國家有關安全生產法律法規所要求的全部內容，以此來有效地控制各種事故、災難的發生和發展；與此同時，又要與自身的應急能力相適應，這就要結合電力企業自身的實際情況來確定編制的數量，電力企業要從自身的實際情況出發，編制一些具有針對性的應急預案。

目前，我國的經濟正在飛速發展，電力是經濟發展過程中的重要保障，筆者針對電力企業生產過程中可能會出現的災難與事故，理清電力安全與應急管理的關系，電力企業應該加強預案編制、增強應急管理以及應急管理，這些工作在電力安全生產中具有重大意義。

企業安全應急預案

企業安全應急預案1

落實消防工作“以防為主，防消結合”的基本原則，應付突發的火災事故，特制定本預案：

一、組織機構

以企業領導為總負責，組建滅火和應急疏散組織機構，由滅火行動組、通信聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組組成，具體分工如下：

1、滅火行動小組：由保衛科科長任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負責本企業的一般初級火災的撲救工作。

2、通信聯絡小組：由辦公室主任任組長，負責通信聯絡及各部門的統一協調。

3、疏散引導小組：由人事科科長擔任組長，負責火災時人員的安全疏散及財產的安全轉移。

4、安全防護救護小組：由安全科科長擔任組長，負責火災時車輛、醫療救護等后勤保障工作。

二、報警和接處警程序

1、報警監控中心必須配備火警電話，值班人員要堅守工作崗位，對企業的重點要害部位進行全方位24小時監控。

2、監控中心收到監控區的火警信號及火警電話后，應立即用對講機通知值班人員、巡邏員趕赴現場，并電話通知值班領導。

3、值班室必須配備必要的救災設施。值班人員趕赴現場后，如未發生火災，應查明警示信號的報警原因，并做詳細記錄。

4、如有火災發生，應根據火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監控報警中心，同時進行滅火及疏散工作。

5、監控中心根據火災情況，調集有關人員啟動滅火和應急預案。

三、應急疏散的組織程序與措施

1、為使滅火和應急疏散預案順利進行，保衛科應加強日常性檢查，確保消防通道暢通。

2、公共聚集場所（人員相對集中的場所）應保持消防通道暢通，出入口有明顯標志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導圖例。

3、火災發生時，疏散引導人員應迅速趕赴火場，利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。

4、疏散路線盡量簡捷，就近安排，走道內應設疏散指示。

5、疏散引導組工作人員要分工明確，統一指揮。

四、撲救一般初級火災的程序和措施

1、當火災發生時要沉著冷靜，采用適當的方法組織滅火、疏散。

2、對于能立即撲滅的火災要抓住戰機，迅速消滅。

3、對于不能立即撲滅的火災，要先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救。

4、火災撲救要服從火場臨時指揮員的統一指揮，分工明確，密切配合。

5、當消防人員趕到后，臨時指揮員應將火場現場情況報告消防人員，并服從消防人員統一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。

6、火災撲救完畢，保衛部門要積極協助公安消防部門調查火災原因，落實“三不放過 ”原則，處理火災事故。

五、通信聯絡，安全防護救護的程序和措施

1、全部參加滅火與應急疏散工作的工作人員應打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯絡組長的調遣。

2、救災小組成員應在火場待命。

3、醫務室人員在現場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫院聯系救治工作。

4、應調集車輛，確保交通暢通。

5、指定專人對被搶救、轉移的物資進行登記、保管，對火災損失情況協同有關部門進行清理登記。

六、日常工作：

1、落實消防責任制，宣傳消防知識，提高員工消防意識。

2、每年應保證1—2次消防演習。

3、定期檢查、維護消防設施。

企業安全應急預案2

一、目的

為防止重大道路運輸安全事故的發生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，保護員工人身安全和公司財產安全，本著預防與應急并重的原則特制定本預案。

二、危險性分析

（一）企業概況

本企業坐落于xxx西側方向的半山坡，西邊面臨xxx110KV變電站，北邊面臨xxxx石灰廠，東邊面臨xxx硫酸廠，南邊為園區道路。廠區面積x萬平方米，安全出口1處。現從業人數x人，其中管理人員x人，安全負責人x人，是一家建材制造類的民營企業。

（二）危險性分析

本公司是商品混凝土生產企業，涉及混凝土運輸、泵送，極易發生道路運輸安全事故。

三、應急組織機構與職責

公司成立安全事故應急救援指揮部和應急救援組織機構。

（一）指揮部組成人員和職責

總指揮：xxx

副總指揮：xxx

主要成員：xxx、xxx、xxx

指揮部主要職責：

1、安全領導小組負責組織制定本單位安全生產規章制度，召開安全生產會議，落實安全生產責任，組織安全生產監督檢查；

2、生產部負責安全生產責任落實及安全隱患排查和整改，組織制定應急預案演練。

3、生產部經理和安全員負責現場應急救援的指揮工作并及時、準確通報事故現狀和向上級相關部門報告。

4、財務部負責安全生產和應急救援的資金保障；

（二）工作組成員和職責

搶險組：負責安全事故緊急搶險工作。

成員：xxxxxx

救護組：負責現場醫療、救護。

成員：xxxxxx

運輸組：負責運送傷員及物資轉移。

成員：xxxxxx

聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

成員：xxxxxx

四、預防與預警

（一）事故預防措施

1、建立健全各項規章制度，制訂安全落實措施和安全生產責任；

2、定期進行安全檢查，強化安全生產教育和培訓；

3、車輛檢測、維護合格；

4、保證消防設備、設施、器材的有效使用。

（二）報警與通訊

公司將用于個體防護、醫療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

報警電話：火警：119治安：110急救：120

事故報告電話：xxxxxxxxxx公司報告電話：xxxxxxxxxxxx

五、應急響應

（一）安全事故處置方案

1、發生安全生產事故，現場工作人員應立即采取處理措施，防止事故繼續擴大并迅速報告；

2、總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮，總指揮不在時由副總指揮負責指揮；

3、應急預案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統一調動和部署；

4、救護組進行現場救護，如有重傷人員應立即采取臨時傷情處理并撥打急救電話送至醫院搶救；現場工作人員施救時要注意自身安全和傷者再次受傷。

（二）事故處置方案

1、發生事故時，現場人員應立即采取處理措施，防止事態擴大并迅速報告；

2、搶救組按照應急預案處置程序采用適當的方式自救或求救；

3、警戒組依據事故危險程度，對事故現場周圍區域進行隔離和交通管制及人員疏散；

4、救護組進行現場救護，如有重傷人員要立即現場簡易護理后送往就近醫院救治；

5、通訊組視其事故撥打119、120或122緊急救援，詳細報告事故地點和路線并到明顯位置引導消防車或警車能迅速到達現場；

6、現場工作人員施救時要注意自身安全和他人傷害事故。

六、應急培訓和演練

（一）全員培訓使所有員工都知道應急救援預案的內容和應急救援措施的常識，在事故發生時知道如何采取應急措施，有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。

（二）應急專業隊培訓對各應急專業隊進行培訓，熟知自己的崗位責任、搶險任務，以及各專業隊之間的工作協調和緊密配合。

（三）訓練和演習各應急專業隊要組織訓練，熟練掌握應急搶險業務。公司每年進行一次模擬演習，通過演習提高預案執行效果。

七、事故警示和生產恢復

事故后的生產恢復，以生產部和行政部為恢復行動領導小組。對事故進行詳細調查，評估事故損害程度經濟損失。召開事故分析會議，作出事故調查報告，吸取教訓杜絕類似事故的再次發生，組織各級管理成員盡快恢復生產。

八、附則

（一）預案管理與更新本預案每年經本公司安全生產組織機構成員評議審訂一次，邀請有關部門及專家參與修訂。

（二）預案生效日期：20xx年1月1日。

企業安全應急預案3

一、總則

1、編制目的：

為規范企業安全生產事故應急管理，提高處置安全生產事故能力，在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援，保障職工和顧客生命和財產安全，減少損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規和規章制度，制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于所發生的火災事故、觸電事故和機械傷害事故應對工作。

4、應急工作原則：

安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。

二、危險性分析

1、企業概況：

坐落于方向的村區內，西邊面臨，北邊面臨，東邊面臨，南邊為。營業面積平方米，安全出口處。現從業人數人，其中管理人員人，安全負責人人，是一家企業。

2、危險源與風險分析：

本單位內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多，易燃品集中堆放，且在區域內使用燃氣和主食加工機械進行現場食品加工。如果果出現人為疏忽或管理不善，就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。

三、組織機構及職責

（一）應急組織機構與職責：

成立安全生產事故應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），下設應急辦公室，設在。結合本單位實際情況，設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。

1、應急指揮部成員及職責：

總指揮：

副總指揮：

成員：

職責：

（1）接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。

（2）組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。

（3）組織制定本單位安全生產事故應急預案。

（4）負責本單位發生的安全生產事故先期處置和善后工作。

（5）配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。

（6）及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。

（7）組織對應急預案處置方案的演練，補充完善本單位應急預案。

2、應急辦公室成員及職責：

負責人：

成員：

職責：

（1）設專人24小時值班。

（2）接到事故報警后，及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。

（3）事故發生時，負責判斷并啟動相應的應急處置方案。

3、應急救援組職責：

通訊聯絡組：負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡和情況通報。

滅火組：發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救，及時斷電、斷氣。

疏散組：負責引導各部位人員有秩序疏散。

搶救組：搶救受傷人員并進行救護，及時護送受傷人員就醫。

（二）組織體系框架：

四、預防與預警

（一）危險源監控：

1、應急指揮辦公室24小時值班。

2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。

（二）事故預防措施：

1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。

2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。

4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。

5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

6、加強對職工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。

（三）信息報告與處置：

1、事故發生后，第一發現人立即向單位負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。

2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案，并迅速做出響應，進入相應的應急狀態，救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。

3、事故發生后，如果事態繼續發展擴大，指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學品（含劇毒品）名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。（應急辦電話：白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017）

五、應急響應

（一）火災事故現場處置措施：

1、職工發現事故征兆，如果電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等，立即報告值班領導，現場人員在保證自身安全條件下，立即進行自救、滅火，防止火情擴大。

2、事故現場繼續蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。

3、聯絡組撥打119火警電話，并及時向三間房地區應急辦報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援領導小組聯系。

4、滅火組在消防人員到達事故現場之前，在保證自身安全前提下，依據不同類型的火災，采取不同的方法進行滅火。

如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火，用濕布包住手去關閉角閥，無法關閉時，則用滅火器撲救，用水冷卻鋼瓶，滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。

如果電氣設備著火，首先切斷供電線路及電氣設備電源，再利用滅火器進行滅火。

5、疏散組接到警報后，立即按負責區域進入指定位置，用鎮定的語氣呼喊，消除顧客恐懼心理，穩定情緒，防止發生擁擠，以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。

6、搶救組及時搶救受傷人員，撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。

7、救援隊伍到事故現場后，迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。

8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，依據情況可互相調配人員。

9、進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場，等待專業隊伍救援。

（二）觸電事故現場處置：

1、截斷電源，關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。

2、若無法關上開關，可站在絕緣物上，如果一疊厚報紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開，也不要使用潮濕的物件拖動傷者。

3、如果果患者呼吸心跳停止，開始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式，打電話叫救護車，或立即送傷者到醫院急救。

（三）炊事機械傷害事故處置措施：

1發現有人受傷后，現場有關人員立即關閉設備電源，向周圍人員呼救，迅速向領導報告。

2、領導接報后，立即到達現場，指揮對受傷人員的搶救工作。

3、一般性外傷，迅速包扎止血，并將傷者送往醫院。

4、如果果受傷人員傷勢較重，現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療，并及時上報三間房地區應急辦。

（1）發生斷指，立即止血，盡可能做到將斷指沖洗干凈，用消毒敷料包裹，用塑料袋包好，放入裝有冷飲的塑料袋內，將傷者連同斷指立即送往醫院。

（2）肢體骨折，將傷肢固定，減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷，再送往醫院。

（3）如果果肢體、頭發卷入設備內，立即切斷電源停止機器轉動，不可用倒轉機器的方法，妥善的方法是拆除機器取出肢體，無法拆除時撥打119請求支援。

六、應急結束

現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患已消除，應急工作結束。

七、后期處理

1、組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。

2、做好傷亡人員的善后賠償工作。

3、協助有關部門進行事故調查。

4、將事故總結報告和處置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置經驗，對應急預案進行修改完善。

八、應急保障

1、應急隊伍及通訊保障：

（1）應急指揮部

總指揮：手機：

副總指揮：手機：

成員：手機：

（2）應急辦公室

負責人：手機：

成員：手機：

（3）通訊聯絡組

組長：手機：

組員：手機：

（4）滅火組

組長：手機：

組員：手機：

（5）疏散組

組長：手機：

組員：手機：

（6）搶救組

組長：手機：

組員：手機：

2、應急救援物資保障：

照明器材：

消防器材：

防護用品：

通訊器材：

3、經費保障：

本單位從日常辦公費用中，抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。

九、培訓與演練

1、培訓：

商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。

2、演練：

依據預案每半年進行一次演練，做好演練記錄，并對演練情況進行總結，修改完善應急預案。

十、獎懲

1、在事故搶險過程中，無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的，將給予罰款或開除處理。

2、在事故搶險過程中，因表現勇敢，減少事故損失的，給予表彰獎勵。

3、在事故搶險過程中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

十一、附則

1、應急預案備案：

本預案報送三間房地區應急辦備案，本單位應急辦公室存檔。

2、應急預案制定與修改：

本預案由制定，每次演練結束或依據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

3、應急預案發布實施：

本預案經批準發布，并于20xx年月日起實施。

企業安全應急預案4

為有效預防、及時處理和解決檔案管理工作中的突發事件，提高應對各種險情的應急救援能力，達到快速有效救援，減少損失，確保檔案資源安全。根據《中華人民共和國檔案法》和國家檔案局《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》等法律法規規定，制定本預案。

一、組織領導

為做好檔案管理突發事件應急處置工作，經研究決定，成立檔案管理突發事件應急工作領導小組，與檔案工作規范化管理領導小組合署辦公。

檔案管理突發事件應急領導小組的主要職責是：檔案庫房發生重大事故或災害時，具體負責組織事故處理、救災管理和協調工作，及時統計受災影響范圍和受災程度，向黨委、政府和檔案業務主管部門及時匯報。

二、工作原則

檔案優先的原則。檔案是不可再生資源，當面臨其他財產損失和檔案安全的選擇時，要把保障檔案的安全作為重大事故和自然災害緊急處置的首要任務，最大限度地減少其對檔案安全的影響。

預防為主的原則。把災害預防作為檔案安全工作的中心環節和主要任務，健全工作機制，強化安全管理，完善防范手段，建立安全預警機制，提高對重大事故和自然災害的緊急處置能力。

安全保密的原則。在檔案管理工作發生突發事件時，要從搶救、包封、運輸、存儲等各個環節確保檔案安全，對涉密檔案資料要絕對保密。

三、處置程序

（一）預案啟動

1、發生重大檔案管理突發事件，由領導小組提出啟動本預案的建議經中心主任辦公會議討論決定后報主管部門批準實施。

2、請示啟動本預案的主要內容包括：事件概況、啟動建議、參與處置的部門或單位名單。

3、檔案管理突發事件應急領導小組辦公室根據需要可設置：信息宣傳組、現場處置組、綜合協調組、善后處置組等具體工作機構，本中心相關科室承擔相應職責，并指定工作人員（1-2人）參與相關工作組的工作。

（二）處置程序

1、檔案管理突發事件應急領導小組辦公室通知各相關部門或科室參與應急處置，各相關部門或科室應確定專人負責處置工作，嚴格實行24小時值班制度和情況報告制度。

2、在檔案管理突發事件應急領導小組的統一領導下，各相關部門或科室要加強協調、密切配合。

3、檔案管理突發事件應急領導小組辦公室負責匯總各有關檔案管理突發事件信息后向市應急辦、檔案主管部門報告并通報相關情況。

4、由組長召**議研究部署應急處置工作，相關會議事宜由檔案管理突發事件應急領導小組辦公室負責承辦。

5、應急處置過程中，檔案管理突發事件應急領導小組辦公室負責督促檢查各項決策和應對措施的落實情況，確保取得實效。

6、檔案管理突發事件處置完畢，由檔案管理突發事件應急領導小組辦公室提出終止應急狀態的建議，經市應急辦批準后，終止應急響應并由檔案管理突發事件應急領導小組辦公室通知相關部門或科室。

四、應急保障

（一）資金保障

財務科按相關財政應急保障預案的規定，負責檔案管理突發事件應急處置的資金保障工作。

（二）物資保障

秘書科負責檔案庫房應具備必要的安全防護設施，配置滅火、去濕、消毒、除蟲等必要的檔案安全保護設備和耗材。突發事件發生后，要及時為救災工作提供必要的車輛和應急物資，協調安排充足的應急場地，落實安全、治安、衛生管理等項措施。

（三）人力保障

組織救災隊伍，建立健全與公安、消防等專業救援隊伍的聯動機制，依托專業救災人員，培養和訓練自救隊伍，并對其進行培訓指導和專業支持。當事故或災害發生時，能夠協助專業救災部門自救互助，最大限度減少災害損失。

五、應急處置措施

（一）及時報警，在第一時間上報檔案管理突發事件應急領導小組辦公室，同時通知專業搶險救援部門和相關人員。

（二）組織救援遇險人員，轉移和妥善安置受威脅檔案。迅速控制危險源，標明危險區域，關閉和限制使用有關設備、設施，采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

（三）對突發事件可能造成的危害和損失做出初步判斷，啟動相關應急處置預案。

（四）對災害事故造成的受損檔案，立即組織力量進行搶救。特別是對受水淹檔案，要及時采取冷凍或干燥的辦法穩定檔案的狀態，避免災情進一步惡化。

六、應急響應和災后救助

（一）災害預警

災害預報部門發出災情預警或檔案室工作人員發現災情后，檔案管理責任部門應按規程啟動預案。

（二）災情核定及報送

災情發生時，要迅速組織力量趕赴現場查看災情，在2小時內向同級行政主管部門和檔案管理部門報告，并通報相關職能部門，災情嚴重的，應同時越級上報。災情報告內容主要包括：災害發生時的背景、時間、區域、影響范圍、受災嚴重程度和等級，檔案損失情況，人員和其他財產損失情況，救災工作情況以及抗災救災存在的主要困難和問題。在災情穩定前，要建立24小時災情報告制度，保持不間斷通訊聯絡，及時掌握災情動態并隨時上報。

（三）緊急轉移安置

接到重大災情預警，在黨委、政府統一領導下，按照有關救災部門的要求，按指定路線將檔案轉移到臨時指定的安置場所，實施緊急避險。

（四）檔案搶救保護

檔案轉移后，應做好檔案安全防護工作，視災情嚴重程度及災情的發展，及時向黨委、政府和檔案主管部門匯報災情，申請給予救災支援。

七、宣傳、教育和培訓

加強應急預案的宣傳和貫徹落實工作，普及應急救援基本知識和技能，教育干部職工樹立檔案意識、危機意識和應變意識，加強檔案突發事件處置工作研究、開展培訓與模擬演練活動，提高突發事件的應對處置能力。

八、責任和獎懲

檔案管理工作納入各科室和工作人員考核內容。突發事件發生后，參與處置工作的人員要各司其職、反應迅速、行動有序、處置得當。對在處置工作中表現突出的科室和工作人員，按有關規定給予表彰；對**、不負責任、辦事不力、扯皮推諉、造成嚴重后果的人員，依照相關規定給予行政處分直至依法追究法律責任。

九、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

企業安全應急預案5

為廣泛深入地開展應急疏散，提高迅速、高效、有序地處置突發事件的能力，最大限度的減少人員傷亡和財產損失，確保經濟平穩較快的發展和社會和諧安定。根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，為盡量減少人員傷亡和減輕對社會危害，結合本廠實際情況，特訂立本預案。

1、本廠的基本情況

本廠共有生產車間5間，庫房1間，常年職工11人。

2、預防事故的措施

（1）對各種消防設備、設施、器材及時合理配備，經常維修、保養，并按照有關要求，對滅火器具及時采取檢驗、報廢或更新。

（2）建立健全各種規章制度和崗位操作規程，落實安全生產責任制。

3、組織機構和職責

本廠由廠長伍中華同志為總指揮，魯道旭同志為副指揮，安全管理員伍中明組成事故救援指揮領導小組。主要職責是：一旦發生事故或自然災害時負責全廠應急救援的組織和指揮，并落實各班組職責。

4、落實可能發生的情況及處置方案

（1）萬一發生火災及其它事故，立即由安全管理員伍中明同志組織人員排除、救護和疏散現場人員，同時由伍中華同志向119、120報警，并向到場救援力量報告本廠情況，提供所需資料。

（2）處置程序

①由魯道旭同志負責切斷火源、電源。

②由伍中明同志負責保護和疏散現場人員，同時向市119、120報警。

③由林平、楊剛同志等員工實施搶救。

④救援裝備：滅火器6具，消防沙1處，消防鏟5把，消防水龍頭1個。

5、要求

（1）各員工務必須提高認識，以高度的事業心和責任感切實做好事故的預防和處置工作。

（2）各員工熟悉方案，積極參加演練，明確任務要求與處置措施。

（3）隨時做好臨戰準備，掃到命令后迅速按要求執行任務，不能貽誤救援時機。

企業安全應急預案6

企業生產、儲存、經營性質不同，規模各異，應編制什么樣的預案能滿足應急方面的基本要求？應急預案包括哪些基本內容？預案有多少功能？如何進行應急準備、應急響應、應急恢復？接下來分享關于企業環境事故應急預案，與大家共同學習參考。

在制定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區分。危險有害因素的辯識，是企業編制應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發事故后果的材料、系統、過程和特征，評估可能發生的事故后果。

一、危險有害因素分類

（一）按導致事故原因分為六類：

1、物理性危害因素（設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業環境等）

2、化學性危害因素（易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品）

3、生物性危害因素：（致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病）

4、生理、心理性危害因素（心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業）

5、行為性危害因素（指揮、操作、監護錯誤）

6、其它危險有害因素。

（二）按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類：

1、物體打擊

2、車輛傷害

3、機械傷害

4、起重傷害

5、觸電

6、淹溺

7、灼燙

8、火災

9、高處墜落

10、坍塌

11、冒頂

12、透水

13、爆破

14、爆炸（鍋爐、瓦斯、容器、危化品）

15、中毒

16、其他。

二、風險評價

（一）企業基本情況

廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環境、建筑總平面布局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況；

生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況；電氣設備，高處作業設備，特種單體設備，壓力容器情況；

作業環境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業部位情況；

企業安全管理組織機構，安全生產管理制度，安全操作規程，特種作業人員培訓，日常安全管理情況。

（二）危險化學品泄漏擴散后果分析

1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。

2、分析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤；

3、分析預產生的后果。可燃氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。

（三）危險化學品火災后果

1、燃燒財產、建筑損失

2、爆炸

3、死、傷人

4、氣體中毒

三、脆弱性分析

脆弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企業哪些地方能受到破壞

（一）受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

（二）預計位于脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。

（三）可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。

（四）可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條件、四周環境等。

四、應急資源分析和應急能力評估

應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的`必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。

應急能力評估，主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應急評估可與應急資源準備情況結合起來。

五、應急預案編制

編制應急預案必須考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環節。完整的應急預案應包括以下六項內容：

（一）方針與原則

無論是何級何類的應急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先方向、政策、范圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場應急救援及恢復，都應圍繞方針和原則開展。

應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

（二）應急策劃

應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故后果。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規，作為制定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規三個要素。

（三）應急準備

應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協議等。

（四）應急響應

企業應急響應能力的體現，是在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關聯性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。

（五）應急現場恢復

現場恢復是事故發生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢復等一系列問題。

（六）預案管理與評審改進

在事故后或污染后，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應急工作的需要。

總之，編寫應急預案，應成立編制小組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品、防護品、醫療救護條件、消防與治安等多方面進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

企業安全應急預案7

一、適用范圍

1、食品生產領域突發質量安全事件是指本縣單個或多個食品生產企業生產加工的食品因較大質量問題，突發急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發事件”）。

2、本預案適用于縣質量技術監督局處理本縣行政區域內食品質量安全突發事件應急處理，包括突發事件的報告、調查、分析、處理、以及事件的備案。

二、工作原則

遵循預防為主、常備不懈的工作方針，按照統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、依法處置的原則。

三、工作流程

突發事件（預警）——報告縣領導、市局或有關部門——事件現場應急處置——現場情況記錄匯報——參與事件調查——提出處理意見——報告存檔備案——結案。

四、事件分類

根據突發事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發生即啟動本預案。

1、一般事件：食品生產企業生產加工的食品食用后，一次造成1—5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現人員死亡的突發事件。

2、較大事件：食品生產企業生產加工的食品食用后，一次造成5—10人急性中毒，或1—2人死亡的突發事件。

3、重大事件：食品生產企業生產加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現3人以上死亡的突發事件。

五、處置機構

1、機構設置。質量技術監督局成立突發事件應急處理指揮部（簡稱指揮部），統一領導和指揮本行政區域內突發事件的應急處理工作。指揮部實行首長負責制，由大田縣質量技術監督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設事故調查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應急處理小組，分別由綜合管理股、監督稽查股、辦公室等有關人員組成。綜合管理股主要負責事故調查工作，監督稽查股主要負責有毒食品追繳工作，辦公室主要負責車輛調度、信息材料和后勤保障工作。

2、指揮部的主要職責：組織指揮檢驗機構、搶救隊伍、事故發生單位等各方面力量對事故現場應急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現場人員傷亡和損失情況；落實領導部署的有關搶險救援措施；采取積極措施平息事態，防止事態擴大。

3、指揮長的主要職責：負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的職責分工；負責指揮現場應急救援工作。

4、副指揮長的職責：負責組織實施具體搶險救援措施工作。

六、突發事件的報告

1、報告制度。事故發生后，接警人應立即報告指揮長，指揮長在1小時內報縣政府分管領導和市局領導，并且根據情況通報公安、經貿、工商、衛生等有關部門。

2、報告的內容有：

（1）事件發生單位名稱、地點、聯系人、聯系電話；

（2）事件發生時間（年、月、日、時、分）；

（3）發生事件的食品名稱；

（4）事件類別；

（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。

七、突發事件的應急處理

1、事故發生后，指揮部應在30分鐘內完成召集事故現場處置有關人員并且趕赴現場。

2、采取應急措施，協助進行人員施救、現場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關證據，防止事故發生單位破壞毀滅。

3、責令造成食品質量安全事故的企業立即停產整頓，對事故發生現場的有關設施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續產生和對環境、水源等的污染。

4、做好對有同樣質量問題食品的追繳工作。責令生產者配合追回對已售出有質量問題的食品，并通知有關的經銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛生等部門采取相應措施。

5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調用。

八、事故調查

1、事故調查組據事故發生的區域、范圍，部署對有關產品生產、加工單位進行拉網式檢查、調查工作。

2、事故調查人員要深入事故發生現場，采取查閱有關材料、調查詢問等方式進行認真、詳細的調查。查明事故發生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產、銷售和庫存情況。

3、調查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產設備依法進行封存或扣押，對企業及其產品展開全面檢查和調查，并且詳細記錄；對已售出的存在嚴重質量問題的食品，要責令企業限期追回，以防事故擴大。

4、按照技術要求和標準，對企業的工藝流程進行檢查，對原材料、產品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結論后及時報調查組；調查組根據搜集到的證據，整理案卷，將調查結論及時報指揮部。

5、在現場調查和取證的基礎上，事故調查小組及時進行事故原因分析，并且形成事故調查報告。

九、信息的發布和上報

1、突發事件應急處理領導小組統一負責突發事件的對外信息報導工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發事件的有關信息。

2、突發事件依法處理完畢后，領導小組辦公室應將突發事件的總結書面報逞有關部門。

企業安全應急預案8

為認真做好應急救援工作，提高應急處置能力，隨時應對突發事件的發生，確保道路運輸生產安全，保證重要物資及時運送，并迅速、高效、有序地做好應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會危害，促進我公司可持續發展，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規規定，結合公司道路運輸實際，特制定《河津市永通物流有限公司道路運輸事故應急救援預案》。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發展的科學理念，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，妥善處理道路運輸安全生產環節中的事故及險情，做好道路運輸安全生產工作。建立健全重大道路運輸事故應急處置機制，一旦發生重大道路運輸事故，要快速反應，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

二、基本原則

堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

三、適用范圍及工作原則

本預案適用于我公司在道路運輸生產過程中發生道路運輸重大事故險情，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

1、以人為本，減少損失。在處置重大道路運輸事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，把事故損失降到最低限度。

2、預防為主，常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，堅持事故處置與預防工作相結合，落實預防道路運輸事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。

3、快速反應，處置得當。建立應對重大道路運輸事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

4、統一領導，分級負責。當重大道路運輸事故發生后，要在政府及交通主管部門的統一領導下，分級負責，協調有序地開展搶救、事故處理和善后工作。

5、局部利益服從全局利益。當政府及交通主管部門征集、調用相關物資、車輛時，要以局部利益服從全局利益，服從政府統一指揮，保障救援供給。

四、指揮組織體系

1、領導小組。成立公司重大道路運輸事故應急救援領導小組，具體負責組織實施重大道路運輸事故應急救援工作。按照“統一指揮、分級負責”的原則，明確職責與任務，開展重大道路運輸事故應急救援處置工作。

領導小組組成：

組長：李連杰（公司經理）

副組長：李朝杰（公司副經理、分管安全）

成員：魏國紅

魏鵬飛

領導小組下設辦公室，辦公室主任由李朝杰兼任，負責日常事務。辦公室聯系電話：。

2、工作職責。統一領導公司重大道路運輸事故應急救援處置工作。負責制定重大道路運輸事故應急救援預案，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責上級主管部門的應急救援其他事項。

3、現場處置機構。重大道路運輸事故發生后，領導小組組長或指派副組長和其他成員趕赴事故現場指導和協調進場施救。根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場救援指揮部。參與現場應急處置行動的相關部門和人員，在現場救援指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

4、應急車輛。公司指定閩G——車作為道路運輸事故應急車輛。

五、應急預案啟動條件

本公司運營車輛發生重大道路運輸事故后，立即上報公司領導，經公司領導確認后啟動應急救援預案。

六、應急響應

1、立即搶救。當發生重大道路運輸事故后，本公司在現場的工作人員，首先查看事故嚴重程度，檢查有無傷亡人員，如有受傷人員，應立即施救并攔截過往車輛，送就近醫院搶救，同時應標出事故現場位置。

2、及時報案。在搶救傷員、保護現場的同時，在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。報告內容如下：肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現場后，要服從組織指揮，主動如實地反映情況，積極配合現場勘察和事故分析等工作。

3、啟動預案。發生重大道路運輸事故后，應急救援領導小組經核實和確認后，將情況報告公司第一責任人并立即啟動應急救援預案，研究部署應急救援處置工作。

4、趕赴現場。應急救援領導小組組長或指派其他成員，立即帶領救援人員趕赴現場，參與現場指揮和救援工作。

5、現場施救。應急救援人員到達現場，要積極協助配合，快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止事故擴大。

6、通信聯系。開通與現場救援指揮部、交通主管部門等的通信聯系，隨時掌握事故應急救援處置進展情況。

7、保障措施。根據事態發展和應急救援處置工作進展情況，進一步落實搶救人員、搶救設備、設施，確保搶救工作有效進行。

8、協調配合。政府及相關部門組成指揮部時，公司道路運輸事故應急救援領導小組派出的救援人員要積極配合，相互協調，服從指揮部統一領導。

七、應急救援結束后處置工作

1、救治和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

2、事故調查。公司應積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關法律、法規、規章進行調查、處理，依據有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理。對道路運輸事故中暴露出來的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修改完善預案，防止事故再次發生。

八、事故報告

1、報告程序及要求。發生重大道路運輸事故后，有關人員必須采取措施搶救傷員，并在第一時間直接或委托他人向當地公安部門、交通主管部門及保險公司報案，同時向本公司領導報告。公司在接到事故報告后2小時內按照事故報告的內容和要求，將所發生的事故情況報告所屬地縣（市、區）道路運輸管理機構。

2、報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡要經過、經濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況、報告聯系等。

（1）。基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現場情況；

（2）。簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；

（3）。經濟損失估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；

（4）。原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；

（5）。控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

（6）。相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數、實載人（噸）數、經營線路，或貨物名稱等；

（7）。報告聯系。事故報告人姓名、住址、報告時間及聯系方式。

九、應急保障體系

1、應急救援處置專業隊伍建設。建立健全應急救援處置專業隊伍，完善應急救援處置專業隊伍的管理機制，落實專業人員并加強專業技能教育培訓。

2、建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急救援處置專項預備金制度，將應急機制建設經費列入財務預算，支持應急機制建設和保障應急救援處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發公共事件所需的經費。充分發揮保險在經濟補償、恢復重建和社會穩定方面的作用。

3、加強通訊信息報告。

利用現代信息技術，加強對道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續監測。建立準確、及時、快速的突發事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。信息的發布要及時、準確、客觀、全面。

應急救援領導小組成員聯系電話組長：李連杰，聯系電話：18xxxxx

副組長：李朝杰，聯系電話：135xxxx

成員：魏，聯系電話：

XXX，聯系電話：

XXX，聯系電話：

十、預案演練

重大道路運輸事故應急救援領導小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

十一、獎勵與責任

1、總結評估。重大道路運輸事故應急救援領導小組對應急救援行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急救援預案可行性及需完善、補充的項目，應急行動評估報告于應急響應行動結束后3日內報上級行政主管部門。

2、表彰獎勵。對在實施重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

3、責任追究。因**、貽誤時機造成嚴重后果的，依據有關法律法規和規定，追究有關責任人的責任。

企業安全應急預案9

摘要：如何有效處置各類安全事故，已是目前國內外政府、行業組織積極開展的研究課題。根據目前航運企業安全生產事故應急預案的特點，依據國家和行業有關規定，提出了應急預案編制的依據、基本原則和方法，以及應急指揮系統的設計，為進一步增強航運企業安全生產事故應急預案的針對性、有效性，提高企業應對各類突發事件的能力和水平提供借鑒和依據。

關鍵詞：航運企業；安全生產事故；預案；應急

1、前言

隨著工業化進程和社會、經濟的迅猛發展，生產規模的日趨擴大，各種安全生產事故和險情也隨之發生，對人民生命、國家財產構成較大威脅，造成嚴重損失。據統計，全國每年安全事故造成的經濟損失達250億元，占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故，已是目前國內外政府、行業組織積極開展的研究課題。

航運企業安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂航運企業安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范生產經營單位應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。目前，各航運企業按照交通部的統一部署，按照《安全生產法》等有關法律法規的規定，結合各自具體情況，開展了突發事件應急預案編制工作。但從實際應急情況來看，應急預案在編制過程中還存在一些問題，如應急預案框架結構與層次不合理；危險分析不全面，使應急準備工作不到位；應急組織機構層次較多，設置不合理，無法有效運行；運行程序缺乏標準化規定等等。本文結合國內幾個應急管理工作比較有代表型的企事業單位編制應急預案的經驗，探討應急預案的編制要點，為水上運輸企業編制應急預案提供參考。

2、應對突發事件含義

積極有效應對突發事件有三層含義：一是預防，“凡事預則立，不預則廢。”將突發事件消滅在萌芽狀態，不讓其發生，這是我們最大的愿望。做好突發事件處置工作的關鍵和前提是思想認識的高低。二是預警。就是將一切可能導致突發事件的隱患、重大事件一一列出來，確立突發事件發生的指標體系，防止信息不對稱現象發生，并將這些方面實施重點監控。在此基礎上，建立健全并完善突發事件預警機制，將監督與預防措施結合起來，做到防微杜漸，“防患于未然”；三是預案。突發事件既有人為因素，也有非人為因素（包括不可抗拒的自然因素），從這個意義上說，要想完全避免突發事件是不可能的。因此，我們必須把防范突發事件的基點放在準備工作上，其中制訂應急預案是重中之重的工作。

3、應急預案的基本要求

預案的基本要求是：一要理順工作關系；二要保證指揮和信息渠道暢通；三要建立反應迅速、處置果斷的指揮體系；四要使預案的包容性強，涵蓋面廣，措施具體，便于操作；五要在具體處置過程中，做到反應靈敏、決策果斷、綜合協調、行動迅速、處置有方。

應急預案編制應做好以下準備工作：

①全面分析本企業危險因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度；

②排查事故隱患的種類、數量和分布情況，并在隱患治理的基礎上，預測和分析可能發生的事故類型及其危害程度；

③確定事故危險源，進行風險評估；

④針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

⑤針對事故危險源和存在的問題，確定相應的防范措施；

⑥客觀評價本企業應急能力；

⑦充分借鑒國內外行業事故教訓及應急工作經驗。

4、編制應急預案的原則

4.1 統一領導，分級負責。各企業應成立以主要負責人為首，各相關部門成員組成的應急工作組織機構，負責對突發事件應急處置的統一指揮。

4.2 預防為主，常抓不懈。突發事件的發生和發展具有客觀的和人為因素，并表現出一定的規律性，通過采取充分有效的預防措施能夠預防事故的發生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發生也具有隨機性和突發性，難以準確地預測事故發生的時間、地點，因而也就不可能當事故發生時才采取措施，這就必然要求建立一個系統的、全過程、全方位的事故預防和控制機制。

4.3 信息暢通，反應靈敏，體現聯動的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統，保證在事故發生時，能夠將事故信息在最短時間內加以綜合、集成、分析、處理，并及時傳送到各相關部門，提供決策支持。企業自救與社會救助相結合。

企業安全應急預案10

一、總則

1、編制目的：

為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處臵安全生產事故能力。在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于我部門所發生的安全生產事故的應對工作。

4、應急預案體系：

根據行業特點和部門實際情況，本應急預案體系包括河北項目部綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處臵方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處臵方案共同構成公司應急預案體系。

公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場處臵方案是針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。

5、應急工作原則：

以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。

二、本單位危險性分析

1、單位概況：

公司是一家水泥生產企業，位于，從業人數200人左右，主要產品為水泥熟料和水泥成品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業和高空作業多；由于這些特點，給生產活動帶來了很大的不安全因素，容易發生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。

2、危險源與風險分析：

經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災等有害因素。

三、組織機構及職責：

1、應急組織體系：

部門成立安全生產事故應急小組。

2、組織機構及職責：

（1）應急小組職責

①研究制定、修訂本部門應對安全生產事故的政策措施和指導意見。

②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。

③分析總結本部門安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和工作計劃。

④負責本小組所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。

（2）應急小組組長職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。

②指揮、協調應急反應行動。

③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。

④直接監察應急操作人員行動。 ⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。

⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。

⑦應急反應組織的啟動。

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。

⑨通報外部機構，決定請求外部援助。

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。

（3）應急小組副組長職責

①協助應急小組組長組織和指揮應急操作任務。

②向應急小組組長提出減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。

③協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。

④組織部門的相關人員對項目部的各危險源進行風險評估。

⑤定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。

⑥根據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。

（4）應急救援小組職責

聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。

四、預防與預警：

1、危險源監控：

①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。

②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。

③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。

④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。

⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落后的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。

⑦制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。

2、預警行動：

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。

預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3、信息報告與處臵：

（1）信息報告通知

①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：。

②突發安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。

⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應

急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。

⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。

根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。

（1）信息上報

事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。

信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。

按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。

（3）信息傳遞

事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。

五、應急響應：

1、響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

2、響應程序

應急小組應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處臵等。

3、應急結束

當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。

應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。

（1）事故情況上報事項：

①發生事故工程基本情況；

②事故發生經過和事故救援情況；

③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

④事故發生的原因和事故性質；

⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項：

①事故報告人情況；

②事故發生前和救援過程中有關的影響資料；

③事故初步上報情況及報告內容。

六、信息發布：

事故發生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發布的信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。

救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。

七、后期處臵：

經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。善后處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善后賠償工作。

八、保障措施：

1、通信與信息保障

（1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式：附件

（2）各應急小組成員聯系方式：附件

（3）信息通信系統及維護方案

后勤保障組負責定期維護上述聯系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。

2、應急隊伍保障

每個車間必須建立一支現場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安全部負責領導，定期進行培訓和演練。

3、應急物資裝備保障

4、應急經費保障

應急專項經費由

款項支出。

使用范圍：

數額：

監督管理措施：

5、其它保障

（1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。

（2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故發生，通知司機速回。

（3）安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。

（4）公司衛生所應當常備醫療急救用品。

（5）安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

（6）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

（7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承

擔起正職應當承擔的責任。

九、培訓與演練

1、培訓

①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。

②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。

③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。

2、演練

公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。

各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。

十、獎懲

1、對于在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。

3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

4、在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

5、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司存檔備案。

企業安全應急預案11

為準確及時把握我縣工業經濟發展走勢，全面掌握工業企業經營動態，有效監測并及時化解工業企業生產經營風險，促進經濟社會平穩發展，特制訂本辦法。

一、監測與預警的原則

（一）分工協作原則。工業企業生產經營風險監測與預警工作屬地為主、條塊結合。各鎮（街道）是工作的主體，按屬地管理，負責做好本區域內企業風險監測與預警工作；縣有關責任部門對照工作職責，負責做好相應的企業風險監測與預警工作。縣工業企業風險監測預警領導小組辦公室（以下簡稱：縣預警辦）是監測預警工作的綜合協調機構。

（二）及時性原則。在對工業企業監測發現異常現象時，縣有關責任部門及各鎮（街道）應及時銜接溝通、調查核實，并研究對策措施，相關情況及時上報。

（三）真實性原則。縣有關責任部門及各鎮（街道）應客觀、真實、準確地反映企業風險情況，不得故意隱瞞、掩飾或夸大。

（四）保密性原則。實施內緊外松策略，嚴禁將企業風險及處置情況隨意向外泄露，嚴格保護企業商業秘密。

二、監測與預警的對象

縣內年銷售收入20xx萬元以上的工業企業。

三、監測的內容

對列為監測預警對象工業企業的下列事項進行監測，發現企業生產經營有任意一種異常現象的，該企業列為預警對象：

（一）企業當月用電量異常減少的（季節性因素除外）；或電費拖欠情況嚴重的。（監測責任部門：縣供電局、濱海供電分局）

（二）企業在職職工人數當月異常減少的（季節性因素除外）；或企業達到欠薪預警黃色以上級別的；或群體性勞動糾紛涉及企業職工人數較多的。（監測責任部門：縣人力社保局）

（三）企業有拖欠稅費情況且較嚴重的；或發生涉嫌追究刑事責任的嚴重偷逃稅事件的。（監測責任部門：縣國稅局、縣地稅局）

（四）企業向銀行支付利息出現逾期或貸款本金形成不良的；企業自身經營的現金流不足以歸還貸款本息等異常的。（監測責任部門：人行海鹽縣支行、縣銀監辦）

（五）企業當月產值或出口額異常減少的（季節性因素除外）；或產品庫存異常增加的；或負債、盈利異常波動的。（監測責任部門：縣統計局、縣經信局、縣商務局）

（六）其他將嚴重影響企業經營的異常事件。（監測責任部門：縣安監局、縣公安局、縣質監局、縣**局、縣法院、縣工商局等部門）

四、監測與預警的責任

（一）明確職責。各鎮（街道）作為企業風險監測與預警工作的主體要承擔主要工作責任，主要負責人是第一責任人，要落實屬地監管責任，加強對本轄區內工業企業生產經營情況的動態監測與風險預警，并及時與縣級有關部門做好信息溝通工作。同時，對本轄區內未列為縣級監測預警范圍但職工人數在50人以上的工業企業建立相應的風險監測預警工作預案，相關情況也要及時向縣預警辦報告。

縣級相關職能部門要完善工作機制與措施，細化工作預案，細分異常類別，落實專人加強監測，及時反映。

（二）動態監測。建立縣級責任部門和鎮（街道）對企業的風險監測報告制度，加強對企業進行生產經營的風險排摸，及時收集信息，一旦發現企業異常苗頭，各鎮（街道）要落實專人跟蹤和監控，隨時掌握企業動態，分析企業趨勢，及時向縣預警辦報告情況；對產業關聯度大、互保牽涉面廣、有民間借貸等情況的企業，其生產經營異常情況和易引發社會不穩定因素更要加倍重點關注，努力做到及早發現、及時報告。

（三）分級監管。以及早化解企業生產經營風險，確保我縣工業經濟平穩發展，確保社會和諧穩定為目標，建立分級監管機制，在屬地為主的基礎上，對重點骨干企業的監測預警要與縣級領導、縣級部門聯系企業制度掛鉤，企業相關情況要及時匯報縣級聯系領導，并請縣級聯系領導重點關注企業動態和協調落實解困對策措施；縣預警辦、縣級相關部門要主動配合各鎮（街道）做好一般企業的監測與預警工作；各鎮（街道）要做好未入圍縣級監測范圍小企業的監測與預警工作。

五、監測與預警的基本程序

（一）各監測責任部門按時向縣預警辦報送企業生產經營異常事件信息。

（二）縣預警辦及時將企業異常事件信息告知所屬鎮（街道）；對重大事件及時上報縣政府。

（三）相關鎮（街道）及時深入企業排摸核實情況，研究對策措施，并及時將該企業的實情與應對措施等上報縣預警辦。

（四）縣預警辦根據各責任部門及鎮（街道）上報情況，定期匯總分析，及時協調相關部門提出處置意見，化解企業風險。及時向縣委、縣政府報送監測預警信息。

六、化解風險的舉措

各鎮（街道）要在風險監測預警的基礎上，積極轉變觀念，建立好政府推動、企業為主、銀行參與、協會幫撐、市場運作的風險企業救助工作協調機制，要分析企業風險與問題的嚴重程度，“一廠一策”地研究有助于企業化解風險的對策措施，確保我縣工業經濟的平穩較快發展和社會穩定。

（一）一般程度問題的對策：主要指企業出現暫時性的困難，企業在一定的幫助下能自我扭轉局面的。對于該類企業主要是針對企業的需求進行協調，幫助企業克服困難，盡早渡過難關。

（二）較為嚴重問題的對策：主要是指企業出現的困難在一定程度上是較難自我扭轉局面的，如較嚴重的資金鏈問題等。對于該類企業既要針對企業的需求進行協調，更要考慮引導優勢企業參與戰略重組，在重組過程中，給予企業一定政策扶持，發揮政府政策的杠桿作用，撬動民間互助，使困難企業擺脫困境。

（三）嚴重問題的對策：主要是指企業救助失敗的，或者較難救助的企業。對于該類企業既要運用各種可能繼續予以救助，也要有企業倒閉破產的最壞打算，要積極準備各種維護社會穩定的對策措施。

七、組織領導

為了加強對全縣工業企業風險監測預警工作的領導和組織協調工作，縣政府成立縣企業風險監測預警領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣經信局、縣公安局、縣財政（地稅）局、縣人力社保局、縣商務局、縣統計局、縣安監局、縣國稅局、縣工商局、縣質監局、人行海鹽縣支行、縣銀監辦、縣供電局、濱海供電分局、縣**局、縣法院等部門的負責人為組成人員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經信局。

各鎮（街道）及縣級責任部門要高度重視本項工作，根據工作職責，精心制訂本地、本部門的工業企業風險監測與預警方案，明確分管領導，指定中層業務骨干擔任工作聯絡員，做到責任到人，并嚴守企業秘密，確保監測預警工作順利開展。

企業安全應急預案12

為妥善處置20xx年春運突發事件，確保我市春運工作順利開展，實現“安全、暢通、有序、優質”的工作目標，根據上級春運工作要求，結合我市交通運輸實際，針對春運可能出現的各種突發情況，特制定交通運輸系統春運工作應急預案。

一、指導思想

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現的停運、突發客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發事件或車輛事故的影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。

二、組織領導

為及時處置春運突發事件，局成立春運突發事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業科，市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發情況組織、協調、處置等工作。

春運突發事件一旦發生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現場，實施組織指揮、協調處置。

三、突發事件預測

我市轄區內春運客流多為短途客運，根據往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現以下突發事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現滯留現象。二是出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現停運、停運現象。五是春節前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是壞人襲擊的目標，有可能發生恐怖暴力事件。六是出現燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發生疾病傳染等情況。

四、應急車輛及物資準備

公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協調有關運輸企業落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。

五、應急處置措施

1、客流高峰期部分客運和公交線路出現旅客滯留現象。一旦發生旅客滯留現象，市運管所立即協調有關客運和公交企業，調度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區道路根據需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據需求做好公交車輛接駁工作。

責任單位：市運管所、各有關運輸企業

2、出現大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業雨雪冰凍應急保障預案》規定予以執行。山區道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業停開班車，并密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內疏運滯留旅客。如出現道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現車輛擁阻情況，由市公路段協調交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區周邊出現游客、車輛受阻情況，由市運管所協助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。

責任單位：市運管所、市公路段、市隧道管理中心、各客運企業

3、車輛發生故障或肇事，造成旅客滯留。由市運管所負責安排運力，在短時間內趕赴事發地疏運、分流旅客。一旦發生交通事故，要立即上報事故情況，并協助運輸企業配合交警部門處理事故。故障車或肇事車輛應立即拖離至春運應急修理點，快速修復，盡快投入春運。

責任單位：市運管所、各有關運輸企業

4、個別線路或出租車出現停運等現象。由市運管所組織運輸企業和相關人員，及時了解情況，做好車主、司乘人員思想工作，確保道路運輸安全穩定。根據需求向有關運輸企業調用客車，必要時安排應急客車，應急疏運沿線旅客。各有關運輸企業做好相應的配合疏運工作。

責任單位：市運管所、各相關運輸企業

5、客運場站、車輛發生恐怖暴力事件。春運期間，一旦發生危害社會秩序及公眾生命財產的道路運輸行業恐怖襲擊事件時，立即上報市反恐辦，并啟動《xx市交通運輸行業突發事件應急預案》，應急領導小組具體組織指揮恐怖襲擊事件應急處置行動，各部門及各運輸企業密切配合，及時妥善地開展各項應急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡，減少財產損失。

責任單位：局辦公室、局行業科、各行業管理部門、各有關運輸企業

6、出現燃料短缺影響營運車輛運行。由局行業科負責與市有關部門聯系，協調燃料供應單位做好工作，保證春運期間營運車輛的燃油供應。

責任單位：局行業科

7、春運期間發生疾病傳染等情況。春運期間，客運場站作為人員集中地，各運輸企業要加強衛生清潔和環境整治，增強疾病傳染防控意識。一旦出現疾病傳染等疫情，要以最快的速度向市疾控辦報告，同時啟動應急預案，進入疫情全面防控。

責任單位：局辦公室、局行業科、市運管所、各有關運輸企業

春運期間，各單位要加強值班巡查，一旦遇到突發事件或車輛肇事，要時刻關注事態走勢，保持通信聯絡和信息暢通，真正做到反應靈敏、反饋及時、措施得當、處置有力，盡快平息突發事件或車輛肇事，確保春運工作安全有序暢通。

企業安全應急預案13

一、應急演練目的

1、評估企業應急準備狀態，發現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足；

2、評估企業重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關單位和人員的應急職責，改善應急救援中的協調問題；

3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能；同時，通過調整演練難度，進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力；

4、提高全員安全意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用企業內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環境的安全。

三、演練策劃組

組長：xxx

副組長：xxxxxx

成員：xxxxxxxxx

其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題；協調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。

四、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1、演習人員

按企業應急預案規定參加演練的人員及單位：廠領導、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處（調度室）、技安處、保衛處（消防隊）、設備處（十二車間）、能計處（十一車間）、物管處（十四車間）、行管處、廠工會、供運處（運管辦）、職工醫院、廠辦、綜合處等

其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應急資源；與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組

組長：xxx

成員：xxxxxxxxx（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組組長：xxx

成員：xxxxxxxxxxxx

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結果；在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：xxx

模擬傷員：xxx

模擬應急響應效果人員：xxx（模擬泄漏）xxx（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請市、區安監局、化醫安環部等領導前來觀看。

五、應急演練時間：

20xx年x月x日x：00-xx：xx時

企業安全應急預案14

1、總則

1.1為規范礦山企業安全事故的應急救援管理和應急救援響應程序，明確有關機構職責，建立健全統一指揮、分級管理，條塊結合、以塊為主，職責明確、資源共享，平戰結合、反應靈敏的應急機制，及時、科學、有效地指揮、協調應急救援工作，進一步增強政府應對礦山安全事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失，維護社會政治穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規規定，結合本縣實際，制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1以人為本，先人后物：把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，以搶救人員和保護人員的生命安全為中心，采取有效措施，防止事故蔓延惡化，最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下，減少財產損失。

1.2.2統一領導，屬地為主：礦山重大事故發生后，在藍山縣人民政府的統一領導下，藍山縣安全生產監督管理局負責統一指揮協調，有關部門和縣礦山重大事故應急救援委員會各成員單位按照各自職責，分工負責，緊密配合。現場指揮以地方政府為主，部門和專家參與，并充分發揮礦山企業的自救作用。救援組織和救援人員應立足本地，服從上級應急救援指揮部的指揮。

1.2.3平戰結合，專兼結合：按照長期準備、重點建設的要求，做好應對礦山生產安全重大事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。充分發揮生產經營單位應急救援第一響應者的作用，將日常工作和應急救援工作相結合。充分利用專業力量，引導、鼓勵實現一隊多能。培養和發揮經過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

1.2.4反應快速，協調有力。建立事故信息快速反應機制，做到及時應對，妥善處置。建立健全各級事故應急救援組織機構，保證強有力的組織協調，做到科學指揮。

1.2.5科學決策，保障有力。依靠科技進步，采用先進的技術對事故現場進行監控，充分發揮專家的作用，科學決策，采用先進的裝備和應急處置技術，建立健全事故應急保障體系，提供強有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障，專業搶險隊伍應定期演練，做好事故應急救援準備，提高應急救援的水平。

1.3編制依據

1.3.1法律法規依據

《中華人民共和國生產安全法》（中華人民共和國主席令〔〕第70號）；

《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令〔1992〕第65號）；

《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）；

《國務院關于進一步加強生產安全工作的決定》（國發〔〕2號）；

《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令〔〕第302號）；

《金屬非金屬露天礦山安全規程》（GB16423—）；

《金屬非金屬地下礦山安全規程》（GB16424—1996）；

湖南省《關于進一步加強生產安全工作的決定》（湘政發〔2004〕4號）。

1.3.2參考依據

《湖南省礦山企業重大事故應急預案》；

藍山縣人民政府《突發公共事件總體應急預案》。

1.4適用范圍

本《預案》適用全縣各類非煤礦山企業較重（含）以上級別的生產安全事故的應急救援工作。

2、組織指揮體系與職責

2.1應急組織機構與職責

2.1.1成立藍山縣礦山企業重大安全事故應急救援委員會（簡稱縣礦山救援應急委），為常設的協調議事機構。由縣人民政府分管安全生產工作的副縣長任主任，縣政府辦主任、縣安全生產監督管理局局長任副主任。縣政府辦、縣安全生產監督管理局、縣國土資源局、縣經委、縣發展和改革委員會、縣商務局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣衛生局、縣藥監局、藍山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財政局、縣監察局、縣廣電局等單位主要負責人為成員。

縣礦山救援應急委職責：縣礦山救援應急委在藍山縣突發公共事件應急委員會的領導下，統一組織、指揮、協調礦山企業重大事故的應急救援工作。具體職責是：研究決定全縣礦山生產安全應急救援工作的有關重大問題；部署和總結應急救援工作；研究制訂、修改、實施本《預案》；在事故現場主持會商災情，研究決定搶救方案，監督檢查指揮部各工作組的工作；調集礦山救護和醫療救護隊伍、公安干警、武警部隊及儲備搶險救災物資；公布事故救援情況。

●成員單位職責：

縣人民政府辦公室：組織、指揮、協調全縣礦山生產安全事故的應急救援工作。具體工作：負責接警、處警全縣礦山企業較重以上級別的事故信息；負責處理礦山企業重大以上事故應急救援的組織聯絡工作；指揮協調縣礦山救援應急委各成員單位的應急救援行動；組織調集礦山救護和醫療救治隊伍、公安干警、消防干警、搶險救災物資；負責對外聯絡；組織召開礦山企業生產應急救援工作會議。

縣安全生產監督管理局：履行縣礦山救援辦公室職責。

縣國土資源局：指導、參加現場指揮部技術專家組、現場搶險組工作，負責組織制訂非煤礦山企業重大事故搶救方案，提供有關資源開采和地質方面的基礎資料。

縣經委：指導、參加現場指揮部綜合協調組工作，負責礦山應急救援中有關協調工作。協調電力、供水、通訊等部門做好事故現場的供電、供水和通訊保障工作。

縣發展和改革委員會：負責制定救災物資的使用計劃和調整計劃及實施。

縣商務局：負責救災物資的募集和調配。

縣公安局：負責治安保衛，指導、參加現場指揮部治安保衛組工作；做好事故現場的保護及交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員進入事故現場；配合有關部門做好傷亡人員家屬的安撫工作；負責組織監控事故單位主要負責人。

縣武警中隊：協助礦山救援隊伍進行露天開采礦山的現場救援工作。

縣水電總公司：負責事故發生地的電力供應和電力設施的維修保護工作。

縣衛生局：負責事故現場醫療救護工作，指導、參加現場指揮部醫療救護組工作。具體工作：迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作；緊急調派醫務人員、醫藥物資、醫療設備，協調使用急救場所；及時組織針對醫療搶救方案提出調整、修改和補充意見；協助有關方面準確統計傷亡數字，及時向縣礦山救援應急委報告搶救情況。

縣民政局：負責困難災民吃、穿、住、醫的生活救助；組織協調礦山事故救災工作；組織核查、統計和發布全縣礦山災情；指導、參加現場指揮部善后處理組工作；組織轉移、安置、慰問災民；申請和撥發救災款物，組織接收、管理、分配救災物資并監督檢查使用情況，確保救災物資不挪作他用；組織、指導救災捐贈；儲備救助物資；配合當地政府做好事故善后處理工作。

縣交通局：負責應急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調配工作，開設綠色通道。

縣氣象局：負責提供事故期間的天氣預報和氣象變化情況的預測，為防災、抗災、救災提供氣象技術服務。

縣勞動和社會保障局：負責按照有關法律、法規規定，指導、協助做好保險與賠償金的測算和有關解釋工作；協調處理相關的理賠事宜，及時向領導小組辦公室報告善后處理情況。

縣總工會：負責指導、協調做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作；參加事故的調查處理工作。

縣財政局：負責礦山重大事故應急救援工作的資金保障工作，納入財政預算。監督檢查應急救援資金的使用情況。

縣監察局：負責應急工作中行政違法違紀行為的查處，配合有關部門進行事故調查和處理工作。

縣廣電局：負責做好事故的宣傳報道工作。指導、參加現場指揮部新聞報道組工作。

2.1.2藍山縣礦山企業重大安全事故應急救援委員會下設辦公室（簡稱縣礦山救援應急委辦公室），作為礦山救援應急委的日常辦事機構，負責日常工作。縣礦山救援應急委辦公室設在藍山縣安全生產監督管理局，由該局局長兼任辦公室主任。

縣礦山救援應急委辦公室負責縣礦山應急救援委的日常工作。具體職責是：負責組織起草、修訂、實施本《預案》，負責接警礦山生產事故信息，并及時向縣政府報告；趕赴事故現場，組織、協調、指揮礦山應急救援工作；監督檢查礦山救護隊伍建設，組織礦山開展救護比賽；承辦礦山應急救援新技術、新裝備的推廣應用和救護隊員知識更新培訓工作，組織開展事故調查前期工作。

縣礦山救援辦公室設接警、處警中心。接警電話為：2225555

2.1.3礦山救援現場指揮部

發生礦山重大安全事故，啟動本預案，成立礦山救援現場指揮部，設現場總指揮一名，由縣礦山應急救援委員會主任或由其指定人擔任，成員由各專業工作組組長擔任。

礦山救援現場指揮部下設11個專業組：現場搶救組、綜合協調組、搶險調度組、技術專家組、物資供應組、治安保衛組、醫療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調查組、新聞報道組。

礦山現場指揮部設立現場指揮一名，由發生事故的單位行政負責人擔任。

●現場指揮部職責：對礦山事故救援處置負總責，直接指揮較重以上事故現場搶險救援工作，統一調度救援隊伍、救援物資、救援資金等，及時報告有關情況。

●各專業組職責：

現場搶救組：礦山應急救援救護隊為組長單位，縣消防大隊、礦山企業職工、礦山應急救援救護隊和鄰近的礦山企業援助人員為成員。負責對事故傷亡人員和礦山財產的搶救。

綜合協調組：縣政府辦公室為組長單位，其他各組的組長為成員。負責對各組的工作進行綜合協調。

搶險調度組：縣安監局為組長單位，礦山企業主管（行業或行政）部門、通訊部門、衛生部門為成員。及時掌握搶險進展情況，將事故情況、控制或發展趨勢通報其他專業組，并隨時向縣突發公共事件應急委辦公室、市礦山應急救援辦公室匯報情況。

技術專家組：湖南省303大隊、縣國土資源局等單位的工程技術人員組成，縣安監局負責組織；組長在事故救援現場根據事故的不同性質推薦產生。技術專家組平時為應急委提供決策咨詢和建議，事故發生后，應邀參與應急指揮工作，為應急指揮決策提供咨詢服務。

物資供應組：縣商務局為組長單位，縣經委、縣發改委、縣商務局、縣藥監局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊為成員。負責搶險物資、藥品的組織調配和及時供應。

治安保衛組：縣公安局為組長單位，事故發生單位或事故發生地鄉（鎮）政府、村委會為成員。負責對事故現場的保護、疏導交通、疏散人員，必要時要圈定警界范圍，阻止無關人員進入事故現場；對肇事人員和礦山企業主要負責人進行監控，防止逃逸。

醫療救護組：縣衛生局為組長單位，縣食品和藥品監督管理局、縣公安局為成員。調配足夠的醫療救護設備和藥品，負責對受傷人員的及時搶救和醫治。

后勤保障組：事故發生單位或事故發生地鄉鎮（辦事處）人民政府為組長單位，縣民政局、縣總工會、縣財政局為成員。為開展事故搶救、救護、調查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。

善后處理組：事故發生單位或事故發生地鄉鎮（辦事處）人民政府為組長單位，縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財政局、縣公安局為成員。負責做好死亡人員家屬的接待和安撫工作；協助家屬辦理尸體認領、火化等工作；做好事故搶救中犧牲的同志追認烈士的申報工作；發動社會力量，為受害人員提供社會救助。

事故調查組：縣安監局為組長單位，縣公安局、縣國土資源局、縣監察局、縣總工會、礦山企業主管部門、技術專家組人員為成員。負責調查事故發生的經過、原因，分清責任，提出事故調查報告。

新聞報道組：縣廣播電視局為組長單位，負責對事故的情況做好正面的報道工作。

2.2組織體系框架

2.2.1藍山縣礦山應急救援委員會構成：

詳見附錄1。

2.2.2藍山縣礦山應急體系框架

縣礦山應急救援體系是全縣各類礦山事故應急救援機構組成的一個組織和與之相適應的制度、資源所構成的網絡。由指揮管理系統、救援隊伍系統、技術支持系統、相關保障系統等組成。

縣礦山應急救援體系框架如附錄二所示。

2.2.3礦山應急救援工作程序

礦山事故現場報告程序：礦山生產安全事故現場第一發現人礦山企業值班室事故單位主要負責人應急救援組織（企業醫院、企業救護隊）、當地人民政府、安全生產監督管理局、礦山企業管理部門、公安部門

礦山事故應急救援工作程序：礦山事故單位立即成立現場指揮部縣級礦山救援指揮部市級礦山救援指揮部省級礦山救援指揮部國家礦山救援指揮中心

2.2.4應急聯動機制

縣礦山救援應急委辦公室平時應加強與縣突發公共事件應急委員會辦公室、市礦山應急救援辦公室、武警部隊等方面的聯系，與縣救援應急委成員單位建立聯系會議制度，通報礦山事故情況，共同組織應急救援演練。

3、預警和預防機制

3.1信息監測與報告

3.1.1常規信息監測：縣安全生產監督管理局統一負責全縣礦山企業重特大生產安全事故和重大事故隱患信息的接收、報告、初步處理、統計分析，制定相關工作制度。事故報告的內容：事故發生的時間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。

3.1.2信息監測分析：縣礦山救援應急委辦分室應建立全縣礦山基本情況、重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫并及時更新；定期完成礦山領域風險分析及評估報告，提交縣突發公共事件應急委員會辦公室、縣礦山救援應急委，由其審定后酌情公布。

3.1.3重大信息監控：按照《重大危險源監控管理規定》組織對全縣存在重大危險源、安全風險高的礦山企業實施重點監控，及時分析重點監控信息并跟蹤整改情況。

3.1.4逐級上報信息：鄉鎮（辦事處）人民政府、安全生產監督管理部門、礦山企業主管部門應掌握轄區內的礦山分布、災害預見等基本狀況，建立轄區內礦山基本情況和重大危險源數據庫。收到事故信息后應進行核實，并在2小時內分別向上一級政府及部門報告。有關部門應同時向同級政府、上級主管部門報告。

3.1.5群眾舉報信息：任何公民、組織可以通過電話等各種形式向各級人民政府、安全生產監督管理部門、礦山行業主管部門舉報重大危險源、重大事故隱患、事故發生信息。

3.1.6企業上報信息：礦山企業根據地質條件，可能發生災害的類型、危害程度，建立本企業基本情況和危險源數據庫。發生事故立即報告當地人民政府、安全生產監督管理部門、礦山企業主管部門。

3.2預警預防行動

3.2.1接警

縣礦山救援辦公室設立接警中心，電話為2225555（兼傳真）。縣礦山救援應急委、礦山企業主管部門，接到礦山事故信息后，應當初步核實及時報告縣突發公共事件應急委辦公室、縣礦山救援應急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發公共事件應急委辦公室、縣礦山救援辦公室報告事故信息。

3.2.2處警

縣礦山救援應急委辦公室接到事故信息后及時進行分析評估，研究確定應對方案，及時通知有關部門、單位立即派員趕赴事故現場，指導、協助發生事故的鄉鎮（辦事處）人民政府及有關部門進行事故搶救。

當發生較重以上礦山生產安全事故，或有可能進一步引起事故擴大時，縣礦山救援應急委辦公室應密切關注事態發展，及時報告縣突發公共事件應急委辦公室、市礦山事故應急救援指揮部辦公室，請求有關礦山救護隊、裝備儲備單位、專家和技術支持機構，做好應急準備。

3.3預測預警支持系統

3.3.1網絡信息系統：縣礦山救援應急委辦公室應利用縣安全生產信息網建立全縣統一的礦山應急救援信息網絡體系，建立定期對信息進行分析通報制度，實現信息共享。

3.3.2報警通訊系統：建立全縣統一的礦山重大事故報警電話號碼，并向社會公布。

3.4預警級別及分布

3.4.1預警級別

預警級別劃分：根據礦山事故的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）、特別嚴重（I級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

預警級別主體確定：一般預警由縣級人民政府確定；較重預警由市人民政府確定；嚴重預警由省人民政府確定；特別嚴重預警由省人民政府報請國務院確定。

3.4.2預警級別的信息發布

●預警級別確定后，除因涉及國家安全等原因需要保密的外，由確定級別等級的人民政府及時向社會公布。可以通過報紙、廣播電視、網絡等渠道予以公布。

●預警級別由上級政府確定的，除由上級媒體發布預警信息外，事故發生地人民政府也應通過同級媒體發布相應預警信息。

●預警信息發布的內容：

礦山事故發生的時間、地點；

礦山事故發生的簡要經過、原因；

礦山事故發生的性質、類型；

礦山事故造成的損失和人員傷亡情況；

礦山事故后的處理措施和控制情況；

與礦山事故有關的其它情況。

4、應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1級別的確定：根據礦山事故的實際級別，按事故的可控性、嚴重程度、救災難度和影響范圍，分為一般（IV級）、較重（III級）、嚴重（II級）、特別嚴重（I級）四級。

一般礦山事故由縣人民政府確定；較重礦山事故由市人民政府確定；嚴重礦山事故由省人民政府確定；特別嚴重礦山事故由省人民政府報請國務院確定。

4.2.1預案啟動：縣礦山救援應急委辦公室接到預警信息后，應詳細了解礦山事故發生情況，并立即報告縣政府辦公室，請求縣礦山救援應急委主任決定是否啟動本《預案》。啟動高級別預案時，低級別預案應同時啟動。

礦山企業發生安全生產事故后，立即啟動本單位應急預案，迅速組織力量實施救援，同時上報當地人民政府及其應急管理機構。

●一般礦山事故（IV級）：礦山企業發生IV級安全生產事故時，事故礦山企業或鄉鎮（辦事處）人民政府應急組織立即啟動應急預案，組織實施應急救援。

縣礦山救援辦公室接到事故報告后，關注事故事態發展情況，加強信息溝通、傳遞、反饋。縣礦山救援指揮部應進入預備狀態，做好應急準備。

●較重礦山事故（III級）：縣礦山救援辦公室接到礦山企業發生III級安全生產事故報告，應做好事故的詳細情況記錄，并將情況立即報告副主任或主任，縣礦山應急救援委主任應立即啟動本《預案》。縣人民政府辦公室或縣礦山救援應急委辦公室應立即通知縣礦山救援應急委成員單位和有關專家，趕赴事故現場開展應急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預案》2.1.3的規定認真落實職責。

當事故難以控制或有擴大發展的趨勢時，應組織增援隊伍，加大救援物資調撥供應力量，并及時請求市礦山應急救援組織予以援助。

●嚴重礦山事故（II級）：礦山企業發生II級安全生產事故，縣礦山救援應急委在啟動本預案的同時，應及時向市人民政府或市安監局報告。

●特別嚴重礦山事故（I級）：礦山企業發生I級安全生產事故，縣礦山救援應急委在啟動本預的同時，應及時向市人民政府或市安監局報告，申請市人民政府和市安監局啟動預案。

4.1.3特別情況的處理

●礦山事故跨縣的，由市人民政府或省人民政府與本級有關部門聯合采取相應的應急措施。

●礦山事故跨市的，由省人民政府及省直有關部門聯合采取相應的應急措施。

在搶救礦山事故中衍生和耦合事件，同時啟動相應的預案。應急工作在當地政府應急指揮部的統一領導下進行。

4.2信息共享和處理

4.2.1建立快速應急信息系統

省、市、縣、鄉（鎮）上下級政府間的信息傳遞利用現有政府間信息傳輸渠道進行。現場指揮部用手提（臺式）電話或無線電話聯絡。礦山救援應急委配置電話同步錄音裝置、傳真機、電腦，確保準確接收信息。應急委與各成員單位利用各電信運營公司通信網、無線通訊網建立通訊聯系，滿足信息傳遞需要。礦山救援應急委與各成員單位實行24小時值班，確保信息及時接收。

4.2.2信息報告

●礦山企業發生生產安全事故后，現場人員立即開展自救和互救，并立即報告本單位負責人。

●礦山企業負責人接到事故報告后，應迅速組織搶救，并按照國家有關規定及時如實報告礦山應急救援組織、當地人民政府及其安全生產監督部門。

●各級人民政府及其礦山應急救援組織、安全生產監督管理部門、礦山主管部門接到事故報告后，要按照規定逐級上報。

4.2.3現場采集信息

縣礦山救援辦公室到達事故現場后，應迅速收集現場信息：礦山基本概況；事故發生簡單經過；事故原因初步分析；已造成人員傷亡和財產損失情況；待救人員數量及待救人員危險程度情況；現場搶救情況；采取的緊急措施情況，現場救援物資供應及需求情況；現場救援面臨的困難及需要支援的事項等，匯總以傳真等方式，上報到縣應急委。縣礦山救援應急委辦公室應及時與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯系，并隨時報告現場信息。

4.2.4事故損失信息采集和報告

事故損失信息包括：事故損失情況；因事故需要救濟的情況和已救濟的情況；礦山事故發生后，造成的人員傷亡和較大財產損失。

礦山事故發生后，縣民政部門或礦山事故現場指揮部牽頭部門應在第一時間采集事故損失信息，迅速報告縣人民政府和礦山救援應急委。由縣人民政府報告市人民政府及市民政局。

4.2.5信息處理

縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室負責收集、匯總各類礦山常規信息、現場信息，在此基礎上，進行分析判斷，提出應急處理建議，報告縣礦山救援應急委，并及時通報相關部門和單位。

4.3指揮和協調

4.3.1礦山事故發生后，縣礦山應急救援委全面負責應急救援工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，現場指揮部及時向縣礦山應急救援委報告情況，請示重大問題的處理指令，各成員單位、部門要服從指揮部的調度。

4.4緊急處置

4.4.1現場處置主要依靠本轄區應急救援力量。礦山企業發生事故后，應當和當地政府組織職工、群眾開展自救、互救，并召請有關專業救援機構。

4.4.2事故礦山企業是第一時間處置事故的主體。礦山企業主要負責人應充分利用所屬企業和就近社會救援力量，立即組織實施事故的搶險救援工作；立即組織本單位和就近醫療救護隊伍搶救現場受傷人員。

4.4.3發生事故的礦山企業應迅速成立現場應急救援指揮部。及時制定事故的搶險救災方案并組織實施，根據事故和救援情況，及時修訂救援方案，補充救援措施。

4.4.4發生事故的礦山企業和當地救援力量不足以有效地搶險救災時，礦山現場應急救援指揮部向上級礦山應急組織明確要求增強救援。

4.4.5發生事故的礦山企業和當地醫療機構的救護能力不足時，礦山現場應急救援指揮部應向上一級礦山應急組織明確要求調動外地的醫學專家、醫療設備前往現場加強救護，或將傷者迅速轉移到外地救治。

4.4.6參加應急救援的隊伍和人員在礦山現場應急救援指揮部統一指揮協調下進行應急救援和處置工作。

4.4.7礦山現場應急救援指揮部負責組織力量清除搶險通道上的障礙物。同時由當地政府、公安、交通等部門保障搶險通道和應急救援隊伍、物資、設備運送的暢通無阻。

4.5群眾的安全防護

4.5.1治安保衛組應在礦山事故現場實施警戒，劃定警戒線和警戒范圍，作出警戒標識，阻止圍觀群眾和非搶救人員進入現場。

4.5.2醫療救護組應對地面工作場所實行消毒處理，防止疾病傳播；后勤保障組應加強食品衛生管理，防止搶救人員中毒事件發生。

4.5.3善后處理組應加強對遇難者家屬的安撫工作，防止過激行為或意外事件發生。

4.6社會力量動員與參與

4.6.1事故救援醫院應立即到事故現場搶救，并開辟綠色通道，保證對受傷人員進行及時救治。

4.6.2礦山事故嚴重危及礦區穩定或當地社會穩定時，應急救援指揮部應立即向上級人民政府報告，請求武警、軍隊參加搶險救災或治安保衛。

4.7事故調查、處理、檢測與后果評估

安全生產監督管理部門根據有關法律法規規定，牽頭組織有關部門成立事故聯合調查組，調查分析事故原因、開展現場檢測、事故損失評估等工作。

縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室應組織專家總結和評價應急預案實施情況、應急救援保障情況等，對應急預案的適用性進行評估。

4.8新聞報導

除按照有關規定需要保密的信息外，由應急委統一協調，縣廣電局負責報道工作。

4.9應急結束

當礦山現場遇難、遇險人員全部搶救出來后，現場救援工作完成。經縣礦山救援應急委批準，現場應急指揮部宣布應急行動結束，并向社會發布相關信息。事故發生地鄉鎮（辦事處）人民政府及其有關部門人員繼續留在礦山事故現場配合事故單位做好后期處理工作。

5.后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣、鄉鎮人民政府負責組織善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

5.1.2救援隊伍應認真核對參加搶險救災人員，清點救援裝備、器材；整理搶救災記錄、圖紙，寫出救災報告；核算救災發生的費用。

5.1.3衛生部門要做好事故現場的消毒和疫情監控工作。

5.1.4民政部門要按照職責要求配合做好善后處理工作。

5.2社會救濟

5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟救助制度，提倡和鼓勵企、事業單位和個人捐助社會救濟資金，努力提高社會救災資金在整個救災資金中的比例。

5.2.2紅十字會、慈善基金等公益性社會團體和組織要根據需要開展募捐活動，采取多種形式廣泛動員社會各界進行賑災捐贈。救災募捐活動由民政部門歸口管理，保證募捐資金全部用于受害職工家屬。

5.3保險

5.3.1礦山企業必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。鼓勵和提倡礦山企業和職工購買各種商業保險。

5.3.2礦山事故發生后，有關保險公司應及時派人員進行定損理賠工作。工傷保險經辦機構應及時足額支付工傷保險待遇費用。

5.4事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議

在較重以上礦山事故應急救援后的5個工作日內，參加救援搶險的各專業機構應按規定格式內容寫出總結，報安全生產管理部門。縣安監局在事故搶救后10個工作日內將總結報市安監局、市礦山應急救援指揮部。縣安監局應每半年一次總結分析應急救援經驗教訓，提出改進礦山應急救援工作的建議。

6.保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1信息保障

由縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室牽頭，開發和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數據庫，以便預警和應急決策時隨時調用。

加強礦山事故預測預警系統建設。按照國家有關預警級別的標準，量化預警指標；規范各種礦山事故信息獲取、分析、發布、報送格式、報送時限和程序。

縣礦山救援應急委辦公室應及時向市安監局、市礦山救援應急委辦公室報送礦山事故信息、音像資料等。

6.1.2通訊保障

由縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室建立通訊錄，對參與礦山應急救援的領導、部門、組織的電話號碼整理成冊。

礦山企業負責保障本單位通訊、信息網絡的暢通。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1救援裝備保障

●由縣安監局、縣礦山救援應急委辦公室建立現場救援裝備調用制度，監督專業救援隊伍對工程搶險裝備的維護、保養，并實施定期更新和監督檢查。

6.2.2應急隊伍保障

●縣礦山救援應急委辦公室負責組織、指導、協調全縣礦山應急救援體系建設及礦山應急救援工作。

●礦山企業應建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊。不具備單獨建立專業救援隊的小型礦山企業，除應建立兼職的救援隊外，還應與就近的專業救援組織簽訂救援協議，或者與就近的礦山企業聯合建立專業救援組織。

6.2.3交通運輸保障

●縣人民政府交通部門，應建立交通保障數據庫，保證應急救援隊伍、救援物資能夠及時到達事故現場實施救援。需要實行交通管制時，由公安、交通、交警等單位負責組織實施。

●礦山救援和醫療救護車輛配用專用警燈、警笛，發生礦山事故后，當地政府應及時對事故現場進行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援特別報道，應急救援車輛在執行任務時免交過路費。

6.2.4礦山救援醫療保障

●縣人民醫院，作為縣礦山醫療救護基地，指導、參加礦山事故中傷員的救治工作。

●礦山企業應建立礦山醫療救護站（或與企業所在地醫院簽訂醫療救護協議議），負責企業礦山事故傷員的醫療急救和礦山救援隊伍醫療救護知識專項培訓工作。

6.2.5治安保障

礦山企業發生生產安全事故后，當地人民政府負責組織、協調公安、武警等維護社會秩序和事故現場的保衛工作。

6.2.6物資保障

各種物資的調配、使用都是采用有償使用，所需費用由發生事故的單位承擔。

6.2.7經費保障

●縣人民政府建立礦山應急救援保障基金，用于較重以上礦山事故的應急救援和縣級礦山應急救援基地救災物資儲備的更新、維護。

●縣、鄉鎮（辦事處）人民政府應建立地方應急救援保障資金。

●礦山企業為礦山應急救援工作提供資金保障。

6.2.8社會動員保障

●對遇難者家屬的安撫工作，要動員企業工會、婦聯、團委或村委會、鄉（鎮）政府等參加，盡快、穩妥做好善后處理工作。

●對礦山事故現場的治安保衛工作可動員當地派出所和民兵參加，確保礦區穩定。

●對露天開采的非煤礦山，如采石場發生滑坡、坍塌等事故，可動員當地民工參加搶救。

6.3宣傳、培訓

6.3.1宣傳

●縣礦山救援應急委辦公室公布應急預案信息、接警部門和電話，宣傳應急法律法規。

●組織礦山企業學習、宣傳本預案及企業應急預案，做到人人掌握避災、自救和互救常識。

6.3.2培訓

●縣安監局負責組織對全縣礦山企業負責人應急救援知識的培訓。

●礦山救護隊要加強日常戰備訓練，并按規定對救護隊員進行培訓，確保礦山應急救援隊伍的戰斗力。

●礦山企業負責組織本企業職工救援與自救知識培訓。

6.5監督檢查

縣安監局對預案實施的全過程進行檢查督導，保障應急措施到位。

7、演習

礦山企業要嚴格按規定每年至少組織一次救災演習。

8、附則

8.1預案管理與更新

8.1.1縣級以上各級人民政府應組織有關部門制定本行政區域內礦山安全事故應急預案。

8.1.2礦山企業應根據具體生產條件、自然災害的種類和危害程度，制定《災害預防與處理計劃》和安全生產事故應急預案。

8.1.3本預案根據情況每年進行修改補充。

8.2獎勵與責任

8.2.1對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人應予表彰獎勵。

8.2.2對參加應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財產英勇犧牲的，應追認為烈士。

8.2.3對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的單位和個人按照有關規定給予行政處分或經濟處罰；造成重大損失和擴大災害程度的依法追究法律責任。

8.3制定與解釋部門

本預案由縣政府制定，由縣安監局負責解釋。

8.4預案實施或生效時間

本預案自發布之日起實施。

9、附錄

9.1全縣礦山事故應急救援委員會成員單位聯系表

9.2縣礦山應急救援體系框架圖

企業安全應急預案15

一、應急救援預案

為了在發生突發性重大事故時，能以最快的速度，有序、有效的搶險搶修，實施救援，從而達到盡快控制事態的發展，降低事故損失、保護環境、減少環境污染的目的，本著“預防為主、自救為輔、統一指揮、分工負責”的原則，根據本企業的具體情況，制定本企業事故應急救援預案。

本企業按照“安全第一、預防為主、綜合治理“的安全生產方針，從企業實際情況出發，特制定切實可行的安全生產事故應急救援預案。

（1）總指揮：

主要負責組織指揮企業應急救援。

（2）副總指揮：

主要職責是協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。

（3）指揮部成員：

在總指揮、副總指揮都不在的情況下，帶班長對突發事件有權行使指揮權。

（4）應急救援組：

主要負責對突發事件的緊急搶救救援工作。

（5）通訊聯絡組：

主要負責對突發事件的報警（110、119、120）、上報主管部門工作。

（6）后勤保障組：

主要負責對突發事件的物資供應。

2、裝備設施及通訊聯絡電話：

（1）消防設備包括：干粉滅火器6臺，沙子2立方米，鐵鍬5把。

（2）火警（119）、匪警（110）、急救電話（120）

3、應急救援隊伍的職責和訓練方式：

（1）職責和任務：擔負企業各類重大事故的處置任務，包括事故現場的救護、傷員的救治，重要資料、票證、物資的搶救等。

（2）訓練：根據上級統一安排，結合企業訓練計劃，適時地有針對性地進行經常化的訓練。

4、預防事故的具體措施：

（1）組建領導機構，統一負責企業的安全措施的落實、操作規程的制定、人員的培訓等。

（2）制定切實可行的各項防范措施。

（3）根據上級規定，落實檢查制度，發現問題，及時報告清除。

（4）制定“職工培訓計劃”，根據計劃對企業職工進行安全培訓，并記錄在案。

（5）各班設兼職安全員，負責本班的安全工作，發現隱患，及時報告。

（6）設備的使用堅持科學管理、正確使用、預防為主、及時維修的原則，堅持責任到人的管理原則。

5、事故處理過程及結果：

（1）火災事故：以企業消防預案的各項規定措施組織實施處置。

（2）水災事故：以企業防汛預案的各項規定措施組織實施處置。

（3）治安事故：以企業治安防范預案的各項規定措施組織實施處置。

（4）地震事故：本企業所屬地區發生高強度地震的概率很小，所以企業結構、建筑物倒塌的可能性很小。

應急處置原則：

發生地震時，將引發企業各崗位的全方位事故發生，因此要求指揮員要全面地考慮企業及周圍環境的統一救援行動的展開。此時，救援隊伍要及時趕赴各個事故現場，可能發生人員少而不能全面顧及的情況，此時救援隊伍要聽從指揮員的統一調度和指揮，應首先去處理最嚴重、危害性最大的事故，并組織員工有序地撤離危險地帶。

震災時的特殊情況：

一是緊急停止作業。震災發生時，總指揮在安排職工進行有序撤離時，應迅速做好各崗位的緊急停止作業工作，以防事態的進一步擴大，并安排人員留守，做好防護工作，在得到指揮員命令或個人生命將受嚴重威脅時，才可撤離崗位。

二是停電。震災發生時，極有可能造成企業停電，企業備有柴油發電機，必要時可迅速啟動為救災設備、重點設備事故、照明系統送電。企業宜配備便攜式事故應急照明燈，以便于夜間的搶險、搶修工作。

三是停水。停電可能導致停水，企業宜常備有清潔的飲用水，以備急用。

6、現場醫療救護

（1）企業人員應掌握簡單的救護措施、方法。

（2）在災害發生時，企業人員應發揚互幫互助的精神，及時搶救遇險及受傷的同伴。

（3）受傷人員應在第一時間送醫院救治。

（4）在災害發生時，應堅持合理分工、及時救治、聯合行動、自我保護的原則。

7、緊急疏散

在災害發生時，指揮部應首先判斷災害的危險性，并根據情況有序地組織員工進行疏散，在疏散過程中，應要求企業人員團結協作、互幫互助，并對老、弱、病、幼重點幫助。

二、消防滅火預案

消防工作是企業工作的重要組成部分。為貫徹“預防為主，防消結合”的方針，根據《消防法》和《安全生產法》的有關規定，結合本企業實際情況，為有秩序迅速調集企業員工和企業的消防設備、能有效的應付可能發生的火災事故、達到及時控制火勢蔓延，迅速撲滅火災，最大限度的減少損失，本著“初期火災以自救為主、外援為輔”的原則，制定本計劃。

1、組織機構及人員分工、職責：

企業滅火現場設滅火總指揮，下設滅火組，搶救組、警衛組，通訊聯絡組，后勤保障組。

（1）總指揮：

職責：在火災發生時，負責企業滅火組織的指揮，人員的協調、物資的調配和外援力量工作的布置。

（注：當火災突發，負責人因故不在崗位時，由副廠長或各班組的帶班長代行其職責。）

（2）滅火組：

分工：備有滅火器、鐵锨、濕棉被。

職責：在滅火現場總指揮的指揮下，負責火場的滅火。滅火組全體人員在滅火現場一定要聽從指揮員的指揮，堅持“救人重于救火，先控制，后撲滅”的原則，貫徹“速戰速決，集中力量打殲滅戰”的思想、

（3）搶救組：

職責：負責在火災發生時，搶救可能搶出的物資，并對傷員進行救護。

（4）警衛組

職責：負責重點部位和火災現場的警衛工作，防止無關人員進入火場，并告知附近車輛來客及四鄰遠離現場。發現問題立即報告，并根據指揮員指令，采取警衛措施。

（5）通訊聯絡組

職責：負責在火險發生時保障通訊聯絡的暢通。負責向上級報告，向消防部門報警，同時負責指揮員命令的傳達及外援力量的接待工作。

（6）后勤保障組

職責：負責向火場運送滅火器材，調動運輸工具，切斷電源，關閉閥門，并同時負責滅火人員的后勤保障工作。

2、火災的撲救

（1）報警信號的規定

A報警器連續報警五分鐘。

B在特殊情況下，可電話報警或喊火警。

當發生火災時，當事人應迅速利用就近報警。負責通訊聯絡組的成員應迅速判明火災發生的區域，報告指揮員，電話報火警，并上報廠長。應人人牢記火警電話“119”，并保證企業電話暢通。

（2）組織方法及分工

當接到火災警報后，指揮員應冷靜沉著，首先組織搶救組人員迅速準確地弄清起火區域和部位，了解燃燒的物質，火災的大小，然后根據掌握的情況，分析判斷調動力量配置滅火器，下達滅火指令。

各小組應根據指揮員指令和自己擔負的職責，迅速準確、有條不紊地同時地展開工作。

（3）外援力量的組織協調

當有外援力量到達后，通訊聯絡組應負責接待工作，應弄清外援力量的人數，是否攜帶滅火器具，攜帶何種滅火器具，是否有滅火戰斗的經驗等等情況。然后報告總指揮，由總指揮布置其工作。現場全體搶險人員一定要聽從現場指揮員的命令，不能我行我素。