第一篇:物價局上半年工作總結
2011年是開創“十二五”發展新局面的第一年。半年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在省、地發改委的具體指導下,認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞“提速度、調結構、增總量、促跨越”的發展主線,深入推進“六個堅定不移”的發展思路,求真務實,開拓創新,充分發揮發改物價工作職能,有效推進各項工作,有力地促進了全縣經濟和社會發展,現將半年來的工作總結如下:
一、上半年主要工作情況
(一)加強國民經濟和社會發展宏觀監控和預測預警分析
為順利實施“十二五”規劃,在開局之年起好步,促進和加快全縣經濟和社會健康協調快速發展,年初以來,狠抓全縣經濟分析和調研工作,為縣委、縣政府當好參謀。
一是認真編制完成全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況及2011年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告,并經人代表會審查通過。
二是加強調研工作,深入全縣經濟社會發展中的熱點、難點開展調查研究,及時反映經濟和社會發展中存在的問題和困難,積極為領導和部門提出各項工作建議。
三是加強對全縣國民經濟和社會發展情況進行監測和分析,每月及時作出全縣經濟和社會運行情況綜合分析報告,全面、客觀反映經濟和社會發展運行的情況,并提出相應的工作建議。預計元至六月,全縣完成生產總值167621萬元,同比增長19.17%,其中一產增加值59457萬元,二產增加值25720萬元,三產增加值82444萬元,三產結構比為25.22:24.81:49.97;工業總產值完成103618萬元,占年度計劃的45.45%,同比增長90.08%。全社會固定資產投資完成21.5億元,同比增加12.79億元,同比增長146%,其中:城鎮固定資產投資完成17.2億元,同比增長58.6%,農村固定資產投資完成4.3億元,同比增長47%。其余數據還在收集整理中。
四是積極做好思南縣“十一五”規劃評估工作,完成“十二五”規劃編制工作。聯系各職能部門,廣泛征求社會各層面的意見和建議,認真總結分析全縣“十一五”經濟社會發展指標,形成評估報告,為“十二五”規劃編制工作提供科學的依據。2011年2月21日舉行的全縣第十五屆人民代表大會第六次會議上,一致通過了《思南縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》,至此,《綱要》編制工作圓滿完成。全縣10個專題規劃初審已完成,相關部門已按照縣“十二五”規劃辦提出的修改意見對10個專項規劃作了進一步完善,目前正與上級主管部門進行對接,預計今年8月底縣人民政府將完成對專項規劃的批復工作。
(二)著力抓好項目工作,促進投資對經濟的增長
為夯實經濟發展基礎,促進全縣經濟實現快速增長,全局把抓項目作為發展改革工作的重中之重,結合我縣經濟社會發展實際,認真研究把握國家宏觀調控政策、國家產業導向,積極抓好項目儲備、申報、重大項目建設推進和項目工作管理,項目工作取得新突破。
1、繼續抓好項目儲備。制定了我縣“十二五”期間重點建設項目工作計劃表,計劃項目共703個,總投資為1858億元。其中基礎設施建設項目199個,總投資5613883萬元;工業建設項目82個,總投資9180370萬元;農業產業化建設項目59個,總投資1280345萬元;城鎮建設126個,總投資834305萬元;教育文化旅游項目共80個,總投資731153萬元;民生工程項目119個,總投資789586萬元;商貿流通38個,總投資151927萬元。這些項目都有利于國家項目的爭取、有利于招商引資、有利于銀行融資和民間投資。
截止六月,我縣編制了2012年的中央預算內投資計劃項目159個,總投資236.50億元。廉租房建設、棚戶區改造工程、農村飲水安全工程、農村沼氣、農村危房改造、農村公路、退耕還林工程等項目已錄入中央投資項目軟件編報系統。
2、加強項目申報。今年上半年,申報項目19個,總投資29797.2萬元。項目涉及思南縣城派出所、縣檢察院辦案技術業務用房、農機技術推廣服務平臺、涼水井鎮栗子園公路硬化工程、枹木寨水利灌溉、思南縣司法局業務用房、思南縣拘留所、年加工500噸優質金銀花原藥技改項目、易地扶貧、通村公路硬化、杭瑞高速公路貴州境思南至遵義段沙溝互通工程、文家槽煤礦安全技改、邊遠地區農村學校教師周轉房宿舍改造等項目。
3、著力推進重點項目建設。
2011年,省、地下達我縣重大工程和重點項目13個,總投資約35.73億元,年度計劃投資6.5億元,其中:省重點項目7個,總投資26.14億元,年度計劃投資4.8億元,地區重點項目6個,總投資9.58億元,年度計劃投資1.7億元。
(1)省重點項目落實情況
7個省重點項目,總投資26.14億元,年度計劃投資4.81億元。截止目前,已開工3個,累計完成投資20568萬元,其中今年完成投資7197萬元,占年度投資計劃的15%;省重點項目累計到位資金56047萬元,其中今年實際到位資金17547萬元;年初至目前無計劃新開工項目,實際新開工項目1個。具
體情況如下:
①思南縣烏江農產品批發市場(收尾項目)。批準總投資11184萬元,上年底完成投資7000萬元,今年計劃完成投資4114萬元,目前工程a區全面封頂;b區主體施工;c區基礎完工,整個項目拆遷完畢,南面邊坡治理完工;北面邊坡治理開始施工。實際完成投資3000萬元,占年度計劃的73%,該工程施工進度正常。
②思南縣烏江三橋(收尾項目)。批準總投資29500萬元,上年底完成投資6371萬元,今年計劃完成投資0萬元,目前已完成0、1、2、3、5號橋臺的臺身施工,正在實施4號墩中塔柱塔身第8節砼澆筑。今年實際完成投資1597萬元,占年度投資計劃的7.9%。由于該工程分主橋和引道工程,而且引道有可能分幾個標段,當前正在實施主橋,引道工程還在進行方案論證,所在進度較慢。待8月份引道工程進入實施階段后,投資進度將會大增,力爭達到推進計劃目標。
③思南縣七里塘電站(預備項目)。批準總投資28949萬元,到位資金4000萬元。由于我縣招商引資力度加大,該項目已由預備項目轉為新開工項目,3月28日正式開工,目前正在實施左右壩肩、取水口、廠房、導流洞等,已完成投資2600萬元。該項目比預期進展要快。
④思南石林景區旅游開發項目(新開工項目)。估算總投資3萬元,本項目擬分三期實施,一期工程投資1000萬元建設的石林廣場及停車場已完工;二期工程投資2450的博物館、接待中心、步道正在進行規劃設計;余下的投資擬安排為三期工程。由于該工程資金缺口較大,目前只落實國家地質遺跡保護資金1250萬,二期工程尚差1000萬元,所以工程難按預期計劃實施,但是縣政府正在想辦法,擬按招商引資解決工程建設問題。
⑤思南溫泉休閑度假基地項目(新開工項目)。估算總投資由40000萬元擴大到10。2011年4月21日,縣人民政府與貴州省思南縣中建華誠投資發展有限公司在思南縣簽訂了溫泉項目開發投資合同,項目總投資10萬元,總占地面積600畝(其中:一期工程城北項目用地500畝,土地已全部征收,規劃紅線圖已出來;二期工程鸚鵡溪溫泉項目用地100畝,用地已基本界定。)2011年5月5日,貴州省思南縣中建華誠投資發展有限公司已將8750萬元資金匯入貴州省建行思南分行。目前,貴州省思南縣中建華誠投資發展有限公司的公章已經刻好。由于貴州省思南縣中建華誠投資發展有限公司的部分資金不是以股東的名義匯入思南縣建設銀行,按照做驗資報告的有關要求,投資款要以股東的名義匯入為準。待驗資報告做好后,馬上辦理公司工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件。當前,正在開展項目立項的有關前期手續。本項目擬在5月底開工建設,由于項目手續復雜,辦理需要一段時間,我縣擬采取邊建設邊完善相關手續。
⑥貴州思南造船—航運中心建設項目(預備項目)。估算總投資100000萬元,擬安排在縣工業園區內,由于當前正在進行園區規劃設計工作,待園區規劃定位后,在園區落實建設地址,同時開展前期工作。
⑦思南縣物流中心建設項目(預備項目)??偼顿Y19823萬元,擬安排在縣工業園區內,由于當前正在進行園區規劃設計工作,待園區規劃定位后,在園區落實建設地址,同時開展前期工作。
(2)地區重點項目落實情況
地區重點項目6個,總投資9.58億元,年度計劃投資1.72億元,截止6月15日,已開工項目4個,今年累計完成投資4100萬元,占年度投資計劃的23.8%。具體情況如下:
①思南縣生活垃圾衛生填埋處理工程(收尾項目)??偼顿Y4567萬元,上年底累計完成投資約3500萬元。今年計劃完成投資1167萬元,由于工程超概現象嚴重,今年至少應投資2500萬元。目前該工程庫區永久性道路開挖完工,滲濾液處理站土建完工,調節池、主壩、管理區完工,檔墻完工,庫區清皮完工,庫底清淤完工。正在進行大規模鋪膜及設備調式。已完成總工程量95%。今年實際完成投資2300萬元,占年度計劃的197%,該工程可望在8月份完工。該工程實施進度正常。
②思南縣石漠化治理工程(收尾項目)??偼顿Y3300萬元,上年底完成投資2200萬元,今年計劃完成投資1100萬元。、兩年的年度計劃已完工,工程荒山造林和補植補造完工,正在進行水利和便道工程。今年實際完成投資670萬元,占年度計劃的60.9%。該工程實施進度正常。
③思南縣年產15萬噸復合肥項目(新開工項目)。估算總投資5000萬元,但實際總投資只有2500萬元。項目建設單位為思南五盛肥業有限公司,項目建設地點為思南工業園區雙塘集中區。目前已投入建設資金400萬元,基本完成場平工程。思南縣人民政府為了加快技術改造升級、擴大產能進程,于2011年3月與思南縣水泥廠承包人廖定元簽訂了招商引資協議,投資1億元以上建設五盛肥業噴漿造粒生產線,并建設專業建材市場、節能磚廠。投資人已正式介入五盛肥業新生產線建設工作,目前正在辦理項目備案、土地、規劃、環評等建設項目的一系列前置手續,預計將于2011年底前完成全部建設內容。
④思南縣關中壩船舶工業園區基礎設施建設項目(新開工項目)。估算總投資73000萬元,正在進行園區規劃。
⑤思南縣思南港建設項目(新開工項目)??偼顿Y3000萬元。3月15日正式開工,目前正在進行基礎施工,涵洞開挖,基礎擋墻施工和港臺大壩建設,完成投資1020萬元。該項目比預期進展要快。
⑥思南縣枹木寨水利灌溉工程項目(預備項目)。估算總投資6997萬元,正在完善前期工作,初步設計已報上級有關部門。
4、抓好項目工作管理。
為提高全縣工程建設質量和投資效益,認真貫徹落實國務院關于投資體制改革的決定和貴州省投資體制改革管理文件精神,切實規范投資項目的審批制、核準制和備案制。
一是按照國家投資政策和產業政策,認真做好各類項目的審批制、核準制和備案制,上半年共審批項目49個,總投資357226.04萬元;備案項目6個,總投資10600.88萬元。
二是認真開展項目稽察工作,確保項目資金的安全使用和投資效益的提高。從5月份開始,在一個半月時間里,項目稽查辦公室先后下達了3份重點項目稽察工作的通知,詳細稽察了“思南縣廉租房一期”、“思南縣城市生活垃圾衛生填埋工程”、“思南縣人民醫院住院綜合大樓”、“思南縣人民醫院住院大樓”和“思南縣民族中醫院門診綜合樓日元貸款”等項目。針對各種問題,分別向項目主管部門提出了整改意見,規定限期整改。
三是結合“項目建設年”活動,切實加強在建項目的督促檢查和監督管理工作。根據全縣“項目建設年”活動要求,制定了《項目建設年監督檢查方案》,按照一月一小查,一季一大查的要求,對建設項目的開竣工、時間進度、投資量和項目前期工作進度及項目質量、安全、廉政等開展定期和不定期的全面監督檢查,并形成督查匯報。發現問題,及時下達了整改通知書,要求限期整改?;顒娱_展以來,共組織綜合檢查2次,專項檢查6次。重點抽查2次。截止目前,全縣100萬元以上在建項目147個,累計完成投資16.28億元,其中收尾項目11個,完成投資2.4億元;續建項目49個,完成投資12.1億元;新開工項目80個,完成投資1.78億元;預備開工項目89個,總投資96億元,年度計劃投資7.3億元。
(三)做好規劃調研工作。
重點開展了工業園區規劃以及《思南縣“十二五”建制村通油路(水泥路)建設計劃》等編制工作。貴州思南烏江航運船舶制造產業園區規劃總面積47.14km2,其中建設用地面積32.04km2;空間布局為“一園五區”,即:關中壩、雙塘、燈油壩、趙家壩、塘頭五個片區。規劃發展的目標是力爭到2015年,基本完成產業園區第一期工程建設,產業區建成區面積達到10—15km2;基礎設施和配套設施逐步完善,基本實現“七通一平”,力爭產業園區固定資產投資達到100億元以上(包括基礎設施建設投資),工業總產值達到125億元以上,工業增加值達到40億元左右,實現綜合稅收10億元以上;到2020年,產業園區規模進一步擴大,產業園區建成區面積拓展到20—25km2,基礎設施達到完善配套,新增固定資產投資130億元以上,工業總產值達到300億元以上,實現綜合稅收30億元以上。產業園區共規劃建設項目134個,規劃總投資337.65億元,其中:產業發展項目121個,規劃投資311.57億元,占總投資的92.28%;基礎設施建設項目13個,規劃投資26.08億元,占總投資的7.72%。目前,園區發展規劃已完成了送審稿,并報送省、地經信委組織開展評審工作。啟動了產業園區發展規劃環境影響評價工作,環境影響評價方案和環境影響評價報告正在編制之中。此外,我局組織編制了《思南縣“十二五”建制村通油路(水泥路)建設計劃》,共編制通村油路建設項目11個,項目建設涉及11個鄉鎮、32個建制村,通村油路里程56.1公里,總投資2524.5萬元,其中:申請中央預算內投資1963.5萬元,自籌561萬元。
(四)千方百計、全力以赴抓好招商引資工作。
自全縣招商引資工作動員大會召開后,我局上下立即行動起來,編制招商引資工作計劃,確定招商主攻方向,梳理本縣在外地工作的領導干部和經商人員線索,制定招商承諾,千方百計借助外力加快發展。按照人人身上有任務,個個身上有擔子的要求,全局共編制項目40個,總投資126億元。目前黔東北石材城項目已與四川綿陽珂瑞得電子有限責任公司成功簽約,該項目總投資19億元,已于5月28日正式開工建設。5月1日促成縣人民政府與廣東肇慶市安信后勤服務有限公司正式簽訂了思南石材開發框架協議書,協議一期投入資金1億元。
此外,我局協助縣投資促進局按照地區發改委的要求,編制了我縣2011年中國·貴陽投資貿易洽談會及上海、廣州、成都招商引資項目簡介,共編報項目79個,總投資944.5億元,按照地委行署統一行動,預計在7月上旬赴貴陽參加招商引資洽談會。
(五)強化服務意識,推進石材產業發展。
自與四川柯瑞得公司、廣州肇慶安信公司簽訂了投資開發協議以來,我局緊緊圍繞石材這個新興產業,積極服務,全力支持,快速推進我縣石材資源開發,力爭將我縣打造成為黔東北乃至全省、全國頗具影響力的石材生產基地。
一是申請成立石材產業發展辦公室,為石材產業發展提供有效的組織保證。目前縣委常委會已審議通過。石材產業發展辦公室工作已全面啟動,開展具體工作。
二是積極協助客商,做好石材城建設前期服務工作。黔東北石材城項目目前正在辦理土地手續,選址意見書、用地紅線圖已辦理完畢。征地拆遷安置補償款1150萬已打入縣國土局帳戶,《安置方案》正在修改中。
三是為全面摸清全縣石材資源分布、儲量等情況,委托川西北地質大隊對全縣27個鄉鎮石材資源進行勘查,力爭于7月25日前完成全縣石材資源分布情況勘測工作。
(六)繼續做好農業農村項目管理工作
1、抓好石漠化綜合治理項目:自2011年1月正式啟動建設,完成人工造林防護林建設6970.8畝、經濟林(桃園)783畝;封山育林育草8615畝已進入全面撫育管理階段。經濟林(茶葉)、人工種草、圍欄由縣人民政府整合實施,待工程實施完畢后按照本項目設計方案要求報賬。小型水利水保工程目前完成總工程形象進度的30%,其中作業便道完成硬化3000米,路基開挖完成6000米;機耕道完成鋪碎石700米,毛坯開挖2800米;蓄水池、沉砂池完成12口。
2、做好鞏固退耕還林成果項目建設工作:基本口糧田建設工程已完成招投標,施工隊伍正在做開工前的準備工作,即將全面啟動;省柴節煤灶正在開展政府采購工作;茶園1500畝、人工種草1200畝、薪炭林1000畝、補植補造21940畝已全面完成工程建設任務。
3、繼續實施好思南縣泥溪至油木水公路示范工程:到目前為止,思南縣泥溪至油木水公路示范工程二標于2011年4月18日已通過縣級驗收為合格工程;一標工程進度緩慢。
4、編制組織編制了《思南縣2011年易地扶貧搬遷項目實施方案(代可行性研究報告),并上報省、地發改委,省發改委已組織專家評審通過,省發改委將于近期下達實施方案批復文件。項目涉及長壩鄉、涼水井鎮、青杠坡鎮3個鄉鎮,項目搬遷規模為1502人/369戶,總投資1056萬元,其中國家投資750萬元,省級配套200萬元,地方自籌106萬元。同時組織編制了思南縣2011年以工代賑片區綜合開發項目《可研報告》。
(七)扎實做好市場價格監測,為社會和群眾搞好價格服務工作
今年來我局始終高度重視市場價格監測工作,實時分段地加強了糧、油、肉、蛋、菜等居民生活必須品和農資價格格的的監測,不斷擴大監測品種范圍,改進監測工作方法,拓展監測數據深度,及時準確地掌握了監測品種的價格情況,堅持周報、旬報和月報制度,雪凝期間實行了日報制度。堅持面向市場捕捉價格信息,認真預測市場價格走勢,并把這些信息通過《思南價格信息》、思南物價網等渠道,為省局、地局和縣四家班子主要領導、分管領導提供了系統、全面、專業的價格信息和價格決策建議。元至六月,上報主要農副產品監測表33期,市場價格監測旬報表16期,農資市場價格監測旬報表11期,市場價格監測月報表及分析各5期。
(八)進一步加強價格管理工作力度,切實整頓收費秩序
今年二月以來,由我局牽頭,會同財政、工貿、糾風、法制辦、民政局等部門,對全縣收費情況進行了清理整頓。此次共涉及行政事業性收費單位54個,經營性收費單位48個,并對7個單位縣級審批的11個收費項目31個收費標準進行了取消。同時,對上級取消的收費項目進一步進行了清理,1—6月取消收費項目6個,降低收費標準4項;免收項目17個,規范了收費行為。
元至六月新辦《收費許可證》2個;變更《收費許可證》6個,換發《收費許可證》88個,注銷《收費許可證》4個,均屬于行政事業性收費。
(九)堅持依法行政,依法治價,強化價格監督檢查。
1、加強了食鹽價格的監督理力度。
今年三月,因受外來搶購食鹽的影響,導致我縣縣城和部份鄉鎮出現搶購食鹽。為了進一步穩定食鹽價格,確保群眾正常生活秩序,我局組織工作人員每天深入各鄉鎮攤點、縣城各大超市等進行食鹽價格專門檢查,通過電視臺、網絡發布公告以及在醒目位置張貼公告100多份,并耐心做好群眾工作,督促鹽務局及時配送食鹽貨源,嚴禁囤積惜售、嚴禁擅自調價,讓廣大市民了解情況,消除恐慌心理,確保全縣人民正常的生產生活秩序。
2、加大節日市場巡查,創造良好環境
為規范經營者的價格行為,維護人民群眾切身利益,營造和諧的價格環境,我局充分利用元旦、春節、“五一”期間,抽調16人次加強節日期間價格監督檢查工作。主要檢查了涉及民生的公路客運、家電下鄉、賓館酒店、藥店以及縣城各大超市,肉、禽、蛋等與人民群眾息息相關的市場價格和明碼標價執行情況,對檢查中發現的個別不規范經營者都依法進行了現場教育、及時糾正處理。節假日期間還安排干部24小時值班接聽舉報電話。
3、進一步整頓市場價格軟環境。為切實規范市場價格行為,我局高度重視明碼標價工作,對餐飲、洗車場、停車場、賓館、出租車等實行100%明碼標價。通過價格軟環境的整治,到目前為止,沒有發生一起價格違法舉報案件。
4、認真開展涉農收費政策落實情況專項檢查。2011年4月-5月,我局在全縣范圍內組織開展涉農專項檢查。從檢查的情況來看,我縣涉農收費總體情況較好,查處高中階段收取周末補課費用,收繳違規金額8萬元。
5、認真受理“12358”價格舉報電話。上半年,我局共接到價格舉報30件,辦結30件。其中:咨詢28件,查處2件,清退消費者810元。我局價格舉報電話“12358”實行專人值守,確保24小時暢通,做到有情況及時登記,及時查處,有案必查,有查必果。
(十)始終抓好服務社會的價格認證工作。
今年元月以來,我局充分發揮價格認證職能作用,以“調解價格矛盾,處理價格糾紛”為主線,按照“四個服務”要求開展了價格鑒證工作。截止目前已辦理各類涉案財物價格評估鑒證案件21件,鑒定金額163.82萬元,實現鑒證收入1.26萬元,其中刑事案件價格鑒定14件,標的金額75.11萬元;民事、經濟案件價格鑒定1件,標的金額37.13萬元;行政案件價格鑒定6起,標的金4.13萬元。
(十一)以作風建設和環境建設為依托,進一步加強內部建設。
一是加大干部學習教育力度,以此提高黨員干部的綜合素質,增強干部應對新形勢、新機遇、新挑戰的能力;二是加強廉潔自律教育,堅持廉潔行政。及時組織全體干部職工學習全縣黨風廉政建設工作會議,層層《簽訂黨風廉政建設責任狀》;三是公布服務承諾,不斷改進工作作風。牢固樹立大局意識、服務意識、奉獻意識,積極為基層單位和項目業主排優解難,辦理項目申報、批復、備案等手續,從法定的7-15個工作日縮減到3個工作日辦結,不收取任何費用。四是整合人力資源,明確崗位職責。對全局領導干部崗位進行調整,充分發揮每個職工的積極性。使之分工明確,責任到人。
二、存在的問題
(一)固定資產投資方面:一是投資結構性矛盾仍然存在。投資方向主要集中在交通運輸和房地產,水利和電網投資比重大。而高效農業、信息產業等新興產業和環境污染治理的投資比重較少,煤炭和電力生產投資還需加強。譬如:思南張家寨鎮大坪煤礦、塘壩煤礦新礦和青山蓬煤礦等,雖然列入了2011年計劃,但都還沒有開工建設;電力方面:思林電站已是收尾工程,去年一季度投入2個多億,今年元至6月累計完成0.96億元;七里塘電站雖已開工建設,但前期投入資金不大,電力方面就成了負增長。二是項目實施單位報送資料不規范,部分項目業主單位對按時按要求報送資料的配合度不高,不及時,不重視,數據填報的隨意性較大,一定程度影響了投資總量和進度的準確性,將對全縣固定資產投資經濟運行產生一定的影響。
(二)重點項目建設管理方面:一是收尾和續建項目進度緩慢。從二季度投資完成情況看,所有收尾和續建項目與推進目標都有一定差距,主要原因,一是我縣地理條件特殊,地質結構復雜,施工環境惡劣,在前期施工階段耗費工期較長;另外一些項目施工環境問題比較突出、協調難度大,涉及拆遷補償問題多,影響整個工程進度。二是部分項目前期工作推進緩慢。由于項目前期定位存在一些問題,導致項目在申報材料和土地、環評、核準等前期手續上難以按期完成,將影響到一些重大項目的按期開工。三是項目資金不落實影響了項目建設。我縣的所有省、地重點項目,除烏江三橋是通過融資渠道項目資金得到相對保障外,其它項目都存在資金嚴重不足問題;
(三)石材產業發展方面:一是邵家橋鎮總體規劃還未得到批復,影響了石材城建設進度;二是環境影響評價意見書還未得到上級部門批復;三是石材城建設前期工作還需加快步伐。
(四)石漠化治理和鞏固退耕還林工程方面:一是部分工程進度較慢。省柴節煤灶工程由于第一次政府采購談判未成功,需要重新組織采購,履行政府采購程序;石漠化項目中小型水利水保工程和鞏固退耕還林成果項目中的基本口糧田工程雖然已經啟動,但由于正值雨季和農忙季節,對施工不利。二是由于工程布局較為分散,點多面廣,近段時間一直忙于編制石漠化三年實施方案和2011年鞏退項目實施方案,部分工程雖然完成工程建設任務,但一直沒有時間深入實地檢查。三是部分整合實施項目,實施部門未及時反饋工程進度。
三、下半年工作打算:
(一)進一步抓好調查研究,加強經濟運行監測預測,做好縣域經濟發展重大問題的調研,為縣委、政府當好參謀。
(二)加強重點工程建設,強化檢查督促
上半年,我縣固定資產投資雖然保持較快增長,但完成投資與全年目標任務相比差距還較大,要完成地區下達的目標任務,下半年任務還很艱巨。我局將積極協助兩辦督查室不定期的深入重點工程建設工地檢查督促,及時通報工程進展情況,研究、分析、預測發展中不斷出現的問題及對策,同時結合我縣電視臺進行宣傳報道,以達到促進工程建設進度的目的。
(三)加強全縣固定資產投資統計,做到應報盡報。我局要配合統計局搞好投資統計工作,做到應報盡報,不漏報。
(四)爭取一批新項目開工建設。下半年,我縣在抓好在建項目的同時,還爭取一批新項目開工建設。如鸚鵡溪溫泉、過水灣水庫、枹木寨水庫、四期廉租房等工程的陸續開工建設,促進全年固定資產投資快速增長。
(五)進一步完善重點項目月、季、半年和年終分析通報制度。加強與縣委督查室、縣政府督查室的密切配合,深入項目單位和重點工程建設現場了解投資完成、在建工程進度、前期工作進展、工作措施的落實、政策法規的執行等情況,結合環境整治、效能監察、評先創優等專項工作,定期開展督辦檢查,并就重點項目建設的外部環境、職能部門的服務質量和工作效率情況進行通報,對項目推進速度慢于計劃的將及時采取措施,確保項目建設年工作取得實效。
(六)加強項目稽查工作,確保全年項目稽察工作任務的完成。今年,我局對全縣在建的重大項目的稽察任務要達到8次以上。圍繞這一目標任務,我們要進一步對全縣政府投資項目進行認真的摸底,從中選定具有代表性的項目開展稽察工作。通過項目稽察的開展,確保項目資金的安全使用和投資效益的提高。在保證稽察任務完成的同時,力爭把項目主管單位在縣內總投資500萬元以上的政府投資項目全部稽察一次。
(七)繼續做好招商引資前期服務工作,加快石材城和石材加工產業基地建設進度,確保石材產業發展順利推進。
(八)出臺和細化相關石材產業發展規劃方案。為適應石材產業發展的需求,確保我縣石材資源得到規范、有序地開采,下一步,我局將按照縣委縣政府要求,研究制定石材產業發展規劃、招商工作方案、可研性項目報告、統一的用地征用方式和標準、開采方案等,建立健全激勵機制,最大限度地維護好群眾利益和為客商創造有利的投資環境。
(九)認真貫徹執行國家價格調控政策,加強對市場價格監控和收費項目監管,保持全縣價格總水平基本穩定。
(十)繼續搞好價格監督監測和成本監審工作,加強對重要商品和服務收費的成本監審,為價格和服務收費標準的制定提供可行性依據。
(十一)開展對農村飲水工程和農用排灌用水工程的制水成本調查和監審。
(十二)繼續清理涉農收費和價格,對國家明文取消的項目要堅決取消。
(十三)繼續深入開展“三個建設年”和四幫四促活動,用良好的投資環境,服務項目建設。
第二篇:××年物價局工作總結及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的領導下,在省、漳州市物價部門的指導下,根據市委、市政府的工作部署,按照全省××年價格工作的總體要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,圍繞“三個服務”、遵循“四條原則”,抓好“六件大事”,促進經濟增長、結構調整和社會穩定,為全市國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步創造良好的價格環境。月居民消費價格總指數預計為,市場價格總水平繼續回升,結束了前幾年持續低迷的走勢。
工作回顧
一、立足“三個服務”,即價格工作要服務于發展、服務于改革、服務于穩定,確保價格總水平基本穩定。
一是在重大節日期間開展全市市場價格監督檢查,重點監督檢查與群眾生活密切相關的能源、醫療衛生、食品、春運以及旅游等。加大對節日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運票價和旅游市場價格的檢查力度,對拒不明碼標價和涉嫌亂漲價的行為及時予于制止,并依法給予行政處罰。二是針對糧食、液化氣、禽流感相關藥品及商品等價格的上漲,我們組織力量開展了市場糧、油、液化氣、種子、農資、藥品及重要生產資料等價格監測工作,加強市場價格動態的監控;同時以服務“三農”工作為根本出發點,高度重視、精心組織、周密部署、切實做好涉及農業生產和糧食生產相關的農資價格的監督檢查。特別是在春耕生產之際,主動深入農村進行調查研究,密切監控農資價格漲幅動態,最大限度地確保糧食、農資價格的基本穩定。在夏收和秋收期間及時調研、加強我市物價變化動態分析,特別糧食供求及價格情況,并提出建議與措施,呈報市委、市政府及上級價格主管部門。通過價格有效的管理措施,使我市價格總水平基本穩定。據統計市全年居民消費價格總指數為(與上年同期相比),與全省平均漲幅水平,低個百分點,全年居民消費價格指數呈正弦波動曲線,月、月最高均為上升,價格指數穩定在漲幅左右。具體分月指數為:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四條原則”,為經濟發展創造良好的價格環境。
具體做到既要保證價格改革的力度,又要考慮人民群眾的可承受程度,以保證效率原則與公平原則的最佳結合;既做好促進經濟發展的價格工作,又做好促進社會進步的價格工作,推動經濟的持續、快速、協調、健康發展與社會的全面進步;既加強政府定價管理尤其是對壟斷行業的價格監管,又加強市場價格監管,及時實現工作重點的轉移和工作職能的轉變;既做好城市價格工作,又做好農村價格工作,擴大價格工作的覆蓋面,促進價格工作的長足發展。
⒈以實施《行政許可法》為契機,進一步深化行政審批制度改革。一是認真做好《行政許可法》的實施與行政審批制度改革的銜接工作。對照《行政許可法》認真梳理保留的行政審批事項,對不符合《行政許可法》規定的地方政策法規和政府規章進行清理,最大限度地減少行政審批項目。二是建立健全行政許可監督管理機制。我們制定實施行政許可的執法責任追究制度,加強對實施行政許可行為的監督,嚴格責任追究,確保行政審批規范、有序、高效。進一步簡化辦事程序,縮短辦理時限,提高辦理效率;嚴格實行和落實一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高行政服務工作水平和質量。三是加強法制觀念,認真執行價格法律法規,嚴格執法,大力推進依法行政和依法治價,不斷提高價格行政行為的合法性。
⒉積極參與開展糾正損害群眾利益的不正之風工作。開展全市醫療服務和藥品價格重點檢查,參與糾正醫藥購銷中的不正之風工作。繼續推行藥品集中招標采購制度,加強對有關藥品集中招標采購規定執行情況的監督檢查。目前已完成三家市立醫院和各鄉鎮的醫療收費的專項檢查,對檢查中發現的違價行為進行依法處理。二是實行企業繳費明白卡、企業繳費登記卡制度,讓企業明明白白繳費,全面落實向《企業交費登記卡》和《收費許可證》制度,幫助企業抵制亂收費,繼續發放《企業交費登記卡》,累計向企業免費發放份。對行政事業性收費逐個部門全行業進行清理與審核,清理一個公示一個,全面推行收費公示制度,開展了××年行政事業性收費單位年審工作,共審驗個部門,個收費單位,合格個,占,基本合格個占,按規定辦理新的《收費許可證》份,并在本局的“市價格信息網”公布,接受社會各界的查詢,維護收費相對人的合法權益。深入基層了解機關事業單位對企業的收費情況,調查是否超范圍、超標準、擅自立項亂收費等內容,把價格監督檢查的關口前移,對發現違規向企業亂收費的行為將嚴肅查處。四是開展了涉農收費公示檢查,進一步健全和完善了鄉鎮涉農收費公示制度。⒊主動上門為企業服務,及時為企業提供有關價格法律法規、收費政策等資料,適時提供價格成本核算、價格認證等服務。在價格管理工作中做到不越位,不越權制定和調整商品價格、服務價格和行政事業性收費標準。在價格服務工作中堅持客觀、公正的原則,不利用價格管理的權力和影響實行強制服務。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發區等單位,認真聽取他們對價格工作意見,并結合我市的具體情況,運用價格杠桿,規范價格行為,創造了良好的市場價格環境和投
以市場為取向,加快城市公用事業等價費管理的轉型力度。按照經營城市的理念,在兼顧各方面的利益基礎上,努力在公用事業的經營上,尋求價費管理更符合市場取向的改革。通過嚴格自來水、電力價格審核與監審,適時召開了漳州龍池開發區水務公司自來水價格論證會,核定了白水自來水公司生產成本,審查了供電企業××年電力價格執行情況,參與石碼市區自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉站建設工程專題研究,為促進我市城市污水處理費開征和調整垃圾處理費,把污水項目推向市場運作目標,打下了較好的基礎。
以“一費制”為契機,推進教育收費的改革。按照國家發改委和省物局的部署,對全市義務教育階段中小學實行“一費制”的收費辦法,并通過召開聽證會,規范義務教育階段中小學的雜費標準及代辦項目收費標準,落實義務教育階段實行“一費制”的制度;為避免在減輕學生及家長負擔的同時發生教育水平的滑波現象,同步改革非義務教育階段的高中收費管理體制,按照省有關部門制定具體定費原則的指導意見,測算本市的具體標準,規范了非義務教育各類學校的收費項目及標準,確保在秋季開學之前出臺教育收費統一標準。
加強價格監管,規范價格行為。完善醫院收費和藥品價格管理體制,推行收費標準,藥品價格公開公示制度,如查詢電腦觸摸或滾動顯示,一曰醫療費用及用藥價格清單,同時,建立藥品采購成本約束機制,真正做到讓利于患者;加強對經濟適用住房價格的管理,特別是對成本構成的監審力度,嚴格核定經濟適用住房價格,使經濟適用房價格即符合解困的需要,又起到抑制商品房價格過快上漲的作用;認真貫徹落實《汽車運價行為規則福建省實施細則》,統一我市汽車運價計算辦法及相關收費行為,適時調整全市汽車客運分類車型運價的指導價格。
⒍加大市場價格監督檢查力度。強化市場價格監督檢查,對關糸國計民生的重要商品,特別是相關百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點問題,進行重點監督,對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品,除加強監測外,還進行跟蹤分析,適時加大檢查力度,防止哄抬物價行為的發生;充分發揮價格舉報電話品牌效應的作用,認真受理價格舉報案件,從重從快查處價格違法案件,維護群眾合法的價格權益;組織開展消費者權益日、《價格法》宣傳日價格咨詢活動,積極參與開展“百城萬店無假貨”的創建活動,構建價格誠信建設體系,規范經營商販明碼標價行為,目前,首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立;大力開展各項專項檢查,根據相關文件的規定,開展了對醫療收費、藥品價格、教育收費、公交運輸、電力價格、收費等專題檢查。××年查處價格違法案件總件數件;已結案件,查處價格違法金額萬元。實現經濟制裁總金額萬元:其中退還用戶金額萬元;沒收非法所得金額萬元;罰款金額萬元。巳上繳財政金額萬元。
明年工作思路
一、轉變傳統觀念,樹立科學的發展觀。
繼續按照價格工作的四條基本原則,統籌兼顧,協調和處理好經濟社會發展中涉及到的各方面利益關系,促進生產力的發展。把貫徹科學的發展觀擺到更加突出的位置,自覺主動地在價格工作規劃中加以體現,在價格工作部署中加以落實,不斷探索促進全面發展、協調發展和可持續發展的新思路新途徑。
⒈對現行價格管理事項進行全面梳理,全面貫徹落實省物價局修訂《目錄》,增強價格部門工作的積極性、主動性,統籌城市和農村價格工作的協調發展,繼續完善農村涉農收費工作,公布涉農價費目錄,建立農村價格監督網絡。
⒉充分發揮價格杠桿作用,促進能源、水資源的合理利用和保護,完善污水處理產業化等環保收費制度,通過聽證會,出臺污水處理費和垃圾處理費的收費新標準。
⒊積極推動教育、文化、衛生等領域的價格體制改革,統籌經濟與社會的協調發展,加強對教育“一費制”跟蹤,落實各類學校教育收費公示制度實施,進一步加強醫療收費和藥品價格管理。
⒋在監測調控國內市場商品價格變動的同時,注意研究國際市場供求和價格變動對經濟發展和價格總水平的影響,指導行業協會做好反傾銷、反壟斷的價格工作,為促進對外開放創造良好的價格環境。
二、轉變管理職能實現工作重心的轉移
轉變職能是改革價格行政管理體制的關鍵環節,也是貫徹《行政許可法》的一項中心內容。要積極探索適應社會主義市場經濟要求的價格管理新辦法、新措施、新途徑,提高價格決策水平和監管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力實現價格管理職能的轉變,為經濟發展提供一個更加完善的價格體制環境、更為適宜的價格運行環境、更加規范的價格秩序環境、更加優良的價格服務環境;
⒉不斷完善審批制度,對必須保留的行政審批項目該放的一定放開,該管的一定管好,制定審批規則,規范審批行為,沒有法定依據的,不能自行設定價格行政許可;
⒊加強市場價格監管,對放開的價格不能放任自流,而要依法進行引導和規范,落實相關的法律法規規定,建立必要的約束機制,保護公平競爭,維護市場秩序;
⒋加強市場價格監測,不斷增強科學判斷形勢的能力,把握好價格調控的時機、方向和力度,提高工作的預見性、主動性;要搞好價格信息咨詢、預測預報、價格鑒定和價格協調,為政府決策服務,為企業經營服務,為群眾生活服務。
⒌凡是重大價格行政行為的做出,要建立政策法規定期或不定期發布制度,加強重大政策法規出臺前后的宣傳與公開,使我們的價格工作更加公開、透明。
三、轉變工作作風,樹立價格部門的良好形象
⒈堅持廉潔從政。全體價格系統的工作人員,要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,在調定價、行政處罰、價格認證等具體工作過程中,切實做到依法行政、秉公執法、客觀公正;
⒉堅決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價證券等受賄行為;堅決杜絕對人民群眾反映的問題漠不關心、我行我素的官僚主義行為。進一步規范定價審核和價格管理工作,完善價格聽證、集體審價制度,從源頭上和制度上防止腐敗。
⒊關注熱點難點。認真傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,對當前反映強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”等問題,要找準問題癥結,對癥下藥,有的放矢,提出化解價格矛盾的方法,切實減輕群眾負擔。
新的形勢和任務對價格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞臺,全市價格管理工作要在市委、市政府的正確領導下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,努力做好各項價格工作,為我市經濟的持續快速協調健康發展和社會全面進步做出新的貢獻。
第三篇:××年物價局工作總結及××年工作思路
××年,我局在市委、市政府的領導下,在省、漳州市物價部門的指導下,根據市委、市政府的工作部署,按照全省××年價格工作的總體要求,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神,圍繞“三個服務”、遵循“四條原則”,抓好“六件大事”,促進經濟增長、結構調整和
社會穩定,為全市國民經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步創造良好的價格環境。月居民消費價格總指數預計為,市場價格總水平繼續回升,結束了前幾年持續低迷的走勢。工作回顧
一、立足“三個服務”,即價格工作要服務于發展、服務于改革、服務于穩定,確保價格總水平基本穩定。
一是在重大節日期間開展全市市場價格監督檢查,重點監督檢查與群眾生活密切相關的能源、醫療衛生、食品、春運以及旅游等。加大對節日期間涉及群眾生活的食品、石油液化氣、客運票價和旅游市場價格的檢查力度,對拒不明碼標價和涉嫌亂漲價的行為及時予于制止,并依法給予行政處罰。二是針對糧食、液化氣、禽流感相關藥品及商品等價格的上漲,我們組織力量開展了市場糧、油、液化氣、種子、農資、藥品及重要生產資料等價格監測工作,加強市場價格動態的監控;同時以服務“三農”工作為根本出發點,高度重視、精心組織、周密部署、切實做好涉及農業生產和糧食生產相關的農資價格的監督檢查。特別是在春耕生產之際,主動深入農村進行調查研究,密切監控農資價格漲幅動態,最大限度地確保糧食、農資價格的基本穩定。在夏收和秋收期間及時調研、加強我市物價變化動態分析,特別糧食供求及價格情況,并提出建議與措施,呈報市委、市政府及上級價格主管部門。通過價格有效的管理措施,使我市價格總水平基本穩定。據統計市全年居民消費價格總指數為(與上年同期相比),與全省平均漲幅水平,低個百分點,全年居民消費價格指數呈正弦波動曲線,月、月最高均為上升,價格指數穩定在漲幅左右。具體分月指數為:月、月、月、月、月、月,月、月,月,月。
二、遵循“四條原則”,為經濟發展創造良好的價格環境。
具體做到既要保證價格改革的力度,又要考慮人民群眾的可承受程度,以保證效率原則與公平原則的最佳結合;既做好促進經濟發展的價格工作,又做好促進社會進步的價格工作,推動經濟的持續、快速、協調、健康發展與社會的全面進步;既加強政府定價管理尤其是對壟斷行業的價格監管,又加強市場價格監管,及時實現工作重點的轉移和工作職能的轉變;既做好城市價格工作,又做好農村價格工作,擴大價格工作的覆蓋面,促進價格工作的長足發展。
⒈以實施《行政許可法》為契機,進一步深化行政審批制度改革。一是認真做好《行政許可法》的實施與行政審批制度改革的銜接工作。對照《行政許可法》認真梳理保留的行政審批事項,對不符合《行政許可法》規定的地方政策法規和政府規章進行清理,最大限度地減少行政審批項目。二是建立健全行政許可監督管理機制。我們制定實施行政許可的執法責任追究制度,加強對實施行政許可行為的監督,嚴格責任追究,確保行政審批規范、有序、高效。進一步簡化辦事程序,縮短辦理時限,提高辦理效率;嚴格實行和落實一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度,不斷提高行政服務工作水平和質量。三是加強法制觀念,認真執行價格法律法規,嚴格執法,大力推進依法行政和依法治價,不斷提高價格行政行為的合法性。
⒉積極參與開展糾正損害群眾利益的不正之風工作。開展全市醫療服務和藥品價格重點檢查,參與糾正醫藥購銷中的不正之風工作。繼續推行藥品集中招標采購制度,加強對有關藥品集中招標采購規定執行情況的監督檢查。目前已完成三家市立醫院和各鄉鎮的醫療收費的專項檢查,對檢查中發現的違價行為進行依法處理。二是實行企業繳費明白卡、企業繳費登記卡制度,讓企業明明白白繳費,全面落實向《企業交費登記卡》和《收費許可證》制度,幫助企業抵制亂收費,繼續發放《企業交費登記卡》,累計向企業免費發放份。對行政事業性收費逐個部門全行業進行清理與審核,清理一個公示一個,全面推行收費公示制度,開展了××年行政事業性收費單位年審工作,共審驗個部門,個收費單位,合格個,占,基本合格個占,按規定辦理新的《收費許可證》份,并在本局的“市價格信息網”公布,接受社會各界的查詢,維護收費相對人的合法權益。深入基層了解機關事業單位對企業的收費情況,調查是否超范圍、超標準、擅自立項亂收費等內容,把價格監督檢查的關口前移,對發現違規向企業亂收費的行為將嚴肅查處。四是開展了涉農收費公示檢查,進一步健全和完善了鄉鎮涉農收費公示制度。⒊主動上門為企業服務,及時為企業提供有關價格法律法規、收費政策等資料,適時提供價格成本核算、價格認證等服務。在價格管理工作中做到不越位,不越權制定和調整商品價格、服務價格和行政事業性收費標
準。在價格服務工作中堅持客觀、公正的原則,不利用價格管理的權力和影響實行強制服務。我們先后走訪了燦坤有限公司、龍池開發區等單位,認真聽取他們對價格工作意見,并結合我市的具體情況,運用價格杠桿,規范價格行為,創造了良好的市場價格環境和投資環境。按時完成國家指定的商品和服務價格成本調查任務。全年完成種植意向、農戶購買農資情況、農戶存糧
情況、農戶收支情況等四項專項調查,以及早稻、晚稻、生豬、鴨蛋等五個成本調查和預測工作。
遵循獨立、客觀、公正的原則,按照規定的標準、程序和方法,依法對物品價格進行鑒定。××年價格認證中心共受理有關部門的價格認證委托件,出具價格鑒定書件,涉案標的總金額萬元,其中刑事案件件,標的金額萬元,非刑事案件件,標的金額萬元,累計收取評估費用萬元。
⒋以推行電子政務為抓手,深化拓展政務公開工作,立足服務,積極開展價格信息、價格監測工作。利用已有的網絡基礎、業務系統和信息資源,積極探索開展對企業和公眾的網上服務,以落實責任、審議、評議、反饋、備案等制度為重點,抓好政務公開的規范和提高。把政務公開融入到廉政建設、政風建設、機關建設中去,完善公開程序和監督保障措施,在重點問題、重點環節上深化、創新和突破,全面提升政務公開的層次和水平。為此我局增強價格工作的預見性和前瞻性分析,強化對鋼材、水泥、糧食等重要生產生活資料價格走勢的分析預測,提高分析的準確性和針對性,及時提出有效應對的措施建議,為市委、市政府決策當好參謀。同時建立價格異動應對機制,按照市政府批轉的應對價格異動事件工作預案的要求,加強價格監測網絡建設,建立有效的監測機制和預警機制,完善應急指揮系統和應急處理工作機制,提高對突發價格異動事件的反應能力和應對處置能力,保持市場價格平穩。全年共編寫了市場價格行情份,價格信息資料篇,每旬公布一次市場價格參考,在春耕期間每日公布一次農資價格行情,自下半年起每周報送一次農資價格信息,每天報送晚稻監測點價格,同時還利用本局已建立“價格信息”網站的優勢,采集工業、農業發展急需的商品價格信息,建立高效的價格信息傳遞系統,提高信息的時效性和工作效率。不斷充實網站的服務項目和服務內容,及時發布市場供求和價格信息,正確引導生產和消費。
⒌加強機關效能建設,為本市經濟建設創造良好的價格環境。一是繼續公開物價行政執法職責、辦事程序、服務時限。向社會公布價格舉報電話,接受投訴,緊急問題當天答復,一般問題個工作日答復,疑難問題個工作日答復。對服務對象熱情接待,認真受理,保證服務態度滿意;辦事中做到簡化手續,急事急辦、特事特辦,保證對辦事效率滿意。二是嚴格執行廉政建設的各項規定,嚴禁利用職權之便謀取私利。對發現違反紀律、不依法行政、服務質量差、工作態度惡劣等問題被投訴,實行待崗,限期整改。通過落實這些制度,我局辦事效率、服務質量、工作態度明顯提高,本沒有發現被投訴現象。三是強化黨建創先工作和黨風廉政建設。根據反腐倡廉的總體要求,抓好勤政廉潔,按照公平、公開的原則,規范辦事行為,建立健全各種規章和約束機制,杜絕利用職權謀取私利的行為發生,確保廉政建設制度的落實到位;在黨建創先工作上.圍繞爭創全市黨建工作先進支部的目標,不斷增強黨員實踐好“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性,市物價局黨支部被市直機關黨工委授予×ד先進基層黨組織”。
三、抓好“六件大事”,促進經濟增長。
“六件大事”是建設價格誠信體系、深化電價改革、推進水價綜合改革、整治教育亂收費、降低藥品價格、規范住房開發建設中的價費。
加大成本監審力度,優化價格環境。加強重要商品價格和收費成本監審工作力度,進一步貫徹落實成本監審辦法。把成本監審工作作為價格部門在市場經濟體制下深化價格管理機制改革,增強政府定調價決策科學性與合理性,保護消費者合法權益,監管壟斷行業和公用事業、公益服務行業的重要手段。在緩解電力矛盾方面,充分運用新的電價政策,運用市場的價格規律,多渠道購買不同價格的電能,特別購買議價電,用于解決本市工業生產與供電不足的矛盾,確保工業生產不因電力問題而停產;通過重新核定供電銷售成本監審工作,緩解躉售縣電價矛盾,規范電價管理,促進電網企業健康發展,根據《福建省物價局關于疏導躉售縣電價矛盾規范電價管理的通知》(閩價[]商號)的規定,重新測算我市綜合平均銷售電價及各類用電銷售價格水平。重新疏導市電價矛盾,規范電價管理,已通過省物價局審批,并從××年月抄見電量實施。這次電價調整是在躉售提價分千瓦時基礎上,而銷售電價確保城鄉居民生活用電(元千瓦時)不調價,大工業用電略有降低的情況下進行的。體現了對電力產出強度高、對全市工業發展帶動作用大的優勢主導產業的扶持力度進一步加大,據統計僅萬千伏大工業用電戶全年可減少成本支出萬元。同時也使我市工業用電價格與省直供網漳州、廈門進一步拉近,解決了我市長期工業用電價格的略勢,優化了工業用電價格環境。
另一方面對市鈺輝鑄造有限公司等十家屬高耗能的淘汰型企業,采取一定的提高電價抑制措施,并適時地合理出臺峰谷電費新辦法,引導電力消費,促進工業經濟結構優化升級。
規范涉農收費,配合農村稅費改革工作。按照省、市的統一部署,從減輕農民負擔的大局出發,進一步清理整頓涉及農民負擔的行政事業性收費項目,取消沒有法律依據或者過時的收費項目,降低過高的收費標準,對已經省級以上有權機關批準并確需保留的收費項目進行重新審核,并按規定進行公示,凡未經公示的收費項目與標準,一律不得向農民收費,確保涉農收費公示制度,特別是稅費改革的貫徹落實,發揮涉農收費公示聯絡員和監督員身居一線的優勢,形成有效監督機制,堅決抑制和查處亂收費的行為。在完成農村鄉鎮村收費公示的基礎上,加大對學校收費的公示制度的監督,基本做到城鄉中小學學期收費有公示項目和標準,同時要求中學及中心小學要有相對固定公示牌。通過整頓清理共取消涉農收費項目有項,免收項;降低收費標準項,每年可減輕農民負擔萬元。
以市場為取向,加快城市公用事業等價費管理的轉型力度。按照經營城市的理念,在兼顧各方面的利益基礎上,努力在公用事業的經營上,尋求價費管理更符合市場取向的改革。通過嚴格自來水、電力價格審核與監審,適時召開了漳州龍池開發區水務公司自來水價格論證會,核定了白水自來水公司生產成本,審查了供電企業××年電力價格執行情況,參與石碼市區自來水供水管道修工程和平寧建筑垃圾中轉站建設工程專題研究,為促進我市城市污水處理費開征和調整垃圾處理費,把污水項目推向市場運作目標,打下了較好的基礎。
以“一費制”為契機,推進教育收費的改革。按照國家發改委和省物局的部署,對全市義務教育階段中小學實行“一費制”的收費辦法,并通過召開聽證會,規范義務教育階段中小學的雜費標準及代辦項目收費標準,落實義務教育階段實行“一費制”的制度;為避免在減輕學生及家長負擔的同時發生教育水平的滑波現象,同步改革非義務教育階段的高中收費管理體制,按照省有關部門制定具體定費原則的指導意見,測算本市的具體標準,規范了非義務教育各類學校的收費項目及標準,確保在秋季開學之前出臺教育收費統一標準。
加強價格監管,規范價格行為。完善醫院收費和藥品價格管理體制,推行收費標準,藥品價格公開公示制度,如查詢電腦觸摸或滾動顯示,一曰醫療費用及用藥價格清單,同時,建立藥品采購成本約束機制,真正做到讓利于患者;加強對經濟適用住房價格的管理,特別是對成本構成的監審力度,嚴格核定經濟適用住房價格,使經濟適用房價格即符合解困的需要,又起到抑制商品房價格過快上漲的作用;認真貫徹落實《汽車運價行為規則福建省實施細則》,統一我市汽車運價計算辦法及相關收費行為,適時調整全市汽車客運分類車型運價的指導價格。
⒍加大市場價格監督檢查力度。強化市場價格監督檢查,對關糸國計民生的重要商品,特別是相關百姓日常生活的“米袋子”、“火爐子”、“菜籃子”的熱點問題,進行重點監督,對上漲過快的商品如糧食、豬肉、液化氣等商品,除加強監測外,還進行跟蹤分析,適時加大檢查力度,防止哄抬物價行為的發生;充分發揮價格舉報電話品牌效應的作用,認真受理價格舉報案件,從重從快查處價格違法案件,維護群眾合法的價格權益;組織開展消費者權益日、《價格法》宣傳日價格咨詢活動,積極參與開展“百城萬店無假貨”的創建活動,構建價格誠信建設體系,規范經營商販明碼標價行為,目前,首批“百城萬店無假貨”示范一條街巳建立;大力開展各項專項檢查,根據相關文件的規定,開展了對醫療收費、藥品價格、教育收費、公交運輸、電力價格、收費等專題檢查?!痢聊瓴樘巸r格違法案件總件數件;已結案件,查處價格違法金額萬元。實現經濟制裁總金額萬元:其中退還用戶金額萬元;沒收非法所得金額萬元;罰款金額萬元。巳上繳財政金額萬元。
明年工作思路
一、轉變傳統觀念,樹立科學的發展觀。
繼續按照價格工作的四條基本原則,統籌兼顧,協調和處理好經濟社會發展中涉及到的各方面利益關系,促進生產力的發展。把貫徹科學的發展觀擺到更加突出的位置,自覺主動地在價格工作規劃中加以體現,在價格工作部署中加以落實,不斷探索促進全面發展、協調發展和可持續發展的新思路新途徑。
⒈對現行價格管理事項進行全面梳理,全面貫徹落實省物價局修訂《目錄》,增強價格部門工作的積極性、主動性,統籌城市和農村價格工作的協調發展,繼續完善農村涉農收費工作,公布涉農價費目錄,建立農村價格監督網絡。
⒉充分發揮價格杠桿作用,促進能源、水資源的合理利用和保護,完善污水處理產業化等環保收費制度,通過聽證會,出臺污水處理費和垃圾處理費的收費新標準。
⒊積極推動教育、文化、衛生等領域的價格體制改革,統籌經濟與社會的協調發展,加強對教育“一費制”跟蹤,落實各類學校教育收費公示制度實施,進一步加強醫療收費和藥品價格管理。
⒋在監測調控國內市場商品價格變動的同時,注意研究國際市場供求和價格變動對經濟發展和價格總水平的影響,指導行業協會做好反傾銷、反壟斷的價格工作,為促進對外開放創造良好的價格環境。
二、轉變管理職能實現工作重心的轉移
轉變職能是改革價格行政管理體制的關鍵環節,也是貫徹《行政許可法》的一項中心內容。要積極探索適應社會主義市場經濟要求的價格管理新辦法、新措施、新途徑,提高價格決策水平和監管效果。
⒈按照“管大、管少、管好”的要求,努力實現價格管理職能的轉變,為經濟發展提供一個更加完善的價格體制環境、更為適宜的價格運行環境、更加規范的價格秩序環境、更加優良的價格服務環境;
⒉不斷完善審批制度,對必須保留的行政審批項目該放的一定放開,該管的一定管好,制定審批規則,規范審批行為,沒有法定依據的,不能自行設定價格行政許可;
⒊加強市場價格監管,對放開的價格不能放任自流,而要依法進行引導和規范,落實相關的法律法規規定,建立必要的約束機制,保護公平競爭,維護市場秩序;
⒋加強市場價格監測,不斷增強科學判斷形勢的能力,把握好價格調控的時機、方向和力度,提高工作的預見性、主動性;要搞好價格信息咨詢、預測預報、價格鑒定和價格協調,為政府決策服務,為企業經營服務,為群眾生活服務。
⒌凡是重大價格行政行為的做出,要建立政策法規定期或不定期發布制度,加強重大政策法規出臺前后的宣傳與公開,使我們的價格工作更加公開、透明。
三、轉變工作作風,樹立價格部門的良好形象
⒈堅持廉潔從政。全體價格系統的工作人員,要自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,在調定價、行政處罰、價格認證等具體工作過程中,切實做到依法行政、秉公執法、客觀公正;
⒉堅決杜絕索取和收受禮物、禮金和有價證券等受賄行為;堅決杜絕對人民群眾反映的問題漠不關心、我行我素的官僚主義行為。進一步規范定價審核和價格管理工作,完善價格聽證、集體審價制度,從源頭上和制度上防止腐敗。
⒊關注熱點難點。認真傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,對當前反映強烈的“讀不起書”、“看不起病”、“用不起電”、“住不起房”等問題,要找準問題癥結,對癥下藥,有的放矢,提出化解價格矛盾的方法,切實減輕群眾負擔。
新的形勢和任務對價格工作提出了更高的要求,也提供了全新的舞臺,全市價格管理工作要在市委、市政府的正確領導下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,努力做好各項價格工作,為我市經濟的持續快速協調健康發展和社會全面進步做出新的貢獻。
第四篇:物價局上半年環境建設年工作總結
XX年,我局按照縣委、政府的統一部署和安排,結合我局實際,緊緊圍繞服務發展這一主題,努力增強投資吸引力和提升綜合競爭力。深化行政審批制度改革,提升行政效能和服務水平,規范執法行為,加強社會治安環境綜合治理,切實保障投資者的合法權益,確保了“環境建設年”各項任務的落實。現將我局環境建設年半年工作的開展情況總結如下:
一、主要工作和做法
1、統一思想、提高認識、切實抓好“環境建設年”活動
一是12月20日召開全局“三個建設年”活動動員大會。二是結合單位實際,成立了以單位主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,同時指定專人負責具體事務,為活動的開展提供組織保障。三是結合本單位實際,分解細化具體工作,制定實施方案,下發到各股室。四是召開動員大會,參會率達100%,確保每一名職工參與到“環境建設年”的活動中來。
2、加強機關作風建設,切實規范公務人員的行為。一是進一步學習中共思南縣委辦公室關于在全縣黨政機關開展作風教育整頓活動的有關文件,重申了紀律要求。二是加強教育,提高意識,切實抓好以黨風帶政風促行風工作。結合“創先爭優”和“四幫四促”活動,全局干部職工加強學習,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,增強了大局意識、責任意識、服務意識和自律意識。三是加強機關制度建設,堅持用制度管人,堅持用制度管事,堅持執行了考勤制度、首問負責制、去向留言制、服務承諾制度等制度。四是局紀檢組不定期對各股室上班情況進行了明查暗訪,各股室都按時上下班,認真履行職責,沒有發現不作為、亂作為行為,沒有發現工作時間在辦公室玩電腦游戲、上網炒股、聊天等做與工作無關的事。
3、按照項目審批權限,加強對項目進行立項、備案、批復。按照審批權限,對我局審批事項進行全面清理,對審批內容、時限、程序進行公開。對同一個投資項目特別是工業項目,需要兩個以上部門審批的,就如何縮短審批辦理時限,提高工作效率進行調查研究,提出具體意見。
4、繼續深化投資體制改革。嚴格執行國家投資體制改革制度,加強項目上報、審批、備案工作。上半年,我局上報項目13個,總投資16207.29萬元;審批項目28個,總投資32946萬元;下達投資計劃1個,總投資1093萬元;備案項目4個,總投資7700萬元。今年,我縣列入省、地重點項目共13個(其中省重點項目7個,地區重點項目6個),項目總投資43億元,計劃投資5.58億元。我局已按照目標任務分別對13個重點項目進行了量化分解,并以思發改發[XX]16號下達到各部門執行。根據縣委、政府關于“項目建設年”工作部署和XX年全縣固定資產投資目標,我局通過廣泛收集和征求各部門意見,對全縣XX年全縣投資100萬元以上所有收尾、續建、新開工和預備項目進行了量化分解,并以(思發改發[XX]17號)文件下達各部門執行,共分解項目108個,項目總投資446億元,計劃投資54.5億元,其中收尾項目13個,續建項目25個,新開工項目58個,預備項目12個。包括:產業項目、能源項目、城市建設項目、交通項目、農林水利項目、社會發展項目、經貿流通項目、就業和服務業項目等八大類。我局已按照縣委、政府有關工作要求,我局已相繼制定了《思南縣項目工作考核辦法》(暫行),該辦法包含三個考核細則,即:《思南縣項目爭取工作考核細則》、《思南縣項目建設管理考核細則》、《思南縣固定資產投資考核細則》。此辦法已交給縣政府分管領導,待縣委、政府審定通過。
5、加強對工程建設領域突出問題專項治理,建立和營造工程建設領域公平競爭的市場環境。我局按照職能權限,對招投標進行進一步督促、監管,嚴格執行《招投標法》以及《貴州省招投標管理條例》。我縣招投標領導小組設在縣住建局,我局全力配合招投標領導小組工作,認真實施招投標活動。
6、開展收費專項清理,進一步規范收費行為。
我局根據貴州省物價局、貴州省財政廳、貴州省經信委、貴州省糾風辦、貴州省法制辦、貴州省民政廳《關于開展進一步清理整頓收費秩序工作的通知》(黔價費〔〕217號)及地區物價局、財政廳、工信委、糾風辦、法制辦、民政廳《關于開展進一步清理整頓收費秩序工作的通知》(銅地價〔XX〕8號)文件精神,與財政局、工貿局、糾風辦、法制辦、民政局于XX年2月12日聯合下發了《關于進一步開展清理整頓全縣收費秩序工作的實施方案》(思價發〔XX〕1號)文件,對如何開展好進一步清理整頓收費秩序工作作了統一的安排部署,結合省地文件精神,制定了自查自糾、清理審核、重點檢查、規范總結階段的具體時間和自查自糾、清理審核、重點檢查的內容。并明確了各部門的相關責任。
我縣共有行政事業性收費單位54個(以在物價部門登記的點計算,下同),經營性收費單位48個,截止3月9日止,收到書面自查意見102份,自查面達到100%。從此次自查的情況來看,全縣所有行政事業性收費單位和經營性服務收費單位基本上都是按照《收費許可證》規定的收費項目和標準進行收費的,且均對其所收費項目建議保留,只有極個別單位存在多收費現象。
7、建立落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、全程代辦、聯合審批、效能評估、責任追究等制度。設立“首問責任窗口”和“服務接待窗口”并制定專人負責,向社會發布公開承諾事項,接受社會監督。、二、存在的問題及下一步工作打算
XX年上半年以來,我局在開展環境建設年活動方面均取得了較好的效果。與此同時,我們也看到存在一些問題:一是解讀國家產業政策不夠深入;二是極少數干部服務意識有待加強,下基層時間少,聯系群眾不夠。三是價格專項還需進一步加強。由于我局人手較少,工作任務繁重,對市場價格檢查存在時間不夠、人手不夠的情況。對于上述問題,局主要領導要求全體干部進行反思和剖析,對自身存在的問題查找原因,在工作中不斷進行總結和改進,確?!碍h境建設年”取得真正的實效。
開展“環境建設年”活動是切實解決我縣發展環境中存在的突出問題,營造良好的投資環境的重要舉措。我局將繼續立足工作實際,進一步提高行政效率,提高政務服務意識和服務水平,努力形成團結、安定的政治環境、務實高效的政務環境、開放有序的市場環境、寬松便利的投資環境、公正公平的法制環境、穩定和諧的社會環境,為確保“十二五”規劃目標的實現奠定堅實基礎。
第五篇:物價局上半年環境建設年工作總結
2011年,我局按照縣委、政府的統一部署和安排,結合我局實際,緊緊圍繞服務發展這一主題,努力增強投資吸引力和提升綜合競爭力。深化行政審批制度改革,提升行政效能和服務水平,規范執法行為,加強社會治安環境綜合治理,切實保障投資者的合法權益,確保了“環境建設年”各項任務的落實。現將我局環境建設年半年工作的開展情況總結如下:
一、主要工作和做法
1、統一思想、提高認識、切實抓好“環境建設年”活動
一是12月20日召開全局“三個建設年”活動動員大會。二是結合單位實際,成立了以單位主要領導為組長,分管領導為副組長,各股室負責人為成員的領導小組,同時指定專人負責具體事務,為活動的開展提供組織保障。三是結合本單位實際,分解細化具體工作,制定實施方案,下發到各股室。四是召開動員大會,參會率達100%,確保每一名職工參與到“環境建設年”的活動中來。
2、加強機關作風建設,切實規范公務人員的行為。一是進一步學習中共思南縣委辦公室關于在全縣黨政機關開展作風教育整頓活動的有關文件,重申了紀律要求。二是加強教育,提高意識,切實抓好以黨風帶政風促行風工作。結合“創先爭優”和“四幫四促”活動,全局干部職工加強學習,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,增強了大局意識、責任意識、服務意識和自律意識。三是加強機關制度建設,堅持用制度管人,堅持用制度管事,堅持執行了考勤制度、首問負責制、去向留言制、服務承諾制度等制度。四是局紀檢組不定期對各股室上班情況進行了明查暗訪,各股室都按時上下班,認真履行職責,沒有發現不作為、亂作為行為,沒有發現工作時間在辦公室玩電腦游戲、上網炒股、聊天等做與工作無關的事。
3、按照項目審批權限,加強對項目進行立項、備案、批復。按照審批權限,對我局審批事項進行全面清理,對審批內容、時限、程序進行公開。對同一個投資項目特別是工業項目,需要兩個以上部門審批的,就如何縮短審批辦理時限,提高工作效率進行調查研究,提出具體意見。
4、繼續深化投資體制改革。嚴格執行國家投資體制改革制度,加強項目上報、審批、備案工作。上半年,我局上報項目13個,總投資16207.29萬元;審批項目28個,總投資32946萬元;下達投資計劃1個,總投資1093萬元;備案項目4個,總投資7700萬元。今年,我縣列入省、地重點項目共13個(其中省重點項目7個,地區重點項目6個),項目總投資43億元,計劃投資5.58億元。我局已按照目標任務分別對13個重點項目進行了量化分解,并以思發改發[2011]16號下達到各部門執行。根據縣委、政府關于“項目建設年”工作部署和2011年全縣固定資產投資目標,我局通過廣泛收集和征求各部門意見,對全縣2011年全縣投資100萬元以上所有收尾、續建、新開工和預備項目進行了量化分解,并以(思發改發[2011]17號)文件下達各部門執行,共分解項目108個,項目總投資446億元,計劃投資54.5億元,其中收尾項目13個,續建項目25個,新開工項目58個,預備項目12個。包括:產業項目、能源項目、城市建設項目、交通項目、農林水利項目、社會發展項目、經貿流通項目、就業和服務業項目等八大類。我局已按照縣委、政府有關工作要求,我局已相繼制定了《思南縣項目工作考核辦法》(暫行),該辦法包含三個考核細則,即:《思南縣項目爭取工作考核細則》、《思南縣項目建設管理考核細則》、《思南縣固定資產投資考核細則》。此辦法已交給縣政府分管領導,待縣委、政府審定通過。
5、加強對工程建設領域突出問題專項治理,建立和營造工程建設領域公平競爭的市場環境。我局按照職能權限,對招投標進行進一步督促、監管,嚴格執行《招投標法》以及《貴州省招投標管理條例》。我縣招投標領導小組設在縣住建局,我局全力配合招投標領導小組工作,認真實施招投標活動。
6、開展收費專項清理,進一步規范收費行為。
我局根據貴州省物價局、貴州省財政廳、貴州省經信委、貴州省糾風辦、貴州省法制辦、貴州省民政廳《關于開展進一步清理整頓收費秩序工作的通知》(黔價費〔〕217號)及地區物價局、財政廳、工信委、糾風辦、法制辦、民政廳《關于開展進一步清理整頓收費秩序工作的通知》(銅地價〔2011〕8號)文件精神,與財政局、工貿局、糾風辦、法制辦、民政局于2011年2月12日聯合下發了《關于進一步開展清理整頓全縣收費秩序工作的實施方案》(思價發〔2011〕1號)文件,對如何開展好進一步清理整頓收費秩序工作作了統一的安排部署,結合省地文件精神,制定了自查自糾、清理審核、重點檢查、規范總結階段的具體時間和自查自糾、清理審核、重點檢查的內容。并明確了各部門的相關責任。
我