第一篇：鎮“十五”及××年工作回顧和“十一五”及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：

“十五”時期，是。實現跨越式發展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業小康鎮這一目標，積極開發礦產和水電兩種資源，加快“三農”建設步伐”的工作思路，以發展為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，團結和帶領全鎮人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創新，加快發展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮經濟持續、健康發展，社會各項事業全面推進，開創了我鎮改革開放和現代化建設的新局面。主要表現為以下六大方面：

一、綜合經濟實力躍上新臺階。

工農業生產總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業總產值從萬元增加到萬元，農業總產值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產業結構進行了有效調整，第一產業在國民經濟中的比重明顯下降，第二產業和第三產業比重上升。興建上洋工業經濟區，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質的提高轉變，引進了家葉蠟石加工企業，工業區集聚功能日益增強。。曾經的驕傲―泰順縣蠟石礦業有限公司，由于體制等多方面原因，企業發展后勁嚴重不足，于××年月完成企業改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業有限公司。改制成功為。工業經濟下一輪發展打下了堅實的基礎。以餐飲業、運輸業、服務業、竹木制品加工業為主的第三產業得到了較快發展。

二、浙南邊陲重鎮雛型開始顯現。

調整鎮區行政區劃，修編。鎮總體規劃，城鎮發展空間得到擴展，建成區面積由平方公里擴大到平方公里，鎮區人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發區、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發區、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮面貌發生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農村信用合作社大樓、中心衛生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結合。實際，大力實施“科教興農”和“基地帶動”的發展戰略，堅定不移地推進農業結構戰略性調整，達到了農業增效、農民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農業結構調整全面推進，抓好基地建設，促進生產發展。糧食種植面積有所下降，效益農業得到較快發展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經銷部為代表的農業龍頭企業帶動示范作用明顯增強，農業產業化水平明顯提高，訂單農業和效益農業已成為。農民實現增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農業保持較快發展勢頭；以黃羊、農家雞養殖為重點的特色養殖業得到較快發展，全鎮黃羊存欄只；養免、養鴨等專業戶不斷增多，養殖規模擴大，今年已涌現出各類種養大戶戶。以水利為重點的農業基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農民就業謀生能力為目的，大力實施農民知識化工程，鼓勵引導農民向第三產業轉移，擴大就業渠道，積極實施農村剩余勞動力走出去戰略。××年共舉辦薏苡種植、黃羊養殖、職業病防治安全生產、早茶等培訓班期，受培訓人數達人次，通過培訓，有效地提高了農民的勞動技能和就業能力，人民生活水平有所提高。據不完全統計，××年我鎮通過各類渠道外出務工經商的人員達多人，有效地解決了農村富余勞動力轉移等突出問題，增加了農民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發展，因村因戶制宜，區別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌。“十五”期間，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農村弱勢群體得進一

nbsp;第三部分、“十一五”規劃和××年工作思路

一、“十一五”工作規劃

“十一五”我鎮將堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹學習黨的十六屆五中全會精神和十一五規劃綱要，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持“興工強鎮，借力發展”不動搖，為建設經濟強鎮打下堅實基礎。具體工作要點如下：

一、做大做強工業經濟，打造實力。。一是大力培育重點骨干企業，增強龍頭支撐作用。重點做好以蠟石礦為主的各加工企業的建設，拓展竹木加工企業的發展空間。二是加強企業管理，走科技創新之路。加快現代企業制度建設，樹立現代企業管理念，提升人員素質。三是大力發展循環經濟，優化工業經濟結構。引導企業走循環經濟之路，提高資源綜合利用率。逐步采用高新技術和先進適用技術改造提升蠟石精加工，優化產業結構。

二、優先發展城鎮經濟，打造魅力。。一是抓好規劃調整，拉大鎮區框架。結合區域調整工作，抓緊實施城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、村鎮建設規劃的修編和調整。二是加大基礎投入．完善基礎設施。建設一批公建項目，完成人工湖建設，汽車依靠站建成并投入使用。加大城鎮美化、綠化、亮化投入。三是加快集鎮開發，集聚人氣。重點抓好葉嶺、徐家山扶貧遷村二期工程，因地制宜做好老鎮區改造和保護工作，保護地方特色。四是加強集鎮管理，推進社區建設。加大力度整治鎮區交通秩序、違章占道經營，多管齊下做好鎮區環境衛生管理工作。創建文明集鎮，積極探索社區管理模式。促進城鎮化健康發展。

三、大力實施統籌發展，打造和諧。。一是以新農村建設為抓手。搞好村莊規劃建設，認真實施“千村整治，百村示范”工程，全面實施農村垃圾集中處理，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以康莊工程建設的抓手，加大鎮村道路網建設。實現村村通水泥路，改善群眾生產生活條件。三是以基地化、市場化、品牌化的素質工程培訓為抓手，拓寬農村勞動力轉移領域。以農民知識化產著手，著力培養多技型、高素質農村勞動力，增加就業，提高收入。

四、不斷壯大特色經濟，打造品牌。。我們緊緊圍繞“資源工業小康鎮”總體戰略目標，克服要素制約，推進產業發展。一是加快提升產品檔次．加大技改投入，深化蠟石行業的精加工。二是加強市場建設，整治市場環境，提升市場檔次。三是爭創品牌。針對我鎮礦產品、竹木產品質量、品牌的現狀．會同質監、林業等部門舉辦產品質量管理培訓班等，提高業主的經營管理水平和品牌意識。

五、全位開展招商引資，打造邊陲。。結合我鎮的產業優勢和區位優勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發展。一是在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點地區、重點行業和項目儲備。二是創新招商理念，大力實施產業招商、企業招商、以商引商、鄉情招商、服務招商、資源招商和項目招商．三是把招商引資與機制創新相結合，建立新的考核責任制，根據下達招商引資指標．把招商引資與盤活資產相結合。大力實施零土地招商，零土地技改。四是大力推行全程式代理服務制．為引資企業爭取各項優惠政策，切實為企業排憂解難。積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

六、推進現代農業建設，打造生態。。一是以薏苡、太子參、烏牛早等科技示范入戶工程為載體。著力培育糧食規模種植大戶，擴大糧食種植面積，提高糧食綜合生產能力。二是做大做強畜牧業產業，加強疫病防控，積極發展節糧型畜牧業，提高規模化、生態化飼養水平，實現質與量的同步發展。三是堅持生態立鎮戰略，樹立全面、科學的發展觀，突出重點，狠抓畜牧業污染治理，改善人居環境，促進經濟社會持續、協調發展。四是加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。

七、狠抓社會穩定，打造平安。。一是加強社會治安綜合治理，強化群防群治的長效機制，堅持排查、調解、防范、綜治相結合。健全社情民意信息網絡，充分發揮村、企治調組織的作用。二是繼續加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結一批信訪老戶。三是高度重視安全生產、食品安全，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，二、××年發展思路和重要工作舉措

×年，是“十一五”規劃實施的開局之年，也是全面推進我鎮生態小康鎮建設的“深化和落實”之年，我們要按照“十一五”的總體要求，力爭實現經濟和社會發展的主要目標是：全鎮國內生產總值增長％，財政總收入增長％，全社會固定資產投資增長％，農民人均純收入增長％，人口增長率控制在％之內。主要抓好以下五大方面的工作：

一、以農民增收為目標，深入實施農民知識化工程

要圍繞農業增效、農民增收這一目標，大力發展效益農業，加快農業結構調整。一是要堅定不移地抓好糧食生產，保護和調動農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，大力推廣優質品種，優化糧食種植結構，加大農業科技投入。二是要利用市場調節手段，引導農民因地制宜發展效益農業、訂單農業。主要是抓好生態公益林、杉木林基地建設、撫育和森林防火工作。重點是發展訂單農業，建設好”慧米、早茶、花生、太子參¨四大基地。要以薏米基地為依托，努力形成”龍頭企業專業合作社基地農戶”的經營格局，提高農業產業化水平。三是加強農田基本建設和管理，繼續加強對山塘、水庫和交通建設損毀水利的修復，提高農業綜合生產能力。四是繼續深入實施農民知識化工程，引導、

第二篇：鎮“十五”及××年工作回顧和“十一五”及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：“十五”時期，是。實現跨越式發展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業小康鎮這一目標，積極開發礦產和水電兩種資源，加快“三農”建設步伐”的工作

思路，以發展為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，團結和帶領全鎮人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創新，加快發展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮經濟持續、健康發展，社會各項事業全面推進，開創了我鎮改革開放和現代化建設的新局面。主要表現為以下六大方面：

一、綜合經濟實力躍上新臺階。

工農業生產總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業總產值從萬元增加到萬元，農業總產值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產業結構進行了有效調整，第一產業在國民經濟中的比重明顯下降，第二產業和第三產業比重上升。興建上洋工業經濟區，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質的提高轉變，引進了家葉蠟石加工企業，工業區集聚功能日益增強。。曾經的驕傲―泰順縣蠟石礦業有限公司，由于體制等多方面原因，企業發展后勁嚴重不足，于××年月完成企業改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業有限公司。改制成功為。工業經濟下一輪發展打下了堅實的基礎。以餐飲業、運輸業、服務業、竹木制品加工業為主的第三產業得到了較快發展。

二、浙南邊陲重鎮雛型開始顯現。

調整鎮區行政區劃，修編。鎮總體規劃，城鎮發展空間得到擴展，建成區面積由平方公里擴大到平方公里，鎮區人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發區、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發區、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮面貌發生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農村信用合作社大樓、中心衛生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結合。實際，大力實施“科教興農”和“基地帶動”的發展戰略，堅定不移地推進農業結構戰略性調整，達到了農業增效、農民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農業結構調整全面推進，抓好基地建設，促進生產發展。糧食種植面積有所下降，效益農業得到較快發展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經銷部為代表的農業龍頭企業帶動示范作用明顯增強，農業產業化水平明顯提高，訂單農業和效益農業已成為。農民實現增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農業保持較快發展勢頭；以黃羊、農家雞養殖為重點的特色養殖業得到較快發展，全鎮黃羊存欄只；養免、養鴨等專業戶不斷增多，養殖規模擴大，今年已涌現出各類種養大戶戶。以水利為重點的農業基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農民就業謀生能力為目的，大力實施農民知識化工程，鼓勵引導農民向第三產業轉移，擴大就業渠道，積極實施農村剩余勞動力走出去戰略。××年共舉辦薏苡種植、黃羊養殖、職業病防治安全生產、早茶等培訓班期，受培訓人數達人次，通過培訓，有效地提高了農民的勞動技能和就業能力，人民生活水平有所提高。據不完全統計，××年我鎮通過各類渠道外出務工經商的人員達多人，有效地解決了農村富余勞動力轉移等突出問題，增加了農民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發展，因村因戶制宜，區別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌。“十五”期間，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農村弱勢群體得進一步關注。我鎮認真貫徹落實新型農村合作醫療政策，促進居民不斷提高互助共濟意識，增強

第三篇：鄉鎮十五及工作回顧十一五及××年工作思路

第一部分“十五”及××年工作回顧

一、“十五”工作回顧：

“十五”時期，是。實現跨越式發展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業小康鎮這一目標，積極開發礦產和水電兩種資源，加快“三農”建設步伐”的工作思路，以發展為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，團結和帶領全鎮人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創新，加快發展，較好地完成十五計劃確定的主要目標任務，全鎮經濟持續、健康發展，社會各項事業全面推進，開創了我鎮改革開放和現代化建設的新局面。主要表現為以下六大方面：

一、綜合經濟實力躍上新臺階。

工農業生產總值由年的萬元增加到××年的萬元；年均增長％，其中工業總產值從萬元增加到萬元，農業總產值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農民人均純收入從年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到多萬元和多萬元。三次產業結構進行了有效調整，第一產業在國民經濟中的比重明顯下降，第二產業和第三產業比重上升。興建上洋工業經濟區，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質的提高轉變，引進了家葉蠟石加工企業，工業區集聚功能日益增強。。曾經的驕傲―泰順縣蠟石礦業有限公司，由于體制等多方面原因，企業發展后勁嚴重不足，于××年月完成企業改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業有限公司。改制成功為。工業經濟下一輪發展打下了堅實的基礎。以餐飲業、運輸業、服務業、竹木制品加工業為主的第三產業得到了較快發展。

二、浙南邊陲重鎮雛型開始顯現。

調整鎮區行政區劃，修編。鎮總體規劃，城鎮發展空間得到擴展，建成區面積由平方公里擴大到平方公里，鎮區人口從年的人增加到××年的人。雙神崗開發區、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發區、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地多平方米、道路多平方米，城鎮面貌發生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農村信用合作社大樓、中心衛生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產投資萬元，是上個五年的倍。緊緊抓住全省實施鄉村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮交通建設高潮。累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。

三、“三農”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮黨委、政府認真落實每年的中央號文件精神，并結合。實際，大力實施“科教興農”和“基地帶動”的發展戰略，堅定不移地推進農業結構戰略性調整，達到了農業增效、農民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農業結構調整全面推進，抓好基地建設，促進生產發展。糧食種植面積有所下降，效益農業得到較快發展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規模，面積達多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，××年種植面積達多畝。以泰順縣康泰薏米經銷部為代表的農業龍頭企業帶動示范作用明顯增強，農業產業化水平明顯提高，訂單農業和效益農業已成為。農民實現增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農業保持較快發展勢頭；以黃羊、農家雞養殖為重點的特色養殖業得到較快發展，全鎮黃羊存欄只；養免、養鴨等專業戶不斷增多，養殖規模擴大，今年已涌現出各類種養大戶戶。以水利為重點的農業基礎建設得到加強，“十五”期間共投入余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農民就業謀生能力為目的，大力實施農民知識化工程，鼓勵引導農民向第三產業轉移，擴大就業渠道，積極實施農村剩余勞動力走出去戰略。××年共舉辦薏苡種植、黃羊養殖、職業病防治安全生產、早茶等培訓班期，受培訓人數達人次，通過培訓，有效地提高了農民的勞動技能和就業能力，人民生活水平有所提高。據不完全統計，××年我鎮通過各類渠道外出務工經商的人員達多人，有效地解決了農村富余勞動力轉移等突出問題，增加了農民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人

為本，因地制宜，既考慮全村長遠發展，因村因戶制宜，區別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數，不搞平均分配，真正使貧困群眾得到實惠，自覺參與扶貧規劃的實施。同時與掛鉤幫扶單位積極對接，爭取項目和資金，整合扶貧資金，集中投入，全方位推進，確保扶貧項目順利進行，徹底改善重點村的面貌。“十五”期間，共實施扶貧項目個，共投入扶貧資金多萬元，戶人實行異地扶貧遷村，貧困戶從戶人降到戶人。

四是農村弱勢群體得進一步關注。我鎮認真貫徹落實新型農村合作醫療政策，促進居民不斷提高互助共濟意識，增強抵御疾病的能力，共人納入新型農村合作醫療保障體系，普及率達。創新扶貧機制，積極開展一戶一策一干部幫扶活動，扶持戶貧困戶發展種養業。進一步完善最低生活保障制度，××年共發放低保金萬元，實施低保戶人，人實行集中供養。

四、精神文明建設成果豐碩。

“十五”期間，我鎮不斷創新精神文明建設的載體和內容，深入開展農村群眾性精神文明創建活動，以打造“信用。”為抓手，加大公民道德宣傳教育，取得了較好成果。“假冒騙、“臟亂差’’等影響。聲譽的突出問題得到有效整治，“誠信、明禮”成為廣大人民群眾的新時尚。學校教育事業有了新發展，教學環境進一步改善。“兩基一教育成果得到進一步強化和鞏固。利用鎮成人文化技術學習、農廣校、農函大、農業技術服務窗口等場所，對農民進行文化和農業技術宣傳、培訓，廣大干部群眾“學科學、用科學意識大大提高，“科教興鎮’’戰略得到全面推進。堅持依法治鎮，民主法制建設進一步得到加強。計劃生育工作各項指標繼續保持全縣前茅，殯葬改革順利開展，移風易俗、紅白喜事簡辦尉然成風。健全政務公開、村務公開和廠務公開等基層民主管理制度。深入開展“嚴打”斗爭和專項整治，加強社會治安防控體系建設，切實抓好禁毒工作，重視群眾來信來訪和人民調解工作，“平安。”逐步得到實現。

五、黨的建設全面加強。

“十五”期間，我鎮堅持以鄧小平理論、“三個代表’’重要思想、黨的十五屆、十六屆全會精神為指導，以開展“兩個年”、機關效能和黨員先進性教育活動為契機，深化“從政十德”教育，緊緊圍繞農業和農村現代化建設為中心，以加強思想政治建設、轉變機關作風、提高干部隊伍素質為重點，深入開展“達六好、樹形象、爭創六好先進鄉鎮黨委和創農村“五好’’黨支部活動，開創了黨建工作新局面，有力地促進全鎮各項事業的發展。一是突出了思想政治建設。堅持黨委理論學習中心組等制度，運用多種形式，組織廣大黨員、干部深入開展學習鄧小平理論，貫徹落實黨的十五大、十六大精神，深化兩個年、機關效能和黨員先進性教育活動，不斷提高黨員、干部的政治素質和解決實際問題的能力。通過學習，廣大干部與時俱進，實事求是的思想進一步深化；激濁揚清、勤政廉潔的作風進一步端正：情系群眾、為民服務的觀念進一步增強；開拓創新、促進發展的意識進一步提高。二是突出了干部隊伍建設。嚴格執行《條例》的各項規定，堅持以“四化’’方針和德才兼備的原則選拔任用干部，堅持按照德治和法治雙管齊下的要求管理干部，完善考核管理，以“三個代表重要思想的標準和要求，嚴格衡量我們黨的工作和黨員干部工作，把能干、會干、肯干的干部選拔到重要崗位上來。三是突出了基層組織建設。利用村兩委換屆選舉的契機，調整充實了一批有文化、有水平、有能力、有魄力、有威望的年輕后備干部到兩委班子成員中來，進一步增強了村級組織的戰斗力。同時，根據建設農村“五好”黨支部的目標要求，緊緊圍繞農村改革、發展、穩定的大局，對“新任村官一進行全面教育培訓，進一步提高了我鎮農村基層組織的整體水平和村級干部隊伍的整體素質，切實增強了村級黨組織在新時期新形勢下團結和帶領全鎮人民克服困難，全面建設小康社會的戰斗力。四是突出了黨風廉政建設。按照黨委統一領導，黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾支持和參與的指導思想，堅持從嚴治黨、從嚴執政，立足教育、著眼防范，集體領導與個人分工負責相結合，誰主管、誰負責；一級抓一級、層層抓

落實的原則，深入貫徹落實黨中央和國務院一系列關于黨風廉政建設的決策和江總書記“治國必先治黨、治黨務必從嚴”的講話精神。出臺了一系列廉政措施，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，并針對群眾關心的焦點、熱點問題，開展專項治理和糾風工作，嚴厲打擊黨員干部的違法違紀現象，進一步純潔了我鎮黨員干部的隊伍。

二、工作總結：

××年，是我鎮歷史上不尋常的一年，是我鎮經濟社會全面發展的機遇年、發展年和闖關年。全鎮上下以“三個代表’’重要思想為指導，緊緊圍繞“推進生態小康鎮建設，全面構建和諧社會”這一主題，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，以黨員先進性教育為契機，負重奮進、頑強拼搏，戰勝困難，工作成效明顯，業績顯著，亮

點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步，圓滿完成了鎮第十四屆人民代表大會第三次會議確定的目標任務。預計全年實現工農業生產總值萬元，同比增長

；其中完成工業總產值萬元，同比增長，農業總產值萬元，同比增長％；完成財政總收入萬元，同比增長．／，其中地方收入——萬元；固定資產投資達萬元；協議利用招商引資萬元，到位資金萬元：農民人均純收入達元，年末銀行各項存貸款余額分別達到多萬元和多萬元。回顧全年，我鎮重點抓了六個方面工作：

一、加大扶持力度，農業和農村保持較快發展勢頭

落實鼓勵農民種糧政策，糧食生產回升，在遭受兩次臺風等強烈自然災害影響下，全年實現糧食產量多噸，與上年基本持平。薏苡、中藥材、茶葉、花生等效益型農業保持較快發展勢頭，以黃羊、農家雞養殖為重點的特色養殖業得到較快發展，全鎮黃羊存欄只，養免、養鴨等專業戶不斷增多，養殖規模擴大，已涌現出各類種養大戶戶。以水利和林業為重點的農業基礎建設得到加強，全年共投入余萬元用于水利建設和森林防護。同時，積極開展禽流感預防工作。以提高農民就業謀生能力為目的，大力實施“農民知識化’’工程，鼓勵引導農民向第三產業轉移，擴大就業渠道，積極實施農村剩余勞動力“走出去”戰略。全年共舉辦惹苡種植、黃羊養殖、職業病防治安全生產、早茶等培訓班期，受培訓人數達人次，通過培訓，有效地提

高了農民的勞動技能和就業能力，人民生活水平有所提高。據不完全統計，我鎮通過各類渠道外出務工經商的人員達多人。認真貫徹落實新型農村合作醫療政策，促進居民不斷提高互助共濟意訓，增強抵御疾病的能力，共人納入新型農村合作醫療保障體系，普及率達—／。創新扶貧機制，積極開展“一戶一策一干部幫扶活動，扶持戶貧困戶發展種養業。進步完善最低生活保障制度，全年發放低保金萬元，實施低保戶人，人實行集中供養。

二、堅持統籌兼顧，經濟持續健康穩步增長

一年來，我們克服了仕龜公路、矽肺病等一系列問題給。發展帶來的前所未有的挑戰，主動出擊，強調招商引資，進一步明確。發展新理念，同時我們突出產業優勢，進一步樹立“工業。’’觀念。我們在優化投資發展環境上不懈努力，積極創造政策環境，努力把精力的聚集點，行動的落腳點，統一到以改革求生存、求發展上來，以堅定發展的決心、·開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發展的激情和開放的熱情，一年來，招商引資工作取得明顯成效。。最大的招商引資項目一浙江。礦業公司現已開始步入正常生產的軌道，原礦開采、加工、銷售等各項經濟指標持續穩步增長。以餐飲業、運輸業、服務業為主的第三產業也得到了較快發展。

三、狠抓項目建設，基礎設施日臻完善

為支持重點項目建設，我鎮實行了黨政領導重點項目負責制，加強對重點項目的監管，確保工程進度與質量。一是緊緊抓住全省實施鄉村康莊工程和完成了仕龜公路全長．公里的路基改造和路面硬化工程；投資多萬元，完成了岙底至龍洋的康莊工程；投資萬元，完成了外崗到鄭家莊路基改造工程；北山至后章崗、龜林至上宅洋、陳海洋至董莊、應家山至茶坪坑、雙神至董莊等條康莊路的路基改造工程進入全面施工階段。一年來，累計投入道路建設資金達多萬元，建設里程達公里。二是投

資萬元的雙龜大道路面水泥硬化工程開始動工建設。三是以“千村整治、百村示范工程和菜市場整頓為突破口，加強領導，強化管理，大力治理“臟、亂、差”，美化鎮容鎮貌，使城鎮面貌有較大改觀。四是。農村信用社大樓等基礎設施建成投入使用，落后地基礎設施面貌有了較大改變。。電站建設在縣委、縣政府的關心重視下，前期工作取得突破，現已完成開發權招投標工作。

四、創建“平安。”，積極維護社會穩定

我們按照縣委的總體部署和要求，把創建¨平安。”優化發展環境作為加快經濟社會發展關鍵性措施來抓，在全鎮認真開展平安創建活動，確保社會穩定。矽肺病問題是。今年最大的社會問題，鎮黨委、政府把妥善處理矽肺病問題作為社會穩定工作的重中之重，及時成立了由鎮、企、部門、村四方面人員組成的矽肺病處理工作領導小組，積極開展各項應對工作，取得了階段性工作成果，穩定的社會局面得以維護。我們始終把信訪穩定和安全生產工作放在重要位置，嚴格綜治信訪和安全生產工作責任制，全面落實綜治信訪和安全生產的長效機制，妥善處理了王社二級電站糾紛，全年未發生重大安全生產事故。

五、堅持以人為本，各項社會事業全面進步

深入開展計劃生育“百日攻堅大行動”，以優質服務為出發點，抓熱點、攻難點，全社會齊參與，促進人口和計劃生育工作向縱深發展，切實有效地扭轉計生工作被動局面，人口繼續保持低生育水平。××年。中心校在中學長學考中上重點線的人，幼師人，按學生數上重點線率名列全縣第五，取得了較好的成績。積極開展愛國衛生活動，切實改善人居環境。繼續深入開展移風

易俗活動，不斷深化殯葬改革，使我鎮火化率達％。切實加強新時期的民族宗教工作，形成強有力的愛國統一戰線。切實加強工青婦等群眾團體工作，使我鎮工青婦工作邁出新步伐。全民健身活動蓬勃發展，森林防火工作得到重視，預防自然災害能力進一步增強，同時，民主法治、廣電、民族宗教、國防教育、征兵、工會、老齡、婦女兒童等工作取得了新成績。

二、工作中存在的主要問題和困難

經過五年來的努力工作，我鎮的雖然取得了一定的成效，得到各級組織的充分肯定，但我們也清醒地看到，前進中還存在不少的問題和困難。

一是農業基礎仍然比較薄弱，防災抗災能力不強；推進農業和農村現代化建設的辦法不夠多，力度不夠大；農民收入增長緩慢，生產、生活條件需進一步改善。

二是工業經濟增長質量和效益不夠理想；對外開放、科技開發、商貿拓展與經濟社會發展的要求不相適應；資源優勢沒有得到充分發揮，支柱產業沒有真正形成；經濟發展速度不快，總體實力不強、質量不高。

三是財政增收乏力，收支矛盾加劇，資金緊缺仍然困擾著各項事業的建設和發展。

四是大型建設項目的建設和企業改制、環境保護所引發的社會矛盾層不窮。

五是干部職工工作作風、工作方法、工作手段還不適應小康建設的內在要求。

等等。這些問題和困難，都要在今后扎實有效的工作中一一加以妥善解決。

第三部分、“十一五”規劃和××年工作思路

一、“十一五”工作規劃

“十一五”我鎮將堅持以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，深入貫徹學習黨的十六屆五中全會精神和十一五規劃綱要，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持“興工強鎮，借力發展”不動搖，為建設經濟強鎮打下堅實基礎。具體工作要點如下：

一、做大做強工業經濟，打造實力。。一是大力培育重點骨干企業，增強龍頭支撐作用。重點做好以蠟石礦為主的各加工企業的建設，拓展竹木加工企業的發展空間。二是加強企業管理，走科技創新之路。加快現代企業制度建設，樹立現代企業管理念，提升人員素質。三是大力發展循環經濟，優化工業經濟結構。引導企業走循環經濟之路，提高資源綜合利用率。逐步采用高新技術和先進適用技術改造提升蠟石精加工，優化產業結構。

二、優先發展城鎮經濟，打造魅力。。一是抓好規劃調整，拉大鎮區框架。結合區域調整工作，抓緊實施城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、村鎮建設規劃的修編和調整。二是加大基礎投入．完善基礎設施。建設一批公建項目，完成人工湖建設，汽車依靠站建成并投入使用。加大城鎮美化、綠化、亮化投入。三是加快集鎮開發，集聚人氣。重點抓好葉嶺、徐家山扶貧遷村二期工程，因地制宜做好老鎮區改造和保護工作，保護地方特色。四是加強集鎮管理，推進社區建設。加大力度整治鎮區交通秩序、違章占道經營，多管齊下做好鎮區環境衛生管理工作。創建文明集鎮，積極探索社區管理模式。促進城鎮化健康發展。

三、大力實施統籌發展，打造和諧。。一是以新農村建設為抓手。搞好村莊規劃建設，認真實施“千村整治，百村示范”工程，全面實施農村垃圾集中處理，不斷擴大和鞏固村莊綠化、美化、潔化、亮化成果。二是以康莊工程建設的抓手，加大鎮村道路網建設。實現村村通水泥路，改善群眾生產生活條件。三是以基地化、市場化、品牌化的素質工程培訓為抓手，拓寬農村勞動力轉移領域。以農民知識化產著手，著力培養多技型、高素質農村勞動力，增加就業，提高收入。

四、不斷壯大特色經濟，打造品牌。。我們緊緊圍繞“資源工業小康鎮”總體戰略目標，克服要素制約，推進產業發展。一是加快提升產品檔次．加大技改投入，深化蠟石行業的精加工。二是加強市場建設，整治市場環境，提升市場檔次。三是爭創品牌。針對我鎮礦產品、竹木產品質量、品牌的現狀．會同質監、林業等部門舉辦產品質量管理培訓班等，提高業主的經營管理水平和品牌意識。

五、全位開展招商引資，打造邊陲。。結合我鎮的產業優勢和區位優勢，大力拓展招商引資工作，以大投入促進大發展。一是在大項目、高科技項目、外資上有新的突破，突出抓好重點地區、重點行業和項目儲備。二是創新招商理念，大力實施產業招商、企業招商、以商引商、鄉情招商、服務招商、資源招商和項目招商．三是把招商引資與機制創新相結合，建立新的考核責任制，根據下達招商引資指標．把招商引資與盤活資產相結合。大力實施零土地招商，零土地技改。四是大力推行全程式代理服務制．為引資企業爭取各項優惠政策，切實為企業排憂解難。積極營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。

六、推進現代農業建設，打造生態。。一是以薏苡、太子參、烏牛早等科技示范入戶工程為載體。著力培育糧食規模種植大戶，擴大糧食種植面積，提高糧食綜合生產能力。二是做大做強畜牧業產業，加強疫病防控，積極發展節糧型畜牧業，提高規模化、生態化飼養水平，實現質與量的同步發展。三是堅持生態立鎮戰略，樹立全面、科學的發展觀，突出重點，狠抓畜牧業污染治理，改善人居環境，促進經濟社會持續、協調發展。四是加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。

七、狠抓社會穩定，打造平安。。一是加強社會治安綜合治理，強化群防群治的長效機制，堅持排查、調解、防范、綜治相結合。健全社情民意信息網絡，充分發揮村、企治調組織的作用。二是繼續加強信訪工作，積極推進依法信訪，處理和終結一批信訪老戶。三是高度重視安全生產、食品安全，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，二、××年發展思路和重要工作舉措

××年，是“十一五”規劃實施的開局之年，也是全面推進我鎮生態小康鎮建設的“深化和落實”之年，我們要按照“十一五”的總體要求，力爭實現經濟和社會發展的主要目標是：全鎮國內生產總值增長％，財政總收入增長％，全社會固定資產投資增長％，農民人均純收入增長％，人口增長率控制在％之內。主要抓好以下五大方面的工作：

一、以農民增收為目標，深入實施農民知識化工程

要圍繞農業增效、農民增收這一目標，大力發展效益農業，加快農業結構調整。一是要堅定不移地抓好糧食生產，保護和調動農民種糧積極性，穩定糧食種植面積，大力推廣優質品種，優化糧食種植結構，加大農業科技投入。二是要利用市場調節手段，引導農民因地制宜發展效益農業、訂單農業。主要是抓好生態公益林、杉木林基地建設、撫育和森林防火工作。重點是發展訂單農業，建設好”慧米、早茶、花生、太子參¨四大基地。要以薏米基地為依托，努力形成”龍頭企業專業合作社基地農戶”的經營格局，提高農業產業化水平。三是加強農田基本建設和管理，繼續加強對山塘、水庫和交通建設損毀水利的修復，提高農業綜合生產能力。四是繼續深入實施農民知識化工程，引導、鼓勵和幫助農民外出創業，增加農民收入。要立足市場需求和農民意愿，廣泛開展多形式、多渠道的職業技能和實用技術培訓，提高農民的就業競爭能力。

二、以資源經濟為支撐，加快建設工業強鎮

立足資源優勢，堅定不移地推進“工業興鎮”戰略，走出一條經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。一是把優化投資環境作為服務企業發展的主攻點。制定和實施各項優惠政策，加大對工業發展的扶持力度，充分發揮服務職能，為企業的發展保駕護航，要盡快解決泰順縣蠟石礦業有限公司改制遺留問題，培育壯大浙江。礦業有限公司，幫助華日礦走出困境。二是把招商引資作為政府工作的“一號工程”，作為擴大農業、工業投入的主渠道。整合和改造。葉蠟石加工業，提高葉蠟石的礦產品附加值。同時加快輝綠巖、木制品和農副產品等資源型工業的開發。三是把。電站的開發與建設作為。資源工業經濟進一步發展的切入點，積極配合縣委、縣府做好。電站開發前期準備工作，力爭在明年開工建設。

三、以康莊工程為契機，加快交通等基礎設施建設

一是要緊緊抓住全省實施鄉村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，積極爭取上級的大力支持，多渠道籌集資金，加大政策處理力度，加強工程質量和進度管理，營造良好的施工環境，全面掀起我鎮交通建設新高潮。力爭在××年全面完成岙底至龍洋、龜林至上宅洋、。至交溪、洋望至董莊、陳海洋至董莊、應加山至茶坪坑、茶坪坑至董莊、北山至后章崗公路路面硬化以及龜林至葉嶺的路基拓寬工程。同時積極爭取項目、籌措資金澆灌雙龜大道水泥路。二是以“千村整治、百村示范”工程和下山脫貧點建設為抓手，加強領導，強化管理，大力治理”臟、亂、差¨，美化市容市貌，使城鎮面貌和環境有大的改觀。要按照規劃的要求，做好。溪流治理和人工湖建設的前期準備工作，要繼續做好董莊中心村建設，全面完成整治村各項任務；要繼續做好徐家山、葉嶺扶貧點建設和老鎮區的改造工作，改善群眾生產生活條件。

四、以精神文明建設為方向，促進人的素質全面提高

全面實施富民攻堅計劃，必須以大力發展社會主義先進文化為依托。一是大力實施竹科教興鎮訂戰略。把教育擺在優先發展的戰略地位，鞏固”兩基”成果，提高教育質量和管理水平。加

強教師隊伍建設，提高教師的綜合素質。加大教育投入和對農村教育的支持力度。二是積極發展文化、體育、衛生事業。加強基層文化建設，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動。三是深入開展移風易俗，繼續治理“青山白化”，做好公墓建設，鞏固殯葬改革成果。四是深入實施富民攻堅計劃和欠發達鄉鎮奔小康工程，積

極爭取掛鉤幫扶單位的支持，繼續做好葉嶺、徐家山、雙景崗等扶貧點的基礎配套設施，解決下山農民的后顧之憂。規劃建設白巖扶貧點，促進貧困戶下山居住，謀生發展。

五、以深化“平安。”建設為目標，努力維護社會穩定

繼續完善和落實突發性事件應急處置預案，認真研究處理群眾性事件。進一步落實安全生產責任制，加強對民爆物品、粉塵企業、地質災害點、森林防火、礦山、交通運輸和在建工程等重點區域的安全檢查，及時整改各類事故隱患，堵塞管理漏洞，堅決預防重特大事故的發生。根據有關法律法規和勞動保障部門的意見，結合實際，研究制定矽肺病補償方案并加以落實。強化信訪工作責任制，定期開展矛盾隱患排查和集中調處工作，努力把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。

第四篇：鄉鎮十五及2005工作回顧十一五及2006年工作思路

鄉鎮十五及2005工作回顧十一五及2006年工作思路

第一部分“十五”及2005年工作回顧

一、“十五”工作回顧：

“十五”時期，是。實現跨越式發展承前啟后的重要時期。在縣委、縣府的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞“建設資源型工業小

康鎮這一目標，積極開發礦產和水電兩種資源，加快“三農”建設步伐”的工作思路，以發展為主題，以提高人民生活水平為根本出發點，團結和帶領全鎮人民解放思想，堅定信心，負重奮進、扎實工作，開拓創新，加快發展，較好地完成“十五”計劃確定的主要目標任務，全鎮經濟持續、健康發展，社會各項事業全面推進，開創了我鎮改革開放和現代化建設的新局面。主要表現為以下六大方面：

(一)、綜合經濟實力躍上新臺階。

工農業生產總值由2000年的萬元增加到2005年的　萬元；年均增長％，其中工業總產值從萬元增加到萬元，農業總產值從萬元增加到萬元；財政收入由萬元增加到萬元，年均增長；農民人均純收入從2000年的元提高到元，年末銀行各項存貸款余額分別從萬元和萬元分別增加到1900多萬元和1700多萬元。三次產業結構進行了有效調整，第一產業在國民經濟中的比重明顯下降，第二產業和第三產業比重上升。興建上洋工業經濟區，努力提升。葉蠟石附加值，加快從量的擴張向質的提高轉變，引進了6家葉蠟石加工企業，工業區集聚功能日益增強。。曾經的驕傲―泰順縣蠟石礦業有限公司，由于體制等多方面原因，企業發展后勁嚴重不足，于2004年10月完成企業改制，取而長之的是新引進的充滿生機活力的浙江。礦業有限公司。改制成功為。工業經濟下一輪發展打下了堅實的基礎。以餐飲業、運輸業、服務業、竹木制品加工業為主的第三產業得到了較快發展。

(二)、浙南邊陲重鎮雛型開始顯現。

調整鎮區行政區劃，修編。鎮總體規劃，城鎮發展空間得到擴展，建成區面積由2.1平方公里擴大到3.8平方公里，鎮區人口從2000年的2280人增加到2005年的4320人。雙神崗開發區、徐家山整村搬遷工程、葉嶺扶貧開發區、老街改造、。溪綜合整治工程等一大批市政工程建成，同時新增綠地600多平方米、道路5320多平方米，城鎮面貌發生了可喜變化；交溪大橋、電信機房、農村信用合作社大樓、中心衛生院、。中心校教學樓及宿舍樓、深發展希望小學教學樓等一大批基礎設施項目建成投入使用，基礎設施面貌有了巨大改觀。五年間，共完成固定資產投資萬元，是上個五年的2.3倍。緊緊抓住全省實施鄉村康莊工程和縣道硬化工程這一歷史性機遇，全面掀起我鎮交通建設高潮。累計投入道路建設資金達1800多萬元，建設里程達39公里。

(三)、“三農”工作取得重大突破。

“十五”期間，鎮黨委、政府認真落實每年的中央1號文件精神，并結合。實際，大力實施“科教興農”和“基地帶動”的發展戰略，堅定不移地推進農業結構戰略性調整，達到了農業增效、農民增收的目的，人民生活水平顯著提高。

一是農業結構調整全面推進，抓好基地建設，促進生產發展。糧食種植面積有所下降，效益農業得到較快發展，形成了以鄭家莊村為中心的沿溪片烏牛早茶基地初具規模，面積達360多畝；以章榮、后章崗為中心的后章片薏米種植基地面積進一步擴大，2005年種植面積達1800多畝。以泰順縣康泰薏米經銷部為代表的農業龍頭企業帶動示范作用明顯增強，農業產業化水平明顯提高，訂單農業和效益農業已成為。農民實現增收的重要途徑。中藥材、花生等效益型農業保持較快發展勢頭；以黃羊、農家雞養殖為重點的特色養殖業得到較快發展，全鎮黃羊存欄620只；養免、養鴨等專業戶不斷增多，養殖規模擴大，今年已涌現出各類種養大戶36戶。以水利為重點的農業基礎建設得到加強，“十五”期間共投入120余萬元用于水利建設。同時，積極開展禽流感預防工作。

二是以提高農民就業謀生能力為目的，大力實施“農民知識化”工程，鼓勵引導農民向第三產業轉移，擴大就業渠道，積極實施農村剩余勞動力“走出去”戰略。2005年共舉辦薏苡種植、黃羊養殖、職業病防治(安全生產)、早茶等培訓班5期，受培訓人數達1100人次，通過培訓，有效地提高了農民的勞動技能和就業能力，人民生活水平有所提高。據不完全統計，2005年我鎮通過各類渠道外出務工經商的人員達3200多人，有效地解決了農村富余勞動力轉移等突出問題，增加了農民收入。

三是求真務實抓扶貧。我們在項目確定與建設上，堅持以人為本，因地制宜，既考慮全村長遠發展，因村因戶制宜，區別對待，重點向貧困戶傾斜，堅持覆蓋大多數，不

第五篇：“十五”工作總結和“十一五”工作要點

“十五”工作總結和“十一五”工作要點

一、“十五”工作總結

2001年以來,**縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會精神，以西部大開發、全面建設小康社會和扶貧開發總攬經濟工作全局，突出經濟結構調整和支柱產

業發展,積極接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，正確處理改革、發展、穩定的關系，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，促進了全縣改革開放、經濟建設的健康發展和各項社會事業的協調進步。

（一）高度重視“三農”問題，農民收入不斷增加

始終堅持以農業增效、農民增收、農村穩定為目標，深化農業內部結構調整，突出農業支柱產業建設，積極推進產業化經營，加大科技推廣力度，農村經濟保持了健康發展的良好勢頭，農民收入不斷增加。

1、糧食生產穩定增長。堅持把糧食生產作為農業和農村經濟工作的頭等大事來抓，依靠科技進步，提高單產，穩定總產，糧食總產、單產、人均占有糧逐年增長。糧食作物播種面積穩定在**萬畝左右,糧食總產量由2001年的*.**億公斤達到2004年的*.***億公斤,年均增長*.**;2005年夏糧總產達到****萬公斤，農民人均產糧由2001年的***公斤增加到2004年的***公斤;平均畝產由2001年的***公斤上升到2004年的***公斤。2004年、2005年給農戶兌現糧食直補資金***.*萬元。

2、深化結構調整,農業支柱產業不斷發展壯大。狠抓以中藥材為主的經作業、以黃牛為主的畜牧養殖業、以紫花苜蓿為主的飼草業、以蘋果為主的林果業等農業四大支柱產業建設，大力推進農業產業化經營。以中藥材、蔬菜為主的經作業快速發展，經濟作物總面積由2001年的**.*萬畝擴大到2005年的**萬畝，總產量由****萬公斤增加到****萬公斤。中藥材種植已由試種進入大面積穩定推廣階段，由2001年的*.**萬畝發展到2004年的*.*萬畝,2005年春季種植*.**萬畝,全縣中藥材留床面積達到*.*萬畝,建成中藥材示范園*處,2004年藥材總產量達到***萬公斤,總產值達到****萬元。蔬菜面積由2001年的*.*萬畝增加到2005年的*.*萬畝,總產量達到****萬公斤。普通塑料大棚由2001年的**座發展到現在的****座;今年新建雙孢菇、香菇生產塑料大棚***座***畝。以黃牛為主的規模養殖業進一步發展,全縣規模養殖戶由2001年的****戶發展到2005年的*.**萬戶,規模飼養量由**.**萬頭(匹、只)增加到**.**萬頭(匹、只),其中黃牛養殖戶增加到****戶,養牛*.**萬頭。全縣畜禽飼養量由2001年的***.**萬頭(匹、只)達到2005年的***.**萬頭(匹、只),各類商品畜禽出欄由**.*萬頭(匹、只)上升到**.*萬頭(匹、只)。2003年投資***萬元建成黃牛胚胎移植中心,至目前完成黃牛胚胎移植***例。在重點抓好黃牛養殖的同時,豬、雞等傳統養殖有了很大發展,動物防疫工作得到切實加強。以紫花苜蓿為主的飼草業健康發展，五年來,共完成人工種草**.*萬畝,其中一年生牧草**.*萬畝,多年生牧草**.*萬畝。生產配混合飼料*.**萬噸,青貯氨化飼料**.**萬噸。穩定以蘋果、葡萄為主的水果,發展名優干果,五年共改造低產果園*.*萬畝,實施果實套袋*.*億個,果品總產量由2001年的****萬公斤達到2005年的****萬公斤。

3、積極實施退耕還林,生態環境得到較大改善。緊緊抓住我縣被省上列為退耕還林示范縣的歷史機遇,以提高造林成活率為中心，以輻射全縣的*條林網帶骨架為重點,五年累計完成造林**.**萬畝，其中退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,德援項目造林*.*萬畝,天保工程造林*.*萬畝。共組織干群義務植樹***萬株、四旁植樹***萬株。在反復論證的基礎上,經反復探索,逐步形成了林草間作、林藥間作、林果間作、林園結合、林埂結合等十大造林模式,向退耕農戶兌現補助糧****萬公斤,兌現糧食補助現金****萬元,兌現生活補助金****.*萬元,兌現率達到***,使*.*萬農戶直接受益,占全縣農戶總數的**.**。實行行政、技術雙軌承包責任制,推行造林質量事故追究制度、項目法人責任制和一票否決制等,造林質量有了大幅度提高。

4、以調整促發展,鄉鎮企業不斷壯大。全縣鄉鎮企業總數由2001年的***戶發展到2005年的***戶，從業人員達到****人。鄉鎮企業總產值由2001年的****萬元增加到2004年的****萬元，今年上半年完成****萬元；增加值由***萬元增加到2004年的****萬元,今年上半年增加值達到***萬元；實現營業收

入****萬元。

5、扶貧開發取得實效。積極申報爭取財政扶貧資金，五年來共投入各類扶貧資金*.**億元,其中財政資金****.**萬元。全縣貧困人口由2001年初的**.*萬人減少至**.**萬人,貧困面由**.*下降到**.*,使****名貧困人口基本解決了溫飽,*.**萬低收入人口穩定解決了溫飽。全面完成了**個整村

推進項目建設任務,累計投入扶貧資金****萬元。世行項目累計完成投資****.**萬元,占任務的***.*。共協調動員省、市、縣三級幫扶單位為貧困村、貧困戶捐款**.**萬元,捐贈物資折價***.*萬元,協調項目資金***萬元。

（二）深化改革,強化管理,城市經濟運行平穩

1.全面完成了工商企業改革。2001年實施企業改革以來，按照“緊扣產權、多式改制、置換身份、轉變機制”的思路，實施企業改制**戶，基本完成了企業改革任務。其中整體轉讓*戶，占企業總數的**.*;破產終止*戶,占**.*;出售*戶,占*.*;解散**戶,占**.*;關閉*戶,占*.*。這**戶企業共有職工****人,涉及總資產****萬元,總負債****萬元,平均資產負債率***.*。通過改制,置換職工身份****人,兌付身份置換金****.*萬元,上繳社會保險費****.*萬元,一次性發放撫養費**萬元,剝離距法定退休年齡不足*年職工***名,剝離退休費***.*萬元,核銷企業債務****.*萬元。改制后,所有企業職工解除了勞動合同關系,有***名原企業職工重新就業并建立了新型的勞動合同關系。

2.狠抓扭虧增盈,工商企業效益有所回升。認真落實扭虧增盈目標責任制,因企施策,既抓盈利企業的增盈,又抓虧損大戶的扭減虧，工商企業效益穩步回升。8月底,全縣鄉及鄉以上工業企業可完成工業總產值****萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;完成工業增加值****萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;實現銷售收入****萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*；實現利潤**.*萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;實現各種稅金**萬元,較2001年增長**.*,年均增長**.*。商貿流通企業完成商品購進總額****.*萬元,較2001年增長**.*,年均增長*.*;完成商品銷售收入****萬元，較2001年增長的**.*,年均增長*.*;實現利潤***萬元,較2001年增長***,年均增長**;實現各種稅金***萬元,較2001年增長**,年均增長*.*。

3.加大項目建設和新產品開發工作,推動了企業技術進步。一是根據我縣企業現狀,先后論證上報了優質白酒、沙棘綜合開發、玉米淀粉、龐公玉旅游工藝品、空心磚、珍珠巖板、牛羊肉加工等一批技改項目,累計爭取各類項目及技改資金***多萬元,加快了企業技術開發和設備更新,增強了企業發展后勁。二是充分利用企業改革的有利時機,盤活企業廠房、土地、設備等閑置資產,通過招商引資方式,累計引進項目*項,引進資金****.*萬元。三是新產品開發效果明顯。天河酒業集團積極實施品牌戰略,同五糧液科研所合作,先后開發上市了“天河”系列白酒、“羲皇”系列白酒、“充國”系列白酒、“麥積煙雨”系列白酒、“天河年輪”系列白酒和天河純凈水*大系列地域強勢白酒，*年來累計創造產值****萬元，上繳稅金****萬元。農機廠、新型建材廠、大理石廠等企業也積極調整產品結構，在農機產品、建筑板材方面不斷改型和提高，適應了市場的需要。

4、積極引導扶持,非公有制經濟穩步壯大。繼續貫徹落實關于大力發展個體私營經濟的一系列方針、政策,放手支持非公有制經濟的發展。至目前，全縣非公有制經濟完成總產值****萬元，較2001年增長**.*，年均增長*.**,五年累計發展個體工商戶****戶,年均增長**；從業人員累計達到****人;個體工商業社會消費品零售總額預計可達到***萬元;發展非公企業**戶,年均增長**。

5、以建設特色文化縣為目標,狠抓了旅游宣傳和基礎設施建設。以軒轅故里為旗幟，積極宣傳推介旅游資源，拍攝了《軒轅故里—清水》、《今日清水》等專題片，在省、市電視臺進行了播放,設計制作了《清水宋墓》和《清水風光》明信片*套****多冊。每年在“五·一”、“十·一”期間都開展以“百姓健康生活游”為主題的旅游宣傳活動。完成了《趙充國陵園文博景區規劃》、《三皇谷森林公園景區規劃》、《清水溫泉生態旅游景區規劃》的編制工作，全縣旅游業總體規劃正在編制。開辟了三皇谷森林公園景區，修通了花石崖、石洞山、小華山等景區道路**多公里，通過招商引資建成了清水溫泉體育訓練基地，投資***多萬元的小華山生態旅游度假村和投資***萬元的縣標準化博物館正在建設。

（三）抓質量，促進度，基礎設施建設步伐加快

1、狠抓了農業基礎建設。積極實施人飲解困工程,建成永清鎮馬溝村等**處集中供水工程和金集鎮瓦渣村等****眼人飲水窖工程,建設集雨水窖*.**萬眼,母親水窖***眼。積極實施生態修復試點項目,共實施標志性項目**處***.**平方公里,建設土谷坊**座,圍欄*.*萬米,在封育區造林*.**萬畝,種草*.*萬畝。建成了河北渠灌溉工程、杜川渠維修、馬溝噴灌、蔚文村段堤防、“三八”婦女示范園花卉噴灌工程等一大批重點水利工程。啟動實施了南道河堤防工程，新修堤防*.*公里,維修加固*.*公里。五年建設高標準梯田**.**萬畝,實施小流域綜合治理***.**平方公里。

2、加快了交通道路建設步伐。“十五”期間是我縣交通史上從未有過的高投入、高產出時期，按照“構建骨架,建設環線,延伸村組,打通出口,完善網絡,提高等級”的總體思路,積極實施項目帶動戰略，有**項交通項目落戶清水，總投資達到*.*億元。一是重點國債公路建設取得重大突破。清水至麥積三級公路改造鋪油工程于2001年3月開工,次年9月全線竣工通車,全長**公里,完成投資****萬元。張家川至清水沿川三級公路改造鋪油工程于2002年3月開工,次年8月完成鋪油,全長**.*公里,完成投資****萬元。蓮寺公路清水段改造鋪油工程于2003年8月開工,于次年6月完成路基改造并實施鋪油,可于今年10月底全線貫通,已完成投資****萬元。二是以工代賑公路建設項目全面完成。閣河口至溫溝改造鋪油工程于去年10月全線竣工,實施改造鋪油**.*公里,完成投資***萬元。溫溝至王窯三級公路改建工程于今年6月竣工,完成瀝青路面*.*公里,砂礫路面*.**公里,完成投資***萬元。稠泥河至金集公路改造工程于今年6月竣工,完成山嶺重丘區四級公路改造**.*公里,完成投資***萬元。建成紅堡鎮唐河、楊碾、黃門鄉臺子、下陳*村跨牛頭河接清北、清張公路人行便橋*座***米,周家村便橋即將完成,共完成投資**萬元。三是農村公路通達工程建設成績顯著。共完成鄉村公路改造***條****公里,完成投資****萬元。其中縣通鄉、鄉通鄉四級公路改造**條***公里,鄉通行政村農二級公路改造***條***公里。四是實施了公用型汽車站建設工程。百家、黃門、金集*鄉鎮五級客運汽車站于今年7月開工建設,可于年底投入使用,紅堡三級汽車站于近期開工，可于明年投入使用。

3、加大了縣城基礎設施建設力度。在積極借鑒外地成功經驗的基礎上，結合縣情，實施了以舊城拆遷改造、市場建設、住宅小區建設為重點的縣城建設。嚴格按照縣城二輪規劃，小巷道硬化工程、累計完成拆遷房屋面積*.**萬平方米。實施了城區道路改造工程、小巷道硬化工程、城區綠化亮化工程、市場建設工程、于今年6月底啟動實施了城區防洪綜合治理工作。建成了中山南路廣場。同時,積極開展城區綠化,五年來,在城區主干道新、補植行道樹****多株,每年夏季都開展東、西干河深度清淤工作,清運城區建筑及生活垃圾*.*萬噸,縣城面貌進一步改觀。

4、穩步推進了小城鎮建設。按照統籌規劃、拆建并舉、長遠發展的思路,積極推進小城鎮建設。全面完成了紅堡、山門等**個重點鄉鎮的小城鎮規劃編制工作。各鄉(鎮)完成拆遷房屋面積*.**萬平方米,已建成和在建項目建筑面積*.*萬平方米,建設總投資****.*萬元。建成各類鄉鎮市場**處,占地***畝,累計完成投資***多萬元。

（四）突出重點,積極爭取,項目招商引資取得實效

1、招商引資工作取得顯著成就。五年來,共簽約招商引資項目**項，總投資*.**億元。其中****萬元以上項目**項。西關什字商貿城、綜合商貿小心、西苑小區、嘉銘苑小區、溫泉綜合開發、縣城集中供熱、**萬噸水泥粉磨站、草產業開發、農機綜合市場開發等一批合資、合作項目落戶清水。

2、項目前期工作進一步加強。一是項目庫建設得到切實加強。積極開展了農村基礎設施、農業產業化、工業技改及城市基礎設施等方面項目的調研論證,做到了大中小項目結合、基礎設施和產業項目結合、農業項目和工業項目結合。至目前,共篩選儲備重點***個項目,涉及投資**多億元,前期工作的深度和質量有了明顯提高。二是切實加強重大項目的申報立項和資金爭取工作。城區防洪綜合治理工程、農村安全飲水、清秦公路、通鄉通村公路、農業綜合開發、沙棘綜合開發、溫泉生態旅游景區建設、“一池三改”、易地扶貧搬遷、農村寄宿制學校建設、基層衛生院建設、法檢大樓建設等一批項目均完成了前期工作,部分項目已開工建設。三是項目資金落實較好。自2001年至現在,共爭取各類項目資金*.*億元。

3、重點項目實施進展良好。五年共實施各類重點建設項目***項,通過項目帶動,全縣固定資產投資以年均**.*速度增長,累計達到*.*億元。通過組織實施退耕還林、生態環境建設綜合治理、天保工程等,全縣累計完成退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,封山育林*.*萬畝,小流域治理***萬平方公里。實施了清北公路、張清公路、大溫公路、蓮寺公路清水段、金南路、紅玉路、稠金路建設工程，使縣內東、北、西*條主要出口公路陸續得到改造,骨架公路網初步形成。通過實施提灌工程、安全飲水工程、堤防工程、電網改造工程,水利灌溉和人畜飲水困難狀況得到緩解,基礎設施建設條件有了很大改善。通過實施畜牧養殖基地、良種飼草基地、中藥材種植基地,使一批優勢農業產業不斷發展壯大,農村經濟結構逐步趨于合理。新建了紅堡、白沙、金集等宣傳文化中心,搬遷了宋墓群,實施了廣播電視村村通工程、義教工程、職教中心、中小學危房改造工程,特別是一中教學樓、公寓樓、三中教學樓工程的實施,緩解了我縣高中入學難的問題。完成了白駝等中心衛生院建設和改造,建成了疾病預防控制中心和縣醫院住院樓工程。退耕還林、德援造林、優質中藥材基地建設、世行畜牧綜合發展、扶貧整村推進、張清公路、溫王公路改造工程、河北渠、牛頭河蔚文村段堤防工程、城區供水擴建工程、中小學危房改造、二期義教工程、疾病預防控制中心建設等項目均已竣工或完成計劃。

4、強化督查指導,項目管理工作進一步規范。積極推行以項目招標、工程質量終身責任制、合同制、工程監理制為主要內容的項目管理制度,加大項目督查力度,從前期論證、建設標準、工程進度、工程質量等方面加強管理,及時解決存在的問題。制定了縣委常委、副縣長包抓項目工作制度,進一步完善了項目工作目標管理責任制。認真執行項目公示制，增加了國債和以工代賑項目的透明度，使廣大群眾對項目建設內容、投資規模及資金來源、施工企業情況有了全面了解，進一步規范了項目工作程序。

（五）深化改革,加強征管，財政收支基本平衡

認真貫徹落實國家積極的財政政策,以落實“三保一掛”責任制為重點,狠抓財政收入,從嚴控制支出,保證了職工工資發放和支農救災等重點專項資金的及時到位。一是加大稅收征管力度,確保各項稅收應收盡收。堅決貫徹執行行政事業性收費、罰沒收入、預算外資金“收支兩條線”規定,將一切非稅收入納入預算管理渠道,剔除農業稅、屠宰稅、牧業稅等不可比因素后,2005年財政收入完成****萬元(預算數),較2001年增長**。二是不斷優化支出結構，保證了重點支出。堅持一支筆審批制度,加大了對專項資金的檢查監督,確保了干部職工的工資按月足額發放，保證了支農、救災、社保及重點建設資金的及時足額到位。三是積極推進財政改革。按照建立公共財政體制要求,組建了會計集中核算中心,行政事業單位會計集中核算工作運行良好。進一步深化農村稅費改革,三年內全面取消了農業稅、特產稅、屠宰稅等,減輕了農民負擔。穩步推進鄉鎮機構改革、撤村并組和農村教育布局調整等各項配套改革。鄉鎮“零戶統管”進一步規范，資金管理進一步完善,實行了工資由銀行統一代發。“收支兩條線”管理改革更加規范,預算外專戶儲存資金上千萬元,財政扶貧資金、稅費改革轉移支付資金從2004年起全面實行報帳制管理。四是強化財政監督,不斷提高財政管理水平。積極開展了會計財務、會計信息及專項資金監督檢查活動,提高了資金使用效率,促進了資金管理水平。

（六）整體推進，協調發展，社會事業全面進步

1、認真實施科教興縣戰略。繼續加強科技信息的宣傳、交流和科技成果的推廣應用。五年來利用“科技活動周”、“科技下鄉”等形式，舉辦農村實用技術培訓班***期，印發畜禽養殖、蔬菜栽培及病蟲害防治資料**萬多份，開展普及型培訓*.*萬人次，星火骨干培訓*.*萬人次。

2、積極推進教育、體育、文化和廣播影視事業。基礎教育得到進一步鞏固和加強,2004年11月，“兩基”工作通過了省市驗收。至目前,小學、初中入學率和女童入學率分別達到**.*、**.*和**.*、**.*;小學和初中輟學率分別下降到*.**和*.*;小學畢業生升學率**,**周歲初等教育完成率**.*;**周歲初級中等教育完成率**.*。鄉(鎮)、村普遍開設了農民文化技術學校,累計脫盲*****人,文盲率下降到*.*。教育質量穩步提升，2005年高考獲全市第*名。職業技術教育和成人教育進一步發展,2005年組建了職業技術教育中心,成人學校發展到**所,累計開展實用技術培訓****期,參訓人數達*****人次,鞏固提高人數達到*****人,累計脫盲*****人,**——**周歲人口非文盲率達到**.*。緊緊抓住項目實施的機遇,全縣中小學教學設施均達到國家規定標準,實驗儀器達標率達到**.*。積極開展節慶文化活動,促進了農村文化事業的發展。廣播影視事業進一步發展,城鄉有線電視用戶發展到*.*萬戶,全縣廣播、電視覆蓋率分別達到**、**,電視覆蓋人口**萬人,占全縣人口的**。實施了**個行政村和**個自然村“村村通”工程,認真實施“****工程”，送電影進村****場次。完成了天水--清水--張川(清水段)**公里廣電寬帶網光纜光纖架設任務。自辦廣播、電視節目質量不斷提高。

3、狠抓了計劃生育工作。五年共落實一孩婦女結扎***人,放環(皮埋)****人,一孩節育率**.**;二孩婦女結扎*****人(其中二女戶****人,落實結扎****人,二女戶結扎率為**.**),二孩結扎率為**.**;多孩落實結扎*****人,多孩結扎率為**.**。已婚育齡婦女綜合節育率達到**.**。把扶貧開發與計劃生育相結合,累計辦理二婦女結扎戶和一孩領證戶養老保險、養老儲蓄***戶,投入**.**萬元;安排“兩戶”養殖、種植、加工等扶貧項目***戶，投入資金***萬元。嚴肅查處黨員干部超生違紀問題，共清理出違紀超生對象***對，都給予了經濟處罰，征收社會撫養費***.*萬元。認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,2004年、2005年獎勵扶助農村部分計劃生育家庭對象***人。

4、以傳染病防控為重點，全面推進衛生工作。衛生服務網絡進一步加強,全縣有縣直醫療衛生機構*所,鄉鎮衛生院**所,村衛生所***個,個體醫療機構***個。每千人擁有執業醫師*.*名,執業護士*.**名,全縣編制病床***張,每千人擁有床位*.**張,初步形成了比較健全的醫療預防保健網絡,基本滿足廣大人民群眾的基本醫療服務需求。切實加強衛生基礎設施建設,縣人民醫院門診大樓、縣婦幼保健站業務辦公樓、縣疾控中心業務樓相繼建成并投入使用。正在實施金集等**所鄉鎮衛生院建設項目,將新建醫療業務用房*****平方米,總投資***萬元,可于年底完成主體工程。危害人民健康的傳染病基本得到控制,急性傳染病的發病率呈下降趨勢,2004年全縣甲乙類法定傳染病總發病率為***.**/**萬,死亡率*.**/**萬,報告傳染病病種**種。近五年來,繼續在全縣保持無脊灰狀態。兒童計劃免疫工作繼續保持高接種率水平,全縣兒童計劃免疫接種率達到**以上,新生兒乙肝疫苗接種率達到**.**。認真實施了衛生VII項目、農村初級衛生保健項目、衛生綜合試點縣項目、結核病控制項目等。

5、勞動和社會保障事業進一步發展。狠抓“兩個確保”的落實，為***名企業離退休人員發放養老金****.*萬元，為***名國有企業下崗職工撥付基本生活費***萬元,為***名失業人員發放失業保障金***萬元。堅持邊摸底、邊擴面,全縣養老保險新增****人,失業保險新增****人,覆蓋面均達到**。全縣參加基本醫療保險的職工達到****人,累計征繳醫療保險費***.**萬元,為****名患病職工支付基本醫療保險費***.**萬元,全縣確定定點醫療機構**個、零售藥店*個,基本滿足了參保職工就醫購藥的需要。積極拓寬就業門路,使****名下崗失業人員實現了再就業,多渠道輸轉富余勞動力**.**萬人次,實現勞務總收入達到*.**億元,在上海等地建設勞務基地**處。

6、其它各項社會事業同步發展。《清水縣志》、《清水史話》出版發行。完成了全縣全國第五次人口普查、第二次基本單位普查、第一次經濟普查。社區建設穩步推進,金融、優撫安置、氣象預報、地震監測、檔案、民族宗教等其它各項工作均取得了新的成績。

（七）狠抓依法行政，民主法制建設進一步加強

1、繼續推進了民主建設。認真執行縣人大及其常委會的決議,主動接受人大代表、政協委員和廣大群眾的監督,不斷提高決策的科學化和民主化,增強了工作的透明度。努力提高“兩案”辦理的質量和效率，五年來共辦理人大代表建議***件，政協委員提案***件。進一步加強基層民主建設，鞏固完善了以村務公開、民主監督為主要內容的村民自治制度建設。

2、加大行政執法力度,積極推進了依法治縣進程。一是認真開展普法宣傳培訓,全面推進依法行政制度建設。組織開展以《行政許可法》、《行政復議法》為主的法律法規宣傳、培訓和貫徹實施工作,舉辦各類執法培訓班***多期次，培訓執法人員****多人次，印發各種宣傳資料**萬多份；制定《實施行政許可暫行規定》等行政執法配套制度**件。大力推行行政執法責任制，將政府行為規范在法定的職權范圍和程序之內。二是不斷加大了專項執法力度。依法整頓和規范市場經濟秩序,加大了對農資、糧食、煙草、酒類、醫藥、文化等市場的整頓,五年來，累計出動執法人員*.**萬人次，檢查經營單位*.*萬戶次，查處違法違規經營業主***戶,依法取締***戶,查處違法違規經營行為****戶,查處不合格食品****多袋,假冒偽劣酒**多噸,違法經營卷煙***.*件,煙葉****公斤,總標值**.**萬元，維護了消費者的合法權益。繼續貫徹執行土地執法監察動態巡查責任制，加大了對基本農田的保護力度,大力盤活存量土地資產，積極推動土地有償使用制度改革。嚴格按照縣城二輪規劃審批基建項目，加強城建監察和環境監測,堅決落實建設工程五項制度，切實加強了工程質量管理。三是進一步加強社會治安綜合治理，全力維護社會穩定。五年共立各類刑事案件***起，破案***起,破案率**.*；受理治安案件***起，查處***起，查處率***。

3、加強行政監察，促進了廉政勤政建設。堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制，認真組織開展政務公開和民主評議行風活動,及時接待受理并認真查處群眾來信來訪案件，堅決清理查處以權謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費等群眾反映強烈的熱點問題,促進了政風的進一步好轉，維護了政府形象。

總結五年來的工作,雖然在各方面都取得了一定成績，但還存在一些薄弱環節，改革和建設方面還面臨不少困難和問題：一是農業基礎脆弱，農民增收緩慢，農業結構調整步伐緩慢,缺乏一些推動農民增收、農業增產的主導產業和拳頭產品;現有的畜牧、林果等支柱產業的優勢仍不明顯,產業化程度低;農民增收渠道單一,農村貧困面依然較大,扶貧開發、穩定解決溫飽尤其是建設小康社會的任務還十分艱巨。二是隨著工商企業改革逐步完成，傳統工業有所萎縮，新的工業結構尚未建立，改制后的企業普遍技術滯后、設備陳舊、產品單一，資金緊張，工業強縣的任務十分艱巨；下崗職工再就業形勢嚴峻,社會不穩定因素依然存在。三是受客觀條件的制約，個體私營經濟和以旅游業為龍頭的第三產業發展明顯滯后。四是財政收入基礎不穩，財源結構單一，財政自給率非常低，資金調度異常困難。五是社會事業發展仍然比較緩慢,因財政非常困難，社會保障、教育、衛生、廣播電視等事業投入不足，硬件建設還有較大差距，等等。

二、“十一五”發展思路

“十一五”期間，我縣將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實市政府的各項工作部署，以建設小康社會為目標，以加快發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民群眾生活水平為根本出發點和落腳點，按照“盡力而為，量力而行，能快則快”的原則，走好強農、重工、活商、興旅、育人的路子，把清水建成林果大縣、畜牧強縣、生態優縣、旅游名縣，逐步發展為地方名優產品豐富，各類加工業發達，購物環境優良，旅游特色鮮明，生態和人居環境最佳的商住旅游城市。

1、突出結構調整,加快發展農村經濟

堅持穩糧、擴經、強牧、抓果、興林、種草，走好一鄉一業、一村一品、綜合配套、發展特色、提高效益的路子，按照東牛西果，南油北薯，中部豬、雞，川區蔬菜，滿山遍野種草，全縣適地種藥，荒山陡地造林的產業布局，努力培育、發展和壯大以黃牛為主的草食畜牧業、以蘋果為主的林果業、以中藥材和蔬菜為主的經作業和以紫花苜蓿為主的飼草業，全面促進“三農”工作向“增產、增效、增收”實現，加快脫貧致富奔小康步伐，真正實現農業穩縣目標。一是抓好四個結構調整，增加農民收入。按照“壓糧擴經、壓夏擴秋、穩藥擴菜”的思路，調整種植結構，至****年實現**萬畝糧、**萬畝經濟作物（其中馬鈴薯**萬畝）、**萬畝草的種植結構調整目標。按照“提倡舍飼，扶持養牛，鼓勵養豬，擴大養雞，引導養羊，突出效益”的思路，調整養殖結構，至****年養殖業產值占農業總產值的比重達到**以上。按照“多果齊抓，適地種樹，突出效益，形成產業”的思路，調整林果結構，至****年，全縣干果面積達到**萬畝，榨汁型果類面積達到*萬畝，鮮食果面積達到**萬畝。按照“遠抓產業、近抓勞務”的思路，調整農村就業結構，積極引導勞務業由粗放型向以提高技能和素質為主的效益型轉變，由以單一的青壯勞力為主向各類剩余勞動力資源的綜合開發轉變。二是優化產業布局，建設十大產業基地。三是大力發展農民專業合作經濟組織，促進產加銷一體化進程。四是堅持因地制宜方針，發展特色農業。積極探索城郊二、三產業型、高效農業型、特色農產品種植型、特色畜禽養殖型、農產品加工販運型、勞務輸轉型、旅游服務型、生態保護型等專業村建設。五是加快農業實用科技推廣，抓好科技興農。六是加強農業基礎設施建設。加快梯田建設步伐，在西部鄉鎮大搞坡改梯，推廣旱作農業技術，發展旱作農業，在西部、中部山區，積極推廣“一池三改”農村能源模式和生態家園富民模式，在東部天然林區，營造集中連片的涵養林和用材林，建設生態、經濟、社會效益良好的天然林區。力爭****年全縣森林覆蓋率達到**％。

2.擴大開放開發，發展壯大工商經濟和非公經濟

牢固樹立“無商不活、無工不富”理念，實施“工業強縣”和“商貿活縣”戰略，大力發展個體、私營等非公有制經濟，千方百計搞活工商經濟，努力增加工商經濟在縣域經濟發展中的比重。一是立足資源優勢，加快發展地方工業。走新型工業化路子，依托現有工業基礎，發揮沙棘、農副產品、礦產、地下水四大優勢資源，做大做強酒飲、沙棘制品、建材、礦產開采、農副產品加工等五大工業，構建以酒飲業為主體，以建材、礦產資源開發、小水電建設為基礎，構建新的地方工業體系。至“十一五”末，全縣第二產業實現增加值*.**億元,年均遞增**.**,占全縣生產總值的**.**。二是構建市場體系，搞活商貿流通。至“十一五”末，社會消費品零售總額實現*.**億元,年均增長**.**。三是放手發展以非公有制經濟和旅游業為龍頭的第三產業。加快調整所有制結構，拓寬發展領域，引導非公經濟不斷擴大總量，提升在縣域經濟中的比重。把旅游業作為清水新的經濟增長點來抓，按照大旅游的發展理念，高舉“軒轅故里”的旗幟，構建具有清水特色、同全市旅游業并軌的新型旅游業發展體系。至****年,全縣實現旅游綜合收入****萬元,年均遞增**。第三產業增加值達到*.*億元,年均遞增**.*。

3.抓好項目和招商引資工作，拉動經濟快速增長

堅持以項目籌資融資，以項目招商引資，以項目優化結構，以項目增強后勁，全方位、多層次推進項目建設，拉動經濟快速增長。一是抓好項目爭取工作。論證、爭取、實施一批適合縣情特色的大項目、好項目。進一步完善項目工作責任制,充分調動全社會跑項目、爭資金的積極性,激勵實干人才脫穎而出。二是抓好項目建設和管理。健全和落實項目管理制度、督促檢查制度、資金管理制度、招投標制度、工程監理制度、竣工驗收制度、工程質量責任終身追究制度,確保重點項目順利實施,切實發揮作用和效益。三是制定實施優惠政策，加大招商引資力度。堅持“制定政策，招商引資，客商掙錢,我們發展”的思路，創新招商引資方式，采取節會招商、組團招商、企業招商、資源引商、網上招商、委托代理招商等多種途徑，多形式、多渠道吸引各類外部資金、技術和人才來我縣投資興業，借助外力發展自己。

4.實施經營城市戰略，加強城鄉建設

按照縣城二輪總體規劃和土地利用總體規劃，科學規劃，準確定位，合理布局，完善功能，分步實施，深化城市投資、融資、建設、經營、管理體制改革，不斷提高經營城市的水平和效益。一是把城區防洪綜合治理工程和縣城建設同步并舉，改造和完善城區道路，依法依規搞好縣城拆遷改造，在“十一五”期間全面完成城區防洪綜合治理工作，完成新城區建設，構建城市總體框架。二是穩步推進小城鎮建設。三是以實施全國第九批生態縣試點建設工程為契機,堅持可持續發展戰略,加快生態環境建設步伐。四是加強交通道路建設。按照“東接陜西隴縣，南連寶天高速，西接華雙省道，北通蓮寺公路，構建交通網絡框架，建設暢通環線工程，提高公路等級”的思路，加快在建工程建設進度，積極爭取并立項實施一批重點公路建設工程，抓好農村公路建設。“十一五”期間，爭取立項修建清花等二級公路**.*公里,三級公路**.**公里,通鄉油路***.**公里,通村油路***.*公里,使“十字”主骨架公路等級明顯提高，省道達到二級標準，縣道全部達到三級以上，所有鄉鎮全部通油路。**的行政村達到瀝青路或水泥路標準。

5、實施科教興縣戰略，協調發展社會事業

大力推進“人才建設”工程，抓住培養人才、吸引人才、用好人才三個環節，廣泛吸引各方面人才參與我縣的開發建設。以爭創“科技先進縣”為目標，深入開展科技興農、科技興工和科技興縣活動，至****年，科技對經濟增長的貢獻率達到**以上。積極實施“新世紀人才工程”和“素質教育工程”。以管理抓常規、教學抓教改，深化各項改革，全面提高教育教學質量。力爭“十一五”末，新增獨立高中*所，民辦高中*所，高中階段入學率由2007年的**上升到****年的**；擴建縣職教中心，招生達到****名；完成“五改六”校舍擴建*.*萬平方米,適齡兒童入學、完成率、畢業率達到***;初中入學率、鞏固率分別達到**和**以上,普及九年義務教育得到全面鞏固,幼兒教育及特殊教育得到長足發展。加強計劃生育鄉級服務所規范化建設，落實各項節育措施，爭創省級“優質服務縣”。“十一五”期間，全縣計劃生育率保持在**以上，人口平均自然增長率由*‰降至*‰，****年全縣總人口控制在**.**萬人以內。積極推進衛生綜合改革，全面提高城鄉衛生醫療服務水平。至“十一五”末，全縣人口期望壽命達到**歲以上，兒童計劃免疫“四苗”接種率保持在**，傳染病發病率控制在***/**萬以內，孕產婦死亡率控制在**/**萬以內，嬰兒死亡率控制在**‰以下。其它各項社會事業都有長足發展。

三、二**六年政府工作要點

1、大力發展支柱產業,增加農民收入

一是以抗災保糧為重點，積極推廣農業適用技術，狠抓糧食生產。加大良種推廣力度，建設小麥良種繁殖基地****畝，力爭全縣糧食總產量達到*.**億公斤。二是以**萬頭肉牛基地建設和紅堡科技養殖示范園區建設為突破,重點抓好甘肅凱悅生物科技有限公司千頭乳肉兼用型飼養加工場龍頭企業建設，大力發展草食畜牧業。充分發揮胚胎移植中心的作用,提高畜禽良種化水平,加強畜禽防疫管理,促進畜牧產業健康發展。三是抓好經濟作物種植,全面發展無公害蔬菜生產,新發展塑料大棚****座,其中日光溫室***座，種植優質馬鈴薯*萬畝,葵花*萬畝,種植中藥材*.*萬畝。四是進一步加強林果業建設。實施退耕還林*萬畝,配套荒山造林*萬畝,德援項目造林*萬畝。同時,加大低產果園改造力度,提高果園管理水平,大力發展無公害果品生產。五是加強農業基礎建設。建設高效梯田*萬畝，其中機修****畝。切實抓好長溝河電站等水利工程建設。六是搞好扶貧開發工作。在進一步完善今年**個整村推進項目村各項工作的基礎上,抓好松樹鄉左李、豐望鄉紅灣等**個整村推進項目。加大幫扶力度,解決絕對貧困人口和低收入人口的溫飽問題。

2、深入推進工商企業的改革與發展

一是改造提升傳統工商企業,構建新的工商業體系。通過創新體制、招商引資等各種形式,使現有工商企業經營狀況明顯好轉，啟動建設工業園區，培植發展新的地方工業。重點抓好天河集團改擴建達產達標和**萬噸甘草水泥投產工作。二是對已改制的企業,逐戶進行查漏補缺，幫助企業整章建制,建立起適應市場經濟體制要求的現代企業制度。三是積極扶持企業發展。全面改造提升現有設備及工藝水平,努力提高企業技術和產品科技含量,積極引進實施一批科技含量高、市場前景廣闊的生產型項目,幫助企業提質增效。年內完成工業總產值****萬元，增加值****萬元，實現銷售收入****萬元，利潤**萬元，完成各種稅金***萬元。商貿流通企業實現商品購進總額*.**億元,商品銷售收入*.**億元,實現利潤***萬元,稅金***萬元。

3、加快城鄉基礎設施建設步伐

一是突出抓好縣城改造和建設。在全面完成城區防洪綜合治理工程任務的基礎上,抓好軒轅大道、紅崖路、中山北路、西華路、水上公園及新城區的開發建設。二是繼續加大縣鄉交通道路建設力度，全力做好清花二級公路、清秦通鄉油路等**條***公里鄉村農路建設，爭取開工建設賈川、土門、隴東等*個鄉鎮汽車站。切實加強公路養護,建立健全公路養護機制,確保道路暢通。三是加快小城鎮建設步伐。嚴格按照規劃抓好今年已實施的金集、遠門等**個小城鎮建設后續工程,不斷拓寬投融資渠道,廣泛吸納各種社會力量投資參與小城鎮建設,增強小城鎮建設的吸納和服務能力。

4、著力抓好項目和招商引資工作

一是做好項目的前期工作,重點抓好農業綜合開發、清花公路、清秦公路、通鄉等級公路、新城區開發、農村安全飲水、易地扶貧搬遷等一批重點項目的申報立項和資金爭取工作,力爭全年爭取各類項目建設無償資金****萬元。二是加強重點項目建設。加強工程質量管理,加快工程進度,強化資金監管,確保道路建設工程、易地扶貧搬遷工程、城區防洪綜合治理工程等一批重點建設項目的順利實施。三是抓好招商引資。充分發揮資源優勢,加大大麻深加工、馬鈴薯系列產品開發、龐公玉工藝品、中藥材產業化建設等**多個重點招商引資項目的推介力度,積極組團參加各種節會,爭取有更多的項目成功簽約，全年完成招商引資到位資金*億元。同時對今年已簽約明年實施的招商引資項目加強管理,加快實施進度,爭取早日建成發揮效益。

5、狠抓開源節流,努力緩解財政困難

一是狠抓征管,依法治稅,確保全面完成計劃任務。加大非稅收入清繳和各種稅收的征管力度,切實做到應收盡收,力爭完成財政收入****萬元。二是進一步調整優化支出結構,積極籌措資金,確保重點支出需要。三是繼續深化“收支兩條線”管理，分階段、有步驟地實施好農村稅費改革的各項配套改革。四是加強縣、鄉預算單位財務管理，規范財務行為。嚴格按照“零戶統管”的要求，指導鄉（鎮）建立健全各項財務管理制度。五是繼續推行農村稅費改革轉移支付和扶貧資金報帳制改革工作，確保稅收轉移支付及財政扶貧資金專戶管理封閉運行。六是切實加強財源建設,大力發展第三產業,培育開發新型財源。

6、大力發展以旅游業為主的第三產業

加大旅游宣傳推介力度，完成全縣旅游總體規劃的編制工作。抓好溫泉、小華山、三皇谷生態旅游景區開發建設、花石崖自然景觀配套建設，并以此帶動運輸業、服務業、餐飲業等二、三產業的快速、健康發展。進一步發展壯大個體私營經濟，培育發展一批市場前景較好、有地方資源優勢的非公有制企業，并給予政策、資金扶持，不斷提高非公經濟在縣域經濟中的比重,個體工商業社會消費品零售總額達到****萬元,非公企業生產總值達到****萬元。特別是大力扶持發展勞務產業,把勞務業發展成為農民增收的又一重要途徑,確保年內輸出勞務人員*.*萬人,其中有組織輸出*.*萬人,培訓下崗失業人員****人,勞務總收入達到*.*億元。

7、協調發展各項社會事業

認真實施“科教興縣”戰略，重點抓好科技示范園區建設的管理和農村實用技術推廣，加大科技培訓力度,開展普及型培訓*.*萬人次,星火骨干培訓****人次。進一步深化教育體制改革，加強學校管理，嚴格控制中小學生流失，加大輟學、流失生的勸返力度,加強教師隊伍建設，積極開展教研教改，努力提高基礎教育教學質量。堅持抓好人口和計劃生育工作，認真落實各項獎勵扶助政策，不斷加強鄉鎮服務陣地建設，狠抓各項節育措施的落實，確保完成各項人口計劃。以兒童計劃免疫為重點，搞好各項預防保健工作，提高全民健康水平。積極開展各類精神文明創建活動，認真落實社會治安綜合治理各項措施，穩步推進其他各項社會事業發展。

8、加強執政能力建設，切實提高執政水平

自覺接受縣人大、縣政協和人民群眾的監督和指導，認真辦理人大代表、政協委員建議和提案；不斷增強全民法制意識和政府全體工作人員學法、懂法、用法、守法的責任意識，大力推進依法治縣進程，全面推行行政執法責任制，認真貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，加快行政審批制度改革，努力提高依法行政水平。堅持勤政務實、廉潔高效的工作作風，嚴格執行干部《廉政準則》及有關規定，認真落實黨風廉政建設責任制各項措施,切實加強政府系統黨風廉政建設。