第一篇：新農村建設碩果累累1

新農村建設碩果累累

基礎設施建設項目（9個）

總投資542萬元，其中省農村局投入資金260萬元，財政廳投入新農村建設專項資金100萬元，林業廳投入綠化資金50萬元，省財政廳科教文處投入20萬元，自籌資金112萬元，實施了道路硬化、臨街院墻改造、路邊溝硬化改造、村屯綠化、室內外文化活動場所、垃圾網點、連鎖超市、安裝治安監控、水沖式公廁等項目，極大完善了村屯基礎設施條件，改善了人居環境。生產發展類項目（5個）

農機合作社項目。省農機局提供價值136萬元的農機具，包括收割機械一臺套、二臺大馬力機車和配套農機具。

節水灌溉項目?？偼顿Y220萬元，其中國家投入110萬元，縣投入110萬元，覆蓋面積5000畝。

奶牛養殖小區畜項目?？偼顿Y320萬元，其中省農業開發辦投入149萬元，自籌171萬元，占地面積21000平方米，養殖規模300頭，實現人畜分離。

禽糞便處理項目?？偼顿Y150萬元，其中省環保專項資金100萬元，自籌50萬元，依托奶牛養殖小區建設，日處理畜禽糞便能力為10噸。

秸稈固化項目。投資210萬元，其中省財政廳投資155萬元，自籌55萬元，年生產5000噸顆粒料。

公益事業類項目（3個）

垃圾填埋場項目。共投入資金124萬元，其中國家環保專項資金62萬元，縣財政匹配62萬元，完成了占地面積20000平方米，日處理能力7噸的垃圾填埋場。

名山村農民住宅樓建設項目。投資3400余萬元，結合場鎮共建，采取宅基地置換方式，規劃建設農民住宅樓5棟，總建筑面積18090平方米，可入住農戶210戶。

休閑文化廣場項目。項目總投資100萬元，屬國家文化事業經費，修建占地面積5000平方米小型休閑廣場，供群眾休閑娛樂。

第二篇：德育工作碩果累累

德育為先促發展,以人為本筑和諧

-----盱眙三中德育工作碩果累累

盱眙縣第三中學是盱眙縣規模較大的一所城區縣直初級中學，最早創建于1981年，迄今三十多年的歷史，近幾十年的傳統積淀，薪火相傳，盱眙三中已形成了獨具特色的辦學模式，成為盱眙教育上一顆璀璨的明珠，受到社會各界的好評，學校先后被授予“江蘇省示范初中”、“江蘇德育先進學校”光榮稱號，多次被評為“淮安市文明單位”、“淮安市先進單位”、“淮安市德育先進學校”、“淮安市平安校園”“淮安市優秀家長學?！?、“中國青少年讀寫大賽江蘇省優秀組織獎”、“盱眙縣模范學?！薄疤厣珜W?！钡?0多項榮譽，究其因，得益于于近年來我校始終用先進的教育理念引領德育工作，堅定不移地推進“以德興?！钡膽鹇苑结?，堅持以人為本，創新德育工作方式，以全員育人作為重點，以德育活動為主體，以學科教學為主陣地，加強校園文化建設，讓學生在人文化的教育環境中陶冶高尚的情操，逐步提高人文素養和道德修養，形成科學的世界觀、高尚的人生觀和正確的價值觀，促進了學生全面和諧發展。

一、全員參與，打造良好的育人環境

“全員育人制”以一種“全人”的教育理念培養學生，提倡教師在關注學生學業進步的同時，注重對學生的道德、品質的培養，使學生成長為一個自尊、自信、寬容的人，培養學生學會學習、學會生存、學會生活。學校自實施全員育人制以來，通過教師、學生、家長等各個方面的共同努力，學生的各方面素質得到明顯提高，得到社會的普 遍認同。

1、加強德育隊伍建設，確保德育工作落到實處。

我們在以往工作經驗的基礎上，進一步明確了德育管理職責，學校建立了校長掛帥，德育主任、教導主任、后勤主任、團支部書記積極配合，年級主任和班主任為骨干，全校教師積極參與的德育工作隊伍。在此基礎上，學校還要求各科室積極配合學校的德育工作，從課堂到課間，從教室到校園，學校各個部門協調一致，互相溝通，齊抓共管，把每一個環節都納入管理軌道。這樣，從校長到基層，形成了一種垂直的聯系，這就使學校的德育工作從組織到操作做到了全方位聯通，從而達到了指揮靈活，步調一致，信息暢通，充分發揮了德育管理的效能。

2、以強化師資隊伍建設為根本，著力打造高素質的班主任隊伍。班主任的工作是培養人、教育人、塑造人的工作。班主任工作與時俱進，是德育工作的生命力所在。為此我校通過各種渠道對班主任進行培訓:①選送優秀班主任參加省、市、縣組織的班主任培訓，同時要求他們寫培訓匯報材料，并且在校內培訓其他的班主任。②組織觀看班主任班級管理視頻，學習優秀班主任的工作經驗。③學校每學期開展班主任班級管理技能評比大賽，德育處匯集班主任工作的經驗材料，形成了我校有特色、有實效的班級管理體系。④每學期至少組織一次班主任工作論壇。通過學習、探索、實踐優秀班主任的經驗和方法，班主任工作的積極性和創造性得到了很大提高，同時推動了我校素質教育實施的步伐。

3、充分發揮家長委員會的作用，增進了家校聯系

隨著市場經濟的不斷深入，農民進城打工掙錢成為一種社會趨勢，越來越多的孩子成為“留守兒童”。為此我們學校成立了班級、級部、學校三級家長委員會，每學期定期召開兩次家長培訓會。我們組織了學生和家長、老師一起觀看鄒越老師的演講，《感恩父母》、《讓世界充滿愛》的教育活動，從而引導師生以自己微細的觸角去捕捉每一個感動的瞬間，凝結成愛的結點。我們還經常請一些教育專家，為家長們做了一些生動的報告。通過培訓提高了家長們的社會責任感，扭轉了他們的片面認識，糾正了他們的一些不良做法，拉近了教師和家長的關系、促進了家長和學生的交流，更重要的是為學生的全面發展起到了積極推動作用，為構建和諧教育環境打下了堅實的基石!

二、以學科教學為主陣地，大力開展社會實踐活動

我們努力開展多種形式的社會實踐活動，讓學生在生活中自主學習、自我教育、自我成長、享受幸福，激發潛能和求知欲。為了解家鄉規劃，感受家鄉巨變，展望家鄉美好未來，我校每學期都要帶領新生到盱眙工業園區進行參觀。使學生全方位了解園區的歷史、變遷、文化、城市建設、經濟發展和遠景規劃，進一步激發了學生對自己所生活的城區的熱愛，促進了學生之間的溝通和交流，更使學生們增長了見識，開闊了眼界，積累了知識。同時我們還組織學生到鐵山寺實踐基地感受家鄉的自然美。在這里同學們與大自然親密接觸，欣賞眼前的美景，感受家鄉巨大變化，洋溢著無以言表的喜悅，增強了建設美好家鄉的信心，樹立了為家鄉的明天發奮讀書的決心。

三、開展豐富多彩的校園文化活動，全方位塑造學生優良思想品質

1、每月一個德育活動，豐富了校園文化生活

通過“三月文明禮貌月”、“四月法制教育月”、“五月防震減災與愛心捐贈月”、“六月國防教育月”、“九月軍訓與嚴明紀律月”、“十月歌唱祖國與科技月”、“十一月體育運動月”、“十二月藝術節系列活動月”等豐富的德育活動，引導學生在人生新起點上養成良好的行為習慣和生活習慣，教育學生遵守紀律，培養學生的合作意識和團隊精神，鍛煉學生的意志力，幫助學生學會生活，學會與人相處，做一名優秀的新時代學子。

2、心理健康教育作為學校健康教育工作的內容之一

針對學生的心理特點，圍繞學校德育要求，開展了一系列行之有效的心理健康教育，取得了較為明顯的效果：①積極開展專題講座，心理宣傳落實到位。②多種形式結合，心理咨詢強勢輻射。③整合教育資源：充分利用課堂教學，扎扎實實推進心理健康教育；通過各種喜聞樂見的活動來推進心理健康教育；利用學校各種設施，推進心理健康教育。

3、學校注重校園文化的軟件建設,加強精神文化建設。（1）學校注重校園文化建設、班級文化建設。校園、教室的走廊上張貼名言警句、名人事跡、各大名校簡介等，同時德育處每學期都舉行兩次班級文化建設評比活動。讓學生在潛移默化中得到思想的熏陶，行為的感染。

（2）、我校早已成立了“藍月亮藝術社團”“文學社團”、“科技 社團”“運動社團”等，我校定期舉辦手抄報、書畫、演講、歌詠、科技制作、征文比賽、藝術節等活動。這些活動不但豐富了同學們課余文化生活，而且增進了同學之間的默契和團結合作的能力，讓同學們深刻體會到集體榮譽感，更讓同學們在活動中體會到快樂。（3）學校以愛國主義教育為主線，以思想品德和良好行為習慣養成為重點,開展了形式多樣、時代鮮明的主題班會。例如：“樹形象，強素質——做合格中學生”，“緬懷先烈，珍惜幸?！?，重大節日期間，我們組織相關專題教育活動，讓學生在活動中接受教育。

（4）學校利用每周一升旗儀式，對選拔出的升旗手、護旗手，先進班級進行介紹，讓學生在升旗上講學生的事，同時也公布評選出獲得“文明、衛生班級流動紅旗”的班級，從而激發學生的上進心、凝聚力和集體榮譽感。

（5）為進一步增強在校學生的法律意識，預防和減少青少年違法犯罪活動，營造和諧的校園環境，我校圍繞“學法律、講權利、講義務、講責任”這個主題，在全校范圍內開展“法在校園”法制教育宣傳月活動。邀請盱眙縣人民法院程益文法官、盱眙縣城南警署李從兵警官等到我校作專題報告。極大地培養了全校學生的愛國守法意識、權利義務意識和自我保護意識，自覺遵守學校的各項規章制度，為推進學校各項工作的開展創造了良好的法治環境。

四、加強安全治理，重視安全工作。

安全工作責任重于泰山，學校成立了安全工作領導小組，出臺了《學校安全工作暫行條例》、《學校各類安全事故應急預案》和《學校 超市食品安全工作條例》等，簽訂了“安全工作目標責任書”，使安全工作層層落實、責任到人，做到“人人有事做，事事有人管”，積極創建“省級平安校園”：①始終把安全工作放在首位，繃緊“安全第一”這根弦，完善安全管理各項制度，學校與全校級部主任、班主任簽訂了《安全責任書》，努力營造良好的學校安全環境。②各項安保設施齊全、正常運轉。成立了完善的安全領導小組，聘請了負責任的門衛，還與派出所民警建立了聯系機制，并成立了學校安全巡查護衛隊，為共同呵護和諧校園提供了支持。③思想上常抓不懈，提高認識。無論是行政會、教師會，還是全體學生會，甚至班會，都將安全教育作為其它工作的前提，時刻繃緊安全這根弦。④嚴格執行學生到校、放學時間，值周教師早晚在大門迎送，站隊放學，并在學校與公路交叉口拉好警戒帶。另外，每學期進行兩次防震、防火安全疏散演練。⑤加強校園環境、周邊環境安全管理工作，實行安全隱患報告制度和定期檢查制度，及時有效地把安全隱患消除。⑥我校十分注重校園環境衛生、食品衛生以及疾控工作。規范學校超市衛生工作，嚴禁學生購買“三無”劣質食品，嚴防學校群體性疾病的發生。

通過幾年的努力，我校教風學風踏實嚴謹，教學活動井然有序，師生風貌文明誠信，校園環境整潔優美。素質教育取得了豐碩的成果。這都是“德育為先，以人為本”辦學理念結出的碩果。在今后的工作中，我們將不斷強化德育意識，堅持不懈地將德育工作放在首位，使德育管理科學化、特色化，使學校健康持續的向前發展。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，我們將永不停歇求索的腳步。

第三篇：廣州市創新型企業建設碩果累累

廣州市創新型企業建設碩果累累

來源：廣州市科技和信息化局 日期：2013-08-06 【字體：大 中 小】

廣州市圍繞建設國家創新型城市目標，把加強創新型企業建設作為工作重點，不斷探索推動創新型企業發展新模式，通過引導和支持項目、資金、技術和人才等創新要素向企業集聚，推動企業成為技術創新主體，引導企業加大技術創新投入和加強創新能力建設，培育了一批規模大、掌握核心技術與自主知識產權、競爭力強、為支撐廣州持續快速發展發揮重要作用的創新型龍頭企業。目前，廣州地區共有國家級創新型企業8家、創新型試點企業6家。省級創新型企業50家、創新型試點企業32家。市級認定創新型企業5批共100家、市創新型試點企業3批共181家，市級財政安排創新型企業專項資金1.77億元。

一、企業技術創新投入顯著增強

通過政府引導和支持，充分發揮專項資金杠桿作用，激勵創新型企業加大研發投入力度，建立創新型企業研發投入穩定增長機制，有效促進企業技術創新體系建設。從認定前三批50家創新型企業中期檢查統計來看，創新型企業建設投入經費累計達88540萬元，占項目預算投入經費的90.3%。其中，企業自籌經費78740萬元，占項目到位資金88.9%。通過第一批10家市創新型企業結題驗收，預算自籌經費5890萬元，實際到位自籌經費12782萬元，實際到位自籌經費是預算自籌經費2.17倍。其研究開發投入占主營業務收入比例均達5.6%以上。

二、企業自主創新能力顯著提升

通過實施創新企業專項資金，全市創新型企業規模迅速擴大，技術創新能力明顯。第一批10家市創新型企業共申請國內專利1341項，其中發明專利961項，占71.66%，獲取國內專利授權703項，其中發明專利授權298項，占32.81%。登記軟件著作權193項。參與制訂國際、國家、行業標準224項。2012年，經國家、省、市認定的重點新產品、自主創新產品、專利新產品共86項。獲得國家級科技獎勵14項，省部級科技獎勵187項，市

級科技獎勵78項。此外，全市創新型企業和市創新型試點企業在過去3年獲得市科技進步獎一等獎19項，占一等獎項總數的51%。

三、企業創新人才隊伍建設顯著增速

推動創新型企業建立和完善“人才引進”和“人才培養”的培育機制，通過高校、科研機構等多途徑、寬領域培養和引進核心人才，著力鍛造一批具有創新意識、創新精神、創新能力的企業高端人才。據統計，第一批創新型企業共培養高級人才220人，引進高級人才151人。其中，廣州白云山和記黃埔中藥有限公司通過實施“引智”工程，聘任院士5名，知名專家教授10名。依托企業博士科研工作站，打造高端自主創新平臺，培養高素質創新人才。在此基礎上，聯合美國華人生物醫藥科技協會、廣州中醫藥大學等共同發起成立“神農中醫藥博士俱樂部”，吸引海內外優秀人才，推動中醫藥產業創新發展。

四、企業率先轉型升級顯著加快

積極引導創新型企業以技術創新、模式創新、集群創新為著力點，前瞻布局，重點突破，注重創新研發體系建設，建成一批國家級、省級工程技術研究開發中心、重點實驗室和創新中心，涵蓋制造、電子、通信、軟件、材料等多個領域，有力地推動產業轉型升級。廣州迪森熱能技術股份有限公司，在技術和經營模式上積極探索、潛心研發，構建了“廣州迪森新能源研究院”等研發平臺，組建了“產學研”創新聯盟，從而形成以企業為主體，產學研結合的獨特技術創新體系。

第四篇：新農村建設

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》社會實踐報告

從西滑封村看社會主義新農村建設

學 院

資源與土木工程學院

班 級

安全工程1001班

任課教師

邊水燕

姓 名

趙路遙

學 號 20100978

2012年 8 月 20 日

從西滑封村看社會主義新農村建設

作者：安全1001班趙路遙

1.社會實踐選題的目的及意義

1.1社會實踐選題的目的

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局，是全面建設小康社會進程中的關鍵問題，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。黨的十六大以來，黨中央多次強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，并提出了建設社會主義新農村的總要求，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。黨中央總書記胡錦濤在 2006 年 1 月 25 日中共中央政治局第二十八次集體學習時強調,“要及時總結實踐,發現典型經驗”?？梢?發現與研究社會主義新農村建設的典型經驗很重要。

本文的典型案例河南省焦作市西滑封村在20世紀50年代還是“一頭毛驢三條腿，一眼磚井沒有水，一畝不打半擔糧，一年糠菜難顧嘴”的貧困村，改革開放后在基層黨組織的帶領下脫貧致富，在農村工業化、農村城鎮化方面成績顯著，現在已經是河南社會主義新農村建設的典型。先后被授予“全國文明村鎮”、“河南省明星小康村”等榮譽。西滑封村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展,始終體現著社會主義新農村建設的根本要求，現已成為河南社會主義新農村建設的排頭兵。對于一些社會主義新農村建設剛剛起步的中原農村乃至全國來說,西滑封村具有突出的示范作用，對于如何建設社會主義新農村更具有一定的借鑒意義。

1.2社會實踐的重要意義

1、進一步增強學習《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》的針對性，深刻領會黨關于建設社會主義新農村理論所蘊含的道理，以親身調查感受黨的政策給農村帶來的翻天覆地的變化。

2、通過對河南省武陟縣西滑封村的參觀學習，總結西滑封村作為全國先進基層黨組織建設社會主義新農村的經驗，發掘西滑封村成功發展的原因；

3、對西滑封村及其基層黨組織深入研究的人不多，將此實踐所得結果整理總結之后希望可以對研究社會主義新農村理論的相關人士有所幫助；

4、作為一名大學生，從實踐中了解到國家正在高速發展，現行的惠民政策切實為廣大群眾著想，為人民造福，并立志努力學習科學文化知識，將來為農村帶去先進的思想與科技，為祖國的新農村建設貢獻自己的力量。

2.社會實踐的主要內容

2.1社會實踐的具體安排 1、2012年8月3日，參觀河南省武陟縣西滑封村的村容，進行村民訪問。具體路線為“中國農民第一高樓”、西滑封人民醫院、西滑封中學、西滑封圖書館、西滑封水上樂園。2、2012年8月4日，在村委會辦公室主任王景付的帶領下參觀西滑封村斯美特食品有限公司（包括五個制面分公司、一個日化分公司、一個面粉分公司、一個紙箱分公司、調料分公司）3、2012年8月5日，參觀造紙廠，熱電廠等工廠的作業流程。主要路線是河南西滑封斯美特食品有限公司，西滑封造紙廠、西滑封熱電廠。4、2012年8月6日，參觀村祠堂，閱讀村史，在村上的同學王樂天家中住一天感受西滑封村民的日常生活。2.2社會實踐的內容 2.工業支援農業

鄧小平早在1975年8月就指出：“工業支援農業，促進農業現代化，是工業的重大任務。”“農業要現代化，才能適應工業的現代化。工業越發達，越要把 農業放到第一位。這就要求工業支援農業。”西滑封村的發展驗證了這一理論的正確性。下面將闡述西滑封村幾十年間實現快速發展的歷程: 西滑封村位于河南省焦作市武陟縣西部,占地面積 0.74平方公里,全村共有 330 戶，1180 人,村里沒有一家私人企業,全部都是集體企業，村辦綜合企業焦作市黃河集團公司,組建于 1991 年,是河南省第一家融農、工、商于一體的村辦綜合企業集團,現轄斯美特食品有限公司、造紙廠、電力電纜廠、熱電廠、塑膠彈簧廠等 13 家企業。2006 年 7 月,焦作市黃河集團公司總資產接近8億元。

公司宏觀管理的特色是:“總公司給分公司定任務,獎罰分明;分公司給員工下指標,量體裁衣“。另外,西滑封村的運行機制是“村企合一”，并且整個“村企合一”已經進入了良性循環:局部服從大局,個體服從整體。西滑封村的管理機制是：“三個牌子一套人馬”,即村黨委、村委會與村辦企業的主要領導至少要“雙肩挑”西滑封村的發展史,實際上就是“一部西滑封村黨組織領導下艱難而光榮的創業史”。在基層黨組織的帶領下，西滑封村硬是把過去“一頭毛驢三條腿,一眼磚井沒有水,一畝不打半石糧,一年糠菜難顧嘴”的貧困村建成了遠近聞名的富裕村。

從上世紀 60 年代開始,西滑封村黨支部帶領群眾開始創業。該村黨支部做出“必須發展工副業”的統一決定后,支部成員團結一心,齊心合力地頂住了外界的壓力,多方努力,相繼辦起了一些小雞孵化坊、醬菜坊、油坊、彈花坊、磚瓦窯場等工副業。西滑封村黨支部開始積極探索“以工養農，興工富民”的發展之路,體現了一定的號召力和凝聚力。70 年代,西滑封黨支部冒著“割尾巴”的危險,利用本地麥秸資源豐富的優勢,發揚艱苦奮斗的精神,馬上辦起了造紙廠,當年實現利潤六七萬元。有了初步積累后,西滑封村進一步干起了大事業，相繼辦成了酒廠、電纜廠等，同時,西滑封村的農業生產已實現機械化。80 年代,西滑封村黨支部充分發揮領導核心作用,在大力發展集體經濟的基礎上,結合發展實際狀況淘汰了過去的小作坊,建起印刷廠、食品加工廠、板材廠等一個個頗具規模的集體企業。90 年代,西滑封村黨支部更是把握“抓黨建,促經濟”的黨建方向,堅持解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線，由西滑封村黨總支會議，村委會會議研究決定,必須用集體收入的 80%反哺企業,對造紙廠、電纜廠等老企業進 行了大規模的技術改造和設備更新,又先后建起面粉廠、洗衣粉廠、汽車彈簧廠、料管材管件廠等產品附加值高，前景好的企業。

西滑封村經過工業經濟原始積累，綜合實力快速提升，經濟社會協調發展三個階段,初步實現了“農業為主，向工業主導的經濟轉型”特別是改革開放以來,該村堅持把加快發展作為第一要務,堅持走“集體經營，共同富裕”的道路,在全省率先組建了融農、工、商于一體的黃河集團公司,實行村企合一的運行模式,經濟發展速度進一步加快,基本實現了農業工業化，農村城鎮化。該村在發展工業化的同時,大力推進農業現代化,實現了由勞動密集型向科技智能型的轉變,成立了由 12 人組成的農業公司,推廣和普及了配方施肥等科學種田技術,耕、種灌、管、收全部實現了機械化該村還把農業公司作為工業的第一生產車間,專門生產面粉廠和方便面廠所需的優質強筋小麥,實現了工業與農業的互補。

3.1.2科學發展

西滑封村企業多、用氣多，造紙廠和方便面廠是兩個用氣大戶，為了滿足企業用氣之需，過去全村32臺小鍋爐日夜燒個不停，耗費能源，污染環境，天天濃煙滾滾。為解決這個問題，該村投資6000萬元，建立了一個以供氣、供熱為主的熱電廠，日產氣達2000立方米，日發電15萬度，不僅滿足了生產、生活和辦公用氣、用電之需，一年還可以節約燃煤3萬噸，節省100萬元。西滑封造紙廠曾是一個污染大戶，為了達到國家COD含量排放標準，該村投資1．4億元進行污水治理，徹底實現了達標排放，為企業可持續發展提供了可靠保證。

3.1.3輻射帶動效應

在調查過程中，我們發現，在西滑封村的工廠中工作的不光是本村居民，還有大量的鄰村村民。目前，周邊村在西滑封村集體企業上班的人已達 6000 多人,有效地促進了農民工的就近轉化,直接促進了當地農民的增收。西滑封村的集體企業年支付工資達 5000 多萬元,拓寬了農民增收渠道。斯美特方便面廠年轉化小麥 30萬噸,為周圍農村的小麥提供了銷路。另外，調料廠也帶動了地方蔬菜種植業的發展，農作物趨向多品種發展，農民實現了增收。西滑封造紙廠把農民手中的麥草變廢為寶，實現了節約資源、保護環境。同時，西滑封村促進了周邊村第三產業的興起，運輸業、餐飲業開始迅速發展。

3.2生活寬裕

3.2.1住房改革

為了全面改善村民居住環境，西滑封村累計投入4000多萬元資金，在拆舊建新的基礎上，建起了村民住宅樓，實現了公寓化，水、電、氣、暖設施齊全。同時該村村民做飯還用上了液化氣，日常生活變得便捷、衛生。2004 年,該村被譽為“中國農民住宅第一樓”的2棟16 層住宅樓建成,192 戶農民入住,樓內還配備了中央空調,這樣的樓即使在武陟縣城里也實屬罕見。在采訪中，路邊一位賣汽水的大媽和我們講起了她家里翻天覆地的變化，搬進新樓后，老年人不再為夏天的炎熱和冬天的寒冷所困擾，高樓里安裝的電梯使老年人也能住高層，遇到村里組織旅游團去旅游，手里頗有積蓄的老年人也會踴躍報名。

3.2.2福利保障

西滑封村的各項福利待遇和保障體系逐步完善。

在就醫方面，村里投資 280 萬元修建了村級衛生院，并與焦作市第二人民醫院建立了良好的業務合作關系。小病不出村，大病需要手術的能在村里做，二院上門服務。群眾的醫療費用，主要采取了三大措施：一是憑內部醫療票，每年報銷30%醫療費；二是集體為群眾免費辦理了農村新型合作醫療；三是設立有重大疾病救助金。每年拿出20萬元，用于重特大病患者的醫療救助。

在養老敬老方面，村集體拿錢為全村適齡參保對象辦理了社會勞動養老保險，男60歲、女50歲以上每年發放3600元生活補助金。村里每年集體舉辦一次老年祝壽節，定期組織外出旅游，春節按人頭發放500元過節費。60 歲以上老人按月領取零花錢,每年的4月15日是西滑封村的“老人節”；獨生子女有保險；;干部實行退休制,職工退休有養老保險金“ 3.3鄉風文明

3.3.1教育

（一）西滑封村開辦了自己的中小學和幼兒園，方便村里的中小學生就近入學。近年來,西滑封村投資300多萬元改建了學校；

（二）西滑封村不斷創新工作方法，狠抓村民教育，努力提升素質，引導群眾樹立積極健康、文明向上的生活方式。圍繞培養新型農民，他們開辦各種崗位培訓班，進行社會主義市場經濟知識、法律知識、文明禮儀知識、電腦知識培訓。該村大力實施人才興企、人才強村戰略，選派企業管理干部到大專院校深造，同時加大各類專業技術人才、營銷人才、管理人才的引進，近年先后引進大中專生500多人，并高薪聘請了職業經理人，為發展提供持續的智力支持。

3.3.2文娛活動

西滑封村投資 280 多萬元完善了小康文化娛樂中心,建起了圖書室、門球場、籃球場、卡拉OK廳、電影放映廳、水上樂園等,群眾的業余文化生活豐富多彩。村民們閑暇時大多利用廣場上的健身器材鍛煉身體，或是到圖書館閱讀書籍，逐漸養成了健康、文明、積極向上的生活方式。多年來,西滑封村及其基層黨組織先后被評為“全國文明村鎮創建工作先進單位”、“全國優秀基層黨組織” 等。

3.3.3精神文明

西滑封村把“社會主義榮辱觀”與社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導村民形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚。村里開展了“道德規范進萬家”、“明禮誠信進校園”、“八榮八恥進廠區”等以農村新風為載體的群眾性精神文明創建活動，村民文明素質不斷提高。村里根據新形勢和經濟發展的新任務，不斷充實內容，把愛黨愛國、發展經濟、遵紀守法、重視科技、講究衛生、文明禮儀、鄰里和睦等作為文明農戶創建的內容；把誠信意識、公德意識、榮辱意識、環保意識等作為文明農戶評選的重要依據；把“三理”、“三和”（家庭和美、鄰里和睦、人際和諧）行動與評選“好公婆、好媳婦、好妯娌”等活動有機地結合起來，吸引村民廣泛參與。

3.4村容整潔

西滑封村不僅生活條件優越，而且生存環境好。為了改善生存環境,西滑封人先后投資 1000 多萬元,對企業進行了排污治理;投資 40 多萬元,對村容村貌進行硬化、綠化、美化,并硬化了4 條通往鄰村的道路。值得一提的是,西滑封村的工業區和生活區是分離的,以主干道為主線,分立兩邊,互不干擾,又和諧地共同構成了西滑封村的生存、生活與發展的整體環境。

3.5管理民主

管理民主，是新農村建設的政治保證，顯示了對農民群眾政治權力的尊重和維護?！芭c經濟財富相比,西滑封的另一大財富是民主”,這是西滑封村黨委書記的王有利的話。在西滑封村,大事、要事和重大決策都要召開企業管理層、黨員代 表、村民代表、企業職工代表會進行討論,征求大家的意見,最后交由村民大會和職工大會表決,凡得不到70%以上代表贊成的事決不辦。

西滑封村定期召開“黨員三會一課”，在村民大會和職工大會上,鄧小平理論、中央文件、法律法規是必學的內容。西滑封村基層黨組織特別重視對黨員進行馬克思主義基本原理、黨章、黨史的培訓與學習,不斷提高廣大黨員的思想政治素質,堅定理想信念,始終保持正確的政治方向,始終保持昂揚的工作斗志。

此外,西滑封村還經常組織黨員廣泛學習經濟、政治、法律、科技、對外交往等現代知識, 以便更好地適應新形勢、新任務的要求。這些年來，西滑封村堅持把黨員教育和打造高素質的黨員干部隊伍當成大事來抓。村黨委經常組織黨員干部進行新舊社會對比、十一屆三中全會前后對比、待遇與貢獻對比、自己與先烈對比，在“四對比”中知榮辱、明是非，辨美丑，增動力。為了強化黨的領導，村里建立了黨支部委員包廠、黨員聯戶、創十星級文明戶等長效機制，使黨的教育入戶入腦入心。特別是近年來，該村傳統教育、法制教育和國策教育從沒間斷過，每年都要聘請老黨員、老干部和老一代創業者上黨課、講黨史、講西滑封村的苦難史和創業史。村里經常利用有線電視播放普法片，請人講法制課，每年放映科教片和宣傳國策的故事片20多部。通過多種教育方式引導黨員干部正確對待苦與樂、公與私、是與非、榮與辱，牢固樹立正確的權力觀、名利觀、地位觀，增強宗旨意識、服務意識和執政意識。強有力的政治教育工作，使廣大黨員干部的精神境界得到了升華，思想素質和文化水平有了顯著提高，為西滑封可持續發展提供了強大的精神動力和智力支持。

4.社會實踐的總結

建設社會主義新農村是一項系統工程，又是一項長期、艱巨、復雜的重大歷史任務。我們黨領導的革命、建設和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農”問題密不可分的。建設社會主義新農村是以胡錦濤為總書記的黨中央提出的重大戰略決策,這一戰略決策的落實和貫徹關鍵在于基層黨組織。

本次社會實踐以豫北焦作市武陟縣西滑封村作為案例,該村的發展過程、發展路徑、成功原因、典型經驗等等,都有獨到之處;它能夠“因地制宜,持續向前,健康發展“。同時,西滑封村的發展非常契合中央的路線方針政策,有利地印證了 黨中央社會主義新農村建設的正確性和可行性，它能夠“顧全大局,立足長遠,服務整體”。在西滑封村基層黨組織的領導下,該村的發展始終遵循著共同富裕的社會主義的根本目標和體現著社會主義的本質。通過社會實踐，我們感受到農村的廣大土地也是有志青年可以施展抱負的地方，身為河南省的學生，我們有義務并且有信心在前人的基礎上繼續發揚艱苦奮斗、勇于創新的精神將家鄉建設的更加美好，早日實現中原崛起！以上結論均由趙路遙（東北大學）、王艷艷（河南大學）、馮瑞紅（河南財經大學）、房人望（遼寧工程技術大學）、王樂天（河南農業大學）五名同學經暑期社會實踐所得，如有錯誤之處，懇請老師批評指正。

5.參考文獻

[1] 中共中央文獻研究室，鄧小平年譜1975-1997（上），中央文獻出版社，2004：382;[2]時代先鋒王在富編委會編.時代先鋒王在富.武陟:中共武陟縣委宣傳部,2005,183-191;[3]記河南省武陟縣西滑封村黨總支書記王孝江，人民日報;[4]李亞斯.河南新農村印象.農民日報

[5]毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論編寫組，毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論.北京：高等教育出版社，2010:201-217；

[6] 河南西滑封村“走在通往城市的路上”, 中新社焦作四月二十三日電;

第五篇：新農村建設

當前影響社會和諧的不穩定因素的

分析與處理

引發群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發事件。要防范群體性事件的發生，就必須減少或控制不穩定因素的形成。當前，整個社會出現了許多不穩定因素，在我鎮范圍內主要因征地拆遷、拖欠工資、醫患糾紛、信念錯位等事件中引發而生的。如何積極預防和依法妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件，切實維護社會穩定，不僅是各級黨委、政府的重大責任，也是各級信訪工作者當前和今后相當長的一個時期內面臨的重要任務。

當前影響社會和諧的不穩定因素的分析與處理

引發群眾性事件的矛盾，既有政治領域的矛盾，也有經濟領域的矛盾；既有思想文化領域的矛盾，更有許多莫名其妙的偶發事件。要防范群體性事件的發生，就必須減少或控制不穩定因素的形成。當前，整個社會出現了許多不穩定因素，在我市范圍內主要因征地拆遷、企業改制、拖欠工資、醫患糾紛、信念錯位等事件中引發而生的。黨的十六大指出“完成改革與發展的繁重任務，必須保持長期穩定的社會環境”。如何積極預防和依法妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件，切實維護社會穩定，不僅是各級黨委、政府的重大責任，也是各級信訪工作者當前和今后相當長的一個時期內面臨的重要任務。

當前，整個社會出現了許多不和諧因素，貧富差距拉大，收入分配不公，就業矛盾突出，醫療教育費用過高，城鄉辦學條件差距，社會保障不全，環境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，外地人口比例過高，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發生埋下了誘發的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現。引發群發性事件的矛盾，就我市的實際情況看，主要是由以下原因導致的：

一、因征地拆遷，導致社會矛盾增多

隨著工業化、城市化進程的加快及招商引資力度的不斷加大和慈溪市企業經營者原始積累完成，不可避免地征用了大量農村集體土地和民宅的拆遷，使一些以種地為生的失地農民在無勞動技能或已失去勞動能力，缺乏生活來源的情況下，陷入種田無地，上班無崗，保障無份的困境。而城鎮居民，民宅拆遷與補償價格相差甚遠，特別是店面房、平房被拆后，補償所得距離更大。2006年土地信訪高位運轉，分別占集體訪總量12.2%，上訪人數占總上訪人數7.6%，今年來新浦、觀海衛二鎮均因土地征用問題有100多人到省上訪。

二、因企業改制、勞動保險、醫療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多

我市外來務工者特別多，不少企業由于繳納養老保險、醫療保險、工資拖欠等問題，導致工人為之罷工鬧事，如去年周巷事件，今年勝山事件。隨著城市化推進，基建工程工地如雨后春筍林立，開發商雇用大量農民工從事苦、臟、累活，他們每天工作時間超時，工資收入相對較低，且經常出現工資延發、緩發，更不用說其他安全保障之類，導致到政府部門上訪。去年外來人口發生集體上訪14起350人次，分別占集體訪總量的10.7%和9.9%。

三、是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多

農村退伍軍人的基本養老保險問題；部分水庫周邊村移民補助問題；支邊寧夏人員要求享受精簡下放待遇問題；鄉鎮企業老職工的定補問題等社會保障問題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%和20.2%。這些社會群體，在我市的生活水平，特別是退伍復員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻給了部隊，經濟大潮又不是十分適應；沒有經商辦企業本領，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當前社會的政治、經濟、文化等地位的不對稱造成對政府的意見，導致集體上訪。

四、因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

在我市，隨著經濟發展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動場地控緊的情況下，非法宗教活動較為普遍，要求解決宗教活動場地的上訪事件比較突出。面對社會的各種負面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴重影響了社會主義精神文明建設。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對此出于大方，導致非法宗教場地大量產生，而政府部門對此又管得較緊，導致矛盾沖突，上訪增多。

五、因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利

矛盾化解調處機制不完善和少數工作人員的不作為，使許多問題在發生之初沒能夠引起足夠重視，導致個體問題演變為群體性事件，矛盾逐步升級。同時，司法權威在一定程度上出現了信任危機，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對公、檢、法、司公開地持不信任態度，絕大多數都認為走法律不如走領導；有的不愿意付訴訟費，寧肯上訪。

六、因醫患糾紛發生的群體性事件屢見不鮮

現在許多單位為了招攬生意，擴大影響，經常作出夸張事實的廣告，尤以某些醫院為甚，為了提高聲譽大肆宣傳，一旦患者來院救治，往往達不到廣告宣傳的效果，因而引發大量的醫患糾紛。如我市的不少民營醫院就是如此，以致每隔一段時間就有病患或家屬因醫治效果達不到要求，或死亡而與醫院發生糾紛，導致信訪群體事件的發生。

七、因群眾維權意識提升與自身法律素質低下引發的矛盾

隨著社會的進步，許多群眾的維權意識、自主意識、法制意識等有了較大增強，但又沒有達到應有的程度，與自身具備的法律素質，社會的發展，政府的要求存在較大差距。當群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級之間出現利益磨擦或糾紛時，一些群眾錯誤認為聚眾鬧事可以對領導造成壓力，能較快解決問題，使本來能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發性群體事件。

預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛引發的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現由治標為主，向標本兼治轉移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發生，減少信訪上訪群體發生，確保我市社會穩定、政治安定。

一、加強領導，完善機制

一是市委、市政府把矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，成立以分管領導為組長的全市矛盾糾紛排查調處工作領導小組；各鎮（街道）辦事處、綜治各成員單位也都應成立相應的工作機構；各級各部門將矛盾糾紛的排查調處工作切實納入信訪工作和社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全市各級都要建立健全定期排查、情況報告、協調處理、督查追究、分級包干等制度。鎮（街道）辦事處要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區、大型企業的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。

二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

市委、市政府必須將工作重心下移，通過單位包干制，協調會等形式及時將矛盾化解在基層。一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領導都要高度重視，及時協調解決。二是建立協調制度。對一些重大、疑難問題應由市委分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協調。三是要完善調解制度。要加強調解隊伍建設，充分發揮調解作用，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態，最大限度地把問題解決在萌芽狀態。

三、突出重點，抓好重點矛盾的化解工作

市委、市政府要督促相關部門把當前影響社會穩定工作的疑難糾紛列出清單，建立專門的工作組進行調處。特別是今年以來，針對群眾特別關心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點問題，市委應以分管領導為組長，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門負責同志組成的工作組，深入基層，進行調研，制訂相應措施、對策，以措施緩解矛盾，以對策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進程全面推進。

四、加強監督，完善監督檢查工作機制

一是要加強干部執法執紀的檢查監督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發矛盾糾紛和不穩定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設”的重要思想，堅決執行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經常檢查干部執政情況，執紀執法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風。切實從源頭上降低群眾對社會，對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩定因素治理情況的檢查監督。把矛盾糾紛和不穩定因素的治理工作例入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內容，結合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩定因素的績效，與獎金掛鉤。三要加強輿論監督。充分發揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚人民滿意的先進單位和先進個人的事跡，不斷總結經驗和好的做法進行表彰和宣傳，形成共識，齊抓共管。

五、進一步加大依法治理的力度

實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩定因素的根本。一是要通過召開各種類型會議，運用多種形式深入細致地宣傳法律法規，宣傳國家有關法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩定因素發生。三是要對那些促使事態性質逐漸發生變化，態勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態擴大，減少危害，縮小影響。以上見解僅供參考。

醫療教育費用過高，城鄉辦學條件差距，社會保障不全，環境污染加劇，干部作風不實，腐敗屢禁不止，文化觀念沖突，弱勢群體的無助等，這些壓抑性社會矛盾的并存，使相當部分群體感到壓抑、無望、不滿、憋氣，時時處處催發著群體采用群體事件的方法去解決個人面對的困境，為群體事件的發生埋下了誘發的種子。群體性事件是社會各種矛盾激化到一定程度的外在表現。引發群發性事件的矛盾，就我鎮的實際情況看，主要是由以下原因導致的：

一、因征地拆遷，導致社會矛盾增多

隨著我鎮公路的村村通工程，不可避免地征用了大量農村集體土地，使一些以種地為生的失地農民在無勞動技能或已失去勞動能力，缺乏生活來源的情況下，陷入種田無地，上班無崗，保障無份的困境。比例

二、勞動保險、醫療保險、拖欠工資等問題導致矛盾增多

我鎮基本都是以務農為主，不少家庭由于繳納養老保險、農村合作醫療、工資拖欠等問題，導致群體上訪，比例

三、是特殊對象社會保障問題滯后導致矛盾增多

農村退伍軍人的基本養老保險問題；部分水庫周邊村移民補助問題；鄉鎮企業老職工的定補問題等社會保障問題的事件上訪其總量分別占集體訪總量的16%和20.2%。這些社會群體，在我鎮的生活水平，特別是退伍復員軍人，生活水平都不高，青春都奉獻給了部隊，經濟大潮又不是十分適應；沒有經商辦企業本領，心里十分不平衡，這些特殊群體，與當前社會的政治、經濟、文化等地位的不對稱造成對政府的意見，導致集體上訪。

四、因理想信念錯位，導致一些群眾涉足封建迷信和非法宗教

在我鎮，隨著經濟發展，人民生活水平的改善，在前幾年宗教活動場地控緊的情況下，非法宗教活動較為普遍，要求解決宗教活動場地的上訪事件比較突出。面對社會的各種負面影響，不少群眾缺乏精神支柱，意志消沉，精神空虛，使封建迷信趁虛而入，肆意蔓延，嚴重影響了社會主義精神文明建設。我市信教群眾在寧波所占比例特別高，部分大款對此出于大方，導致非法宗教場地大量產生，而政府部門對此又管得較緊，導致矛盾沖突，上訪增多。

五、因信訪渠道不暢，導致矛盾化解調處不利

矛盾化解調處機制不完善和少數工作人員的不作為，使許多問題在發生之初沒能夠引起足夠重視，導致個體問題演變為群體性事件，矛盾逐步升級。同時，司法權威在一定程度上出現了信任危機，信訪群眾普遍存在“信訪不信法”的觀念，對公、檢、法、司公開地持不信任態度，絕大多數都認為走法律不如走領導；有的不愿意付訴訟費，寧肯上訪。

六、因醫患糾紛發生的群體性事件屢見不鮮

現在許多單位為了招攬生意，擴大影響，經常作出夸張事實的廣告，尤以某些醫院為甚，為了提高聲譽大肆宣傳，一旦患者來院救治，往往達不到廣告宣傳的效果，因而引發大量的醫患糾紛。如我市的不少民營醫院就是如此，以致每隔一段時間就有病患或家屬因醫治效果達不到要求，或死亡而與醫院發生糾紛，導致信訪群體事件的發生。

七、因群眾維權意識提升與自身法律素質低下引發的矛盾

隨著社會的進步，許多群眾的維權意識、自主意識、法制意識等有了較大增強，但又沒有達到應有的程度，與自身具備的法律素質，社會的發展，政府的要求存在較大差距。當群眾之間、群眾與政府之間，單位上下級之間出現利益磨擦或糾紛時，一些群眾錯誤認為聚眾鬧事可以對領導造成壓力，能較快解決問題，使本來能在法律程序中得到解決的矛盾演化成突發性群體事件。

預防和化解矛盾糾紛減少上訪的對策、方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛引發的上訪，我們應采取切實可行的解決方法，要堅持以人為本，實現由治標為主，向標本兼治轉移，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛的發生，減少信訪上訪群體發生，確保我市社會穩定、政治安定。

一、加強領導，完善機制

一是鎮政府把矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，成立以分管領導為組長的全鎮矛盾糾紛排查調處工作領導小組；各村也都應成立相應的工作機構；各級各部門將矛盾糾紛的排查調處工作切實納入信訪工作和社會綜合治理責任目標的定期檢查和考核上。二是健全工作制度。全鎮各級都要建立健全定期排查、情況報告、協調處理、督查追究、分級包干等制度。鎮綜治辦要堅持半月或每月一次的對村、居委、社區、大型企業的集中排查，召開例會、報告情況、及時溝通、采取措施，同時，使全市的信訪苗頭、重大糾紛情況能及時匯總分流、調處。

二、強化措施，及時將信訪事件矛盾糾紛化解在基層

鎮政府必須將工作重心下移，通過單位包干制，協調會等形式及時將矛盾化解在基層。一是實行包干責任制，按時接待來人來訪。對各單位職能范圍內管轄的群眾反映的熱點、難點問題，各單位主管及分管領導都要高度重視，及時協調解決。二是建立協調制度。對一些重大、疑難問題應由鎮分管領導出面與相關單位的主管、分管領導進行協調。三是要完善調解制度。要加強調解隊伍建設，充分發揮調解作用，切實做好人民調解、司法調解和行政調解工作，及時掌握上訪人員動態，最大限度地把問題解決在萌芽狀態。

三、突出重點，抓好重點矛盾的化解工作

鎮政府要督促相關部門把當前影響社會穩定工作的疑難糾紛列出清單，建立專門的工作組進行調處。特別是今年以來，針對群眾特別關心的舊城的改造、村中村改造、土地征用、違法用地、勞資糾紛等重點問題，鎮政府應以分管領導為組長，信訪、政法、綜治、城建、土管等部門負責同志組成的工作組，深入基層，進行調研，制訂相應措施、對策，以措施緩解矛盾，以對策、政策化解矛盾，以保證我市城市化進程全面推進。

四、加強監督，完善監督檢查工作機制

一是要加強干部執法執紀的檢查監督。干部辦事不公，為政不廉，作風霸道，方法簡單，政務、村務不公開等歪風邪氣是廣大群眾不滿意，引發矛盾糾紛和不穩定因素的重要根源。因此，一定要以“從嚴治黨，從嚴治政”的要求教育干部，以認真實踐胡錦濤總書記“作風建設”的重要思想，堅決執行黨的路線、方針、政策，嚴格依法行政，依法辦事，努力當好人民公仆。經常檢查干部執政情況，執紀執法情況，堅決糾正干部隊伍中不給好處不辦事，給了好處亂辦事等各種不正之風。切實從源頭上降低群眾對社會，對干部的不滿。二要加強對矛盾糾紛和不穩定因素治理情況的檢查監督。把矛盾糾紛和不穩定因素的治理工作例入社會治安綜合治理和信訪工作考核檢查內容，結合年終考評，認真考核檢查各單位和各級領導干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會不穩定因素的績效，與獎金掛鉤。三要加強輿論監督。充分發揮新聞媒體的職能作用，大力宣揚人民滿意的先進單位和先進個人的事跡，不斷總結經驗和好的做法進行表彰和宣傳，形成共識，齊抓共管。

五、進一步加大依法治理的力度

實踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩定因素的根本。一是要通過召開各種類型會議，運用多種形式深入細致地宣傳法律法規，宣傳國家有關法律、政策，只有群眾的法律意識和守法觀念提高了，才能心平氣和地看待處理問題。二是要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政，依法管理的能力，最大限度地減少因干部違法行政、違法管理導致矛盾激化和社會不穩定因素發生。三是要對那些促使事態性質逐漸發生變化，態勢不斷擴大蔓延，甚至無理上訪，越級上訪，帶頭圍攻黨政機關，阻塞道路交通及發生打砸搶事件的，要果斷采取措施，依法嚴厲打擊，避免事態擴大，減少危害，縮小影響。