第一篇：江蘇邳州市燕子埠鎮黨委原書記汪恒彬腐敗案剖析

插翅難逃

江蘇邳州市燕子埠鎮黨委原書記汪恒彬腐敗案剖析

2013年04月12日15:13來源：中國紀檢監察報

“逃亡路上生不如死，每天都如驚弓之鳥，內心備受煎熬。當辦案人員站在我面前時，心情反倒平靜許多，接受處罰對我而言是一種解脫??”

這是江蘇省邳州市燕子埠鎮黨委原書記汪恒彬被辦案人員抓獲后眼含淚花說的一段話。在被抓獲之前，聽到風聲的汪恒彬誠惶誠恐地逃亡了3個多月，體重驟減了10多公斤。2012年3月5日，邳州市人民法院作出判決，汪恒彬在擔任邳州市外貿公司經理、市城管局局長和燕子埠鎮黨委書記期間，恣意妄為、瘋狂斂財，先后21次非法收受他人財物，并挪用公款43萬元，依法判處其有期徒刑15年6個月，沒收個人財產10萬元。隨后，汪恒彬受到開除黨籍、行政開除處分。

倉惶出逃，驚弓之鳥難逍遙

心情低落到極點的汪恒彬買了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片?? 2011年春節前夕，邳州市大街小巷洋溢著濃厚的節日氣氛，市紀委的幾名辦案人員卻已連續多日在市外貿公司、市城管局和燕子埠鎮三家單位忙著調取賬簿。

市紀委的這一舉動，讓曾擔任這三家單位一把手、剛被宣布調往農機局擔任黨組書記的汪恒彬驚出一身冷汗。

恰在此時，市里又召開了領導干部警示教育大會。看到被市紀委查處的財政局原局長王某某及妻子在警示教育大會上現身說法、含淚懺悔，汪恒彬心中受到很大震動，聯想到自己的重大違紀違法問題，他感覺利劍懸頭、冰冷刺骨。

這一系列舉措，再加上工作的突然調動，讓汪恒彬更加坐立不安。為了給自己焦灼的心理尋求一絲安慰，汪恒彬在大年初三那天還急匆匆前往外地寺廟燒香拜佛，希望借其庇佑躲過牢獄之災。

正月初六，汪恒彬在外地燒完香回家途經揚州時，接到了兩個電話。一個是市委組織部領導打來的，讓他盡快到新單位報到；另一個則是知道他底細的人，說市紀委的人正在四處找他。

接完電話汪恒彬就懵了，腦子里就一個念頭：“不能自投羅網??”于是，他在揚州下車倉惶出逃。在揚州市的一個小旅店住了一夜后，第二天他又匆匆坐車去了南京，后來又來到安徽的一個小縣城。

每到一處，他都不敢用真名登記住宿，也不敢住像樣的賓館，不敢與家人聯系，甚至連想花錢都不敢。在安徽小縣城落腳時，正好碰到當地公安機關晚上有行動，當警笛聲劃過夜空時，如驚弓之鳥般的汪恒彬嚇得從床上一躍而起，奪門而逃。心情低落到極點的汪恒彬在旅館旁邊的藥店買了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片??

此后，汪恒彬又先后逃往江蘇、江西、湖北、湖南、河南、陜西、山東等地。然而，法網恢恢，疏而不漏。2011年5月26日，逃亡117天的汪恒彬在棗莊市官林鎮一家洗車店旁被當地公安機關抓獲。

疏而不漏，法網恢恢終難逃

汪恒彬歷來工作作風簡單粗暴，會上“一言堂”、花錢“一支筆”、用人“一句話”、決策“一揮手”。

1960年6月，汪恒彬出生于一戶農民家庭，小時候日子過得比較艱苦。后來一次偶然的機會，汪恒彬進入邳縣（后改為邳州市）影劇院做了電影放映員，后來又先后擔任過縣武裝部教員、縣船舶運輸處處長、市外貿公司經理等職務。

2008年以后，汪恒彬的升遷之路進入快車道，先后擔任過鎮黨委副書記、城管局局長、鎮黨委書記等職務。據熟悉他的人反映，此人歷來工作作風簡單粗暴，會上“一言堂”、花錢“一支筆”、用人“一句話”、決策“一揮手”。

2011年1月，邳州市紀委成立調查組對汪恒彬涉嫌違紀問題進行初核，發現汪恒彬在外經局、城管局任職期間收受賄賂、挪用公款數額巨大。市紀委隨即對其進行立案調查，汪恒彬聞風而逃。隨即，檢察機關也對其立案偵查。

在逃亡3個多月后，被抓獲的汪恒彬如實交代了自己利用職務之便，多次收受他人賄賂，并且挪用公款的違紀違法行為。

邳州市外貿公司是邳州市外貿局下屬的一家全民所有制企業，效益一直不好，連職工工資發放都很困難。

2003年初，在汪恒彬擔任該公司經理期間，一個結交多年的哥們兒孫某找上了門。孫某因資金周轉不過來，想找汪恒彬借點錢。4月16日，汪恒彬以“為公司職工辦理養老保險”為名，從公司借出40萬元給了孫某。直到2005年初，汪恒彬才陸續把錢還上。40萬元被挪用了近兩年之久，不僅沒有付給公司任何利息，就連還款時部分錢款還是以票據沖抵的。

貪欲膨脹，權力當做“搖錢樹”

從剛開始的幾百元到后來的數萬元，從被動收受到主動索取，汪恒彬一步步滑向違法犯罪的深淵。

2008年10月，汪恒彬被調至城管局擔任副局長并主持工作，2009年6月被任命為城管局局長。城管局所管事務非常繁雜，比如戶外廣告、商場酒店以及商鋪門前秩序等都歸城管局管理。管的事多，托汪恒彬辦事的人就多，送錢送禮的人自然也就多了起來。

對別人所送的錢物，汪恒彬也曾經拒絕過，思想上也激烈斗爭過，但最終還是沒能擋住金錢的誘惑，從剛開始的幾百元到后來的數萬元，從被動收受到主動索取，汪恒彬一步步滑向違法犯罪的深淵。

汪恒彬的下屬劉某看中了人民廣場和二廟菜市街兩塊地塊，想在那里立幾塊高位廣告牌拉生意。但他也清楚，像這樣的黃金地段，走正常程序審批下來的可能性微乎其微。2009年5月，劉某聽說汪恒彬的父親生病住院了，覺得這是個好機會，便趕到醫院去看望，可到醫院時老人已經出院回家了。劉某又驅車趕往汪恒彬老家，恰巧汪恒彬也在，臨走時劉某放了一個信封在老人的床邊。汪恒彬與劉某兩人推推搡搡，最終汪恒彬還是半推半就地收下了。劉某走后，汪恒彬數了一下里面是1萬元現金。

在汪恒彬的授意下，二廟菜市街廣告牌審批手續很快就辦好了。2009年9月的一天，劉某又拿了5萬元現金來到汪恒彬的辦公室：“汪局，我知道人民廣場的廣告牌不好辦，我拿了5萬元錢，您幫我協調協調。”幾天后，汪恒彬很爽快地在廣告牌效果圖上簽了字。

房地產開發商張某立了一個高位廣告牌為其樓盤做廣告，得到了汪恒彬的大力支持。2009年春節前，張某送來2萬元現金，汪恒彬笑納了；娛樂城老板季某想對娛樂城外墻進行霓虹燈亮化，2010年春節前送來5000元現金，汪恒彬稍作推辭也收下了；酒店老板劉某為了得到汪恒彬的照顧，先后兩次送來共計8000元的酒店消費卡，汪恒彬沒有推辭也收下

了??

慢慢地，“收錢辦事、辦事收錢”在汪恒彬那里成為天經地義的事情。汪恒彬不僅自己收受錢財，其家人有時也跟著沾光。

2009年6月的一天，汪恒彬的女婿賈某告訴汪恒彬，他的一個朋友想在學校附近搞個高位廣告牌，汪恒彬讓他把審批材料交到廣告管理科，許可證很快就批下來了。事后，賈某也收到了人家送的好處費。

見錢眼開，荒山變成“聚寶盆”

靠山吃山的汪恒彬上任時間不長，就打起了這些采石場的主意。

2010年4月，汪恒彬被調任燕子埠鎮黨委書記。該鎮地處蘇魯交界處的偏僻山區，是邳州市最貧困的一個鄉鎮，老百姓連吃水都很困難。然而，作為鎮黨委書記的汪恒彬不但沒有把心思放在百姓的脫貧致富上，而是費盡心機把荒山變成了為自己斂財的“聚寶盆”。

俗話說，靠山吃山，燕子埠鎮境內遍布著不少大大小小的采石場。汪恒彬上任時間不長，就打起了這些采石場的主意。他向鎮分管領導詢問這些采石場平時是怎么收費的。分管領導告訴他，這些石山由嚴某承包，每年向鎮里交30萬元。可是錢不太好要，每年去要錢都特別困難。

汪恒彬聽后非常生氣，一拍桌子說道：“嚴某每年必須向鎮里交70萬元，否則就把他上山的路給封了，讓派出所把炸藥給停了，讓他的礦辦不下去！”汪恒彬的這番話很快傳到嚴某耳中。嚴某趕緊來鎮政府找汪恒彬，答應每年上交70萬元，只要不為難他什么事情都好說。

逢年過節，嚴某都給汪恒彬送些錢、卡、衣服之類的東西。此時的汪恒彬內心貪欲極度膨脹，對于嚴某送來的這些“小意思”很不以為然，后來決定主動出擊。

2010年7月，汪恒彬打電話給嚴某，問他有沒有時間去棗莊二手車市場轉轉，嚴某很爽快地答應了。后來，二人和汪恒彬的一個朋友三人去了棗莊二手車市場。汪恒彬說：“這些車性能不好，也弄不清以前出沒出過車禍。”嚴某心知肚明：“走走走，我帶你們去看看新車。”

嚴某把倆人帶到賣新車的地方，汪恒彬看中了一款價格為9.28萬元的轎車。汪恒彬又嫌新車太貴，說自己身上只帶了3萬元錢。嚴某說：“什么錢不錢的，我已經刷過卡了，兄弟一點心意。”汪恒彬客氣了幾句也就把車鑰匙收下了，然后以朋友家屬朱某某的名義上了戶。但幾個月后，汪恒彬就安排朋友把車賣了，將7.56萬元賣車款裝入了自己腰包。

汪恒彬還經常幫助采石場老板擺平一些事情，從中收取好處費。李某的采石場違規占用農用地4.2畝，土地執法部門要求限期拆除違法用地上的建筑物和采石設備。李某跑到鎮政府找汪恒彬說情，并把一個裝有5萬元現金的布包塞給了汪恒彬。后來，在汪恒彬的運作下，李某違規占用的4.2畝農用地變成了裸巖地，拆除建筑物和采石設備的事情自然也就不了了之。

賣官鬻爵，屢試不爽斂錢財

在市城管局和燕子埠鎮，汪恒彬還多次利用單位工作人員的職務升遷、人事調整等收斂錢財。

賣官鬻爵，是汪恒彬的又一生財之道。辦案人員發現，汪恒彬還多次利用單位工作人員的職務升遷、人事調整等收受錢財。

尚某與汪恒彬從小一起長大，汪恒彬到城管局主持工作時，尚某是借調在局里工作的工

人。2008年11月的一天，尚某準備了3萬元現金，來到汪恒彬的辦公室：“老哥們兒，我的事你就多費點心了。我準備了點錢，你幫我調進來，錢不夠的話我再給。”汪恒彬推辭不要，尚某把錢放下就走了。不久，汪恒彬就對尚某講：“你的事我給辦好了，連提拔副大隊長的事情一塊辦了。”不久，尚某就收到了邳州市人事局下發的文件，尚某被正式任命為城管局執法大隊副大隊長，身份由工人變為國家干部。

后來，尚某又聽說局里準備成立女子執法中隊，就想把自己的侄女也安排進來。2009年4月的一天，尚某把裝有5萬元現金的塑料袋塞進汪恒彬辦公桌的抽屜里，汪恒彬假意推辭了一下說：“你侄女的事情我盡力辦吧。”過了一段時間，汪恒彬就通知尚某讓他侄女先來局里上班，暫時安排在巡查大隊。后來，女子執法中隊因種種原因沒有成立，汪恒彬也于2010年4月調離了城管局，新領導到任后不久就把巡查大隊解散了，尚某的侄女在城管局干了一年的臨時工后就離開了。汪恒彬覺得事情沒辦成，于2010年中秋節退給尚某2萬元。調任燕子埠鎮黨委書記后，汪恒彬仍不忘把賣官的好營生帶到新單位。蔣某在燕子埠鎮開了

一家水泥磚廠，賺了點錢后就想在鎮政府謀點差事干干。2010年5月，蔣某托親戚送給汪恒彬2萬元，后來汪恒彬將其提拔為某村黨支部書記；某村黨支部書記谷某想調往另一個村，送給汪恒彬1萬元現金后，很快便完成了調動。

來者不拒，多方撈錢全覆蓋

見錢眼開的汪恒彬不放過任何撈錢的機會，甚至連違紀違法的下屬送來的錢他也敢收。汪恒彬在市城管局和燕子埠鎮任職的幾年間，每次逢年過節，城管局各下屬單位、燕子埠鎮各站所的負責人都會送來一些“過節費”，少則三兩千元，多則一兩萬元，汪恒彬基本上都是來者不拒。見錢眼開的汪恒彬不放過任何給自己帶來收益的機會，甚至連違紀違法的下屬送來的錢他也敢收。

汪恒彬到燕子埠鎮任職后發現，鎮財政竟然連一點資金都沒有。后來經調查得知，在新老領導班子交接工作期間，該鎮財政所于某將鎮財政資金撥付到自己的個人賬戶，并用虛假發票沖抵套現。

2010年5月初的一天中午，汪恒彬正在辦公室休息，于某偷偷地溜進來跪在他的面前，說自己一時糊涂干了傻事，哭著懇求汪恒彬放他一馬。汪恒彬未置可否，要求他必須把資金返還給鎮里。于某臨走時從口袋里拿出2萬元放在汪恒彬辦公室的沙發上，便迅速離開了。十幾天后，于某返還鎮財政資金，汪恒彬僅安排鎮分管領導與其談了一次話，而對其嚴重違紀違法行為沒有給予任何處理。對此，汪恒彬告訴辦案人員：“做人要‘厚道點’，收人錢財就得替人消災。”

2010年9月，燕子埠鎮要建立蔬菜大棚基地。汪恒彬的司機楊某和親戚卜某想攬點活干，汪恒彬便安排給他一些大棚工程。大棚建好后，楊某和卜某算了一下一共掙了9萬元，兩人還想繼續承攬大棚二期工程，楊某便在車內把4.5萬元直接裝進了汪恒彬的包里??（邳紀林）

鏈接@辦案者說：逃亡路上沒有幸福

回首汪恒彬走過的人生歷程，他從一名農家子弟一步步成長為正科級領導干部，是組織大力培養和個人不懈奮斗的結果。然而，在走向人生巔峰之時，汪恒彬卻在權力面前迷失了自我，走上了一條瘋狂斂財的邪路。邪路再長，也有終點，只是這個終點風景太凄涼！

逃亡期間，在安徽舉目無親的汪恒彬曾想回南京找個熟人立足。因為害怕遇到警察，他便沿著高速公路旁邊的便道一路步行去南京。他提著幾斤燒餅和幾罐啤酒在路上走了整整兩天兩夜，餓了就嚼幾口燒餅，渴了就喝幾口啤酒，啤酒沒了就喝幾口路邊的河水，累了困了就在高速公路的涵洞休息。

后來輾轉到長沙時，汪恒彬想到了重病在床的老父親，自己出門時父親就快不行了，不知道現在怎么樣了，心里十分牽掛，便從長沙附近的一個小站上了一輛開往連云港的火車。汪恒彬當時心想：自己家的祖墳就在鐵道旁，如果在火車上看到祖墳里沒有添新墳，就證明老父親還活著。當火車從他老家村莊后面經過時，他禁不住淚流滿面。沒有看到新墳，知道老父親還在世，他的心里才得到一些寬慰。

身陷囹圄的汪恒彬留下臥病在床的父母雙親不能侍奉，留下相濡以沫的妻子獨挑生活重擔……離人斷腸，悔恨難當！

汪恒彬的教訓也告誡每個為官者：邪路沒有前途，逃亡路上沒有幸福！黨員干部要像鳥兒愛惜翅膀那樣愛惜自己的政治生命，否則觸犯了黨紀國法就是插翅也難逃！