第一篇：以十七屆五中全會精神為指導 積極謀劃保企業穩定、健康發展
以十七屆五中全會精神為指導 積極謀劃保企業穩定、健康發展
10月份，建筑鋼材市場依然是前高后低的走勢，基本保持震蕩調整格局，月初央行對中國工商銀行、中國農業銀行等6家銀行的存款準備金率將上調50個基點，期限為2個月。受此利空消息打壓，對市場信心造成一定沖擊，建筑鋼材現貨價格也受到一定的影響。我司堅持以經濟效益最大化為原則組織生產，繼續深化對標挖潛及節能降耗工作，全月實現利潤213.35萬元。在11月份的生產經營例會上，黎立璋董事長指出，進入十一月份，北方大部分地區氣溫降低，尤其是東北地區的市場需求基本停止，其鋼材資源向南方發送，對南方市場構成一定的壓力；與此同時原材料價格的市場表現較為堅挺，成本價格較高；再加上國家通過加息等措施，預防通貨膨脹，房地產持續調控，預計11月份建筑鋼材市場價格將繼續維持震蕩波動的態勢，因此供應、銷售部門要密切關注國家宏觀政策的走向，及時調整采購、銷售策略，生產單位在抓好對標挖潛、節能降耗工作的同時要認真抓好相關的管理工作，進一步提高各項經濟技術指標。
當前，為完成節能減排目標，各地繼續限電，鋼廠產能受影響較大，加之在主導鋼廠提價帶動下，下游采購也呈現積極狀態，社會庫存大幅下降。截至11月5日，國內線材庫存113.795萬噸，下降12.871萬噸，螺紋庫存474.177萬噸，下降32.053萬噸，線材螺紋庫存均已將至年內最低水平，且與去年同期水平相比，線材庫存也下降了3.893萬噸。近期，為應對通貨膨脹，時隔34個月，央行再次加息。中國人民銀行決定自10月20日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率0.25個百分點，這也是金融危機之后，中國首次加息。再加上房地產調控對房地產市場影響較大，“十一五規劃”即將結束，基礎設施和房屋建設減緩，下游需求面臨萎縮。當前，已經有14座城市采取了商品房的限購措施，多數城市只允許購買一套商品住房，受此影響，部分城市出現大規模的退房現象。“限購令”有效地遏制了房屋銷售成交量，房地產市場再次進入無量階段，由此可以看出，國家重拳出擊的方向已經發生改變，從調控房價轉向調控房市上下游，特別是對房地產企業的貸款限制或使房企面臨資金鏈斷裂的風險，資金鏈緊張以及房屋銷售下降將抑制建筑鋼材的需求，而且隨著冬季的來臨，建筑鋼材市場將進入傳統的消費淡季，因此建筑鋼材的需求將受到政策面和季節性淡季的雙重夾擊，形勢不容樂觀。
黎立璋董事長強調，一段時間以來，鋼材的社會庫存雖然一直處于穩步下降的通道中，從去庫存過程說明了目前的供需依然處于弱勢均衡的狀態。鋼廠頻繁調價尚未結束，原材料價處高位，且市場仍有可能繼續沖高，但隨著下游接收能力的減退，受拉閘限電措施所影響的鋼廠產能也有恢復的可能。同時，福建省在7月底提出了大干150天，打好五大戰役的工作目標，大量開工建設的工程現基本上進入收尾階段，無形中減少了福建鋼材市場的實際需求量。因此，我們要時刻警惕市場存在的高位回調的風險，要以十七屆五中全會精神為指導，扎實推進我司各項工作的正常開展。他指出，黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規劃、進入全面小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議，全會明確了全國“十二五”規劃的指導思想、基本要求、奮斗目標等，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。因此，我們一定要增強緊迫性、提高自覺性，講政治、識大體、顧大局，自覺把思想和行動高度統一到中央和省委的部署和要求上來，把學習貫徹落實黨的十七屆五中全會與當前正在開展的各項工作結合起來，以學習的成果促進工作深入開展，以扎實抓好工作的實際行動落實全會精神。他強調，當前我們主要要抓好以下六方面的工作：一是在加快企業發展的同時，要進一步抓好環保工作，保證環保設施的完好率和運行率；二是積極做好讓企業的干部職工共享企業發展成果的相關工作；三是進一步搞好職工的福利體系建設工作，主要包括住房分配制度的改革、職工健康保障體系的建設等；四是抓好公司產品的質量關及調整公司的產品結構，規劃好企業長遠的發展方向等工作；五是積極申報工信部行業準入規范名錄，抓緊解決環評遺留事項；六是抓好廠區的綠化、美化工作。
最后，黎立璋董事長強調指出，我們當前的首要任務是保證新100萬噸鋼生產項目在明年7月份全線竣工投產，特別是3#連鑄機和制氧的建設改造項目一定要在明年大修前竣工并投入試運行。因此，各單位要堅持眼睛向內，圍繞基建技改項目建設開展各項工作。供應部及設備使用單位要嚴格招投標紀律，保證設備質量，降低維護費用；施工單位要把好建設項目的施工質量關，確保新100萬噸鋼生產項目如期竣工投產，并快速達標達產。
第二篇：以十七屆四中全會精神為指導
一、抓認識，堅持“四破四立”，把公安公安黨建工作擺上重要位置。一是破除“公安黨建工作抓與不抓無關緊要”的觀念誤區，深刻認識黨建對公安工作的指導和推進作用，結合“6.28”教訓，牢固樹立“公安黨建工作必須‘走前頭’”的思想，切實增強責任感和緊迫感，用心想事、用心謀事、用心干事，積極推進公安黨建工作，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是破除“公安黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事業務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的思想誤區，深刻認識公安黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞公安抓黨建，抓好黨建促工作”的思想，找準工作的結合點和著力點，創新思維，以新的手段去提升日常性工作。三是消除認為“公安黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區，樹立“堅持高標準、創造性開展公安黨建工作”的思想。四是破除認為“黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區，深刻認識黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。
二、抓制度，強化“四個管理”，確保公安黨建工作制度化、規范化。一是健全公安黨建工作責任制管理。要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、政委具體抓、各黨支部抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。各科所隊室主要負責人應帶頭抓黨建工作，要牢固樹立“抓不好公安黨建工作就是不稱職，不抓公安黨建工作就是失職”的責任意識。二是全面推行公安黨建工作目標管理制度。要建立完善公安黨建工作評價體系，量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施、加大獎懲力度，真正把公安黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實公安黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度等規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。四是要加強對公安黨建工作資料的管理，做到規范化、系統化、科學化，為黨建工作提供詳細的備查材料。
三、抓載體，開展“四型教育”，增強公安黨建工作活力。要使公安黨組織的活動充滿生機和活力，必須做到多種方法的有機結合，把灌輸型（必要的學習內容和集中培訓）、滲透型（經常性教育，靈活多樣的活動）、寓教型（各種文藝體育活動）和挑刺型（嚴格民主生活會和黨內管理制度，認真開展批評和自我批評、嚴肅黨紀）有機地結合起來。當前，各種活動很多，有些活動成效比較明顯，但有些活動表面上轟轟烈烈，思想收獲甚微，究其原因是在組織黨員民警學習教育中，往往存在只追求形式，不注重內容，只追求數量，不重視質量的現象，造成學習枯燥無味，質量低下。因此，要提高學習質量，開展靈活多樣的學習方式，可以采取個人自學、集中輔導、專題討論、交流體會、電化教育、調研成果評比以及邀請專家學者舉行專題講座等學習方式，提高學習的實效。通過開展“創建學習型公安、學習型領導、學習型民警”、“我是黨員，我光榮”、“創佳選優評差”等有意義的組織生活活動，激勵公安黨員民警努力為黨和公安事業積極工作。
四、抓創新，緊扣“三個服務”，推動公安黨建工作科學發展。一是從大局上緊扣為縣委的重大工作部署和重大決策服務。二是從部署上緊扣為公安工作和業務工作服務。始終把公安黨建工作與公安工作及公安業務工作緊密聯系起來開展，把黨建工作做到民警關心的熱點上，體現在科所隊室業務的難點上，抓到公安作風建設的弱點上，充分調動黨員熱情，贏得縣委共鳴，獲得部門支持。三是在實際工作中緊扣為黨員民警服務。日常工作中要尊重黨員民警的主體地位和首創精神，認真聽取他們的意見和建議，真心了解他們的所思、所想、所盼、所求；要關心愛護黨員民警，誠心誠意幫助黨員民警解決生活中遇到的困難，做到尊重人格、傾聽呼聲、了解情緒、關心利益，讓黨員民警時刻感受到黨組織的溫暖；要為黨員民警提供良好的干事創業環境和條件，要善于發現、培養、樹立先進典型，要為黨員民警成長進步創造條件，為干事創業提供幫助。讓黨員民警放心大膽地開展工作，把公安黨建工作推上一個新臺階。
第三篇：學習十七屆五中全會精神講話稿 謀劃十二五工作 國稅
學習貫徹十七屆五中全會精神 認真謀劃十二五國稅工作
前不久，黨的十七屆五中全會在北京召開，會議對“十二五”時期我國面臨的國際國內形勢進行了科學判斷，同時明確了下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，提出了要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，真正實現全面協調可持續的科學發展。“十二五”時期是中國全面進入小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，是我國發展的重要戰略機遇期。我們國稅部門必須緊密結合實際，切實把全會精神理解透、貫徹好、落實到位，認真謀劃“十二五”國稅工作。
一、準確把握“十二五”時期國稅工作面臨的新形勢和新任務
（一）稅收收入高增長的壓力。“十二五”時期是我國社會經濟轉型發展的關鍵時期，對稅收工作而言，稅收在“十二五”時期的高速增長將是一種客觀需要。
1、隨著政府職能的擴大，財政的政府剛性支出有增無減，投資性支出必不可少，需要稅收高增長的支撐；
2、經濟結構性調整一方面需要稅收優惠的鼓勵和支持，一方面加大對高新技術、綠色技術、擴大內需的財政支持也是關鍵的要素，減稅與稅收的高增長將同時并存；
3、擴內需、惠民生需要大量的財政投入，除進行必要的“費改稅”增稅以外，作為財政收入的主要來源，稅收高增長是解決資金來源主要途徑。
（二）稅收征管高要求的壓力。近年來，稅收管理對象發生了結構性變化，需要我們擯棄“疏于管理、淡化責任”的粗放型管理方式，學習先進的稅收管理理念和手段，探索符合中國稅收管理現狀的管理方式；信息化在稅務部門（金稅三期）與納稅人經營與會計核算的廣泛應用，需要我們更加重視計算機技術在稅收管理方面的作用；專業化管理需要客觀評判納稅人的稅收風險，加強對納稅人針對性的管理與高水平的服務；引進外資與實施“走出去”戰略進一步增多，稅務人員不僅需要懂得國內稅收政策，還需要懂得國際稅收知識；稅收違法行為多樣化與方式改變需要稅務稽查方式轉變，傳統稽查的理念、方法、手段將不適應新形勢的需要。
（三）納稅服務高質量的壓力。社會對服務型機關的需求需要稅收服務內容與方式轉變，納稅人對納稅服務的要求深層次轉變，傳統的服務方式與內容需要進一步改變，稅務機關本著以納稅人為本、以提高稅收遵從度為目的的納稅服務理念的轉變，需要從根本上改變納稅服務，更加突出強調公開公平公正。
（四）稅收社會形象高標準的壓力。從為國聚財到為民收稅，社會、政府與納稅人對稅收工作的要求發生了根本性的變化，從僅僅保障財政收入到需要文明、高效、廉潔的稅務機關的要求越來越迫切，稅務機關既要嚴肅稅收秩序又要服務企業發展，既要提高稅收經濟效率與行政效率又要保證隊伍勤政廉政。改變作風、提高稅務干部隊伍素質成為當前稅收工作的核心與關鍵。
二、進一步謀劃“十二五”XX國稅發展思路
面對新的形勢和任務，國稅部門要以十七屆五中全會精神為指導，放寬視野，集思廣益，研究制定符合XX國稅實際的“十二五”發展規劃。總括來說，十二五國稅工作的主題是服務科學發展，共建和諧稅收；主線是轉變管理方式，進一步實現從監督管理型向服務管理型轉變；在稅收收入方面實現十二五期末收入規模超過29.6億元，增長速度10%左右；在稅收管理方面實現專業化、信息化、國際化管理；在稅收服務方面進一步實現制度簡明、程序簡化、操作簡便，實現稅收環境的公正公平公開，切實保障納稅人權益；在隊伍建設方面努力實現戰略上先進、行為上科學、形象上儒雅。
具體說，“十二五”期間要力求在五個方面取得重大突破： 一要充分發揮稅收調控作用，在促進經濟轉型升級上取得重大突破。要深刻認識加快經濟發展方式轉變的重要性和緊迫性，充分發揮稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，為經濟社會發展提供可靠的財力保障。一方面，要圍繞促進創新型、開放型經濟發展，促進資源節約、環境保護和節能減排等，切實發揮稅收對轉型升級的引導和促進作用，結合XX經濟發展實際，將各項稅收優惠政策落實到位。另一方面，要以組織收入為中心，保持稅收收入與經濟發展協調較快增長，做到應收盡收，為XX經濟社會發展提供強有力的財力保障，為促進社會和諧穩定做出積極貢獻。
二要深入推進依法行政，在建設公平法治稅收環境上取得重大突破。要始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂。認真落實國務院全面推進依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，把法治的要求融入各項稅收工作中。加強稅務行政程序建設，嚴格按照法定權限與程度進行稅收執法；進一步完善稅收執法監督和風險防范機制，深入推行執法責任制，有效防范和化解執法風險；加強稅務稽查，嚴厲查處稅收違法行為，加大對違法涉稅案件的打擊力度，整頓和規范稅收秩序。
三要完善納稅服務體系，在提高納稅人稅收遵從度上取得重大突破。遵循征納雙方法律地位平等的理念，堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意”的要求，不斷推進服務流程簡捷化、服務方式多元化、服務平臺網絡化。建立納稅服務標準化制度規范，建設標準統一、服務規范、功能優化的辦稅服務廳；不斷完善“一窗式服務”、“同城通辦”等舉措，搭建界面統一、功能完備的網上辦稅服務廳，進一步縮短辦理涉稅事項時間；建立完善稅收宣傳和納稅咨詢機制，提升稅法透明度，納稅人合法權益得到充分保障，誠信意識普遍增強，納稅人自愿遵從度不斷提高。
四要創新稅收征管方式，在全面提升征管質量與效率上取得重大突破。全面形成“以稅收風險管理理念為指導，以信息管稅為支撐，以稅收分析為基礎，以專業化管理為突破口”的稅源管理思路，進一步優化稅收經濟分析方法體系，把握稅源整體變化趨勢，構建稅源專業化管理新模式。大力推進信息管稅，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點。建立健全相關制度機制，強化大企業管理、行業管理和分類管理等相結合的專業化管理模式，完善稅收風險管理機制。突出加強國際稅源管理，強化雙邊稅收協定的執行落實，健全反避稅防控體系，完善“走出去”企業和個人的稅收服務和管理工作機制。
五要強化人才工程建設和黨風廉政建設，在增強干部隊伍綜合素質上取得重大突破。以執政能力建設和先進性建設為主線，努力形成政治堅定、勇于創新、勤政廉潔、求真務實的領導班子。堅定不移地深化干部人事制度改革，健全多種方式并舉的干部選拔任用機制。大力實施人才強稅戰略，重點培養復合型人才、基層征管一線技能型人才、高層次專業人才點。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，將反腐倡廉的要求覆蓋到稅收執法權和行政管理權各環節，充分發揮教育、制度、監督、懲處和改革的整體功能，從源頭上預防腐敗。圍繞提高能力素質、激發活力動力，加強機關黨建工作，提高思想政治工作的針對性和有效性，同時扎實推進國稅文化建設，積極開展創先爭優和群眾性精神文明創建活動，為完成“十二五”工作目標凝心聚力。
第四篇：謀劃新發展 開創新局面 ——學習十七屆五中全會精神的體會
謀劃新發展 開創新局面 ——學習十七屆五中全會精神的體會
五年，在人類歷史長河中只是彈指一揮間，然而，對于中國人而言，即將過去的五年，是令人難忘的五年；即將到來的五年，則是讓人更加期盼的五年。人們關注已久的黨的十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京勝利召開了，全會審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，為謀劃中國今后五年的新發展，開創中國今后五年改革開放的新局面，提供了綱領性的指導。
一、十七屆五中全會的特殊方位和歷史使命
（一）十七屆五中全會的特殊方位
1． 從政治方位看，面對黨長期執政新的“趕考期”。
“十一五”時期，是我國經濟社會發展取得巨大成就的五年：其一，是社會生產力快速發展的五年；其二，是綜合國力大幅提升的五年；其三，是人民生活明顯改善的五年；其四，是國際地位和影響力顯著提高的五年；其五，是“六大建設”取得重大進展的五年。取得的成績來之不易；積累的經驗彌足珍貴；創造的精神財富影響深遠。這就是我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的依據和理由。
但機遇和挑戰并存，成功和風險同在，伴隨著世界大轉折、中國大轉折，黨在推進改革開放和現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。其一，面臨著“四個深刻”的挑戰：即經濟體制深刻變革；社會結構深刻變動；利益格局深刻調整；思想觀念深刻變化。其二，面臨著“五大時期”的挑戰：即并存期——黃金發展期與矛盾凸顯期并存；轉型期——體制處于轉型、發展處于轉型、政府也處于轉型；集中期——各種問題集中爆發，各種矛盾集中表現；擠壓期——處于國際國內兩大方面的擠壓和沖擊；階段期——表現出許多階段性的新特征。其三，面臨“五化”的挑戰：即面臨工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的新態勢。其四，面臨“四大考驗”的挑戰：即改革開放的考驗、執政的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗。
2． 從經濟方位看，面對改革開放，加快經濟發展方式轉變的“攻堅期”。
現實中存在著六個方面的“過”：產能過剩；行業集中度過低；對外依存度過高；技術創新，自主創新能力過弱；付出的發展成本、代價過重；發展不平衡，收入差距過大。
3． 從社會方位看，面對全面建設小康社會的“關鍵期”。
其一，時間上的緊迫性；其二，任務上的緊迫性。
4． 從國際方位看面對后危機時代重大的“調整期”
我國“十二五”時期的經濟社會發展，在國際方面將面臨五個方面的機遇和挑戰：動蕩、摩擦、轉移、快速、增大。
（二）十七屆五中全會完成的歷史使命
1． 聽取和討論了政治局的工作報告。
2． 審議和通過了“十二五”規劃《建議》。
3． 增補和決定了重要的人事。
二、“十二五”規劃《建議》的主要精神和重要內容
（一）以科學發展為主題
（二）以加快經濟發展方式轉變為主線
（三）以保障民生為目的（四）以改革開放為動力
（五）以黨的領導為保證
三、“十二五”規劃《建議》的創新和突破
（一）“十二五”規劃的新特點
1． 一個“轉型”的規劃。
2． 一個“民生”的規劃。
3． 一個“改革”的規劃。
4． 一個“民主”的規劃。
（二）“十二五”規劃《建議》的創新
1． 第一次提出要把科學發展作為規劃的主體；
2． 第一次提出加快轉變經濟發展方式是一場深刻變革，并把它作為“十二五”規劃的主線；
3． 第一次提出“民富優先”的理念和要求；
4． 第一次提出“包容性增長”的價值觀；
5． 第一次提出“資源產出率”；
6． 第一次把“低碳經濟”寫入規劃；
7． 第一次提出“要加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面”，并提出新的消費指標；
8． 第一次提出“基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”；
9． 第一次提出提高“兩個比重”，即努力提高居民收入在國民收入分配的比重，勞動報酬在初次分配中的比重，明確提出“未來五年中等收入群體擴大一倍”；“兩個不低于”，即居民收入增長速度不低于GDp增長速度，勞動者報酬增長速度不低于企業利潤增長速度；
10． 第一次提出將啟用城鎮調查失業率作為就業指標，以替代目前使用的登記失業率指標；
11． 第一次提出提高對自然災害的綜合防范和抵御能力；
12． 第一次把擴大內需放到更突出的位置上。
第五篇：道孚縣積極搭建載體深入學習貫徹十七屆五中全會精神
道孚縣積極搭建載體
深入學習貫徹十七屆五中全會精神
道孚縣積極搭建載體，把學習貫徹落實十七屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要任務，緊密結合工作實際，迅速在全縣各級黨組織掀起學習貫徹全會精神的熱潮。
一是找實載體造氛圍。充分發揮電視、網絡、報刊、遠程教育、宣講團、公開欄等多種載體的優勢，開設專欄，進行集中宣傳，積極營造學習貫徹氛圍。同時，以鄉鎮、機關為單位組成宣講小組，以開展“掛包幫”活動為契機，深入鄉鎮和村（社區）對十七屆五中全會精神進行宣講，不僅讓黨員熟悉，更讓群眾知曉。
二是找準載體抓學習。把學習貫徹十七屆五中全會精神作為創先爭優活動的重要內容。鄉鎮和縣級部門黨組織紛紛利用“三會一課”進行“機關課堂”集中學，利用黨團活動進行“自主課堂”靈活學，利用遠程教育平臺進行“空中課堂”方便學。在學習過程中，通過專題輔導、個人自學、討論交流、撰寫心得體會等形式，深刻理解、系統把握十七屆五中全會精神，確保全體黨員干部帶頭學深、學透。
三是找好載體重落實。縣級機關和企事業單位黨員干部深入基層實地調研，把學習貫徹十七屆五中全會與加強黨的基層組織建設結合起來，突出抓好“新農村建設”、“掛包幫”活動、村級換屆選舉、村級活動陣地建設；與加強黨員干部管理和培訓結合起來，強化“精英人才工程”、“農民夜校”、“遠程教育”，著力提高黨員干部建設道孚、服務群眾的能力和水平；與創先爭優活動相結合，扎實推進牧民定居行動計劃和新農村建設，大力實施民生保障工程，促進社會公平，維護社會穩定，確保全年目標任務完成。
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