第一篇：高效上海市閔行區(qū)招才引智需求新能源產(chǎn)業(yè)、民用航天航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)重大

上海市閔行區(qū)招才引智需求：新能源產(chǎn)業(yè)、民用航天航空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)重大裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)

閔行區(qū)委辦公室、閔行區(qū)人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委組織部等八部門〈關(guān)于加快

引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的配套實施意見〉（試行）》的通知

閔委辦發(fā)（2010）8號

為貫徹落實中央以及本市關(guān)于實施海外高層次人才引進(jìn)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步加快本區(qū)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中組部《引進(jìn)海外高層次人才暫行辦法》（以下簡稱中央引進(jìn)人才“千人計劃”）和《上海市貫徹中央組織部等十三部門〈關(guān)于海外高層次引進(jìn)人才享受特定生活待遇的若干規(guī)定〉的實施意見》的精神，現(xiàn)結(jié)合閔行實際，制定本實施意見。

一、引進(jìn)人才配套政策和保障措施

對本區(qū)相關(guān)單位（包括紫竹新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）經(jīng)“紫竹基地”渠道報批列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的人才，除享受本區(qū)現(xiàn)有相關(guān)政策以外，還享受以下政策。

（一）配套支持

鼓勵海外高層次人才來閔行區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才，市、區(qū)政府以及用人單位共給予每人100萬元人民幣的配套資金，主要用于改善其工作生活條件。該100萬元人民幣配套資金由用人單位統(tǒng)籌使用，具體使用辦法由用人單位制定。其取得國家給予的一次性補(bǔ)助視同國家獎金和市政府認(rèn)定的本市給予的100萬元人民幣配套補(bǔ)助視同市政府獎金，由市人力資源和社會保障局報市政府批準(zhǔn)，免征個人所得稅。5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

（二）團(tuán)隊建設(shè)

支持海外高層次人才的團(tuán)隊建設(shè)。用人單位參照列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”人才在海外的收入水平，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬，引進(jìn)人才的薪酬可不受國內(nèi)薪酬體系的限制。有關(guān)用人單位及相關(guān)主管部門對作出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才，可按國家相關(guān)規(guī)定實施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長期激勵方式。本區(qū)對列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才所領(lǐng)軍的團(tuán)隊，給予創(chuàng)新人才50萬元和創(chuàng)業(yè)人才100萬元人民幣的支持，用于團(tuán)隊自身建設(shè)。

（三）自主創(chuàng)新

鼓勵海外高層次人才實施技術(shù)創(chuàng)新和科研攻關(guān)。對列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次創(chuàng)新人才首次實施的研發(fā)項目，給予最高100萬元人民幣的資助。其中，如承擔(dān)國家科技計劃項目的，最高給予100萬元人民幣配套資助；如承擔(dān)上海市科

技計劃項目的，最高給予50萬元人民幣配套資助；對特別重大的項目，經(jīng)審核后可給予更多支持。對獲得國家和上海市科技獎勵的，按本區(qū)現(xiàn)行政策給予配套獎勵。支持海外高層次人才保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對申請國內(nèi)和國外專利、軟件產(chǎn)品登記、制訂國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)設(shè)企業(yè)品牌的，按現(xiàn)有政策優(yōu)先給予資助。

（四）鼓勵創(chuàng)業(yè)

對列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才，按創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)項目的實際予以扶持。

1、可給予最高100萬元創(chuàng)業(yè)資金，并給予200平方米以下的經(jīng)營辦公用房（閔行區(qū)域內(nèi)）三年租金補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼租金額最高為12萬元。

2、對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可給予兩年銀行同期貸款基準(zhǔn)利率最高1000萬元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息。

3、具有市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足向銀行申請貸款的，經(jīng)審核可給予一年期最高200萬元的信用擔(dān)保貸款。

4、創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)其企業(yè)所形成的地方財力部分建立專項扶持資金，對企業(yè)相關(guān)項目給予扶持。創(chuàng)業(yè)五年內(nèi)對引進(jìn)人才本人每年給予一定的獎勵。

（五）住房補(bǔ)貼

列入中央“千人計劃”的海外高層次人才，可參照本市居民購房政策，購買自用商品住房一套，如購買住房的，本區(qū)將給予50萬元人民幣的購房補(bǔ)貼，或酌情給予一定購房優(yōu)惠；如未購買自住用房的，用人單位要依照“就近、方便”的原則，提供一

套建筑面積150平方米左右的住房供其使用；如自己租用住房的，本區(qū)給予5年總額最高不超過50萬元人民幣的全額房租補(bǔ)貼。此外，對上述三種情況本區(qū)均再給予50萬元人民幣的安家補(bǔ)貼。

（六）綜合服務(wù)

1、購車補(bǔ)貼。列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才購買自用轎車的，區(qū)財政給予上海牌照費(fèi)全額補(bǔ)貼。

2、醫(yī)療健康。列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才及其配偶子女可按本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)醫(yī)療和醫(yī)療保險保障待遇，用人單位為其購買商業(yè)醫(yī)療保險。引進(jìn)人才本人可納入本市市級醫(yī)療保健范圍，區(qū)相關(guān)部門優(yōu)先為其協(xié)調(diào)在選定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受醫(yī)療待遇。本區(qū)對其建立個人電子健康檔案，提供安排專家級“健康衛(wèi)士”，為本人及其直系家屬服務(wù)。

3、子女就學(xué)。列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才的子女可按照本人意愿，選擇本區(qū)公辦學(xué)校就讀，區(qū)教育局優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)。其子女選擇外籍人員子女學(xué)校或公辦學(xué)校國際部就讀的，由本市市級教育行政部門協(xié)調(diào)解決入學(xué)問題。本區(qū)給予一定金額的子女教育補(bǔ)貼。

4、配偶工作安置。列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才的配偶一同來滬并愿意在上海就業(yè)的，由區(qū)人保局協(xié)助用人單位妥善安排其工作；暫時無法安排的，用人單位可參照本單位人員平均工資水平，以適當(dāng)方式為其發(fā)放生活補(bǔ)貼。

5、社會保險繳納。列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才及其配偶子女，可參加本市各項社會保險，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等，繳費(fèi)年限以實際繳納各項社會保

險費(fèi)的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)辦法、在中國境內(nèi)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受各項社會保險待遇的辦法等，與本市市民有相同權(quán)利。此外，用人單位在引進(jìn)人才辦理各項社會保險的基礎(chǔ)上，可為有需要的引進(jìn)人才購買商業(yè)補(bǔ)充保險。

6、全程專人服務(wù)。本區(qū)建立一支專業(yè)化服務(wù)隊伍，對列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的海外高層次人才，由區(qū)人保局人才服務(wù)中心指派專人，幫助辦理居留和出入境、落戶、社會保險、醫(yī)療、住房、通關(guān)、子女就學(xué)、配偶安置等相關(guān)手續(xù)，提供工作、生活等方面全方位專業(yè)的“管家式”服務(wù)。

對閔行區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位引進(jìn)的“千人計劃”人才，落戶閔行區(qū)的給予享受本區(qū)配套支持和綜合服務(wù)的政策待遇。對閔行區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位通過“紫竹基地”申報的“千人計劃”人才，按創(chuàng)新人才每人150萬元給予獎勵、創(chuàng)業(yè)人才每人200萬元給予獎勵，通過“紫竹基地”之外申報的“千人計劃”人才，按創(chuàng)新人才每人50萬元給予獎勵、創(chuàng)業(yè)人才每人100萬元給予獎勵。該獎勵費(fèi)用由用人單位統(tǒng)籌使用。

二、引進(jìn)人才資金安排與支付渠道

對在閔行區(qū)域內(nèi)列入中央引進(jìn)人才“千人計劃”的人才，有關(guān)配套政策等所需經(jīng)費(fèi)的安排和支付渠道如下。

1、對引進(jìn)人才給予扶持的配套資金每人100萬元人民幣，市財政承擔(dān)50%，區(qū)財政承擔(dān)25%，用人單位承擔(dān)25%。

2、對引進(jìn)人才的團(tuán)隊建設(shè)、自主創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、住房補(bǔ)貼所需資金，由紫竹園區(qū)承擔(dān)。

3、對引進(jìn)人才綜合服務(wù)所需的資金，除注明需由用人單位承擔(dān)部分外，其余部分均由區(qū)財政承擔(dān)。

4、對閔行區(qū)域內(nèi)相關(guān)單位引進(jìn)的“千人計劃”人才，落戶閔行區(qū)的給予用人單位的獎勵資金由區(qū)財政或紫竹園區(qū)承擔(dān)。

本實施意見有關(guān)扶持政策暫定三年，自發(fā)布之日起實施，由區(qū)海外高層次人才引進(jìn)工作專項管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。