第一篇：衛生局局長供職報告

各位主任、各位委員：

根據縣人大常委會的安排，現在我向大會作供職報告，請予審議，衛生局局長供職報告。

五年主要工作

過去五年，在縣委、縣政府的正確領導下和縣人大的積極監督支持下，我團結帶領衛生局一班人，堅持認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”，不斷開拓努力苦干，使全縣衛生發展逐年躍上新臺階。

（一）創新為先，衛生單位面貌明顯改善

只有不斷創新，才能不斷發展。過去五年，我把創新放在首位，大膽推進“三改”，使縣鄉兩級醫療機構面貌發生根本轉變。

一是基礎設施改造。千方百計跑項目、跑資金，先后爭取衛生Ⅷ項目總投資667萬元，防疫站改造資金35萬元；以縣醫院為主的“農民健康工程”投資130萬元，縣中醫院病房樓改造投資40萬元，縣醫院發熱門診病房改造資金40萬元，加上項目單位自籌資金，5年累計投入基礎設施改造資金近500萬元，先后對縣醫院、中醫院、防疫站、婦幼站、新店、郭村、城關、迎春等縣鄉醫療單位進行了綜合改造，新建了故縣、南里、漳源、松村、羊莊、待賢等6個鄉鎮衛生院綜合樓，對楊安、次村、西湯、段柳、南仁、冊村、漫水等7個衛生院的危舊房屋進行了維修改造；同時，我們積極爭取各種醫療設備配套到位，7個中心衛生院裝備了X光機、B超、心電圖機，使鄉鎮衛生院普遍能開展透視和三大常規檢查；縣醫院配備CT、彩超、500毫安數碼X光機、高壓氧床等大型醫療設備27臺，全縣5年累計配套設備價值600多萬元，使我縣醫學診療水平躍上了新臺階，位居全市13個縣區之首。

二是人事制度改革。鄉鎮撤并后，我們本著精簡機構，方便群眾的原則，重新整合農村衛生資源，共設置中心衛生院7個，普通衛生院6個，社區衛生服務站7個。在確定院、站長人選上，引入競爭機制，按照公開、公平、公正和競爭擇優的原則，通過民主測評、業務考試、競職演講、公開答辯、實績考核等程序，公開競聘13個鄉鎮衛生院院長和7個社區衛生服務站長，為全市鄉鎮衛生院人事制度改革走出了新路，省衛生廳向全省通報我縣改革做法，市衛生局將我縣鄉鎮衛生院院長競聘方案轉發各縣，要求參照學習。

三是鄉鎮衛生院改制。鄉鎮衛生院改制是全國都在探索的一個課題。我們在管理體制和所有權不變的前提下，對撤并后資不抵債的待賢、南仁兩個社區衛生服務站試行“集有民營”，轉換機制，調動社會資金辦醫療、搞服務，既解決了資金投入不足難題，又解決了技術人員缺乏的問題。現在，兩個服務站固定資產增加，業務收入穩步上升，外欠債務逐年下降，群眾滿意度大幅提高。同時，我們積極探索衛生資源優化組合的新路子，引進長鋼總醫院與新店鎮中心衛生院聯合辦醫，在保留衛生院建制的前提下，組建了長鋼總醫院沁縣分院，吸引投資105萬元。運行一年多來，門診人次和醫療業務收入均比合作前增長6倍多，成為我縣南部醫療中心，特別是在社會效益方面，為2100多名普通患者和160多名手術患者節約費用10多萬元，贏得了當地群眾的廣泛贊譽。

（二）管理為重，服務水平整體提高

一是服務質量管理。從加強醫療衛生單位制度建設入手，持續開展了以“優服務、占市嘗樹形象、創一流”為主題的“形象服務”活動，推行完善了“一日清單制”“價格公示制”和“病人選擇醫生”制度，使全縣醫療糾紛發生率逐年下降。去年，在香港“健康快車”義診活動中，通過全縣醫療工作者廣泛宣傳，認真篩選，使170名白內障患者免費接受復明手術，節約醫藥費用50多萬元，為縣衛生史上寫下了光彩的一筆。二是市場監管。堅持重拳出擊，加大衛生執法力度，先后取締無證行醫，非法性病門診、非法醫療美容機構35個，關閉不合格診所20個。食品衛生從業人員體檢率達96%，從業單位發證率達100%，“五脖調離率100%，先后對97家不符合衛生標準的經營單位給予停業整頓，查獲超期變質食品3萬余公斤。2002年，由我掛帥，組織專門隊伍，對沁州集貿市場和新店門店攤位進行集中整治，初步建成了城鄉兩個集貿市場示范點，受到了市有關部門充分肯定。三是醫療業務管理。堅持年初建賬，年中查帳，年底兌現，使“四苗”接種率保持在94.5%以上，中小學生體檢率保持在98.6%以上。碘鹽覆蓋率和碘鹽合格率保持在90%以上，兒童甲狀腺腫大率連續五年低于國控指標，述職報告《衛生局局長供職報告》。結核病干預力度加大，患病治愈率達到90%以上。婦幼保健兒童系統管理和孕產婦系統管理率保持在85%以上，新生兒出生缺陷率由1999年210.64/萬降到今年142.05/萬。2002年，全縣醫療業務收入1300萬元，比1999年增長56%。四是衛生人才開發。積極推進醫學繼續教育，與山西職工醫學院聯合成立了“大專函授站”，先后招收我縣和周邊縣大專函授學員100多名，成為北部衛生人才培訓中心。衛校今年畢業生44名，安排對口就業35名，招收中專班新生112名，為我縣農村衛技隊伍建設提供了有力保障。

（三）人民為天，抗擊非典力奪全勝

今年春天發生的非典疫情，是對全社會、全人類的一次挑戰，也是對我們衛生系統的一次考驗。在防非斗爭中，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，萬眾一心，眾志成城，共抗非典。在抗非斗爭中，我們認真貫徹落實中央、盛市的一系列決策部署，按照“四早、四自、兩逢”的要求，建立了科學規范的防治機制。一是加強組織領導。我們按上級部門要求，最早成立衛生系統非典防控領導組，制定出臺了《衛生系統防治非典應急預案》，從各醫療衛生單位抽調51名骨干力量成立了預防控制組、臨床診斷專家組、信息聯絡組、宣傳報道組等四個小組，局班子成員各把一關，各負其責，協調一致，高效運轉。二是廣泛開展防非宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、手冊、傳單、專欄、標語等工具和形式，進行了廣泛深入宣傳，共印發宣傳手冊6000本、傳單10萬份，出動宣傳車輛300多輛次，在全縣范圍內進行了多層面、多形式的非典防治知識宣傳。三是加強醫療救治。在上級專家的指導幫助下，經過17名醫護人員的艱苦努力，兩名非典患者治愈出院，實現了醫護人員“零感染”，非典患者“零死亡”的目標，得到了盛市專家組的好評。四是認真開展流行病學調查。發生非典疫情后，我們迅速組建了7個流行病學調查小分隊，對6個重點區域進行了緊張細致的排查，對75名密切接觸者下達了醫學觀察書，進行了隔離監控。經過兩周的醫學觀察，全部解除了隔離，沒有出現1例繼發病人。五是嚴密防控措施。我們抽調50余名醫護人員配合有關職能部門，在交通要道入口處建立了8個檢查站，24小時值班，對來往車輛進行嚴密消毒，對外出返人員進行細致登記排查。全縣共排查返沁人員6000多人，其中從北京、太原、廣東等重點疫區返回3400多人，均得到了有效管理和監控。在抗擊非典這場斗爭中，我作為衛生局長，身先士卒，靠前指揮，多次深入隔離病區現場解決問題，多次陪同盛市專家對非典患者進行會診，把保障患者和醫護人員生命安全作為首要職責，親自部署落實防護措施，確保了“零死亡、零感染”目標的實現。《山西日報》、山西人民廣播電臺、省抗非指揮部《抗非快訊》等省級新聞媒體對我的事跡進行了報道。目前，抗擊非典工作還沒有結束。按照上級安排，我們正在完善和改進工作機制，隨時準備應對非典疫情，確保全縣人民生命安全。

過去五年，碩果累累。1999年，原國家計委副主任郝建秀、衛生部副部長曹榮桂、國家中醫藥管理局局長佘靖先后來我縣視察“農民健康工程”；參加全國衛生現場會的各省代表來我縣參觀考察農民健康工程。2000年，縣政府領導在全省衛生工作會上交流經驗；縣鄉村6個醫療單位和5名個人受到盛市表彰。2001年，4個醫療衛生單位和6名先進個人受到省市表彰。2002年，市政府授予我縣“衛生紅旗縣”，12個先進集體和個人受到盛市表彰。在今年的抗非斗爭中，1人獲拾五一”勞動獎章，1人受省政府表彰，16個先進集體和個人受市衛生局表彰。我本人先后獲得盛市先進和縣三干會勞模、先進工作者、優秀共產黨員等榮譽稱號。縣衛生局工作始終名列全市前茅，連續五年受市局表彰。我縣衛生戰線取得了改革開放以來的最好成績。所有的成績，是在縣委、縣政府的正確領導下，縣人大、縣政協的監督堅持下，和衛生系統全體干部職工的共同努力下取得的。我作為衛生局局長，在過去五年中盡了自己的職責，很好地執行了各項法律、法規，堅持廉潔自律，艱苦奮斗，為全面振興我縣衛生事業做了大量認真細致的工作。縣人大常委會如果任命我繼續擔任衛生局局長，我將更加恪盡職守，與時俱進，大膽創新，為徹底改變全縣衛生面貌，促進小康建設做出更大貢獻。

二、今后五年工作打算

如果我繼續擔任衛生局局長，今后五年工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以實現小康社會為目標，以加強公共衛生體系建設為重點，堅持統籌兼任，因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉兼顧，重在農村的方針，與時俱進、開拓創新，重點推進，整體發展，確保我縣衛生工作走在全盛全市前列，進入全國先進行列。

具體工作目標：今明兩年完成疾病預防控制、衛生執法監督、緊急醫療救治、疫情信息網絡四大體系建設；到2005年根本改善城鄉基本醫療服務、環境衛生狀況，滿足全縣人民基本衛生服務需求；2006年建立和完善農民健康保障制度，任期內把全縣衛生系統打造成為網絡完善、功能健全、隊伍整齊、管理規范，保障有力的一流服務系統。

主要工作任務：建立和完善四大公共衛生體系建設，堅持抓好六項具體工作，辦好七件實事，落實四項措施。

二OO三年九月二日

第二篇：衛生局局長述職報告

我是于1998年3月相繼被中共**市委任命為中共**市衛生局黨組書記，被**市人大常委會任命為**市衛生局局長的，并一直連任至今。在任現職的6年半時間里，我始終按照共產黨員和國家領導干部的要求、標準嚴格要求自己，依照國家法紀和黨紀、政紀嚴格約束自己，對照上級、部屬和老百姓的意見、建議和批評不斷完善自己，參照先進典型逐步升華自己。始終俸信“做官，先做人，而且要做一個正直的人、廉潔的人，為老百姓多干實事的人”的為官之道，并在實際的工作、生活中付諸實踐。下面，我就任現職以來的有關情況述職如下，概括起來就是“四堅持四做”。

一、堅持勤學勤寫，升華政治思想修養，做一個正直的人

我是一個有著幾十年黨齡和工齡的人，也是一個從政多年的人。要做好這個“官”，必須得做一個正直的人。在這個思想指導下，我到任現職崗位后，首先把握住三條：一是我不是學醫出身，而是在專業性強、知識分子相對集中的衛生系統當“頭頭”，如果工作力度不夠，就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務。因此，必須勤學善研，圍繞著“出主意、用干部、找票子、強管理、抓環境”這個工作方法一抓到底；二是我是學管理的，深知管理工作的艱難和做好管理工作的途徑，因此必須發揮所長，緊抓管理不放松；三是堅持以人格搞管理，不管結果如何，是非任人評說，讓事實來說話，讓歷史來評價。按照上述三條的指引，任現職以來，我始終堅持做到：

(一)勤學勤寫：堅持每天至少學習2-3小時，學業務、學政策、學理論、學管理、學心理，廣收博覽。通過學習，升華自我修養，并結合現實和體驗，開始著書立說。2002年自編《新思維，新觀念，新措施》一本實用小冊子，在衛生系統引起強烈反響；2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發行后，深受讀者贊譽；2004年又編寫一本《識人，用人，管人藝術》一書已脫稿，正加緊修正后送印出版。

(二)正正派派做人：不整人，不害人；堂堂正正做官：不以權仗勢，不以權謀私。

(三)直言直語：無論是給領導匯報工作、思想，還是同班子成員研討事務，以及與同志們說話都是直來直去，從不繞彎子，更不打幌子，編框框。

(四)事業為重：對事不對人，誰做錯了，批評在當面，不在背后搞小動作；只要做對了，做好了，利于衛生事業發展的，就表揚、表彰，不抹殺其功績。像局機關許多副縣級干部、科級干部和市直屬醫療衛生單位的領導班子成員，或多或少的我都當面批評過，但有能力、工作干好了，還是推薦給組織提拔到了相應的領導崗位上，發揮其所長。

(五)敢擔責任：在責任面前擺正了位置，找準了角色定位，只要是自己決策、決定和做了的事有什么責任，我都主動承擔，絕不推卸責任。

(六)換位思考：體諒領導和群眾的難處，努力做好本職工作，不給領導出難題，不給群眾造成傷害。像這些年市直屬單位的班子調整，市二醫院、市精神衛生中心從企業中剝離、突發事件的醫療救治、非典防治等方面遇到了不少困難，我都同班子一道想辦法解決，盡量不給領導為難，這些困難總體來看解決得還不錯，領導是滿意的，職工和老百姓也是認同的。

(七)心態平衡：實事求是，堅信時間就是真理，過程就是方法，對一些非議以平常心態對待。

(八)以身示范：正人先正己，要求別人不做的，自己帶頭不做，不非份謀取個人所得；要求別人做到的，自己首先做到。像突發事件一旦發生而得知信息，自己都迅速趕到現場果斷處理；像深入調研，自己每年3/5的時間都在基層了解掌握實情，全市158個鄉鎮衛生院，80多個縣級以上醫療衛生單位和許多村衛生站都去過，可以說對全市醫療衛生事業發展情況是相當熟知的，做了心中有數天地寬，決策科學快發展。

二、堅持依法紀辦事，不該做的不做，不該拿的不拿，做一個廉潔的人

我是一個從部隊由黨和國家培養起來的國家機關領導干部，深知違法違紀的嚴重后果。因此，我始終是在黨紀國法約束下慎言慎行，依法紀辦事。對國家頒布的不少法規，對黨內、行政制定的不少規定，對加強廉政建設建立的不少制度保障，我非常擁護，同時也堅決執行，堅持做到：

(一)堅信食民俸祿，為民辦事，不侵占群眾利益

1、不非法侵占群眾利益，不與民爭利。像衛生行政審批中都依法規審批，并對符合條件的實行方便、快捷辦理，不拒、不拖、不壓。

2、少想個人，多想群眾，與群眾同利。像家庭住房按政策只享受一套優惠房；像評選先進，都讓推薦基層同志去參評參選。

3、雷厲風行辦事，做好群眾的“小事”。像上級要求完成的任務，都盡力提前完成；像群眾個人有病需要幫助都毫不推辭，盡量為其提供方便。

(二)人情處理“錢”、“物”，遵規守紀，潔身自好

1、凡有時別人送的錢或物，能拒收的當面拒收；拒絕不了的，換一種方式還給別人；實在退不了的錢、物都一律上交局紀檢組，這些年來，上交一鍍金飛機模型(后在衛生局發生的盜竊案中失竊)，上交現金1萬余元，均出具有收據。

2、不送禮、不收禮，不參加妨礙執行公務的宴請。

3、管好自己的親屬、子女，親屬和子女無經商行為，個人也從不向任何醫療衛生機構介紹推銷藥品、器械。

三、堅持民主集中制，民主決策重大事項，不搞個人動議，做一個好帶頭人。

(一)關于人事問題

1、凡局機關中層以上干部及直屬單位領導班子副職以上干部的選拔任免均按程序由班子集體研究決策。

2、全系統女同志點74.6%，頂著方方面面的壓力、誣告，選用了一批女干部，結果干得比較出色；

3、慎重處理涉及人的問題。對市人民醫院、市衛校、市二醫院、市口腔醫院、市精神衛生中心有關人的處理，堅持黨干部的原則，由黨組成員集體研究，做過細的工作，雖有波動，但未引起大的矛盾。

(二)關于經費問題

市衛生局涉及的經費主要有：財政撥款、省衛生廳項目經費撥款、各類學會的會費、各單位的年終目標獎、獻血費、其他一些臨時性費用。近三年從省衛生廳爭得的經費，2001年為萬元，2002年為萬元，2003年為4000余萬元，2004年(截止8月底)為2000余萬元。如此龐大的經費爭取到**，是一班人發揮組織協調作用，并與計委協商爭來的，也是市委、市政府領導得好。在經費的分配上：一是中央、省直接戴帽下撥；二是凡是由**分的經費，經與計委、財政協商，班子集體研究決定；三是各類學會會費納入財務統一管理，實施獎金福利統一后，已全部交財政統一管理；四是專項經費專款專用，嚴格進行監控；五是院長們年終目標獎，按市政府批準的108號文件辦理，發給個人的獎金，在扣除稅收后為個人所得，歷年結余的也已交財政統一管理；六是其他經費均按規定辦理。

(三)關于基本建設問題

1、對局機關征地、住宿及醫學培訓中心樓的修建，都是由局領導班子集體研究決定后，按法規和程序辦理征地手續，實施項目立項、規劃、設計、審圖、招投標、施工建設、決算和審計的。目前，醫學培訓中心樓正由財政局對決算進行審查。

2、對市直屬醫療衛生單位的門診、住院樓的新、改、擴建項目和通過省、市立項的衛生項目建設，都由局領導班子集體研究，并反復論證后決定上報。

3、對通過財政拔款購置的辦公設施，經局班子研究同意后，由政府采購中心集中招標采購。

(四)關于重大問題決策

1、身為領導，集思廣益，超前決策，引導**衛生發展，沒有因決策失誤導致經濟損失的發生；

2、處理市二醫院和市精神衛生中心的問題。剝離企業辦社會是國家的要求，但剝離的問題實在太多，針對市二醫院實際，我和局班子正確處理了原市二醫院班子及個人與400多名醫護職工的關系，在市委、市人大、市政府、市政協的領導支持下，進行了院長公選，組建了新的院班子，穩定了醫院，經過半年多的努力，現已基本走出困境。目前我和局班子正合力尋找市精神衛生中心解困的辦法。在這個問題上，我是頂著巨大壓力的。我堅信積極實踐，落實市委提出的實踐“三個代表”、推進“三個轉變”總是不會錯的。

3、處理市衛校的問題。我和這一屆班子一上任就開始處理市衛校的建設與發展問題，到目前都未處理完，我和班子成員一直在努力尋找市衛校走出困境的道路。

四、堅持勤政務實，干實事，求實效，推進**衛生整體協調發展，做一個為老百姓多干點事的人

我總想，人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府賦予的重任上，多干一點事是累不死人的。事業是干出來的，不是喊出來的。我作為一個未專門學過醫學的人，要管好衛生這個龐大的系統，我不辛苦一點，是根本不可能干好工作的。因此，我只有邊學習、邊探索、邊實踐。任現職以來，我帶領著局黨政班子成員，在省衛生廳的指導和市委、市政府的領導下，在人大、政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針為指導，以中央和省市出臺的一系列衛生改革與發展的政策為導向，以市委、市政府提出的全面建設小康社會為動力，以市衛生局黨組確立的**衛生跨世紀“五五”發展戰略和“5246”工程為奮斗目標，堅持改革、發展，深化改革，快速發展的思想與策略，突出了不同時期的思想觀念轉變并作出新的發展決策，狠抓了衛生改革、農村衛生、醫療預防保健、非典防治、“五個專項整治”、科技與教育、中醫藥振興與開發、行業作風與精神文明建設等工作，使全市衛生事業得到健康、快速的發展，多次得到國家有關部門省衛生廳和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作：

其次是從保護生產力，為經濟建設服務出發，加大了管理體制改革力度。在全市醫療衛生機構中全面推行了院(所、站、校)長負責制，衛生工作目標管理和衛生全行業管理。強化了醫療質量監管，組建了醫療衛生質量專家管理委員會，開始實施醫療機構、醫技人員從業“準入制”。加大了以食品、化妝品為主的健康相關產品打假力度，維護了正常的經常秩序，保護了消費者的健康權益。全面實施了政務公開，透明服務和醫療衛生單位“十公開”制度，改善了發展環境。深化了行政審批改革，將衛生審批項目全部納入政府政務中心一站式服務，并裁減行政審批事項35項，裁減率達66.03％，廢止1990-2002年規范性文件18個，廢止率為37.5％。通過這些舉措，強化了管理，拓寬了發展環境，保護了人民群眾健康，為**經濟建設做出了積極貢獻。

3、突出了發展醫院集團、實施資產重組和調整資源結構這“三個重點”深化衛生改革

(1)積極探索醫院集團化發展的路子。主要有三種模式：一是走中心醫院帶動農村及企業醫院松散型集團化發展的路子。2001年，由**市醫院與10所三、二、一級醫院組建成了“**市醫院集團”。目前，該醫院集團不斷發展壯大，又有1所中醫院和5所一級衛生院進入了集團。

二是走醫院擴張和技術、設備跨地區、跨省的緊密型集團化發展的路子。2000年，指導什邡市二醫院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘺專科醫院，兼并了什邡市血防醫院，并利用引進的電視腹腔鏡技術和開發的碎石機設備先后在省內外建起了40家分院，采取投入技術和設備進行跨地區、跨省發展醫院集團。現已投入電視腹腔鏡42臺，碎石機20臺，價值1500萬元，派出技術人員210余人次，每年醫院在分院的持續收入近800萬元。2003年，經市政府同意，什邡市第二人民醫院將**市眼科醫院并入該集團醫院進行了改制，并投資200多萬元進行興建。目前，該院已未完成股份制改制，正加緊上市前的各項準備。

三是走農村中心衛生院帶動鄉鎮及地名衛生院松散型集團化發展的路子。中江縣是一個140多萬人口，原有90個鄉鎮的農業大縣，針對農村醫療機構多且分散，管理鞭長莫及的現狀，利用撤鄉建鎮后將原有的90個鄉鎮(中心)衛生院，減少到57個鄉鎮(中心)衛生院，其余34個為地名衛生院的有利時機，充分發揮農村中心衛生院的幅射功能，加強中心衛生院的人員、技術、設備、房屋等重點建設，由中心衛生院與轄區鄉鎮及地名衛生院建立起松散型醫院集團。使農村醫療機構以片區為單位形成了分散經營、集團化發展格局，推動了農村醫療技術服務水平的逐步提高。

(2)積極探索衛生資產重組發展的路子。主要有四種形式：一是取長補短、醫防結合重組。1999年，將綿竹的血防所與市醫院進行資產重組后，血防機構不變，編制、經費不減，兩塊牌子，一套班子，原血防所的債權債務由綿竹市人民醫院負責。近三年來，過渡平穩，血防工作正常開展，原血防所債務已經償還并又投資2000萬元建了12000平方米的內外科大樓，醫院業務收入由重組前一院一所的2100萬元增加到2003年底的4500萬元。

二是新建機構的一步到位及跨行業資源重組。羅江縣于1996年底新建，為節約、優化衛生資源，1998年，將原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一為縣預防保健中心；在此基礎上，2001年5月，經當地政府反復研究論證，又將原縣計劃生育指導所與縣預防保健中心重組為縣計劃生育與疾病預防控制中心，實行了一套班子，幾塊牌子，衛生與計生資源共用共享，該中心組建后，公開招考選拔了領導班子。目前該中心按新體制步入了良性運行軌道。

三是民營醫療機構與鄉衛生院重組。1998年，將廣漢市北外鄉衛生院與一民辦骨科專科醫院重組成廣漢市骨科醫院后，該鄉衛生院充分利用民辦骨科的技術特色優勢和在當地的知名度，以骨科為龍頭帶動其它科室發展，并于2000年將原民辦骨科醫院醫生選拔到院長崗位，任職兩年來，該院的管理水平不斷提高，病人越來越多，業務收入也由90萬元達到450萬元，四年增加了四倍。目前，該院已建成一甲衛生院。

(3)積極探索衛生資源結構調整的新路子。主要有三個突出：

一是突出了醫療機構設置結構的調整。按照《**市區域衛生規劃》，近三年來，**市醫院先后投資3000萬元建起了外外科大樓和傳染病院；投資3400萬元興建了門診大樓，由此使公立醫療機構的基礎設施上了檔次。對旌陽區同處一地的4所區、鎮衛生院全部并入中心衛生院統一規劃、管理，充分發揮其中心服務功能。對企業醫療機構則按“整體移交、走向市場、事業法人登記、轉軌、重組、關閉”的分離方式，對原二重、東電、東汽職工醫院掛上了**市第二、五、六人民醫院的牌子。目前13家企業中的14所醫療機構已基本與企業分離而進入社會，納入全行業管理。對民營特色專科醫療機構進行了大力發展與扶持，現已建起骨科、肛腸、皮膚病、肝膽康復等股份制及民營專科醫院9所，并已具規模，規范運行。通過醫療機構設置結構調整，初步形成了趨于合理的多元化發展格局。

二是突出了衛生人才結構的調整。近三年來，我市已相繼引進副高級技術人員58人，碩士生8人，培養學術學科帶頭人20人，農村衛生人員80％達到了中專水平。目前，衛生人才結構日趨合理，并正向中高層次發展。

三是突出技術、設備結構調整。按照《四川省衛生資源配置標準》，對大型設備實行審批裝備，其他設備根據服務需要自行裝備。目前，全市現有螺旋CTl臺、核磁共振l臺、CT9臺、鈷60放射治療機2臺、1250毫安X光機2臺、彩色多普勒8臺、高壓氧艙“2臺、全自動化分析儀10臺。專業設備總值14506萬元，其中縣級以上醫療衛生機構占74％，結構較為合理。對技術結構，堅持適用原則，鼓勵縣級以上醫療衛生機構大力研發、引進、運用先進醫學科技成果和技術，不斷提升技術層次和水平。鼓勵農村基層醫療機構引進特色技術，發展特色專科，應用適用技術，滿足農村居民基本醫療保健需求。目前，全市技術結構已成梯次，城鎮結構趨于合理，農村結構還需調整。

(三)推進藥品集中招標采購，藥品分管核算、分別管理和衛生產權制度改革這“三項工作”落實改革。

1、全力推進藥品集中招標采購。2001年4月，我們首先建立了121名專家組成的“**市藥品集中招標采取專家人才庫”，并在9所縣級以上醫療機構進行了試點，2002年、2003年全市25所縣級以上醫療機構全市參加了招標，并與中標企業簽定了藥品采購合同：2002年中標品種2268個，網上交易合同金額4828萬元，2003年中標品種個，網上交易合同金額萬元，平均降價幅度為19.89%。

2、全面實行藥品價格分開核算、分別管理。自2000年以來，在全市各級醫療機構加強了藥品采購管理，實行了藥品采購人員輪換制，進購藥品由藥事委員會予以審定。對藥品收支進行了單獨建帳，分開核算、分別管理。將藥品收支結余全部上交財政社保基金專戶，實行合理返還，專款專用管理。

3、積極探索衛生資本運作及產權制度改革的新路子。2001年，指導什邡市二醫院在運用人力、技術、設備資本進行擴張型資本運作的的基礎上，又與該市血防醫院進行了產權制度改革，進行股份制改造，通過近年來的磨合，其產權制度改革即將完成，目前正積極做好股票上市準備。與此同時，什邡市人民醫院、保健院則運用物資資本參與舊城改造，共投資900余萬元，搬遷居民住戶230戶，擴增土地20畝。而廣漢市二醫院、血防醫院、中醫院主要靠自身資本運作參與舊城改造，共投資400余萬元；廣漢市骨科醫院采取與開發商共同開發運作，發展股份制骨科醫院，共征地20畝，投資420萬元建成運營。2002年，又指導中江縣大膽將中江興隆衛生院的經營權轉移給成都航天醫院。該衛生院已由成都航天醫院進行經營管理，并已取得了初步成效。

(四)突出工作重點，狠抓各項衛生工作的落實

1998年以來，特別是近3年，主要狠抓了22項工作

(一)狠抓了農村衛生工作

(二)狠抓了非典防治工作

(三)狠抓了突發事件醫療救治和衛生防疫工作

(四)狠抓了輸獻血工作

(五)狠抓了狂犬病防治工作

(六)狠抓了輸獻血工作

(七)狠抓了醫療機構及衛生人員執業準入工作

(八)狠抓了衛生監督監測工作

(九)狠抓了婦幼保健工作

(十)狠抓了兒童計劃免疫工作

(十一)狠抓了中醫藥振興與開發工作

(十二)狠抓了醫學科技教育工作

(十三)狠抓了“五個專項整治”工作

(十四)狠抓了“兩個國債項目”建設督導工作

(十五)狠抓了“四創”工作

(十六)狠抓了爭項目，爭資金工作

(十七)狠抓了推進“三個轉變”工作

(十八)狠抓了精神文明建設工作

(十九)狠抓了班子建設工作

(二十)狠抓了干部隊伍建設工作

(二十一)狠抓了衛生系統財務管理工作

(二十二)狠抓了局機關建設工作

總之，我在任現職以來，無論是在學習、工作、生活上都嚴格要求自己，并盡心盡力的做好每一件事情，這也是得到上級肯定和同志們認可的。特別是在經濟責任上，我始終是依照黨紀國法和財經管理制度要求，嚴格約束自己，沒有出現任何經濟問題，應該說是為官一身清，心境自然凈。

以上述職，如有不妥之處，懇請**市審計局審計組的同志，通過認真審計后給予批評指正，自己將虛心接受，并實事求是地進行改正。

第三篇：衛生局局長述職報告

主任、各位副主任、各位委員：

本人于20*年初擔任縣衛生局局長，兩年多來，忠實履行黨和政府賦予的職責，懷著對人民群眾健康高度負責的精神，深化衛生改革、強化醫院管理，認真完成上級交辦的各項工作任務，全縣衛生事業穩步發展。現將本人任職以來的思想工作情況匯報如下，請予審議。

一、理清思路，確定衛生發展新目標

隨著經濟體制改革的不斷深入，各項社會事業均取得了飛速發展，但建于50年代經濟體制下的衛生管理體制，卻沒能在機制上、體制上得到創新和突破，到衛生局上任后，最直接的感覺就是衛生系統上下市場經濟意識并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛生事業的快速發展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對本縣實際，提出了衛生事業必須融入市場經濟的觀點，醫療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進行改革，確定了衛生事業發展的新目標，即建設以縣人民醫院為龍頭、以縣中醫院、縣二院、中心、鄉鎮衛生院為基礎，以私營醫療單位為補充的具有*特色的醫療服務新體系。第一次將促進民營醫院的壯大和發展作為衛生工作的重要內容，通過會議、文件、簡報等各種形式的層層發動、廣泛宣傳，系統上下很快形成了共識。在此基礎上，制訂了《*縣衛生事業發展十年規劃》。

二、大膽改革，試行衛生管理新模式

三、強化管理，構筑疾病防控新體系

預防為主是衛生工作一貫的方針，我將預防保健工作擺在衛生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經費，千方百計地擠壓其他經費開支，努力落實CIDA—WHO結核防治項目、母嬰健康工程等防保項目配套經費，保證了幾個防保項目的順利實施。二是建立重大公共衛生突發事件應急體系，制定應急預案、成立應急隊伍，在近年來的麻疹疫情暴發、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結核病防治項目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報制、免疫門診建設等工作為抓手，合理調整產科布局，逐步完善三級防保網絡，收到了扎實成效。

20*年4月，非典疫情在全國肆虐，對群眾健康造成嚴重威脅，我縣的非典防治形勢十分嚴峻，在縣委、縣政府的正確下，衛生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應對、依法防治”的原則，及時為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學合理的防治方案，動員全系統干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監測體系，成立各類應急組織，嚴格疫情制度，開通24小時值班電話。另一方面通過電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識，并印制了30多萬份宣傳資料發放到各鄉(鎮)、村和有關單位，制作25塊展板在全縣各鄉鎮進行巡回展出。同時投資260.5萬元按規定改造發熱門診、隔離觀察室、隔離病區，添置了專用X光機、心電監護儀、呼吸機等必備儀器及防護設施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調查排摸工作。各項工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節省了大量資金。縣衛生局也因此被評為全市抗擊非典先進集體。

雖然我們取得了非典防治的勝利，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環節，而是積極抓住機遇，適時提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個防保站，組建專兼職相結合的防保隊伍。該方案的實施，將是我縣的防保工作一個質的飛躍，可望在全縣構筑起一張覆蓋城鄉、功能完善、機制靈活的疾病預防控制網。

四、依法行政，打開衛生執法新局面

1、理順衛生執法體制。20*年機構改革時，縣衛生局增設了防保科，重點負責預防保健和衛生執法工作，同時將醫療機構、母嬰保健等執法任務移交給衛生監督所，形成了專一的執法體系，避免了多頭執法。衛生監督所以“內強素質、外樹形象”為目標，健全完善內部管理制度，建立了一套規范的衛生監督程序，加強監督執法人員的業務培訓，規范了應急事件處理、執法文書書寫、執法程序等行政執法行為，投入30余萬元配備了新式衛生執法裝備如攝像機及衛生監督執法專用車等，大大改善了衛生執法形象，提高了衛生執法效率。

2、嚴把準入關。把好準入關是依法行政的前提，縣衛生局在認真做好醫療機構審批和醫務人員資格準入的基礎上，在辦事中心設立衛生窗口，簡化衛生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強了衛生審批的透明度，兩年來，共辦理衛生許可證4146本。

3、加大執法力度。以食品衛生、醫療機構等為重點，嚴厲查處違法行為。先后組織實施食品放心工程、醫療機構專項整頓、職業危害企業調查等活動，在熟食品制品行業推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場所5800多家次，查處違法違規經營單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場經濟秩序的整頓，規范了飲料生產、糕點、副食等行業的經營行為，在每年的“五·一”、“國慶”、“旅游文化節”等重要節日及大型重要活動期間，衛生監督人員主動介入，嚴格執法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時加強了醫療機構的日常監督管理，嚴厲打擊非法違規行醫行為，共取締無證行醫10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫療衛生新形象

為進一步擴大衛生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛生宣傳日，并在*電視臺開辟了《衛生與健康》專欄，定期宣傳衛生動態、法律法規、分批介紹名醫、名院，先后在《今日麗水》、*報、宣傳櫥窗等陣地進行專題宣傳，同時積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛生信息》、*報、電視臺等媒體刊登。同時，建立縣級醫院與貧困鄉鎮衛生院的對口扶持制度，縣醫院、中醫院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛生院結對，每年不定期開展送醫下鄉活動，20*—20*年，三家單位共組織送醫下鄉33次，參與醫生297人次，義診病人14850人次，發放宣傳資料27800份，贈送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛生工作得到社會各界的關心和支持。

六、理順關系，積極爭取外援

1、主動向上級反映工作情況，積極爭取上級領導的重視和支持。兩年來，先后從省衛生廳爭取到專項經費199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛生經費壓力。同時得到省、市紅十字會價值30多萬元救濟物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會11.3萬元無償贈送的扶貧救助物資，有效推進了我縣紅十字會的扶貧救助工作。

2、理順管理機制。上任伊始，就組織力量在短時間內妥善解決幾起重大醫療糾紛，避免了醫患矛盾的進一步激化，大力加強以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負面影響。同時，對衛生系統逐步實行行業管理，通過經濟、政策等手段實行宏觀管理，“放權”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵醫療衛生單位加強與兄弟單位的溝通聯系，縣醫院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛生院等單位主動走出院門，積極與兄弟單位進行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫院、嘉興市第一人民醫院、嘉興市婦保院、市中心醫院、市人民醫院等兄弟單位先后與我縣醫療衛生單位建立了對口扶持關系，在管理、技術、設備、人員進修培訓等方面給予了幫助和扶持，促進了各個單位的提高和發展。

4、尊重知識，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛生系統知識分子座談會，全面了解業務骨干們在工作、生活上的困難和問題，縣人民醫院出臺業務骨干經濟待遇傾斜政策，蔡國華、周文斌等先后被評為縣勞模，通過感情留人、事業留人等多種手段，使業務骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進優秀人才，為我縣醫療事業充實力量，20*年以來，全縣共計引進高級職稱20人。

另外，努力加強機關制度建設，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺了一系列操作性強的規章制度，如班子會議制度，民主生活會制度，值班制度，車輛管理制度等10多項，靠紀律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認真貫徹民主集中制，積極維護領導班子團結統一，形成合力，生活上以黨員標準嚴格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環節和問題，主要表現在以下幾方面。

2、依法行政未能真正落實到位。衛生監督機構與疾病預防控制機構尚未完全分離，衛生監督人員少，執法力度薄弱，造成醫療機構超范圍執業現象依然存在，食品衛生違法、違規行為、無證行醫及虛假醫療廣告等屢禁不止，嚴重損害了群眾利益，農村衛生監督工作存在“盲點”。解決上述問題，需要進一步強化衛生執法隊伍建設，充實執法力量，密切部門間協調配合，努力提高綜合執法水平。

3、公共衛生體系不健全，有效應對突發公共衛生事件的機制和手段還不夠完善，公共衛生基礎設施建設滯后，特別是農村疾病預防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病仍嚴重威脅人們的身體健康。目前，結核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現，衛生宣傳缺乏有效載體，健康知識普及率低，群眾衛生意識淡薄，另外，隨著工業化進程的加快，危險作業引起的職業病開始凸現，職業危害問題日益突出。以上重大公共衛生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會經濟發展帶來嚴重后果。因此，必須全面加強公共衛生“三大體系”建設，加大社會宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領導、部門合作、社會參與、城鄉一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會經濟的快速發展，衛生改革形勢更加緊迫、任務更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結構性調整和解決機制性問題。由于衛生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛生改革的力度不大，工作進展緩慢，特別是對于鄉鎮衛生院只進行了運行機制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛生體制問題。今后，要進一步增強衛生改革意識，從解決體制性、結構性矛盾入手，認真處理好各種利益關系的調整，銳意改革，不斷創新，務求衛生改革取得實效。

5、行業作風建設不夠深入。衛生系統是直接面向社會和全體公眾的窗口性服務行業，由于受到市場經濟的負面影響，極少數醫務人員服務意識淡薄、業務水平較低，損害了患者的利益，在社會上造成了不良影響，醫患矛盾仍是熱點問題。在今后的衛生行風建設中，要進一步從體制、機制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強化素質教育，不斷提高醫德醫風和診療服務水平，努力建設一支思想強、業務精、作風正的衛生隊伍，切實樹立起新時期衛生系統的良好形象。

6、財務內審工作落實不夠。雖然衛生局建立了全系統財務內審制度，但由于沒有專職人員，內審工作沒能經常性開展，而且深度也不夠，未能及時發現基層單位財務管理上的一些漏洞，致使部分衛生經費并沒有真正用在刀刃上。今后要進一步嚴肅財經紀律，切實加強全系統財務內審工作，從源頭上杜絕財務違規行為的發生，使有限的衛生經費發揮出最大的效能。

7、學習不夠，上進心不強，缺乏艱苦奮斗的精神。平時參加會議的多，深入基層的少，理論學習缺乏系統性。今后要振奮精神，開拓創新，努力學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，弘揚求真務實精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績和自身存在的不足之處，懇請各位領導，各位委員提出建議、批評，我一定會虛心接受，積極改進，為全縣衛生事業盡心盡職，使衛生工作再上一個新臺階。

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財政廳長述職報告

第四篇：衛生局局長述職報告

文章

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5 主任、各位副主任、各位委員：

本人于20*年初擔任縣衛生局局長，兩年多來，忠實履行黨和政府賦予的職責，懷著對人民群眾健康高度負責的精神，深化衛生改革、強化醫院管理，認真完成上級交辦的各項工作任務，全縣衛生事業穩步發展。現將本人任職以來的思想工作情況匯報如下，請予審議。

一、理清思路，確定衛生發展新目標

隨著經濟體制改革的不斷深入，各項社會事業均取得了飛速發展，但建于50年代計劃經濟體制下的衛生管理體制，卻沒能在機制上、體制上得到創新和突破，到衛生局上任后，最直接的感覺就是衛生系統上下市場經濟意識并不濃厚，扎根于干部職工腦中的大鍋飯思想沒有徹底清除，禁錮了衛生事業的快速發展。要改變這一狀況，必須從思想上尋求突破，20*年初，針對本縣實際，提出了衛生事業必須融入市場經濟的觀點，醫療單位同樣能以“不求所有，但求所在”的方式進行改革，確定了衛生事業發展的新目標，即建設以縣人民醫院為龍頭、以縣中醫院、縣二院、中心、鄉鎮衛生院為基礎，以私營醫療單位為補充的具有*特色的醫療服務新體系。第一次將促進民營醫院的壯大和發展作為衛生工作的重要內容，通過會議、文件、簡報等各種形式的層層發動、廣泛宣傳，系統上下很快形成了共識。在此基礎上，制訂了《*縣衛生事業發展十年規劃》。

二、大膽改革，試行衛生管理新模式

農村衛生關系到保護農民健康和振興農村經濟大局，是新時期衛生工作的重點。由于受藥價逐年下降，財政投入不足等因素制約，鄉鎮衛生院業務萎縮、效益下滑現象仍十分普遍，20*年底，全縣共有15家衛生院出現業務虧損，其他衛生院也面臨著生存的威脅，缺乏自我發展后勁。為積極推進農村衛生改革，增強鄉鎮衛生院自主經營和自我發展能力，20*年初，在深入調查的基礎上，借鑒淳安改革經驗，結合*農村衛生的實際，提出了以“動產轉讓，不動產租賃”為核心的鄉鎮衛生院管理運行機制的改革，報經縣長辦公會議批準后出臺了《鄉鎮衛生院租賃責任制實施方案》，租賃后的衛生院堅持公益性衛生事業的性質不變，行政隸屬關系不變，承擔醫療衛生防保服務職能不變，職工身份性質不變，政府對衛生院實行補助政策不變。為積極穩妥推進改革，同年選擇東方鎮岱石衛生院、雁嶺鄉衛生院兩家單位先行試點，按照“公開、公平、公正”的原則和程序確定承租人，20*年，又選擇白竹、胡村、長坑等7家衛生院進行推廣，改革后，衛生院經營理念發生了明顯轉變，從以前被動的“要我經營”變成了主動的“我要經營”，資金投入大幅增加，醫療設備大批添置，職工的“大鍋飯”思想也徹底得到根除，工作積極性得到了較好發揮，衛生院整體形象大為改觀，群眾反映普遍良好。

三、強化管理，構筑疾病防控新體系

預防為主是衛生工作一貫的方針，我將預防保健工作擺在衛生工作的突出位置，列入重要議事日程。一是努力傾斜防保經費，千方百計地擠壓其他經費開支，努力落實CIDA—WHO結核防治項目、母嬰健康工程等防保項目配套經費，保證了幾個防保項目的順利實施。二是建立重大公共衛生突發事件應急體系，制定應急預案、成立應急隊伍，在近年來的麻疹疫情暴發、群體性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出擊，及時采取有效措施，有效遏制了疫情蔓延，將損失降到最低水平。三是以結核病防治項目、母嬰健康工程、群眾聚餐申報制、計劃免疫門診建設等工作為抓手，合理調整產科布局，逐步完善三級防保網絡，收到了扎實成效。

20*年4月，非典疫情在全國肆虐，對群眾健康造成嚴重威脅，我縣的非典防治形勢十分嚴峻，在縣委、縣政府的正確領導下，衛生部門將非典防治放在壓倒一切的位置，我們本著“沉著應對、依法防治”的原則，及時為縣委、縣政府做好參謀，提出了科學合理的防治方案，動員全系統干部職工采取了積極有效的防制措施：一方面建立健全疫情控制和監測報告體系，成立各類應急組織，嚴格疫情報告制度，開通24小時值班電話。另一方面通過電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳非典防治知識，并印制了30多萬份宣傳資料發放到各鄉(鎮)、村和有關單位，制作25塊展板在全縣各鄉鎮進行巡回展出。同時投資260.5萬元按規定改造發熱門診、隔離觀察室、隔離病區，添置了專用X光機、心電監護儀、呼吸機等必備儀器及防護設施，全面迅速開展非典疑似病人密切接觸者的調查排摸工作。各項工作均有條不紊、井然有序，通過全縣上下的共同努力，不但成功抗擊了非典疫情，也節省了大量資金。縣衛生局也因此被評為全市抗擊非典先進集體。

雖然我們取得了非典防治的勝利，但并沒有回避我縣防保工作的薄弱環節，而是積極抓住機遇，適時提出了改革防保體系的建議，得到了縣委、縣政府的重視和支持，研究制訂了改革方案，全縣將建立24個防保站，組建專兼職相結合的防保隊伍。該方案的實施，將是我縣的防保工作一個質的飛躍，可望在全縣構筑起一張覆蓋城鄉、功能完善、機制靈活的疾病預防控制網。

四、依法行政，打開衛生執法新局面

衛生監督執法是衛生行政主管部門的重要職責，對于維護公民衛生健康權利、改善勞動條件、落實疾病防治措施有著重要意義，依法行政也是法制社會建設的重要內容。一直以來，衛生執法存在著任務重、人員少，經費緊、裝備舊、力度小等問題，主要的衛生法律有10部、法規12部、部門規章34個，而執法人員不到20人，沒有專門的執法用車，執法工作很難開展。20*年，縣衛生監督所正式掛牌成立，兩年來，縣衛生局從健全制度、提高素質、改善裝備、嚴格準入、規范執法等方面入手，不斷加大執法力度，嚴厲查處衛生違法行為，使衛生監督執法工作逐步走上了規范化軌道。

1、理順衛生執法體制。20*年機構改革時，縣衛生局增設了防保科，重點負責預防保健和衛生執法工作，同時將醫療機構、母嬰保健等執法任務移交給衛生監督所，形成了專一的執法體系，避免了多頭執法。衛生監督所以“內強素質、外樹形象”為目標，健全完善內部管理制度，建立了一套規范的衛生監督程序，加強監督執法人員的業務培訓，規范了應急事件處理、執法文書書寫、執法程序等行政執法行為，投入30余萬元配備了新式衛生執法裝備如攝像機及衛生監督執法專用車等，大大改善了衛生執法形象，提高了衛生執法效率。

2、嚴把準入關。把好準入關是依法行政的前提，縣衛生局在認真做好醫療機構審批和醫務人員資格準入的基礎上，在辦事中心設立衛生窗口，簡化衛生許可證的審批程序，不僅方便了群眾辦證，也增強了衛生審批的透明度，兩年來，共辦理衛生許可證4146本。

3、加大執法力度。以食品衛生、醫療機構等為重點，嚴厲查處違法行為。先后組織實施食品放心工程、醫療機構專項整頓、職業危害企業調查等活動，在熟食品制品行業推行《熟食制品銷售卡》，檢查食品、化妝品、公共場所5800多家次，查處違法違規經營單位126家，查獲不合格食品36800公斤，通過市場經濟秩序的整頓，規范了飲料生產、糕點、副食等行業的經營行為，在每年的“五·一”、“國慶”、“旅游文化節”等重要節日及大型重要活動期間，衛生監督人員主動介入，嚴格執法，確保了廣大群眾的飲食安全。同時加強了醫療機構的日常監督管理，嚴厲打擊非法違規行醫行為，共取締無證行醫10家。

五、廣泛宣傳，樹立醫療衛生新形象

20*年，經班子研究，決定以紀念國際護士節90周年活動為契機，大范圍宣傳醫療衛生工作，全方位展示衛生行業的精神風貌：一是在技術比武和綜合考核的基礎上，評出了“十佳”護士，樹立護理工作者的先進典型。二是采取電視、廣播、報紙、橫幅、標語等多種形式全方位宣傳衛生工作，提高了衛生工作的社會影響。三是努力爭取領導的重視和支持。為切實搞好慶祝活動，縣衛生局制訂了詳細的實施方案，多次向縣委、縣政府領導匯報，得到了縣領導的重視和支持。5月12日上午，縣五大班子領導分赴各醫療單位看望慰問一線醫務工作者，晚上，五大班子全體領導又出席了慶祝大會，大會邀請到全國著名歌唱家彭麗媛、青年歌手江濤、周彥宏等，整臺晚會規格高、演員陣容強大，受到了各級領導和現場觀眾的好評，“5·12”國際護士節九十周年紀念活動取得了圓滿成功。現在，每年的護士節，縣五大班子領導都到各個醫院進行看望慰問，并已形成了慣例。

為進一步擴大衛生工作的影響力，我們每年都精心組織安排各種衛生宣傳日，并在*電視臺開辟了《衛生與健康》專欄，定期宣傳衛生動態、法律法規、分批介紹名醫、名院，先后在《今日麗水》、*報、宣傳櫥窗等陣地進行專題宣傳，同時積極做好信息工作，每年都有40—50篇新聞、信息在省、市《衛生信息》、*報、電視臺等媒體刊登。同時，建立縣級醫院與貧困鄉鎮衛生院的對口扶持制度，縣醫院、中醫院、二院分別與大源、七里、石筧、三溪等衛生院結對，每年不定期開展送醫下鄉活動，20*—20*年，三家單位共組織送醫下鄉33次，參與醫生297人次，義診病人14850人次，發放宣傳資料27800份，贈送藥品12000多元。

通過一系列的措施，近兩年來，衛生工作得到社會各界的關心和支持。

六、理順關系，積極爭取外援

衛生系統攤子大，下屬單位多，各種關系也是錯綜復雜，上任之初，我認為有三方面問題特別突出：一是衛生經費短缺。20*年，全縣衛生經費424.29萬元，比2000年減少7%，占財政支出的1.63%，人均衛生經費為9.57元(全市人均衛生經費為22.38元、全省人均衛生經費為32.63元)。二是醫患矛盾突出。20*年共發生醫療糾紛30起，縣二院很難正常開展工作，群眾反響十分強烈。三是人才流失嚴重。縣級醫院一批業務骨干有的調往省、市級醫療單位，有的被私人醫院高薪聘走，人才出現斷層現象。調查發現，造成這些問題的根源在于衛生系統管理機制上未能理順，缺乏同各級領導和兄弟單位的溝通協調，針對存在的困難和問題，及時采取4項有力措施，逐步加以解決。

1、主動向上級反映工作情況，積極爭取上級領導的重視和支持。兩年來，先后從省衛生廳爭取到專項經費199.4萬元，很大程度上緩解了我縣的衛生經費壓力。同時得到省、市紅十字會價值30多萬元救濟物資，扶貧藥品32.4萬元，爭取到瑞安市紅十字會11.3萬元無償贈送的扶貧救助物資，有效推進了我縣紅十字會的扶貧救助工作。

2、理順管理機制。上任伊始，就組織力量在短時間內妥善解決幾起重大醫療糾紛，避免了醫患矛盾的進一步激化，大力加強以正面為主的宣傳工作，逐步消除各種負面影響。同時，對衛生系統逐步實行行業管理，通過經濟、政策等手段實行宏觀管理，“放權”給下屬單位，增加各單位的人事、管理自主權，使他們擁有更多的自主空間。

3、鼓勵醫療衛生單位加強與兄弟單位的溝通聯系，縣醫院、縣二院、縣婦保院及新建、舒洪中心衛生院等單位主動走出院門，積極與兄弟單位進行溝通，得到了他們的大力支持，浙一醫院、嘉興市第一人民醫院、嘉興市婦保院、市中心醫院、市人民醫院等兄弟單位先后與我縣醫療衛生單位建立了對口扶持關系，在管理、技術、設備、人員進修培訓等方面給予了幫助和扶持，促進了各個單位的提高和發展。

4、尊重知識，尊重人才。從20*年起每年定期召開衛生系統知識分子座談會，全面了解業務骨干們在工作、生活上的困難和問題，縣人民醫院出臺業務骨干經濟待遇傾斜政策，蔡國華、周文斌等先后被評為縣勞模，通過感情留人、事業留人等多種手段，使業務骨干們能安心在本縣工作。另一方面，積極向外引進優秀人才，為我縣醫療事業充實力量，20*年以來，全縣共計引進高級職稱20人。

另外，努力加強機關制度建設，用制度管人、管事。我們重新修訂出臺了一系列操作性強的規章制度，如班子會議制度，民主生活會制度，值班制度，車輛管理制度等10多項，靠紀律約束人，靠制度管理人。日常工作中，認真貫徹民主集中制，積極維護領導班子團結統一，形成合力，生活上以黨員標準嚴格要求自己，身體力行、廉潔自律，努力做一名合格的黨員干部。

七、不足之處和努力方向

雖然在任職兩年來做了大量工作并取得一定成效，但與縣委、縣人大、縣政府的要求和廣大群眾的期望還有較大差距，工作中還存在不少薄弱環節和問題，主要表現在以下幾方面。

1、為縣委、縣政府的參謀工作做得不夠。近年來，雖然我縣衛生事業取得了長足發展，但與全縣經濟發展水平和人民群眾的實際健康需求相比，還有不小的差距。醫療衛生資源分布不合理，健康公平性問題較為突出，城鎮衛生資源已趨于飽和，而在廣大農村地區，基本醫療衛生條件差，技術力量薄弱。究其根本原因是投入不足，20*—20*年，全市人均衛生經費分別為：26.67元、35.68元，而我縣人均衛生經費僅為：12.99元、11.57元，為全市最低水平，與全省平均水平相差更遠。作為一級政府的職能部門，沒有為縣委、縣政府當好參謀，致使衛生工作中的許多突出問題未能引起領導的足夠重視。今后，要積極爭取縣委、縣政府對衛生工作的重視，增加投入，同時，做好衛生發展規劃，合理配置衛生資源，堅持統籌城鄉、協調發展的原則，切實加大衛生改革力度，促進全縣衛生事業持續健康發展。

2、依法行政未能真正落實到位。衛生監督機構與疾病預防控制機構尚未完全分離，衛生監督人員少，執法力度薄弱，造成醫療機構超范圍執業現象依然存在，食品衛生違法、違規行為、無證行醫及虛假醫療廣告等屢禁不止，嚴重損害了群眾利益，農村衛生監督工作存在“盲點”。解決上述問題，需要進一步強化衛生執法隊伍建設，充實執法力量，密切部門間協調配合，努力提高綜合執法水平。

3、公共衛生體系不健全，有效應對突發公共衛生事件的機制和手段還不夠完善，公共衛生基礎設施建設滯后，特別是農村疾病預防控制能力較弱，一些重大傳染病、地方病、職業病和慢性非傳染性疾病仍嚴重威脅人們的身體健康。目前，結核病、病毒性肝炎等傳染病在人群中廣泛存在，艾滋病患者也在我縣出現，衛生宣傳缺乏有效載體，健康知識普及率低，群眾衛生意識淡薄，另外，隨著工業化進程的加快，危險作業引起的職業病開始凸現，職業危害問題日益突出。以上重大公共衛生問題如果得不到有效控制和解決，不僅嚴重影響廣大群眾的身體健康，而且將給全縣社會經濟發展帶來嚴重后果。因此，必須全面加強公共衛生“三大體系”建設，加大社會宣傳力度，廣泛開展健康教育，努力形成政府領導、部門合作、社會參與、城鄉一體、群防群控的綜合防治格局。

4、衛生改革步伐緩慢，模式單一。隨著社會經濟的快速發展，衛生改革形勢更加緊迫、任務更加繁重、難度不斷增大，要比以往更加注重體制性改革、結構性調整和解決機制性問題。由于衛生改革涉及面廣、容易造成職工矛盾激化和群體性上訪，因此我在主觀上存在著一些顧慮和畏難情緒，衛生改革的力度不大，工作進展緩慢，特別是對于鄉鎮衛生院只進行了運行機制改革的探索，并沒有從根本上解決基層衛生體制問題。今后，要進一步增強衛生改革意識，從解決體制性、結構性矛盾入手，認真處理好各種利益關系的調整，銳意改革，不斷創新，務求衛生改革取得實效。

5、行業作風建設不夠深入。衛生系統是直接面向社會和全體公眾的窗口性服務行業，由于受到市場經濟的負面影響，極少數醫務人員服務意識淡薄、業務水平較低，損害了患者的利益，在社會上造成了不良影響，醫患矛盾仍是熱點問題。在今后的衛生行風建設中，要進一步從體制、機制、制度和管理等源頭上采取有力措施，強化素質教育，不斷提高醫德醫風和診療服務水平，努力建設一支思想強、業務精、作風正的衛生隊伍，切實樹立起新時期衛生系統的良好形象。

6、財務內審工作落實不夠。雖然衛生局建立了全系統財務內審制度，但由于沒有專職人員，內審工作沒能經常性開展，而且深度也不夠，未能及時發現基層單位財務管理上的一些漏洞，致使部分衛生經費并沒有真正用在刀刃上。今后要進一步嚴肅財經紀律，切實加強全系統財務內審工作，從源頭上杜絕財務違規行為的發生，使有限的衛生經費發揮出最大的效能。

7、學習不夠，上進心不強，缺乏艱苦奮斗的精神。平時參加會議的多，深入基層的少，理論學習缺乏系統性。今后要振奮精神，開拓創新，努力學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持“兩個務必”，弘揚求真務實精神，不斷提高駕馭全局的能力。以上是我兩年來的工作成績和自身存在的不足之處，懇請各位領導，各位委員提出建議、批評，我一定會虛心接受，積極改進，為全縣衛生事業盡心盡職，使衛生工作再上一個新臺階。

文章

來源蓮山

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第五篇：衛生局局長述職報告

我是于1998年3月相繼被中共**市委任命為中共**市衛生局黨組書記，被**市人大常委會任命為**市衛生局局長的，并一直連任至今，衛生局局長述職報告。在任現職的6年半時間里，我始終按照共產黨員和國家領導干部的要求、標準嚴格要求自己，依照國家法紀和黨紀、政紀嚴格約束自己，對照上級、部屬和老百姓的意見、建議和批評不斷完善自己，參照先進典型逐步升華自己。始終俸信“做官，先做人，而且要做一個正直的人、廉潔的人，為老百姓多干實事的人”的為官之道，并在實際的工作、生活中付諸實踐。下面，我就任現職以來的有關情況述職如下，概括起來就是“四堅持四做”。

一、堅持勤學勤寫，升華政治思想修養，做一個正直的人

我是一個有著幾十年黨齡和工齡的人，也是一個從政多年的人。要做好這個“官”，必須得做一個正直的人。在這個思想指導下，我到任現職崗位后，首先把握住三條：一是我不是學醫出身，而是在專業性強、知識分子相對集中的衛生系統當“頭頭”，如果工作力度不夠，就完不成市委、市人大、市政府交給我的任務。因此，必須勤學善研，圍繞著“出主意、用干部、找票子、強管理、抓環境”這個工作方法一抓到底；二是我是學管理的，深知管理工作的艱難和做好管理工作的途徑，因此必須發揮所長，緊抓管理不放松；三是堅持以人格搞管理，不管結果如何，是非任人評說，讓事實來說話，讓歷史來評價。按照上述三條的指引，任現職以來，我始終堅持做到：

(一)勤學勤寫：堅持每天至少學習2-3小時，學業務、學政策、學理論、學管理、學心理，廣收博覽。通過學習，升華自我修養，并結合現實和體驗，開始著書立說。2002年自編《新思維，新觀念，新措施》一本實用小冊子，在衛生系統引起強烈反響；2003年編著一本《干部管理謀事雜談》一書由四川人民出版社正式出版發行后，深受讀者贊譽；2004年又編寫一本《識人，用人，管人藝術》一書已脫稿，正加緊修正后送印出版。

(二)正正派派做人：不整人，不害人；堂堂正正做官：不以權仗勢，不以權謀私。

(三)直言直語：無論是給領導匯報工作、思想，還是同班子成員研討事務，以及與同志們說話都是直來直去，從不繞彎子，更不打幌子，編框框。

(四)事業為重：對事不對人，誰做錯了，批評在當面，不在背后搞小動作；只要做對了，做好了，利于衛生事業發展的，就表揚、表彰，不抹殺其功績。像局機關許多副縣級干部、科級干部和市直屬醫療衛生單位的領導班子成員，或多或少的我都當面批評過，但有能力、工作干好了，還是推薦給組織提拔到了相應的領導崗位上，發揮其所長。

(五)敢擔責任：在責任面前擺正了位置，找準了角色定位，只要是自己決策、決定和做了的事有什么責任，我都主動承擔，絕不推卸責任。

(六)換位思考：體諒領導和群眾的難處，努力做好本職工作，不給領導出難題，不給群眾造成傷害。像這些年市直屬單位的班子調整，市二醫院、市精神衛生中心從企業中剝離、突發事件的醫療救治、非典防治等方面遇到了不少困難，我都同班子一道想辦法解決，盡量不給領導為難，這些困難總體來看解決得還不錯，領導是滿意的，職工和老百姓也是認同的。

(七)心態平衡：實事求是，堅信時間就是真理，過程就是方法，對一些非議以平常心態對待。

(八)以身示范：正人先正己，要求別人不做的，自己帶頭不做，不非份謀取個人所得；要求別人做到的，自己首先做到。像突發事件一旦發生而得知信息，自己都迅速趕到現場果斷處理；像深入調研，自己每年3/5的時間都在基層了解掌握實情，全市158個鄉鎮衛生院，80多個縣級以上醫療衛生單位和許多村衛生站都去過，可以說對全市醫療衛生事業發展情況是相當熟知的，做了心中有數天地寬，決策科學快發展。

二、堅持依法紀辦事，不該做的不做，不該拿的不拿，做一個廉潔的人

我是一個從部隊由黨和國家培養起來的國家機關領導干部，深知違法違紀的嚴重后果。因此，我始終是在黨紀國法約束下慎言慎行，依法紀辦事。對國家頒布的不少法規，對黨內、行政制定的不少規定，對加強廉政建設建立的不少制度保障，我非常擁護，同時也堅決執行，堅持做到：

(一)堅信食民俸祿，為民辦事，不侵占群眾利益

1、不非法侵占群眾利益，不與民爭利。像衛生行政審批中都依法規審批，并對符合條件的實行方便、快捷辦理，不拒、不拖、不壓。

2、少想個人，多想群眾，與群眾同利。像家庭住房按政策只享受一套優惠房；像評選先進，都讓推薦基層同志去參評參眩

3、雷厲風行辦事，做好群眾的“小事”。像上級要求完成的任務，都盡力提前完成；像群眾個人有病需要幫助都毫不推辭，盡量為其提供方便。

(二)人情處理“錢”、“物”，遵規守紀，潔身自好

1、凡有時別人送的錢或物，能拒收的當面拒收；拒絕不了的，換一種方式還給別人；實在退不了的錢、物都一律上交局紀檢組，這些年來，上交一鍍金飛機模型(后在衛生局發生的盜竊案中失竊)，上交現金1萬余元，均出具有收據。

2、不送禮、不收禮，不參加妨礙執行公務的宴請。

3、管好自己的親屬、子女，親屬和子女無經商行為，個人也從不向任何醫療衛生機構介紹推銷藥品、器械。

三、堅持民主集中制，民主決策重大事項，不搞個人動議，做一個好帶頭人。

(一)關于人事問題

1、凡局機關中層以上干部及直屬單位領導班子副職以上干部的選拔任免均按程序由班子集體研究決策。

2、全系統女同志點74.6%，頂著方方面面的壓力、誣告，選用了一批女干部，結果干得比較出色；

3、慎重處理涉及人的問題。對市人民醫院、市衛校、市二醫院、市口腔醫院、市精神衛生中心有關人的處理，堅持黨干部的原則，由黨組成員集體研究，做過細的工作，雖有波動，但未引起大的矛盾。

(二)關于經費問題

市衛生局涉及的經費主要有：財政撥款、省衛生廳項目經費撥款、各類學會的會費、各單位的年終目標獎、獻血費、其他一些臨時性費用。近三年從省衛生廳爭得的經費，2001年為萬元，2002年為萬元，2003年為4000余萬元，2004年(截止8月底)為2000余萬元。如此龐大的經費爭取到**，是一班人發揮組織協調作用，并與計委協商爭來的，也是市委、市政府領導得好。在經費的分配上：一是中央、省直接戴帽下撥；二是凡是由**分的經費，經與計委、財政協商，班子集體研究決定；三是各類學會會費納入財務統一管理，實施獎金福利統一后，已全部交財政統一管理；四是專項經費專款專用，嚴格進行監控；五是院長們年終目標獎，按市政府批準的108號文件辦理，發給個人的獎金，在扣除稅收后為個人所得，歷年結余的也已交財政統一管理；六是其他經費均按規定辦理。

(三)關于基本建設問題

1、對局機關征地、住宿及醫學培訓中心樓的修建，都是由局領導班子集體研究決定后，按法規和程序辦理征地手續，實施項目立項、規劃、設計、審圖、招投標、施工建設、決算和審計的。目前，醫學培訓中心樓正由財政局對決算進行審查。

2、對市直屬醫療衛生單位的門診、住院樓的新、改、擴建項目和通過盛市立項的衛生項目建設，都由局領導班子集體研究，并反復論證后決定上報。

3、對通過財政拔款購置的辦公設施，經局班子研究同意后，由政府采購中心集中招標采購。

(四)關于重大問題決策

1、身為領導，集思廣益，超前決策，引導**衛生發展，沒有因決策失誤導致經濟損失的發生；

2、處理市二醫院和市精神衛生中心的問題。剝離企業辦社會是國家的要求，但剝離的問題實在太多，針對市二醫院實際，我和局班子正確處理了原市二醫院班子及個人與400多名醫護職工的關系，在市委、市人大、市政府、市政協的領導支持下，進行了院長公選，組建了新的院班子，穩定了醫院，經過半年多的努力，現已基本走出困境。目前我和局班子正合力尋找市精神衛生中心解困的辦法。在這個問題上，我是頂著巨大壓力的。我堅信積極實踐，落實市委提出的實踐“三個代表”、推進“三個轉變”總是不會錯的。

3、處理市衛校的問題。我和這一屆班子一上任就開始處理市衛校的建設與發展問題，到目前都未處理完，我和班子成員一直在努力尋找市衛校走出困境的道路。

四、堅持勤政務實，干實事，求實效，推進**衛生整體協調發展，做一個為老百姓多干點事的人

我總想，人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府賦予的重任上，多干一點事是累不死人的。事業是干出來的，不是喊出來的。我作為一個未專門學過醫學的人，要管好衛生這個龐大的系統，我不辛苦一點，是根本不可能干好工作的。因此，我只有邊學習、邊探索、邊實踐。任現職以來，我帶領著局黨政班子成員，在省衛生廳的指導和市委、市政府的領導下，在人大、政協的監督支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針為指導，以中央和省市出臺的一系列衛生改革與發展的政策為導向，以市委、市政府提出的全面建設小康社會為動力，以市衛生局黨組確立的**衛生跨世紀“五五”發展戰略和“5246”工程為奮斗目標，堅持改革、發展，深化改革，快速發展的思想與策略，突出了不同時期的思想觀念轉變并作出新的發展決策，狠抓了衛生改革、農村衛生、醫療預防保艦非典防治、“五個專項整治”、科技與教育、中醫藥振興與開發、行業作風與精神文明建設等工作，使全市衛生事業得到健康、快速的發展，多次得到國家有關部門省衛生廳和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作：

(一)突出不同時期的思想觀念轉變，超前思維，科學決策

由于形勢的發展，衛生改革的深化，我通過學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和推進“三個轉變”等新理論、新思想、新觀點后，針對不同時期的新形勢，帶領局班子成員在全市衛生系統實施了五次大的思想觀念轉變，并作出了果斷的決策。第一次是本屆班子組建和《中共中央關于衛生改革與發展的決定》出臺時，我就提出了：“點子就是出路；知識就是財富；環境就是速度；發展依靠技術；管理嚴格制度；關鍵用好干部”的思想觀念。在其指導下，我又提出了**衛生五五發展戰略(即：實施五大工程；建設五大中心；夯實五大基礎；構建五大發展模式；進行五大調整)。第二次是國家西部大開發政策實施時，我提出了“四追趕”、“六跨越”，爭創“五個一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是圍繞國務院城鄉衛生改革兩個《指導意見》的出臺，我提出了：“解放思想，理清思想；抓住機遇，深化改革；過細工作，重點突破；穩步推進，不留后患”的工作策略，述職報告《衛生局局長述職報告》。第四次是圍繞改善發展環境我提出了“從審批經濟中解脫出來，衛生全心全意服務于經濟和社會”的工作要求。第五次是圍繞實踐“三個代表”，推進“三個轉變”，我又提出了“加快衛生人才資源向衛生人才資本轉變；大量吸納民間資金發展民營專科醫療機構，全面實施衛生人才‘515’工程”的發展方向。

在五個不同的時期，通過大的思想觀念轉變和科學的決策，贏得了快速發展的條件，推動了衛生事業的發展。其初步成效是：

1、基礎設施全面加強。衛生和醫療體系已基本建成。98年以來，政府和醫衛單位投入兩億多元進行建設，迅速改變了新建市醫療衛生設施落后的局面；

2、設備裝備逐年更新。連續三年政府和醫衛單位投入2億多元，用于各類儀器設備購進，提高了醫衛水平。

3、人才培訓力度逐年加大。全市各醫療衛生單位每年投入500余萬元用于人才培養，一些醫院人才斷層的問題基本得到解決。

4、觀念更新，多元發展的格局已形成。私營、民營、公有民營、股份、股份合作、獨資醫院均在**出現。

5、兩個效益明顯進步。全市衛生經濟效益由1997年底的2億多元上升到了2003年的5億多元；全市衛生固定資產值地由1997年底的萬元，增至萬元。全市思想政治工作和精神文明建設連續四年受省和國家衛生部表彰。連續七年舉辦先進人物事跡報告會，使100余名德才兼備的同志走上了領導崗位。

6、各級班子團結干事人氣旺。市衛生局班子已連續三年保持“四好活動”先進單位榮譽。各級班子團結、協調，共謀發展。

7、外宣有力度，國內國外有名氣。每年有上百篇稿件在全盛全國報刊刊物發表，加大了宣傳**的力度。川臺兩次對外宣播**衛生；中央二臺將**衛生改革和衛生事業發展向全國及東南亞國家播放。

近些年來，**衛生改革與發展主要是緊扣“一個主題”，圍繞“兩個服務”，突出“三個重點”，推進“三項工作”。具體地講：

1、緊緊扣裝改革、穩定、發展”這個主題穩步推進衛生改革

在推進衛生改革中充分認識到了“改革、穩定、發展”三者的關系，并緊扣這個主題穩步推進各項改革。主要分了四步走：

第一步是中央《衛生改革與發展的決定》出臺后，實施了以建設醫教研、疾病預防、衛生人才培訓、振興中醫藥、婦女兒童保健中心等“五大中心”為主的**衛生“五五”發展戰略。目前，已有三大中心已基本形成。

第二步是中央作出西部大開發決策后，實施了培養50名中青年學術學科帶頭人，建設20個名牌專科、重點裝備40所鄉鎮(中心)衛生院和建立6個臨床綜合研究所的“5246”工程。現已培養中青年學科帶頭人20名；建省重點專科3個，市名牌醫院1所，名牌專科6個；重點裝備了10所鄉鎮(中心)衛生院，達到“一無五配套”要求，在市醫院、市中西醫結合醫院建起7個臨床研究所。

第三步是國務院城鄉衛生改革兩個《指導意見》出臺后，采勸分類指導、分步推進、分層實施”的辦法穩步推開了衛生全行業管理，制定實施了《**市區域衛生規劃》；實施了醫療機構分類管理，完成了843所醫療機構分類界定；深化了病人選醫生工作，率先在**市醫院推行了門診病人選醫生，住院病人選醫療組、護理組、手術醫生選手術護士和前勤選后勤的全面選擇。

第四步是國務院“三項改革”青島會議后，采勸深化突破，試點推開，不留后患”的辦法加大了縣級以上醫療機構實施了藥品收支兩條線管理，藥品收支結余上繳財政社保基金專戶，合理返還。

通過循序漸進，有重點、有突破的改革，使我市衛生改革穩步推進，實現了在改革中求得穩定，在改革中有發展的“雙贏”目標。目前，全市衛生系統干部職工呈現出了思想穩定向上，改革心齊勁足的良好局面。

2、圍繞為人民群眾健康需求、為經濟建設這“兩個服務”加大衛生改革力度

首先是從人民群眾健康需求出發，加大內部運營機制改革力度。近幾年來，我們通過在縣級以上醫療機構實行中層干部競聘上崗、職工雙向選擇制度及院長公開選拔后，于2003年底已在全市衛生系統實行了全員聘用制，由此，激活了用人機制。與此同時，在市三醫院、市六醫院實施了后勤服務交由社會服務公司管理，減少了醫院后勤服務的部分壓力，通過這些改革，增強了職工的危機感和學技術、鉆業務、上水平、服好務的意識，促動了醫衛人員更好地為人民群眾提供優質滿意的服務。

其次是從保護生產力，為經濟建設服務出發，加大了管理體制改革力度。在全市醫療衛生機構中全面推行了院(所、站、校)長負責制，衛生工作目標管理和衛生全行業管理。強化了醫療質量監管，組建了醫療衛生質量專家管理委員會，開始實施醫療機構、醫技人員從業“準入制”。加大了以食品、化妝品為主的健康相關產品打假力度，維護了正常的經常秩序，保護了消費者的健康權益。全面實施了政務公開，透明服務和醫療衛生單位“十公開”制度，改善了發展環境。深化了行政審批改革，將衛生審批項目全部納入政府政務中心一站式服務，并裁減行政審批事項35項，裁減率達66.03％，廢止1990-2002年規范性文件18個，廢止率為37.5％。通過這些舉措，強化了管理，拓寬了發展環境，保護了人民群眾健康，為**經濟建設做出了積極貢獻。

3、突出了發展醫院集團、實施資產重組和調整資源結構這“三個重點”深化衛生改革

(1)積極探索醫院集團化發展的路子。主要有三種模式：一是走中心醫院帶動農村及企業醫院松散型集團化發展的路子。2001年，由**市醫院與10所三、二、一級醫院組建成了“**市醫院集團”。目前，該醫院集團不斷發展壯大，又有1所中醫院和5所一級衛生院進入了集團。

二是走醫院擴張和技術、設備跨地區、跨省的緊密型集團化發展的路子。2000年，指導什邡市二醫院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘺專科醫院，兼并了什邡市血防醫院，并利用引進的電視腹腔鏡技術和開發的碎石機設備先后在省內外建起了40家分院，采取投入技術和設備進行跨地區、跨省發展醫院集團。現已投入電視腹腔鏡42臺，碎石機20臺，價值1500萬元，派出技術人員210余人次，每年醫院在分院的持續收入近800萬元。2003年，經市政府同意，什邡市第二人民醫院將**市眼科醫院并入該集團醫院進行了改制，并投資200多萬元進行興建。目前，該院已未完成股份制改制，正加緊上市前的各項準備。

三是走農村中心衛生院帶動鄉鎮及地名衛生院松散型集團化發展的路子。中江縣是一個140多萬人口，原有90個鄉鎮的農業大縣，針對農村醫療機構多且分散，管理鞭長莫及的現狀，利用撤鄉建鎮后將原有的90個鄉鎮(中心)衛生院，減少到57個鄉鎮(中心)衛生院，其余34個為地名衛生院的有利時機，充分發揮農村中心衛生院的幅射功能，加強中心衛生院的人員、技術、設備、房屋等重點建設，由中心衛生院與轄區鄉鎮及地名衛生院建立起松散型醫院集團。使農村醫療機構以片區為單位形成了分散經營、集團化發展格局，推動了農村醫療技術服務水平的逐步提高。

(2)積極探索衛生資產重組發展的路子。主要有四種形式：一是取長補短、醫防結合重組。1999年，將綿竹的血防所與市醫院進行資產重組后，血防機構不變，編制、經費不減，兩塊牌子，一套班子，原血防所的債權債務由綿竹市人民醫院負責。近三年來，過渡平穩，血防工作正常開展，原血防所債務已經償還并又投資2000萬元建了12000平方米的內外科大樓，醫院業務收入由重組前一院一所的2100萬元增加到2003年底的4500萬元。

二是新建機構的一步到位及跨行業資源重組。羅江縣于1996年底新建，為節約、優化衛生資源，1998年，將原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一為縣預防保健中心；在此基礎上，2001年5月，經當地政府反復研究論證，又將原縣計劃生育指導所與縣預防保健中心重組為縣計劃生育與疾病預防控制中心，實行了一套班子，幾塊牌子，衛生與計生資源共用共享，該中心組建后，公開招考選拔了領導班子。目前該中心按新體制步入了良性運行軌道。

三是民營醫療機構與鄉衛生院重組。1998年，將廣漢市北外鄉衛生院與一民辦骨科專科醫院重組成廣漢市骨科醫院后，該鄉衛生院充分利用民辦骨科的技術特色優勢和在當地的知名度，以骨科為龍頭帶動其它科室發展，并于2000年將原民辦骨科醫院醫生選拔到院長崗位，任職兩年來，該院的管理水平不斷提高，病人越來越多，業務收入也由90萬元達到450萬元，四年增加了四倍。目前，該院已建成一甲衛生院。

(3)積極探索衛生資源結構調整的新路子。主要有三個突出：

一是突出了醫療機構設置結構的調整。按照《**市區域衛生規劃》，近三年來，**市醫院先后投資3000萬元建起了外外科大樓和傳染病院；投資3400萬元興建了門診大樓，由此使公立醫療機構的基礎設施上了檔次。對旌陽區同處一地的4所區、鎮衛生院全部并入中心衛生院統一規劃、管理，充分發揮其中心服務功能。對企業醫療機構則按“整體移交、走向市嘗事業法人登記、轉軌、重組、關閉”的分離方式，對原二重、東電、東汽職工醫院掛上了**市第二、五、六人民醫院的牌子。目前13家企業中的14所醫療機構已基本與企業分離而進入社會，納入全行業管理。對民營特色專科醫療機構進行了大力發展與扶持，現已建起骨科、肛腸、皮膚并肝膽康復等股份制及民營專科醫院9所，并已具規模，規范運行。通過醫療機構設置結構調整，初步形成了趨于合理的多元化發展格局。

二是突出了衛生人才結構的調整。近三年來，我市已相繼引進副高級技術人員58人，碩士生8人，培養學術學科帶頭人20人，農村衛生人員80％達到了中專水平。目前，衛生人才結構日趨合理，并正向中高層次發展。

三是突出技術、設備結構調整。按照《四川省衛生資源配置標準》，對大型設備實行審批裝備，其他設備根據服務需要自行裝備。目前，全市現有螺旋CTl臺、核磁共振l臺、CT9臺、鈷60放射治療機2臺、1250毫安X光機2臺、彩色多普勒8臺、高壓氧艙“2臺、全自動化分析儀10臺。專業設備總值14506萬元，其中縣級以上醫療衛生機構占74％，結構較為合理。對技術結構，堅持適用原則，鼓勵縣級以上醫療衛生機構大力研發、引進、運用先進醫學科技成果和技術，不斷提升技術層次和水平。鼓勵農村基層醫療機構引進特色技術，發展特色專科，應用適用技術，滿足農村居民基本醫療保健需求。目前，全市技術結構已成梯次，城鎮結構趨于合理，農村結構還需調整。

(三)推進藥品集中招標采購，藥品分管核算、分別管理和衛生產權制度改革這“三項工作”落實改革。

1、全力推進藥品集中招標采購。2001年4月，我們首先建立了121名專家組成的“**市藥品集中招標采取專家人才庫”，并在9所縣級以上醫療機構進行了試點，2002年、2003年全市25所縣級以上醫療機構全市參加了招標，并與中標企業簽定了藥品采購合同：2002年中標品種2268個，網上交易合同金額4828萬元，2003年中標品種個，網上交易合同金額萬元，平均降價幅度為19.89%。

2、全面實行藥品價格分開核算、分別管理。自2000年以來，在全市各級醫療機構加強了藥品采購管理，實行了藥品采購人員輪換制，進購藥品由藥事委員會予以審定。對藥品收支進行了單獨建帳，分開核算、分別管理。將藥品收支結余全部上交財政社保基金專戶，實行合理返還，專款專用管理。

3、積極探索衛生資本運作及產權制度改革的新路子。2001年，指導什邡市二醫院在運用人力、技術、設備資本進行擴張型資本運作的的基礎上，又與該市血防醫院進行了產權制度改革，進行股份制改造，通過近年來的磨合，其產權制度改革即將完成，目前正積極做好股票上市準備。與此同時，什邡市人民醫院、保健院則運用物資資本參與舊城改造，共投資900余萬元，搬遷居民住戶230戶，擴增土地20畝。而廣漢市二醫院、血防醫院、中醫院主要靠自身資本運作參與舊城改造，共投資400余萬元；廣漢市骨科醫院采取與開發商共同開發運作，發展股份制骨科醫院，共征地20畝，投資420萬元建成運營。2002年，又指導中江縣大膽將中江興隆衛生院的經營權轉移給成都航天醫院。該衛生院已由成都航天醫院進行經營管理，并已取得了初步成效。

(四)突出工作重點，狠抓各項衛生工作的落實

1998年以來，特別是近3年，主要狠抓了22項工作

(一)狠抓了農村衛生工作

(二)狠抓了非典防治工作

(三)狠抓了突發事件醫療救治和衛生防疫工作

(四)狠抓了輸獻血工作

(五)狠抓了狂犬病防治工作

(六)狠抓了輸獻血工作r>(七)狠抓了醫療機構及衛生人員執業準入工作

(八)狠抓了衛生監督監測工作

(九)狠抓了婦幼保健工作

(十)狠抓了兒童計劃免疫工作

(十一)狠抓了中醫藥振興與開發工作

(十二)狠抓了醫學科技教育工作

(十三)狠抓了“五個專項整治”工作

(十四)狠抓了“兩個國債項目”建設督導工作

(十五)狠抓了“四創”工作

(十六)狠抓了爭項目，爭資金工作

(十七)狠抓了推進“三個轉變”工作

(十八)狠抓了精神文明建設工作

(十九)狠抓了班子建設工作

(二十)狠抓了干部隊伍建設工作

(二十一)狠抓了衛生系統財務管理工作

(二十二)狠抓了局機關建設工作

總之，我在任現職以來，無論是在學習、工作、生活上都嚴格要求自己，并盡心盡力的做好每一件事情，這也是得到上級肯定和同志們認可的。特別是在經濟責任上，我始終是依照黨紀國法和財經管理制度要求，嚴格約束自己，沒有出現任何經濟問題，應該說是為官一身清，心境自然凈。

以上述職，如有不妥之處，懇請**市審計局審計組的同志，通過認真審計后給予批評指正，自己將虛心接受，并實事求是地進行改正。