第一篇：縣委書記在“九九”重陽節(jié)老干部座談會上的講話

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

金秋十月，我們又迎來了今年“九九”重陽節(jié)。過去，您們以滿腔熱血，為民族解放、國家富強和人民幸福奉獻(xiàn)了自己的青春和力量，在**發(fā)展史上留下了光輝的業(yè)績。現(xiàn)在，您們用長期積累起來的豐富知識和寶貴經(jīng)驗，積極發(fā)揚老有所為、無私奉獻(xiàn)的精神，在關(guān)心教育下一代、帶頭遵紀(jì)守法、弘揚社會正氣等方面做出了不懈努力，為推動**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志致以節(jié)日的問候！并對您們的付出表示衷心的感謝！

下面，我就今年全縣1-9月經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和后3個月的主要工作向您們作簡要通報，希望提出寶貴意見和建議。

一、今年前三季度我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，面對國家宏觀政策調(diào)整、煤電油運持續(xù)緊張帶來的壓力和兩次倒春寒、二十年未遇的干旱造成的影響，全縣上下緊緊圍繞縣委、政府的工作決策，采取扎實有效措施，積極應(yīng)對各種困難和變化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力提升產(chǎn)業(yè)層次，著力提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展取得了較好的成績。據(jù)初步統(tǒng)計，1-9月全縣完成生產(chǎn)總值33356萬元，為年初計劃的67.6%，同比增長8.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成12602萬元，同比增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)完成9481萬元，同比增長15%；第三產(chǎn)業(yè)完成11273萬元，同比增長7%。完成財政總收入2264萬元，為年初預(yù)算數(shù)的102.8%，同比增長49.8%，為1998年以來同期最好水平。其中，上劃中央“兩稅”收入480萬元，同比增長77.1%；完成地方財政收入1784萬元，同比增長43.8%；地方財政支出8137萬元，同比增長9.7%。完成全社會消費品零售總額7129.6萬元，為年初計劃的80.7%，同比增長15.2%。其中，完成縣級消費品零售額4303.4萬元，同比增長15.6%；縣以下消費品零售額2826.2萬元，同比增長14.6%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1531.1元，同比增長21.1%。其它各項指標(biāo)完成情況也較良好，到9月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成營業(yè)收入60274萬元，同比增長19.7%；完成上繳稅金527萬元，同比增長5.6%，為年初計劃的67%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7044.97元，同比增長10.1%。金融機構(gòu)存款余額和貸款余額分別為50975萬元和21024萬元，同比下降0.35%和9.34%?？傮w上看，1-9月我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、活力增強的局面，取得了近年來同期較好成績，實現(xiàn)了時間與進(jìn)度同步推進(jìn)，速度與效益同步提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大部分達(dá)到或超過了計劃進(jìn)度，不少指標(biāo)為近年來同期最好水平。

這些成績的取得，值得我們倍加珍惜?？偨Y(jié)前三季度取得的成績，主要有六個方面。

（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，促農(nóng)民增收。一是糧經(jīng)比例順勢調(diào)整。由于糧食市場持續(xù)升溫，激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，今年全縣共播種糧食作物15.86萬畝，經(jīng)濟(jì)作物9.61萬畝，糧經(jīng)比例調(diào)整為62.3:37.7，與去年的69:31相比發(fā)生了很大的變化，而且間作套種等立體種植增產(chǎn)模式和新優(yōu)作物品種得到廣泛應(yīng)用，種植業(yè)逐步走上了內(nèi)涵發(fā)展道路。二是烤煙生產(chǎn)收購取得歷史性突破。今年全縣計劃種植烤煙28000畝，實際種植25919畝。截止9月27日，全縣完成煙葉收購332.6萬公斤，完成計劃數(shù)301.3萬公斤的110%；實現(xiàn)產(chǎn)值3496.6萬元，同比增長38.6%；稅收769萬元，同比增長35.5%；均價達(dá)10.51元/公斤，同比增加0.43元；農(nóng)民人均可實現(xiàn)收入371元，人均增收91元。其中：完成指令性煙葉收購285.7萬公斤，完成計劃數(shù)250萬公斤的114.3%；完成出口備貨煙葉收購46.9萬公斤，完成計劃數(shù)51.3萬公斤的91.4%。率先在全州完成了煙葉收購任務(wù)，是今年我縣財政增長、農(nóng)民增收的一大亮點。三是畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。1-9月，全縣豬、牛、羊、家禽出欄率同比分別增長9.1%、9.5%、9.8%和9.1%，肉類總產(chǎn)量達(dá)6655噸，同比增長9.1%，扶持和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖重點戶3278戶、規(guī)模大戶15戶，畜禽營銷大戶73戶。完成畜牧業(yè)產(chǎn)值6910萬元，同比增長8.8%，占農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值的32.7%。四是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。目前全縣已有桑園8379.5畝，1-9月新栽桑1613.5畝，嫁接改造1560畝，有583戶桑農(nóng)飼養(yǎng)春蠶1790張，產(chǎn)鮮繭6.87萬公斤，養(yǎng)殖收入112.8萬元，平均每公斤鮮繭單價高達(dá)16.42元。實踐進(jìn)一步證明，我縣的自然條件、環(huán)境氣候非常適宜栽桑養(yǎng)蠶，在我縣大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)潛力巨大，必須堅定不移地抓緊抓好，力爭到2010年形成規(guī)?；痉渡@面積1.5萬畝、養(yǎng)蠶繭2.5萬張、產(chǎn)值1200萬元的生產(chǎn)、加工、營銷一體化的蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈，努力把蠶桑培植成為我縣繼烤煙之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)。五是綠色食品及產(chǎn)業(yè)

發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全縣以板栗、核桃、葡萄、櫻桃、石榴為主體的林果有17萬余畝，基本具備了靠規(guī)模制勝、靠總量競爭的基礎(chǔ)，林果業(yè)已逐步成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要途徑。蔬菜繁制種、優(yōu)質(zhì)米、中藥材的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，今年分別發(fā)展1.16萬畝、3.6萬畝和0.13萬畝，僅蔬菜繁制種一項就實現(xiàn)產(chǎn)值909萬元。油橄欖產(chǎn)業(yè)開發(fā)和滇橄欖的保護(hù)利用

繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和包裝已納入重點招商項目盤子。六是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展。各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)抓住時機，加快發(fā)展與農(nóng)戶的利益共同體關(guān)系，積極拓展基地、開辟市場、延伸鏈條，如賽麗繭絲綢公司加大資金投入和技術(shù)服務(wù)，與農(nóng)戶的合作更加緊密，不斷擴大基地規(guī)模；云南綠寶野生動物開發(fā)公司肉雞養(yǎng)殖規(guī)模再度擴大，基本占據(jù)了**市場，目前正積極探索公司加農(nóng)戶的放養(yǎng)模式；格瑞甫園藝有限公司從提值增效上狠下功夫，今年收到了較好的效益。七是農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目完成投資564萬元，主要實施中低產(chǎn)田改造和蔬菜繁制種項目。投資826萬元，鋪筑了3條鄉(xiāng)村彈石路58.5公里和建設(shè)一座81米長的驛道橋。麻栗樹水庫除險加固后續(xù)工程完成投資298.84萬元。第一批優(yōu)質(zhì)煙基地建設(shè)煙水配套工程完成投資150.93萬元，2005年下半年基本煙田規(guī)劃建設(shè)項目預(yù)計投資在1200萬元左右，目前正進(jìn)行項目編制和上報評審。創(chuàng)新扶貧機制建設(shè)投入補助資金402萬元，繼續(xù)實施重扶村6個、溫飽示范村12個，建設(shè)基本農(nóng)田200畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物及林果基地1900畝。發(fā)放貼息小額信貸支農(nóng)資金600萬元，新建農(nóng)村沼氣池1677口。八是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系日趨完善。到目前，全縣已發(fā)展各種農(nóng)技協(xié)會54個，會員1781人，這些協(xié)會均有健全的章程、制度、班子，大多數(shù)有企業(yè)、有訂單作依托。九是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作取得突破。1-9月全縣勞務(wù)輸出3692人，其中國際勞務(wù)輸出16人，組織農(nóng)村富余勞動力就近務(wù)工1851人，實現(xiàn)勞務(wù)收入682余萬元，農(nóng)民人均增收75.6元。十是農(nóng)民減負(fù)工作收到實效。認(rèn)真落實稅改政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。共減免農(nóng)業(yè)稅449.62萬元，農(nóng)民人均減負(fù)49.73元。堅持村民自治，杜絕了亂集資、亂攤派等增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）抓工業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量。以招商引資為平臺，不斷深化企業(yè)改革，擴大項目投資和技改，推進(jìn)行業(yè)和資源整合，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)快速增長，運行質(zhì)量明顯提高。據(jù)初步統(tǒng)計，1-9月全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19185.2萬元，同比增長13%。其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2434萬元，同比增長10.2%，實現(xiàn)納稅額201.7萬元，同比增長3.8%，實現(xiàn)利潤40.3萬元，同比增長4.16倍；年銷售收入500萬元以下非國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值16751.2萬元，同比增長13.3%。今年以來，由于合金球制品成倍增長，電力實業(yè)公司成立，帶動了公有制經(jīng)濟(jì)的快速增長，1-9月公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)產(chǎn)值2314.7萬元，同比增長40.2%。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展受“兩路”建設(shè)采石場增多、水泥需求量增加等因素的影響，增長速度加快，1-9月全縣實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值16870.5萬元，同比增長10%。重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，1-9月，力鑫釩鈦公司實現(xiàn)產(chǎn)值601.3萬元，同比增長125.4%，實現(xiàn)稅收36.7萬元，同比增長331.8%；耀華水泥廠實現(xiàn)產(chǎn)值494萬元，同比增長26.4%，實現(xiàn)稅收29萬元，同比增長38%；供電企業(yè)完成銷售收入1089.3萬元，同比增長56.8%，實現(xiàn)稅收74.7萬元、利潤134.9萬元；團(tuán)山銅礦實現(xiàn)產(chǎn)值552.8萬元，同比下降13.5 %，實現(xiàn)稅收84.5萬元、利潤4.1萬元。此外，縣煙草公司實現(xiàn)卷煙銷售收入4605萬元，同比增長74.6 %，實現(xiàn)利潤257萬元，同比增長12倍，實現(xiàn)稅收801萬元，同比增長119.5%；物資、醫(yī)藥、農(nóng)資、糧食收儲等6戶商貿(mào)企業(yè)也收到了良好的效益。主要工業(yè)品產(chǎn)量有增有減，1-9月全縣發(fā)電量和白酒產(chǎn)量同比分別下降11.1%和6.4%，普通鋼材、水泥、銅精礦、電解銅和磚產(chǎn)量同比分別增長134.5%、16.7%、3.1%、1.5%和33.6%。企業(yè)技改投入加大，耀華水泥廠投資40萬元進(jìn)行立式烘干技術(shù)改造，低鉻合金球有限公司投資120萬元進(jìn)行第二條生產(chǎn)線的技改擴建，萬馬松香廠完成投資60萬元，精密鑄鋼廠投資30萬元，拉絲制釘廠已完成技改擴建恢復(fù)生產(chǎn)，永橋酒廠即將進(jìn)行技改擴產(chǎn)。這些企業(yè)的技改投入，將為促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添活力。

（三）抓招商引資，擴大對外開放。1-9月，全縣招商引資實施接轉(zhuǎn)項目8項，新簽約項目10項，達(dá)成項目協(xié)議總投資18382萬元，實際利用縣外資金4325.5萬元，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)6480萬元的66.75%。方山風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，通過引入中介拍賣機構(gòu)進(jìn)行運作，制造了一定的聲勢，形成了一定的影響，先后有10多家客商前來咨詢洽談，但由于債務(wù)和產(chǎn)權(quán)問題，拍賣沒有成功，現(xiàn)又重新委托攀枝花海源拍賣公司繼續(xù)運作。永興小莊、灰壩煤礦通過生成公司增資擴股，現(xiàn)已投入資金260萬元進(jìn)行資源勘探。永興立溪冬鎳鈀鉑礦開采項目已簽約，但由于礦源屬地不清，暫時無法開工。協(xié)議投資350萬元的龍海加油站建設(shè)項目，土地征用手續(xù)已辦畢，圖紙設(shè)計通過了建設(shè)部門審定，即將開工建設(shè)。昆明佳坤石化有限責(zé)任公司投資300萬元的加油站建設(shè)項目，目前正向省州有關(guān)部門辦理手續(xù)中。萬馬迤資、宜就江底河電站建設(shè)項目正與多起客商洽談搓商。萬馬河流域紅石巖電站項目正在緊張有序建設(shè)之中，1-9月已投入資金2300萬元。小商品批發(fā)市場工程已完工，10月15日將開業(yè)，累計投入資金1120萬元。釩鈦生鐵冶煉項目，目前已成功引進(jìn)2戶并投入生產(chǎn)，到位資金200萬元。

（四）抓固定資產(chǎn)投資，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。1—9月，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資10472萬元，同比增長15.3%，為年初計劃的59.3%，占州政府下達(dá)任務(wù)數(shù)20987萬元的49.9%。在全部投資中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成9582萬元，同比增長36.3%。其中，基本建設(shè)完成投資9010萬元，同比增長31.1%；更新改造完成投資547萬元；其它投資25萬元。項目跟蹤問效力度加大。垃圾處理場已通過環(huán)評，有望在年內(nèi)開工建設(shè)；尼白租水庫擴建增容項目已積極向省水利廳作了溝通銜接，目前正開展可研工作；格租移民搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成可研，并進(jìn)行專家論證；信用合作、永定河縣城段綜合治理、夜起蓮等五件小

（一）型水庫除險加固以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、政法等社會事業(yè)項目已上報立項并進(jìn)行跟蹤督促，待批準(zhǔn)實施。重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，1-9月紅石巖電站完成投資2300萬元，5個交通運輸建設(shè)項目完成投資831萬元，城區(qū)電網(wǎng)改造項目，完成投資386萬元，紅星水庫除險加固一期工程完成投資245萬元，投資1843萬元的麻栗樹水庫防洪除險加固工程已通過省級驗收，小商品批發(fā)市場、一中改造、縣醫(yī)院傳染科病房、公路段辦公樓已基本完工，永武高速公路建設(shè)**段征地拆遷、城關(guān)中學(xué)擴建、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、體育風(fēng)雨館、公安辦公樓、土地開發(fā)、農(nóng)村能源、天保工程、節(jié)水型社會試點和財政、藥監(jiān)、政協(xié)辦公樓建設(shè)等項目建設(shè)順利推進(jìn)。

（五）抓深化改革，增強發(fā)展活力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度撤并工作進(jìn)展順利。根據(jù)州委、州政府關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行適度撒并的有關(guān)要求，縣委、縣政府高度重視，及早部署，已按要求上報了撤并方案。下步，我們將按照省州的批復(fù)，穩(wěn)步實施，以便達(dá)到精簡機構(gòu)、整合資源、增強實力的目的。二是深化教育體制改革。我縣雖然未被列為全州教育改革與發(fā)展試點縣，但是，全縣廣大教職員工思改革、求發(fā)展的意識較強烈，今年確定了三所學(xué)校（**一中、永定中心校、職業(yè)高級中學(xué)）作為改革的試點。三是深化縣級機構(gòu)改革。按照州委有關(guān)文件精神，及時成立了機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**縣人民政府機構(gòu)改革實施方案》并上報州政府批復(fù)，召開了全縣動員大會，目前正在組織實施。四是深化衛(wèi)生體制改革。以人員定崗定責(zé)，建立健全激勵機制，實行職工工資與工作崗位職責(zé)掛鉤，進(jìn)行二次分配，不斷搞活內(nèi)部分配制度，進(jìn)一步強化衛(wèi)生服務(wù)功能。五是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革，著力解決改制企業(yè)的遺留問題。

（六）抓社會事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會取得新進(jìn)展。一是科技、教育事業(yè)全面發(fā)展。今年全縣高考上線245人，上線率達(dá)58.5%。二是人才開發(fā)、勞動就業(yè)等工作得到重視和加強，社會保障覆蓋面不斷擴大。2005年公開招考公務(wù)員和事業(yè)人員各35名，已嚴(yán)格按照程序組織考試；從1月起，執(zhí)行新的家庭收入核實辦法，低保標(biāo)準(zhǔn)從2004年10月1日前的169元提高到179元，全縣現(xiàn)有963戶2061人享受低保；認(rèn)真落實優(yōu)撫政策，解決了2004年56名冬季退役士兵生活費4萬元，15名優(yōu)撫對象醫(yī)療及住院費2.02萬元，對符合安置的6名士兵進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；全縣20戶68人殘疾人危房改造工程已通過驗收。三是文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，體育競技和全民健身活動深入開展。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防范措施進(jìn)一步完善，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療條件明顯改善。五是人口與資源環(huán)境工作得到加強，文化市場、城鎮(zhèn)環(huán)境等專項整治取得新的成效。六是建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款清欠工作深入開展，截止目前，全縣已完成清欠任務(wù)數(shù)1899.28萬元的72.6 %，其中網(wǎng)上清欠在全州率先完成了任務(wù)。七是安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)一步加強，應(yīng)對自然災(zāi)害的防控體系不斷健全完善。八是以“平安**”創(chuàng)建為載體，社會治安群防群治工作全面推進(jìn)，矛盾排查調(diào)處工作得到加強。

今年以來工作成績的取得，既是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是承接了去年形成的良好態(tài)勢出現(xiàn)的快速發(fā)展。但是，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，充分審視我們的自身條件，有五個方面的問題值得關(guān)注。一是發(fā)展不夠的現(xiàn)狀依然沒有改變。突出反映在發(fā)展后勁不足，保持增長勢頭不夠穩(wěn)定，尤其是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況與全州和州內(nèi)部分縣市相比有差距。二是農(nóng)民增收面臨很大壓力。我縣長期以來比較落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很難在短時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，對結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了一定的制約，防災(zāi)抗災(zāi)能力亟待提高。廣大農(nóng)民的市場觀念不強、組織化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模小、特色優(yōu)勢不明顯，農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、抵御市場風(fēng)險的能力還非常脆弱。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸淺，龍頭帶動乏力。在宏觀調(diào)控的影響下，投資項目上馬少，導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動力就業(yè)空間變小。種種因素都對農(nóng)民增收產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。三是資金不足的問題突出。發(fā)展資金不足是困擾我縣最突出的問題。今年以來，全縣新開工建設(shè)的項目明顯比往年少，組織上報的項目資金落實不佳，信用合作項目因資產(chǎn)抵押問題得不到很好地利用，社會融資收效甚微。四是自然災(zāi)害、電力和土地保障問題影響較大。今年以來，我縣受兩次低溫和嚴(yán)重干旱影響，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá)7.71萬畝，成災(zāi)3.95萬畝，造成經(jīng)濟(jì)損失1130萬元。去年以來出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張一直得不到緩解，加上今年前期持續(xù)高溫少雨，對重點項目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事用電影響很大。另外，土地制約發(fā)展的問題十分突出，由于國家去年凍結(jié)了新征建設(shè)用地審批，加之我縣沒有儲備的土地，導(dǎo)致我縣的房地產(chǎn)業(yè)動不起來、招商引資快不起來、城鎮(zhèn)新建項目落實不下去。五是安全和穩(wěn)定形勢不容樂觀。今年是我縣安全生產(chǎn)多發(fā)的一年，其中道路交通安全事故尤為突出。今年天氣異常、多變，地質(zhì)災(zāi)害形勢十分嚴(yán)峻，防汛工作不可懈怠。息訪難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難的問題一時還難以徹底解決，各種不穩(wěn)定因素依然存在，必須引起我們高度重視、認(rèn)真面對，并逐步加以解決。

二、今年后三個月的主要工作

后3個月的經(jīng)濟(jì)工作要抓好六個方面的重點：

（一）突出三個抓手，解決好“三農(nóng)”問題。一是落實好政策。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實好農(nóng)村稅費改革和農(nóng)民減負(fù)有關(guān)政策，構(gòu)建新形勢下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理新機制。從嚴(yán)落實耕地保護(hù)政策，加大土地開發(fā)整理。落實好退耕還林等有關(guān)政策，充分調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民的積極性。深入推進(jìn)水利、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)民營企業(yè)投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二是調(diào)整好結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅持“小春抓錢”的思想，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極尋求訂單，進(jìn)一步擴大商品蔬菜、蔬菜繁制種、油菜、草莓、早包谷、蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模。要抓緊組織實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域合理聚集。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是提供好服務(wù)。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要積極組織力量外出抓信息，推銷農(nóng)產(chǎn)品，想方設(shè)法拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，增加農(nóng)民收入。要依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系，繼續(xù)深入開展多內(nèi)容、多形式、多層次的科技服務(wù)活動，將先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)科技送到千家萬戶。要積極為各類合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，用更好的項目和環(huán)境吸引外來資金落戶**、投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（二）堅持三個不動搖，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。一是堅持推進(jìn)興工強縣戰(zhàn)略不動搖。以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力為目標(biāo)，以招商引資為平臺，創(chuàng)新發(fā)展機制，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的整體水平。繼續(xù)抓好“五大重點產(chǎn)業(yè)、三區(qū)八大基地”建設(shè)，加快推進(jìn)冶金建材、能源工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極主動做好企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)工作。二是堅持提升工業(yè)競爭優(yōu)勢不動搖。對供電公司、團(tuán)山銅礦、耀華水泥廠、拉絲制釘廠、力鑫釩鈦公司等重點骨干企業(yè)，要切實在政策、服務(wù)方面提供寬松、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。對改制企業(yè)、新辦企業(yè)要在政策、資金上給予傾斜扶持，確保這些在創(chuàng)業(yè)和原始積累時期的企業(yè)有一個寬松的發(fā)展空間。三是堅持大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)不動搖。要全面落實鼓勵、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切政策措施，積極在市場準(zhǔn)入、資源利用、金融服務(wù)、稅收政策、規(guī)費標(biāo)準(zhǔn)等方面主動消除障礙，切實協(xié)調(diào)解決好非公企業(yè)用地、用電、用水、融資等方面的困難。

（三）圍繞三個方面重點，加快招商引資步伐。一是圍繞面向攀枝花市招商，做活招商引資文章。我們要按照州委、州政府確定的全州三個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，抓住攀枝花市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，積極融入攀枝花市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。要主動承接其人流、物流、信息流和資金流，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展服務(wù)，謀求**縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。為此，我們必須借助招商引資來實現(xiàn)，切實以大氣魄、大手筆做好面向攀枝花市招商引資工作。二是圍繞重點項目招商，確保取得實實在在的效果。要圍繞縣委、政府年初確定的16個重點招商項目，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)、責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)落實的要求，認(rèn)認(rèn)真真抓好每個重點招商項目的落實。按照包裝一批、論證一批、上報一批、推介一批的要求，加大項目工作力度，確保招商引資取得新的突破。三是圍繞改善和優(yōu)化環(huán)境，提升**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。一方面，要集中有限的財力、物力，大力改善城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通等基礎(chǔ)條件；另一方面，要采取一系列改善管理和服務(wù)的措施，著力在招商優(yōu)惠政策落實、簡化審批程序、提高辦事效率等方面主動提供服務(wù)。同時，要堅持“走出去、引進(jìn)來”，大力宣傳**、推介**，全力招商引資，讓更多的外來資金投入**，讓一切可以利用的資金充分涌流。

（四）抓好三類重點工程，擴大固定資產(chǎn)投資。一是抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。要認(rèn)真抓好小商品批發(fā)市場、體育風(fēng)雨館、單位業(yè)務(wù)用房等城鎮(zhèn)項目建設(shè)，繼續(xù)抓好美化、綠化、亮化工程，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境，增強外在吸引力。要積極爭取落實垃圾處理場、永定河縣城段綜合整治等建設(shè)項目，為發(fā)展新城區(qū)、提高縣城承載能力創(chuàng)造條件。要抓緊做好縣城規(guī)劃調(diào)整和土地利用規(guī)劃調(diào)整工作，為加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐提供科學(xué)規(guī)劃和土地支撐。二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。下步要抓好縣城至的魯（麻栗樹水庫方向）、中和至直苴的彈石路改造工程以及縣城至猛虎油路工程，實施好農(nóng)網(wǎng)改造、土地開發(fā)、農(nóng)村能源、扶貧開發(fā)、水利基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活的民心工程。抓住中央傾斜“三農(nóng)”扶持投入的有利形勢，積極做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目上報爭取工作，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是抓好社會事業(yè)項目，增強可持續(xù)發(fā)展能力。重點要論證上報一批教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目，并加強跟蹤問效，以爭取各級的關(guān)心支持，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）強化三項管理，保證財政收支平衡。一是強化稅收征管。堅持依法治稅，強化稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，千方百計增加地方財力。二是強化支出管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政收支預(yù)算和收支兩條線管理，加強預(yù)算外資金統(tǒng)籌管理，保障法定支出和剛性支出，壓縮一般性支出，嚴(yán)控非生產(chǎn)性支出。三是強化資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行財政專項資金管理規(guī)定，強化財政監(jiān)督和跟蹤問效，強化審計監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保專款專用和資金效益的發(fā)揮。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展各項社會事業(yè)。一是大力發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。教育工作要以鞏固提高“兩基”為中心，積極推進(jìn)深化教育改革與發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。重點要抓好深化教育改革與發(fā)展試點、教育項目上報和在建項目掃尾工作?？萍脊ぷ饕獓@重點產(chǎn)業(yè)搞好科技服務(wù)，抓好科普宣傳和推廣應(yīng)用。文體工作要以加強文體館站建設(shè)為重點，繼續(xù)推進(jìn)體育競技活動、全民健身運動和民族民間傳統(tǒng)文化活動，做好民族傳統(tǒng)文化開發(fā)和文物古跡保護(hù)工作。衛(wèi)生工作要以提高處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力和艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病的監(jiān)測防治為重點，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取把我縣列為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣，切實解決邊遠(yuǎn)山區(qū)缺醫(yī)少藥和農(nóng)民看病難問題。人口與計劃生育工作要以落實農(nóng)村獨生子女“獎優(yōu)免補”政策為重點，進(jìn)一步降低生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。二是堅持以人為本，抓好社會保障。公開公正做好國家機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員錄用工作，及時補充緊缺、急需的專業(yè)人才。積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安置困難群體再就業(yè)。加強技能培訓(xùn)和勞務(wù)調(diào)配，進(jìn)一步擴大農(nóng)民工對外輸出和異地就業(yè)。進(jìn)一步擴大“三條保障線”的覆蓋面，保證應(yīng)保盡保。三是著眼全年，著力抓好當(dāng)前有關(guān)工作。繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)工作，從解決貧困群眾的基本生存條件、基本增收門路、基本素質(zhì)入手，實實在在為群眾辦實事、辦好事。認(rèn)真抓好基本煙田規(guī)劃建設(shè)工作，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。認(rèn)真分析研究今年財稅工作，摸清家底，謀劃明年。及早準(zhǔn)備，認(rèn)真做好森林防火工作。抓緊做好“十一五”規(guī)劃編制，力爭年內(nèi)完成規(guī)劃綱要的基本框架。

三、發(fā)揮余熱，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策

從政治上關(guān)心，生活上照顧好老干部是縣委、政府堅定不移的政策原則之一，這是對中華民族傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚，也是我們過去和今后工作的必須常抓不懈的。我們要提高對離退休老干部工作的認(rèn)識，在全社會形成尊重老同志和重視老干工作的良好氛圍。一個季度向老同志通報一次工作情況在我縣已經(jīng)形成制度，同時，還要繼續(xù)加強向老同志傳達(dá)有關(guān)文件精神，組織參加一些重要的會議和政治活動、娛樂活動，為老同志的學(xué)習(xí)和活動創(chuàng)造良好條件，給老同志創(chuàng)造老有所學(xué)，老有所為的環(huán)境，讓老同志晚年生活更加豐富多彩。

借此機會，我提四點希望，一是希望在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志積極參加各項文化活動，黨員要積極參加黨的組織生活，自覺履行黨員義務(wù)；二是希望大家進(jìn)一步關(guān)心和教育下一代的健康成長、成才，對青年一代加強教育，嚴(yán)格要求青年，特別是教育、引導(dǎo)、鼓勵自己的子女遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，為**的發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)；三是希望在座的各位心系**，一如既往的關(guān)心**發(fā)展，對于我們的工作提出合理的寶貴建議和意見；四是希望老年朋友們關(guān)心國家大事，加強政治理論學(xué)習(xí)，自覺維護(hù)國家利益，做行風(fēng)工作的評議員、黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督員，一如既往地關(guān)心**的發(fā)展，發(fā)揮傳、幫、帶的作用。五是希望老同志們科學(xué)生活，科學(xué)保健，加強鍛煉，平和心態(tài)，經(jīng)常檢查身體，多掌握一些保健養(yǎng)身知識。

同志們，在全面建設(shè)小康社會的道路上，我們肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多，我們?nèi)匀缓苄枰⒖释軌蚶^續(xù)得到你們的熱情關(guān)懷和悉心指導(dǎo)。我們相信，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志們一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，我們一定能夠在全面建設(shè)小康社會的康莊大道上邁出更加堅實的步伐，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

最后，衷心地祝福各位老同志們節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意，合家幸福！

第二篇：“九九重陽節(jié)”老干部座談會上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志們：

你們好！

金秋十月，果實飄香。在這收獲希望的季節(jié)，我們邀請部分老領(lǐng)導(dǎo)、老干部歡聚一堂，共渡傳統(tǒng)節(jié)日——“九九”重陽節(jié)。首先，我代表區(qū)黨工委、管委會向大家表示親切的問候和良好的祝愿，祝你們身體健康、節(jié)日愉快，萬事如意！全區(qū)的老同志們特別是在座的各位，都是察北的功臣。過去，你們在各自的工作崗位上嘔心瀝血、奮斗一生，為察北的繁榮發(fā)展立下了汗馬功勞、建立了光輝的業(yè)績、打下了堅實的基礎(chǔ)。接過你們的接力棒，經(jīng)過后來幾代人的艱苦努力，察北發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是體制改革后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步，各個領(lǐng)域呈現(xiàn)出大跨越、大進(jìn)步的好勢頭。借此機會，簡要向大家通報一下今年的情況。

今年以來，區(qū)黨工委、管委會緊緊圍繞跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧察北兩大主題，堅持“三化”互動發(fā)展戰(zhàn)略（工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速城鎮(zhèn)化），狠抓招商引資上項目、產(chǎn)業(yè)化升級、小城鎮(zhèn)建設(shè)和構(gòu)建新跨越思想組織平臺四項重點工作，實施十大重點工程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力不斷增強。至9月底，全區(qū)完成GDp13100萬元，預(yù)計全年可完成17060萬元，比上年增長16；全社會固定資產(chǎn)投資已落實近2億元，預(yù)計全年可完成2.4億元，比上年增長20；全部稅收完成1312萬元，預(yù)計全年完成1600萬元，比上年增長53；地方一般預(yù)算收入完成297萬元，預(yù)計全年完成320萬元，增長17；經(jīng)初步測算，五個管理處居民收入可達(dá)到5300元，比上年增長13，兩鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入可達(dá)到3100元以上，增長12。突出表現(xiàn)為以下幾方面：

一是圍繞壯大立區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，項目工作取得新突破

今年，我們繼續(xù)圍繞乳業(yè)、肉業(yè)、生態(tài)旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極運作引建以乳業(yè)加工為主導(dǎo)，肉、菜（胡蘿卜）、草加工為補充的特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭群。引資上項目工作有較大突破。一方面強化跟綜服務(wù)，力促已引項目的盡快完工。圣元投資1.2億元的配方粉生產(chǎn)線項目，已完成設(shè)備安裝，進(jìn)入掃尾階段，預(yù)計年底投產(chǎn)；察北乳業(yè)公司進(jìn)行技改擴建，收購?fù)獾匾患移髽I(yè)，完成了投資500萬元，生產(chǎn)能力有所提升；草原牧野今年投入資金重點完善肉羊基地項目，先后進(jìn)口種羊百余只。另一方面積極招引新項目。今年以來新引進(jìn)設(shè)計投資億元以上較大項目3個（蒙牛項目、濃縮胡蘿卜汁項目、奶牛胚胎移植項目），中小項目5個（奧地利貸款水澆草場項目、沙溝旅游項目、新區(qū)辦公樓框架路項目、北京投資賓館項目、風(fēng)電測風(fēng)項目），合同引資4.89億元,已落實資金1.43億元。其中：蒙牛投資億元的液態(tài)奶生產(chǎn)線項目，土建工程已完成，正在著手安裝設(shè)備，年底投產(chǎn)運營后，全區(qū)三家乳品加工企業(yè)日處理鮮奶能力可由目前的350噸年底達(dá)到1000噸；引外資1600萬美元的濃縮胡蘿卜汁加工項目，廠區(qū)三通一平工作等各項基礎(chǔ)工作已就緒，正在辦理注入資金轉(zhuǎn)款手續(xù)，據(jù)對方匯報，第一批啟動資金2000萬元，最近幾天就可到位，即將啟動工程；新西蘭正榮公司總投資1.8億元的奶牛胚胎移植項目已簽約，對方正在制定具體運作方案和做資金技術(shù)準(zhǔn)備，預(yù)計明年年初開工建設(shè)；利用奧地利政府貸款320萬歐元引進(jìn)節(jié)水灌溉設(shè)備建設(shè)3萬畝水澆牧草地項目，貸款相關(guān)手續(xù)基本完成，明年年初國外設(shè)備到貨；引資500萬元的旅游項目，已完成投資300萬元，先期投入運營。北京國投公司的風(fēng)電項目，正在建測風(fēng)塔進(jìn)行前期測風(fēng)工作；此外，唐山博亞林源飼料飼草加工項目正在運作，準(zhǔn)備明年建加工廠。這些項目陸續(xù)建成投產(chǎn)后，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展注入新的動力。

二是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷升級

為落實全市百萬頭奶牛行動計劃，在請?zhí)旖蛞?guī)劃院完成全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，今年著力從完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈和增加科技含量兩大方面入手，推動產(chǎn)業(yè)升級。乳業(yè)產(chǎn)業(yè)化由隨意性擴張向科學(xué)布局、協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)進(jìn)，由粗放經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化轉(zhuǎn)進(jìn)。

完善產(chǎn)業(yè)鏈抓了草業(yè)鏈條補短、完善社會化服務(wù)和延伸圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)三個環(huán)節(jié)。夯實草業(yè)基礎(chǔ)：一是按照一頭基礎(chǔ)奶牛二畝高產(chǎn)青玉米的要求，抓緊以節(jié)水灌溉水澆地為主的高效草業(yè)基地建設(shè)，全區(qū)種植青玉米33000畝。二是普通旱地擴種青莜燕麥和料草兼用型莜燕麥，草業(yè)種植面積占總播面積的80.9。三是科學(xué)利用生態(tài)工程建設(shè)成果，對全區(qū)21萬畝退耕還林的林間草帶推行一年收獲兩茬，并對幾年前種植現(xiàn)開始退化的部分草帶進(jìn)行了改良重播，試種了高效飼料林種黃花槐。推進(jìn)水澆地發(fā)展由高效農(nóng)田向高效草業(yè)拓展，節(jié)水方式由大中小型噴灌向微灌、滴灌延伸。完善體系強服務(wù)方面：健全以畜牧局總站為龍頭，鄉(xiāng)（管理處）獸醫(yī)站為骨干的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級品種改良和防疫體系。針對周邊地區(qū)發(fā)生疫情的嚴(yán)峻形勢，采取綜合措施嚴(yán)格防疫，所有出入口設(shè)卡嚴(yán)格消毒，疫苗注射率、防檢率均達(dá)到100，保障了養(yǎng)畜安全；實現(xiàn)凍精統(tǒng)一購買，全區(qū)奶牛

第三篇：在“九九”重陽節(jié)老干部座談會上的講話

在“九九”重陽節(jié)老干部座談會上的講話2011年9月 日

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

你們好！

歲歲重陽，今又重陽。在這金秋送爽、碩果累累的日子里，我們迎來了“九九”重陽佳節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表局黨組向你們表示節(jié)日的問候和良好的祝愿，祝你們身體健康，萬事如意，闔家幸福！下面，我簡要匯報今年以來財政各項工作，并請大家提出寶貴意見。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是在新的起點上推動我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。全市各級財政部門緊緊圍繞打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年的決策部署，充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定增長、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用，努力為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供財力保障。全局干部職工立足本職，群策群力，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，財政各項工作取得顯著成效，再上新臺階。

一、財政實力持續(xù)增強

根據(jù)市人大的決議，今年全市財政總收入預(yù)算任務(wù)189.45億元，增長16%，其中：地方級收入77.43億元，增長16%；市本級財政總收入105.76億元，增長16%。圍繞年初預(yù)算收入目標(biāo)，局黨組采取強有力措施，通過健全財稅庫聯(lián)席會議制度，加強收入征管，強化重點稅源監(jiān)控，建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤落實各縣（市、區(qū)）財政收入責(zé)任制

1等手段，千方百計抓收入，全市財政收入保持穩(wěn)步增長。1—8月份，全市財政總收入135.76億元，完成計劃71.7%，增長28.2%。其中：地方級收入55.54億元，完成計劃71.7%，增長29.4%。市本級財政總收入69.35億元，完成計劃65.6%，增長21.6%。

二、政策空間有效拓展

我局充分利用革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)的資源，抓住胡總書記到我市視察的歷史性機遇，積極爭取落實原中央蘇區(qū)縣參照執(zhí)行西部地區(qū)政策，努力將無形資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。上半年，我市在爭取西部政策中取得新進(jìn)展，新增10項參照執(zhí)行西部政策，目前我市可參照執(zhí)行西部地區(qū)的84項政策中，累計落實了54項。上半年，全市申報中央財政補助項目1359項，申請補助資金60.9億元，已落實項目527個，到位資金14.4億元，有效增加了我市可用財力。此外，積極協(xié)調(diào)國家煙草專賣局增加我市卷煙生產(chǎn)的單列指標(biāo)，提高龍巖卷煙廠生產(chǎn)“通仙狼”等高檔煙比重以及對我市專項資金的捐贈和支持。

三、集中財力支持“五大戰(zhàn)役”

統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外資金、各類政府性基金，爭取上級資金安排，并通過資產(chǎn)處置變現(xiàn)、協(xié)調(diào)銀行貸款等多種渠道，積極籌措和合理調(diào)度資金，集中財力支持“五大戰(zhàn)役”建設(shè)：一是籌措9.6億元資金用于支持高速公路、贛龍鐵路擴容改建、美食城和志高動漫園等重點項目建設(shè)。二是籌措4.3億元資金用于龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍舟工業(yè)園等新增長區(qū)域發(fā)展建設(shè)。三是投入2.8億元資金支持龍巖中心城市路

網(wǎng)、園林建設(shè)、蓮花山棧道和環(huán)保等建設(shè)。四是出臺財稅扶持政策，安排1000萬元補助資金，支持小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是籌措0.99億元用于中心城市保障房、二院、婦幼保健院建設(shè)以及改善城市公交服務(wù)等民生建設(shè)。

四、財政監(jiān)管不斷提升

一是加強預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算的公共性和透明度。壓縮預(yù)留待分配專項資金，減少和控制專項批條；加強非稅收入預(yù)算管理，實行收支脫鉤；出臺《市級預(yù)算專項資金審批暫行規(guī)定》，擴大國庫集中直接支付比例，加大部門單位結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌安排使用力度。二是建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險預(yù)期機制，啟用債務(wù)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。三是結(jié)合財政專戶清理整頓工作，建立健全財政資金和專戶管理等相關(guān)辦法。四是針對省、市審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，逐項制定整改措施。五是壓縮一般性支出，特別是“三公”經(jīng)費，切實降低行政成本。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，今年以來，我局各項工作取得了新的成效，這是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下共同努力的結(jié)果，也是在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、理解和支持的結(jié)果。

五、下一步主要工作安排

一是千方百計實現(xiàn)收入目標(biāo)。為完成市委確定的我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不低于全省平均水平的目標(biāo)，市政府決定將我市財政總收入計劃由年初的189.45億元調(diào)整為204.15億元，比增25%。為此，必須加強對后三個月財政運行的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整收入任務(wù)，落實責(zé)任，上下聯(lián)

動，千方百計突破各種不利因素的制約，充分調(diào)動各級政府和財稅部門增收的積極性，依法征收，應(yīng)收盡收，確保完成全年財政收入任務(wù)。

二是千方百計培植后續(xù)財源。圍繞“五大戰(zhàn)役”，加大對“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等財源新增長點的投入力度，促進(jìn)重大項目落地和對接工作；整合現(xiàn)有資金，拓寬資金渠道，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。同時，更加注重發(fā)揮財政資金的資本性功能，通過貼息、補助、獎勵等財政手段，撬動更多民間資本和金融資本，真正發(fā)揮財政資金引導(dǎo)、帶動的作用。

三是千方百計拓展政策空間。一是應(yīng)主動對接跟進(jìn)國家和省相繼出臺促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、原中央蘇區(qū)、老區(qū)發(fā)展政策文件，重點在水利、保障性住房、教育、文化產(chǎn)業(yè)等方面爭取實現(xiàn)政策突破和更多的資金補助。二是進(jìn)一步健全激勵機制，爭取金融機構(gòu)加大信貸資金投放力度。三是盡快激活民間資本，對于可以實行市場化運作的項目應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，減輕財政投融資壓力。

四是千方百計加強隊伍建設(shè)。把充分調(diào)動人的潛能和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的著力點，從思想政治建設(shè)、財政文化建設(shè)、和諧機關(guān)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)等方面入手，培養(yǎng)一支適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要的新型人才隊伍。

最后，我用一首詩來獻(xiàn)給大家:“九九重陽金光照，萬紫千紅大地明。人老不失戎馬志，余熱生輝耀九重。振興龍巖心不老，祝與青松永同齡。”

謝謝大家！

第四篇：在“九九”重陽節(jié)老干部座談會上的講話

在“九九”重陽節(jié)老干部座談會上的講話

(2008年10月7日)

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)：

在“九九”重陽節(jié)到來之際，縣委邀請各位老領(lǐng)導(dǎo)歡聚一堂，共度佳節(jié)。首先，我代表縣幾大班子向各位老領(lǐng)導(dǎo)并通過你們向全縣所有老年人致以親切的問候和良好的祝愿！祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福！下面，我簡要匯報一下今年以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下步工作打算，敬請?zhí)岢鰧氋F意見和建議。

一、今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直部門的積極幫扶下，在各位老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新實干，科學(xué)發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強。今年上半年完成生產(chǎn)總值33.4億元，增長18.8％。1-9月份，財政總收入實現(xiàn)3.77億元，增長55.5％，其中地方財政收入實現(xiàn)1.64億元，增長40.7％。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)18.1億元、銷售收入實現(xiàn)72.6億元、實交稅金實現(xiàn)1.62億元，分別增長19.6％、47％、29.7％。社會消費品零售總額完成14.57億元，增長26.4％。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，油氣化工新能源、家紡地毯、電子信息、不銹鋼制品、木器制造、食品深加工和基礎(chǔ)設(shè)施七大產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，濱陽燃化公司引領(lǐng)帶動作用明顯增強，投資8億元的渣油綜合利用項目已投產(chǎn)；高硫重油綜合利用項目已完成了環(huán)評、安評等手續(xù)。東進(jìn)餐具、歐亞木器、龍福化纖、立昌紡織等骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，規(guī)模不斷膨脹，企業(yè)實力得到進(jìn)一步增強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人，我縣被列入全省小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣；鑫源清真肉類有限公司被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全縣市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到19家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高?！傲?、水、路、基礎(chǔ)設(shè)施”四大會戰(zhàn)成績顯著，林業(yè)、水利考核分獲全市一、二等獎。服

務(wù)業(yè)加快發(fā)展，總投資2億元集仿古家具制作、展銷、休閑等為一體的鼎龍民俗文化項目正在進(jìn)行廠房及配套設(shè)施建設(shè)。財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)84%。信貸投入實現(xiàn)新突破，截止8月底，各項本外幣貸款余額23.25億元，比年初增加7.28億元。

三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。工業(yè)區(qū)道路、綠化及配套設(shè)施日趨完善，投資1.3億元的220KV變電站項目已完成主體工程，承載能力不斷增強。新城區(qū)陽城六路、陽城三路、河?xùn)|一路和河?xùn)|三路四條骨干道路正在加緊施工；陽光嘉苑地上物清表工作已全面完成，平面規(guī)劃設(shè)計方案、戶型方案已經(jīng)確定，地質(zhì)勘探工作全部完成；九年一貫制學(xué)校已完成規(guī)劃。以陽城四路、幸福三路、幸福四路等為重點的老城區(qū)道路升級改造工程進(jìn)展順利，魯北大街城南城北區(qū)段道路改造工程全部竣工，幸福廣場已向市民開放,城區(qū)居民生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。濱陽路已通車，永莘路、永館路、濱德高速等重要交通設(shè)施工程穩(wěn)步實施。四是民生工程進(jìn)展順利。以解決群眾上學(xué)、就業(yè)、居住和社會保障為重點的“十件實事”進(jìn)展順利?！皟擅庖谎a”為全縣中小學(xué)生全部免費發(fā)放了價值324萬元的教科書；對2325名普通高中和職業(yè)中專貧困學(xué)生發(fā)放救助金260.8萬元。解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)活動扎實有效。1-9份，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力4.1萬人，3萬人實現(xiàn)了就業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴面工作，目前參合農(nóng)民達(dá)35.38萬人，參合率達(dá)95.3；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作深入開展。截至9月底，已完成參保登記1.5萬人，征繳醫(yī)療保險基金78.4萬元，參保率達(dá)91％。投資408萬元，完成了24公里的溝盤河二期清於治理工程。行政事業(yè)單位陽光補貼按每人月均300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了發(fā)放。“三通”工程等實事正在按照預(yù)定方案有序進(jìn)行。

五是和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。高度重視社會穩(wěn)定工作，扎實推進(jìn)“平安陽信”建設(shè)，堅持“民主議政日”、“聯(lián)合接訪日”、“社情民意日”相結(jié)合，暢通利益訴求渠道，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，特別是把做好奧運會期間的安全保衛(wèi)工作作為重中之重來抓，深入實施奧運安

?！白o(hù)城河工程”，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。依法加強對民族宗教事務(wù)的管理，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體活動。

六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。深入開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加快發(fā)展”大討論活動，通過學(xué)習(xí)、整改和活動的延伸、深化，全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)更加飽滿。目前，全縣上下呈現(xiàn)出政通人和、人心思上、共謀發(fā)展的良好局面。

二、今后一個時期工作重點

站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展。下步工作中，縣委、縣政府將按照年初工作的總體部署，繼續(xù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，突出六大重點，實現(xiàn)六個突破，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）突出加大投入，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量新突破。大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，積極對接全市十大產(chǎn)業(yè)鏈，突出抓好油氣化工新能源、家紡地毯等七大產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快發(fā)展上下游配套企業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新水平。全方位扶持濱陽燃化、瑞鑫集團(tuán)、歐亞木器、東進(jìn)餐具等骨干企業(yè)實施規(guī)模擴張。全力抓好投資8億元的濱陽燃化渣油綜合利用項目投產(chǎn)運行，力爭盡快達(dá)產(chǎn)見效；切實抓好由中石油投資8億元、年產(chǎn)10萬噸的燃料乙醇項目運作，確保11月份開工建設(shè)；力促投資15億元的高硫重油綜合利用項目在完成安評、環(huán)評的基礎(chǔ)上，早日開工建設(shè)。狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極扶持龍?；w、金緣生物科技等循環(huán)節(jié)能型企業(yè)快速發(fā)展，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力實施品牌強企戰(zhàn)略，力爭年內(nèi)新增3-5個省以上名牌。著力調(diào)整優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步加快鼎龍民俗文化公司、幸福廣場二期、天將大酒店等在建項目建設(shè)步伐，盡快發(fā)揮汽車商貿(mào)城、明珠家具城等已建成項目的帶動聚集效應(yīng)。

（二）突出以人為本，努力實現(xiàn)構(gòu)建和諧陽信新突破。高度關(guān)注民生，以“十件實事”為載體，扎實開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)”活動，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，認(rèn)真抓好客運中心站、城區(qū)拆遷安臵房等民生工程，讓人民群眾共建共享改革發(fā)展成果。牢固樹立“維穩(wěn)第一責(zé)任”意識，以縣委書記大接訪活動為抓手，深入開展好矛盾糾紛排查化解工作；切實加強社會治安綜合治理，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)

隱患排查活動，不斷提高“平安陽信”建設(shè)水平。

（三）突出市場運作，努力實現(xiàn)城市建設(shè)新突破。牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，靈活運用市場化手段，多方籌措資金，進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平。按照“開放的梨鄉(xiāng)水城”總體設(shè)計理念，認(rèn)真做好新城區(qū)各項修建性詳規(guī)工作，重點抓好投資1.3億元的新城區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)，盡快拉開新城區(qū)建設(shè)框架；加快推進(jìn)陽光嘉苑及九年一貫制學(xué)校等新城區(qū)項目建設(shè)步伐。進(jìn)一步加快老城區(qū)美化、綠化、靚化等配套設(shè)施改造提升進(jìn)度。全面抓好永館路、永莘路等干線公路陽信段改建工程，積極配合上級做好濱德高速公路和德龍煙鐵路陽信段勘測遷占工作；切實加快農(nóng)村公路和鄉(xiāng)村客運點建設(shè)，逐步構(gòu)筑起安全暢通、便捷高效、清潔美觀的交通路網(wǎng)。

（四）突出統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破。圍繞“糧豐林茂、北國江南”的目標(biāo)要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以推進(jìn)“七個一批”為抓手，全面加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。依托鴨梨、優(yōu)質(zhì)麥、肉牛等特色優(yōu)勢，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育壯大鑫源清真肉類、金地果蔬、鑫悅實業(yè)等一批成長性好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒“三安”模式，積極推進(jìn)與“三安”集團(tuán)合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以就業(yè)帶創(chuàng)業(yè)，不斷增加農(nóng)民非農(nóng)收入。

（五）突出招商引資，努力實現(xiàn)發(fā)展后勁新突破。緊緊圍繞七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出升級、擴鏈、配套，科學(xué)謀劃各類招商活動，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強的龍頭項目。對已簽約的項目，搞好跟蹤落實，爭取早開工、快建設(shè)。加強銀企合作，向銀行推介有市場、有前景、科技含量高的項目、企業(yè)，積極爭取銀行的信貸支持。搶抓省市對口幫扶機遇，最大限度地爭取上級支持，以大項目、好項目增強發(fā)展后勁，引領(lǐng)又好又快發(fā)展。

（六）突出執(zhí)政能力建設(shè)，努力實現(xiàn)黨建工作新突破。結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和當(dāng)前正在開展的解放思想大討論活動，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，真正把科學(xué)發(fā)展的理念變成科學(xué)發(fā)展的生動實踐。按照“三個體系”的要求，不

斷健全完善細(xì)分工、嚴(yán)考核、硬約束、重獎勵的工作推進(jìn)機制，切實把方方面面的精力集中到抓發(fā)展、干事業(yè)上來。進(jìn)一步加強農(nóng)村基層班子建設(shè)，真正把“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村級班子，不斷優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)。

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)前，我縣的發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們一定會倍加努力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，真正做到和始終堅持解放思想，實事求是，科學(xué)實干，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對我縣的發(fā)展給予關(guān)心、支持和幫助。

最后，再次祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康、萬事如意、闔家幸福！謝謝大家!

第五篇：慶?！熬啪胖仃柟?jié)”的老干部座談會上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志們：

你們好！

金秋十月，果實飄香。在這收獲希望的季節(jié)，我們邀請部分老領(lǐng)導(dǎo)、老干部歡聚一堂，共渡傳統(tǒng)節(jié)日——“九九”重陽節(jié)。首先，我代表區(qū)黨工委、管委會向大家表示親切的問候和良好的祝愿，祝你們身體健康、節(jié)日愉快，萬事如意！

全區(qū)的老同志們特別是在座的各位，都是××的功臣。過去，你們在各自的工作崗位上嘔心瀝血、奮斗一生，為××的繁榮發(fā)展立下了汗馬功勞、建立了光輝的業(yè)績、打下了堅實的基礎(chǔ)。接過你們的接力棒，經(jīng)過后來幾代人的艱苦努力，××發(fā)生了翻天覆地的變化。特別是體制改革后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步，各個領(lǐng)域呈現(xiàn)出大跨越、大進(jìn)步的好勢頭。借此機會，簡要向大家通報一下今年的情況。

（……大概說說今年的情況……）

尊敬的老同志們，××管理區(qū)今天的發(fā)展有目共睹，確實令人鼓舞，這與你們的支持和關(guān)心是分不開的，在此，我再一次代表區(qū)黨工委和管委會向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

新的世紀(jì)，××的發(fā)展面臨著新的機遇。在全面建設(shè)小康社會的道路上，我們肩負(fù)的任務(wù)還很艱巨，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)還很多，我們?nèi)匀缓苄枰贤緜兊臒崆殛P(guān)懷和悉心指導(dǎo)。霞披夕陽情無限，霜染秋楓葉正紅。今天，你們雖然離開了原來的工作崗位，但我們?nèi)匀幌Ｍ魑焕贤緜冇瞄L期積累的豐富知識和寶貴經(jīng)驗，通過各種方式繼續(xù)為××的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，繼續(xù)為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。我們相信，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老同志們一如既往地關(guān)心和支持，我們一定能夠在全面建設(shè)小康社會的康莊大道上邁出更加堅實的步伐，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)兩萬人民共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來。

最后，再一次衷心地祝福各位老同志們身體健康，萬事如意，合家幸福！