第一篇：ＸＸ市絲紡行業(yè)改革發(fā)展方案匯報

一、行業(yè)現(xiàn)狀

絲綢紡織作為ＸＸ的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，長期以來是農(nóng)民增收、居民就業(yè)、財稅增收、出口創(chuàng)匯的重要支撐，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位和作用，素有“絲綢之鄉(xiāng)”、“絲紡名城”的美譽。由于國內(nèi)外市場變化，加之企業(yè)體制、機制等諸多原因，自1994年以后，絲紡行業(yè)出現(xiàn)巨額虧損，陷入嚴重困境，直接影響到ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。在國務院、省委、省政府和省級有關部門的傾情關心和大力支持下，按照“四個百分之百”的要求和工作思路，經(jīng)過艱苦努力，基本完成了全行業(yè)的改革改造，體制、機制得以轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構得到優(yōu)化提升，落后過剩的生產(chǎn)能力得到淘汰壓縮，基本實現(xiàn)了簡單初加工向高檔面料、服飾、煉染后整理等精深加工均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變，基本實現(xiàn)了全行業(yè)的脫危解困，步入了良性發(fā)展軌道。

全絲紡現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)39戶，其中絲綢企業(yè)27戶，紡織企業(yè)12戶。繅絲能力6.5萬緒（其中自動繅4萬緒），紡紗18萬錠，絲織機3000余臺（其中無梭織機71臺），平縫機1500臺，針織橫機300余臺，煉印染能力7600萬米。2004年全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入21.5億元，利稅總額9967.5萬元，出口創(chuàng)匯3689萬美元。其中絲綢行業(yè)銷售收入12.7億元，是最低年份的4倍多，利稅總額0.59億元，恢復到歷史最好水平。目前絲紡服裝總量和煉印染能力仍處于全省和西南第一，棉紗、坯布及服飾制品居全省第二，基本形成了面料生產(chǎn)基地、印染后整理加工基地、省列服裝和出口創(chuàng)匯基地，被中國絲綢協(xié)會授予 “中國綢都”的榮譽稱號，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。

二、存在的主要問題

（一）改革遺留問題嚴重制約企業(yè)發(fā)展。絲紡行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人員多，歷史長，資產(chǎn)差，變現(xiàn)難，企業(yè)和地方財政無力解決諸多的遺留問題，致使企業(yè)難以輕裝發(fā)展。僅六戶市屬重點絲綢企業(yè)目前尚欠職工安置費（解除關系后所持代金券）1100萬元、集資款362萬元、醫(yī)療費和撫恤供養(yǎng)人員費用270萬元，欠繳醫(yī)保費用8000萬元、養(yǎng)老保險掛帳6000多萬元，共計約1.6億元。職工醫(yī)院、企業(yè)生活區(qū)管理未能剝離，離退休職工難于脫鉤，使企業(yè)耗費了大量的精力和財力，疲于應付，難以輕裝運行，嚴重制約了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）流動資金嚴重短缺。國有商業(yè)銀行對企業(yè)、特別是改制重組企業(yè)基本不予信貸投入，新組建的中小企業(yè)融資擔保公司，也因商業(yè)銀行的不介入等原因目前尚未正式運行，企業(yè)融資相當乏力，流動資金缺口達5億元以上，僅靠少量的自有資金、預收貨款和來料加工維持基本生產(chǎn)，大大萎縮了產(chǎn)品利潤和企業(yè)發(fā)展空間，難以做強做大。

（三）技術改造和技術創(chuàng)新滯后，競爭力不強。絲紡企業(yè)近幾年雖然通過招商引資，千方百計自籌累計投入技改和技術創(chuàng)新資金2.2億元，基本實現(xiàn)了繅絲自動化，開發(fā)了一批有市場、有效益的新產(chǎn)品，但由于資金的匱乏，技術改造嚴重滯后，無梭織機等精深加工裝備的擁有量和水平遠遠落后于江浙同行；企業(yè)改制，人才大量流失，技術工人嚴重短缺，技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)的能力和產(chǎn)品的更新?lián)Q代遠遠落后于沿海發(fā)達地區(qū)，主導產(chǎn)品以附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)品居多，品牌的影響度不高，市場競爭乏力。

（四）產(chǎn)業(yè)聚集不強，產(chǎn)業(yè)鏈弱，缺乏整體競爭力。ＸＸ絲紡行業(yè)科研機構、專業(yè)院校、生產(chǎn)廠家、商貿(mào)企業(yè)大而全，但資源整合不夠，各自為陣，分散經(jīng)營，未形成專業(yè)化分工、網(wǎng)絡化聯(lián)合協(xié)作，產(chǎn)業(yè)集中度低，龍頭企業(yè)帶動力弱，聚集效應差，尚未形成整體優(yōu)勢和競爭力。

（五）行業(yè)發(fā)展的基礎不穩(wěn)。絲紡產(chǎn)業(yè)鏈條較長，原料生產(chǎn)、收購、加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)工貿(mào)一體化機制尚未形成規(guī)模，原料生產(chǎn)大多停留在單家獨戶的粗放型生產(chǎn)狀態(tài)，收購主體分散，秩序不順；致使蠶繭原料總量不足，特別是蠶繭產(chǎn)量逐年下降，已從長期以來位居全省前茅下滑到第四位，原料的生產(chǎn)供應與現(xiàn)實加工能力極不匹配，同時原料質(zhì)量日趨下滑，直接影響加工總量和終端產(chǎn)品的質(zhì)量提升。

三、改革發(fā)展方案

（一）改革發(fā)展思路

根據(jù)市委三屆三次全會明確提出的把改造提升傳統(tǒng)絲紡產(chǎn)業(yè)作為建設川東北區(qū)域中心城市的重要產(chǎn)業(yè)支撐的指導思想，按照以深化蠶繭流通體制改革，推進蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，夯實蠶桑基礎；以技術改造和技術創(chuàng)新為手段，加快產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構的升級換代；以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，通過招商引資，嫁接改造，創(chuàng)新機制，提高管理水平；以重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品為支撐，整合資源，形成產(chǎn)業(yè)聚集，增強整體競爭力的發(fā)展思路，加快絲紡行業(yè)的改革發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

確保2005年整個絲紡行業(yè)實現(xiàn)銷售收入35 億元，利稅總額1.2億元；到2010年實現(xiàn)銷售收入92億元，稅金3.5億元，利潤3億元，工業(yè)增加值25億元，安排就業(yè)10萬余人。

（三）改革發(fā)展舉措

1、強化協(xié)調(diào)，夯實行業(yè)發(fā)展的原料基礎。

市上成立絲紡行業(yè)改革發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，加強對絲紡產(chǎn)業(yè)鏈銜接互動的協(xié)調(diào)指導。深化蠶繭流通體制改革，按照責、權、利相結合，風險共擔，利益共享的原則建立蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、貿(mào)工農(nóng)一體化的聯(lián)動機制。

一是按照誰發(fā)展誰受益的原則，規(guī)范蠶繭收購許可證制度，嚴格收購主體資格，強力整治收購秩序，杜絕以投機為目的的違規(guī)收購或搶購行為，減少中間環(huán)節(jié)，保護經(jīng)營業(yè)主（蠶農(nóng)）和加工企業(yè)的利益。

二是按照土地流轉(zhuǎn)體制要求，通過租賃、承包、入股等多種方式使農(nóng)民承包土地向種養(yǎng)大戶（業(yè)主）集中，鼓勵、引導民間資金投入，實現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三是研究制定相關政策措施，激勵、引導絲紡企業(yè)與農(nóng)村專業(yè)合作組織和經(jīng)營業(yè)主或農(nóng)戶建立利益聯(lián)接機制，大力推廣南部綠神和先鋒蠶業(yè)合作社的經(jīng)營模式，通過“公司+基地”、“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營形式和訂單收購、全程服務等運作機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接和資源的整合。

四是提高科技含量，推進蠶業(yè)技術進步。重點蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1－2名蠶桑輔導員，納入財政供養(yǎng)的事業(yè)編制，縣級財政安排適當資金，用于對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)的技術與資金扶持。引進良桑新品種，推廣方格簇、大棚養(yǎng)蠶、智能化烘繭等新技術，促進已規(guī)劃的40個萬畝優(yōu)質(zhì)蠶桑基地發(fā)展。

力爭用三年左右時間的蠶桑基地建設，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的原料供應。

2、整合資源，形成整體競爭力。

ＸＸ絲綢產(chǎn)業(yè)具有栽桑養(yǎng)蠶、繅絲、織綢、服裝、印染、教學科研等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)規(guī)模、技術開發(fā)能力居全省同行之首位，品牌和市場信譽優(yōu)勢明顯。加強資源整合，壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將分散的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)檎w競爭優(yōu)勢，是ＸＸ絲綢行業(yè)快速發(fā)展的必由之路。

一是優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈各主要環(huán)節(jié)的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。利用南部綠神公司（省絲綢公司收購原南部絲綢廠和南部縣蠶繭公司的重組企業(yè)）、新立新公司（省紡織品進出口公司收購原泰豐絲綢廠的重組企業(yè)）的生產(chǎn)、技術和品牌優(yōu)勢和地處南部、閬中、西充、儀隴、蓬安等周邊蠶繭基地縣的地域優(yōu)勢，做強做大繅絲龍頭，把生絲總量做大，質(zhì)量提高；利用在國內(nèi)同行享有較高知名度的六合集團、美亞股份公司的技術、管理和品牌優(yōu)勢，做強做大高檔服飾面料和服飾制品的開發(fā)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，做大服飾面料總量，提高質(zhì)量，創(chuàng)出品牌；利用錦泰絹紡公司裝備、技術和品牌優(yōu)勢，做強做大優(yōu)質(zhì)絹絲和新型混紡原料開發(fā)生產(chǎn)龍頭企業(yè)；利用云禾印染公司作為西南最大的綜合印染企業(yè)的技術和品牌優(yōu)勢，做強后整理加工龍頭企業(yè)；利用依格爾公司的品牌、管理先進的營銷方式和出口渠道優(yōu)勢，做強做大床上用品等家裝系列龍頭企業(yè)。

二是加大行業(yè)整合，形成整體競爭力。從政策資金上鼓勵、調(diào)控、引導企業(yè)以資本為紐帶和市場運作模式，按照現(xiàn)代化大生產(chǎn)的專業(yè)化分工要求，采取收購、兼并、參股、租賃、聯(lián)合、重組等多種方式進行資源整合，以技術、品牌、營銷渠道等為載體建立多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)加工、人才、技術、市場等優(yōu)勢互補，橫向聯(lián)合，縱向互動，實現(xiàn)龍頭重點企業(yè)的快速擴張，重組2—3個具有較強市場競爭力和抵御市場風險能力的現(xiàn)代企業(yè)集團，發(fā)揮整體優(yōu)勢和輻射帶動作用，促進整個產(chǎn)業(yè)的有序良性發(fā)展。

三是加緊建設已完成規(guī)劃的絲紡工業(yè)園區(qū)和正在建設中的絲紡專業(yè)市場，完善功能，研究制定培育、扶持等配套優(yōu)惠政策，強化協(xié)調(diào)服務，吸引市內(nèi)外企業(yè)入駐發(fā)展，發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)的聚集功能和產(chǎn)品集散地的市場信息導向作用，降低交易和采購成本，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，提高資源使用效率，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3、招改結合，增強企業(yè)內(nèi)動力。

一是調(diào)整完善招商引資政策，強化服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓外來客商有利可圖，引得來，留得住，做得強。

二是清理已有招商引資項目的落實兌現(xiàn)情況，督促引進企業(yè)兌現(xiàn)投資發(fā)展承諾，政府兌現(xiàn)扶持服務政策承諾，增加誠信度。

三是注重引進高檔復合多功能面料、煉染后整理、高檔服飾等技術含量和附加值高的精深加工項目，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈。

四是完善激勵約束機制，將招商引資、嫁接改造與深化企業(yè)改革結合起來，重點引進有特色、有實力的企業(yè)集團對我市的絲紡企業(yè)實施嫁接改造，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化，增強自身實力；引進人才和先進的管理理念與引進資金技術并重，自主培養(yǎng)人才和大膽引進高級管理人才相結合，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結構，推行責、權、利相結合的職業(yè)經(jīng)理人制度，完善法人治理結構，擺脫舊的管理模式的束縛，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高管理水平。

4、加快技術改造和技術進步，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

精選項目上報爭取上級財政和國債貼息、國家繭絲綢風險基金支持，引進外來企業(yè)或戰(zhàn)略投資者參與改造發(fā)展，落實新增稅收當?shù)亓舫刹糠钟糜谄髽I(yè)技改創(chuàng)新等優(yōu)惠政策，支持、激勵企業(yè)加大技術改造和技術創(chuàng)新力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是加快重點技術改造項目的組織實施。重點抓好六合集團 “中厚型環(huán)保交織面料改造”，美亞股份公司“新型多纖維復合材料高檔環(huán)保色織物及服裝改造”，云禾印染公司“絲綢印染后整理關鍵設備改造”，錦泰絹紡公司“絹絲及混紡系列針織面料及服裝” 四個總投資2.68億元的重點技改項目的實施工作，提高終端產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的裝備水平，提高精深加工能力。

二是加大技術創(chuàng)新投入，創(chuàng)新技術創(chuàng)新體制，加快新技術、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)步伐。自我開發(fā)與引進技術相結合，繼續(xù)加強與市內(nèi)外知名大專院校和科研院所的密切合作，根據(jù)國內(nèi)外服飾行業(yè)多功能、綠色環(huán)保的發(fā)展趨勢，開展產(chǎn)學研聯(lián)合技術攻關和項目招標活動，重點開發(fā)新型多功能環(huán)保纖維、高檔新型復合環(huán)保服飾面料、高檔服飾制品、先進的后整理加工等高檔終端產(chǎn)品，提高科技含量和附加值，加快產(chǎn)品的升級換代步伐。

三是實施品牌戰(zhàn)略。在現(xiàn)有品牌的基礎上，爭創(chuàng)知名品牌和免檢產(chǎn)品，實施產(chǎn)品高檔絲綢標志認證和“綠色”、“環(huán)保”認證，發(fā)揮品牌和認證效應，增強市場競爭力。

5、拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金。

一是市財政在現(xiàn)有1000萬元工業(yè)發(fā)展資金的基礎上逐年有所增加，以加大對重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品的資金支持。

二是爭取省投資擔保公司支持，實現(xiàn)省、市聯(lián)動，千方百計促使市中小企業(yè)擔保公司盡快投入運作，為企業(yè)融資擔保。

三是繼續(xù)加大招商引資力度，引進外來資金和民間資本投入企業(yè)的發(fā)展。

四是加強與股份制金融機構、大型投資集團資金的銜接融資，緩解資金瓶頸。

6、解決改制遺留問題，促使企業(yè)輕裝發(fā)展。

一是通過爭取省上支持、市財政籌資等方式，盡快兌現(xiàn)職工所持安置費的“代金券”、集資款、醫(yī)療費、撫恤供養(yǎng)人員費用；落實當期支付的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險費用來源并按時支付。后期醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險費用實行掛帳，由財政逐年分期解決。

二是千方百計將職工生活區(qū)等社會職能移交社區(qū)管理，生活區(qū)水電氣與生產(chǎn)區(qū)分離，實行社會化運作，使社會職能、離退休職工完全與企業(yè)脫鉤，實現(xiàn)企業(yè)的輕裝發(fā)展。

四、懇請省上解決的問題

1、六戶市屬重點絲綢企業(yè)目前尚欠職工安置費（解除關系后所持代金券）、集資款、醫(yī)療費和撫恤供養(yǎng)人員費用、欠繳醫(yī)保費、養(yǎng)老保險金1.6億元。請求省上解決6戶市屬重點絲綢企業(yè)改制遺留問題費用缺口5000萬元，其中：解除關系職工安置費“代金券”1100萬元，集資款362萬元，醫(yī)療費和撫恤供養(yǎng)人員費用270萬元，合計約1800萬元；解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費用缺口3200萬元。其余費用缺口1.1億元由地方財政自籌解決。

2、解決省下放企業(yè)補助資金。閬中綢廠職工安置和遺留問題處理費用合計3850.76萬元，省上補助資金2800萬元，費用缺口1050.76萬元；長城機械廠、燎原機械廠兩廠破產(chǎn)費用合計7736.41萬元，省上補助三企業(yè)資金4200萬元，扣除長城燎原兩廠自2001年9月下放ＸＸ管理到2003年9月由地方支付生活費和代繳“三金”857.62萬元，缺口4394.03萬元。三戶笠搗延萌笨詮布?444.78萬元，現(xiàn)行掛帳未能落實，請求省上解決補助資金3000萬元。

3、請求省上解決對絲紡行業(yè)重點技改項目補助資金3000萬元。重點技改項目分別是：六合公司“中厚型環(huán)保交織面料改造”；美亞公司“新型多纖維復合材料高檔環(huán)保色織物及服裝改造”；云禾公司“絲綢印染后整理關鍵設備改造”；錦泰集團“絹絲及混紡系列針織面料及服裝”；賢成嘉紡公司報經(jīng)省經(jīng)委批準項目立項，總投資1.2億元，新建3萬錠紗錠和新增無梭織機1000臺；美華尼龍公司投資3000萬元，新增聚合2000噸項目。六個項目總投資4.18億元

4、請求省上協(xié)調(diào)國家發(fā)改委將ＸＸ絲紡行業(yè)納入或比照享受老工業(yè)基地改造政策范圍。爭取對已上報國家發(fā)改委的六合公司、美亞公司、云禾公司、錦泰公司四個重點項目給予老工業(yè)基地改造政策。

5、請求省商務廳支持協(xié)調(diào)解決國家繭絲綢風險基金270萬元，其中美亞股份公司“用劍桿織機開發(fā)特寬提花裝飾綢”項目50萬元；錦泰絹紡公司“絹絲與苧麻湖混紡新工藝”項目100萬元；ＸＸ市繭絲綢公司“純天然生物保健蠶絲被研制開發(fā)”項目120萬元。

6、在信息化建設項目和資金上給予重點傾斜，提升產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)控制、市場營銷的信息化和自動化水平。

7、請求省上協(xié)調(diào)省級金融機構和省投資擔保公司與市擔保公司聯(lián)動對ＸＸ絲紡行業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目、發(fā)展前景好的企業(yè)給予技改、創(chuàng)新和流動資金支持。

8、請求協(xié)調(diào)將六合、賢成嘉紡、絲綢公司3戶與農(nóng)副產(chǎn)品加工息息相關的絲紡龍頭企業(yè)確認為國家、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，給予相關的政策扶持。

第二篇：2014年家紡行業(yè)發(fā)展分析

2013年上半年家紡行業(yè)分析 今年1-6月家紡行業(yè)總體運行平穩(wěn)，行業(yè)運行呈現(xiàn)三大特點，一是國際市場多元化趨勢加快，對歐美日三國地出口與去年基本持平，而新興市場增長幅度較大，市場呈多元化趨勢發(fā)展，對俄羅斯出口增長46%、中東增長10.4%、東盟增長34%.二是內(nèi)銷成為行業(yè)發(fā)展支柱，子行業(yè)發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)銷增長很快，新興渠道增長快速，傳統(tǒng)消費渠道增速放緩，量大面廣地大眾商品受市場歡迎。三是增速放緩，企業(yè)兩級分化明顯。

隨著人們生活水平地提高，消費者在選購作為日常消費品地家紡產(chǎn)品時，不再只關注產(chǎn)品地經(jīng)久耐用，而是更多地注意到了產(chǎn)品地內(nèi)在質(zhì)量。楊會長在會上著重強調(diào)質(zhì)量問題和渠道問題是品牌建設地兩個抓手。目前中國家紡產(chǎn)業(yè)鏈完整，裝備先進，有良好地生產(chǎn)基礎，而且現(xiàn)行標準達80多個，行業(yè)標準地基礎也具備，中國完全可以生產(chǎn)出質(zhì)量優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品。

通過近5 年國家監(jiān)督機構市場抽檢情況及中國家紡協(xié)會（2011 年、2012 年）質(zhì)量報告看出，床上用品主要地質(zhì)量問題：色牢度、水洗尺寸偏差不達標、填充物纖維含量標示不清、填充物質(zhì)量偏差等問題；毛巾產(chǎn)品常出現(xiàn)地主要質(zhì)量問題有：水洗牢度不達標、PH 值不達標、脫毛率高、纖維含量偏差、產(chǎn)品標注不清等問題；裝飾布藝（窗簾）主要地質(zhì)量問題：日曬牢度、水洗尺寸偏差、阻燃性。其中色牢度、甲醛含量，以次充好是質(zhì)

量問題地三大硬傷。為了更好地做好行業(yè)質(zhì)量工作，協(xié)會將在今后地工作中，持續(xù)加強行業(yè)質(zhì)量管理及措施應對，首先是規(guī)范消費市場，引導健康消費理念，提升產(chǎn)品質(zhì)量。協(xié)會將延續(xù)近年來消費市場地調(diào)查研究及消費指南地升級，從消費習慣引導入手，讓消費者能真正地關注到產(chǎn)品質(zhì)量，倒逼企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，讓監(jiān)督無處不在，從而帶動家紡市場地健康發(fā)展及產(chǎn)品質(zhì)量地提升。其次，加強行業(yè)標準化推進，用標準地武器為產(chǎn)品質(zhì)量保駕護航。最后，積極鼓勵創(chuàng)新質(zhì)量管理體系建設，促進自主品牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品地開發(fā)生產(chǎn)。

上海家用紡織品協(xié)會副會長吳淑儀表達了質(zhì)量調(diào)查中企業(yè)對提高質(zhì)量，執(zhí)行標準上向政府部門和各級協(xié)會提出地建議要求，首先希望盡快形成紡織行業(yè)較規(guī)范、較細化、適宜地產(chǎn)品標準。建議把國家標準、輕工業(yè)標準和行業(yè)標準統(tǒng)一，改變現(xiàn)在都是各自制定自己地標準現(xiàn)象。其次希望相關檢測機構提高自身地專業(yè)水平，幫助企業(yè)執(zhí)行標準提高質(zhì)量。最后希望協(xié)會經(jīng)常性組織相關專業(yè)知識地培訓學習，開展質(zhì)量檢驗檢疫方面地培訓講解，共同來提高質(zhì)量意識與水平。

浙江浦江縣質(zhì)監(jiān)局局長樓寶興出席了本次會議，他談到了浦江在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，使用再加工纖維作為絎縫制品填充物進行循環(huán)利用，但這不符合GB18383-2007 《絮用纖維制品通用技術要求》中地有關規(guī)定。他希望能結合目前浦江縣絎縫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中地實際需求，在保證絎縫產(chǎn)品質(zhì)量安全地前提下，建議將未

被污染地紡織服裝工業(yè)下腳料（無需褪色處理）并經(jīng)過一定技術工藝處理可作為絎縫制品填充物進行合理利用，而不是簡單地認定為“黑心棉”.山東高密市經(jīng)濟和信息化局局長王成林表示，將以本次會議為契機，更好地促進家紡產(chǎn)業(yè)集群之間地交流與合作，重點落實3 項措施，首先轉(zhuǎn)變增長方式，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實施“品牌戰(zhàn)略”.其次大力實施市場多元化戰(zhàn)略。紡織服裝地出口要在深度開發(fā)美國、日本、歐盟等傳統(tǒng)主銷市場地同時，積極推進全方 位、多元化、多渠道地出口戰(zhàn)略，培育新地增長點，積極開拓新市場； 此外還要按照建設節(jié)約型社會戰(zhàn)略目標，督促企業(yè)加大降低經(jīng)營成本和挖掘潛力地力度，注重節(jié)能、降耗、安全、環(huán)保、達到穩(wěn)定和提升產(chǎn)品質(zhì)量，減少原料浪費，降低原料能源消耗和污水排放，向管理要效益。

聽了集群代表們地發(fā)言，作為對產(chǎn)業(yè)集群有著深入研究地學者東華大學教授顧慶良感慨頗多，他表示，中國紡織產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)還是加工生產(chǎn)型地，仍處于全球價值鏈低端，今后中國家紡產(chǎn)業(yè)集群需要突破工業(yè)化地傳統(tǒng)思想、路徑和方式，以新產(chǎn)業(yè)革命路線創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)從工業(yè)文明到生態(tài)文明地戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，即要在下一個集群發(fā)展期建設產(chǎn)業(yè)集群地產(chǎn)業(yè)鏈，市場生態(tài)、社會生態(tài)和環(huán)境生態(tài)。

在中國家紡流蘇名城瓦房店召開會議，當然要了解下當?shù)刂攸c地流蘇企業(yè)。會議結束后，大家一同參觀了大連東立集團地展廳和生產(chǎn)車間，展廳包括時尚區(qū)，法式田園區(qū)，奢華區(qū)等六個展區(qū)，撲面而來地全是高端地流蘇產(chǎn)品，大家完全沉浸其中，如同在欣賞一件件高檔工藝品。來到東立地生產(chǎn)車間，看到工人們都十分專注地做著手中地活，井然有序，忙而不亂，許多高端地產(chǎn)品需要純手工制作，為此東立專門開辟了專門地手工制作區(qū)，所有工人們都嫻熟地手工操作，據(jù)說有些復雜工序地高檔產(chǎn)品，為了保質(zhì)保量一天只能制作出5米左右。高品質(zhì)地流蘇產(chǎn)品就是從這里源源不斷地流向世界各地。

第三篇：家紡行業(yè)的電子商務發(fā)展概況

家紡行業(yè)的電子商務發(fā)展概況

作者：正在織造家紡 來源：

隨著家紡行業(yè)市場的成熟，電子商務化程度越來越強。淘寶商城京東商城和拍拍網(wǎng)以及其他大型B2C網(wǎng)站成了家紡行業(yè)相繼入駐競爭的主要陣地。博洋家紡更是在在這方面發(fā)揮到了極致一天成交額達數(shù)千萬元，羅萊和水星家紡年訂單也過億。家紡行業(yè)的電子商務發(fā)展成增長趨勢，這是時代潮流賦予家紡行業(yè)的一個新形勢。在這個市場的形勢下，今年《中國家用紡織品行業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要》對家紡行業(yè)的的戰(zhàn)略新規(guī)劃在電子商務化上做了較大的支持，從而引導家紡行業(yè)在十二五時期邁出新的步伐。

從家紡行業(yè)的前景來說，市場非常廣闊，每年上千萬對新人結婚，每對信任在家紡用品上消費2000元計算，每年就有兩百億的市場容量。而從另一角度觀察，從另一角度觀察，按國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2011年網(wǎng)購在中國社會消費品零售總額中占比還不到4.2%，但發(fā)達國家這一數(shù)字為10%左右。也就是說，中國電子商務市場仍有很大的發(fā)展空間。去年是中國電子商務快速發(fā)展關鍵的一年，家紡行業(yè)在電子商務領域也取得了很大的進展。截止2010年底，我國家紡市場份額已經(jīng)突破1000億元人民幣。

電子商務市場正成為家紡行業(yè)競爭的一塊“香餑餑”。家紡行業(yè)的電子商務發(fā)展也引發(fā)了家紡行業(yè)新的平臺上的競爭力度，隨著博洋家紡在電商上的巨大成功也巨大的市場份額量，一場電商網(wǎng)絡品牌的家紡戰(zhàn)役也激烈展開，線上和線下同時開工，一方面在網(wǎng)絡上宣傳并形成一定地位的家紡品牌知名度，另一方成立一個全新的子品牌與之相呼應，羅萊旗下直銷品牌LOVO通過LOVO網(wǎng)絡、DM目錄等渠道直銷獲得與全球同步的屬于自己的居家產(chǎn)品。從傳統(tǒng)的網(wǎng)絡推廣手段逐漸到創(chuàng)新型渠道營銷模式的轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的專賣店直營店數(shù)量戰(zhàn)，到價格優(yōu)勢戰(zhàn)，再到現(xiàn)在的走國際化品牌的路線，家紡行業(yè)都在電商上進行著華美的蛻變。正在織造家紡表示，各大家紡品牌開發(fā)電商領域是一個公平競爭的好的現(xiàn)象，但誰能最終笑傲江湖，一方面靠自身品牌戰(zhàn)略定位的前瞻性的把握和細分市場的控制，一方面還需要對自己家紡理念的創(chuàng)新化設計和執(zhí)行以及對產(chǎn)業(yè)鏈的綜合化水平。

家紡行業(yè)電子商務發(fā)展的趨勢對家紡整體設計路線的影響。傳統(tǒng)的家紡床上用品風格款式設計以及顏色搭配上比較單一和落后，受眾人群的年齡以及職業(yè)，生活水平差異很大，難以形成統(tǒng)一的固定的風格。而隨著家紡行業(yè)電子商務的發(fā)展，由于中國的網(wǎng)民平均年齡在25歲左右，屬于相當年輕的一個社會階層，同時在這個年齡段的人群又是高學歷、高素質(zhì)的社會白領以及都在當婚的年齡段，正在織造家紡認為這在一定程度上極大的刺激了家紡行業(yè)的設計路線的潮流化趨勢。如當下流行的蘋果手機，iPhone四件套等概念化的床品相繼出品。個性化的產(chǎn)品時尚流行的元素以及天馬行空的風格形成了家紡行業(yè)電子商務化的一道新的靚麗的風景線，并開創(chuàng)了新型家紡行業(yè)的一個新的設計概念。

家紡行業(yè)電子商務的潛在問題以及前景。為時三年的羅萊家紡“盜鏈”**在今年二月終于落下帷幕，羅萊向富安娜賠償經(jīng)濟損失及訴訟合理支出共計10萬元。其實，從網(wǎng)絡搜索引擎付費推廣技術的角度來說，只是屬于關鍵詞鏈接的問題，這在當下也是普遍成風。這是當

下中國網(wǎng)絡發(fā)展遇到的瓶頸，網(wǎng)絡規(guī)則和傳統(tǒng)商業(yè)之間的法律屬性并未接軌。通過技術的手段來截取其他品牌的顧客流量自然涉及到一個誠信的問題，如果管好自己的團隊，公平競爭，形成自己一個獨特的競爭體系，而不是旁敲側(cè)擊的占有別人的東西，以及加強行業(yè)自律和自身的道德約束是家紡行業(yè)電子商務發(fā)展的健康保證。

家紡行業(yè)前景依然一派大好，去年11月15日的淘寶商城博洋家紡當日完成支付額突破四千萬元，占全品類銷售的冠軍的寶座，而淘寶商城統(tǒng)計富安娜和水星家紡也均突破兩千萬，多喜愛公布的數(shù)據(jù)顯示也超過千萬。家紡行業(yè)的電商化逐漸成為很鮮明的賺錢平臺，如此業(yè)績讓無數(shù)中小家紡企業(yè)羨慕嫉妒恨，這也在一定程度上增加電商的競爭力度，有競爭就有成長，有成長就會在中國產(chǎn)生影響世界的家紡品牌。

第四篇：家紡行業(yè)的發(fā)展新需求

家紡行業(yè)的發(fā)展新需求

目前家紡市場的上千家國內(nèi)外品牌的研發(fā)設計水平有限，銷售渠道也以連鎖專賣店、店中店、商超專柜或批發(fā)市場為主；產(chǎn)品設計、品牌文化傳播、銷售終端及市場定位的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，普遍依靠打價格戰(zhàn)來吸引客戶，市場競爭無序而激烈。

國內(nèi)市場的家紡品牌，要么走中高端的精英品牌路線：“特許連鎖專賣＋商超專柜”的終端營銷模式，店面裝修豪華氣派，消費人群全是老板、商務人士、高級白領，小四件套賣600元左右，主流價位幾千元，高價產(chǎn)品動輒上萬元；要么走低價流通：零售大賣場或批發(fā)市場，產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，花色設計不能滿足要求，提供的選擇面較窄。

由此可見，家紡市場的競爭集中在高低兩端，卻把大部分想消費的普通大眾擋在了門外。而我國中等收入的工薪階層占人口比重的15%—20%，他們講究生活品味，消費較理性，對中檔家紡的需求極大。雖然大眾化家紡的需求已經(jīng)得到了如南方寢飾、Lafaso、東方刺繡等品牌的關注，但是在精英品牌和低端品牌的夾擊中，這些中檔品牌尚缺乏有效的運營模式來打開和滿足市場，因而都還比較脆弱。

家紡營銷思路與終端模式的革新方向

眾多家紡知名品牌的加盟門檻高，招商條件千篇一律的投資不少于20萬，店面不得低于40？等。然而，加盟這樣的店真就能贏利嗎？加盟商找不到成本少又有前景的代理項目，廠家覺得利潤越來越薄，可很多消費者卻在抱怨像樣的家紡價格實在太高，價格合適的質(zhì)量又太差。在這種情況下，哪種渠道會成為將來的主流？

思路決定出路。在大多數(shù)家紡企業(yè)和商家還在被動銷售時，誰能率先出擊，改革營銷思路與方式，讓終端和產(chǎn)品活起來，誰就能搶得先機、謀得厚利，開拓出屬于自己的“藍海”。

現(xiàn)階段各品牌招商都是CBD開商超專柜及專賣店，激烈的競爭使得各加盟代理商不得不犧牲利潤求量，但高昂的經(jīng)營成本讓越來越多的加盟商處于不盈利或虧損的狀態(tài)，投資盈利率越來越低——大量的家紡店需要進行重新定位和業(yè)態(tài)更新。以沃爾瑪?shù)攘闶鄢袨槔瑖H化大賣場的業(yè)態(tài)革新均圍繞著社區(qū)服務和社區(qū)店的概念展開，流行“瘦身”進駐社區(qū)開設小而精的“便利店”。這無疑代表了未來零售業(yè)一個主要的發(fā)展方向。

當今社會，社區(qū)早已不僅是單純的城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)，而是集商業(yè)、醫(yī)療、教育、服務于一體的獨立生活區(qū)域。在社區(qū)（或街道）的商業(yè)區(qū)、公共服務中心或便民服務區(qū)及周邊的交通要道等人流密集處開一家社區(qū)店，主營日常生活必需的中檔家紡產(chǎn)品，符合社區(qū)居民就近購買家居日常生活用品的習慣以及省時省事、方便快捷的客觀要求，同時也彌補了家紡行業(yè)終端經(jīng)營上的空白。

文章來源：干發(fā)巾 http://www.tmdps.cn/

第五篇：市教育局發(fā)展改革工作總結

市教育局發(fā)展改革工作總結

20**年是鎮(zhèn)江教育全面完成基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化任務的第一年。一年來，我們積極弘揚“挑戰(zhàn)現(xiàn)實，追求卓越”的鎮(zhèn)江教育精神，切實瞄準教育“率先當強”的發(fā)展定位，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育改革發(fā)展大局，圍繞“又好又快發(fā)展，建設美好鎮(zhèn)江”的大局，緊緊抓住縣域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、教育教學質(zhì)量提高、隊伍建設“三三三”工程、維護和發(fā)展教育民生等重點工作，統(tǒng)籌兼顧、扎實推進，取得了全新的成績，譜寫了辦人民滿意教育的嶄新篇章。

1.以學習貫徹十七大精神為重點，全面開展新一輪解放思想大討論活動，“和諧校園”建設展現(xiàn)新氣象。根據(jù)市委安排，結合教育實際，確立了教育系統(tǒng)開展大討論活動的“一個主題”

——辦人民滿意教育，“兩大重點”——學習、實踐教育發(fā)展與人的發(fā)展規(guī)律和樹立“做人要大氣，做事要精細”的時代新風。結合紀念改革開放30周年、迎接奧運會及抗震救災精神的學習宣傳，廣泛開展“和諧校園”建設，切實加強學校周邊環(huán)境綜合治理，累計投入2000萬元學校安全技防設施，創(chuàng)建市安全文明學校191所。以“大愛鎮(zhèn)江，愛在教育”為主題，先后開展了“感動校園十佳（學生）之星”、“感動學校十佳教師”、“感動教育十大社會人物”系列評選活動，進一步營造了尊師重教的良好氛圍，展示了鎮(zhèn)江教育發(fā)展的新形象。與此同時，積極開展“慈善一日捐”、“向災區(qū)捐衣被”等捐贈活動，先后為四川災區(qū)捐款1100多萬元。2.立足學生全面發(fā)展，扎實實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量有了新的提高。堅持“德育為先，素質(zhì)領先”的原則，加強了對師生的社會主義核心價值體系的教育，舉辦了“鎮(zhèn)江·綿竹學生手拉手夏令營”等特色活動，切實將立德樹人的工作做好、做實。積極開展“陽光體育”活動，切實做好藝術教育、審美教育和心理健康教育工作，5月10日，來自新華社、人民日報、中央電視臺、中國教育報等21家國家級新聞媒體的30名記者，齊聚鎮(zhèn)江作專門報道。

質(zhì)量是教育的生命。我們堅持以開展“課程改革校校行”活動為抓手，以“輕負擔、高質(zhì)量”為目標，扎實推進素質(zhì)教育，逐步構建了全市0-6歲學前教育體系、全市義務教育階段教學質(zhì)量評價與檢測體系，先后制定了《XX市市屬初中教育教學質(zhì)量評估方案（試行）》《XX市市屬初中教育教學質(zhì)量評估方案（試行）》等規(guī)范性文件，在各級各類學校深入開展“高奏教育管理主旋律”活動，促進了教學質(zhì)量和效益的有效提高。2008年中考命題、閱卷及高中招生工作順利完成；備受各界關注的2008年新高考實現(xiàn)了“開門紅”：本二以上達線人數(shù)（不包含已提前錄取和體育、藝術類達線考生）為5191人，比去年增加332人，增長6.83%。鎮(zhèn)江用3年時間完成了全市本二以上達線人數(shù)從4000到5000人的“千人跨越”,市直也用3年時間，于07年跨過了本二以上達線的“千人大關”（2005年超過600人，06年超過800人，07年超過1000人），實現(xiàn)了“三年三級跳”，08年又在生源減少數(shù)占全市一半以上的不利條件下（全市減少720人，市直減少420人），再次闖過了“千人大關”（1002人）。4月份，XX區(qū)上黨中學順利通過省三星級高中評估驗收，11月底，XX市實驗高中接受了省四星級高中評估驗收。

職業(yè)教育是培養(yǎng)新型技能人才，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要“推進器”。我們配合市政府、市政協(xié)開展了職業(yè)教育專題調(diào)研，制定了《推進中等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展實施方案》，開展了市合格職業(yè)學校的評估工作，以旅游學校遷址擴建為標志的市屬職業(yè)學校的布局調(diào)整也已經(jīng)基本到位。教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力得到了顯著增強。全年共創(chuàng)建省四星級職業(yè)學校2所，三星級4所，爭取國家級實訓基地項目1個，省級軟件基地1個，創(chuàng)省示范專業(yè)7個，省級課該實驗點4個，參加全省師生職業(yè)技能大賽，有70人次分獲一、二、三等獎。職校畢業(yè)生“雙證率”超過99%，就業(yè)率超過96%，其中80%的學生直接服務于本市各用人單位，職業(yè)教育支撐起了全市教育的“半壁江山”。XX市職教中心2名同學，在2008年全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲二等獎。3.繼續(xù)深化教師隊伍建設“三三三”工程，加快構筑教育人才高地，教師隊伍素質(zhì)有了新增強。繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)教師手拉手”活動，大力實施“千校萬師支援農(nóng)村教育”工程，先后選派了100多名教師赴連云港等蘇北偏僻的農(nóng)村支教；深入開展“專業(yè)技能大練兵”活動，成立了2個勞模團隊創(chuàng)新工作室，10個名師工作室，組織了學科帶頭人視頻課和網(wǎng)頁評比，同時接受了西藏地區(qū)102名初中校長掛職培訓任務，取得了積極成效；大力開展“三關心”行動。積極為市屬中學教師辦好教師游園卡、成立“心語閣”等10件實事，為此受到了《光明日報》、《中國教育報》等媒體的高度關注。近三年來，全市先后有近200名教師受到國家、省市級綜合表彰，有3000多名教師成為各級學科帶頭人和骨干教師，全市各級各類學校教師學歷達標率位居全省第一。目前全市共有省教授級中學高級教師9名，省特級教師56名（含今年新批準的18名），省“333”培養(yǎng)對象9名，XX市名校長17名。

4.以迎接省縣域教育現(xiàn)代化水平評估為抓手，向全市基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奮力沖刺，教育現(xiàn)代化水平有了新提升。今年是區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的關鍵之年，市委市政府先后召開常務會議和現(xiàn)場推進會，將教育現(xiàn)代化創(chuàng)建作為全市民生工程的重點，加以積極推進。據(jù)統(tǒng)計，今年全市教育經(jīng)費總投入達到26億元，全市教育重點工程共計投入3.9億元，為今年全面完成基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化任務奠定了堅實基礎。目前，丹陽、揚中已經(jīng)開始啟動全面教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的初期準備工作，其他轄市區(qū)正按照序時進度緊鑼密鼓地準備迎接省級評估。可以說鎮(zhèn)江以在全省各市中較為困難的財力，創(chuàng)造了率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的奇跡。

5.切實堅持育人為本，積極推進教育公平，保障和發(fā)展教育民生呈現(xiàn)新局面。推進教育公平，是保障和發(fā)展民生的迫切要求。全市義務教育共免除課本費小學14萬人、1753萬元，初中9.6萬人、2880萬元；免雜費6284萬元，其中省財政補貼1377萬元，市財政補助415萬元，縣級財政補助4492萬元。全市對義務教育資助達到205萬元，其中：對“低保家庭”學生的補助1167人、減免19萬元，對貧困寄宿生補助2759人、補助生活費160萬元，其他補助26萬元；對普通高中貧困學生補助3609人、資金400萬元，對中職學生15040人發(fā)放校內(nèi)助學金和國家助學金共計2200萬元。4月份，教育部來鎮(zhèn)進行了學前教育調(diào)研、關于農(nóng)民工子女接受教育情況調(diào)研工作。與此同時，以切實規(guī)范教育收費為主岱年，創(chuàng)造性地實施了“教育收費民主監(jiān)督卡”制度，受到了各方面的積極關注和好評。

在各項重點工作有力推進的同時，教育宣傳、信訪穩(wěn)定、行風建設、高教工作、法治安全、工會群團、招生考試、教育外事等各方面工作都取得了新的成績。我們在全省教育系統(tǒng)率先編寫的《廉潔文化進校園系列教材》，已申報市紀檢工作成果創(chuàng)新獎，鎮(zhèn)江校園廉潔文化建設的經(jīng)驗在全省會議上作專題介紹，全市首家開通的部門專題普法網(wǎng)站以及在全省率先開展的年級法制輔導員工作機制的探索，受到市普法辦的充分肯定。目前，全市幼兒入園率達96%，九年義務教育人口覆蓋率達100%，初中畢業(yè)升學率達到99.38%，高中階段教育毛入學率105.81%，高等教育毛入學率達60.06%，優(yōu)質(zhì)教育資源學生覆蓋率超過70%，人均預期受教育年限達14.40年，教育改革發(fā)展的各項主要指標繼續(xù)居于全省前列。今年以來，市教育局先后被評為奧運期間信訪穩(wěn)定工作先進單位，市綜合治理和平安建設先進集體，市安全生產(chǎn)先進集體，全市普法宣傳文藝演出三等獎單位，XX區(qū)人武工作先進集體，局團委獲XX市“希望工程先進集體”稱號，有3所學校被表彰為省中小學黨建工作先進集體，有3所學校、20名教師獲“千校萬師支援農(nóng)村教育”表彰，有1人獲省語言文字先進工作者稱號，有5個轄市區(qū)成功創(chuàng)建省“規(guī)范教育收費先進縣（市、區(qū)）”，市教育局被評為全市紀檢監(jiān)察信訪目標管理先進集體、全市檔案工作年檢優(yōu)秀單位、全市“放心消費活動”先進單位、全市“一深入雙服務競賽活動”先進集體二等獎（市總工會）、全市工會工作革新獎、全市“巾幗健身展示活動”二等獎、市第十四屆運動會組織獎和團體第六名，市教育局還被推薦為省普法教育先進集體、全省農(nóng)民工工作先進集體，XX市被申報為江蘇省師資工作先進市。

二、20**工作打算

20**年是鎮(zhèn)江教育從基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化向全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變之年、起步之年、提升之年。鎮(zhèn)江教育已進入從軟硬件并重轉(zhuǎn)向更突出教育“軟實力”建設為標志的改革發(fā)展新時期。針對形勢的變化和目標任務的提升，全年教育改革發(fā)展的關鍵詞為：

鞏固：即全面總結基本教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的經(jīng)驗教訓，自覺進行查漏補缺工作，切實鞏固基本教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的實際成果；

探索：即以全黨開展學習、實踐科學發(fā)展觀活動為契機，在認真學習、研究教育發(fā)展和人的發(fā)展規(guī)律，認真學習、研究教育現(xiàn)代化創(chuàng)建、尤其是全面教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的基本規(guī)律的基礎上，進一步樹立和落實科學的教育發(fā)展觀，努力形成并落實新時期、新階段實施素質(zhì)教育、加強隊伍建設、維護教育民生、服務區(qū)域發(fā)展的新思路、新舉措，不斷更新觀念層次、提升思想境界、激發(fā)發(fā)展激情。提高:即立足基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的新平臺，促進全市校長、教師隊伍整體素質(zhì)的新提高，促進全市學校管理水平的新提高，促進全市教育教學質(zhì)量的新提高，促進全市教育行風建設水平的新提高，促進全市教育均衡發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展水平的新提高。歸根到底，促進鎮(zhèn)江教育自我發(fā)展能力和服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力的新提高，其中，重中之重的是，必須針對全面教育現(xiàn)代化創(chuàng)建的新特點、新要求，深入推進教育內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高全市教育發(fā)展的“軟實力”。

針對啟動全面教育現(xiàn)代化建設的新實際和提高鎮(zhèn)江教育發(fā)展“軟實力”的新要求，鎮(zhèn)江教育2009年工作的總體打算是：

1.基本思路：即“一大目標，兩大原則，三大任務，四大舉措”。一大目標：立足基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化新平臺，積極推進全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化工作，力爭到2012年，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育發(fā)展綜合實力達到中等發(fā)達國家的同期水平。

兩大原則：即堅持教育公平原則和教育和諧原則，重點推進縣級區(qū)域內(nèi)教育，特別是義務教育的公平、均衡發(fā)展，以公平、和諧發(fā)展的教育推動建設公平、和諧發(fā)展的社會。

三大任務：即高水平、高質(zhì)量發(fā)展15年基礎教育，推進高等教育普及化，積極構建全民學習和終身學習的學習型社會。不斷提高優(yōu)質(zhì)基礎教育學生覆蓋率，高等教育毛入學率超60%，實現(xiàn)各級社區(qū)教育基地全覆蓋，所有轄市、區(qū)全部達到省級實驗區(qū)以上的水平。

四大舉措：即繼續(xù)抓改革、抓投入、抓師資、抓管理，不斷提高教育發(fā)展的執(zhí)行力、競爭力和服務力。

2.總體要求:即堅持“五個不動搖”——一是堅持率先發(fā)展不動搖；二是堅持均衡發(fā)展不動搖；三是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖；四是堅持內(nèi)涵發(fā)展不動搖；五是堅持規(guī)范發(fā)展不動搖。3．重點工作：

一是切實樹立學習、實踐科學發(fā)展觀的新風尚。要通過各種形式和各種活動，將即將開始的學習實踐科學發(fā)展觀活動與鎮(zhèn)江教育新平臺、新目標、新里程的實際緊密結合起來，與進一步樹立和實踐教育科學發(fā)展觀緊密結合起來，切實掀起學習的熱潮、研究的熱潮和解放思想的熱潮。以思想的大解放，推動全市教育事業(yè)的大發(fā)展；以教育發(fā)展的新實踐、新形象，展現(xiàn)全市教育工作者“挑戰(zhàn)現(xiàn)實，追求卓越”的精神風貌和“做人要大氣，做事要精細”的時代新風。

二是積極推動全面教育現(xiàn)代化建設的新實踐。要立足新世紀，完善新規(guī)劃，進一步科學調(diào)整教育布局，積極優(yōu)化教育結構，著力整合各項教育資源，努力突出全民教育體系、終身教育體系和優(yōu)質(zhì)教育體系這三大教育現(xiàn)代化的“主體工程”，大力推進從學校軟件建設與內(nèi)涵發(fā)展，為率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化探索新路徑。

三是全面落實“高奏教育管理主旋律”的新舉措。要始終不渝抓好實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量這一“生命線”，突出深化“好習慣伴我行”，不斷創(chuàng)新學生管理；突出深化“教學五認真”，不斷創(chuàng)新教育教學管理；突出創(chuàng)建“和諧校園”，不斷創(chuàng)新學校安全及后勤服務管理，以“三個抓手”的不斷突出和深化，促進教育管理舉措的不斷落實和創(chuàng)新，以不斷提高教育管理的科學性、實效性為保障，促進全市教育質(zhì)量的進一步提高。

四是進一步構筑全市教育人才的新高地。要繼續(xù)深化隊伍建設“三三三”工程，切實將師德建設放在隊伍建設的首位，繼續(xù)以“三愛”鑄師魂；將專業(yè)發(fā)展放在隊伍建設的核心地位，繼續(xù)以“三大”長師才；將為教師排憂解難，調(diào)動教師工作積極性作為重要抓手，努力以“三關心”強保障，促使全體教育工作者進一步理解、把握教育發(fā)展和人的成長規(guī)律，努力按客觀規(guī)律辦事，為推動教育發(fā)展，加快率先全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅強的人才支撐。

五是努力創(chuàng)造發(fā)展教育民生的新業(yè)績。要切實堅持辦人民滿意教育這個根本宗旨，努力解決群眾關心、關注的熱點問題，進一步完善義務教育經(jīng)費保障機制，進一步健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，進一步嚴格依法治教、依法治校，不斷提高鎮(zhèn)江教育在全市人民群眾中的滿意度和在全社會的美譽度。