第一篇：氣候變化及節(jié)能減排應對實施意見

氣候變化及節(jié)能減排應對實施意見

氣候變化及節(jié)能減排應對實施意見

為進一步統(tǒng)一思想、明確任務、加強領導、落實責任，確保完成我市“十一五”節(jié)能減排工作目標，根據《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》、2010年5月5日溫家寶總理在國務院節(jié)能減排電視電話會議上的講話、《遼寧省人民政府關于確保實現全省“十一五”節(jié)能減排目標的通知》和省節(jié)能減排工作領導小組辦公室《關于進一步加大節(jié)能減排工作力度確保完成“十一五”節(jié)能減排目標的通知》精神，結合我市實際，現就2010年節(jié)能減排工作提出實施意見如下：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，突出抓好重

點行業(yè)節(jié)能減排技術改造，嚴格執(zhí)行省政府下達的各項節(jié)能減排約束性指標，建立和完善全市節(jié)能減排監(jiān)測體系、考核體系和責任體系，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、法規(guī)和標準為規(guī)范、監(jiān)測中心等服務機構為依托、統(tǒng)計和計量等為基礎的節(jié)能減排協同推進機制，全面完成我市年度節(jié)能減排目標。大力實施產業(yè)結構調整,發(fā)展壯大第三產業(yè),通過走新型工業(yè)化道路優(yōu)先發(fā)展高新技術產業(yè),做大做強優(yōu)勢產業(yè),堅決淘汰落后產能，以結構調整促進節(jié)能減排;增強自主創(chuàng)新能力,加快技術進步，依靠新技術、新工藝推進節(jié)能減排；進一步加強對重點能耗、重點排放點位的監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度和輿論宣傳力度，通過管理進步實現節(jié)能減排，確保全面完成我市“十一五”節(jié)能減排目標。

二、工作目標

2010年，全市萬元gdp能耗目標同比下降45%，必保“十一五”期末全市萬元gdp能耗累計下降20%；化學需

氧量計劃減排3500噸，排放總量控制在686萬噸以內；二氧化硫計劃減排19萬噸，排放總量控制在105萬噸以內。

三、堅持原則

堅持節(jié)能減排與加快科學發(fā)展、構建和諧沈陽相結合的原則，使經濟、社會發(fā)展建立在資源節(jié)約和保護環(huán)境的基礎上。

堅持把節(jié)能減排與調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式相結合的原則，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。

堅持發(fā)揮市場機制與政府宏觀調控相結合的原則，營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境。

堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進相結合的原則，努力形成全社會自覺節(jié)能減排的長效機制。

四、主要措施

加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化，加大力

度淘汰落后產能。

一是優(yōu)化三次產業(yè)結構，大力發(fā)展第三產業(yè)，將現代服務業(yè)發(fā)展放在更加突出位置。二是嚴格把關新上項目，堅決取締不符合國家《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類的項目。三是突出抓好新能源、新材料、電子信息、現代裝備制造業(yè)、航空、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，從嚴控制高耗能行業(yè)盲目擴張，加快信息技術與裝備制造業(yè)的融合。四是進一步完善節(jié)能評估審查制度。五是制定《節(jié)能法》禁止使用、國家明令淘汰的用能設備、生產工藝的分期淘汰和更新改造方案，加大力度淘汰落后產能。六是實施重污染行業(yè)整頓，依法關停小水泥等不能達到環(huán)保相關規(guī)定的重污染企業(yè)。七是拆除沈陽熱電廠1、2機組及其配套鍋爐，關停沈陽金山熱電有限公司的小機組。八是啟動蘇家屯區(qū)、沈北新區(qū)等地區(qū)“一縣一熱源”建設工程。

以重點用能企業(yè)為節(jié)能減排“龍頭”，帶動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排全面展開。

1加強重點耗能企業(yè)節(jié)能管理，推進企業(yè)能源管理體系建設。

一是以重點耗能企業(yè)節(jié)能技術改造為重點，建設一批節(jié)能降耗和循環(huán)經濟項目，重點推進電機系統(tǒng)節(jié)能、燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等“十大節(jié)能工程”。二是深入開展重點用能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察、能源審計、能效水平對標等工作，推動企業(yè)節(jié)能工作。三是促進企業(yè)開展結構、技術和管理三個層面的節(jié)能，推進企業(yè)能源管理體系建設，從注重單體節(jié)能轉變到注重系統(tǒng)節(jié)能。四是嚴格執(zhí)行固定資產投資項目的前期節(jié)能評估制度和環(huán)境評價制度，保證我市新增固定資產在材料、設備、工藝技術等方面做到節(jié)能減排。五是加快在線監(jiān)控和節(jié)能管理信息平臺建設，切實提高企業(yè)信息化水平，盡早實現標準化、智能化管理，通過動態(tài)監(jiān)控手段發(fā)揮節(jié)能監(jiān)督職能。六是推進信息化與工業(yè)化融合，通過產品結構和工藝的優(yōu)化升級實現節(jié)能減

排。七是繼續(xù)抓好重點用能企業(yè)的節(jié)能工作和監(jiān)督檢查，總結推廣沈化、東藥、沈煤等7家國家認定的“千家企業(yè)”節(jié)能工作經驗和做法。

2有效控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長。

一是國土資源部門要嚴把土地審核報批關，嚴格控制新建高耗能高污染項目。二是加大對減排項目的投入，對減排重點企業(yè)給予一定的支持。三是安監(jiān)部門要依法強制淘汰一批落后、分散浪費能源資源的礦山企業(yè)。四是研究制定淘汰落后產能補償機制，引導地方加快淘汰落后產能。五是禁止在招商引資和承接產業(yè)轉移過程中引進高耗能、高污染項目。

3促進資源綜合利用。

一是提高電力、鋼鐵、有色、化工醫(yī)藥、建材等重點行業(yè)工業(yè)廢棄物的綜合利用水平，引導法庫、康平地區(qū)的粘土磚生產企業(yè)利用粉煤灰、煤矸石、陶瓷碎片等廢棄物，大力開展資源綜合利

用。二是扶持重點行業(yè)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其示范帶動效應。三是積極落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

4加快節(jié)能技術產品推廣應用。

一是對我市使用節(jié)能效果顯著、性價比高、技術成熟的節(jié)能產品的企業(yè)給予政策支持，以促進節(jié)能產品生產企業(yè)發(fā)展壯大。二是示范推廣節(jié)能型機電設備、綠色照明等節(jié)能技術與產品。

5開展工業(yè)企業(yè)節(jié)能宣傳、教育培訓和表彰活動。

一是采取多種形式大力宣傳節(jié)能降耗、建設節(jié)約型社會的法律法規(guī)和方針政策。二是舉辦重點用能單位能源管理負責人和能管員培訓班，加強對重點用能操作崗位工作人員的培訓。三是結合節(jié)能考核結果，對節(jié)能先進單位、集體和個人進行表彰獎勵。

突出重點領域，推動全社會節(jié)能減排。

1積極推進建筑節(jié)能。

一是大力推廣節(jié)能環(huán)保型建筑，嚴格執(zhí)行建筑設計標準，采用節(jié)能型建筑結構、材料和設備，提高建筑物保溫隔熱性能，積極推廣應用新型墻體材料，進一步落實建筑領域禁用粘土實心磚的規(guī)定。二是加強建筑工程節(jié)能質量的監(jiān)督管理，進一步明確參建各方建筑節(jié)能工作的責任與義務，凡達不到建筑節(jié)能設計標準的工程，不得開工、驗收備案和銷售。三是加強對建筑維護結構保溫工程和可再生能源建筑應用情況的市場監(jiān)管力度，嚴格市場準入，規(guī)范企業(yè)行為。

2加強交通運輸節(jié)能。

一是加快建設便捷、高效、節(jié)能的一體化交通系統(tǒng),推進公交優(yōu)先。二是提高交通工具的能效,加快淘汰高能耗、重污染的老舊車輛,鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節(jié)能環(huán)保型車輛和新能源汽車。三是加快建設完善智能交通系統(tǒng),鼓勵推行出租汽車電話預約、定點供車制度,降低車輛空駛率。四是繼續(xù)加大車

用乙醇汽油推廣力度,鼓勵開發(fā)利用纖維乙醇、生物柴油等石油代用技術。

3引導商業(yè)和民用節(jié)能。

一是積極宣傳國家《能源效率標識管理辦法》,組織實施冰箱、空調能效標識制度,監(jiān)督檢查生產和市場環(huán)節(jié)能效標識執(zhí)行情況,促進高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產品的研發(fā)和推廣,加快淘汰落后產品。二是推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產品、高強度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器,減少普通白熾燈使用比例,逐步淘汰高壓汞燈,實施照明產品能效標準,提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。三是嚴格執(zhí)行公共建筑夏季空調室溫最低標準,夏季公共建筑空調溫度不低于26℃。

4全面完成污染減排任務。

一是突出抓好污水處理廠建設減排工程。確保新民市吉康污水處理廠等已建成污水處理廠正常運行，達到國家污染減排相關要求；推進康平縣城北污水處理廠等10座污水處理廠建設工作，確保年底前正常運行。二是著力實施燃

煤電廠脫硫改造減排工程。確保沈陽沈海熱電有限公司等前期已完成脫硫改造機組、國電康平發(fā)電有限公司1和2機組、沈陽金山熱電有限公司、沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)電廠等電力企業(yè)脫硫設施正常運行，達到國家污染減排相關工作要求；完成沈陽新北熱電有限責任公司、沈陽經濟技術開發(fā)區(qū)熱電有限公司等4家電力企業(yè)脫硫設施改造工程。三是有效推進大型燃煤鍋爐煙氣脫硫改造減排工程。年內完成30臺鍋爐脫硫改造任務；加強對渾南熱力有限公司等前期已完成脫硫設施改造企業(yè)的監(jiān)管，確保減排設施正常運行，達到國家污染減排相關要求。

建立健全節(jié)能減排激勵約束機制。

1穩(wěn)步推進資源性產品價格改革。

一是加大階梯水價的實施力度,對國家產業(yè)政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實施懲罰性水價。二是適時提高城市污水處理費征收標準,強化收費征

管,確保城市污水處理設施正常運行。三是加快推進電力價格改革，實施有利于煙氣脫硫的電價政策,對已安裝脫硫設施、達標排放且正常運行的燃煤電廠上網電量給予脫硫加價。那一世范文網

2加大節(jié)能減排的投入力度。

加快建立政府引導、企業(yè)為主和社會參與的節(jié)能減排投入機制。一是各級政府每年將節(jié)能減排專項資金納入政府財政預算,主要用于節(jié)能減排項目投資的貼息、補助。二是有關部門要盡快制訂節(jié)能減排專項資金管理使用辦法,統(tǒng)籌安排好專項資金的使用。三是完善企業(yè)、社會多元化投融資機制,引導金融機構和社會資金加大對企業(yè)節(jié)能減排項目的支持力度。四是企業(yè)要多渠道籌集資金,加大對節(jié)能減排的投入,加快技術改造和設備更新步伐。五是企業(yè)開展資源節(jié)約、綜合利用、污染治理等獲得的優(yōu)惠資金和減免稅要專項用于節(jié)能減排的再投入。

3完善支持節(jié)能減排的政策。

一是政府加征的差別排污費和高耗能產品超耗加價費等要專項用于節(jié)能減排。二是加強和改進新型墻體材料和散裝水泥專項基金征收管理。三是稅務部門對使用符合國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國產設備的企業(yè),要及時辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù),切實落實資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是企業(yè)用于能源審計、清潔生產審核和培訓的費用,可以列入企業(yè)經營成本或其他相關科目。五是研究制訂我市節(jié)能、環(huán)保產品政府采購實施意見,加大節(jié)能環(huán)保產品的政府采購力度。

加強節(jié)能減排監(jiān)督管理和組織領導。

1建立健全節(jié)能減排工作責任制。

一是將全市節(jié)能減排工作納入政府目標管理體系,實行1 2 下一頁

第二篇：《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見》

《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見》

冀工信節(jié)〔2010〕385號

各設區(qū)市工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護局，省冶金行業(yè)協會，河北鋼鐵集團，相關單位：

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實《國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》、工業(yè)和信息化部《關于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》，加快我省鋼鐵工業(yè)結構調整和產業(yè)升級，切實轉變發(fā)展方式，促進鋼鐵工業(yè)科學發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，我們制定了《河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月十九日

河北省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排實施意見

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實《國務院辦公廳關于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結構調整的若干意見》、工業(yè)和信息化部《關于鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排的指導意見》，加快我省鋼鐵工業(yè)結構調整和產業(yè)升級，切實轉變發(fā)展方式，促進鋼鐵工業(yè)科學發(fā)展、清潔和可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施意見。

一、發(fā)展現狀

鋼鐵工業(yè)是我省的支柱產業(yè)，也是能源資源消耗和污染排放的重點行業(yè)。2009年，全省粗鋼產量突破1.3億噸，占全國粗鋼產量的23%，能源消耗占全省總能耗的32.27%、全省工業(yè)總能耗的42.85%；新水消耗占全省工業(yè)的9.76%；二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量占全省工業(yè)的23.38%、22.75%、32.08%。

近年來，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排不斷取得進步。2009年，重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗597.48千克標準煤，噸鋼可比能耗585.34千克標準煤，噸鋼耗新水3.61立方米，居國內同行業(yè)先進水平；噸鋼二氧化硫、化學需氧量、工業(yè)煙粉塵排放量有較大幅度的降低；鋼渣、高爐渣、塵泥利用率較高，分別達到90％、99％和99%以上。

當前，我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排工作仍面臨著以下幾個方面的問題：

一是能源利用效率仍有差距。按照工序能耗計算，2009年重點鋼鐵企業(yè)中37.0%的燒結工序、17.2%的煉鐵工序、73.1%的轉爐工序、22.2%的焦化工序能耗高于國家強制性標準限定值；焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣放散率分別為0.83%、5.34%和18.05%，余熱余壓資源回收利用率較低。

二是主要污染物排放控制有待加強。重點大中型企業(yè)噸鋼煙粉塵、二氧化硫排放量與國外先進鋼鐵企業(yè)相比尚有較大差距；氮氧化物、二惡英等污染物減排尚處于研究探索階段。

三是固體廢物綜合利用技術水平偏低。雖然在重點鋼鐵企業(yè)中，大宗固廢的利用率較高，但利用的技術水平不高，產品的附加值較低，綜合利用的水平亟待提高。

四是落后產能依然存在。400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐等落后裝備仍占一定比例，淘汰落后產能工作有待進一步加強。

五是先進技術推廣力度不夠。重點大中型企業(yè)高爐干式爐頂壓差發(fā)電（TRT）、干熄焦、轉爐干法除塵配備率低，煤調濕技術尚未得到應用。先進節(jié)能減排技術推廣應用的激勵機制尚未完全建立，技術規(guī)范尚不完善，企業(yè)能源環(huán)保管理水平還有待進一步提升。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實《鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策》，以降低鋼鐵生產能源資源消耗和減少廢物排放為目標，加強技術和機制創(chuàng)新，加大淘汰落后產能力度，加快先進適用節(jié)能減排技術的推廣應用，強力推進清潔生產，強化節(jié)能減排監(jiān)督管理，全面提升我省鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排水平，推動我省鋼鐵工業(yè)轉變發(fā)展方式，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鋼鐵工業(yè)。

三、主要目標

2011年底，全省重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗不超過595千克標準煤；噸鋼耗新水低于3.5立方米，水重復利用率95%以上；噸鋼煙粉塵排放量小于1.0千克，噸鋼二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源回收利用率明顯提高；年新增35萬噸標煤的節(jié)能能力，污染物排放濃度和排放總量雙達標。

到“十二五”末，重點鋼鐵企業(yè)能耗、水耗達到國內先進水平。噸鋼綜合能耗不超過590千克標準煤，主要生產工序能耗全部達到國家和省《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》和《焦炭單位產品能源消耗限額》限定值；全面實施綜合污(廢)水回收利用，鋼鐵聯合企業(yè)基本實現廢水“零”排放；運行燒結機全部實現全煙氣脫硫，有條件的球團生產設備實施煙氣脫硫，噸鋼二氧化硫排放達到1.0千克以下，單臺燒結面積180㎡以上燒結機要實現脫硝工程，氮氧化物、二惡英等污染物排放得到有效控制；冶金廢渣基本實現綜合利用，尾礦綜合利用率較大幅度提高，廢鋼循環(huán)利用水平大幅提升。全省鋼鐵企業(yè)基本達到“清潔生產企業(yè)”以上水平，重點鋼鐵企業(yè)基本達到“清潔生產先進企業(yè)”水平。全省重點鋼鐵企業(yè)基本建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)（以下簡稱“兩型”企業(yè)）。

四、主要任務

（一）堅定有序淘汰落后產能

嚴格執(zhí)行國家鋼鐵產業(yè)政策等淘汰標準，加大落后產能工作力度，制定和落實淘汰落后計劃，確保2011年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下煉鋼轉爐和煉鋼電爐等落后技術裝備。

（二）深入開展能效對標達標

督促鋼鐵企業(yè)對照GB 21256－2007《粗鋼生產主要工序單位產品能源消耗限額》、GB 21342－2008《焦炭單位產品能源消耗限額》、GB 21341－2008《鐵合金單位產品能源消耗限額》標準和國內外先進企業(yè)的能效值，開展對標達標活動，不斷挖掘節(jié)能減排潛力。省冶金行業(yè)協會要建立和完善全省鋼鐵行業(yè)能效對標信息平臺，定期發(fā)布主要工序能耗領先水平和領先企業(yè)名單，引導鋼鐵企業(yè)開展對標達標活動。

（三）加大配套設施建設力度

鋼鐵企業(yè)改建項目必須同步配套建設節(jié)能環(huán)保設施。高爐應配套余壓發(fā)電裝置和煤粉噴吹裝置，燒結機配套煙氣脫硫脫硝和余熱回收利用裝置，焦爐配套干熄焦及收塵、煤氣脫硫裝置，焦爐、高爐、轉爐配套煤氣回收裝置，鐵合金礦熱電爐配套煙塵回收處理、余熱和煤氣回收裝置等。

（四）加強企業(yè)節(jié)能減排管理

督促鋼鐵企業(yè)建立能源管理負責人制度，設立能源、環(huán)保管理崗位，健全企業(yè)內部能源環(huán)保管理機構，建立和完善企業(yè)能源管理體系、環(huán)境管理體系。

積極支持重點鋼鐵企業(yè)新建或改造能源管理中心，實現能源管理信息化、數字化及自動化，應用信息技術對能源輸配和消耗情況實施動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理，不斷加強能源的平衡、調度、分析和預測，實現系統(tǒng)性節(jié)能降耗，顯著提高企業(yè)科學用能、科學管理水平。

按照GB/T 17166－1997《企業(yè)能源審計技術通則》，組織企業(yè)開展能源審計，按照GB/T17954－2007《工業(yè)鍋爐經濟運行》，組織企業(yè)開展工業(yè)鍋爐能源利用效率測試。依據GB/T 3484－2009《企業(yè)能量平衡通則》、GB/T 13338《工業(yè)燃料爐熱平衡測定與計算基本規(guī)則》、GB/T 2587－2009 《用能設備能量平衡通則》，組織企業(yè)開展能量平衡測定工作，找出企業(yè)在能源利用方面的問題，提出解決的方法并加以實施，降低能源消耗。

（五）大力推廣新技術應用

焦化工序加強焦爐改造，重點發(fā)展高壓干熄焦、煤調濕,對焦化廢水深度處理回用；燒結工序加強燒結余熱利用；煉鐵工序強化高爐噴煤、高爐干式TRT，鼓勵建設BPRT；轉爐工序提升煤氣回收利用水平，發(fā)展干法除塵、低壓飽和蒸汽利用；熱軋工序積極推廣應用蓄熱式加熱爐、熱送熱裝和無頭軋制。鋼鐵企業(yè)要做好全煤氣高溫高壓鍋爐、燃氣蒸汽聯合循環(huán)（CCPP）熱電聯產、飽和蒸汽余熱發(fā)電、清污分流、循環(huán)串級供水技術等技術的應用，全流程系統(tǒng)優(yōu)化和提升煤氣、余熱、余壓資源回收利用。

（六）加強企業(yè)節(jié)電節(jié)水工作

鼓勵企業(yè)積極采取綜合節(jié)電措施，推廣應用變頻調速、節(jié)能型變壓器、高效風機水泵、無功補償節(jié)電、蓄冰空調和余熱制冷等技術，實施電力需求側管理，按照GB/T 8222－2008 《用電設備電能平衡通則》開展電平衡測試，強化用電管理。

貫徹實施《河北省鋼鐵企業(yè)節(jié)水技術導則》，規(guī)范全省鋼鐵工業(yè)節(jié)水工作，降低噸鋼新水消耗。研究制定《河北省節(jié)水型鋼鐵企業(yè)評價指標體系》，開展創(chuàng)建節(jié)水型鋼鐵企業(yè)活動。鼓勵鋼鐵企業(yè)開展城市中水、淡化海水等非常規(guī)水資源替代。

開展企業(yè)水平衡測試和企業(yè)用水審核工作。企業(yè)要根據GB/T 17639－1998《取水許可技術考核與管理通則》、GB/T 12452－2008《企業(yè)水平衡測試通則》開展企業(yè)水平衡測試工作，找出企業(yè)用水方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出節(jié)水技術措施，進行節(jié)水技術改造，提高水的重復利用率。

（七）完善計量器具配備使用

鋼鐵企業(yè)要按照GB17167－2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，嚴格落實能源計量器具配備和管理要求，準確記錄能源計量數據，提高對能耗和排放計量檢測的準確性和計量數據的分析能力，用能源計量數據指導企業(yè)生產，發(fā)揮計量工作在節(jié)能減排中的作用，積極開展測量管理體系認證工作。

（八）全面推行清潔生產工作

積極支持鋼鐵企業(yè)編制清潔生產規(guī)劃，開展鋼鐵企業(yè)清潔生產審核工作，實施清潔生產審核中提出的技術、經濟、環(huán)境上可行的中高費方案。推廣應用燒結煙氣循環(huán)富集技術、高爐噴吹廢塑料技術、潔凈鋼生產系統(tǒng)優(yōu)化技術、轉爐煉鋼自動控制技術、轉底爐處理含鐵塵泥生產技術、廢水膜處理回用技術等典型清潔生產工藝技術。

（九）開展“兩型企業(yè)”創(chuàng)建活動 推薦具備條件、有代表性的鋼鐵企業(yè)，創(chuàng)建國家級 “兩型”企業(yè)，并選擇一些基礎較好的企業(yè)開展省級試點，爭取在較短時間內建設一批“兩型”企業(yè)示范典型，推動全行業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉變。

（十）加快構建循環(huán)經濟模式

開展鋼鐵工業(yè)循環(huán)經濟試點，支持和引導省內重點鋼鐵企業(yè)加快建立以鋼鐵企業(yè)為中心，集鋼鐵生產與化工、建材、能源轉換等行業(yè)為一體的循環(huán)經濟發(fā)展模式，實現資源共享、廢物綜合利用。

推進鋼鐵生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，支持鋼鐵企業(yè)建立廢物消納中心，對工業(yè)廢物、廢橡膠、廢塑料等廢棄物尤其是有毒有害固體廢物進行消納處理，推進鋼鐵企業(yè)與社會環(huán)境和諧發(fā)展。

努力推進廢鋼循環(huán)利用。充分利用國內外兩種資源，加強廢鋼鐵供應基地建設。圍繞車輛、艦船、機械、家電等機電產品報廢拆解，大力推進廢鋼鐵資源分類分級高效利用。支持省內大型鋼鐵企業(yè)開拓國外供應渠道，更好地利用境外廢鋼資源。

（十一）推進冶金廢渣綜合利用

重點解決冶煉廢渣高附加值利用、粉煤灰及尾礦綜合利用問題。探索鋼渣磁選后尾渣等固體廢物綜合利用技術和途徑，推進鋼鐵渣微粉加工、氧化鐵皮生產粉末冶金利用；加強礦山企業(yè)尾礦綜合利用，做好廢棄尾礦有價組分復選回收工作，做好閉庫尾礦庫、排巖場生態(tài)恢復治理。推廣尾礦生產建材、干排填埋塌陷區(qū)、膠結充填采空區(qū)等尾礦綜合利用技術。

（十二）推行合同能源管理模式

充分發(fā)揮市場機制作用，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術、新產品的推廣應用，促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。鼓勵大型鋼鐵企業(yè)成立面向鋼鐵行業(yè)服務的專業(yè)節(jié)能服務公司，扶持培育一批專業(yè)化鋼鐵行業(yè)節(jié)能服務公司，建立比較完善的節(jié)能服務體系，使合同能源管理成為鋼鐵行業(yè)實施節(jié)能改造的主要方式之一。

（十三）抓好燒結煙氣脫硫脫硝工作

認真落實《河北省鋼鐵行業(yè)燒結煙氣脫硫指導意見》，組織開展脫硫脫硝技術后評估工作和技術、經驗交流活動，指導企業(yè)合理選擇脫硫脫硝技術工藝，實施脫硫脫硝工程。已運行的脫硫設施不能穩(wěn)定達標排放的、脫硫效率達不到設計要求的、實際使用原材料硫份超過設計標準的、煙氣不能全部實現脫硫的要完成技術改造。

五、保障措施

（一）嚴格準入條件

按照《鋼鐵行業(yè)生產經營規(guī)范條件》，把節(jié)能減排指標作為項目準入的重要標準，加強鋼鐵行業(yè)項目建設節(jié)能評估審查、水資源論證和環(huán)境影響評價，執(zhí)行國家鋼鐵行業(yè)能耗、排放強制性標準，加快制定《河北省鋼鐵企業(yè)大氣污染物排放標準》，從源頭上把好能耗和污染排放關。研究按照節(jié)能環(huán)保標準甄別落后產能的機制，把鋼鐵行業(yè)能耗、環(huán)保及清潔生產等指標作為界定落后產能的主要標準，定期公告淘汰落后產能企業(yè)名單，進一步完善落后產能退出的政策機制，加大政策執(zhí)行力度。

（二）實施政策引導

加快研究出臺鼓勵鋼鐵企業(yè)開展二次能源回收利用的激勵政策；研究燒結煙氣脫硫激勵政策，鼓勵企業(yè)積極開展脫硫工作；把鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排作為技術改造的重點，積極爭取國家政策支持。同時，省內各級財政技術改造資金、節(jié)能減排資金要優(yōu)先支持符合國家產業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)加強節(jié)能減排技術改造；加強對節(jié)能服務公司的資金和政策扶持，引導金融信貸機構加強信貸支持。

（三）鼓勵技術創(chuàng)新

開展鋼鐵行業(yè)污染治理、清潔生產、循環(huán)發(fā)展模式等研究，加強技術創(chuàng)新，開展燒結機脫硫脫硝等重難點技術攻關。積極開展技術示范和成果推廣，引導先進、成熟節(jié)能減排技術應用，制定《河北省鼓勵應用的節(jié)能減排技術目錄》。

（四）強化監(jiān)督管理

嚴格執(zhí)行國家能耗限額標準，組織節(jié)能監(jiān)察機構加強對鋼鐵企業(yè)能耗標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。開展對各鋼鐵企業(yè)能源計量器具配備、能源計量數據及使用、特種設備等專項檢查。實施鋼鐵企業(yè)污染排放在線監(jiān)控，及時掌握鋼鐵企業(yè)能源利用和污染物排放情況。對發(fā)現的問題提出整改措施，依法處罰并適時向媒體公布。

開展鋼鐵企業(yè)能源審計工作。對于達不到國家能耗限額標準的鋼鐵企業(yè)，進行強制性第三方審計。

（五）開展目標考核

對與政府有關部門簽訂節(jié)能責任書的鋼鐵企業(yè)，建立和實施節(jié)能目標責任評價考核制度，積極開展節(jié)能目標責任評價考核。對沒有完成節(jié)能目標的鋼鐵企業(yè)要實行問責，及時組織整改。建立適合我省實際的《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產評價指標體系》，對積極開展清潔生產審核、指標達到《河北省鋼鐵工業(yè)清潔生產評價指標體系》要求等級的鋼鐵企業(yè)，由省工業(yè)和信息化廳分別授予“清潔生產先進企業(yè)”或“清潔生產企業(yè)”稱號，予以表彰和獎勵。

（六）加強組織協調

各市、縣工業(yè)和信息化主管部門和有關企業(yè)要加強鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排工作的組織領導，結合本地區(qū)、本企業(yè)實際，按照本實施意見要求，抓緊落實，切實抓好淘汰落后產能、項目能評、重點技術推廣、技術改造等工作，及時研究解決鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作中遇到的新問題，確保鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排取得實效。省冶金行業(yè)協會要加強對鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排工作的指導和服務。

第三篇：關于舉辦節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班的通知

各縣區(qū)發(fā)展計劃局，各重點用能企業(yè)：

現將省發(fā)展改革委干部培訓中心《關于舉辦節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班的通知》(陜發(fā)改干培?2010?20號)轉發(fā)你們，并就有關事項通知如下：

1、各縣區(qū)發(fā)展計劃局組織主管節(jié)能降耗工作的領導及工作人員參加培訓。

2、各縣區(qū)發(fā)展計劃局負責通知屬地市級重點用能企業(yè)及節(jié)能技改項目企業(yè)的能源管理負責人員參加培訓。

3、請各參訓單位將《節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班參訓學員報名表》于5月9日前報市發(fā)改委節(jié)能監(jiān)察科。

附：關于舉辦節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班的通知

聯系人：王 創(chuàng)電話: 3213496

傳真：321228

5電子郵箱：ak3213496@126.com

二〇一〇年五月六日

陜發(fā)改干培[2010]20號

關于舉辦節(jié)能減排和應對氣候變化

遠程培訓班的通知

各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，有關用能單位:

根據陜發(fā)改人事[2010]422號文件安排，為抓好當前節(jié)能減排和應對氣候變化工作，強化目標責任和監(jiān)督檢查，確保完成“十一五”節(jié)能減排目標，實現2020年國家控制溫室氣體排放行動目標，進一步推動我省節(jié)能減排工作的開展，國家發(fā)改委培訓中心和陜西省發(fā)改委培訓中心決定聯合舉辦節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班。現將有關事宜通知如下：

一、培訓對象

各市發(fā)展改革委、各縣（區(qū)）發(fā)展改革局從事節(jié)能減排和應對氣候變化工作的領導及工作人員；

我省重點用能企業(yè)相關工作

人員。

二、培訓內容

（一）、遠程教育培訓

1、做好應對氣候變化工作的背景、目標、重點、政策、要求、步驟和措施。

授課人：國家發(fā)展改革委應對氣候變化司有關領導

2、中國節(jié)能減排現狀和政策措施。

授課人：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司處長

3、國際上節(jié)能減排增效的最新理念和模式；法國政府節(jié)能減排政策法規(guī)；法國企業(yè)節(jié)能減排的做法和經驗。

授課人：法國施耐德電氣（中國）投資有限公司專家

（二）、專題講座及研討 節(jié)能減排項目包裝策略

授課人：陜西慶華工程咨詢有限公司專家

三、培訓時間和報到地點

培訓時間：培訓班5月12日下午報到，5月13日-14日上課。

報到地點：西安金橋酒店（西安市蓮湖路西北二路一號）

四、培訓費用

培訓費500元。食宿統(tǒng)一安排，費用自理。

五、報名方式

請各市發(fā)展改革委將本通知轉發(fā)各縣（區(qū)）發(fā)展改革局，并于5月10日前將《節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班參訓學員報名表》報省發(fā)展改革委培訓中心培訓科。

聯 系 人：周紅濤張雅頡

聯系電話：029—***9 傳真：029—87329442 電子郵箱：sfgwpxzx@163.com

附件：節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班參訓學員報名表

二〇一〇年四月二十一日

主題詞：培訓通知

送：委領導，委辦公室、人事處。抄送：有關用能單位。

陜西省發(fā)展和改革委干部培訓中心2010年4月21日印發(fā)

附件：

節(jié)能減排和應對氣候變化遠程培訓班

參訓學員報名表

單位：（此表可復印）

聯系人：聯系電話：傳真：

第四篇：“十一五”節(jié)能減排目標實施意見

“十一五”節(jié)能減排目標實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府有關部門，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）、《河南省人民政府關于打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的意見》（豫政〔2010〕57號）和《xx市人民政府關于打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)確保實現十一五節(jié)能減排目標的意見》（鄭政〔2010〕16號）等精神，進一步做好節(jié)能減排攻堅工作，夯實節(jié)能減排工作基礎，圓滿完成“十一五”節(jié)能減排目標，結合我區(qū)實際，提出以下意見，請認真貫徹落實。

一、進一步增強做好節(jié)能減排工作的責任感和緊迫感

按照xx市下達我區(qū)的“十一五”期間節(jié)能減排目標要求，“十一五”期間全區(qū)單位生產總值能耗要比“十五”末降低15%。2009年全區(qū)單位生產總值能耗為0.473噸標準煤/萬元，比2005年降低18.45%，提前一年完成“十一五”期間降低15%的目標。

雖然我區(qū)已經提前完成“十一五”期間節(jié)能減排目標任務，但隨著經濟形勢逐漸好轉，社會能源消耗有明顯反彈跡象，節(jié)能減排的壓力仍然較大。2010年市政府下達我區(qū)的單位生產總值能耗目標為下降1.2%，但上半年數據顯示，我區(qū)單位生產總值能耗不降反升，比上年同期增長0.31%；規(guī)模工業(yè)綜合能耗同比增長5.49%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降12.67%，與去年同期相比降幅明顯收窄。當前距年底僅有不到4個月時間，要完成全年單位生產總值能耗下降1.2%的目標，時間緊迫、任務艱巨。全區(qū)各部門、各單位要充分認識加強節(jié)能減排工作的重要性與緊迫性，切實增強使命感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，下更大決心，花更大氣力，切實采取有力措施，做好節(jié)能減排攻堅工作，確保“十一五”節(jié)能減排目標任務圓滿完成。

二、主要任務及工作措施

（一）加大淘汰落后產能力度

1.推進重點行業(yè)落后產能淘汰。水泥行業(yè)：我區(qū)已取締了污染嚴重、工藝落后的金龍水泥有限公司兩條生產線。區(qū)工信局要繼續(xù)加大對能耗在2000噸標準煤以上重點能耗企業(yè)的監(jiān)控，及時發(fā)布工業(yè)節(jié)能減排信息和預警，防止單位生產總值能耗繼續(xù)上升。建筑行業(yè)：我區(qū)堅決落實禁實工作，已關閉60多座磚瓦廠，全區(qū)建筑工地未發(fā)現使用粘土磚。區(qū)建設局應繼續(xù)加強檢查執(zhí)法力度，堅決制止已關閉的小型“免燒磚廠”出現生產反彈行為，建立“禁實”和“免燒磚”企業(yè)的公示、巡查、統(tǒng)計、報告等制度，加強日常監(jiān)管，全面鞏固“禁實”成果，確保“禁粘”工作成效。

區(qū)工信局、區(qū)建設局、區(qū)國土資源局和區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局等單位要按照職責分工，對照目標，落實責任，定期通報完成情況，確保節(jié)能目標全面完成。

2.實施部門聯動機制。建立區(qū)工信局牽頭，區(qū)發(fā)改、環(huán)保、國土資源、質監(jiān)、監(jiān)察、安監(jiān)等有關部門配合聯動的工作機制，確保淘汰落后產能工作按照既定方案推進。對未按期完成淘汰落后產能任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，暫停辦理對該轄區(qū)除民生和節(jié)能減排以外項目的審批、核準、環(huán)評和供地手續(xù)。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能和能耗超標設備的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，發(fā)改部門不予審批、核準和備案其新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，有關部門依法停止落后產能生產企業(yè)的供電供水。未按期完成關停任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，不再核準新的項目。對屬于政策性關停的企業(yè)，落實好財政補助資金，積極做好職工安置和企業(yè)轉產等工作。鼓勵提前和超標準淘汰落后產能，對提前完成淘汰任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和企業(yè)，在資金獎勵、新上項目、土地供應、環(huán)境容量、信貸等方面給予優(yōu)先支持。

（二）嚴控高耗能、高排放行業(yè)

3.嚴格控制“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目。對于擴大產能的“兩高”和鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥等產能過剩行業(yè)新上項目，2010年內投資主管部門不再審批、核準或備案，國土資源管理部門不再受理用地預審，環(huán)保部門不再受理和審批環(huán)評文件。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局要嚴格按照全市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查辦法要求，對未通過環(huán)評審批、節(jié)能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規(guī)在建項目，有關部門要責令停止建設。對違規(guī)建成的“兩高”項目，要責令停止生產，有關部門要停止供電供水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在招商引資和承接產業(yè)轉移過程中，要嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，禁止引進“兩高”和產能過剩行業(yè)低水平重復建設項目。

4.嚴肅查處“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目違規(guī)核準、備案行為。針對工業(yè)項目備案，發(fā)展改革、工信、國土資源、環(huán)保、建設等部門要充分發(fā)揮項目聯審聯批機制作用，配合聯動，嚴把“兩高”和產能過剩行業(yè)新上項目準入關。對違規(guī)批準建設“兩高”項目的部門，予以通報批評，嚴重的要追究批準部門相關人員的責任，直至取消其項目核準權或備案權。

（三）加快實施節(jié)能減排重點工程

5.加快重大節(jié)能項目建設。按照屬地管理原則，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處責任制，配合相關部門做好轄區(qū)工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、系統(tǒng)節(jié)能改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、節(jié)約代用石油等“十大節(jié)能工程”實施。積極配合上級部門，做好xx市垃圾綜合處理廠附近村民搬遷工作。

6.加大節(jié)能減排資金支持力度。2010年市級財政安排節(jié)能減排資金2000萬元，支持節(jié)能減排項目。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局要積極收集相關項目，嚴格整理、篩選、評審，使我區(qū)節(jié)能減排項目和企業(yè)抓住受益機會，爭取資金支持。積極爭取中央節(jié)能減排資金，充分利用省、市節(jié)能減排專項資金，采取獎勵、補助等方式，引導社會資金投向節(jié)能減排領域，重點支持一批建設周期短、節(jié)能見效快的項目。組織開展節(jié)能減排項目建設專項檢查，完善建設進度定期報送制度，加快建設進度，盡快形成節(jié)能減排能力。

（四）切實抓好重點領域節(jié)能減排

7.加強建筑領域節(jié)能。加強新建建筑節(jié)能監(jiān)管，嚴把規(guī)劃許可、施工圖審查、竣工驗收備案關鍵環(huán)節(jié)。對沒有達到節(jié)能強制性標準的建筑，不得開工建設，不得竣工驗收，不得銷售，不得投入使用。區(qū)建設局協助市建設部門加大新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的監(jiān)督檢查力度，確保2010年底全區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到100%以上，轄區(qū)新型墻體材料應用比例達到98%以上，全面完成上級下達我區(qū)的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務，力爭新型墻體材料專項基金征收率80%以上。推廣綠色、低能耗建筑，擴大太陽能、淺層地熱能等可再生能源在建筑上的規(guī)模化應用。開展新農村建設建筑節(jié)能試點，提高農村建筑能效。使建筑節(jié)能與墻材革新工作步入法制化、規(guī)范化發(fā)展軌道，行業(yè)科技進步和技術創(chuàng)新水平進一步得到提升。

8.推進交通運輸領域節(jié)能減排。配合上級交通主管部門做好監(jiān)管，禁止超過燃料消耗量限值標準的車輛進入道路運輸市場。推廣乙醇汽油、煤層氣、天然氣等清潔燃料應用，積極配合加快推進“城市軌道交通”項目建設。推進道路等基礎設施建設集約發(fā)展，集約節(jié)約利用土地、通道資源。

9.推進公共機構領域節(jié)能減排。嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府《關于加快建設節(jié)約型機關的通知》精神，加快推進各單位配套制度建設。完善公共機構能源資源消耗統(tǒng)計制度，推行能源消耗公示制度，逐步建立全區(qū)公共機構能耗監(jiān)測體系。開展公共機構能源審計試點和節(jié)能示范單位建設活動，加快公共機構電梯節(jié)能改造，2010年全區(qū)公共機構基本淘汰低效照明產品。全區(qū)公共機構以2008年為基數，確保2010年單位建筑面積年耗電量、人均年耗水量均下降10%以上，公車百公里油耗控制在13.1升以內，節(jié)能燈具和節(jié)水潔具使用率達到100%。

10.加強環(huán)境綜合整治。認真落實《xx市人民政府關于印發(fā)2010年重點區(qū)域流域環(huán)境綜合整治方案的通知》（鄭政文〔2010〕16號），區(qū)環(huán)保局要確保全年完成拆除10噸以下燃煤鍋爐9臺，廢棄煙囪10根。目前已拆除5臺鍋爐，廢棄煙囪已排查完畢，拆除1根，目標任務仍然艱巨；區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法局和xx公安分局要加大噪音污染環(huán)境綜合治理力度，做到“有投訴、有回應、查處及時、群眾滿意”，查處率達到80%以上，新建噪聲達標區(qū)2平方公里；協助市級環(huán)保部門做好水質達標工作，加強尖崗水庫周邊項目管理，在項目沒有進行環(huán)評前，嚴禁私自建設。加強醫(yī)療廢棄物無害化集中處理，處置率達100%，工業(yè)固體廢棄物處置率達90%以上。進一步淘汰落后產能，關閉違法企業(yè)，強化深度治理，有效削減污染物排放總量，改善環(huán)境質量。

（五）強化重點耗能企業(yè)節(jié)能減排管理

11.狠抓重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗。落實重點耗能企業(yè)能源利用狀況報告制度，完善全區(qū)能源利用監(jiān)測信息系統(tǒng)。區(qū)工信局要突出抓好14家年綜合能耗2000噸標準煤及以上高耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，確保完成全年節(jié)能目標。

12.狠抓重點耗能企業(yè)節(jié)能督查。區(qū)工信局要針對重點耗能企業(yè)，定期開展節(jié)能督查，通報節(jié)能工作開展情況，督促企業(yè)落實節(jié)能措施，加大節(jié)能投入，加強管理，確保完成“十一五”節(jié)能任務。開展鋼鐵、有色、建材、耐材、化工等行業(yè)能效水平對標活動，樹立一批行業(yè)先進標桿和典型，推廣行業(yè)節(jié)能減排先進技術和先進經驗。

（六）加快推廣節(jié)能減排先進適用技術

13.推廣高效節(jié)能技術。2010年，重點在鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材、耐材等高耗能行業(yè)，按照省下發(fā)推廣的先進適用節(jié)能技術，組織相關企業(yè)開展推廣工作。加快高效節(jié)能技術推廣應用，對達到超前性國家能效標準、經過認證的節(jié)能產品，積極爭取上級資金支持，引導消費者使用。支持我區(qū)天地和等高效節(jié)能產品生產企業(yè)做大做強。擴大技術交流與合作，積極引進國內外先進節(jié)能技術和管理經驗。

14.實施節(jié)能產品惠民工程。按照目標任務，完成市政府下達我區(qū)推廣高效照明產品5.5萬只的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要提高認識，加強宣傳力度，確保完成目標。區(qū)財政部門要積極籌措資金，支持城市道路照明、公共場所、公共機構淘汰低效照明產品。加大節(jié)能環(huán)保產品政府采購力度，落實節(jié)能和環(huán)境標志產品政府優(yōu)先和強制采購制度。

（七）健全節(jié)能減排激勵約束機制

15.推進資源性產品價格改革。嚴格執(zhí)行省、市出臺的鼓勵余熱余壓、煤層氣發(fā)電上網和價格政策。配合市環(huán)保局加大污水處理費征收力度，按照補償治理成本原則，提高排污單位排污費征收標準。嚴格執(zhí)行燃煤機組脫硫電價政策。全面落實水環(huán)境生態(tài)補償辦法，配合市環(huán)保局積極推進排污權交易試點工作。

16.落實國家節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。稅務、財政等有關部門應當嚴格執(zhí)行國家、省、市有關節(jié)能減排的各項優(yōu)惠政策。對企業(yè)使用符合國家鼓勵發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保國產設備，要及時辦理所得稅抵免和加速折舊手續(xù)，切實落實資源綜合利用企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)用于能源審計、清潔生產審核和培訓的費用，可以列入企業(yè)經營成本或其他相關科目。落實國家促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的政策措施，積極推進專業(yè)節(jié)能服務公司同企業(yè)、公共機構等用能單位簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等專業(yè)服務。金融機構要完善綠色信貸機制和支持節(jié)能減排融資政策措施，對列入省循環(huán)經濟示范試點園區(qū)（示范基地）、企業(yè)和經投資主管部門批準的節(jié)能減排項目，積極給予包括信用貸款在內的多元化信貸支持。

（八）加強能源利用和污染減排管理

17.加強用能管理。按照省政府規(guī)定，從6月份開始，停止對列入2010年關停范圍的煤炭、有色、鋼鐵、鐵合金、水泥等行業(yè)有關企業(yè)供電；迎峰度冬期間，大幅度壓縮或逐步取消160千安以下鋁電解槽等限制類和淘汰類工礦企業(yè)用電；在確保城鄉(xiāng)居民生活和重點單位正常用電的同時，用電指標安排向節(jié)能降耗與污染減排成績顯著的企業(yè)傾斜。嚴格控制室內空調溫度，所有公共建筑，除特定用途外，夏季室內空調溫度設置不低于26攝氏度、冬季室內空調溫度設置不高于20攝氏度。加強城市照明管理，除重大節(jié)日和慶祝活動外，全區(qū)公用設施和大型建筑物一律關閉裝飾性景觀照明。全區(qū)各部門各單位要在節(jié)能減排中起帶頭和表率作用。

（九）加大違法違規(guī)行為查處力度

18.完善節(jié)能減排監(jiān)管體系。落實《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》（河南省人民政府令第131號），加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法能力建設，加快組建區(qū)級節(jié)能監(jiān)察機構，加強能源計量和統(tǒng)計執(zhí)法，確保能源消耗統(tǒng)計數據真實可靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要根據節(jié)能工作實際需要，配合相關部門強化對本行政區(qū)域內節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察。

19.加大監(jiān)督檢查力度。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局要會同區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)監(jiān)察局等部門，在2010年10月份組織開展一次節(jié)能減排專項督查，嚴肅查處違規(guī)亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環(huán)境等問題，發(fā)現一起，查處一起，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任；對重點用能單位開展拉網式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備和生產工藝、單位產品能耗超限額標準用能等問題，情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)整頓或關閉。

三、確保節(jié)能減排各項工作部署落到實處

20.強化目標責任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關委局要按照節(jié)能減排目標責任制要求，組織開展節(jié)能減排目標責任評價考核工作，將本意見提出的目標任務分解落實，并加強責任考核。2011年7月底前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關局委及重點耗能企業(yè)“十一五”節(jié)能減排目標完成情況進行全面考核，按照《中共xx市委xx市人民政府關于實行節(jié)能減排目標問責制和“一票否決”制的規(guī)定》（鄭發(fā)〔2008〕4號），對超額完成節(jié)能減排目標責任的單位和企業(yè)實行獎勵；對未完成節(jié)能減排目標責任的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)及行政不作為的部門，實行嚴格問責制，追究主要領導責任，對相關責任人根據情節(jié)給予相應處分；對限期整改不到位的，交由相關部門予以處理。對未完成節(jié)能減排目標和淘汰落后產能任務的重點耗能企業(yè)和污染物排放重點監(jiān)控企業(yè)，予以通報批評，并依據有關規(guī)定予以處理。

21.建立預警調控機制。由區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、區(qū)工信局等單位制定全區(qū)節(jié)能目標預警調控方案，建立節(jié)能指標預警制度，加強節(jié)能形勢分析預測，對進展緩慢、有可能完不成節(jié)能目標的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關局委，由區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局及時發(fā)出預警。

22.加強組織領導。各部門各單位要把節(jié)能減排工作放在更加突出的位置，切實加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對本轄區(qū)節(jié)能減排負總責，主要負責同志為第一責任人。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局要加強節(jié)能減排綜合協調，加強能源監(jiān)測和統(tǒng)計，做好全區(qū)能源消耗動態(tài)分析工作，及時提供節(jié)能減排基礎數據，通報節(jié)能目標進展情況，指導推動節(jié)能降耗工作。區(qū)環(huán)保局要做好減排的協調推動工作。區(qū)工信局要加大淘汰落后產能工作的力度，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。區(qū)監(jiān)察部門要及時對不認真履行節(jié)能減排職責造成嚴重后果的有關單位和負責人進行責任追究，各有關單位要按照職責分工，密切配合，協調聯動，形成合力，確保節(jié)能減排工作取得實效。

23.深入開展節(jié)能減排全民行動。加強能源資源和生態(tài)環(huán)境宣傳教育，進一步增強全民能源資源憂患意識和節(jié)約意識。繼續(xù)在企業(yè)、機關、學校、社區(qū)、部隊等廣泛深入開展節(jié)能減排全民行動，倡導綠色消費，形成全民節(jié)能減排的輿論氣氛。要加大節(jié)能減排的宣傳力度，報道先進經驗，曝光反面典型，弘揚節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風尚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和區(qū)直各部門、各單位要依據本意見，盡快制定并落實相關配套措施，明確有關部門和單位的責任、分工和工作進度。區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局要會同有關部門加強對本意見貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并及時上報區(qū)政府。

第五篇：人力資源部節(jié)能減排實施計劃

人力資源部節(jié)能減排實施方案

根據酒店創(chuàng)建綠色飯店做好節(jié)能減排工作的精神和要求，人力資源部根據部門工作環(huán)境和工作實際操作情況特制定部門節(jié)能減排實施方案。

現將本部門的節(jié)能減排實施方案作如下概述請部門員工自覺履行，規(guī)范工作習慣：

一、辦公設備主要包括電腦、打印機、傳真機、復印機以及飲水機等。工作結束后，及時關閉辦公室的所有電氣設備，不要讓辦公室電氣設備處于待機狀態(tài)。下班關閉電器、電源。

二、在上班期間使用電燈照明時，如遇晴朗天氣，光源充足的情況下，盡量關閉電燈照明。

三、辦公區(qū)域盡量減少空調的使用，利用開窗、開門的方式保持室內空氣的品質。

四、在上班期間不浪費多余水源，做好節(jié)約用水。

五、收集平時報廢紙張進行反面使用。節(jié)省紙張。

六、在酒店員工餐廳就餐時，吃多少乘多少飯菜，不浪費糧食。

七、在進行新員工入店培訓時，要培訓和教育員工做到節(jié)約酒店能源，為酒店節(jié)省開支。創(chuàng)造良好的綠色工作環(huán)境。

八、要樹立部門進行節(jié)能減排實施計劃，是為自己創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，創(chuàng)造最高的工作效益，減少酒店成本支出的節(jié)能減排意識。