第一篇:環保工作總結
環保工作總結
2012年公司在上級環保部門的關心指導下,認真貫徹落實各項法律、法規,堅持以科學發展觀為指導,強化環保目標責任制,企業環境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發生一起環境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務,總結如下:
一、緊抓環保宣傳工作
化工廠的環保問題關鍵是廢氣、廢水、廢渣的問題,而生產車間就是產生三廢的主要來源。抓好生產車間的環保問題,基本上就解決我公司的主要環保問題。我公司緊抓環保宣傳工作主要從以下三方面著手:
1、將安全環保生產制度化。在安全生產規章制度方面,我們頒布了《車間環保管理制度》,通過鼓勵一線工人用一種安全、環保的生產方式來從事生產,從源頭控制環保問題。
2、思想教育。
① 每周一次的安全生產會議由董事長向各級領導傳達環保方面最新的法律法規或行業標準,強調環保生產對公司可持續發展的重要性,要求各級領導以身作則,向下屬員工親身示范安全生產、環保生產。
② 每天班前會由車間主任或班組長向本單位員工普及安全生產、清潔生產、環保生產的重要性和必要性,培養員工“講究環保,從我做起”的自覺意識,帶領員工創建一個安全清潔、環保高效的生產車間。
2、政策獎勵
① 為了鼓勵一線員工能夠安全環保生產,我公司設置了安全獎、環保獎。每個月安全環保工作合格的員工我公司給予一定的物質和精神獎勵,并將其中表現優秀的員工評選為當月先進員工。
② 每月一次的職工大會上,由董事長強調安全生產、環保生產的重要性,鼓勵和表揚在安全環保生產方面表現先進的員工,號召全體員工學習先進員工,鼓勵人人爭當先進。
經過一年多的環保宣傳,關注環境、保護環境、安全生產、環保生產已成為全體員工的自覺行動。
二、嚴格遵守環境保護相關的法律法規及行業環保要求
公司在生產過程中嚴格執行環境保護有關規定,對引進的新、改、擴建的項目事先上報給有關部門審批,待審批通過了才開始實施。在項目建設的過程中,認真落實環保設施與主 1
體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。對于化工基地環保分局提出的整改內容立即整改,絕不敷衍了事。嚴格杜絕廢水、廢渣、廢氣污染環境。
公司旨在創建一個經濟節約型、環境友好型的企業,更是把防治環境污染,保護生態環境,提高員工環保意識作為公司的社會責任。
三、配備相關的防治污染運行設施
公司根據自身的實際情況配備了相關的環保設施。廢水方面,污水處理站嚴格執行排污標準。廢氣方面設置了排煙系統。廢渣方面,危險品廢物進行嚴格的登記臺賬。
四、存在不足
雖然公司在生產各環節牢抓環保工作,但總體來講,公司的環保工作還是有待完善的。
1、人力方面,負責環保工作的人力偏少,缺乏專職環保員,一般是其他崗位人員兼職任環保員。
2、公司目前缺乏先進專業的監測儀器,無法自測污水處理站的COD含量以及空氣污染指數,不能及時了解企業的環境狀況。
3、目前公司污水處理站處于調試過程中,不能正常排污。
五、環保工作計劃
1、針對目前環保工作存在的不足加以改善,進一步做好環保各項工作。
2、健全企業環境管理體系,不斷強化環保管理隊伍的水平。
3、切實加強污染減排工作,實現公司的可持續發展。
希望今后的工作中能在有關環境部門的關心和支持下,加以改進,讓公司的環保工作得到質的飛躍。
沙縣金龍香料化工有限公司
2013年1月9日
第二篇:環保工作總結
環保工作總結
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環保工作總結
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剛剛過去的一年,靖江環保局在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,在上級環保部門的關心指導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發展觀為指導,以創建國家環境保護模范城市為載體,以污染減排為抓手,以解決群眾關心的環境問題為重點,強化環保目標責任制,創模工作和環境綜合整治取得明顯成效,生態環境保護和生態建設得到加強,環境管理能力和依法行政水平進一步提高,各項工作取得長足發展,部門形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務。
一、2007主要工作完成情況
(一)全力以赴,穩步推進創模工作
創模工作年內通過省級調研,是政府下達給環保局的重點工作,我局自加壓力,強化“三種意識”,全力推進創模工作:
一、強化宣傳意識,營造濃厚創模氛圍。在創模工作中,我們充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加大創模宣傳的力度、廣度和深度。在電視臺、電臺、報紙等開設創模專欄,對創模工作的目的、意義和所取得的成效進行多層次、多角度的宣傳,并通過編印創模簡報、印制市民創模手冊、發放創模意見調查表等形式,全面發動,營造了濃厚的創模氛圍。
二、強化精品意識,推進創模現場建設。針對創模的22大類44個項目的61個重點現場,深入調查,為每一個現場制定了工程建設指導書,督促每個現場嚴格按創模要求逐一落實,全力打造精品工程,確保創模重點工程及重點現場樹得成典型、經得起查訪。
三、強化責任意識,精心準備創模資料。創模軟件資料是反映創模工作的重要載體,根據創模資料的高標準、嚴要求,局成立了專門的軟件資料組,請省、市有關領導專家專題授課,詳細講解有關技術要求,針對A、B、C三類資料的具體要求,逐一整理、編寫、完善,經過充分收集、精心準備,我市的創模軟件資料獲得省創模調研組的一致好評。創模指標中,除城市生活污水集中處理率等5項指標有待進一步提高外,其余指標基本達到創模指標考核要求。全市呈現出經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的良好態勢,也在全社會營造了濃厚的崇尚環境友好型社會的氛圍。
(二)高度重視,切實做好污染減排
我市正處在加快發展的關鍵時期,機遇和挑戰前所未有。一方面,我們正處于加快沿江開發開放進程中,經濟發展的任務很重;另一方面,按照國家要求,“十一五”期間我市必須實現COD削減22.34%、SO2削減10.96%的目標。污染減排已經成為關系我市下一步發展的核心和關鍵問題之一,任務十分緊迫而艱巨。為切實做好污染減排工作,我們一是加強組織領導,制訂了主要污染物減排計劃,成立了全市主要污染物減排工作領導小組,加強對全市主要污染物減排工作的領導,多次召開污染減排專項工作會議,全面部署落實污染物減排工作;二是加強監督,我局和有關減排工程責任單位主管部門加強溝通,注重對減排工程的檢查指導,每月對責任單位現場檢查1次以上,具體責任單位明確分工,各負其責;三是加強管理,各責任單位按照減排計劃要求加快工程實施進度,完善有關臺帳資料,確保減排目標任務的完成。
(三)強化監管,認真組織各類專項行動
2007年,我局繼續開展環保專項整治行動,加強污染治理、改善環境質量。一是繼續開展整治企業違法排污專項行動。制定了整治工作方案,對全市所有排污企業進行了一次全面梳理,確定了乾豐紙業、山達化工等38家污染較重的企業實施兩級掛牌督辦,明確整治要求,落實整治責任人和督辦責任人。11月份底,38家掛牌督辦企業均已完成整治任務,通過了市、縣兩級的驗收。二是開展飲用水源整治行動。在飲用水源周邊逐個排查污染源,并就排查出的重點問題督促企業落實整改措施,通過整治,對飲用水源地構成威脅的污染源得到了根治,確保了人民群眾飲用水的安全。三是扎實開展化工行業專項整治行動。按照省、市的統一部署,積極協同經貿等部門開展化工行業專項整治,召開了化工企業負責人過堂會,逐家排查存在問題,針對每一個重點環境安全隱患單位,下達整治意見,制定整治措施,明確整改要求及整治時間,切實解決了化工行業的環境污染問題。
(四)統籌兼顧,全面做好業務工作
一是圍繞市長目標責任狀,加強了建設項目“三同時”管理。將環保目標任務層層分解落實至各鎮、各部門,明確了目標內容和責任人應負的環保職責,加強督辦,完成了2007市長目標責任狀中的各項任務,圓滿通過了泰州市環委會的檢查;按照審批權限,共審批項目1302家,為海南航空物流基地、格菱動力、京倫公司搬遷等重點項目提供直通車服務,確保了重點工程在我市的落戶和實施進程;認真疏理2001年以來的建設項目,規范“三同時”驗收材料及程序,提高對“三同時”管理的服務質量和工作效率。
二是加大了行政處罰力度,今年共發出行政處罰決定書76份,處罰金額330萬元,到帳80萬元。
三是認真開展了生態環境建設和保護工作。幫助新橋鎮三太村、馬橋鎮白衣村在農村環境綜合整治方面申請省環保專項資金。配合泰州市在靖江召開了農村環境綜合整治現場會。組織編制了生祠鎮的環保規劃,指導東興鎮創建環境優美鄉鎮,并分別通過泰州市環保局組織的驗收。組織開展了西來鎮西來村、馬橋鎮白衣村創建省級生態村,并獲得江蘇省環保廳命名,組織靖城鎮同康村、東興鎮海鎮村、新橋鎮水三村創建泰州市級生態村,獲得泰州市環委會的命名,指導季市鎮利民村開展泰州市生態村創建工作。
四是開展危險廢物和放射源環境管理,實行排污許可證制度。配合3家企業完成了危險廢物經營許可證、2家進口廢電線電纜、五金電器加工利用單位許可證、3家進口廢船舶單位許可證的換發工作;對全市23個衛生診療部門、3個放射源單位,6個探傷單位落實了輻射環境影響評價審批手續、人員培訓工作及相關資料準備工作,申領了《輻射安全許可證》換發證;全年共發放了《排污許可證》1596家,進一步規范了污染企業的排污行為,實行總量控制,為環境監管提供依據。
五是環境宣傳活動有條不紊。在“六·五”世界環境日期間,開展了環境宣傳周活動,全市懸掛宣傳橫標50幅,張貼宣傳畫200多張,印發各類宣傳資料1000多份;領導發表了專題電視講話;舉辦環保知識講座、競賽2期次,參與人數超過2000人;6所中、小學舉行了紀念“六·五”世界環境日主題班會活動,直接參與的學生達3000多人。積極配合市科協開展第十九屆科普宣傳周活動,包括廣場咨詢活動、送環保科技知識下鄉和“水利杯”科普知識電視大獎賽。選配一名選手參加了江蘇省“品王杯”環保演講大賽,獲得二等獎。六是各類創建活動有聲有色。環境監測站被泰州市人民政府和江蘇省文明委授予“泰州市文明單位”和“江蘇省文明單位”稱號,開展了靖江市“巾幗文明示范崗”創建活動,業務室被市總工會授予“靖江市十佳文明班組”稱號;以“綠色創建”為抓手,穩步推進了綠色學校、綠色社區創建活動的深入開展,共創建成省級綠色社區1家,省級綠色學校1家,市級綠色學校3家。以爭創“依法行政示范單位”和“學法用法示范單位”為目標,加強了執法隊伍建設,使環保法律、法規得到較好的貫徹落實,法治創建工作卓有成效。
七是做好清潔生產審計和循環經濟試點。江蘇巧麗針織品有限公司、靖江市華宇漂染有限公司等12家企業作為2007年清潔生產審計單位,江蘇江山制藥有限公司、蘇源熱電公司等3家單位作為循環經濟試點單位,均已基本完成終期報告的編制工作,將迎接省、市驗收。
八是加大了行政效能監察力度,不斷提高工作效率。對創模第一階段工作、2006-2007行政處罰執行情況、建設項目環保實施“三同時”驗收情況、大隊和站制度建設及執行情況分別進行了效能監察,發現問題立即排查原因,并提出了相應的整改意見,使各項工作進一步走上規范化道路。
九是積極向上爭取資金。我們向上級申報了江鴻化工廠廢水治理、長江化工廠搬遷、新橋三太村和馬橋白衣村兩個新農村建設試點、監察大隊執法能力建設等五個省級環保專項資金和長江化工廠廢水治理、監測站現代化建設兩個中央級環保專項補助項目,經過多方努力,目前這幾個項目補助資金均已落實到位,總額達480多萬元。
(五)克難攻堅,各類收費再創新高
環境監察大隊強化了對排污收費全局的掌控力度,對部分收費難點、盲點實行了指定管轄收費,從格局上形成縱橫交叉、相互制約、相互促進的管理網絡,極大地提高了排污收費工作的整體水平。全年排污收費開征1380家,比上年增加80多家,排污費入庫2008萬元,比去年增加452萬元,位居蘇中、蘇北前列。充分發揮了環境監測的基礎保障作用,環境監測站認真開展各類監測,及時掌握污染變化動態,全年監測收費超過了200萬元。
環保事務所全年共完成環評報告書8份、表368份,環評收入380萬元。
(六)以人為本,信訪調處、提案辦理扎實有效
近年來,隨著我市社會經濟的快速發展,城市化進程的不斷加速,矛盾糾紛日益增多,環境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2007年,我局堅持以人為本,把切實解決群眾關注的環境問題作為工作的出發點和落腳點,為群眾排憂解難,維護社會穩定和諧。一是健全“12369”值班制度。建立了投訴熱線24小時值班制度,工作日八小時之內由專職信訪員負責接待登記,八小時之外由兩名大隊監察人員輪流值班,解決了以往夜間和節假日群眾投訴不暢的問題;二是加強有獎舉報制度的落實,今年對舉報查實并處罰到位的6家信訪案件,向舉報人發放獎金3000元,有力地調動了群眾參與環保工作、打擊環境違法行為的積極性。三是加大對環境信訪案件的調處。對受理的信訪案件,根據情況區別對待:重點信訪案件,采取專人負責、包辦處理的形式,明確包辦責任人,強化信訪調處回訪,定期上報回訪情況,防止重復信訪、越級信訪的發生;一般信訪案件,把加強思想工作與解決群眾實際問題結合起來,把疏導化解和依法處理結合起來,積極預防妥善處置。8月份,丁香公寓與華明實業因污染問題產生糾紛,我局及時出面多次調解,并向市政府作了專題報告,建議由市政府出面協調將華明實業搬遷至開發區,從根本上解決問題。今年,我局共調處環保信訪案件566件,調處率100%,群眾滿意率95%以上。
四、認真做好提案議案工作,對受理的10件提案,明確專人處理,做到認真調查、明確回復,提案的辦結率、委員的滿意率均達100%。
(七)能力建設得到加強
投入300多萬元新建了監測大樓一幢,并于5月份進行了整體搬遷,實現了環保系統大團圓,為靖江市環境監測的現代化建設邁出了堅實的一步。加大了應急監測和處置能力建設,投資20多萬元集中購置了一批應急監測設施,制定了全市7家重點環境風險源污染事故應急監測預案,對江蘇中油石化有限公司液化氣罐泄漏事故進行了模擬預演,鍛煉了應急隊伍,提高了應急監測和處置能力。加強了環保網的建設,通過網站及電子屏發布各類環境信息1098條,讓廣大市民能夠及時了解我市環境質量狀況,真正發揮網絡的信息公示作用。初步完成了污染源監控平臺的建設,先后對市內重點化工企業、印染企業、火電企業實施了遠程監控,累計投入資金近340萬建立了18家重點污染源多參數在線監控中心。建立了職工食堂,切實解決了職工的就餐難問題,實現了一般招待不出門,有效地節約了招待費用。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,我市的環保工作還有不少差距,環境形勢依然嚴峻。還存在一些問題和薄弱環節。結合泰州市局和市政府綜合考評,主要有以下幾個方面問題:(一)行政審批流程需進一步規范。現行的項目審批環節多、渠道不暢、審批效率不高,部分臺帳資料不全,影響了行政審批效能,有待進一步理順和規范。(二)行政處罰工作滯后。行政處罰作為打擊環境違法行為,維護公眾環境權益的有效手段,但從考核情況看,行政處罰力度不大,案件執行率和處罰資金到帳率不高。
(三)政務信息報送數量少、質量不高。一定程度地影響了為各級領導提供及時、全面、準確的信息服務。
(四)隊伍建設出現問題。極少數監察人員缺乏正確的權力觀和價值觀,工作中存在吃、卡、拿、要現象,被市有關部門查處,影響了環保系統的整體形象。
三、2008年工作思路
2008年環保工作總體思路是:以黨的十七大精神為指針,以科學發展觀統領環保工作,大力推進創模和生態建設,切實加強污染減排工作,深入開展環保執法專項行動,扎實抓好污染源普查,不斷強化隊伍作風和廉政建設,切實解決危害人民群眾健康的突出環境問題,圍繞“以港興市、港城相依”主體戰略,提高生態環境質量與社會和諧水平,推進全市經濟社會在更高層次和水平上實現更大跨越。
1、加大整改力度,鞏固創模指標,推進創模工作。深入開展城市環境綜合整治,重視“城考”和“兩控區”工作,在通過“國家衛生城市”省級調研的基礎上,確保通過創模省級考核,力爭通過國家調研。
2、細化分解減排任務,將總量控制指標分解到具體排污單位,制定削減計劃,狠抓減排工程項目落實,確保完成COD、SO2減排任務。
3、以科學客觀的態度,高標準、高質量的完成第一次全國污染源普查工作任務。摸清全市污染源底數,為環境管理奠定基礎。
4、分解和落實新一屆市長環保目標責任狀,建立工作責任、檢查督辦和協調機制。完成工業園區、生祠現代農業示范區等重點區域規劃環評。
5、認真做好排污申報、環境統計工作,加強《排污許可證》發放和后續管理。
6、完善內部建設項目環評審批、“三同時”驗收等流程,簡化手續,構建網上傳遞和審批平臺,提高行政效能。
7、繼續開展整治企業違法排污專項行動。確定2008整治企業違法排污專項行動方案,保持聯合執法、掛牌督辦工作機制,重點開展化工、電鍍、涉鉛、飲用水源地、危險廢物、重點出口型企業等專項整治,切實解決群眾身邊突出的環境問題。
8、加強排污收費工作。及時提高COD和SO2排污費征收標準,開展區域收費權重調研,著力解決核定不準、收費不平衡等問題,加強稽查,確保超額完成泰州市局下達的排污費征收目標。
9、加大行政處罰力度,建立環境執法目標責任制,進一步規范行政處罰程序,提高處罰到帳率,提高環保違法案件辦理水平。
10、認真辦理人大議案、建議和政協提案,及時調處各類環保信訪,有效維護群眾的環境權益和社會穩定。
11、圍繞工作重點,創新環境宣傳手段,大力倡導和宣傳生態文明。深入開展環保“五五”普法和法制創建活動,采用多渠道、多方式向社會公眾宣傳創模、節能減排、小康指標、污染源普查、環保法律法規等,為環保工作營造良好的輿論氛圍。
12、加強危險廢物管理和安全處置,做好核與輻射裝置監管和清查工作。
13、積極開展清潔生產,大力推進循環經濟。鼓勵企業實施清潔生產審核和環境管理體系認證,做好循環經濟示范企業和環境友好型企業創建工作。
14、加強自然生態保護,推進綠色創建系列活動。編制和實施農村環境綜合整治規劃,完成市級以上“環境優美鄉鎮”、“ 生態村”、“ 綠色學校”、“綠色社區”、“綠色賓館”等創建目標。
15、提高重點環境風險源應急監測和處置能力,完善污染源在線監控技術手段,架構內部信息網絡平臺,實現信息資源共享,提高依法實施環境監管的水平。
16、推進系統文明行業、文明單位復查和重新申報工作,加強機關作風建設。結合環保工作特點,認真總結排查,切實整改提高,組織開展一系列活動,完善創建的工作機制,豐富創建的形式和內涵。
17、精心論證、篩選、編制、上報一批生態保護、流域綜合治理、污染防治、能力建設等項目,積極爭取上級資金支持。
18、加強黨組織建設,重視隊伍作風和廉政建設。重視黨員的培養發展,繼續深入開展爭創“五好黨組織”活動。加強對重要部門、關鍵崗位人員的教育管理,深化“三防”工作,加強黨風廉政建設,為環保中心工作發揮政治保障作用。
第三篇:環保工作總結
環保工作總結
靈石縣燈特煤化有限公司,是一個以洗選精煤為主的煤炭加工企業。2005年11月21日,由晉中市經貿委“市經貿技發(2005)89號文”立項批復,公司開始籌建。晉中市環境科學研究所對我公司洗煤項目,進行了現場踏勘,調研,做出了詳細的全面的環境影響評價,我公司建設項目符合國家環保要求。公司經過一年多的籌備建設,于2006年12月進入試車生產階段,于2007年正式投入生產經營。公司占地面積32000平方米,現有職工70余人,其中技術人員5人,環保人員5人,現有固定資產900萬元。主要設備有10m2篩底空氣式洗煤機一臺,配套破碎、浮選、壓濾、濃縮、水閉路循環等洗煤設備設施。有較為齊全的辦公、職工宿舍等建筑場所。公司下設:生產技術、供應銷售、質量檢測、財務、環保、行政等經營管理職能機構,并建立健全有完整、規范、科學、嚴格的各項規章制度,形成了較為完整、科學的經營管理體系。
公司投入生產以來,始終把環境保護作為自己的社會責任。為加強環境保護與治理的組織和管理。公司成立了環保科。公司負責人直接負責環境管理工作。并依據國家環境保護的政策法規,以及企業環保達標目標,制定了符合企業實際的、環境管理辦法、環境保護工作條例、環境工作人員崗位責任制等公司內部管理制度,公司全員認真執行環境管理各項規章制度,扎實做好環境保護、文明生產,取得了良好的效果。
1、主要廢水污染源防治措施:在洗煤生產過程中,嚴格按照洗煤用水閉路循環工藝流程作業,我們按照環保要求,建設有1000m3事故水池,原煤場噴淋控水渠,山坡自然水歸集流水渠等水處理設施,實現了洗煤用水閉路循環再利用,廢水不外排。水重復利用率達百分之九十八點七,對生活用水產生的廢水路徑排污口回收,進行澆灌院內花草樹木,徹底解決了節約用水、污水不外排的問題。
2、主要廢汽污染源防治措施:原煤破碎洗選采用封閉式皮帶走廊,原煤場周圍設有擋風防塵網,噴淋抑塵設施,車輛作業的道路和區域采取灑水抑塵措施,從最大程度上控制了粉塵對大氣的污染。
3、主要噪聲污染源防治措施,按照環保要求,首選高效低噪音設備,并將主要設備集中于廠房之內,皮帶運輸機實行封閉式走廊安裝。風機兩旁裝有消聲器,使噪音從生源上得以控制,晝夜廠界噪聲均達《工業企業廠界噪聲標準》,達標率為100%。
4、固體廢棄物及防治措施 :洗煤廠生產的固體廢物主要是煤矸石,我們采取了以下防治措施:洗選矸石與與有關發電公司簽定了銷售合同,絕大部分供給發電公司進行消化,剩余部分回填工業場地,填埋后進行覆土,平整壓實,防止固體廢物的二次污染。
公司在取得較好的經濟效益的同時,為了提升企業的環保形象,為企業經營可持續發展、為有效文明生產、環境保護與治理不斷上新臺階,為提高市場競爭力在生產技術設備改造,環境保護等方面進行了大量的資金投入,近三年來先后投入一百多萬元,對洗煤機設備,洗煤用水閉路循環,煤炭加工防風防塵,場地硬化、廠區綠化、山坡自然雨水收集定向處理,山坡體自然花草樹木的 保護、矸石場處置措施等方面進行了 技術改造以及工程建設,取得了明顯的 企業效益、環保效益,形成了年洗選精煤六十萬噸的生產規模。
總結公司近三年來的環保工作,公司在環境保護與治理的實際工作中,雖然做了一定的工作,取得了一定的成績,但距國家和上級環保部門的要求還相差較遠,我們須認真總結經驗,發揚好的一面,改進差的一面。從多方面對員工進行環境保護的培訓教育,進一步強化職工環保意識,使公司生產經營可持續發展,走向更加環保、文明、效益的發展軌道。為國家和靈石的經濟發展作出我們應有的貢獻。
靈石縣燈特煤化有限公司
2012年1月5日
第四篇:環保工作總結
六盤水市環境保護局2009年工作總結
2009 年,我局堅持以 “十七大”精神和科學發展觀為統領,按照市委、市政府確定的工作目標和省廳下達的各項工作任務,以主要污染物減排為中心,以保增長、保民生、保穩定為重點,扎實工作、開拓創新,現將工作情況總結如下:
一、圍繞發展目標,積極推進各項業務工作的開展
(一)繼續打好污染減排攻堅戰。
1.根據《貴州省主要污染物總量減排攻堅戰行動方案》及《六盤水市“十一五”主要污染物減排計劃》,制訂了《六盤水市主要污染物總量減排攻堅戰行動方案》和《六盤水市2009年主要污染物減排計劃》。
2.代市政府擬定了2009減排責任書,市政府與各減排責任單位簽訂了2009年減排目標責任書。
3.加強對在建城市污水處理廠的監督檢查。每月對盤縣紅果污水處理廠、盤縣城關污水處理廠、水城縣雙水污水處理廠、鐘山區德塢污水處理廠、六枝平寨污水處理廠的建設情況進行兩次督查,并將存在的問題及時向市委市政府報告和向有關單位通報。截至11月30日,市減排辦共出動156人次現場督查72家次。六枝平寨污水處理廠已于2009年10月28日建成并投入試運行,盤縣紅果污水處理廠、水城縣雙水污水處理廠、鐘山區德塢污水處理廠已倒排工期將于今年年底前建成投運,盤縣城關污水處理廠預計于2010年1月底前建成投運。
4.環保專項資金向減排工程建設傾斜。安排2009年兩批市級環保專項資金共1300萬元,其中六枝特區污水處理工程250萬元、盤縣紅果污水處理工程200萬元、岔河垃圾填埋場滲濾液處理工程200萬元、盤縣城關污水處理工程200萬元、鐘山區德塢污水處理工程200萬元、水城縣污水處理工程200萬元、玉舍水庫周邊環境綜合整治工程50萬元。安排中央集中排污費資金600萬元,其中20家國控重點污染源無線傳輸改造50萬元、5個污水處理廠在線監控建設100萬元、中心城區5個空氣自動站監測系統升級125萬元、汪家寨煤礦選煤廠片區環境污染整治100萬元、岔河垃圾填埋場滲濾液處理工程181萬元,玉舍水庫庫區110戶村民“三改一建”44萬元。
5.加大對火電企業等重點減排責任單位的監管。我局專門召開了火力發電廠脫硫設施運行管理工作會議,對加強火電廠脫硫設施的運行管理提出了明確要求。按照省環保廳《關于對火力發電企業和城鎮污水處理廠試行派駐環境監督員制度有關事項的通知》(黔環通〔2009〕77號)的要求,從11月起分別從市、縣環保部門抽調人員派駐到火力發電企業、城鎮污水處理廠實施駐廠監督。目前野馬寨發電廠3臺機組、粵黔電力有限責任公司4臺機組已全部完成脫硫設施建設并投入使用,發耳電廠1、2號機組和黔桂發電有限責任公司3、4、5號機組的脫硫設施已建成投運。全市已運行的火力發電脫硫機組裝機容量達4800MW,占總裝機容量的92.3%。加強對市污水處理廠的運行監管,市污水處理廠中控系統預計今年年底前可建成。積極開展了對水鋼(集團)公司和重啤集團六盤水啤酒公司污水處理設施運行情況的檢查。
6.積極做好我市2008年減排數據核定工作。經省政府減排辦核定,我市2008年二氧化硫排放量為11.18萬噸,化學需氧量排放量為2.18萬噸,比2007年分別下降了25.2%和5.4%,兩項指標均達到了減排計劃目標,實現了雙降。
(二)提高服務水平,促進保增長、保民生、保穩定項目的順利實施。
1.結合深入學習實踐科學發展觀活動,把加快擴大內需項目建設作為當前的一項重要政治任務。對民生工程、基礎設施建設、社會事業建設等環境影響小的建設項目,在已擴大縣級審批權限的基礎上,今年4月1日再次下放了擴大內需項目的環境影響評價文件審批權限。我局還為拉動內需項目開辟“綠色通道”,將環境影響報告書審批時間由原來的20天縮短至5天,環境影響報告表審批時間由原來的10天縮短至3天,環境影響登記表審批時間由原來的3天縮短至1天。對于滿足環境準入條件的建設項目,通過簡化手續、加快技術評估等方式,縮短環評審批時間。對于民生工程、生態環保和結構調整等擴大內需項目,在評估、審批、驗收等環節優先安排,積極推動項目盡早發揮效益。
2.積極推進地方資源整合煤礦環評手續辦理。對整合煤礦項目環評申報實行特事特辦,簡化程序。截至目前,整合煤礦項目共受理134家,已審批13家,其中市級審批2家。
3.嚴格執行國家產業政策和有關規定,嚴把建設項目環保審批關。截至2009年11月30日,共受理建設項目170項,其中省管項目121項、市管項目49項;否決項目3個;審批市管項目45項,環境影響評價執行率100%。
4.認真執行環保“三同時”制度,對19個達到環保要求的建設項目進行了環保驗收,對7個違反環評或“三同時”制度的建設項目依法進行了查處。
5.進一步完善了政務服務分中心的工作制度,完成六盤水市政務服務中心交辦的各項工作,按時上報行政許可事項,行政許可統一受理、統一送達和按期辦結率、抄告率為100%。
(三)強化污染防治,不斷加強對污染物排放的有效控制。
1.繼續采取限期治理等手段推進污染治理工作。今年3月,我局對水礦(集團)公司大河邊煤礦、盤江煤電(集團)公司土城礦下達環境污染限期治理任務。今年5月,省環保廳對水礦(集團)公司汪家寨煤礦、六枝工礦(集團)化處煤炭分公司、六枝工礦(集團)四角田煤炭分公司等3家企業下達了環境污染限期治理任務。今年8月,省環保廳又對我市境內水礦(集團)公司大河邊煤礦、六盤水盛遠工礦有限公司、貴州宏獅機械制造公司3家單位下達環境污染限期治理任務。省環保廳、省監察廳還于今年6月對水鋼(集團)公司下達掛牌督辦通知,要求水鋼焦化廠3號焦爐建設完善裝煤除塵系統;市環保專項行動領導小組也于今年7月對水礦(集團)公司下達掛牌督辦任務,要求對汪家寨煤礦和選煤廠片區進行環境綜合整治。
2.以玉舍水庫為重點,積極推進飲用水源和農村面源污染防治工作。多次對玉舍水庫周邊農村面源污染防治情況進行督查,及時督促水城縣政府進行整改;在2008年安排市級環保專項資金394.4萬元用于補助玉舍水庫周邊農村“三改一建”工程的基礎上,今年再安排50萬元環保專項經費用于玉舍水庫污染防治,目前工程已基本完成,每天可處理人畜糞便17.84噸,對切實改善玉舍水庫農村面源污染,保障市中心城區飲水安全起到了積極的作用,2008年以來玉舍水庫水質局部惡化的趨勢已得到初步遏制;根據玉舍水庫飲用水源保護需要,今年還將安排75萬元用于玉舍水庫周邊農村“三改一建”工程及農村環境綜合整治項目二期工程。正在擬訂《玉舍水庫環境污染綜合治理工作實施方案》,并積極咨詢飲用水源地環境保護與生態建設方面的好的經驗和做法。
3.積極開展環境目標責任書及城市綜合整治定量考核工作。與2009年各環境保護目標責任單位簽定了2009環境保護目標責任書;我市2008環境保護目標責任書在省考核中,在全省9個市(州、地)中排名第三。
4.完成了第一次全國污染源普查工作。污染源普查工作于6月1日整體通過省污普辦的驗收。
5.積極推進機動車尾氣治理工作,目前已與公安交警部門初步確定市中心城區、盤縣、六枝機動車尾氣檢測線的設置工作。
6.進一步規范了我市的排污許可證管理,將市屬以上大企業及重點源單位的排污許可證發放納入市局統一管理。
(四)進一步加強執法工作。
1.開展對2008年省、市限期治理項目和市級掛牌督辦企業完成情況的監督檢查。對未完成治理任務的單位進一步加強督促。目前除貴州省西洋焦化有限公司未完成治理任務外,其余11家企業已完成治理任務。
2.繼續開展環保專項行動,重點開展了對飲用水源保護區治理和垃圾填埋場集中整治、打擊“兩高一資”企業環境違法行為的工作,開展了對鋼鐵、煤炭行業的專項檢查,加大了對重點流域排污企業的執法力度和火電廠脫硫設施運行情況的監管。
3.加強排污費征收和專項資金管理。強化排污申報制度,擴大排污費征收面,加強對征收工作的稽查,截至2009年11月30日全市共征收解繳排污費6,705.28萬元(比上年同期增收576.43萬元),其中市環保局1,405.03萬元,六枝特區環保局457.79萬元,盤縣環保局3,186.87萬元,水城縣環保局943.36萬元,鐘山區環保局712.33萬元;其中繳入中央國庫670.53萬元,繳入省級國庫670.53萬元,繳入市級國庫2,018.51萬元,繳入縣級國庫4,016.24萬元。
4.不斷加大執法力度。截至11月30日,全市共出動環境監察人員9043人次,檢查企業3029家次,共處罰企業101家次,處罰款267.7萬元,其中市局共查處環境違法企業32家34次,處罰款65.6萬元。
5.加強對重點企業、行業的環境監管。一是不斷提升科技監管能力,已建成在線監控企業41家,2009年投入110萬元在10家企業建成視頻在線監控,現22家國控企業正在進行無線傳輸的改造。二是多次組織人員對雙元鋁業公司進行監督檢查,對存在的問題督促該公司加強管理、及時整改。三是積極開展煤炭洗選行業整治工作,多次與市煤炭局、市經貿委、市工商局等部門聯合對全市煤炭洗選行業整治工作進行督查。四是加大對三岔河與響水河沿岸企業的監管,督促鐘山區、水城縣加大對三岔河與響水河沿岸企業的檢查力度,嚴肅查處地方煤礦和洗煤廠的違法排污行為。6月3日印發了《關于進一步推進地方煤礦環保工作的通知》(市環通〔2009〕32號),要求地方整合煤礦在今年年底前建成相應環保設施,做到礦井水達標排放。
6.嚴格對 “兩考”期間環境噪聲進行管理。會同市教育局、市文化局、市建設局、市公安局等單位,聯合下發了《關于在中、高考期間加強環境噪聲監督管理的通告》,并在涼都六盤水網站、市環保局網站上發布了《禁噪通告》,在報紙、電視、廣播等新聞媒體上也公布了舉報電話,組織水城縣、鐘山區環保局共同加強中高考期間的噪聲管理工作。
(五)環境監測工作扎實開展。一是認真完成飲用水源地、主要河流跨界斷面、國控斷面水質監測、重點污染源監督性監測等各項常規監測,編寫了2008環境質量年報,完成2009年中心城區降塵降水分析,向有關部門及市領導報送環境質量簡報12期。二是加強監測質量控制。市環境監測站順利通過實驗室資質認證復審,在省技監局組織的能力驗證考核中,市環境監測站和六枝、盤縣環境監測站全部一次性通過,是全省唯一一次性全部通過的地區,受到省技監局的通報表揚。截至2009年12月7日,市環境監測站完成中心城區環境空氣自動監測341天,空氣質量優的天數231天、良的天數110天,優良率達100%。自2009年1月2日開展空氣質量預報,準確率達到58%。今年1月至12月,玉舍水庫、窯上水庫均達到Ⅱ類水質標準,北盤江發耳斷面(屬Ⅲ類水功能區)均達到《地表水環境質量標準》Ⅲ類水質標準;三岔河巖腳寨斷面(屬Ⅲ類水功能區)全年有75%的時段達到Ⅲ類水質標準。功能區噪聲晝夜等效聲級均達到相應功能區要求,交通噪聲達到國家標準要求,區域環境噪聲各監測點均達到國家標準要求。
(六)認真做好人大議案和政協提案的辦理工作。我局對人大議案和政協提案辦理工作高度重視,今年共收到人大議案1件(市六屆人大四次會議《關于切實保護好玉舍水庫水環境和防止污染的議案》)、政協提案2件(市政協六屆三次會議委員提案第156號《治理汽車尾氣建設美麗涼都》、市政協六屆三次會議委員提案第32號《對我市煤炭洗選企業治理整頓方案的建議》),我局對每件議案、提案的辦理均進行了專門的安排并定期督促,確保對議案、提案的辦理做到實處。目前政協提案已全部辦結答復完畢;已草擬了《關于切實保護好玉舍水庫水環境和防止污染的議案》的辦理報告,準備接受市人大常委會議的審議。
(七)繼續加強環境宣傳教育。圍繞污染減排中心工作,積極與市電視臺、報社合作開展污染減排攻堅宣傳。積極開展我市環境教育基地創建工作,命名水城鋼鐵(集團)公司、玉舍森林公園為六盤水市環境教育基地,水城鋼鐵(集團)公司還被省環保廳命名為省級環境教育基地。為我市天能焦化、盤翼選煤廠申報了省級環境友好型企業。積極開展“綠色小區”、“環境優美鄉村”、“綠色學校”的創建工作,命名市級“綠色學校”15所、“綠色小區”3個、“環境優美村”1個;積極開展省級“綠色小區”的創建活動,申報省級“綠色小區”2個。配合市地方志辦完成環保長篇志1990至2008年的編寫工作,配合市法制辦完成貴州法制年鑒的組織編撰工作,按時完成2008年環境保護年鑒的編寫工作。完成《六盤水環境通訊》5期。組織開展2009年“六五”世界環境日宣傳活動,“六五”當天組織20多家相關單位在人民廣場進行宣傳,共發放宣傳掛圖、環保宣傳小冊子、環保法律法規等宣傳資料6000余份。
(八)認真做好環境信訪和環境應急工作。截至11月30日,共接“12369”電話投訴45件,網上投訴23件,全部辦結回復,接群眾來信來訪及上級轉辦案件12件,已辦結回復12件。辦結回復率100%。對環境應急事件做到及時發現及時處置,先后對安順市鎮寧縣紅星鋇業公司工業廢渣(屬危險固體廢物)轉移至六枝特區境內、水黃公路鍋圈巖段煤焦油運輸車輛翻車等環境突發事件進行調查處理。協助省廳完成重點污染源企業環境污染事故應急預案修編。
(九)其他工作開展情況。對市政府安排的2009目標管理考核內容、2009年全市經濟工作會議主要目標任務和2009年《政府工作報告》重大工作部署進行了責任分解落實。積極配合做好對美國威斯康星州回訪的工作事宜,2009年1月11日至21日組織對美國威斯康星州進行了訪問交流,與美國威斯康星州簽署《六盤水市與美國威斯康星州訪問備忘錄》,積極推進與美國威斯康星州在鉛鋅冶煉、廢渣治理、煤矸石綜合利用、教育培訓、生態旅游等方面的合作。認真做好2008年環境監察考評工作,我局環境監察工作被省局評為2008年優秀獎,名列全省前茅。
二、積極加強自身建設,不斷增強服務能力
(一)按照市委的安排,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。將學習和實踐緊密結合,切實抓好各項整改任務的落實,促進了全局各項工作的開展,在環境管理中全程做好服務與督促,促進了環境管理和服務水平的提高。認真開展了“四聯四幫”和“三進六送”活動,先后到幫扶點水城縣比德鄉黃草壩村進行幫扶;到六盤水供電局座談、調研電網建設項目環保手續辦理情況,積極與上級部門溝通協調,加快電網項目環評審批進度,促進項目的落實;到紙廠鄉、玉舍鄉與有關負責人進行了座談,并對兩鄉“三改一建”工作提出了要求。7月15日至7月16日我局還成功舉辦了全市環保系統“慶七一·迎國慶學習實踐科學發展觀”演講比賽、知識競賽活動。
(二)繼續加強組織建設和隊伍建設。制定了《六盤水市環境保護局黨組貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施意見》、《中共六盤水市環保局黨組黨建工作責任制實施方案》、《黨費收繳管理使用制度》。今年發展了預備黨員1人,送2名積極分子到機關工委舉辦的培訓班參加學習,有2名預備黨員轉為正式黨員,有1名同志被確定為入黨積極分子。加強對干部職工的業務培訓,先后派出39人次參加了環保部、省環保廳組織的各類業務培訓。繼續加強對職工的職業道德教育,堅持中心組學習和全局集中學習制度,7月22日,舉辦了全市環保系統預防職務犯罪法律知識講座,鐘山區檢察院羅至瑋科長以《廉潔自律,提升生命的價值》為題向我局及水城縣環保局、鐘山區環保局共100余名干部職工作了宣講,使參加人員受到教育。在黨建扶貧方面,由局領導牽頭,選派了能力強、責任心強的同志為成員,積極開展以綠色助學項目為主的黨建扶貧工作。目標管理、黨風廉政建設與反腐敗、“三滿意”創建、政(黨、事)務公開、精神文明建設、“滿意在六盤水”主題創建、依法行政、普法、行風建設、國家安全與保密、社會治安綜合治理、計劃生育等工作正常有序開展。
三、工作中存在的問題
(一)“十一五”減排目標完成的形勢嚴峻。今年上半年我市的二氧化硫和化學需氧量均未達到預定的削減控制目標,二氧化硫排放量為8.01萬噸,比上年同期(6.96萬噸)上升了15.05%;化學需氧量排放量為1.14萬噸,比上年同期(1.106萬噸)上升了3.10%。上半年二氧化硫排放量超過半年控制量的45.6%,化學需氧量排放量超過半年控制量的2.19%,完成2009年的減排任務十分困難。根據國家要求,“十一五”期間,我市化學需氧量和二氧化硫的排放總量要在2005年的基礎上消減9.2%和11%,但截至2008年底,我市化學需氧量和二氧化硫比2005年僅消減了6.6%和6.4%。實現“十一五”減排目標的形勢十分嚴峻。
(二)地方煤炭企業正成為環境污染負荷的主要方面,地方煤炭企業因煤炭資源整合,環保設施未建或建設的設施達不到處理要求,加之環境監管能力不足,地方煤炭企業違法排污的情況時有發生。
(三)環保部門的能力建設有待進一步加強。目前環保部門的工作內容大幅增加,工作要求不斷提高,但機構、人員未得到有效充實,監管能力相對薄弱。雖然采取了提升科技監管能力和外聘臨時人員等方式彌補人員不足,但仍不能滿足當前環境管理工作的實際需要。
(四)以農村種植、養殖污染和生活污染為主的農村面源污染有加重的趨勢,農村環保設施和手段嚴重不足,污染治理難度大。
(五)金融危機對企業在環保投入方面產生一定影響。
四、2010年工作打算
(一)繼續突出抓好減排工作。突出抓好污水處理廠和火力發電企業的減排工作,督促各責任單位積極開展相關工作,全力推進“十一五”減排總目標的完成。
(二)強化對飲用水源的保護。重點加強對玉舍水庫、松官水庫、中壩水庫的環境監管。積極督促水城縣政府加大對玉舍水庫周邊環境的整治。協調有關單位,加大對農村垃圾和污水處理設施的建設。進一步加大飲用水源地周邊農村環境宣傳教育力度,提高村民的環境意識。
(三)不斷加大環境執法監管力度,嚴查各種環境違法行為。抓好地方選煤行業的環境整治,加大對地方煤礦環境違法行為的查處力度,積極督促地方煤礦完善環保設施并做好污染防治工作。
(四)積極為中央、省、市重點項目的落實做好服務工作,促進項目的盡快落實。
(五)認真完成上級安排的其它各項任務。二〇〇九年十二月十五日
煤礦基層各單位環境保護工作職責
一、環委會工作職責
(一)環委會的性質:某礦環境保護委員會(簡稱環委會)是全礦環境保護工作的領導機構。
(二)環委會的主要任務:組織宣傳貫徹國家和地方環境保護的政策、法律法規;制定我礦環境保護工作方針和目標;研究、審定防止污染、改善和提高礦區環境質量的規劃、計劃、措施等;制定并組織實施促進企業可持續發展的環境保護戰略;組織協調、檢查、推動全礦環境保護工作的開展,解決重大環境保護問題。努力實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
(三)環委會的工作制度:
1、環委會由主任或常務副主任召集定期召開會議,研究、解決環保問題、布置檢查環保工作。臨時性重大問題需要解決時,可隨時召開環委會全委會議。
2、環委會會議上各成員科室必須匯報環保工作完成情況。各成員科室都應認真貫徹執行全委會做出的所有決定,并報告執行情況。
3、各成員科室應當在每年1月5日前報送上一的環保工作執行情況和本的環保工作計劃,由環保處匯總提交全委會。
4、環委會的日常工作由其辦事機構礦環保科負責。
二、環委會成員科室環保工作職責
(一)規劃科
1、在研究、制定礦中長期發展規劃時,要以可持續發展觀為指導,以發展循環經濟和開展清潔生產為手段,做到環境保護與生產經營同步規劃、同步發展、同步實施。
2、在申報和審批新、改、擴、遷建設項目和技術改造項目時,要嚴格按照礦“建設項目環境保護管理辦法”有關規定辦理,沒有按規定程序履行合法有效手續的項目不得上報、不得立項、不得安排資金,確保做到增產增效不增污。
3、會同環保處編制和下達環保工程計劃,保證計劃內環保工程資金落實。
4、環境保護各項資金的安排不得低于國家規定要求。
(二)企管科
1、根據國家環境保護的方針、政策,將礦的環境保護目標納入經營者任期目標及企業管理全過程,統一安排、統一實施、統一考核,堅決執行環保一票否決權。
2、對環保工程和環保設備、產品的招標要嚴格把關,按照環保技術市場的規定執行。招標會必須要有環保工程技術人員參加評審。
3、會同環保處制定創建環境友好企業實施意見和細則及考核辦法,將環保工作滲透到企業管理的全過程。
4、將環委會成員科室落實環保工作職責、執行環委會決定情況納入機關科室完成管理任務的考核之中,會同環保處共同考核。
(三)技術科
1、在制定礦科技發展規劃時,將環境保護列為重要內容之一。
2、在制定礦井開采、生產等技術方案時要將清潔生產理念融入其中,積極推廣經濟上和技術上可行的削減礦井水和煤矸石產生量、減輕地表塌陷的方案,從源頭上控制污染和生態破壞。
3、在審查工程設計時,按照國家(地方)環境標準對環保篇章進行嚴格審查,把好環保設計關。
4、安排科研計劃時,要優先安排循環經濟、清潔生產和環境保護方面的科研項目。
(四)黨政辦公室
1、負責礦環保工作對外對上的接待工作。保證接待工作符合規范。
2、負責礦領導環保方面講話材料的起草和審稿,及時下發(上報)環保文件和材料,妥善處理環保方面的來信來訪。永州免費公文資源版權所有
3、將環保檔案列入礦檔案統一管理范疇,按照檔案管理的有關要求規范管理。
4、負責環委會及環保工作會議的通知下發及會議籌備工作。
(五)組織科
1、制定將環保工作納入領導干部政績考核的考核辦法,并認真落實。
2、考察、提拔干部時要將考察對象的環境保護意識和能力作為綜合素質考察內容。
3、配備有專業素質和管理水平的干部到各級環保管理崗位,并滿足工作需要。
4、將環境保護列入干部培訓內容之中,提高干部的綜合決策能力。
(六)安監科
1、將礦區環境安全納入安全監管范疇,確保礦區環境安全。
2、制定突發事故可能引起的環境污染的應急預案,避免重特大事故可能引起的環境污染。
(七)技術科
1、合理確定開采方法,減少煤矸石和礦井水的產生量、外排量,減少地面塌陷。確保原煤的灰分,含矸、含硫達到規定要求。
2、負責組織和指導全局鍋爐、工業窯爐的改造和更新。采用高效環保達標型鍋爐和工業窯爐。更新鍋爐和窯爐要履行環保審批手續,新鍋爐要經環保驗收合格方能交付使用,確保達標排放和排污總量不超計劃。
(八)宣傳科
1、負責全礦環境保護宣傳工作的組織和領導,把環保內容列入宣傳工作范疇,統一規劃、統一實施,提高廣大職工的環境意識和環境法制觀念。
2、
第五篇:環保工作總結
新密市環境保護工作情況匯報
“十一五”期間,是我市環保工作發展快、有作為的重要階段。五年來,在市委、市政府的正確領導和省、鄭州市環保部門的指導幫助下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀。以環境綜合整治為手段,以污染減排為重點,以提高全市環境質量為己任,克難攻堅、真抓實干、團結一致、奮力拼搏,使我市環境質量有了明顯改善,各項環保事業取得了長足的發展。
一、“十一五”環保工作成就
“十一五”期間,我市積極貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護的各項方針政策,全面完成了《新密市環境保護“十一五”規劃》中確定的任務和目標,全市環境污染和生態破壞加劇的趨勢得到有效控制,城區環境質量明顯提高,雙洎河出境水質有效控制在鄭州市市定標準以內。
(一)主要污染物排放總量控制計劃全面完成。五年來,在我市國內生產總值不斷增長的情況下,全面完成了省、鄭州市政府下達的主要污染物排放總量計劃。我市主要污染物化學需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放量分別控制在9800噸和16000噸以內。
(二)大氣環境質量明顯改善。“十一五”期間,我市陸續開展了耐材、煤炭、冶煉、醫藥、化工、水泥、燃煤鍋爐、鋁石窯、石灰窯等行業的綜合整治,關閉淘汰了落后產能和生產設備,改造升級了大氣污染防治設施,使其達標排放,經環境監測部門監測,我市城區大氣空氣質量年均達標率在300天以上。
(三)水環境質量成效明顯。五年來,我市加大資金投入,強力推進環保基礎工程建設。陸續建成了城市污水處理廠、新密市造紙群工業污水處理廠、來集鎮、超化鎮、牛店鎮、大隗鎮、曲梁鄉生活污水處理廠開工建設,累計投資3.4億元。全面提高了治污水平,使出境水質化學需氧量(COD)和氨氮由2006年的70mg/L和10mg/L,提高到2010年的40mg/L和1.5mg/L,出境水質基本達到五類水質標準。
(四)農村環境保護不斷得到加強。“十一五”期間,我市加強了農村環境保護工作,先后開展了生態優美小城鎮、生態文明村創建工作、規模化養殖企業污染治理、秸稈禁燒等農村環境保護工作,使我市農村環境污染加劇趨勢得到遏制。
二、“十一五”所作主要工作
五年來,我市按照省、鄭州市政府要求,多措并舉,強力推進環境保護工作,全面完成了“十一五”各項環保目標任務。
(一)扎實推進,環境綜合整治取得實效。近年來,我們針對新密環境污染狀況,按照省政府提出的“硬起手腕,采取措施,打一場環境綜合整治攻堅戰”的要求,開展了耐材、水泥、電力、煤炭等行業綜合整治。一是耐材行業綜合整治。2006年,按照市政府提出的“典型引路、分類指路、自選出路”的要求,對496家耐材企業進行了綜合整治,拆除倒焰窯2300多座,煙囪427根。二是“443”環境綜合整治工作。2007年,開展了“443”環境綜合整治工作,即突出4類行業(煤炭、冶煉、醫藥、化工),狠抓4類企業(水泥、燃煤鍋爐、鋁石窯、石灰窯),整治3個重點區域(鄭少高速、鄭登密杞路沿線、沿雙洎河兩岸所有點源、需掃尾的耐材綜合整治群區),關閉鋁石窯186家,石灰窯54家;拆除13條水泥機械化立窯生產線。三是剛玉、電熔、飲用水源地環境綜合整治工作。2008年,完成了9家剛玉企業、13家電熔企業治理任務;完成李灣水庫、五里店水廠4出水井飲用水源地周圍4家小飯店和11家養殖場清理任務。四是區域環境綜合整治。2009年,完成了來集鎮區域綜合整治任務,來集鎮轄區75根閑置煙囪全部拆除到位,21家排放粉塵企業完成了限期治理,1家耐火材料企業脫硫試點工程按要求給予落實。五是提標治理。2010年,開展了水泥、電力行業提標治理工作。通過整治使我市的大氣環境質量明顯改善,經環保部門監測2009年城區空氣質量二級以上天數達到310天,達到了有監測數據以來的最好水平。
(二)突出重點,污染減排成效顯著。污染減排是一項必須完成的剛性指標,在污染減排工作中,我市明確任務、量化目標、完善機制、強化監管,每年都制定了主要污染物減排實施方案,把總量削減任務分解到了各鄉(鎮)、街道辦事處、各有關單位和重點排污企業,并簽訂了目標責任書;同時嚴格實行污染減排“問責制”和“一票否決制”,還將減排工作納入市委、市政府督查和人大代表、政協委員視察范圍,對減排進展情況定期督查通報,推動了整體工作的扎實開展。通過工程減排,結構減排、監管減排等一系列強有力的舉措,完成了“十一五”污染減排任務。一是工程減排,完成了裕中電廠脫硫設施、耐材行業清潔燃料技改工程建設、金門城市污水處理廠、新密市造紙群工業污水處理廠、造紙廠中水回用工程等重點減排工程建設任務,為污染減排打下了堅實的基礎。二是結構減排。根據國家、省、鄭州市關停小火電產業政策要求,先后關停了鄭煤集團盧溝電廠、新密市昌源電廠、新密市盛潤電廠、河南省七里崗水泥廠自備電廠,東風電廠2×2.5萬千瓦機組,關停小火電企業總裝機容量20.5萬千瓦,有效削減二氧化硫排放量6455噸。關閉了6家水泥廠13條水泥機械化立窯生產線,削減二氧化硫1436噸,并得到了國家的認可。三是監管減排。我市7家國控、13家省控重點污染源監控設施與鄭州市局聯網,加強了對裕中電廠等重點減排企業的監管,使減排任務得以落實。
(三)加大投入,環保基礎設施建設取得新進展。五年來,我市不斷加大環保基礎設施建設投入力度,先后建成投運了一批重點環保基礎設施工程。一是新密市造紙群工業污水處理廠。該項目是國家資金重點支持的環保項目,投資近1.9億元,設計日處理廢水15萬噸,中水回用10.5萬噸;設計年可削減COD排放量3285噸、BOD排放量1642噸、SS排放量4927噸;該項目2007年5月開工建設,2009年9月30日通過省、鄭州市環保部門驗收正式投運,處理后的水質COD濃度控制在40mg/L以內。二是城市污水處理廠得到升級改造。設計日處理5萬噸的城市污水處理廠一期工程建成投運,目前,日處理市區生活污水1.9萬多噸,該廠的建成投運基本解決了新密市區東區居民產生的生活污水污染問題,處理后的水質符合設計要求,達到國家排放標準。三是鄉鎮生活污水處理廠建設全面鋪開。總投資7150元,在全市8個鄉鎮開工建設鄉鎮污水處理廠。通過以上環保基礎工程的陸續投入運行,有效改善了我市出境水質。
(四)加大力度,農村環境質量不斷改善。建設生態文明是黨的十七大確定的一項戰略決策。五年來,我市采取創新思路,破解難點,典型推廣的舉措,使農村環境保護成為推動全市環保工作的新亮點。一是參與全市100多個行政村新農村的規劃評審工作。二是先后完成了劉寨鎮生態優美小城鎮創建工作,超化鎮東店村等8個行政村完成省級生態文明村創建工作;劉寨鎮劉寨村等12個行政村完成鄭州市級生態文明村創建工作。三是加大農村環境綜合整治力度。首先抓好規模化畜禽養殖場污染治理示范工程的建設,其次是積極向上爭取資金,支持農村環境整治。完成了新密市昌隆牧業養殖場、新密市裕康養殖場等沼氣治理污染項目示范工程。四是秸稈禁燒工作得到全面加強,農作物秸稈綜合利用率逐年提高。
(五)嚴格措施,全面提升環境管理水平。五年來,我市環境監管能力不斷提升,基本滿足我市環境現場監管的需要。一是摸清底子。根據《關于全國第一次污染源普查工作實施安排的通知》和省、鄭州市相關要求,我市扎實開展了污染源普查工作,全市共普查污染源4392家。并按要求完成了污染源動態更新工作,進一步摸清了我市的環境污染現狀。二是固體廢物及輻射管理工作得到加強,建立了放射源動態管理數據庫,全市醫療機構的醫療廢物得到了全面處置,處理率達100%。三是開展了機動車尾氣環境監察工作,累計發放黃、綠標近10萬個。四是突出監管重點,加強對重點區域、重點流域和重點行業的管理,對沿雙洎河流域重點排廢水企業加強現場監督檢查,并要求其不斷完善廢水排放設施,確保設施正常穩定運行,廢水達標排放。四是提高監管水平。我市對40家國控、省控等重點污染源企業安裝了自動在線監控裝置,并與環保部門聯網,環境監管科技水平得到提升。五是積極推進清潔生產審核工作,按照減少污染、節約資源、降低費用、增強企業自身的競爭力,以達到“節能、降耗、減污、增效”的目的,五年來,共有25家企業通過清潔生產審核。六是狠抓環境信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提升了環境信訪工作水平,起到服務經濟、穩定社會的效果。五年來,共受理各類環保投訴案件253起,全部得到了妥善處理,滿意率為100%。
(六)從嚴把關,新污染源得到有效控制。五年來,我市認真落實建設項目環境影響評價制度,從嚴把關。對不符合產業政策的項目,堅決不予審批;對省、鄭州市審批的項目及時上報,對本級審批的項目嚴格執行環評標準。“十一五”期間,共審批各類建設項目518家,環保審批率達100%,新開工建設項目“環評”和建設項目“三同時”執行率達100%。
(七)強化隊伍建設,提高服務水平。強化環保隊伍建設,提高干部職工理論素養和業務水平,努力造就一支廉潔、高效、文明的環保執法隊伍,對服務對象力爭達到真辦事、真滿意、真理解的服務標準。一是我市環境監察大隊國家級標準化創建工作全面完成,于2009年7月通過國家、省、鄭州市復審驗收。二是扎實開展“創先爭優”活動。我們以“夯實基層堡壘,爭做環保先鋒”為主題,實行領導班子成員分包聯系點工作方式,干部職工簽訂創先爭優“三定一崗”分類承諾書,通過學習教育、自我評價、黨內外評議、組織考評等步驟,規范建立相關臺賬,不斷豐富活動服務內容,變換服務方式,提高為民辦事質量。三是開展“雙聯、雙評”活動。局屬黨支部與企業黨組織實行“1+1”聯建,黨員與企業實行“1+1”聯助。“雙評”即黨員評議支部、企業評議黨員。對評議“不滿意”率達30%以上的局屬部門負責人,實施誡勉談話,“不滿意”率達50%以上的要查明原因,對負責人嚴格執行“一次查實下崗制”,局屬各黨支部與企業全部實現聯建、聯助,建立了“服務臺帳”、“服務日志”,及時了解企業動態,加強對企業的服務,積極提供環保政策和技術咨詢,幫助企業解決環保難題,充分發揮服務的橋梁和紐帶作用。四是開展“強措施、樹形象、大整改”活動。在“雙聯、雙評”的基礎上,全局所有科室和環保人員分包企業,采取“上門征詢意見—整改—反饋—再整改—再反饋”的方法,對反饋我局的意見,以明查暗訪、模擬辦事、走訪調查等形式進行內部督查,逐項整改,確保環保隊伍樹立良好形象。五是建立干部公開選拔制度。通過筆試、現場答辯、民主測評、差額票決、公示等環節,采取“雙推兩考一述評”全程差額票決的方式公開選拔中層干部,全面提高干部隊伍素質。
下一步我們緊緊圍繞節能減排這條主線,以雙洎河水質變清為突破口,以鄉鎮生活污水處理廠、造紙群工業污水處理廠、城市生活污水處理廠的設施完善,新型能源推廣,化學需氧量、二氧化硫排放量標準提高,監管體制理順為抓手,按照“一重點、兩推進、三深化”環境綜合整治及主要污染物減排工作的要求,重點抓好主要污染物總量減排工作,推進飲用水水源地環境專項整治,推進城區污染防治工作,深化雙洎河流域環境綜合整治,深化工業污染防治,深化農村生態環境保護,全力支持經濟轉型,服務新密經濟發展,促進人與自然和諧相處。