第一篇：廣元市衛生系統災后恢復重建工作匯報

廣元市衛生系統災后恢復重建工作匯報

廣元市衛生局

（二O一二年六月二十六日）

“5〃12”汶川特大地震，造成重大人員傷亡和財產損失，全市醫療衛生人員死亡11人，受損醫療機構1239個，受損房屋面積894784m2，經濟損失92670萬元；受損醫療設備11041臺（件），價值12164萬元；藥品器械損失2567萬元；其他基礎設施及財產損失4038萬元。直接經濟損失共111439萬元。在市委、市政府的堅強領導和省衛生廳的指導下，在兄弟省區市以及社會各界的大力支持下，按照中央災后重建“三年任務兩年完成”的要求，全市衛生系統災后恢復重建工作進展順利，完成了預定的任務：

一、重建規劃

全市衛生災后重建規劃以極重災區青川縣、劍閣縣為重點，市直屬、四縣三區各級醫療衛生機構，中期規劃調整后項目850個，其中：鄉及鄉以上醫療衛生機構303個（拉動內需2個），村衛生室547個（拉動內需35個）。規劃總投資22.63億元，建筑總面積884670平方米。

二、項目進展

截止目前，全市衛生系統災后恢復重建項目已開工850

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個，開工率100%，竣工849個，竣工率99.9%。其中：鄉及鄉以上醫療衛生機構竣工303個，竣工率100%；村衛生室已竣工547個，竣工率100%；拉動內需項目竣工37個,竣工率100%。全市已落實各類衛生災后恢復重建資金208600萬元，占總規劃的92.1%，其中鄉及鄉以上醫療衛生機構203500萬元，占規劃的92%；村衛生室4763.2萬元，占規劃的100％；拉動內需374萬元，占規劃的100%。

其中市直屬醫療衛生單位12個項目，規劃建設面積220834平方米，總投資64976萬元，現已竣工6個（第一人民醫院、第二人民醫院、第三人民醫院、職工醫學院、市中心血站、水電五局醫院）；正在建設中的6個（市中心醫院、市中醫院二期、市疾控中心、市婦幼保健院、市執法支隊、市緊急救援中心）

市中心醫院新建業務用房47323平方米，購置設備21臺件，總投資20500萬元，資金來源：中央資金8154萬元，捐贈資金7000萬元，到位率74%，土建部分中標11397萬元，目前主體已完工，進入裝修階段和設備采購。

市第一人民醫院改擴建業務用房63636平方米，購置設備5臺件，總投資11080萬元，資金來源：中央資金900萬元，中海油資金8758萬元，到位率88%，維修部分中標275萬元，中海油項目全額，目前中海油項目已竣工，維修加固部分已竣工決算。

市第二人民醫院新建業務用房16125平方米，總投資5500

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萬元，資金來源：中央資金1500萬元，土建部分中標2530萬元，目前進入竣工決算。

市第三人民醫院新建業務用房23856平方米，購設備26臺件，總投資3945萬元，資金來源：中央資金1800萬元，土建部分中標1558萬元，目前進入竣工決算。

市中醫院拉動內需新建外科大樓10000平方米，購置設備40臺件，總投資3148萬元，資金來源：拉動內需資金1250萬元，地方債券1485萬元，土建部分中標1448萬元，目前項目已進入竣工決算；第二期新建住院制劑綜合樓15000平方米，總投資4500萬元，資金來源：中央資金3000萬元，到位率67%，土建部分中標3428萬元，目前主體已完工，進入裝修階段。

市婦幼保健院購置設備60臺件,維修設備10臺件，新建業務用房14475.3平方米，總投資5633萬元，資金來源：中央資金1633萬元，捐贈資金4000萬元，到位率100%，土建部分中標3428萬元，目前主體已完工，進入裝修后期、手術室裝修、設備采購及環境綠化、污水處理等。

市疾控中心購置設備91臺件,維修設備60臺件，新建業務用房8709.84平方米，總投資4725萬元；市衛生執法監督支隊購置設備55臺件,維修設備10臺件，新建業務用房3000平方米，總投資1409萬元；市緊急救援中心購置設備41臺件，新建業務用房1252平方米，總投資689萬元。上述四個單位統一建設，－3－

資金來源：中央資金7013萬元，紅十字會捐贈資金4000萬元。土建部分中標2477萬元，目前主體已完工，進入裝修后期、實驗室裝修、設備采購、信息平臺建設等。

市中心血站購置設備15臺件，改建業務用房3296平方米，總投資498萬元，資金來源：中央資金290萬元，到位率59%，土建部分中標124萬元，目前已竣工決算。

廣元職工醫學院新建業務用房10858平方米，總投資3169萬元，資金來源：中央資金3169萬元，到位率100%，土建部分中標2338萬元，目前已進入竣工決算。

水電五局中心醫院購置設備15臺件，改建業務用房3303平方米，總投資180萬元，資金來源：中央資金80萬元，到位率40%，目前已完成維修加固和設備采購。

三、主要措施

（一）、科學規劃，合理布局。在重建中堅持以農村為重點，注重當前與長遠，標準與實際，重點與一般。農村衛生與城市衛生、公共衛生與基本醫療，傳統中醫與現代醫學，國家醫改與區域衛生規劃，標準建設與能力提升，地方人文特色與現代元素相結合，整體規劃，合理布局，整合資源，統籌建設。在總的項目中，農村占96%，市級占4%，估算投資中，農村占71%，市級占29%；建設規模，農村占75%,市本級占25%；規劃床位數中，農村占70%，市級占30%。市公共衛生中心、市精神衛生中心等項

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目從實際出發，科學規劃，合理布局，功能適用，得到上級和人民群眾的充分認可。

（二）、搶抓機遇，爭取資金。規劃調整后，重建需資金226300萬元，而中央只安排了75400萬元，占規劃的33.4%，缺口達150000萬元。衛生系統發揮抗震救災精神爭取資金，以真心、真情、實績感動援建者，爭取到援捐建資金115400萬元，加上單位自籌部分，使到位資金達到92%以上。

（三）、突出重點，力求突破。一是突出農村三級醫療衛生網絡建設為重點，在優化衛生資源配置上求突破；二是突出公共衛生體系建設為重點，在能力建設上求突破；三是突出醫療、衛生流程合理、科學、便民為重點，在標準化建設上求突破；四是突出夯實市級醫療衛生機構為重點，在提升上求突破；五是突出建筑結構設防為重點，在建筑風格上求突破；六是突出統籌規劃布局為重點，在可持續發展上求突破。

（四）、落實措施，強化監督。一是將重建納入政府的目標考核，二是實行領導包片，辦事人員包項目跟蹤督導，三是定期通報項目進展，以通報促進展，四是現場辦公解決難點問題，五是部門聯動，協調配合，六是嚴格程序，加強監督，嚴把八個關：即項目選址關；工程設計關；工程招標關；施工質量關；用材用料關；資金使用關；竣工驗收關；廉政紀律關。

四、存在的問題

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（一）、存在資金缺口：全市規劃資金226300萬元，已落實資金208600萬元，有約17700萬元的缺口。

（二）、個別項目存在低價中標、清單漏項、設計變更、工程量增加、價格調整及材料的變化，給項目的順利實施帶來一些難度，要求項目單位按照合法程序進行申報和變更。

五、下一步工作

一是進一步加強督導，在保證災后重建項目質量、安全的前提下，盡快全面完成重建任務。

二是加強已竣工項目的財務決算、結算及審計工作。三是根據國家、省的安排，做好項目單位的設備采購，人員的技術、管理能力的培訓。保證房屋、設備的充分利用，達到房屋、技術、人才、設備、管理五配套。

四是加強項目單位規范化管理，提高醫療業務及管理水平，使項目建成后能充分發揮作用，服務于人民。

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第二篇：青川縣災后恢復重建工作匯報

青川縣災后恢復重建工作匯報

中共青川縣委 青川縣人民政府

（2011年4月）

“5.12”特大地震發生近三年來，在黨中央、國務院的親切關懷下，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，在全國人民尤其是浙江人民的傾力幫助下，在社會各界和新聞媒體的高度關注下，全縣人民大力發揚“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己干”、“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”的自力更生、艱苦奮斗精神，全力推進災后恢復重建，青川大地發生了翻天覆地的巨大變化。

一、大力弘揚艱苦奮斗精神，災后恢復重建取得重大勝利 面對特大自然災害，不屈的青川人民克服了難以想象的困難、付出了超乎尋常的努力。一是克服了縣城重建時間緊迫的特殊困難。縣城選址2009年5月底才正式批復，比其他災區晚了近一年時間。二是克服了建設用地不足的困難。青川是典型的山區縣，農民建房找不到宅基地，城鎮建設缺少平壩地。靠開山劈地、圍河筑壩尋找建設用地，全縣新增建設用地3255畝。三是克服了重建任務繁重的困難。青川災后重建面廣量大，全縣36個鄉鎮全部受災，需恢復重建；全省38個重建重點集鎮中，我

2生活困難。廣電通訊實現全覆蓋，農業基礎設施、農村居民點配套設施加快建設，極大地改善了群眾生產生活條件，農村“五難”問題得到有效解決。對農村“三孤”、“五保”人員實行集中供養，城鄉低保對象進一步擴面，1.6萬城市低保對象、2.5萬農村低保對象全部實現應保盡保、分類施保。建立城鄉困難群體貸款擔保基金，有效解決困難弱勢群體貸款難題。籌集各類教育基金575萬元，2920名貧困教師和學生受到資助和救助。著力解決低收入群體住房困難，公租房、安居房、廉租房全部交付使用。二是各項社會事業成效顯著。深入開展就業援助行動，支持自謀職業和自主創業，全年新增城鎮就業3376 人，城鎮登記失業率控制在4%以內，連續保持較低水平。農民工轉移輸出就業5.7萬人，實現勞務收入3.86億元。竹園“智慧島”教育園區和全縣52所學校全面建成投入使用。縣級醫院和35所鄉鎮衛生院設施設備、醫療水平實現整體跨越，230個村級衛生站全部建成，公共衛生和基本醫療服務體系逐步健全。新農合參保率達97%以上。三是扶貧攻堅工作扎實推進。集中連片推進社會主義新農村建設向縱深發展，投入各類資金2.4億元，啟動實施生態小康示范片1個、生態小康新村107個，統籌推進住房建設、產業發展、基礎設施配套、風貌改造、城鄉環境綜合治理和扶貧攻堅改造，新農村建設全面推進，農村面貌發生深刻變化。四是保持了社會和諧穩定。不斷完善“大調解”工作體系，深入開展縣級領導大下訪、鄉鎮大接訪和聯系領導包案活動，妥善解決了征地拆遷、安臵補償、住房保障、質量安全、勞資矛盾等事關民生的熱點難點問題，社會總體保持和諧穩定。

（四）實現了重建項目和援建工作的預期目標。截至目前，全縣災后恢復重建項目累計完工852個、完工率93%，完成總投資215億元、占規劃任務的90.7%，“三年重建任務兩年基本完成”目標如期實現。同時，加大了地質災害治理力度，全縣共排查出1242處地質災害隱患點，完成重大地質災害治理79處、排危除險168處、避讓搬遷434處，完成監測預警網絡建設492處，有效保護了人民群眾生命財產安全。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發揚“四個特別”、“四不怕”精神和“五干”作風，堅持科學援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計完成援建項目547個，完成投資86億元，援建項目全部竣工并投入使用，浙江對口援建工作圓滿完成。浙江省及其44個市縣與我縣簽訂了長期合作協議，援建長效機制逐步建立。

（五）實現了經濟持續向好發展。2010年，全縣GDP實現15.94億元、增長17.3%，財政一般預算收入實現1.41億元、同比增長142.4%，全社會固定資產投資比上年增長5.1%，農民人均純收入新增507元、達到3871元，城鎮居民可支配收入新增1506元、達到11723元，全社會消費品零售總額增長20.8%。一

6堅決查處各種危害軟環境的行為，大力營造企業發展良好氛圍。堅定不移地實施生態農業強縣戰略。大力推進山珍食用菌、茶葉、生態水產、干果油料等特色產業發展，做大做強產業基地。瞄準大城市，以富民為目的，大力發展風景林產業，強力推進“銀杏富民”工程，農村群眾每人栽植10株銀杏樹，力爭兩年內全縣完成220萬株銀杏樹栽植。培育壯大龍頭企業，增強提升示范帶動，促進農民長期持續增收。堅定不移地推進新型城鎮化進程。通過美化縣城、完善功能、開發竹園、活鄉強鎮，逐步實現城鄉統籌、均衡發展。二是建成生態旅游強縣。堅持“突出生態特色，打造精品景點，開發旅游產品，完善服務體系”的思路，注重旅游資源開發的民族性、地域性及獨特自然山水風貌，優化旅游產業布局，加快旅游服務體系建設，開發旅游特色產品，形成產業開發鏈，打造特色旅游品牌，促進旅游產業跨越發展。三是建成生態文明示范縣。建設誠信社會，做到政府帶頭講誠信，企業自覺講誠信，社會人人講誠信；提高社會文明素質，開展“感恩奮進、回報社會”主題教育；建設廉潔政府、廉潔社會。

（三）發展措施。一是堅持產業支撐。突出項目工作，多上大項目好項目，加大招商引資力度，打造好承接產業轉移的平臺。二是堅持基礎先行。全力支持廣甘高速、青川到平武高速公路建設，加快通鄉油路和通村公路建設，爭取在3年內實現所有鄉鎮通油路目標。切實解決好城鄉居民生產生活基礎設施配套問題，不斷提升居民幸福指數。三是堅持改革創新。改革干部人事制度，實施人才強縣戰略；改革行政運行機制，優化政務環境，解決辦事拖拉、服務欠佳、從政不廉的問題。四是堅持改善民生。在全面落實省、市各項民生工程的同時，切實抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補制度”等各項救助制度，推進各項社會事業上新臺階。五是堅持黨建保證。以縣、鄉換屆和政府機構改革為契機，切實加強領導班子和干部隊伍建設。切實加強基層黨組織建設，深入開展“創先爭優”和“富民惠民安民”黨建主題活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加強黨風廉政建設，使全縣各級領導干部爭做“政治堅定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營造風清氣正的環境。

第三篇：綿陽市衛生系統災后恢復重建項目管理暫行辦法

綿陽市衛生系統災后恢復重建

項目管理暫行辦法

第一章 總則

第 一 條 為加強我市衛生系統災后恢復重建項目管理工作，確保災后恢復重建項目建設的精心組織，依法實施，達到規定要求和標準，發揮災后恢復重建資金最大的投資效益，依照國家、省、市的有關法律、法規、政策、文件，結合我市衛生系統災后恢復重建工作實際，特制定本辦法。

第 二 條 本辦法所稱的衛生災后恢復重建項目,以下簡稱衛生重建項目（含：基礎設施建設、配套設施建設、設備購置等），是指納入《綿陽市衛生系統災后恢復重建規劃實施方案》，經省、市、縣市區發改部門會同各級衛生行政主管部門，按照合理配置衛生資源，科學有序重建原則確定，依照國家基本建設管理程序正式批準立項的衛生重建項目，包括：

1、各級政府財政性資金(各級政府專項資金、項目單位自籌資金)投資建設的醫療衛生機構災后恢復重建項目；

2、對口支援省、市、縣市區援建的醫療衛生機構災后恢復重建項目；

3、（境內、外）政府、社會團體、企事業單位、個人捐建的醫療衛生機構災后恢復重建項目；

第 三 條 衛生重建項目建設內容和建設標準按照衛生部印發的《<綜合醫院建設標準>等14個醫療衛生機構建設和裝備指導標準》執行。

第 二 章 衛生重建項目的管理原則

第 四 條 堅持符合規劃，科學重建的原則。堅持以科學發展觀為指導，尊重自然規律，以人為本，實現可持續發展,要與當地災后恢復重建總體規劃和區域衛生規劃相結合。以恢復重建各級醫療衛生服務體系為核心，以提高農村衛生、公共衛生為重點和以完善醫療衛生機構服務功能與服務能力的全覆蓋。為全市經濟和社會發展提供與之相適應的衛生健康服務保障。

第 五 條 堅持統籌協調，有序重建的原則。要堅持實行“五統一”，即：統一規劃、統一風格、統一標識、統一標準、統一管理，做到合理布局，完善功能,滿足基本需求。對各種渠道投入的衛生災后恢復重建資金，要統籌安排使用，確保衛生重建項目的順利實施和全面完成。

第 六 條 堅持嚴格規章，安全重建的原則。實行衛生重建項目法人負責制、招投標制、監理制、公示制。問責制和評估制。嚴格執行國家的建設標準、建設規范、建設程序和招投標制度。做到選址安全、資金安全、工程安全，使用安全。確保工程質量，堅決杜絕腐敗工程和腐敗行為發生。

第 七 條 堅持加快進度，發展重建的原則。采取通報制、督辦制、聯席會議制等有效措施，確保“三年重建、兩年完成” 2 衛生災后重建目標任務完成。堅持恢復重建與發展建設相結合的原則，實現衛生重建項目的科學重建和可持續發展。

第三章 衛生重建項目的管理組織

第 八 條 建立專門機構，加強組織領導。各縣（市、區）衛生局要向黨委、政府建議成立由發改、財政、建設、國土、規劃、審計、監察、衛生等部門組成的衛生系統災后重建領導小組(各項目建設單位也要成立相應的組織領導機構),負責衛生重建項目的管理、組織和協調。并抽調專人,設立辦公室，負責衛生重建項目實施的具體工作。要明確職責，分工協作，統一協調，密切配合，確保衛生重建項目順利實施。

第 九 條 明確責任主體，實行目標管理。按照災后恢復重建條例相關規定，衛生重建項目的責任主體為：市州人民政府（負責市級醫療衛生機構）和各縣市區人民政府（負責轄區所屬醫療衛生機構）。實施主體為：各項目建設單位。要把衛生重建項目建設納入各級政府、各部門、各醫療衛生機構的目標管理，實行一把手負責制，加強對衛生重建項目建設工作的督導，確保衛生重建項目建設目標任務的實現。

第 十 條 建立協調機制，爭取更大投入。

1、加強同各級項目投資主管部門、項目資金主管部門的聯系和協調，積極爭取國家、省政府財政專項資金投入。要按照衛生災后恢復重建規劃實施方案，做好專項資金的分配、劃撥、使用工作，保證衛生重建項目的資金需求；

2、加強同各對口援建方的聯系與溝通，定期召開聯席會議，及時通報情況，解決存在的問題。要充分利用援建方軟件和硬件優勢，實現在管理理念、運行機制、優秀人材培養、災后恢復重建項目資金等方面全方位的援建，加快衛生重建項目建設步伐，盡快恢復重建各受援縣市區的三級醫療衛生服務體系，提高服務功能和服務能力，滿足人民群眾醫療衛生需求；

3、加強同各捐建方的聯系與對接，努力爭取他們的理解和支持。要做好項目的包裝、推介和對接，爭取捐建方最大的投入。要將尊重捐建方的意愿與衛生災后恢復重建規劃和區域衛生規劃相結合，使捐建的衛生重建項目建設有力、有序、有效地實施；

第十一條 搞好日常管理，加快重建進度。市、縣市區衛生災后重建辦負責衛生重建項目建設進度的監督和管理，要完善報告制度,按照有關規定及時、全面、準確的報告。各項目建設單位，要實事求是，按時報送有關報表，如實反映衛生重建項目落實情況、建前準備情況、開工情況、在建情況、竣工情況、投入使用情況和資金使用情況。

第十二條 嚴肅重建紀律，加大監管力度。各項目建設單位要嚴格遵守國家的基本建設程序、招投標法、財經紀律和財務制度，嚴把衛生重建項目的審批關、衛生學評價關、投資概算關、資金撥付關、工程質量關和竣工決算關。對違紀違法行為，要依法追究責任。第四章 衛生重建項目的工程管理

第十三條 做好衛生重建項目的可行性研究和立項工作。

1、各項目建設單位在市、縣市區發改和衛生行政主管部門的指導下，委托有法定資質的代理機構編制《災后恢復重建項目可行性研究報告》，按照項目投資額和立項審批權限，報省、市、縣市區發改委（局），進行可行性研究論證和審批；

2、各項目建設單位依照通過論證和批復的《災后恢復重建項目可行性研究報告》提出立項申請，報同級衛生行政部門，由同級衛生行政部門轉報發改部門審批；

3、各項目建設單位根據發改部門立項批復批準的項目建設性質、建設標準、建設內容、建設規模，積極做好環境評估，落實建設用地，編制規劃設計方案（或初步設計方案）等前期準備工作，同級衛生行政部門做好指導和協調。

第十四條 做好衛生重建項目設計方案評審工作。

1、市、縣市區、鄉鎮醫療衛生機構災后恢復重建項目設計方案，由市衛生局組織評審；村衛生室（站）災后恢復重建項目設計方案，由各縣市區衛生局組織評審。

2、衛生重建項目設計與建設,要統一風格、統一標識,具體為：在全市范圍內要分別對疾病預防控制機構、婦幼保健機構、衛生執法監督機構的標識進行統一；各縣市區要對縣市區級醫療機構、鄉鎮衛生院、村衛生站、社區衛生服務機構的標識進行統一。

3、衛生重建項目的評審程序參照《綿陽市衛生系統災后恢復重建項目設計方案評審辦法（試行》執行。

第十五條 做好衛生重建項目招投標工作。各項目建設單位要按照發改部門核準的招投標方式，公開、公平、公正地確定設計單位、招標代理機構、工程監理公司和施工隊伍。

第十六條 做好衛生重建項目施工管理工作。

1、開工準備：各項目建設單位要抓緊做好土地劃撥、施工圖設計、施工合同簽定、工程報建、“三通一平”等開工準備工作，全力推進，早日開工建設。衛生行政主管部門要做好協調工作。

2、工程進度：各項目建設單位要按照國家、省、市的進度安排，采取各種有效措施，制定工程進度時間表，倒排工期，督促施工單位加緊施工，確保衛生重建項目按期完工交付使用。衛生行政主管部門要做好督導工作。

3、工程質量：實行工程質量終身負責制，各項目建設單位要落實專人，配合和協助質監部門、監理公司和施工單位精心抓好工程質量，建放心工程、優良工程。

4、工程安全：實行工程安全責任制，各項目建設單位要落實專人，配合和協助施工單位把好工程安全關，及時發現和消除安全隱患，杜絕安全責任事故發生，建安全工程。

第十七條 做好衛生重建項目竣工驗收與后評估工作。衛生重建項目完成后，各項目建設單位要及時組織勘察、設計、施工、監理、質監和消防等單位進行竣工驗收，并邀請發改、財政、監察、審計、建設和衛生行政主管部門到場監督。竣工驗收合格后，項目建設單位應在15日內向同級衛生行政主管部門提供竣工驗收報告，并按有關規定上報。

衛生重建項目竣工驗收合格并經一年正式運行后，應進行項目后評估。后評估工作由同級衛生行政主管部門組織實施。后評估工作結束后20日內向市衛生災后重建辦提交衛生重建項目后評估工作報告，并按有關規定上報。

第十八條 做好衛生重建項目竣工決算與審計工作。衛生重建項目竣工驗收合格后，項目建設單位應會同設計、施工、監理等單位及時辦理工程竣工決算并送有關部門進行審計（評審）。工程竣工決算審計（評審）批復后20日內，項目建設單位應將工程竣工決算審計（評審）報告送同級衛生行政主管部門備案。

第五章 衛生重建項目的資金管理

第十九條 統籌安排，合理使用資金。對各級、各方面多渠道投入的衛生重建項目資金，要依據衛生系統災后恢復重建規劃實施方案，分輕重緩急統籌安排，確保衛生重建項目的資金需求。

第二十條 專款專用，實行封閉運行。要設立衛生重建項目資金專戶，封閉運行，專賬核算，嚴禁擠占挪用，確保衛生災后恢復重建項目資金安全。第二十一條 嚴格監管，發揮最大效益。各級財政、審計、監察、衛生行政部門要加強對衛生重建項目資金的監管，嚴格各種撥付審核手續，把好項目建設投資概算關、工程竣工決算與審計關，充分發揮資金使用效益。

第六章 附則

第二十二條 對項目實施主體為對口支援省、市、縣市區(援建)和（境內、外）政府、社會團體、企事業單位、個人(捐建)的衛生重建項目管理，執行國家、省、市出臺的有關管理政策和管理辦法。

第二十三條 本辦法由市衛生災后重建辦公室負責解釋。第二十四條 本辦法從公布之日起執行。

第四篇：鎮災后民房恢復重建工作匯報

鎮災后民房恢復重建工作匯報

鎮災后民房恢復重建工作匯報

由于受到初的冰凌雪災及“5·12”汶川地震的影響，造成我鎮522戶民房倒塌，100戶民房嚴重受損，范圍遍及全鎮25個村，給群眾的生產生活帶來了嚴重的困難。另有50戶屬扶貧安居工程。災情發生后，得到了上面各級黨委政府的高度重視，劃撥了大量物資及專項資金，用于我鎮的災后民房恢復重建、加固以及扶貧安居工程。我鎮按照縣委政府的安排部署，立即組織啟動了災后民房恢復重建工作，根據我鎮實際，在災情較嚴重、集中的玉筍、新春、云蕎三個村各設立了一個集中安置點，為：玉筍大石26戶，新春大樹21 戶，云蕎蕎棚49戶，其余均為零星散戶。迄今為止，歷時兩個月余，恢復重建工作已取得了較大成效，主體工程已基本完工，有五十余戶已遷入新居。其他建設戶正在建設中。現就我鎮的災后恢復重建工作情況匯報如下：

一、組織領導

鎮黨委政府成立了災后恢復重建領導組，黨委書記任組長，作為第一責任人，鎮長為副組長，作為直接責任人，分管新農村建設、扶貧工作的副鎮長作為具體責任人。

領導組下設災后恢復重建辦公室。分管新農村建設的副鎮長為辦公室主任，項目辦負責人為副主任，成員從相關部門抽調人員組成，負責日常事務的處理工作。

成立了鎮災后恢復重建工作監督檢查領導小組。由鎮紀委書記熊洲斌任組長，黨政辦主任吳中云、紀委辦董國萍任副組長，項目辦、民政、財政等部門負責人為成員。負責對災后恢復重建工作中資金管理使用情況、項目工程質

量、干部作風、工程進度等全方位、全過程的監督檢查。

成立了物資采購組，負責災后重建所需建材物資的聯系和協調，確保物資及時就位。

二、工作措施

規范修建程序。為確保此次災后恢復重建工程按期完成，鎮黨委政府經過認真研究，對此次重建工作，規范修建申報程序，采取自下而上的方式，即：由農戶先寫出修建申請，經包村工作組和村兩委班子簽字認可，由鎮四班子領導研究審核后，農戶再寫修建保證書，承諾按時按質完成修建任務，才能開工建設。

明確職責。各掛鉤領導、包村工作組、村兩委班子、新農村建設指導員嚴格按照實施方案、具體實施細則、建設任務、標準、時間要求幫助農戶如期完成工程建設。

強化包扶制度。根據我鎮地震災后新建302戶的實際，認真落實了鎮領導、干部職工、新農村建設指導員、村兩委班子成員實行“一對一”的包扶幫建對象；

實行風險金責任制和問責制。嚴格按照黨委政府制定的《災后民房恢復重建獎懲辦法》，鎮領導每人交納保證金1000元、干部職工200元、村兩委班子每人100元，提前完成的給予一定獎勵，不能按時完成的不但扣除風險金外，對工作懈怠造成嚴重后果的，將嚴格追究相關責任人員責任，且年終考評為不稱職。

開展公開承諾制。各村向群眾公開建設戶名單、資金的補助標準、建設內容、建設時間要求、包扶人員的聯系方式。

堅持跟蹤督查制。恢復重建監督檢查領導小組定期不定期對各村的恢復重建工作的進度、包扶人員到位情況等進行跟蹤督查，及時收集情況向相關部門匯報。

實行倒計時工作安排。要求各村及

包村工作組提高緊迫感、責任感，實行倒計時工作制，定期向鎮領導組匯報工程實施及進展情況。

三、材料物資的采購

地震恢復重建所需物資按鎮統一協調，根據群眾意愿以建設戶自購自建為主，政府協調幫助采購為輔的方式，進行物資采購。

四、工程進展情況

迄今為止，全鎮302戶“5·12”地震災后民房恢復重建。主體完工的280戶，竣工驗收65戶，遷入新居14戶，完成基礎工程22戶。

220戶冰災。主體工程完工的220戶，已竣工驗收145戶，已遷入新居45戶。

100戶地震加固。墻體粉刷完工76戶，正在啟動的24戶。

50戶扶貧安居。主體完工21戶，加固改造完工19戶，啟動改造的10戶。

五、工程質量

修建中，嚴格按上級設計的圖紙，要求的面積、質量、時限等修建，建設計劃安排合理，工程質量符合標準。

六、資金使用及管理

資金到位及發放情況

截止9月3日,上級財政下撥到我鎮專項資金萬元。其中，地震恢復重建資金萬元，冰凌恢復重建110萬元。到8月31日，已發放“5·12”地震資金萬元，發放冰凌雪災資金77萬元。

資金管理：實行專戶存儲，專戶管理，封閉運行，嚴格按專項資金財經管理制度執行。由鎮政府在信用社統一為重建戶辦理存折，把該戶重建資金存入信用社；由村兩委、包村工作組根據重建戶工程進度決定資金發放時間，發放標準按4：3：3比例進行發放。

鎮紀委對資金的使用、發放進行監督，定時不定時到財政所查看資金的到帳、出帳；詢問農戶領取資金的情況和使用情況。

七、主要存在問題

1．建材緊缺，建材價格上漲。

2．農戶貧困面大、程度深，貸款和經濟自籌能力較差，從而影響到工程進度和質量。

七、下步工作打算

1．加大領導力度，幫助、協調解決好建材的及時就位。

2．主要做好墻體粉糊、室內外硬化、美化工作。

3．建檔立卡，完善檔案資料。

第五篇：災后恢復重建工作自查報告

關于災后恢復重建工作自查報告

縣重建辦：

按照三重建辦﹝2011﹞10號通知要求，對照縣委、縣政府有關文件精神，我們認真組織對我鄉2011年災后恢復重建工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：

一、加快建設步伐，確保完成災后恢復重建任務

2011年，我們堅持以科學發展觀為統領，繼續把災后恢復重建作為全鄉的中心工作，作為經濟社會發展的最大機遇，堅持科學重建、和諧重建、務實重重建、艱苦重建，強力項目建設，強化質量、資金監管，把災后恢復重建與城鄉統籌、新農村建設、產業結構調整優化和城鄉環境綜合治理緊密結合起來，全面推進災后恢復重建，保質保量完成了目標任務。

二、2011年目標任務及完成情況

目標任務：除農房、場鎮居民住房重建重建和加固維修、政府辦公樓、政府公共住房、學校教學樓、司法所、衛生院加固維修、新建學生宿舍樓、派出所已在2010年完成，2011年尚有敬老院、村級活動室、勞動保障平臺、綜合文化站、周轉房以及道路、水利、市政基礎設施等22個災后恢復重建項目建設任務，總投資額1630萬元。完成情況：截止2011年12月20日，22個重建項目已全部開工，其中竣工21個，在建1個，完成投資額1630萬元。

三、工作措施

（一）強化組織領導，加速推進恢復重建工作。要切實加強織領導，統籌整合各方資源，充實調整重建力量，確保重建工作機構、領導、人員、經費落實到位，做到一個項目一套領導班子、落實一名領導負責。繼續實行災后重建“一把手”負責制，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的良好局面和重建合力，為加快災后恢復重建提供強有力的組織保障。

（二）強化責任落實，確保目標任務如期完成。我們對2011年災后重建項目進行了認真梳理，詳細分解目標任務，認真制定了計劃和階段工作計劃和工作措施，明確了重建內容、重建重點，通過正排工序、倒排工期的方式，層層簽訂了目標責任書。

（三）、抓住發展機遇，加快災后恢復重建步伐。一是嚴格按照上級有關災后重建和擴大內需的政策，做到加速不違規，提速不越軌，強力推進重建速度，確保全面完成災后重建任務。二是強化監督管理，確保重建優質高效。嚴格執行建設標準，嚴格執行項目程序，嚴格執行財經紀律，嚴格執行資金物資監管制度，加強對資金、項目和重要物資的跟蹤與管理，確保重建資金按照規定使用。嚴格實行項目法人責任制、合同管理制和工程監理制，規范招投標行為。嚴格堅持抗震設防標準，加強工程質量和安全監管，確保恢復重建質量，保證每一個工程和項目都經得起人民的檢驗和歷史的檢驗。三是嚴格災后重建資金管理制度，切實做到一個項目一套專帳、專款專用、封閉運行，四是制定和完善建成項目管理使用辦法，努力使建成項目發揮最大作用和產生最大效益。