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國家安全工作總結范文

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第一篇:國家安全工作總結范文

幸福村國家安全工作總結

全年創建國家安全村工作,堅持以反邪教為主,預防危害國家安全工作為輔,切實落實各項工作措施,充分發揮全村廣大黨員、人民群眾的作用。堅持以預防為主、群防群治、齊抓共管的原則,為今年創建國家安全村,具體做了以下工作:

一、組織領導

成立了村國家安全工作領導小組,第一書記為組長,村干部和村民組長為組員,負責、調解處理全村和群眾之間存在的不穩定因素,群體矛盾以及各種突發事故。

二、廣泛開展國家安全工作的宣傳教育活動。

以“安全第一、預防為主、綜合治理”為中心,牢固樹立“安全第一、信念至上”的觀念。為了抓好全村的國家安全工作,領導小組堅持以人為本,做好群眾的“反邪教”教育和預防危害國家安全的行為和做法。通過宣傳教育,提高群眾的信念和國家安全意識。具體有開展宣傳教育和進村進戶走訪,與群眾簽訂承諾書等多種形式的活動

三、大力搞好全村的國家安全工作。

有領導小組和各村包片干部工作,采取小組人員包片包村的方式。對落實不力的片和村組時時調度,對好的做法予以總結推廣,力求達到維穩工作安全。

四、每月定期召開會議

每月進行工作檢查,隨時研究解決出現的問題。重要活動和

節假日前都全面的進行排查,發現問題及時整改,問題嚴重的和整改不了的立即報上級解決。做到不安全因素早發現、早預防、早解決,避免了各類危害安全行為的發生。

一年以來,國家安全村創建工作取得了一定的成績,但距離建立一個和諧、安全、文明村還有一定的差距,我們應該清醒的看到,全村工作十分復雜,外出和流動人口增加,給反邪教工作增加了不穩定因素,舊的問題解決了,新的問題還亟待解決。因此,在明年的工作中,為國家安全村創建而努力。

第二篇:國家安全工作總結

國家安全工作總結

2008某某鄉國家安全工作以“三個代表”重要思想為指導,在鄉黨委、政府的正確領導和市國家安全部門的業務指導下,緊緊圍繞年初上級國家安全部門下達的目標任務,加強組織領導,強化責任意識,結合“平安某某”創建工作,廣泛開展宣傳,積極做好各類安全保衛工作,全鄉國家安全工作取得了實效,實現了無邪教等非法宗教組織活動和侵犯涉外人員人身財產事件。現將全年國家安全工作匯報如下:

一、強化領導意識,健全組織網絡。

年初,鄉調整了國家安全領導小組,由分管政法常務副鄉長為組長,分管政法鄉長助理為副組長,成員單位有綜治辦、派出所(警務站)、黨政辦等,制訂了2008鎮國家安全工作要點,并將國家安全工作納入社會治安綜合治理責任書,層層分解落實責任,使這項工作有人抓、有人管。制訂了鎮國安安全工作領導小組職責和制度,各村明確了一名國家安全信息聯絡員,制訂了村國家安全信息聯絡員工作職責和制度,加強了全鎮國家安全工作的領導力量。

二、加強宣傳意識,營造安全氛圍。

一是我們利用廣播、有線電視、黑板報、橫幅、宣傳櫥窗等宣傳媒體,用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳國家安全知識,印發反邪教知識16000份,下發到各村居民,特別充分利用黑板報,宣傳《國家安全法》、《國家安全法實施細則》、反法輪功知識,提高群眾國安知識的知曉率和平安創建參與率,組織全鄉綜治辦專職主任觀看反邪教VCD;二是對重點人員進行國安知識教育,對全鄉因私出國人員進行排查摸底,做好宣傳教育和回訪工作,增強他們的愛國意識和安全責任意識;加強了本鄉涉外人員法律法規宣傳教育和保衛工作,提高他們依法經商和依法辦事的自覺意識;利用學校法制副校長和各村的法制學校分別對在校生和外來務工人員進行政策形勢教育,在全鄉營造安全氛圍。

三、加強保衛工作,健全工作機制。

國家安全工作事關民族、人民政權存亡的大事,做好保衛工作顯得尤為重要。年初,鄉國家安全工作領導小組召開專題會議,針對本鄉實際,制訂了各類保衛方案和活動計劃。

狠抓工作機制完善,做好國家安全工作臺帳。一是制訂完善了涉外人員的保衛工作方案,開展月排查工作,形成制度化管理,確保涉外人員的人身財產安全,今年以來,無一發生侵犯本鎮涉外人員人身財產的事件。二是嚴格執行信息上報制度,三是嚴格執行國家安全(領導)小組例會制度,做好例會工作記錄。用嚴格的制度來規范全鎮的國家安全工作,確保工作的順利開展。

隨著國際國內出現的新情況、新問題的不斷出現,國家安全工作顯得更加艱巨,我鎮的工作離上級的要求還有差距,需要我們進一步振奮精神,齊抓共管,開創國家安全工作新局面。

第三篇:國家安全工作總結(最終版)

余丁鄉二00八年國家安全工作總結

2008年,在鄉黨委、政府的正確領導和縣國家安全領導小組的指導下,我鄉國家安全工作以十七大精神為指導,加強組織領導,強化責任意識,結合“平安”創建工作,廣泛開展宣傳,積極做好各類安全保衛工作,全鄉國家安全工作取得了實效。現將全年國家安全工作小結如下:

一、強化領導意識,健全組織網絡

首先,調整健全了鄉國家安全領導小組,由鄉黨委書記為組長,分管政法書記、派出所長為副組長,成員由宣傳、綜治辦、派出所、黨政辦、安全、司法所工作人員組成等;其次,制訂了2008鄉國家安全工作要點,并將國家安全工作納入社會治安綜合治理責任書,層層分解落實責任,使這項工作有人抓、有人管;第三,制訂了鄉國安安全工作領導小組職責和制度,各村明確了一名國家安全信息聯絡員,制訂了村國家安全信息聯絡員工作職責和制度,加強了全鄉國家安全工作的領導力量。

二、加強宣傳意識,營造安全氛圍

一是利用高音喇叭、板報、櫥窗、橫幅、政務(村務)公開欄等宣傳媒體,用群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳國家安全知識,印發反邪教、安全生產等宣傳資料3000多份,宣傳《國家安全法》、《國家安全法實施細則》、反法輪功知識,提高群眾國安知識的知曉率和平安創建參與率,組織鄉村干部觀看反邪教電教片;二是對重點人員進行國安知識教育,對全鄉因私出國人員進行排查摸底,做好宣傳教育和回訪工作,增強他們的愛國意識和安全責任意識;加強了本鄉涉外人員法律法規宣傳教育和保衛工作,提高他們依法經商和依法辦事的自覺意識;利用學校法制副校長和各村(社區)的法制學校分別對在校生和外來務工人員進行政策形勢教育,在全鄉營造安全氛圍。

三、加強保衛工作,健全工作機制

國家安全工作事關民族、人民政權存亡的大事,做好保衛工作顯得尤為重要。鄉國家安全工作領導小組定期召開例會,組織開展政策法規和業務知識的學習,匯報交流當前工作,研究部署下一步工作。同時,針對重大、重要節日活動,特別是兩會、北京奧運會、自治區五十大慶期間,鄉國家安全小組始終把安全保衛和防范工作作為當前工作的重點。此外,還加強對各村、單位的督查,確保了全鄉的安全。

四、完善工作機制,規范國家安全工作手冊

一是制訂完善了涉外人員的保衛工作方案,開展月排查、季回訪的制度化管理,確保涉外人員的人身財產安全。無一發生侵犯涉外人員人身財產的事件。二是嚴格執行信息上報制度,經常性地與上級安全部門保持信息聯系;三是嚴格執行國家安全領導小組例會制度,做好例會工作記錄。四是建立了鄉“五防”工作預案,做到組織、人員、制度、保障措施到位,有力地推動了全鄉國家安全工作的順利開展。

一年來,我鄉國家安全工作雖扎扎實實,做了不少工作,也取得了一定的成績,但隨著國際國內出現的新情況、新問題,全鄉國家安全工作目標任務仍然顯得較為艱巨,離上級的要求還有差距,我鄉將進一步解放思想、更新理念,振奮精神,齊抓共管,綜合治理,努力開創國家安全工作新局面。

中共余丁鄉委員會 二00八年十一月十日

第四篇:國家安全手抄報

國家安全手抄報

2020全民國家安全教育日手抄報圖片大全

.拒絕網絡竊密,斬斷網絡黑手。

.全民總動員,反奸防諜保安全。

.保守國家秘密,維護國家安全。

.全民總動員,共建反奸防諜鋼鐵長城,發現間諜線索,請第一時間舉報

狠抓國家安全教育,提高維護國家安全的能力和水平。

維護國家安全,共筑人民防線。

樹立企業安全形象,促進安全文明生產。

維護國家安全,構建和諧社會。

維護國家安全是全黨全國人民的共同任務。

動員組織人民群眾防范制止危害國家安全的行為。

第五篇:國家安全體會

學習國家安全法心得 我社區組織對《國家安全法》進行了學習,今年2月22日,是《國家安全法》頒布實施21周年紀念日。為了在社區工作中全面開展國家安全教育,樹立“國家安全、榮譽和利益高于一切”,“國家安全,人人有責”的觀念,增強國家安全意識。從什么是國家安全?國家安全與中學生有什么關系?怎樣樹立國家安全觀和國家安全法律意識以及明確愛國主義與國家安全和國家利益的關系等方面進行了生動、具體、發人深思的國家安全知識教育。

在《國家安全法》宣傳教育中,進行國家安全知識教育的目的,樹立“國家安全”、“國家榮譽”、“國家利益高于一切”、“國家安全,人人有責”的觀念。國家安全是社區工作人員必備的知識、必備的素質。通過學習樹立國家觀念、國防觀念,熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義,反對民族分裂。把培養起來的愛國之情、報國之志,貫穿到我們的思想意識中,貫徹于我們的日常生活中,從我做起,從現在做起,為把偉大祖國建設得更美好。

通過學習我深有體會,要使自己在思想上牢固樹立國家安全意識。

1、學習國家安全知識,在社區工作中普及對廣大社區居民的國家安全知識教育,把國防教育、愛國教育、社區穩定同國家安全教育緊密結合起來。

2、充分發揮社區群眾的主體作用,以《國家安全基本知識》為主線,利用《國家安全警示錄》,讓社區居民“看一看”,達到教育的目的。

3、通過“看一看”、“想一想”,認真組織“如何增強國家安全意識”,敢于“同一切危害國家安全的行為和壞人壞事作斗爭”為主題。

把培養起來的愛國之情、報國之志,貫穿到我們的思想意識中,貫徹于我們的日常生活中,從我做起,從現在做起,把偉大祖國建設得更美好。篇二:學習國家安全教育有感

學習國家安全教育有感

隨著改革開放的不斷深入,我國的市場經濟有了較大的發展,國際競爭力也得到了提高,但在社會主義建設的道路上依然面臨著許多的不安全因素,其中當代大學 生國家安全意識問題是一個十分值得觀注的問題。

通過學習國家安全教育知識以及有關事例,更深刻的認識到什么是國家安全。那什么是國家安全呢?國家安全一般是指作為社會政治權利組織的國家及其所建立的社會制度的安全的保障,是主權國家獨立自主地生存和發展利益的總和。具體指國家獨立、主權和領土完整及人民生命、財產不被外來勢力威脅和侵犯;國家政治制度、經濟制度不被顛覆;經濟發展、民族和睦、社會安全不受威脅;國家秘密不被竊取;國家工作人員不被策反;國家機關不被滲透等。

隨著高校改革開放深入,大學生的生活空間大大擴展,交流領域也不斷拓寬。在校期間大學生除了進行正常的學習、生活外,還需要走出學校參加各種的社會實踐活動。在這種情況下,如果缺乏必要的社會生活知識,尤其是安全知識,勢必會導致各種安全問題的發生。因此,加強大學生的安全教育,增強安全意識和自我防范能力,已迫在眉睫、刻不容緩。在此,我針對大學生國家安全意識問題談談個人的一些看法。

曾經看到過這么一則案例:朱某是北京某大學的一名大學生,朱 某在北京學習期間,結識了某國駐華大使館文化參龍某,后又結識了

某大使館新任文化參薩某。期間,朱某又認識了某自治區黨校退休老師杜某。后來,某大使 館文化參薩某提出要朱某及杜某等為使館收集新疆伊斯蘭教派活動的有關情況,當時朱某及杜某未表示拒絕,與薩某簽訂了協議書,并接受由薩某撮合的攝像機 1部、活動經費1萬元以及二人的月薪3000元,隨后返回烏魯木齊。接著,朱某及杜某先后前往烏魯木齊、喀什、莎車等地拍攝、錄制了伊斯蘭教派有關活動情況的資料,返回烏魯木齊后,朱某、杜某被抓獲,追繳了全部拍攝錄制資料。經某自治區國家保密工作局、宗教事務局鑒定,朱某所收集的資料其密級為“機密”級。朱某的實施的行業嚴重危害了國家安全。由此案例,引發了我對當今大學生國家安全意識方面問題的一 些思考。目前,我國所面臨的國際環境復雜多變,而許多大學生的國家安全意識不強,認識過于狹隘,這具體體現在以下幾個方面:

首先,當前我國面臨的環境復雜多變,安全形勢不容樂觀。這主 要表現為境外敵對勢力和間諜情報機構為達到分化、西化中國的目的,一方面利用各種渠道,以公開或秘密的方式,傳播西方的政治和經濟模式、價值觀念以及腐朽的生活方式,培養和平演變的“內應力量”。另一方面采取金錢收買、物質利誘、色情勾引、出國擔保等手段,或打著學術交流、參觀訪問、洽談業務等幌子,刺 探、套取、收買我國家和單位秘密。其次,大學生對國家安全也存在著種種模糊的認識。許多大學生 缺乏國家安全意識,對國家安全的認識存在局限性。這具體體現在以下幾個方面: 一是大學生對國家安全還停留在軍事、戰爭、國防、領土、情 報、間諜這樣一些傳統的、局部的認識上。當前,國家安全既包括國土安全、主權安全、政治安全、經濟安全、國防安全、國民安全等傳統內容,也包括文化安全、科技安全、金融安全、信息安全等方面的新內容。因此,全方位理解國家安全有助于端正大學生的思想認識,增強國家安全意識。清楚的認識到這一點對大學生加強 國家安全意識有著十分重要的作用。

二是講國家安全,大學生會自然聯想到美國的中央情報局、聯邦 調查局以及國家安全機關、軍隊、警察身上,這種把國家安全等同于情報間諜活動的片面認識,使大學生不能自覺地把維護國家安全與自身的責任聯系起來,或多或 少地、有意無意地認為“國家安全與己無關”。此種觀念和想法是極其錯誤的,維護國家安全不僅是公民的權利也是公民的義務。《憲法》第三十三條,第五十四條 規定:“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。”《國家安全法》第三章中明確作出了公民和組 織維護國家安全的義務和權利的規定。因此,在大學生中存在“國家安全與己無關”的這一觀念是要摒棄的。大學生應

該以國家主人翁的姿態,積極享受和履行維護 國家安全的各項權利和義務。三是隨著我國經濟發展、社會穩定、人民安居樂業,國際地位與 日俱增,和平環境使大學生自覺不自覺地對國內外敵對勢力的破壞活動放松了警惕,淡化了安全意識,認為“對外開放無密可保”,“和平期間無間諜”等等。由于 思想麻痹,造成國家的一些機密被泄露,更有甚者,個別經不起金錢、美色等種種誘惑,不惜喪失國格人格,出賣情報,給國家安全和利益造成重大損失,教訓極為 慘痛深刻!那么我國面臨如此復雜的國際形勢,其原因究竟何在?大學生國 家安全意識為何又會如此之淡薄?筆者認為原因主要有以下幾點: 第一,中國是社會主義國家,和西方國家在意識形態上存在著巨 大的差別。由于歷史原因和國家自身利益等方面原因,我國在許多問題上與西方一些國家存在著一定的分歧。

第二,隨著改革開放的進行,中國的經濟有了較快的發展,國際 競爭力和國家地位得到了加強,實現了中國崛起。面對中國所取得的巨大成就,一些國家別有用心地提出了“中國威脅論”,他們的一些舉措給中國的國家安全構成 了一定的威脅。

第三,科學技術迅速發展,網絡等電子訊息技術廣泛地用與經濟 交往當中,然而我國卻是立法滯后,執法不嚴這么一個法律現狀,給實施危害國家安全的犯罪份子提供了可趁之機。

第四,當代大學生由于涉世不深,國家安全意識相對薄弱,同時 深受西方享樂主義和拜金主義的影響,在思想上存在著深刻的危機。第五,從愛國主義教育方面來看,目前的愛國主義觀念淡化,學 校進行的愛國主義教育方式也十分僵化,內容空洞,空喊口號,效果欠佳。

第六,大學校園是一個思想活躍的地方,大學生處在這種思想活 躍的環境中,卻缺乏正確的引導,勢必被一些不良思想所左右。

面臨如此復雜嚴峻的安全形勢,涉世不深的大學生卻對國家安全 還存在模糊不清的認識,這就迫切需要對大學生進行安全教育。培養國家安全知識,樹立新的國家安全觀,既是必要的,也是緊迫的。針對目前國家安全問題的狀況及出現原因,筆者認為應該從以下 幾個方面著手實施對大學生國家安全意識的加強:

第一,面臨環境多變的國際安全形勢,作為社會主義現代化建設 的主力軍的當代大學生,在面對西方資本主義國家的拜金主義、享樂主義思想的時候要堅決加以抵制,繼續發揚中華民族艱苦樸素,努力奮斗的優良傳統,始終不渝 地在黨的領導下走具有中國特色的社會主義道路,充分利用好在校寶貴的學習時間,努力學習科學文化知識,掌握更多的技能,提升自身的辨別能力 ,樹立正確的人生觀與價值觀,為以后踏入社會做好準備,接受來自各方面的挑戰。篇三:學習國家安全法心得

學習國家安全法心得 育才學校 劉煥玲

我校對《國家安全法》進行了學習,今年2月22日,是《國家安全法》頒布實施14周年紀念日。為了在中學生中全面開展國家安全教育,使他們從小樹立“國家安全、榮譽和利益高于一切”,“國家安全,人人有責”的觀念,增強國家安全意識。他從什么是國家安全?國家安全與中學生有什么關系?中學生怎樣樹立國家安全觀和國家安全法律意識以及明確愛國主義與國家安全和國家利益的關系等方面進行了生動、具體、發人深思的國家安全知識教育。

通過學習我深有體會,要使自己在思想上牢固樹立國家安全意識。

1、在全校普遍宣傳教育的基礎上,根據學生特點和教學計劃安排,對學生進行國家安全知識的普及教育,把國防教育、愛國教育、愛校教育同國家安全教育緊密結合起來。

2、充分發揮學生的主體作用,以《國家安全基本知識》教材為主線,利用《國家安全警示錄》,讓學生“看一看”,達到教育的目的。

3、通過“看一看”、“想一想”,認真組織“如何增強國家安全意識”,敢于“同一切危害國家安全的行為和壞人壞事作斗爭”的主題班會,讓學生自己“議一議”來增強學生的感性認識。

把培養起來的愛國之情、報國之志,貫穿到我們的思想意識中,貫徹于我們的日常生活中,從我做起,從現在做起,把偉大祖國建設得更美好。篇四:我要安全心得體會

我要安全心得體會

今年是國家安全生產年,也是中石化“我要安全”主題年。通過“我要安全”主題年的開展,使自己對安全生產的重要性、緊迫性、必要性有了更進一步的認識,做好安全生產工作,體現了以人為本、構建和諧社會的理念,也更好的讓我們一起面對安全工作中存在的不足,消除那些熟視無睹、司空見慣、置若罔聞甚至是麻木不仁的“三違”現象,更好地做好安全工作。

首先,通過“我要安全”主題年活動的開展,大家已逐步從過去的“要我安全”轉變到了“我要安全”的理念上來,并已形成共識,不論工作多繁忙,環境多復雜,任務多艱巨,首先必須要把安全工作做好,抓好安全生產,杜絕人員傷亡,確保財產無損,既是進行生產經營的必要前提,更是實現資產保值、增值的有效手段,也是更好地為完成全年的各項指標在安全上保駕護航。其次,“我要安全”主題活動是貫穿全年的一項主要工作,是實現從“要我安全”到“我要安全”轉變,最大限度地減少和杜絕生產經營中存在的不安全行為和事故的發生。做好“我要安全”主題活動,作為個體,必須堅持從自身做起,做到以身作則,不違章上崗,不違章指揮,敢于拒絕違章指揮,敢于揭示生產經營過程中存在的問題,并善于自己動手解決問題,善于溝通,善于發揮團隊作用,只有這樣才能真正做到“我要安全”,才能保證團隊安全,才能最終實現確保生產經營的安全。

第三,搞好“我要安全”主題活動,必須要進一步統一思想,提高認識,增強做好安全工作的責任感和使命感,按照“誰主管,誰負責”的原則,認真落實各崗位的安全生產責任制,真正做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。在監督管理上“嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認”,嚴格執行集團公司《安全生產禁令》,狠反“三違”。

通過“我要安全”主題活動的開展,干部職工遵章守紀意識和“我要安全”意識有了明顯增強。通過“我要安全”主題活動的開展,使自己更加明白“誰安全,誰生存;誰安全,誰受益,誰發展;誰安全,誰幸福”。使自己更加深刻地體會到,不論做什么工作,都要時刻不忘珍惜自身生命,尊重他人生命,時刻不忘安全生產。使自己真正樹立正確的安全價值觀和安全效益觀,追求“不是要你安全,而是自己想安全”的目標,圍繞安全下功夫,苦練內功,提高技

能,增強自我保護的主觀能動性,更加主動地按照規章制度做好本職工作,提高在復雜的情況下處理問題的能力,時刻保持“我要安全”理念,無限期地延長安全周期,真正做到安全生產、我要安全!篇五:《安全生產法》學習心得

最新修訂《中華人民共和國安全生產法》學習心得 近期我公司組織學習2014年最新修訂《中華人民共和國安全生產法》,對此法有了更深的認識,思想有了進一步的提高。有下面幾點體會:

一、《安全生產法》的立法、修訂經過

《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)是在黨中央、全國人大、國務院的領導下,經過各方面的長期而不懈的努力出臺的。從著手起草勞動保護方面的法律開始,到《安全生產法》的出臺,前后經歷了21年的時間。2001年12月24日-28日全國人大常委會第二十五次會議審議了《安全生產法(草案)》。會后,國家安全生產監督管理局配合全國人大多次進行調研,召開有關會議,廣泛聽取了地方政府和有關部門、人大、企業、中介機構、專家等方面意見,許多省、市、區人大和安全生產專家等還提出了寶貴的書面修改意見,《安全生產法(草案)》越改越好。2002年4月24日-28日,全國人大常委會第二十七次會議再次審議了《安全生產法(草案)》。2002年6月24日-29日,全國人大常委會第二十八次會議第三次審議《安全生產法(草案)》,終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對、2票棄權的絕對優勢通過。同一天,國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布。2014年8月31日,《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過,現予公布,自2014年12月1日起施行。

二、《安全生產法》立法的必要性與修訂的意義

《安全生產法》的出臺,既是改革開放以來各方面共同努力工作的結果,也是歷史發展的必然產物。既代表了廣大人民群眾的呼聲,又體現了黨中央、國務院對廣大人民群眾的愛護。既總結了近年來發生重大、特大事故的原因、特點和教訓,又借鑒了國外的做法。改革開放以來,我國經濟持續健康發展,經濟成份呈現出多樣化的態勢,個體經濟、私營經濟快速增長。與此同時,政府部門進行了機構改革,政府的職能部門在轉變,一些專業經濟部門相繼撤銷,安全生產出現了新形勢、新問題和新特點。一個時期以來,重大、特大事故不斷發生,給人民生命財產造成重大損失,安全生產形勢嚴峻。但隨著《安全生產法》施行中出現一些問題,一些人大代表、政協委員近年來紛紛提交提案,建議加以修改。國家安全監管總局在第一次全國人大常委會法審的基礎之上,配合全國人大常委會法工委,進一步加強安生生產法修法的調研論證,廣泛聽取各方面的意見,8月份全國人大常委會進行第二次審議通過,這次安全生產法的修訂,會使這部法律進一步發揮它應有的作用,從而進一步規范安全生產的行為,建立起安全生產的法制秩序。

三、新《安全生產法》主要內容 新《安全生產法》共七章一百一十四條(原法共97條,修改后共114條。新增17條,修改59條,新增和修改的條數占了一大半),立法的目的是“為了加強安全生產監督管理、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展。”第三條明確規定了“安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針”。

1、以人為本,安全發展。明確將“以人為本,堅持安全發展”作為安全生產工作的基本理念,被公認為此次《安全生產法》修改的最大亮點。安全生產的終極目標是為了人,把保護人的生命安全放在最重要的位置,是安全生產工作的根本,也是立法、修法之根本。將“以人為本”、“安全發展”寫入《安全生產法》,將“安全生產監督管理”、“安全生產管理”改為“安全生產工作”,將“促進經濟發展”改為“促進經濟社會持續健康發展”,都說明,安全生產立法理念已然改變,安全生產工作層次得到大大提升,它不再局限于安全生產領域,也不再是經濟發展的附屬品,更是社會管理、社會建設的范疇。這暗含著安全生產是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,安全生產工作已納入國家經濟和社會發展的大格局;暗含著發展必須以安全為基本前提和保障,絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”觀;暗含著“立黨為公、執政為民”的理念;暗含著黨的群眾路線教育的實際意義。等等。

2、安全之道,始于責任。預防是安全生產工作的重心,怎么做到預防?落實責任是靈魂。安全措施落實不到位是事故發生的普遍原因,如何落實到位?還是落實責任。將“責任”二字大書特書,織起安全生產的高壓線,是此次修改《安全生產法》的又一亮點。該法第三條明確規定:“強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”,并且在其他修改的條文中,細化和突出了工會、政府、部門、協會、企業、保險、媒體等社會各方力量在安全生產工作中的職責。做好安全生產工作,落實生產經營單位主體責任是根本。新增的17條中,有9條直接關聯到生產經營單位及其人員。全法114條中,71條直接關聯到生產經營單位及其人員。修改后的《安全生產法》把發揮生產經營單位主體責任作為一項重要內容,作出了四個方面的重要規定:一是明確委托專業服務機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍然由本單位負責;二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容,規定生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核;三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金 屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。

3、依法治安,重典治亂。修改后的《安全生產法》不僅進一步明確了安全監管部門的執法地位,并在賦予其強有力的執法手段上,有重大突破。該法明確:各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門,依法開展安全生產行政執法工作,對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。此外,該法擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權,增加規定可以查封、扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品,以及可以查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所。這同樣對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。較大幅度地加重了處罰力度,尤其是提高了罰款數額,增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。針對實踐中一些企業特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況,實行“黑名單”制度,規定監管部門應當建立安全生產違法行為信息庫,記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的,可以向社會公示并通報行業主管部門以及投資、國土、證券監管等部門和有關金融機構。

四、對新《安全生產法》認識

1、必須強化管理人員與員工的安全生產法制化教育和安全意識,他們安全意識的強弱,對安全法律、法規、政策的掌握、理解水平以及對安全培訓教育的投入程度直接關系到整個安全水平的狀況,影響整個生產過程的安危和效益。因此,首先必須強化他們的安全意識,使得安全教育培訓投入,教育培訓內容、方法、時間以及培訓效果得以有效實施。

2、企業必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓機制。國家《安全生產法》中,對企業安全教育培訓有了明確的規定,企業的安全教育培訓進入法制化,也充分證明了安全教育培訓的在安全生產中的重要地位,因此,首先要針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點,針對自身的不同情況制定一套長期的、系統的培訓計劃,培訓計劃既要有總體目標又要有階段性目標,而在具體操作中,各階段的培訓工作要做到有機地結合。做到有計劃、有重點、易實施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價,測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量,更要根據職工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充,使教育培訓工作科學有序地進行;其次要建立安全教育考核約束機制:安全教育培訓工作也象其他工作一樣,需要建立健全一套嚴格的考核約束制度加以保證,在制度的建立和執行中要從嚴從細,貫徹始終。不能只看表面記錄和分數,要注重過程,注重實效,注重教育培訓在具體生產中的實際效用,培養扎實穩重的工作作風,去除虛浮、松散的不良習氣,形成良好 的工作氛圍與傳統;最后要開展靈活多樣的教育形式:要保證安全教育工作順利有效的進行,就必須調動廣大職工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此,簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如:開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄象資料,還可以請有關人員做現場報告或有組織地深入事故現場實地參觀。

3、必須更加科學地加強班組學習班組活動中的安全培訓教育。班組是企業最基層的生產組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關系到企業的整個安全指標,只有班組的安全水平有了提高,企業的整體安全水平才能提升。班組的安全教育我認為應從以下幾點入手:第一,在內容上,要聯系實際,不同的班組要結合班組職工的實際情況,因地制宜,比如利用班前會和班組安全活動時,結合班組工作,學習與此工作類似的事故案例,找出事故教訓,每位職工談談體會,特別是在班中遇到這種工作時的注意事項,應從哪些危險因素去防范等等,提高他們的安全意識和安全素質。第二、在方法上,要采取靈活多樣。可以通過一些事故案例模擬事故預想,組織一些小規模的反事故演習等等形式和方法,有針對性的對職工進行安全意識、知識和技能的培訓,第三、在方式上要突出班組的安全學習,利用學習方式,對法律法規知識,事故案例總結的經驗和教訓要作為教案進行宣貫,對如何做好危險點分析預控,如何進行安全交底,如何做好安全措施等方面進行培訓。總之,安全教育培訓是當前安全管理工作的重要議題之一,只要認真開展安全教育培訓,就能實現要我安全--我要安全—怎樣安全的思維轉變,全面提高職工的整體安全素質,形成安全文化,增強安全生產的責任感,及時消除事故隱患,才能最終實現安全生產無事故。

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