第一篇:XX鄉2011年突發事件應對工作總結評估報告
xx鄉2011年突發事件應對工作總結評估
報
告
XX鄉2011突發事件應對工作在縣委、縣人民政府的正確領導和縣級有關部門的關心、指導下,深入貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《廣南縣突發公共事件總體應急預案》,加強突發事件應對管理工作領導,以強化應急保障能力和應急管理規范化建設為重點,進一步夯實基層應急管理工作基礎,不斷提升我鄉應急管理工作水平,為預防和減少各類突發事件,維護全鄉經濟社會全面協調可持續發展發揮了積極作用。現將我鄉2011年突發事件應對工作總結評估報告如下:
一、2011年全鄉突發事件基本情況
(一)基本情況
2011年,全鄉共發生各類突發公共事件4起(次),死亡0人,受傷5人,直接經濟損失513.4萬元。其中:自然災害事件3起,累計受災2.865萬人,43315.7畝農作物不同程度受旱,損壞房屋12間,直接經濟損失483.2萬元;事故災難事件1起,無人員傷亡,直接經濟損失30.2萬元;公共衛生事件0起;社會安全事件0起.(二)主要特點分析
與2010年相比,今年我鄉突發事件主要呈現以下特點: 一是自然災害發生頻率高,地域廣,強度大,時間長,損失重,總體形勢異常嚴峻,防災抗災任務十分艱巨。2011年1月6日至1月17日,我鄉遭受了大范圍的雨雪凝凍天氣襲擊,11月2日我鄉又遭受到了大面積的冰雹襲擊,這兩次自然災害導致大部分通村道路凝凍、受損,交通中斷,部分水利、交通、電力、通訊設施及農業、林業等不同程度受災,給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。二是事故災難經濟損失較上年有明顯上升。3月31日,我鄉轄區內壩莊村委會老羅村小組因電線老化漏電起火引發火災,造成8戶農戶6間房屋完全燒毀,直接經濟損失30.2萬元,全年未發生一起較大以上安全生產事故,安全生產形勢總體穩定。三是突發公共衛生事件形式穩定,全年未發生一起突發公共衛生事件。但人流集中場所特別是學校周邊食品安全仍需重點關注,絲毫不能麻痹。
二、2011年應對工作評估
(一)加強應急管理隊伍建設,應急管理體制、機制更加完善。一是進一步建立健全了應急管理機構。2011年以來,我鄉及時調整充實了鄉突發公共事件應對工作領導小組成員,分別由鄉人民政府鄉長擔任組長,黨委副書記、政法委書記和副鄉長擔任副組長,相關職能站所和企事業單位主要負責人為成員,對工作職責進行了劃分。并明確了鄉黨政辦公室專門負責突發事件應急處置和應急值守、信息收集、上 報等工作。在村一級建立了村級應急信息聯絡員制度,基本形成了鄉突發公共事件應對工作領導小組總體領導,鄉黨政辦負責統籌協調,各村信息聯絡員負責收集信息上報的突發公共事件響應網絡。二是綜合應急救援隊伍體系更加完善。堅持“統籌規劃、突出重點、立足實際、按需發展”的思路,成立了XX鄉綜合應急救援分隊,并明確的規定了應急救援隊伍的具體職責。同時,組織民兵連、消防志愿隊加入到應急救援隊伍中來。現已形成以鄉鎮干部、村支兩委、村民自治組織和民兵應急分隊為依托的基層應急救援隊伍,著力提高基層應急隊伍處置能力和社會參與程度,初步形成了規模適度、管理規范、優勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系。
(二)完善應急預案體系,提升突發事件應對能力。認真組織抓好應急預案編制、修訂工作。針對我鄉突發事件應對工作的實際,我鄉嚴格按照縣級相關文件要求,組織制定、修訂了應對各種事件的應急預案,并形成黨委、政府文件分發到各村委會和各服務中心(院、校、所)。截止目前,我鄉共有各類應急預案30余個,基本形成了內容較為完善的應急預案體系。應急預案覆蓋率真正實現了鄉域內全覆蓋。
(三)強化應急管理制度建設,提升應急管理規范化程度。一是加強應急管理規范化制度建設。為進一步規范應急管理工作,我鄉制定了相應的應急預案管理、應急值班、應急信息報告、應急信息保密、應急物資儲備管理、應急工作 統計、應急物資征用、應急救援隊伍建設管理、風險隱患排查等一系列規章制度和管理辦法,并下發到各村委會和各服務中心(院、校、所)。二是嚴格規范應急信息報送程序。按照縣級有關部門的文件要求,制定了相應的應急信息報送機制,明確了信息報告原則、報告內容、報告程序和報告時限、輿情引導、部署善后、慰問安撫等相關要求,規范了信息報送格式,理順和暢通了信息報送程序和渠道,落實了應急信息歸口管理制度,實現了應急信息報送規范化、標準化,確保了突發事件信息報送及時、指揮順暢、處置科學,提高了應對突發事件的質量和效率,有效杜絕了遲報、漏報、虛報、瞞報、謊報的行為。三是嚴格應急值守。堅持24小時應急值班和領導帶班制度,及時開展應急信息會商研判和突發事件監測、預警、預報。尤其是防汛抗旱和節假日等重點時期,我鄉不僅加強了應急值班,而且還加強了對重點區域、重點部位的監控和預測、預警,強化了信息研判和報送力度,使各類突發事件均得以快速、妥善處置,盡最大限度減輕了災害損失。
(四)加強突發事件應急處置及善后處理,全力保障公眾生命財產安全和維護社會和諧穩定。在處理突發公共事件中,我鄉始終堅持“以最大限度預防、減少突發事件造成的損害和保障公眾生命財產安全”為第一宗旨,超前防范、果斷決策、快速反應、高效處置,嚴控事態發展,嚴防次生、衍生 災害發生。
三、存在的主要問題
我鄉雖然在應急管理方面做了大量工作,但仍然存在不少困難和問題。
一是應急管理工作基礎比較薄弱,組織機構還不夠健全。鄉機關、各服務中心人員配置不齊全,各項工作繁重,不能專人專用。
二是應急管理機制還存在薄弱環節,各村委會、村小組負責上報信息的人員意識不夠到位,上報相關應急信息不夠迅速,村委會一級存在應急值班人員到位不夠或離崗、缺崗現象。
三是應急管理工作人員業務水平有待進一步提高。部分值班人員對應急信息報告內容、報告方式、報告程序以及報告時限要求等不夠熟悉,有時存在信息報送不及時現象。
四是應急宣傳有待進一步加強。我鄉雖然組織開展了應急宣傳,但宣傳還不深入,方式較為單一,應進一步強化深度和廣度。
四、下步工作建議
(一)推進應急避難場所建設。加強各村委會、服務中心(院、校、所)的協調配合,以廣場、綠地、學校等場所為依托全力推進應急避難場所建設,完善相關配套設施。
(二)進一步強化應急處置協調聯動機制。進一步完善 應急處置工作協商、會商制度,建立各村委會、服務中心(院、校、所)協調聯動機制,并在預防預警、決策指揮、搶險救援、應急保障、宣傳報道、恢復重建等方面,嚴格實行通報制度和責任追究制度。
(三)加強應急管理工作培訓。與縣級有關部門溝通協調,邀請專業人士到我鄉召開和舉辦應急管理工作會議或應急管理知識培訓班等,通過各種會議或培訓,有針對性的對我鄉從事應急管理的工作人員進行專題培訓,提高他們對應急管理相關政策法規和協調處置、決策判斷等方面的掌控能力,提升應急處置整體工作水平。
五、典型案例分析
事故災難典型案例:XX鄉壩莊村委會老羅村小組羅德海等8戶發生民房火災事故處置情況。
1、基本情況。2011年3月31日晚上19時30分,XX鄉壩莊村委會老羅村小組發生房屋火災,共造成羅德海、羅卜長前、羅彪、羅德高、羅德富、羅志文、羅德貴、羅志學8戶農戶6間房屋完全燒毀。
2、事故原因分析。造成本次事故發生的原因認定為電線老化漏電起火引發火災
3、處置措施。接到火情報警后,鄉黨政主要領導組織應急分隊及民政所、派出所、衛生院等站所工作人員及時趕赴現場迅速組織村民進行撲救,經過3個多小時的全力撲救,火情得到了全面控制。這次火災沒有造成人員傷亡。并于火 災發生當天為群眾搭建了臨時住所,發放了臨時生活救助資金和棉被。
4、工作建議。一是加強用電安全隱患排查整治,做好事先防范工作。二是加強村寨用電線路安全監管工作,防止出現安全死角和安全防范管理真空,做到安全用電。
XX鄉人民政府
二〇一二年二月一日 7
第二篇:+++鄉2011年應對突發事件總結評估報告
***鄉關于2011年應對突發事件總結評估的報告
按照《***縣人民政府應急管理辦公室關于做好2011年突發事件應對工作總結評估的通知》精神,現將我鄉2011年突發公共事件應對工作總結評估報告如下。
一、基本情況
***土家族苗族鄉人民政府位于縣城西南約65千米,地處東經108°02′,北緯27°48′。轄區總面積87.4平方公里。耕地面積17529.02畝。住有土家、苗、漢、仡佬、蒙古等民族。轄23個村2個社區,總人口27430人。有鄉鎮企業23個,其中年產9萬噸煤礦企業2家、年產15萬噸的煤礦企業1家;儲量民爆物品一噸以上的儲存點三個;有***、***兩個集鎮和一個移民集中安置點(杉帽山);全鄉有中小學19所,在校學生5276人;全鄉通車里程250公里,其中主干線公路21公里,機動車3000余輛(含摩托車);烏江河、六池河、峰王河貫穿全境,各類船只280多艘;地質災害隱患點10個。道路、水上、礦山、地質等安全形勢形嚴峻。
二、2011年應急管理工作總結評估
(一)應急工作開展情況
2011年,我鄉應急管理工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發展、保穩定”的思路,從維護人民群眾利益的高度出發,加強組織協調,完善機構網絡和預案體系,做好統籌規劃,提高應對突發公共事件的能力,最大程度地減少突發公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產安全,促進全鄉經濟社會穩定發展,較好地完成了各項工作和任務,依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件,有效維護本鄉的社會政治穩定和廣大人民群眾利益,促進了全鄉經濟社會的發展。現將我鄉2011年應急管理工作總結評估情況報告如下:
1、健全組織機構,為突發事件應急管理工作提供保障。鄉人民政府成立了以鄉長任組長,分管領導為副組長,相關單位、部門負責人為成員的突發事件應急管理工作領導小組,領導小組下設應急辦公室,作為應急管理日常辦事機構,負責綜合協調突發事件應急管理工作,并明確了領導小組和應急辦公室具體工作職責,使相關人員做到了工作任務明確、責任落實到位,保障了突發事件發生時能夠及時處理,防止事態蔓延。
2、制定了完善預案,加強應急預案體系建設。在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發公共事件的特點,認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律,充分借鑒周邊兄弟鄉鎮的成功做法,注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鄉先后制定了《***鄉突發公共事件總體應急預案》、《***鄉防災減災避災應急預案》、《***鄉突發性地質災害應急預案》、《***鄉破壞性地震應急預案》、《***鄉撲救森林火災應急預案》、《***鄉礦山安全事礦應急預案》、《***鄉道路交通安全事故應急預案》和《***鄉水上交通安全事故應急預案》等一系列應急預案。針對各個時期有可能發生的突發公共事件,組織了有關領導、干部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練,同時按照這些應急預案的要求,積極做好有關人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發公共事件應急預案的制定和落實,構成了我鄉應急管理預案體系,為我鄉處置突發公共事件做到統一領導、統一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鄉認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作,防汛抗旱期間、“五一”、中秋、國慶期間,嚴格執行值守制度,實行領導帶班,安排工作能力強、經驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區在重要節日、特殊時段、重大事件的社會穩定。
3、強化監督,加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了各單位、部門及村級的監測預測、預報預警體系,對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業隊伍建設,做好人力資源的統籌規劃,形成統一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調用,便于及時處置突發事件所需。充分發揮統籌協調和 監督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本,進一步加強了對各村、企業、學校、地質、山塘水庫等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力,全面提高應急管理工作水平。堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。
4、是加強資源整合,增強了應急能力。我鄉對現有各類應急資源進行了全面普查和有效整合,統籌規劃應急處置所需的物料裝備,通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所,以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術信息的儲備,加強對儲備物資的動態管理,保證及時補充和更新,鄉黨委、政府將應急管理經費納入了財政預算,給予了經費保障。
5、加強宣傳,貫徹落實應急管理規章制度。我鄉著力抓好《突發事件應對法》和國家相關法規及管理規章制度的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。鄉主要領導帶頭學習《突發事件應對法》,并認真組織好全鄉的學習宣傳活動。營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。以創新工作思路,加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現“無急可應、有急能應”的最終目標。切實加強應急組織體系建設。以學習貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》為契機,進一步完善應急基礎設施建設,整合建立突發事件應急隊伍。堅持“預防為主、預防和應急相結合”的原則,完善相關的配套措施,制定完善相應的應急預案。
6、是加強隱患排查,強化監測預警預報工作。2011年,我鄉組織鄉直各單位、各村支兩委認真開展隱患排查工作,全面掌握本夏秋、本行業和領域各類隱患排查情況,力爭把突發公共事件的隱患消除在萌芽狀態,重點是抓了水旱災害、交通運輸、地質災害、礦山安全、重大傳染病、高致病性禽流感、醫療保險等突發公共事件的監測、預測、預警預報等工作。
7、是加強調查處理,做好應急處置工作。我鄉全面加強突發事件應急處置工作,遇有突發事件,動員一切力量,全力做好應急處置工作。
8、保穩定、促和諧,推進基層應急管理示范點建設。
進一步完善應急管理組織體系。完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構,健全組織管理體系,實現了應急管理工作常態化、規范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內容,落實應急報告信息員和協管員,組建了由30人組成的應急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。切實加強值守和突發事件信息報告工作。建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱時期,落實鄉村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,重要情況及時向鄉政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發事件信息,并給予適當 獎勵。建立健全預警信息通報與發布制度,及時將預警信息告知農民群眾。積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。定期開展社會矛盾糾紛排查,對農村土地征用及流轉、環境污染等引發的矛盾糾紛及時化解處理,避免發生群眾性事件。關注農村留守人員的生產生活,切實保障他們的生產安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監控機制,落實整改處置責任,做到早發現、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態。扎實推進農村應急知識宣教普及工作。圍繞洪澇災害、地震災害、交通及火災事故、流行病疫情等廣泛宣傳應急管理法律法規和預防、避險、自救等應急知識。通過村務公開欄、“農家書屋”等場所,設置宣傳欄目或擺放應急知識讀本,積極組織開展科普宣傳活動,切實增強農村群眾的應急知識和自救互助能力。
四、存在的問題和薄弱環節
我鄉在應對突發公共事件時,各單位、部門都能做到識大體、顧大局,在關鍵時拉得出、打得贏,應急管理工作總的情況是好的,但也存在許多不足:
一是思想認識不到位。一些村(居)委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識,思想和行動禁錮在不出事、不出大事上,工作的積極性、主動性和創新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據國家和省、市、縣應急管理工作規定,各級財政部門要健全應急資金撥付制度,分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費,并 6 納入本級財政預算。但由于多種原因,我鄉應急管理工作經費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前,我鄉已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件,已發布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案,部分已制定的預案操作性不強。
四是協調管理不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散,缺乏統一組織和協調,難以發揮整體效能。
五是應急預案進社區、進農村、進企業的差距較大,有的應急預案操作性不強,缺少培訓和必要的演練;
四是宣傳還不深入,方式單一,應急演練活動只在少數部門、地方開展。
五、下步工作建議
當前,我鄉公共安全形勢雖然總體平穩,但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然存在。對此,我們必須始終保持清醒的頭腦,不斷增強責任感、緊迫感和使命感,扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作,穩步推進基層應急管理,為全鄉經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。
1、進一步完善應急預案體系。要進一步擴大應急預案覆蓋面,村莊和各類企事業單位完成應急預案編制工作。基層應急預案要符合實際,職責清晰,簡明扼要,可操作性強,并根據需要不斷修訂完善。要加強對基層應急預案編制工作的指導,制訂編制指南,明確預案編制的組織要求、內容要求和審批程序;加強基層應急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區突發 突發公共事件,組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、演練。
2、加強基層綜合應急隊伍建設。要組織基層警務人員、醫務人員、民兵、預備役人員和志愿者等,建立基層應急隊伍;村委會和各類企事業單位可根據有關要求和實際情況,做好應急隊伍組建工作。要充分發揮衛生、國土、農業、林業等基層管理工作人員,以及有相關救援經驗人員的作用。基層應急隊伍平時加強防范,險時要立即集結到位,開展先期處置。要加強應急隊伍的建設和管理,配備必要裝備,開展教育培訓工作,嚴明組織紀律,強化協調聯動,提高綜合應對和自我保護能力。
3、抓應急保障基礎性工作。加強基層安全基礎設施建設。要結合社會主義新農村建設,搞好村鎮規劃,合理避讓隱患區域;加強抗御本鄉常發突發公共事件的基礎設備、設施及避難場所建設,提高鄉村自身防災抗災能力;加強公用衛生設備設施建設,防止農村疫病的發生和傳播。各村委會、要采取有效措施,加強隊伍建設和管理工作,配備必要裝備,強化隊伍訓練,提高應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力;加強教育,使這支隊伍全心全意為人民服務,在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
4、加強宣傳教育和培訓。廣泛開展宣傳教育。各村、各單位部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道,針對各類易發的公共事件,面向社會公眾、進行應急管理宣傳教育。要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所,通過多種形式廣泛開展應急知識普及教育,提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產經營企業要依法開展員工應急培訓,使生產崗位上的 員工能夠嚴格執行安全生產規章制度和安全操作規程,熟練掌握有關防范和應對措施;高危行業企業要重點加強對外來務工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施,認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,推進應急知識進學校、進教材、進課堂,把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環節。
5、抓組織領導工作。要將加強基層應急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務,把應急管理融入到防災減災、安全保衛、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產、生活等各項管理工作中,并將有關費用納入公共財政預算支出范圍;平時組織開展預防工作,發生突發公共事件時要及時啟動應急響應機制,主要領導負責應急救援指揮工作。不斷總結典型經驗,創新工作思路,積極探索有利于推動基層應急管理工作的有效途徑。基層組織和單位的負責人要加強對本單位應急管理工作的領導,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,明確職責分工,加強制度建設,積極創造條件,提供必要的人力、物力和財力,確保應急管理工作順利開展。
總之,2011年以來,我鄉在突發事件應對工作方面作出了一定的努力,有經驗、有教訓,同時也取得了一定成績。但還存在一定的差距。在今后的工作中,將在縣委、政府的正確領導下,進一步完善和實施應急預案,堅持預防為主、反應快速、部門聯動的原則,充分依靠和揮干部、群眾作用,提高突發事件應對工作能力,為鄉區經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。
***土家族苗族鄉人民政府
二〇一一年十二月八日
主題詞:社會管理 應急工作 總結 報告
抄送:中共***縣委,縣人民政府,縣應辦公室。
***土家族苗族鄉黨政辦 2011年12月8日印發 共印5份
第三篇:公司突發事件應對工作總結評估報告
縣政府應急辦公室:
根據《**市人民政府辦公室關于做好2009突發事件應對工作總結評估的通知》要求,***公司將涉及本單位事項的有關情況進行了全面分析,對2009突發事件應對工作總結評估如下:
一、基本情況
**公司是關系區域能源安全和全縣經濟發展的國有重要骨干企業,承擔規劃、建設、運營**電網,為全縣經濟和社會發展提供安全、可靠、優質電力供應,優化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務客戶*****戶,覆蓋全縣**個鄉鎮、**個行政村。公司現有員工**人,農電工**人,下設**個職能部室、**個供電所、**個電工組,資產總額**億元,屬國有中
(一)型企業。
2009年以來,在縣委、縣政府正確領導下,在縣安監局等有關部門的指導幫助下,**公司認真按照“超前預防、持續改進”的安全生產工作思路,認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求,嚴格落實各級安全生產責任制,狠抓事故預案設想和應急預案演練工作,安全生產保持了良好穩定的局面。截至 2009年*月*日,實現安全運行****天,全年未發生自然災害、事故災難等突發性事件。
二、應對工作情況
公司于xx年10月成立了危機管理領導小組,下發了《***公司安全事故應急預案》、《***公司大面積停電應急預案》等八類突發性事件應急預案,并針對不同時期季節性特點,組織了部分預案的演練工作。2009年以來,公司進一步加強應急預案管理,于 6月24日 發布了《**公司防暴風雪應急預案》《**公司地震應急預案》、等21種應急預案,并全部進行了演練,較好的提高了全員的危機管理意識和突發性事件應急能力。特別是在安全生產管理中,公司深入開展了“排查調出矛盾糾紛、排查安全生產隱患”的“兩個排查”、“安全生產月”、“反違章、除隱患,百日安全整治”、“安全日及安全隱患集中治理專項整治行動”等活動。認真組織電網設備春、秋季檢修和大修技改,全力做好電網迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用電工作中,公司積極開展危機管理理論性研究,取得了較好的成績。
三、典型案例分析
在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中,公司認真落實上級有關布置,及時啟動《社會穩定突發性事件應急預案》和經縣政府批準轉發的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響,公司從信息發布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。
一是積極反應,全方位宣傳溝通,取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后,立即行動,在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉鎮黨委政府展開溝通,第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午,縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張,我縣實施電力有序供應》的新聞,并在數日內連續重播了多次。與此同時,縣廣播電臺、《**通訊》也以最快速度、統一的口徑進行了宣傳報道,從而在最短的時間內填補了信息真空,防止各種無端的猜忌,使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位,取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應對,穩定電力負荷,最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機,公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議,并由縣政府辦公室下發了《轉發縣經濟貿易局縣**公司關于搞好電力需求側管理開展節約用電有序用電的工作方案的通知》,組織了“科學用電、節約用電,從我做起”的簽名儀式,引導電力用戶節約用電,避峰、錯峰用電,積極穩定負荷。在此基礎上,通過聯合人大代表、行業協會及上級電力部門等“第三方”力量,廣造聲勢,大力宣傳,積極落實照明燈具節電、辦公場所節電和控制生活用電等措施,最大限度地挖潛節能,進一步動員全社會力量形成有序用電、節約用電的濃厚氛圍。同時,通過行業協會的力量,與橡膠、磚瓦等9個行業制定了“輪流供電方案”,最大程度保障企業不因停電而怠工,促進了社會穩定,得到了政府、行業協會、企業等各方的支持和廣泛好評。
三是正確引導,科學運用議題管理模式,借勢加快節能減排步伐和全縣電網發展。針對電力供應不足而采取限額用電的原因,以國家災難共同擔當、奧運共同支持兩個全社會普遍關注的議題為訴求點,明確提出科學用電、節約用電的倡議和加快電網發展的重大決策,較好的把全縣電力緊張議題引導到節能減排、電網建設和“抗震救災”、“奧運保電”的社會重大議題上來,有效化解了危機,并在危機中實現了節能減排計劃和全縣電網建設的加快推進。自實施限額用電以來,全縣先后有**個高耗能企業實施關停,有**個企業實施了投資過千萬元以上的技改項目,超前完成了2009年節能降耗、節能減排計劃;先后完成電網建設工程項目**個,共計投運**千伏、110千伏輸電線路**千米,新增35千伏、110千伏主變容量**兆伏安。
四是扎實工作,高效服務,確保重要客戶、農業季節性生產、迎峰度夏等電力供應,保證了全縣經濟又好又快發展。限額用電期間,先后經歷了防汛、迎峰度夏、奧運會穩定等諸多考驗,為確保全縣電網的安全運行和社會穩定,公司本著“保證重點、兼顧一般、讓電于民、確保穩定”原則,多措并舉努力維護全縣電力供需平衡。加強供用電雙方的聯系和協調,優先保障居民生活、醫院、學校、金融機構等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求。嚴格按照有序用電方案進行限電,做到限電到戶,對不按規定時段、容量生產的,違反**政辦[2009]號文件規定的,按違約用電嚴厲查處。加強隱患排查工作,積極開展農村電網水泥電桿隱患排查專項治理活動,加大對農業供電線路、設備的巡視檢查密度、頻次。同時,根據電網供應形勢變化,及時修訂《大面積停電應急預案》和《防汛應急預案》,認真開展防汛大檢查,充實防汛隊伍,備好防汛物資,隨時做好防汛搶險和應急供電工作。
下步工作中,公司將不斷完善各類應急預案,針對每種應急預案,充實應急隊伍,明確責任分工和工作要求,進一步提高防范處置突發性事件的能力和應急管理水平。同時,有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作,加大應急法律法規的學習力度,廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識,積極參加或組織開展各種應急演練,增強應急意識,提高應急處置能力。一旦出現政府宣布進入緊急狀態的重大突發事件,能夠及時采取有效措施,控制事態發展。積極穩妥、深入細致地做好應急突發事件的各項善后處理工作,總結經驗教訓,對事態進行調查評估,并提出預防和控制建議。
第四篇:公司突發事件應對工作總結評估報告
縣政府應急辦公室: 根據《**市人民政府辦公室關于做好2009突發事件應對工作總結評估的通知》要求,***公司將涉及本單位事項的有關情況進行了全面分析,對2009突發事件應對工作總結評估如下:一、基本情況 **公司是關系區域能源安全和全縣經濟發展的國有重要骨干企業,承擔規劃、建設、運營**電網,為全縣經濟和社會發展提供安全、可靠、優質電力供應,優化全縣電力資源配置的重要責任。公司直接服務客戶*****戶,覆蓋全縣**個鄉鎮、**個行政村。公司現有員工**人,農電工**人,下設**個職能部室、**個供電所、**個電工組,資產總額**億元,屬國有中
(一)型企業。2009年以來,在縣委、縣政府正確領導下,在縣安監局等有關部門的指導幫助下,**公司認真按照“超前預防、持續改進”的安全生產工作思路,認真落實時間、人員、精力和“三個百分百”的要求,嚴格落實各級安全生產責任制,狠抓事故預案設想和應急預案演練工作,安全生產保持了良好穩定的局面。截至 2009年*月*日,實現安全運行****天,全年未發生自然災害、事故災難等突發性事件。
二、應對工作情況
三、典型案例分析 在因全省電力供應緊張而采取的有序供電工作中,公司認真落實上級有關布置,及時啟動《社會穩定突發性事件應急預案》和經縣政府批準轉發的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響,公司從信息發布速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導七個方面積極做好危機傳播管理工作。一是積極反應,全方位宣傳溝通,取得廣泛理解和支持。公司接到實施有序供電的通知后,立即行動,在24小時內即與縣委縣政府、相關部門、人大代表及各鄉鎮黨委政府展開溝通,第一時間獲得了他們的理解和支持。當日下午,縣電視臺便播出了《全省電力供應緊張,我縣實施電力有序供應》的新聞,并在數日內連續重播了多次。與此同時,縣廣播電臺、《**通訊》也以最快速度、統一的口徑進行了宣傳報道,從而在最短的時間內填補了信息真空,防止各種無端的猜忌,使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位,取得社會各界的廣泛理解支持。二是積極應對,穩定電力負荷,最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機,公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關有序供電工作會議,并由縣政府辦公室下發了《轉發縣經濟貿易局縣**公司關于搞好電力需求側管理開展節約用電有序用電的工作方案的通知》,組織了“科學用電、節約用電,從我做起”的簽名儀式,引導電力用戶節約用電,避峰、錯峰用電,積極穩定負荷。在此基礎上,通過聯合人大代表、行業協會及上級電力部門等“第三方”力量,廣造聲勢,大力宣傳,積極落實照明燈具節電、辦公場所節電和控制生活用電等措施,最大限度地挖潛節能,進一步動員全社會力量形成有序用電、節約用電的濃厚氛圍。同時,通過行業協會的力量,與橡膠、磚瓦等9個行業制定了“輪流供電方案”,最大程度保障企業不因停電而怠工,促進了社會穩定,得到了政府、行業協會、企業等各方的支持和廣泛好評。三是正確引導,科學運用議題管理模式,借勢加快節能減排步伐和全縣電網發展。針對電力供應不足而采取限額用電的原因,以國家災難共同擔當、奧運共同支持兩個全社會普遍關注的議題為訴求點,明確提出科學用電、節約用電的倡議和加快電網發展的重大決策,較好的把全縣電力緊張議題引導到節能減排、電網建設和“抗震救災”、“奧運保電”的社會重大議題上來,有效化解了危機,并在危機中實現了節能減排計劃和全縣電網建設的加快推進。自實施限額用電以來,全縣先后有**個高耗能企業實施關停,有**個企業實施了投資過千萬元以上的技改項目,超前完成了2009年節能降耗、節能減排計劃;先后完成電網建設工程項目**個,共計投運**千伏、110千伏輸電線路**千米,新增35千伏、110千伏主變容量**兆伏安。四是扎實工作,高效服務,確保重要客戶、農業季節性生產、迎峰度夏等電力供應,保證了全縣經濟又好又快發展。限額用電期間,先后經歷了防汛、迎峰度夏、奧運會穩定等諸多考驗,為確保全縣電網的安全運行和社會穩定,公司本著“保證重點、兼顧一般、讓電于民、確保穩定”原則,多措并舉努力維護全縣電力供需平衡。加強供用電雙方的聯系和協調,優先保障居民生活、醫院、學校、金融機構等涉及公眾利益和重大安全的單位用電需求。嚴格按照有序用電方案進行限電,做到限電到戶,對不按規定時段、容量生產的,違反**政辦[2009]號文件規定的,按違約用電嚴厲查處。加強隱患排查工作,積極開展農村電網水泥電桿隱患排查專項治理活動,加大對農業供電線路、設備的巡視檢查密度、頻次。同時,根據電網供應形勢變化,及時修訂《大面積停電應急預案》和《防汛應急預案》,認真開展防汛大檢查,充實防汛隊伍,備好防汛物資,隨時做好防汛搶險和應急供電工作。
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下步工作中,公司將不斷完善各類應急預案,針對每種應急預案,充實應急隊伍,明確責任分工和工作要求,進一步提高防范處置突發性事件的能力和應急管理水平。同時,有計劃地進行應急預案和應急知識的專業培訓工作,加大應急法律法規的學習力度,廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識,積極參加或組織開展各種應急演練,增強應急意識,提高應急處置能力。一旦出現政府宣布進入緊急狀態的重大突發事件,能夠及時采取有效措施,控制事態發展。積極穩妥、深入細致地做好應急突發事件的各項善后處理工作,總結經驗教訓,對事態進行調查評估,并提出預防和控制建議。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人建議給予表彰和獎勵
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第五篇:2011突發事件應對工作總結評估報告
2014突發事件應對工作總結評估報告
2014年,在縣委、縣政府和上級部門的正確領導下,認真貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》和《興國縣人民政府突發公共事件總體應急預案》精神,緊密結合本系統實際,有效應對文體新系統發生的突發事件。現按照《興國縣人民政府辦公室關于做好2014突發事件應對工作總結評估的通知》文件精神,將我大隊全年突發事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況
2014年,全縣共發生火災16起,同比增加4起,上升33.3%,直接財產損失240012元,同比增加 48490元,上升 25.3%,接警出動次數24次,出動車輛31輛,出動警力198人次,搶救被困人員7人,疏散被困人員113人,搶救財產價值322.9萬元,同比增加270.3萬元,上升519.2%,火災四項指數與上年同期相比,無人員傷亡。
二、主要特點分析
從發生火災的原因上看,引起火災的主要原因有:一是電器類火災6起,占總起數的37.5%;二是生產作業類火災1起,占總起數的6.25%;生活用火不慎火災5起,占總起數的31.25%,三是自燃引發火災3起,占總起數的18.75%;其他火災1起,占總起數的6.25%。從行業類別上看,居(村)民住宅共發生火災3起,直接經濟損失9986元,占總損失的4.16%;建筑工地發生火災2起,直接經濟損失154880元,占總損失的64.53%;商場火災1起,直接經濟損失6548,占總損失的2.69%;其他類火災10起, 直接經濟損失68598,占總損失的28.62% 以上分析,直接經濟損失以建筑類火災最為嚴重,占總損失的64.53%;生活用火不慎引起火災居多,占總起數的68.75%。
三、工作評估
2014年,大隊認真貫徹落實新《消防法》等法律法規,突出安全生產隱患排查和整改,不斷推進專項整治,事故災難的處臵和救援工作有所提高,應對突發災難的能力有所加強。
(一)初步建立組織領導體系
建立了以縣消安委為領導機構,大隊為綜合協調機構,各有關部門為相關指揮機構的安全管理和組織領導體系,組織體系已形成。
(二)應急準備情況
1、建立和完善應急預案。大隊完成了《事故災難應急救援預案》,全縣各行業、各系統都建立了《事故應急預案》。應急預案體系初步形成。
2、預案的演練情況。2014年大隊聯合縣煙草局、銀太紡織廠、龍井大酒店、正泰新城幸福.365、縣一中學校舉行大型綜合消防演練,示范幼兒園、縣廣播電視局等單位自行開展安全等演練,通過這些演練,促進了事故應急救援工作的提高。
(三)預防預警情況
一是全面開展了事故隱患的排查整改。認真貫徹落實省、市政府《防火墻火災整治排查系列》、《平安使命》和到安監局《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》。去年縣政府組織安監、交警、交通、城建、質監、消防、教育等行業主管部門開展了綜合的和專項的隱患排查12次,共檢查社會單位251家,發現火災隱患和消防安全違法行為100處,責令當場整改78處,下發《責令改正通知書》67 份,責令“三停”9 家,罰款 14.85萬元,臨時查封 2處。通過各行業主管部門和縣政府高度重視隱患排查工作,使一大批事故隱患得到及時整治,有效地預防了各類事故;二是對全縣51家二級重點單位和65家三級重點單位實行登記建檔,基本上摸清了各重點位的分布情況和安全狀態,為下一步實施監測監控打下了基礎。
(四)應急救援處置情況
在事故災難搶險救援工作中,按照條塊結合、屬地為主的原則,各鄉(鎮)、各部門積極協助大隊的應急救援,加大了事故搶險救援協調、指導力度。每次事故發生后,大隊立即啟動事故應急救援預案并采取相應措施,主要領導迅速趕赴現場,指揮有關應急救援隊伍進行事故處臵工作。
(六)宣傳教育情況
2014年,縣政府高度重視消防宣傳工作,專門召開會議下發文件,要求各單位結合本單位本系統實際廣泛開展多種形式的消防宣傳教育活動,在各單位醒目位臵張貼消防宣傳掛圖、開辟消防專版、專欄等方式普及消防知識。印制和發放了5萬余份消防知識讀本(手冊),營造了強大的消防宣傳聲勢,群眾消防安全素質得到較大提高。縣電視臺、縣政府網、炎陵手機報等主要宣傳陣地廣泛宣傳火災防范措施,大力普及安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識,并對存在火災隱患或者隱患久拖不改的場所進行曝光,充分發揮新聞媒介的作用,及時向社會發布火災預警信息。同時深入農村播放農村消防宣傳片,懸掛消防宣傳橫幅,出消防宣傳板報和宣傳櫥窗等,加強農村消防宣傳。今年,縣政府制作安裝大型戶外消防宣傳廣告牌4塊,大隊共對外開放消防站12次,對社會面單位進行消防培訓6次,培訓人員360余人,發放宣傳資料6500余份。
三、存在突出問題,主要表現在:
一是消防安全意識比較淡薄。少數單位安全發展理念不強,以責任制為核心的消防管理體系還不健全,有的忽視消防安全,在項目開發建設中,隨意削減消防投入和消防設施,有的甚至干涉消防行政管理和監督執法。少數單位消防安全責任主體意識不夠強,“重效益、輕安全”,消防安全管理不嚴,火災防范措施不到位,有的甚至無視國家消防法律法規,違章作業,冒險經營。
二是公共消防設施建設水平相對滯后,消防技術裝備還比較落后,社會整體防控火災能力不強。當前我縣公共消防基礎設施的整體水平和發展速度滯后于全縣經濟社會發展水平,鄉鎮之間的發展也極不平衡,廣大農村消防基礎設施缺乏,消防水源不足、滅火器材缺乏、建筑耐火等級低等問題在短期內尚無法得到徹底解決。
三是火災隱患與消防違法行為還較為突出,火災形勢不容樂觀。雖然通過認真貫徹《消防法》,大力開展火災隱患的整治,收到了明顯的效果,但潛在的火災隱患仍然不少,火災隱患整治還有一定難度。
四、相關工作建議
一是認真貫徹“預防為主,防消結合”的消防工作方針和專門機關與群眾相結合,實行“誰主管、誰負責”的防火安全責任制。各級政府及領導要加強消防工作領導,制定切實可行的消防工作責任制度和體系,做到責任到位、到人。繼續推行縣、鄉(鎮)、村三級防火安全責任制,要把責任制的貫徹落實作為政府工作考核的一項制度,把消防工作的考核獎懲作為領導干部提拔任用的一個基本條件,進一步完善消防工作體系。
二是增加消防經費投入力度,改善消防基礎設施建設。要解放思想、更新觀念,不等不靠,積極想辦法,通過多渠道籌措資金,投工投勞,解決農村消防基礎設施建設。要加大扶貧工作力度,在扶貧攻堅過程中,把農村基礎設施建設作為一個重要項目,修建生產、生活水池,既改善了農村的生產、生活用水,也極大緩解了農村消防水源長期缺乏的狀況。
三是組織預案演練。縣政府應每年組織一次大型的綜合演練,演練經費應列入財政預算;各鄉鎮每年應組織一次專項演練;高危行業的企業應根據自己的行業特點每年自己組織或聯合組織演練。
四加強應急管理、培訓和宣傳教育。建立信息系統平臺。結合重大危險源遠程監控,盡快建設具備風險分析、監測監控、預測預警、信息報告、數據查詢、輔助決策、應急指揮和總結評估功能的事故災難應急管理信息系統,在統一規劃、統一標準的前提下各級、各有關單位要抓緊建立本縣區、本單位應急信息平臺,做到上級與下級之間,同級相關部門之間,應急機構與應急隊伍之間信息平臺的有效對接,實現互聯互通,高效快捷應急系統。做好宣傳教育培訓工作,利用講座、網絡、報紙、案例、廣播、電視大力宣傳消防安全知識和法規知識,普及事故預防、避險、報警、自救、互救等知識,提高企業人員各社會公眾應對事故災難的意識和能力。
五、2011年火災事故發生趨勢分析 從2014年火災事故事件來看,生活用火不慎引起火災事故較多,特別是近年來,全縣經濟社會發展較快人民群眾生活越來越高,面對火災事幫的新形勢和任務,未雨綢繆,為應對可能出現的突發火災事件應急做好充分準備,我大隊將高度重視,進一步建立健全應對和處臵突發火災事件的管理體制、運行機制、法律體系,掌握有效應對突發火災事件的主動權,提高大隊應對突發火災危機的能力。
六、火災趨勢分析
一是電氣、用火不慎是引發火災的主要原因,縱火現象逐漸增多。2014年,全縣因電氣方面原因引起的火災達6起,占總數的37.5%,因用火不慎引起的火災5起,占火災總數的31.25%。造成這一現象的主歇原因是我國很多單位、家庭使用的電氣產品都不符合安全標準,電氣線路敷設不規范,以及消防安全意識淡薄。
二是火災發生時間呈一定規律性。從發生月份上分析,每年的11、12月份和次年的1、2月份為火災多發期。2014年的這個時期,全國共發生火災16起,死亡0人,傷0人,直接財產損失240012元。這個時期之所以火災多發,主要是因為正值冬春之際,氣候干燥,節慶多,用火用電多,部分單位為了趕在年底之前完成生產任務,往往忽視消防安全。三是住宅火災仍然頻繁,汽車火災迅速增加。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高,家用電器將進一步普及,用火、用電、用氣現象增多,易燃、可燃材料在家庭裝修中也大量使用,火災危險性增大。而且,由于消防部門不能到居民住宅中進行強制性消防檢查,以致很多火災隱患長期存在,火災發生的幾率較大。
與此同時,隨著汽車市場的開放,汽車保有量急劇增加,汽車火災在未來幾年會迅速增多。近年來的統計數字證明了這一點。2014年,我縣共發生16起火災,有6住宅火災,2起為汽車火災。
七、應對措施
面對多變的經濟社會形勢,我隊計劃通過以下措施,積極做好突發事件的應對工作。
(一)進一步提高思想認識。繼續把應急管理工作擺在重要位置。務求使全隊上下充分認識到,當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期,突發事件仍然易發;充分認識到我縣經濟社會雖然取得了較快較好的發展,縣城面貌發生了巨大的變化,但是背后往往潛藏著許多的矛盾和危機,各種突發事件也難免出現;充分認識到,繼續把應急管理工作擺在重要位臵并長抓不懈,盡快使全縣的應急管理工作進入常態、穩態是當前工作的重點。
(二)進一步完善預案體系。根據縣總體應急預案,組織專門力量,深入調研,進一步完善各類應急專項預案。同時結合各鎮(街道)、區各有關部門實際,加快預案編制步伐,要求根據工作要求和屬地、部門職責,抓緊制定或完善本鎮(街道)、本部門的應急預案,形成實事求是、針對性強的應急預案體系。
(三)進一步健全工作機構。一是在建立健全各項工作制度,落實建設經費,確保人員到位、經費到位、管理到位、工作到位。同時要求開發區、各鎮(街道)、村(居委)和各職能部門根據火災應急工作的實際需要,安排專職或者兼職工作人員,確保區、鎮(街道)、村(居委)、部門多方應急工作機構的健全落實。
(四)進一步加強應急管理。一是做好應急管理宣傳工作。積極探索和創新形式,通過手機短信、網絡、報紙等途徑,以群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救等知識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救意識。二是做好應急管理培訓工作。積極開展和加強全縣各級各部門政府工作人員及參與應急人員的應急教育和培訓。三是做好應急預案演練工作。結合我縣實際,注重真實性和針對性,注重實戰效果,制訂應急演練方案,并認真組織實施。
二〇一四年十二月二十日