第一篇：江蘇：無錫三鳳橋醬排骨的傳說

無錫城內有座大石橋，橋墩下河灘上，很多年以前，不知誰丟了只破石臼在那里。年長日久，破石臼里積滿了垃圾、長滿了青苔.有一天，有個江西人搖船到江南來尋寶。小船在橋下，江西人無意中發現了那只破石臼，橫看豎看、左看右看，不禁失聲驚呼起來：“有緣千里來相會，寶貝滾到眼前來。”他連忙上了岸。

橋邊有個豆腐店，老夫妻兩個做做小生意勉強度日。那個江西人尋上門來，一腳踏進店堂，就問老老：“老伯伯，橋墩下那只破石臼是啥人家的？”老老見問的是那個破爛貨，感到奇怪，不以為然地回了一聲：“這還是我太公那一輩丟在那里的哪。”江西人二話沒說，忙拿出兩塊銀子朝桌子上一放，朝老老連連點頭：“好好好！我出五百兩紋銀買你家這個破石臼，今天先付十兩作定金，十天后我帶足銀子來取貨。”老老聽了嚇一跳，一個沒人要的破石臼值這么多錢，真是天上落下來的財餉！便一口答應了。江西人樂滋滋地走開了。

老夫妻倆心里說不出的高興，想想人家出這么多的銀子，也該把破石臼收拾一番才對。老夫妻倆下到河灘，哼哼哈哈把石臼里的垃圾扔進河里，又用洗帚把石臼里里外外刷了個干干凈凈，然后請了幾個后生家，七手八腳把石臼抬回家。

過了十來天，江西人急忙來到豆腐店，老夫妻倆笑咪咪地把他迎進店里。江西人著急地問：“石臼呢？”老老說：“客人別急，石臼在房里，我已把它洗干凈了。江西人一聽，心里暗暗叫苦，進房中一看，連連嘆息，說道：“你們......嘿！這破石臼我不買了，那十兩定金也還給我吧。”老夫妻倆莫名其妙，忙問其中緣故。

原來這破石臼并不是什么寶，真正的寶貝是石臼里的那堆垃圾。俗語說“千年難逢天開眼”，有回，老天真的開了眼。天光閃閃，彩云飄飄，三只仙鳳下到凡間，飛到江南變成三只小鳥，竟在這破石臼里宿過一宵，并在里面掉了些羽毛屑屑。要知道，這仙鳳的羽毛本是無價之寶，放到水里，水清又凈，放到菜里，鮮美無比。如今，石臼里的垃圾都扔掉了，夾雜在里面的寶貝被扔得一干二凈，剩下的那只光打光的破爛貨，屁個錢也不值。

老夫妻倆聽清來龍去脈后悔莫及，只好把十兩定金還給人家，老頭想得開，回頭對老太說：“算了吧，你去買兩斤肉骨頭來燒燒，讓我喝兩盅，解解煩。”老太買回肉骨頭，見鐵鍋已生了銹，說拿洗帚把鍋刷了一遍，燒火煮起肉骨頭來。只一炷香功夫，滿里飄起一陣肉香，香得特別，香得出奇！連門口過路人的鼻子都吸引住，探頭朝屋里看個不完。隔一會兒，肉骨頭盛在青花碗里，老頭夾起一塊，嘴巴一沾，嘖嘖，活了一世還沒吃過味道這么好的肉骨頭哩！忙問：“老太婆，你用啥佐料燒的呀？”老太太也奇怪，嘗了一口，果然味道不一般。她細想想，心里明白了：剛才煮肉以前，是用那把刷過破石臼的洗帚刷過鍋的呀！想心是寶氣帶到鍋里了吧。

老太和老老一合計，忙把鍋里剩下的肉骨頭汁留著，下一次煮肉時添在湯里。以后，每回煮，每回留，每回煮出的肉骨頭味香的出奇，鮮美無比。后來，夫妻倆干脆關了豆腐店開起了醬排骨肉店，說是在清朝已有名的現門莫家飯店產前身。至于那座大石橋，也改名為三鳳橋，提到三鳳橋，人們說會想起吃肉骨頭。1 2

第二篇：恩陽古鎮——起鳳橋的傳說

民間文學：

起鳳橋的傳說

傳說一位姓楊名厚君的商家，不僅擁有百畝田產，還有很大一個綢緞、布匹店，生意興隆，家財萬貫，人們都稱他楊員外。居住在恩陽回龍場街。屬下有一名帳戶先生姓羅名先成。此人年輕有為，精明能干。羅與一個姓伍的女子有曖昧關系，后被楊娶為三房妻子。羅不滿便勾引伍氏黑夜逃跑，并捲走了不少銀兩。楊悶悶不樂，帶上幾名家丁去河邊散心。走至亭子河畔，忽然聽到河中發出響聲，大家一看，原來有兩條紅尾鯉魚，躍出水面并結伴向上游去。家丁中一位年長者說：“員外，這是好事，鯉魚躍龍門，主吉祥大貴。”楊厚君聽了十分，由憂愁變喜悅，隨即雇一輛船只，緊緊跟著兩條鯉魚逆水上行。并命令家丁備了酒菜，請了一班鑼鼓上船，打川劇座唱。打了一折“秋江”后，大家提議楊員外來一折，楊欣然同意邀了一位唱女角的，兩人座唱“情探”。當唱到“往事猶存，說得人柔腸寸斷，不該，不該！”司鼓的吳老師幫一腔“員外作事不成才！”應該是“王魁作事不成才！”吳司鼓這一幫腔是指責楊厚君不該取伍氏為妾。楊一聽，心里明白，大不高興，氣沖沖地說：“不唱啦！”吳司鼓陪著笑臉說：“員外別生氣，是我幫錯了腔，原諒，原諒！”楊命船工靠岸，送走鑼鼓一班人。此時夜幕降臨，楊命人取來火把，繼續跟蹤魚行，十幾只火把熊熊燃燒，照著兩條魚兒金閃閃亮晶晶，一些討好楊厚君的人說：“這是兩條金魚，是寶貝，價值連城。”楊一聽心里癢癢的速命人取來魚網、網篼，要把兩條寶貝打勞上來，這時魚兒已經過牛市河、皂角樹、下欄桿河段，正接近大小河交接處。說也奇怪，楊地手下盯著了魚兒的位置，將魚網撕下，一無所獲。多次撒網、收網皆是如此，一無所獲。就是恩河篼圈子，一會兒上游，一會兒下游，弄得楊的家丁們疲勞不堪，一直熬到通曉達旦。天亮了過路行人來此看熱鬧者愈來愈多。兩條魚兒似乎玩夠了，突然朝小河游去，楊厚君命人去小河石橋下面布網，意圖在橋下捕捉。兩條魚兒游至石橋下沉入河底，再也看不見魚的影子了。楊氣極大罵：“狗日魚精耍我，快給老子下水去捉！”十幾個家丁脫掉衣褲，下水去捉魚。攪得小河河水混濁不堪。正值家丁們靠近橋邊急急搜索時，突然從橋下飛出兩只鳳凰，騰空盤旋數圈，沿著恩河河邊向上緩緩飛行。楊的家丁們和一些看熱鬧的人們沿著河邊也跟著向上跑，鳥兒在天上飛，人兒在地下行，飛至瓦窯灘，兩只鳳凰投入岸上一片樹林，人們起至樹林查看，卻找不到鳥兒的影子。大家異口同聲地說：“真是奇怪！”其中有一人說：“不奇怪，這是一對仙鳥，先化著魚，后又變成鳥，飛進樹林，回歸自然，應該在這兒落戶吧！”楊厚君聽了眾多議論后，這片樹林買下，修建一座寺廟，讓仙鳥住宿，廟建成后，取名“飛鳳觀”。小河的石橋，因有鳳凰從這兒起飛，人們就稱它為“起鳳橋”流傳至今。

第三篇：江蘇無錫警方：張藝謀三子女上戶手續合法

江蘇無錫警方：張藝謀三子女上戶手續合法

“張藝謀三子女在我所辦理戶籍證明時出示了結婚證及出生證明，符合上戶的要求，手續合法，不涉及違法行為。”昨天，無錫濱湖區黿頭渚派出所民警對早報記者稱，每個已出生的孩子不能因為家長沒有繳納社會撫養費而成為黑戶。

對此，張藝謀三個孩子戶口所在地的街道社區工作人員表示，要落戶到該社區必須有該部門的蓋章證明才行，他們的辦案人員去年從網上獲悉超生事件后，多次到張藝謀的私人別墅調查，但都未能進去。

派出所：確實特事特辦

繼本月1日，“藝謀工作室”通過官方微博發布承認超生事實并甘愿受罰后，4日晚該微博再次發文表示，近日不少網友疑惑為何在幾十年前推掉了美國綠卡，為何不移民及為何不把孩子生在國外等，如果這么做就沒有今天這么多事情發生。該微博聲稱張藝謀表示，自己是一個中國人，愿意讓自己的孩子也是中國人，而且無怨無悔。

“說我們特事特辦，還真是，但不是大家理解的那樣，我們是特別謹慎的。”昨天上午，早報記者來到張藝謀子女戶口所在地的黿頭渚派出所，該所民警表示，當時陳婷帶著結婚證、孩子的出生證等相關資料來所里辦理，所以當時也發現了孩子的父親是個名人，特別謹慎，立刻向上級主管部門做了匯報，在登記了基礎信息后，就把所有資料上交給上級主管部門(無錫市公安局)，由他們辦理了相關的上戶手續。

昨天，早報記者多次與無錫市公安局聯系，但該局以各種理由婉拒了早報記者的采訪。上述民警告訴早報記者，江蘇省早在2009年在給新生兒上戶問題上就已經取消了必須有準生證的要求，“只要有出生證明即可上戶。”

三子女均未辦準生證

據了解，醫院要給新生兒辦理出生證明，一般需要準生證、身份證、戶口本，在醫院正規渠道出生的孩子可以直接在醫院辦理出生證明。準生證則是由計生部門提供，根據《江蘇省計劃生育服務證管理辦法》，育齡夫妻生育第一個子女，應當在懷孕前或懷孕后三個月內到戶籍所在街道辦領取準生證，經女方戶籍所在地街道、鄉鎮計生辦蓋章后，準生證才有效。育齡夫妻符合政策規定，可以再生育一個子女的，應當在懷孕前辦理準生證。育齡夫妻應先向女方單位提出書面申請，經雙方單位審批后逐級報女方戶籍所在地街鄉計生辦、區縣計生委審批。準生證經女方戶籍所在地區縣計生委蓋章后方為有效。

2012年9月，陳婷一家戶口本復印件被曝光，里面詳細地注明了張藝謀三名子女的出生日期、身份證號碼，與各監護人的關系。戶口本上的遷入地是無錫市南長區，戶主掛靠葛建民，與陳婷的關系是“舅父”，戶口遷入時間是2011年6月，陳婷的戶口于2012年從外地

遷到無錫濱湖區。

早報記者了解到，陳婷如果要拿到準生證，必須到其戶籍所在地的濱湖區雪浪街道大浮社區計生辦辦理審批手續。昨天大浮社區計生辦李主任表示，他們也是今年5月份從網上獲悉張藝謀超生的消息。

“按照規定，他們應該到我們這里來審批手續，需要有街道社區的按章證明，但是從我們知道這個事情到現在，他們家都沒有露過面。”李主任告訴早報記者，在知道張藝謀超生的消息后，該辦公室工作人員多次前往陳婷所居住的地方希望他們補辦相關的手續，不然這三個孩子屬于未審先育，“但由于他們所居住的為私人別墅，多次前往均被保安攔截在外，從未進入過其居所，更沒有與他們見過面”。

“我們也感到很納悶，沒有我們的蓋章他們可以在陳婷戶籍所在地上了戶口。”李主任表示，她從網上得知張藝謀已發布聲明說要配合調查甘愿處罰，但到目前為止他們并沒有到該部門補辦任何手續。

計生部門暫無調查結果

12月2日晚，無錫市濱湖區官方微博發布消息，稱從無錫市濱湖區人口計生局獲悉，目前張藝謀、陳婷違法生育事實已查實，三個孩子均屬非婚生育，但并未提到是否超生。計生局正在依法依規調查處理。該聲明還指出，前期，濱湖區人口計生局依法開展了：發行政約談書、實地走訪調查、代理人筆錄、相關材料審核等工作。

昨天，早報記者來到無錫市濱湖區計生局，在該局的入口處“外出留言欄”上注明，“12月5日，5人公出”，沒有寫外出人員的姓名，而在該局局長辦公室大門緊鎖，其辦公室、法規宣傳科、規劃信息科專員均不在，只有科技服務科2個工作人員及3個比較年輕的女性工作人員正忙碌地接聽電話。據科技服務科王科長介紹，該部門共9人，目前大部分負責人均外出辦案。

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第四篇：余姚市人民政府辦公室關于印發蘭江街道三鳳橋村綜合改造“三置換”試點工作實施方案的通知

余姚市人民政府辦公室關于印發蘭江街道三鳳橋村綜合改造“三置換”試點工作實施方案的通知

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蘭江街道辦事處，市直有關部門：

《蘭江街道三鳳橋村綜合改造“三置換”試點工作實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，市農村住房改造建設領導小組及其辦公室要加強領導協調和檢查指導，建立試點工作市直部門定期聯系指導、現場聯席辦公和聯動高效服務機制；市直有關部門要建立試點工作指導組，明確牽頭領導和具體科室工作人員，切實為試點工作提供全程跟蹤指導和快速便捷服務；蘭江街道辦事處要按照市政府有關政策精神和市長辦公會議研究意見，進一步細化實施方案，切實加強領導，精心組織實施，確保又好又快完成試點各項任務，為全市提供經驗和借鑒。

二〇〇九年十月二十三日

蘭江街道三鳳橋村綜合改造“三置換”

試點工作實施方案

為積極探索城中舊村成片綜合改造新途徑，進一步加快城鄉一體化及現代和諧宜居城市建設步伐，根據市委、市政府有關加快推進農村改革發展、建設和諧宜居城市和農村住房改造建設等政策精神，結合實際，就三鳳橋村綜合改造“三置換”試點工作，制定本方案。

一、三鳳橋村和試點片區基本情況

三鳳橋村位于姚城西南，下轄14個村民小組，農戶861戶，常住人口2950人，外來人

口近8000人。“三置換”試點擬定在東至開豐路、南至譚家嶺西路、西至梁周線、北至四明西路區域，片區土地總面積1098.81畝，內有6個自然村，在冊戶數450戶，戶籍人口1678人，工業企業9家，行政事業單位3家，加油站1家、學校1所。片區內共有農用地625.51畝，其中：基本農田509畝，村莊用地473.29畝（其中：農民居住用地275.17畝、工礦倉儲用地195.54畝）。

二、“三置換”試點的主要內容及目的（一）主要內容。在現行法律政策框架內，以各方利益綜合平衡、土地資源集約利用為核心，以建設形態改造和體制機制創新為突破口，以土地承包經營權整體流轉、村莊和人口整體搬遷集聚、建設用地統一集約開發為主要形式，在近郊村、城中村實施“農村住房和宅基地置換城市住房，土地承包經營權置換社會保障、村級集體發展留用地置換物業經濟產權”為主要內容的綜合改造，推動農民轉移就業、轉變居住和轉換身份，推進產業集聚、資源集約和城市功能集成。

（二）主要目的。選擇三鳳橋村開展“三置換”試點，主要基于以下4點考慮：1.三鳳橋村兼具近郊村和城中村雙重特點，在其成為城中村前完成改造，有利于降低和鎖定今后城市改造建設成本，有利于減小、避免日后城中村改造的利益矛盾和糾紛。2.拓展城市經濟空間，提升城市功能形象，改善城鄉人居環境，加快產業人口集聚和西南商圈形成步伐。3.調動農民和村級組織改造舊村的積極性，變要我改造為我要改造，變政府全包為政府引導，破解舊村拆遷改造和社會管理難題，走出一條城中村、近郊村成片綜合改造新路子。4.掌握舊村改造和土地儲備開發主動權，推進土地資源集約節約利用。

三、“三置換”試點工作原則和政策原則

（一）工作原則。尊重農民意愿、保障農民權益；政府主導、市場運作、集體組織、農民參與；堅持依法辦事、分步有序推進；堅持統籌規劃、集約發展；堅持建設形態綜合改造，體制改革相應配套。

（二）政策原則。銜接現行政策，注重政策創新；統籌各方利益，注重協調平衡；政策適度扶持，注重激發動力。

四、“三置換”試點的運作方式和實施步驟

（一）“三置換”的總體運作。

1．街道辦事處編制試點片區綜合改造規劃和實施計劃，報市政府批準。

2．組建政府性舊村改造投資開發公司作為試點片區“三置換”工作的投融資和改造開發平臺。

3．以整體置換流轉、整體搬遷集聚、自愿依法有償為前提，由村民向村委會提出置換宅基地、承包地、物業出租房和拆遷住宅的申請，由村委與街道辦事處簽訂“三置換”協議。并由街道辦事處向市直有關部門辦理土地征收和房屋拆遷許可手續。

4．街道辦事處與舊村改造投資開發公司簽訂改造開發合同，由該公司負責安置房建設。

5．村委會根據“三置換”具體實施辦法，經村民代表大會討論通過后，在街道辦事處和市直部門的指導下，具體負責落實“三置換”及相關工作。

6．村民和小企業置換安置后多余的村莊存量非農土地，由舊村改造投資開發公司按現行城市規劃和土地開發政策規定，進行土地儲備出讓和開發建設；置換的農用地納入市級土地儲備體系，待土地利用規劃調整后，由市級相關部門進行出讓和開發建設。

（二）農村住房置換城鎮住房。以不突破現行我市征收集體土地和房屋拆遷政策為前提，在農戶自愿的基礎上，鼓勵農民自愿放棄宅基地和住宅，多種形式置換。1．作價領取貨幣補貼到城區購置商品房；2．置換集中安置小區多層安置房，包括物業經濟用房。

（三）土地承包經營權、宅基地使用權置換社會保障。參照集體土地征收補償辦法，鼓勵農民永久全部放棄宅基地使用權和土地承包經營權置換社會保障，允許農民在城鎮居民職工養老保險、新型農保和失地農民保障等社會保險中選擇參保。

（四）集體發展留用地置換物業經濟產權。改集體留用地開發權為物業用房收益權，村集體以留用地資產和集體資金置換和分享新開發物業房產產權或收益。同時，著眼保障農民享受到土地增值收益，建立農民置業股份合作社，鼓勵農民以部分房屋動遷補償金入股置業股份合作社，對物業項目實行集體統一建設招租，減輕安置房建設壓力和安置房對房地市場的影響。

（五）實施步驟。根據先建設安置房、后舊村搬遷置換，邊搬遷置換舊村、邊實施土地開發的思路，按以下步驟實施：

1．2009年，完成試點項目立項和片區綜合改造規劃初步設計，確定農民集中安置小區選址，完成安置小區規劃設計方案和前期工作，做好規劃肖東路和南北向道路建設前期工作，啟動黃郎閘自然村宅基地和農民舊房置換拆遷。

2．2010年，安置小區建設工程全面開展，基本完成規劃肖東路南北兩側自然村宅基地、舊房置換拆遷，啟動承包土地置換工作，力爭完成四明西路、開豐路路口土地出讓和招商引資工作，同時，啟動規劃肖東路南面的住宅和農民集中安置小區建設前期工作。力爭完成片區內土地利用規劃調整工作。

3．2011年，基本完成“三置換”動遷簽約和農民住房安置工作，啟動規劃建設經十六

路和片區公共中心，完成安置后多余土地出讓工作，啟動經十六路西側等地塊的開發建設。

4．2012年，基本完成規劃肖東路南側農民安置小區建設和片區內公共設施配套工作，同時，片區安置后多余土地開發全面展開。

5．2013年，“三置換”工作基本結束。

五、“三置換”項目投資概算及效益分析

項目投資概算合計為13.23億元，其中，“三置換”部分概算合計10.45億元，項目區市政設施配套投入2.78億元；置換安置后可出讓土地總收入21.9億元；綜合盈余為8.67億元，其中包括政府基金和稅費提留4.03億元。

六、“三置換”試點的配套政策及措施

（一）建立“三置換”政府運作平臺，發揮財政資金導向作用。允許街道組建財政投資的舊村改造投資開發公司，公司實行財務獨立核算、資金封閉運作，以存量建設用地等項目資產及其收益為擔保，向金融機構申請貸款進行改造開發，資產收益擔保不足部分由市財政予以定向擔保。

（二）合理共享土地收益，力爭舊村改造資金自求平衡。試點片區村莊密度高、農戶標準質量高、拆遷改造綜合成本高，資金平衡比較困難，為此要做好三方面工作:1．農民按現行政策共享利益。農戶、小企業參照現行土地征收、舊房拆遷、享受有關補償及收益。村級集體收益，以發展留用地、物業用房市場評估總值為依據，按現行政策享受有關補償及收益。

2．街道力爭舊村改造自求平衡。經安置后多余的村莊存量非農用地(包括收購的小企業用地、村內雜地墳地等)允許公開出讓，土地出讓凈收入以項目補助形式返還給街道，資金使用接受市財政、審計和紀檢部門監督，專項用于平衡舊村置換改造成本，確實平衡不了的，由市政府給予專項補助。城市道路、農貿市場、公共停車場等大市政配套，列入城市基礎設施建設投資計劃，按現行體制由市級負責投資建設，建設單位按成本價征收使用舊村拆遷土地。

3．耕地置換出讓收入納入市級統籌。試點片區現有耕地由街道舊村改造投資開發公司先行置換并移交市里收儲，由市確定土地出讓并統籌收益。

（三）注重政策前后橫向銜接，統籌平衡農民舊房置換政策。農民舊房和非住宅按現行土地征收及房屋拆遷政策進行置換，原則上不得突破現行拆遷補償政策，允許調整安置房建筑形態，完善拆遷安置方式，鼓勵農民選擇貨幣安置，以減緩安置房建設壓力和對房地產市場的沖擊。允許試行物業房產安置辦法，建立農民置業股份合作社，鼓勵農民以部分房屋動遷資金入股合作社，合作社物業項目實行統一規劃建設，統一招租經營，按股保底分紅。

（四）著眼城鄉統籌，創新農民利益保障制度。除了保障農民舊房拆遷安置權益外，對

農民自愿永久放棄宅基地使用權和土地承包權的，允許農民在城鎮職工養老保險、新型農保和失地農民保障等險種中選擇參保，以適應不同年齡段、不同收入水平農民社會保障需求，財政和村集體經濟對農民參保按現行政策給予補助。允許安置房建設采用土地掛牌出讓、房產企業代建方式，掛牌出讓凈收益以項目補助形式返還專項用于安置房建設，給予安置房完全產權，允許在辦理商品房權證后上市交易。改造建設完成的安置小區，實行物業管理，并享受商住小區物業管理相關扶持政策。

（五）轉變集體經濟發展方式，改革村級發展留用地政策。允許改目前村級集體留地開發權為工商物業房產股份收益權，集體發展留用地由市級部門在征收耕地時予以落實，由舊村改造投資開發公司統一規劃建設工商物業用房，村經濟合作社按留用地補償和舊房動遷補償份額，置換新開發物業房產的產權(股份)。

（六）減免各類建設稅費。農民安置房和安置小區公共設施建設過程中產生和各項稅費及附加，除上繳上級財政外，地方留成部分應用于“三置換”制度改革和安置房建設、公共設施配套的補助。農民安置房和安置小區建設中核定的建設收費項目，除上繳上級財政外，本市及以下的行政性規費、城建配套費等全額免收或收取后即收即返。電力、供排水、電信、廣電等經營性項目建設，按實際成本收取。

（七）多渠道解決建設用地。市級部門要加快土地利用規劃調整步伐，積極向上申報立項，爭取新農村建設用地優惠政策。市政府要從土地使用指標中安排一定指標，專項用于拆遷安置區建設。

（八）實施試點村管理體制綜合改革。分步推行村社(經濟合作社)分離、村民社員身份分離，建立新型社區管理體制。社區環境市容和物業管理實行管干分離、市場作業。按先強化、后轉制原則在試點村配套開展以社區股份制為主的集體資產管理體制改革，促進農民向市民轉變。

（九）提供項目審批高效服務。試點項目由市發展改革局立項，并要求享受市“重大項目審批綠色通道”政策，允許試點片區統一規劃分期建設項目，根據立項批復，分期辦理建設用地規劃許可證和建設用地許可證。

七、“三置換”試點工作的組織領導

“三置換”試點工作面廣量大，時間跨度長，工作任務重，為確保試點工作順利推進，街道辦事處從以下幾方面加強組織領導工作。

（一）組建試點工作領導小組。建立由街道主要領導任組長的試點工作領導小組，主要承擔試點工作的組織協調、政策研究、置換指導和檢查考核等職能；領導小組下設投資融資

管理組、土地流轉和社會保障組、舊房和宅基地置換組、規劃建設和項目招商組、信訪維穩組、綜合信息和宣傳組等6個工作小組，分別承擔試點工作相應職責和任務。同時，建立街道部門試點工作聯動制度，建立試點村“三置換”工作領導小組和新社區建設民主議事會，具體組織片區試點工作的落實，研究解決試點過程中遇到的困難和矛盾。

（二）細化制訂實施方案和政策措施。試點工作領導小組和工作小組要在充分尊重民意、深入細致調研、廣泛聽取意見和村民表決決議的基礎上，詳盡研究論證并完善試點工作實施方案，報市政府和相關部門批準。同時，要研究制訂“三置換”相關政策意見和具體操作流程、辦法，確保試點工作有章可循、有序推進。

（三）切實營造宣傳氛圍。充分利用各種媒體和規劃前景展示、政策算帳對比、入戶走訪座談、組織農民培訓等宣傳載體，宣傳關于推進農村“三集中”和新農村建設的要求，宣傳惠農惠民及節約集約用地等相關政策，宣傳先進典型，幫助農民克服住宅問題上的思維定勢和傳統認知，提高其參與住宅置換的積極性和主動性。

抄送：市委辦公室，市人大常委會、市政協辦公室，市人武部，市法院，市檢察院。

余姚市人民政府辦公室2009年10月28日印發