第一篇：黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急預案(試行)的通知

黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)生活 飲用水污染事件衛(wèi)生應急預案(試行)的通知

各市(行署)衛(wèi)生局，廳直屬有關(guān)單位：

為預防、控制和消除突發(fā)生活飲用水污染事件及其危害，指導和規(guī)范各地做好突發(fā)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定，我廳制定了《黑龍江省突發(fā)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急預案》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省突發(fā)生活飲用水污染 事件衛(wèi)生應急預案(試行)

一、總則(一)目的和依據(jù)

為預防、控制和消除突發(fā)生活飲用水污染事件及其危害，指導和規(guī)范各地做好突發(fā)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定，制定本預案。(二)適用范圍

本預案所指突發(fā)生活飲用水污染事件，是指因物理、化學、生物因素污染生活飲用水，短時間內(nèi)使水質(zhì)感觀性狀和一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標、放射性指標發(fā)生改變，超過國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范的限值或要求，造成或可能造成危害公眾健康、生命安全的事件。

本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)生活飲用水污染事件。

(三)工作原則

1、預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事有下列情況之一的為特別重大生活飲用水污染事件：

1、由國務院及其衛(wèi)生部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的特別重大的生活飲用水污染事件；

2、省級人民政府或衛(wèi)生部門請求國家給予支援的生活飲用水污染事件；

3、跨省的有嚴重人員傷亡的生活飲用水污染事件。

重大生活飲用水污染事件(II級)：

有下列情況之一的為重大生活飲用水污染事件：

1、因水源污染導致日供水能力1 0萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)指標超限值，使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到重大影響；

2、因生活飲用水污染，導致出現(xiàn)1 0 0人及以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)3例以上死亡和危重病例；

3、跨市(地)的有嚴重人員傷亡的生活飲用水污染事件；

4、省級人民政府及其衛(wèi)生部門確定的其它特別重大的生活飲用水污染事件。

較大生活飲用水污染事件(III級)：

有下列情況之一的為較大生活飲用水污染事件：

1、因水源污染導致日供水能力卜1 0萬立方米供水企業(yè)出

廠水水質(zhì)指標超限值，或較大范圍內(nèi)供水水質(zhì)指標超限值，使

當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到較大影響；

2、因生活飲用水污染，導致出現(xiàn)1 0 0人及以上病例，或出現(xiàn)死亡病例；

3、地市級人民政府及其衛(wèi)生部門確定的其它較大的生活

飲用水污染事件。

一般生活飲用水污染事件(IV級)：

有下列情況之一的為一般生活飲用水污染事件：

1、因水源污染導致El供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)

出廠水水質(zhì)指標超限值，或局部范圍內(nèi)供水水質(zhì)指標超限值，使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到一定影響；

2、因生活飲用水污染，導致出現(xiàn)病例2 0～9 9人，未出現(xiàn) 死亡病例；

3、縣(市、區(qū))級人民政府及其衛(wèi)生部i“-j 7~定的其它一般

生活飲用水污染事件。

省衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際情況，對除I級以下級別的生 活飲用水污染事件分級標準進行調(diào)整和補充。

二、衛(wèi)生應急組織體系及職責(二)衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組

根據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》 和《黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定，省衛(wèi)生廳

成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組，由廳長

領(lǐng)導任組長，成員包括廳應急辦、衛(wèi)生監(jiān)督處、疾控處、醫(yī)政

處、辦公室、計財處等處室的負責同志。負責省內(nèi)的特別重大

和重大生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在廳應急辦，負責日常工作。

市(地)、縣(市、區(qū))Y__~a J／5-政部門要按照分級負責的

原則，成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小

組，分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應

急處置工作。

領(lǐng)導小組的主要職責是：按照有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生

應急預案；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應原則，依法統(tǒng)一

組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作；向本級

人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)提出終止應急響應的

建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案，并組織演練；組織生

活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓；按規(guī)定對

外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關(guān)信息。(二)衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部

發(fā)生生活飲用水污染事件時，根據(jù)衛(wèi)生應急處置工作需 要，可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場

最高衛(wèi)生行政部門的負責人擔任指揮。其職責是：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。(三)衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應急

領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導和指揮下，承擔生活飲用水污染

事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治部門二羹專善萋簍篙篡粟意要凳銎墨≥常規(guī)檢測實驗室，負責

②建立生活飲用水水質(zhì)與污染爭仵‘吊樅但洲六詘土?、小

生活簍呈鑾簍譬姜娑蓑籬豢妻羹呈霉詈蓑篥銎≥，提高社會和

③開展預防生活飲用水污染事件的健尿教同’厭同1上酣r 公眾緊姜差翼警曼案卷萋嘉嵩銎翥了≥按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。

④開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測，開援珧疋道刊P。糾且凇。

2、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

(1)省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) ．

未；親《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條 型2蠢裹耄差薹蓑囂’毒一≥萎型柔妻釜翥蠢差

活飲用水污染事件中的違法行為進仃1jI司垡’伏田刁、扒口…州…～ 和行凳竺三筆套譽≥門的領(lǐng)導下，開展對疾病預防控制機構(gòu)、②在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，開展對次炳職陰伍巾”∥¨一：

醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置畬壩誚力剮同

況的羔嘉：吊畢活飲用水衛(wèi)．生監(jiān)督管理，組織開展對供水單位、③加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理’組戮刀膩刖伊Vp川_ 消除罷妻’青霪凳蓑蔫纂曼龔i囂妻墨蘭釜蓑二專業(yè)隊伍，制定

④建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生皿思處且々皿∥u』Lר，：

相關(guān)應急技術(shù)方案，配備應急儀器設(shè)備’保證厘急]一作日叫止幣

開展二鲴幺口開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)

⑤組織開展全省生活飲用水污染爭仟衛(wèi)生勝母處且叫且務培訓和演練，為基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應急處置進行技 術(shù)指導；

⑥收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析，并

報送省衛(wèi)生行政部門。

(2)市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

①依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條 例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助本級衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措

施和行政處罰的建議；

②在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防

控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情

況的督查；

③加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對供水單位、涉水

產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除

隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

④建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍，制定相關(guān)

衛(wèi)生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設(shè)

備，保證應急處置工作的正常開展；

⑤定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送

本級衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

3、醫(yī)療機構(gòu)

各級醫(yī)療機構(gòu)負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件弓I起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)

療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事

件醫(yī)療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備；

一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件弓I 起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內(nèi)，組織技術(shù)力

量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成 的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等

臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

三、監(jiān)測、預警與報告(一)監(jiān)測

省、市、縣建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡體系，包括：監(jiān)測報告網(wǎng)絡和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡。

各級衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，結(jié)合本地實 際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質(zhì)量。(二)預警

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)疾病預防控制機構(gòu)等提供的生活

飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展

規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨 勢，及時做出預警。(三)報告

1、責任報告單位

(1)有關(guān)單位，包括生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生行政部

門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。

1、現(xiàn)場調(diào)查和處置(1)接報和應急準備

①責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生

活飲用水污染出現(xiàn)化學性中毒和(或)介水傳染病病例，以及 發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當?shù)匦l(wèi)生行

政部門報告。

②接到報告的衛(wèi)生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生 的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況)；罹患者的主要癥

狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù))；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記

錄和核實后，按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。

③接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生行政部門應按照

本預案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員，攜

帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)

療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作，如

懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關(guān)專業(yè)人員參 加。

(2)現(xiàn)場調(diào)查

①相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后，應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告

事件進程，并填報《飲用水污染事件信息報告卡》。

報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、患病人數(shù)、主要臨床癥

狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措

施，需要解決的問題和要求等。

5、報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報。

四、應急響應和終止(一)應急響應

發(fā)生生活飲用水污染事件時，事發(fā)地的衛(wèi)生行政部門應堅 持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的應急響應原則，迅速啟動衛(wèi)生應急預

案，落實各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)

信息的報送。同時，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應

急處置工作的需要，及時提請同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部

門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進行應急處置。如屬于法

定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應急預案進行處置。如懷疑是投毒事

件，應立即通知公安機關(guān)參與處置。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應急預案的規(guī)定，認真履行職 責，按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則，具體負責

實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治，事件的調(diào)查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生行政部

門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。

1、現(xiàn)場調(diào)查和處置(1)接報和應急準備

①責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生

活飲用水污染出現(xiàn)化學性中毒和(或)介水傳染病病例，以及 發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當?shù)匦l(wèi)生行

政部門報告。

②接到報告的衛(wèi)生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生 的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況)；罹患者的主要癥

狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù))；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記

錄和核實后，按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。

③接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生行政部門應按照

本預案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員，攜

帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī) 療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作，如

懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關(guān)專業(yè)人員參 加。

(2)現(xiàn)場調(diào)查

①相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后，應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程。、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)

事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。

②現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：

事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范

圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和 分布。

對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查，包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中

毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。③對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次

供水進行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污

染源和污染物。

④做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集

相關(guān)證據(jù)材料。(3)控制與處置

①經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物

時，應建議當?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減 少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉

閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知水廠和居民停止

取用水。同時，制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

②當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應通知供水單位

迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化 效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議

停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事

故未解除前，不得飲用污染的水。

③當生活飲用水污染危及人群健康時，應迅速開展醫(yī)療救

治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏

散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群，進行預防性服藥，必要時進行醫(yī)學觀察。

④在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對

送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水

過程進行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。

⑤根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管

網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加 大監(jiān)測力度，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，向衛(wèi)生行政部門提供有

力的決策依據(jù)。

⑥為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染

病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作，做好

生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公

共衛(wèi)生事件的應急處置工作。⑦在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水

時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式 供水。

2、健康教育

充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳，把

握正面弓I導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提

高自我保護意識。(二)應急響應的終止

1、終止條件

生活飲用水污染物已消除，水污染相關(guān)危險因素已被有 效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，未出現(xiàn)

新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定2 4小時以上。

2、終止程序生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅

持?誰啟動，誰終止?的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進

行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突

發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。

較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生行政部門組織專家進

行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請市人民政府或突

發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報

告。一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進 行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突

發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施，并向市衛(wèi)生行政部門報 止

口。

上級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生行政部門的請求，及時

組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論

證提供技術(shù)指導和支持。

五、善后處置

(一)停止使用的水源、供水設(shè)施的處理

1、被停止使用的水源、供水設(shè)施，應當在停止使用之日

起1 5日內(nèi)完成檢驗或衛(wèi)生學評價工作，并做出以下處理決定：

(1)屬于污染無法徹底消除的，依法予以關(guān)閉；(2)屬于已消除污染的，予以恢復供水。

(3)因特殊原因，需延長停止使用期限的，應做出延長控

制期限的決定。(二)后期評估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調(diào)查處置的衛(wèi)生

行政部門應及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查

處置情況進行科學、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用

水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康 的影響、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救

治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的總結(jié)等。評估總結(jié)應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。(三)資料收集整理

參與調(diào)查處置的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)應分別

將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學調(diào)查、取證、控制、查處

等資料和流行病學調(diào)查、實驗室檢測等資料進行整理分析，建

立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。(四)責任追究

1、對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上

衛(wèi)生行政部門應當依據(jù)《突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和 國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活 飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

2、對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置

過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)事件

應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追 究當事人的責任。

3、對受害者的賠償?shù)龋烧嚓P(guān)部門按相應的法律、法規(guī)處理。(五)信息發(fā)布

各級衛(wèi)生行政部門應及時發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生

應急處置進展情況，涉及保密內(nèi)容的應遵守有關(guān)規(guī)定。

六、保障措施

各級衛(wèi)生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作，加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立

健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水

污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。(一)技術(shù)保障

各級衛(wèi)生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào) 的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制；要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)

技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件

衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗

室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開

展生活飲用水污染事件的應急處置演練。(二)物資保障

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污

染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備(包括診斷試劑、特效藥

物、水處理劑、消毒藥械和現(xiàn)場快速檢測檢驗設(shè)備等)。發(fā)生

生活飲用水污染事件時，應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用應急儲

備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所 目量 而o(三)經(jīng)費保障

有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策，各級衛(wèi)生

行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人

員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經(jīng)

費。【四)宣傳教育

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及

從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓，預防和減少生活飲用

水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊

等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的

普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式

應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承 受能力。

七、附則

本預案自印發(fā)之日起實施。

第二篇：突發(fā)飲用水污染事件應急預案

突發(fā)飲用水污染事件應急預案

突發(fā)飲用水污染事件應急預案1

為提高我院預防和控制突發(fā)學院飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學院飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學院正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)學校飲用水衛(wèi)生事件應急預案。

一、工作目標

1、普及各類發(fā)學院飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、具體措施

1、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的`防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立學院突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學院的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

飲用水污染應急處理領(lǐng)導小組成員及分工

組長：周志進負責應急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。

副組長：張強負責污染情況的報告工作。

組員：張沖元負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。

蔡付豪負責污染情況的監(jiān)測和檢查飲用水的工作。

1、報告制度

院區(qū)水源一旦受到污染，由蔡付豪及時向后保處負責人張強或副院長周志進匯報。張強負責向教委和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報告。

2、現(xiàn)場保護和水源處理

保護好水源現(xiàn)場，請新區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

3、指揮協(xié)調(diào)

應急預案領(lǐng)導小組成員要各施其職，各負其責，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應急處理工作。

四、突發(fā)事件預防

1、高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

2、增加學校衛(wèi)生設(shè)施投入，切實改善學院衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

加強學校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

4、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

（1）按照上級部門的要求，落實好教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

五、保障措施

1、組織機構(gòu)保障

學校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，學校衛(wèi)生室，具體負責突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

2、人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

3、財力和物資保障

學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案2

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

一、組織管理

1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導

小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效

措施，責任到人。

發(fā)生學校飲用水污染事故，以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導

組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。

2、規(guī)范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、

廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲

水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保

護意識。

4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證

復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學校的.飲水機做好活洗消蠹工作等。

二、飲用水污染事故報告

1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。

3、組織有關(guān)人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生

監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關(guān)工作。

四、飲用水污染事故應急處理

1、飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，

快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0

5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。

6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

7、對病人的處置：(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學生飲用水

封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，

如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。

8、對可疑飲用水的緊急處置：(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。

9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生

監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關(guān)工作。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案3

為有效預防、及時控制和妥善處理學校水污染突發(fā)事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，制定本預案。

預案本著預防為本，及時控制。堅持預防與應急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。

加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

一、水污染事件應急處置工作領(lǐng)導小組

組 長：

副組長：

主要職責：建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確信息報告人；具體實施對水污染事件的緊急應對與處置工作；配合衛(wèi)生部門對事件的原因進行調(diào)查；及時向上級報告事件的進展與處置情況。

（1） 綜合協(xié)調(diào)組；由組長程希印負責全面工作，由劉玉明組織，監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作，安排檢查現(xiàn)場、調(diào)查事件起因，負責安排善后工作。

（2） 應急處理組：由副組長林洪信負責，由羅福軍、馮守成組織，應指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達規(guī)定崗位，調(diào)集儲備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護治安，保證正常秩序。

（3） 后勤保障組：由副組長鮑國慶負責，由王曉東、馮世強、王化均組織，解決善后問題，保證資金和物品及食品供應，

（4） 疫情監(jiān)測報告組：由副組長鮑國慶、林洪信負責，由羅福軍、雷鳳剛 劉京軍組織，牛國玲負責報告，班主任認真做好晨檢日匯報。

（5） 健康教育組：由副組長鮑國慶負責，由羅福軍、雷鳳剛組織，迅速向全體師生公布病情感染源及其防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

二、責任報告單位和責任報告人及報告原則和內(nèi)容

1、責任報告單位：朝陽市財經(jīng)學校

2、報告人：牛國玲

3、信息報送原則

（1）迅速：應在第一時間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報告不得延報。

（2）準確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）在事件情況發(fā)生變化后，原報告單位應及時續(xù)報事件有關(guān)變化的'情況。

4、應急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

（3）事發(fā)時已采取的措施；

（4）事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）需要報送的其它事項。

三、水污染事件應急處置程序

1、明確責任疫情報告人。

2、發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時應當及時向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機構(gòu)報告。

3、在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時， 應以最快的通訊方式報告衛(wèi)生行政機構(gòu)，同時采取措施控制污染。污染嚴重水質(zhì)無法改善時應停止供水。

4、水污染事故發(fā)生后，衛(wèi)生監(jiān)督人員應迅速到達出事現(xiàn)場，并作為水污染事故現(xiàn)場的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務人員，對患者進行搶救和治療。同時組織有關(guān)人員對污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進行流行病學調(diào)查工作。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案4

為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

一、組織機構(gòu)及主要職責

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。

組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長

韋文勇文圩水利站站長

成員:

主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作，并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作，積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應急處理工作。

二、預防措施

1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)縣水務有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案，并上報建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。

2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責，供水水廠負責人主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式，并逐一認真落實，達到實效。

3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現(xiàn)場實地演練。

4、加強生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設(shè)備檢查維修，發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的`措施，及時消除隱患。

5、配備水污染事故救援物品。

三、生活飲用水污染事故的報告

1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。

四、生活飲用水污染事故應急處理

1、生活飲用水污染事故發(fā)生后，水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證居民正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

6、生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。

本預案自印發(fā)之日起生效。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案5

根據(jù)上級有關(guān)部門對幼兒園生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我園實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我園生活飲用水污染應急預案。

一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

組 長：林峰波

組長：陳會琴

成 員：林華芬 黃玲玲 李偉 各年級組長

二、活飲用水日常管理：

1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。抽水房上鎖，對幼兒園飲用水設(shè)施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。定時對飲水設(shè)施進行衛(wèi)生清理和消毒。

3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗，保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達到100℃，提供給幼兒園直接飲用的'開水應降溫到50-60℃后才提供飲用，開水桶應上鎖，確保幼兒園安全。

4、飲用水管理員負責每日對自備水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測幼兒園水質(zhì)是否有變化。

三、事故報告：

1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告園長并保留水樣。

2、園長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。 、事故初步確認后，園長在10分鐘內(nèi)向縣教育局、疾控中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、）鎮(zhèn)政府等上級相關(guān)部門報告。

四、應急處理：

1、在園長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導小組副組長立即組織對園內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織幼兒園在教室休息或自習。

5、小組成員負責接待到園家長，并進行安撫、慰問。

6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

五、善后處理：

1、成立善后處理工作小組，安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

2、領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復幼兒園正常用水。

3、正確接待媒體，有效避免負面報道。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案6

一、總則

1.1編制目的

為了提高政府應對飲用水源污染事件的能力，建立健全應對飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件(以下簡稱飲用水源污染事件)的應急機制，有效預防、及時控制和最大程度地減少飲用水源突發(fā)性水污染事件對供水安全造成的危害，保障民生和經(jīng)濟安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》和《國務員辦公廳關(guān)于加強基層應急管理工作的意見》，結(jié)合本縣實際，制定本預案。

1.3適用范圍

永豐縣區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水源污染事件的預警、控制和應急處置，均適用本預案，具體包括：

（1）化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷、鉈等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

（2）生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

（3）其他突發(fā)事故。如藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

1.4事件分級

按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度，由高到低劃分為特別重大飲用水源污染事件（I級）、重大飲用水源污染事件（II級）、較大飲用水源污染事件（III級）和一般飲用水源污染事件（IV級）四個級別。預警級別分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。

1.4.1特別重大飲用水源污染事件（Ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大飲用水源污染事件：

（1）因突發(fā)性事件造成主要水源地大范圍嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上；取水必須立即中止或在12小時內(nèi)中止的，連續(xù)中止時間預計在5天（含）以上的為特別重大飲用水水源地突發(fā)事件（Ⅰ級）。

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，失去飲用水源地水質(zhì)功能;

（4）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大面積“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)，造成5萬人以上供水連續(xù)停止72小時以上；

（5）因危險化學品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏，污染飲用水源，使人民群眾的生產(chǎn)、生活受到嚴重影響。

1.4.2重大飲用水源污染事件（II級）

凡符合下列情形之一的，為重大飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上，或使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響；

（3）縣城集中式飲用水源地水質(zhì)嚴重惡化，主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅴ類水質(zhì)的要求；

（4）突發(fā)性水污染，導致縣城集中式飲用水源地取水中斷或預計在12小時后需要停止取水的，且連續(xù)中止時間預計少于5天多于48小時的；

（5）縣城飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/5面積的“水華”等情況，影響飲用水源水質(zhì)。

1.4.3較大飲用水源污染事件（III級）

凡符合下列情形之一的，為較大飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以上、10人以下死亡或中毒10人以上、50人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下、100萬元以上，或使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響；

（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生惡化，飲用水源地主要水質(zhì)指標不能達到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類水質(zhì)的要求；

（4）突發(fā)性水污染，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/10面積的“水華”等情況；不經(jīng)適當處置可能影響取水口正常運行的；造成自來水廠處理后的出廠水主要水質(zhì)指標達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，城鎮(zhèn)1萬人以上供水連續(xù)停止24小時以上。

1.4.4一般飲用水源污染事件（(IV級）

凡符合下列情形之一的，為一般飲用水源污染事件：

（1）突發(fā)性飲用水源污染，導致3人以下死亡或中毒10人以下；

（2）突發(fā)性飲用水源污染，造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下；

（3）集中式飲用水源地水質(zhì)產(chǎn)生異常，飲用水源地部分次要水質(zhì)指標達不到《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅲ類水質(zhì)的要求；

（4）突發(fā)性水污染，導致村級集中式飲用水源地取水中斷；

（5）飲用水源地保護區(qū)水域出現(xiàn)大于1/20面積的“水華”等情況，造成經(jīng)自來水廠處理后的出廠水水質(zhì)指標仍達不到《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

上述分級標準有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

1.5工作原則

（1）預防在先，常備不懈。提高全社會對飲用水源污染事件的防范意識，把應對飲用水源污染事件的各項工作落到日常管理之中，加強預防預警措施，完善信息網(wǎng)絡建設(shè)，定期開展預案演練，做好應對飲用水源污染事件的各項準備工作。

（2）屬地為主，專業(yè)處置。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置的管理體系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級應急處置預案，分級響應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門按各自職責范圍做好飲用水源污染事件的預防和處置工作。

（3）依法管理，措施果斷。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水源日常管理與應急管理，維護公眾合法權(quán)益，使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速，措施果斷，及時控制。

（4）依靠科技，加強合作。重視飲用水源環(huán)境安全科技投入，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及措施，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員作用。相關(guān)職能部門通力合作，資源共享，協(xié)同應對飲用水源污染事件。

二、組織體系

飲用水水源地突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)應急處置需要，成立縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件的應急處置行動。縣應急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。

2.1指揮機構(gòu)及職責

2.1.1縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部組成

總指揮：縣人民政府縣長。

副總指揮：縣人民政府常務副縣長、縣政府分管生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生、住建、應急管理、政法、水利工作的副縣長。

成員：縣政府辦主任、縣生態(tài)環(huán)境局局長、縣應急管理局局長、縣衛(wèi)健委主任、縣機關(guān)事務管理局局長、縣民政局局長、縣財政局局長、縣水利局局長、縣住建局局長、縣交通局局長、縣工信局局長、縣氣象局局長、縣公安局副局長。

2.1.2縣飲用水水源地突發(fā)事件應急指揮部職責

（1）負責啟動本預案。

（2）指定現(xiàn)場指揮、副指揮、專家和工作人員。

（3）貫徹落實縣政府有關(guān)飲用水水源地突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。

（4）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)事件應急處置行動。

（5）負責飲用水水源地突發(fā)事件應急處置決策并進行指導監(jiān)督。

（6）負責飲用水水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

（7）研究解決飲用水水源地突發(fā)事件應急處置過程中的其他重大事項。

（8）根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調(diào)整應急行動或適時宣布應急結(jié)束。

（9）指導事件的善后處理工作;完成縣政府下達的其他應急救援任務。

2.2辦事機構(gòu)及職責

縣應急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局。負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作。

2.2.1縣應急指揮部辦公室組成

辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任；辦公室副主任由縣生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、水利局、住建局分管副局長擔任；日常事務由縣生態(tài)環(huán)境局污染防治股、綜合執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站負責辦理。

2.2.2縣應急指揮部辦公室職責

（1）匯集上報重大飲用水水源地突發(fā)事件信息和應急處置情況。

（2）貫徹落實縣指揮部的應急處置決策，落實相關(guān)部署，協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位和事發(fā)地政府有關(guān)工作，有效應對飲用水水源地突發(fā)性水污染事件。

（3）按照縣應急指揮部的決定，做好信息發(fā)布、輿論引導等新聞宣傳工作。

（4）建立和完善飲用水源污染事件應急預警機制，制訂、修訂和管理本預案；

（5）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門做好飲用水源污染事件應急準備工作；

（6）組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作；

（7）承擔縣應急指揮部日常事務和交辦的其他事項。

2.3成員單位職責

（1）縣政府辦：承接飲用水源污染事件報告，請示總指揮啟動應急預案。按總指揮指令通知指揮部有關(guān)成員按要求到達指定地點，向應急指揮部辦公室發(fā)布第一次調(diào)度指令；及時向縣委、縣政府報告應急處置進展情況，落實上級領(lǐng)導同志關(guān)于飲用水源污染事件應急處置的指示和批示。

（2）縣生態(tài)環(huán)境局：履行縣應急指揮部辦公室職責。包括但不限于：接到事故報告后第一時間向縣政府主任報告，接縣政府辦第一次調(diào)度指令后通知各成員單位進入應急狀態(tài)；對污染事件進行等級評估，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；組織對由于水質(zhì)污染引起重大飲用水水源地突發(fā)事件的排污單位進行應急處置和調(diào)查處理；進行水質(zhì)監(jiān)測分析，對防止污染擴散提出對應措施；負責跟蹤污染動態(tài)情況，控制污染，并配合事發(fā)地政府，做好相關(guān)善后工作；負責組織飲用水源污染事件的環(huán)境監(jiān)測和實時報告對生態(tài)環(huán)境的恢復提出意見。

（3）縣應急管理局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負責飲用水源污染事件處置現(xiàn)場的安全工作；負責組織安全生產(chǎn)專家對本預案適用范圍內(nèi)事故應急處置和搶險救援實施工作提出意見或建議。

（4）縣公安局：參與飲用水源污染事件應急處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮；負責對危害飲用水源安全的人為事件的應急處置和案件偵破;組織指揮消防部門做好危險化學品污染事故的滅火、防爆等處置工作，負責現(xiàn)場及救援場所的治安，組織指揮交警部門做好交通管制確保救援車輛優(yōu)先通行。

（5）縣衛(wèi)健委：負責組織協(xié)調(diào)對生物病原菌污染飲用水源事故的應急處置;組織突發(fā)污染事件的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作;加強飲用水安全監(jiān)管，負責污染物毒性分析，提出污染控制對策建議；組織搶救傷員和中毒病人，保證救治藥品和救護器材的供應，組織對相關(guān)病原體的檢測、檢查，提出疾病防治措施，防止和控制疾病傳播蔓延。

（6）縣機關(guān)事務管理局：負責調(diào)配應急車輛，確保應急工作人員及物質(zhì)調(diào)配用車，組織提供指揮部成員集中辦公的生活物資。

（7）縣民政局：負責組織調(diào)配應急搶險生活物質(zhì)的調(diào)配，發(fā)放各種救災物資。

（8）縣財政局:負責提供飲用水源污染事件應急處置和系統(tǒng)建設(shè)運行經(jīng)費的保障，做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。

（9）縣水利局：負責組織協(xié)調(diào)對飲用水源藻類暴發(fā)、干旱、洪水、季節(jié)性斷流等事故的應急處置;在事件發(fā)生過程中，提供飲用水源污染預警和處置所需的`水文資料和聯(lián)系水質(zhì)監(jiān)測部門取得水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)；開展對相關(guān)河流、水體的應急處置;提出啟用備用水源和使用地下水應急供水的時機；參與飲用水源地善后處理和生態(tài)恢復工作。

（10）縣住建局：負責監(jiān)管縣供水公司做好水廠原水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，加強對飲用水源保護區(qū)的巡查;事件發(fā)生期間，根據(jù)縣應急指揮部的意見，督促縣供水公司采取停水、減壓供水、啟用備用水源供水等應急措施，保障居民生活飲用水安全。

（11）縣交通局:負責指導公路部門在飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)的危險路段設(shè)置公路防撞欄；負責組織人員及時排除通往飲用水源地的沿途路障，為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資迅速到達。

（12）縣工信局:負責協(xié)調(diào)事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應；根據(jù)事件處置需要，協(xié)同做好對企業(yè)的限水、停水工作。

（13）縣氣象局:負責飲用水源污染事件發(fā)生地氣象情況與動態(tài)變化的實時監(jiān)測，提供氣象要素變化預測意見。

（14）其他單位根據(jù)各自職責承擔相應工作。

2.4應急專業(yè)組及職責

縣應急指揮部根據(jù)飲用水源污染事件的處置需要，組成相應的應急專業(yè)工作組。主要包括：

（1）現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場組織指揮開展應急處置工作；按照有關(guān)程序決定封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道；指導污染區(qū)域警戒工作，確定事件處置的技術(shù)措施；提出調(diào)整應急處置措施或結(jié)束應急行動的建議；負責對外溝通協(xié)調(diào)、向縣應急指揮部報告現(xiàn)場處置情況。該組由應急指揮部辦公室牽頭負責，縣政府辦、縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（2）事故控制組：負責迅速控制污染源，排除險情，搶救傷員，消除或減少污染危害，對事故現(xiàn)場予以有效控制；及時將險情發(fā)展情況或救助進展情況報告現(xiàn)場指揮組，并提出下步處置建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣公安局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣消防救援大隊和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（3）監(jiān)測監(jiān)察組：負責查明事件的發(fā)生原因、污染種類、危及范圍、影響程度和人員受害等情況，預測事件發(fā)展趨勢，提出現(xiàn)場處置建議方案；嚴格控制污染點源排放，防止事態(tài)進一步擴大，及時通知可能受到污染危害的單位和居民采取防護措施；做好突發(fā)污染事件的調(diào)查取證，監(jiān)督指導現(xiàn)場處置和善后處理工作。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，縣應急管理局、縣氣象局、縣環(huán)境監(jiān)測站、縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊、縣疾控中心、縣供水公司等單位參與。

（4）案件偵查組：負責對危害集中式飲用水源安全的人為事件的現(xiàn)場勘查、取證、偵控、緝捕、情報等任務。該組由縣公安局牽頭負責，縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位參與。

（5）醫(yī)療救護組：負責組織醫(yī)療救護隊伍，緊急搶救傷員和中毒病人；檢查、監(jiān)測相應區(qū)域內(nèi)飲用水、食物、農(nóng)作物等受污染情況；采取有效措施，防止和控制人員中毒現(xiàn)象。該組由縣衛(wèi)健委牽頭負責，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等單位參與。

（6）后勤保障組：負責保障飲用水源污染事件應急處置所需物資、設(shè)備、器材及時到位，應急經(jīng)費及時足額撥付，電力、通訊設(shè)施安全暢通，做好現(xiàn)場應急處置工作人員的后勤保障工作。該組由縣工信局牽頭負責，縣財政局、縣交通局、縣住建局、縣供電公司、縣電信局等單位參與。

（7）善后處理組：負責對受害人進行救助和理賠，對水源地環(huán)境影響進行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復工作，進行事件調(diào)查和責任追究。該組由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣主管部門牽頭負責，縣監(jiān)察局、縣公安局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣消防大隊等單位參與。

（8）專家咨詢組：負責重要信息研判，參與飲用水源污染事件的等級評定，預測事件可能帶來的環(huán)境影響，負責飲用水源污染事件應急處置的技術(shù)指導，為縣應急指揮部提供應急響應行動、防護措施、應急響應終止、善后工作的咨詢意見和建議。該組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責，根據(jù)事件性質(zhì)，邀請有關(guān)部門和單位的專家與具有豐富經(jīng)驗的工作人員參與。

三、預防預警

3.1預防

3.1.1加強對飲用水源地的巡查與水質(zhì)監(jiān)測。水廠應加強對飲用水源地的日常巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局應加強飲用水源保護區(qū)及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查，定期對飲用水源水質(zhì)進行監(jiān)測；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、衛(wèi)健委等部門應定期聯(lián)合對集中式飲用水源地進行檢查，發(fā)現(xiàn)污染隱患和水質(zhì)感觀指標突變，必須采取必要的整改措施并上報；縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門在飲用水源保護區(qū)及取水口適當位置，逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，對飲用水源污染事件進行預警。

3.1.2加強飲用水源環(huán)境風險評價和信息庫建設(shè)。縣生態(tài)環(huán)境局等主管部門應摸清全縣城鄉(xiāng)主要集中式飲用水源地水質(zhì)的基本情況、分析可能造成水污染的主要原因，切實加強飲用水源污染事件的風險評價管理。注重收集飲用水源水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)；采集與飲用水源污染事件相關(guān)的信息資料，建立飲用水源污染事件應急處置數(shù)據(jù)信息庫系統(tǒng)，為應急指揮和決策提供咨詢依據(jù)和信息保障。

3.1.3加強飲用水源污染事件應急能力建設(shè)。縣生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門應做好事件監(jiān)測技術(shù)、人員、裝備等應急準備工作，加強飲用水源污染監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。加強環(huán)境監(jiān)察隊伍的軟、硬件建設(shè)，提高預警和處置突發(fā)污染事件的能力。建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時啟用備用水源或地下水，保證居民生活飲用水安全。

3.2預測

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等相關(guān)部門應整合信息監(jiān)測、預測資源，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)絡，建立健全飲用水源污染事件監(jiān)測、預測、預警系統(tǒng)，收集在本行政區(qū)域內(nèi)可能造成重大影響的飲用水源污染事件信息，加強風險分析和動態(tài)監(jiān)測、預測，對飲用水源污染事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3預警

3.3.1任何單位或個人一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源水質(zhì)污染跡象，應立即縣生態(tài)環(huán)境局、水利局、供水公司等部門或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告飲用水源污染事件信息。（生態(tài)環(huán)境局電話：2219192水利局電話：2511898供水公司電話：2520302）

3.3.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門應通過監(jiān)測、預測、預警支持系統(tǒng)，對報警事件的風險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學預測，提出一般處置或啟動相應應急預案的建議，并及時向縣人民政府報告。

3.3.3縣應急指揮部應根據(jù)對飲用水源污染事件的分析結(jié)果，及時向縣人民政府提出預警建議。預警信息按規(guī)定及時向社會公布。

3.3.4信息發(fā)布以新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡群發(fā)、電視播放、電臺廣播、報紙刊登等渠道進行，必要時采取人工手段傳遞預警信息。為快速告知受飲用水源污染事件影響的社會群體，縣城內(nèi)各媒體應配合做好預警信息發(fā)布工作，免費及時發(fā)布事件預警信息。

3.3.5進入預警狀態(tài)后，縣應急指揮部、縣政府相關(guān)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當采取以下措施：

（1）立即啟動相應的應急預案。

（2）發(fā)布預警公告。藍色預警由縣人民政府負責發(fā)布；黃色預警由市人民政府負責發(fā)布；橙色預警由省級人民政府負責發(fā)布；紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權(quán)負責發(fā)布。

（3）組織對飲用水水源地加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地的影響。

（4）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。

（5）針對飲用水源污染事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用飲用水源及有關(guān)河道。

（6）調(diào)集飲用水源污染事件應急處置所需物資和設(shè)備，確保應急保障工作順利開展。

四、應急響應

4.1先期處置

4.1.1發(fā)生飲用水源污染事件，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應立即組織力量進行先期處置，防止污染蔓延，控制事態(tài)擴展，并向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門報告。同時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應急預案。

4.1.2縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等職能部門作為第一響應責任單位，接到飲用水源污染事件報告后應立即啟動先期處置機制，組織人員趕赴現(xiàn)場開展污染源控制、救護、警戒等基礎(chǔ)處置工作；第一響應責任單位還應收集現(xiàn)場動態(tài)信息，及時報告縣政府。

4.1.3縣政府根據(jù)職能部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的基本情況，迅速做出綜合分析，通知相關(guān)部門和單位組織人員前往現(xiàn)場，實施先期處置。

4.2分級響應

4.2.1發(fā)生一般飲用水源污染事件，由縣生態(tài)環(huán)境局確認，啟動縣級飲用水源污染事件應急預案，開展應急處置。需市有關(guān)部門援助的，報請市相關(guān)部門啟動相應預案給予支援。

4.2.2發(fā)生較大飲用水源污染事件，由市生態(tài)環(huán)境局確認，啟動市級相應預案。

4.2.3發(fā)生重大或特別重大飲用水源污染事件，由市以上生態(tài)環(huán)境部門確認，市應急指揮部報請啟動省級相應預案。

4.2.4飲用水源污染事件應急響應堅持屬地為主的原則，事發(fā)地人民政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責本轄區(qū)內(nèi)飲用水源污染事件的應急處置工作。飲用水源污染事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源污染事件應急預案必須立即啟動。啟動高級別應急預案時，低級別應急預案應先期啟動。縣級飲用水源污染事件應急預案啟動后，縣人民政府有關(guān)部門和單位應同時啟動相應預案。

4.3響應程序

縣應急指揮部辦公室接到飲用水源污染事件報告，須啟動本預案時，按以下程序響應：

（1）開通與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急指揮領(lǐng)導、相關(guān)專業(yè)應急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)進展情況；

（2）立即向縣應急指揮部領(lǐng)導報告，縣應急指揮部派出領(lǐng)導和專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，指揮應急處置。

（3）及時向縣人民政府和上級職能部門報告事件基本情況及應急處置進展情況；

（4）組成專家組分析情況研究應對措施，為應急指揮工作提供技術(shù)支持；

（5）派出應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參加和指導現(xiàn)場應急處置工作，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊的救援力量實施增援。

（6）飲用水源污染事件可能影響到下游縣（市、區(qū)）時，經(jīng)縣人民政府同意后，及時向下游縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局等職能部門通報情況。

4.4信息報送

4.4.1飲用水源污染事件發(fā)生后，事件責任單位、責任人以及負有監(jiān)管責任的單位應在1小時內(nèi)向縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告。

4.4.2縣生態(tài)環(huán)境局等職能部門接到報告，應立刻派出人員趕往現(xiàn)場調(diào)查情況，控制事態(tài)，對事件級別作出初步判斷，并在2小時內(nèi)向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局等職能部門報告；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，可以同時向省生態(tài)環(huán)境廳和國家生態(tài)環(huán)境部報告。

4.4.3上報飲用水源污染事件要快速、如實，不得遲報、漏報、瞞報。對于初步判斷屬較大級別以上的飲用水源污染事件，應實行態(tài)勢變化進程報告和日報告制度。飲用水源污染事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報三類。

（1）初報，從發(fā)現(xiàn)事件起1小時內(nèi)上報。初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：飲用水源污染事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、水源受害面積及程度、事件潛在的危害等初步情況。

（2）續(xù)報，在查清有關(guān)基本情況后隨時上報。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)，發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度和采取的應急措施及效果等基本情況。

（3）處理結(jié)果報告，在飲用水源污染事件處理完畢后及時上報。處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，污染的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容等詳細情況。

4.5指揮協(xié)調(diào)

4.5.1指揮協(xié)調(diào)機制

（1）飲用水源污染事件發(fā)生后，縣應急指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)、范圍和程度等情況，通知相關(guān)部門和事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，派出領(lǐng)導、專家到現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)應急處置行動。根據(jù)應急處置需要成立現(xiàn)場指揮組，現(xiàn)場指揮組在縣應急指揮部的領(lǐng)導下，指揮各應急救援隊伍和各類保障力量，實施現(xiàn)場應急處置行動，調(diào)集應急處置物資器材，反饋事件及應急處置情況，必要時提出請求人員、物資、設(shè)備支援的建議；發(fā)生重大、特別重大飲用水源污染事件，在上級工作組的指導下，積極開展應急處置行動。

（2）相關(guān)部門和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府接到縣應急指揮部的指令后，立即派出有關(guān)人員和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮組統(tǒng)一指揮下，按照各自預案和處置規(guī)程，相互配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。現(xiàn)場指揮組成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在指揮部領(lǐng)導同志的指揮協(xié)調(diào)下，堅決、迅速地實施應急處置行動，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防二次污染、次生和衍生事件的發(fā)生。

（3）進入應急響應狀態(tài)后，專家組迅速對事件信息、事態(tài)發(fā)展情況進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供縣應急指揮部決策參考；對飲用水源污染事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，參與飲用水源污染事件的等級判定，為污染區(qū)域的隔離與解禁等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導開展應急處置行動，對事件應急處置工作進行評估。

（4）事件責任單位和有關(guān)部門應及時主動向縣應急指揮部提供與應急處置行動相關(guān)的基礎(chǔ)資料，供研究應急處置方案參考。

4.5.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；

（2）派出專家和有關(guān)部門領(lǐng)導參與應急處置的現(xiàn)場指導；

（3）協(xié)調(diào)各專業(yè)應急力量實施應急救援行動；

（4）建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；

（5）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍及時間；

（6）向縣政府和上級生態(tài)環(huán)境等部門報告應急處置進展情況；

（7）負責飲用水源污染事件信息的對外統(tǒng)一發(fā)布工作。

4.6應急措施

根據(jù)飲用水源污染事件的等級，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門應按照本預案的要求，采取相應的應對措施。主要包括：

（1）采用調(diào)水引流、人工增雨、設(shè)置圍堰、水體增氧、藻類打撈等措施，改善局部水域的水質(zhì)。

（2）供水公司強化自來水的深度處理，保證出廠水水質(zhì)達標，必要時采取限水、停水、減壓供水、改路供水等特殊處理措施，確保居民生活飲用水安全。

（3）進一步加強對集中式飲用水源地上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，從嚴從重處理環(huán)境違法行為。

（4）在應急指揮部的統(tǒng)一部署下，啟用戰(zhàn)略備用水源地，采用地下水應急供水等措施保證正常供水和飲用水安全。

（5）加強衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

4.7應急監(jiān)測

4.7.1監(jiān)測組織

建立由縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾控中心、縣供水公司等單位組成的全縣飲用水源污染事件應急監(jiān)測網(wǎng)絡，實行聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。相關(guān)監(jiān)測單位應明確專人負責應急監(jiān)測工作，對飲用水源污染事件造成的環(huán)境影響進行全程監(jiān)測，并及時向縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況分析報告。必要時可請求市環(huán)境監(jiān)測站或省環(huán)境監(jiān)測中心支援應急監(jiān)測。

4.7.1監(jiān)測方式

（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、污染擴散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點，確定污染危及范圍，布設(shè)相應監(jiān)測點位。事件發(fā)生初期，根據(jù)監(jiān)測能力和污染程度，按照從多從密的原則進行監(jiān)測，隨著污染物擴散情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化，適當調(diào)整監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位。

（2）根據(jù)監(jiān)測結(jié)果進行綜合分析，預測并報告飲用水源污染事件的發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據(jù)。

4.8擴大應急

4.8.1因飲用水源污染事件次生或衍生出其他突發(fā)公共事件或已有的應急救援能力不足以控制事件發(fā)展態(tài)勢，縣應急指揮部應及時向縣政府報告，請求縣政府啟動相應的應急預案。

4.8.2已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，需要實施擴大應急行動，縣應急指揮部可提請縣政府請求各方力量及駐縣部隊的支援。

4.8.3已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害，并有可能危及下游縣（市、區(qū)），縣應急指揮部可提請縣政府請求市應急指揮部及鄰縣應急指揮部增援。

4.9安全防護

4.9.1應急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)飲用水源污染事件的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定。現(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員應根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事件現(xiàn)場，以確保自身安全。

4.9.2受影響群眾的安全防護

現(xiàn)場應急指揮組負責群眾的安全防護工作，主要內(nèi)容如下：

（1）根據(jù)飲用水源污染事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。

4.10信息發(fā)布

4.10.1飲用水源污染事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

4.10.2特別重大、重大、較大飲用水源污染事件的信息發(fā)布，由縣委宣傳部會同縣生態(tài)環(huán)境局管理，負責做好媒體接待工作。

4.10.3密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報道，及時消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響。

4.10.4除縣應急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水源污染事件的信息。

4.11應急終止

4.11.1應急終止條件

飲用水源污染事件應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

（1）本次飲用水源污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

（2）本次飲用水源污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

4.11.2應急終止程序

飲用水源污染事件應急終止應按照以下程序進行：

（1）現(xiàn)場指揮組組織有關(guān)專家根據(jù)應急監(jiān)測結(jié)果，確認事件已具備應急終止條件后，報請縣應急指揮部批準。

（2）現(xiàn)場指揮組接到縣應急指揮部的應急終止通知后，宣布終止應急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

（3）必要時，由縣應急指揮部辦公室向社會發(fā)布飲用水源污染事件應急終止的公告。

（4）應急終止后，相關(guān)應急專業(yè)工作組應根據(jù)縣應急指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

五、后期工作

5.1善后處理

善后處理工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或指定相關(guān)職能部門負責，縣政府及其有關(guān)部門提供必要的支持。對飲用水源污染事件造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償；及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

5.2事件評估

縣應急指揮部組織專家和有關(guān)人員對事件造成的危害進行評估，對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施，并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作；對事件應急處置行動進行評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓，指出下步需整改的工作和本預案需修改的內(nèi)容，編制應急處置評價報告，報縣政府和上級主管部門。

5.3結(jié)案歸檔

縣應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結(jié)，對整個事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

六、應急保障

6.1應急隊伍

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等應急成員單位應建立和調(diào)整充實專業(yè)應急隊伍，定期組織培訓和實戰(zhàn)演練，掌握飲用水源污染事件的應急知識和方法，提高應急處置能力和水平。

6.2醫(yī)療衛(wèi)生

縣衛(wèi)健委應建立飲用水源污染事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況，并根據(jù)應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

6.3治安維護

縣公安局應建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維持治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，加強對重點區(qū)域、重要物資設(shè)備的保護，依法嚴厲打擊事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動，維護社會正常秩序。

6.4交通運輸

縣交通局應建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)，制定交通運輸工具調(diào)用方案，并會同公安交警部門規(guī)劃應急交通管制線路，確保飲用水源污染事件發(fā)生時道路交通安全通暢。

6.5裝備物資

縣住建局負責建立工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度。縣工信局負責建立事件應急物資信息數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)物資儲備；制定應急物資調(diào)撥、配送方案。

6.6技術(shù)保障

縣生態(tài)環(huán)境局負責建立飲用水源污染事件應急數(shù)據(jù)庫，組織相關(guān)專家對水源污染事件的預防、預警、預測和應急處置方法進行研究；注重引進飲用水源安全領(lǐng)域的先進技術(shù)，不斷改進技術(shù)裝備，適應水源污染事件應急處置工作需要。

6.7資金保障

縣財政局負責保障飲用水源污染事件處置經(jīng)費，建立應急經(jīng)費快速撥付機制。飲用水源污染事件防范和應急處置工作所需資金，由縣生態(tài)環(huán)境局提出預算，經(jīng)縣財政局審核后列入縣級財政資金預算。事件處置所需財政負擔經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。

七、監(jiān)督管理

7.1宣傳

縣生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)調(diào)飲用水源保護科普宣傳，做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源污染事件預防與避險常識的宣傳工作，增強公眾自我防范意識和心理準備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。

7.2培訓

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位應加強飲用水源污染事件應急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓，培養(yǎng)一批訓練有素的事件應急處置、監(jiān)測、檢驗等專門人才。

7.3演練

縣生態(tài)環(huán)境局、水利局等有關(guān)單位要按照本預案的要求，定期組織飲用水源污染事件實戰(zhàn)演練，磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案，切實提高防范和處置飲用水源污染事件的實戰(zhàn)能力。

7.4獎懲

對參加飲用水源污染事件應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵；對在飲用水源污染事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責任。

八、附則

8.1預案更新

隨著應急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源的變化，或者在應急過程中產(chǎn)生新的問題、新的情況，縣生態(tài)環(huán)境局應會同成員單位及時修訂、完善本預案，并報縣政府批準。

8.2解釋部門

本預案由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

8.3實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案7

一、編制目的、依據(jù)

為有效防止和應對我區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件，保障人民群眾飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省飲用水水源保護管理條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于恩陽行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

三、組織機構(gòu)及職責

(一)指揮機構(gòu)的編成及任務

在市環(huán)保局和區(qū)政府的領(lǐng)導下，巴中市環(huán)境保護局恩陽區(qū)分局成立飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”)，由局長擔任組長，分管環(huán)境應急工作的副局長和其他班子成員任副組長，各直屬單位、科室負責人為成員。進入應急狀態(tài)時，應急領(lǐng)導小組自動轉(zhuǎn)為應急指揮部，指揮和參加應急處置工作。

(二)應急領(lǐng)導小組及相關(guān)科室職責

1、應急領(lǐng)導小組主要職責

(1)按照有關(guān)規(guī)定，及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大及以上城區(qū)飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

(2)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門及區(qū)政府關(guān)于應急工作的指示要求;

(3)組織制定與修改飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案;

(4)負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的應急監(jiān)測和應急處理與處置;

(5)部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息。

2、辦公室職責

(1)根據(jù)“12369”舉報中心和局值班室提供的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，按照應急處理領(lǐng)導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況及時上報區(qū)政府和市環(huán)保局。

(2)負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的有關(guān)信息及時向區(qū)有關(guān)部門通報。并協(xié)助應急處理領(lǐng)導小組做好與相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)運工作。

(3)負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理期間本局內(nèi)部各科室間的`組織、協(xié)調(diào)和后勤保障工作。

3、環(huán)境監(jiān)測站職責

(1)加強對我區(qū)飲用水水源地和敏感河流的水質(zhì)監(jiān)測。

(2)制定我區(qū)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測應急響應預案。

(3)在重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，及時進行現(xiàn)場監(jiān)測，為應急領(lǐng)導小組和相關(guān)部門提供準確詳實的監(jiān)測報告。

(4)負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的評價工作，確定事件造成的水源地污染范圍、程度，及時向領(lǐng)導小組提出保護環(huán)境和公眾的措施和建議。

4、污染控制科職責

(1)加強對水資源的管理和水環(huán)境的保護，對重點和敏感區(qū)域要嚴格控制排放總量。提出污染排放總量控制的目標和控制措施。

(2)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃，采取有效措施，確保水污染防治規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。

(3)重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同生態(tài)科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并根據(jù)所造成的危害和損失情況提請應急領(lǐng)導小組，吊銷責任單位的排污許可證，責令其停業(yè)或關(guān)閉。

5、自然生態(tài)科職責

(1)根據(jù)生態(tài)區(qū)建設(shè)目標要求和有關(guān)法律、法規(guī)，組織制定出全區(qū)飲用水水源地保護規(guī)劃。

(2)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時，會同污染控制科負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)控制污染工作，提出污染控制方案，并將所造成的危害和損失情況報告應急領(lǐng)導小組。

6、法制宣傳科職責

負責重大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理情況的新聞發(fā)布和對公眾的宣傳教育工作，經(jīng)應急領(lǐng)導小組授權(quán)通過媒體和輿論工具及時發(fā)布事故處置情況，安定民心，維護社會穩(wěn)定。

四、應急工作程序

(一)迅速報告

“12369”舉報中心和局值班室實行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。接到飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件報告并核實后，迅速報告應急領(lǐng)導小組，啟動應急預案，開展應急處理工作。

(二)快速出動

各有關(guān)單位接到應急領(lǐng)導小組指令后，要攜帶污染事故應急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

(三)現(xiàn)場控制

應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場時，如果公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進行處置，應急現(xiàn)場指揮部應對現(xiàn)場進行控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染物擴散;并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

(四)現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查處理工作比較復雜，需根據(jù)事件類別、性質(zhì)作具體處理，總體步驟如下:

1、到達現(xiàn)場后首先組織人員救治病人。

2、進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、飲用水水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后的處理情況。

3、形成初步判斷、確定污染種類。

4、開展現(xiàn)場調(diào)查工作。

應急現(xiàn)場指揮部到達現(xiàn)場，應立即開展現(xiàn)場調(diào)查，尋找污染源，通過對事故現(xiàn)場的監(jiān)察、監(jiān)測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事故現(xiàn)場的特點，根據(jù)各方面因素，尋找因果關(guān)系，做好現(xiàn)場調(diào)查記錄。

5、提出調(diào)查分析結(jié)論和處置方案。

應急現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論，制定污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染進行處理處置，以減少污染。

(五)情況上報

應急現(xiàn)場指揮部將現(xiàn)場調(diào)查情況及應急處置措施向區(qū)政府和市環(huán)保局報告，并根據(jù)事故影響范圍大小，決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

(六)污染警戒區(qū)域的劃定及消息發(fā)布

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應急指揮部擬定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)，發(fā)布警報決定;應急現(xiàn)場指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

(七)污染跟蹤

應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時向上級部門報告污染事故處理動態(tài)和下一步對策，直至污染事故警報解除。

(八)調(diào)查取證

應急現(xiàn)場指揮部要根據(jù)污染事故的性質(zhì)，組織相關(guān)部門，調(diào)查、分析事故原因。實地取證，對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

五、應急終止

(一)應急終止的條件

飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

(1)飲用水水源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

(2)采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

(3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

(二)應急終止的程序

根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件已具備應急終止條件后，請區(qū)應急指揮委員會批準后宣布應急終止;必要時，由區(qū)應急指揮委員會向社會發(fā)布應急終止的公告。

應急終止后，相關(guān)應急專業(yè)機構(gòu)應根據(jù)實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作領(lǐng)導小組組織專家進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關(guān)部門。

六、預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案8

一、指導思想：

為有效預防、及時處理學校師生食物中毒事件，保障師生身體健康，根據(jù)中華人民共和國國務院第376號令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》）的精神，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，特制訂師生食物中毒事件的處理預案。

二、適用范圍

適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。

三、組織領(lǐng)導

領(lǐng)導小組

組 長：公丕斌

副組長：胡守東韓新霞丁冠群李因迎

成 員：校委會成員及班主任

領(lǐng)導小組職責：

1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場指揮部，指導學校開展應急處置工作。

2、學校成立師生飲水污染應急處理小組，由學校分管領(lǐng)導負責協(xié)調(diào)指揮，包括：醫(yī)療救護組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到具體人員。

3、醫(yī)療救護組負責為中毒師生提供及時有效的救護，并在第一時間就近送至區(qū)級以上醫(yī)院；信息組負責對內(nèi)對外的`聯(lián)絡匯報工作；接待組負責與家長的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作；后勤保障組負責污染事件后師生的用水、用餐等問題。

四、預警預防

1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因：

由于學校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因，稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。

2、采取針對性的預防措施：

（1）學校要始終堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，制訂制度，落實措施，加強教育檢查，責任到人。

（2）按規(guī)定對從業(yè)人員進行體檢，無健康證人員一律不準上崗。

（3）定期消毒、清洗，并記錄備案。

五、處置流程：

一旦發(fā)生飲水污染事件，應按下列程序處理：

1、立即報局辦公室和局體衛(wèi)藝科科，同時報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，學校應立即把患者送往區(qū)級以上醫(yī)院救治。

2、學校主要領(lǐng)導要召開安全工作領(lǐng)導小組會議，研究情況，制訂有效措施，具體落實人員分工。

3、學校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊登記，統(tǒng)計好患病師生的具體情況（包括：班級、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等），積極主動配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進行調(diào)查。

4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導。

5、積極認真做好學生家長的工作，爭取家長的諒解。

六、責任追究

在師生飲水污染事件發(fā)生、報告和處理過程中，有關(guān)單位和個人未按規(guī)定履行報告職責，瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守，教育行政部門要給予通報批評或相應的行政處分，情況嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案9

一、應急預案目的

在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護穩(wěn)定。

二、成立應急處理領(lǐng)導小組

為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

xxx

xxx（衛(wèi)生保健教師）

班主任

主要職責：

調(diào)查協(xié)助組：

負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應急救援工作。學校有關(guān)部門立即上報上級行政主管部門，同時報市疾病控制中心。

人員救治協(xié)助組：

協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作，積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務室做好第一時間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。

后勤保障組：

總務處負責保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認真落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

三、生活飲用水污染事故應急處理

（1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

（2）積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

（3）當出現(xiàn)生活飲用水受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的'指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

（5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告居民，及時解除控制。

（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案10

為了保證學校用水安全，切實保護廣大師生的身體健康，有效應急處置學校內(nèi)可能發(fā)生的飲用水安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護學校和社會穩(wěn)定，我校對飲水安全工作特制訂本方案

一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組

組 長：詹雅萍

副組長：趙會峰

組 員：全體班主任 校醫(yī) 后勤

二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作

1、做好宣傳工作

利用黑板報、宣傳欄介紹有關(guān)“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育，增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。

2、增強自我保護意識

提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng)，以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領(lǐng)，降低受災的'程度和范圍。

3、落實班主任工作責任制度

班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況，如果班內(nèi)有學生因飲水問題發(fā)生身體不適，應立即告知應急處理小組，若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適，學校與疾控中心聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)要求做好相應措施

三、日常工作措施：

1、強化督查：在領(lǐng)導小組的。具體指導下，由教師帶頭，以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點，對學校飲水情況，進行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報形式反饋到學校。

2、落實職責：校長為學校飲用水安全第一責任人，學校后勤人員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責，考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。

3、加強業(yè)務培訓：加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感

4、添置設(shè)備；學校要對照配備標準，落實飲用水安全設(shè)施的配備。

四、事故應急處理。

1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：發(fā)現(xiàn)少量（5人以下）輕度癥狀（如腹瀉）及時向?qū)W校校長報告，由學校校長報學區(qū)備案；發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故（指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況），應立即向領(lǐng)導小組（組長）報告，由領(lǐng)導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故，在接到領(lǐng)導小組指令前，由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)（衛(wèi)生院）發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故，應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系，如實說明發(fā)病情況，不盲目猜測。做好學生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡處，及時解答家長提出問題，力所能及地為家長做好服務工作。

5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后，應立即封存所有的飲水和飲水設(shè)備等，以便及時查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應急處理人員由領(lǐng)導小組組長統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解

五、事故責任追究。

1、對導致事故起因的相關(guān)責任人和執(zhí)行人，按情節(jié)進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案11

學校安全無小事，安全責任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此，學校常規(guī)管理中，加強食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責任事故時，能及時正確地應對，將損失降低到最低程度，切實保障全校師生教職員工的安全與健康，特制定本預案。

一、組織機構(gòu)：

（一）總指揮：張富強、祝華軍、陳興全當學校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時，應立即趕到現(xiàn)場進行指揮。一般情況下由第一總指揮張富強負責，如果第一總指揮不在校，則由第二總指揮祝華軍負責；如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。（三位總指揮不能都不在校）

（二）聯(lián)絡員：胡邦志、蔣智群胡邦志負責向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān)，還應向當?shù)毓膊块T報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長。

（三）秩序維護：蔡德清、唐春、何玉清和值日教師。

1、保護事故現(xiàn)場， 對引起中毒的可疑食品、飲用水 、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存，既為防疫站調(diào)查事故原因做準備，又避免傳染和擴散。

2、疏散人群，為救護車進場做準備。

3、食物中毒發(fā)生后，應注意保持學校的穩(wěn)定，要嚴格控制消息發(fā)布渠道，避免師生、家長不必要的恐慌。

（四）現(xiàn)場醫(yī)護處理人員：張春蓉

1、當學校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時，及時通知醫(yī)護處理人員到場進行進一步的確認。

2、醫(yī)護處理人員進行及時的醫(yī)護處理后，視其中毒程度選擇送往醫(yī)院，并先由學校派人到醫(yī)院守護病人。

①輕 、中度中毒，及時將中毒的學生送通平衛(wèi)生院救治。

②嚴重中毒，及時作現(xiàn)場醫(yī)護處置或及時聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時醫(yī)護處置后，等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。（注：病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。）

二、救護措施

1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢，如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生，及時通知現(xiàn)場總指揮。

2、現(xiàn)場總指揮到場后，及時安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因，同時，及時通知聯(lián)絡小組、醫(yī)護小組、秩序維護小組的相關(guān)人員到場，各施其職，實施救護工作。

3、醫(yī)護小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐，并及時作出 送往急救地點 或請醫(yī)生臨時醫(yī)護急救等決策。

4、聯(lián)絡小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學生所在班的班主任老師及學生家長。

三、常規(guī)管理

1、加強安全教育。學生在校期間，通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式，加強對學生進行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強對學校食品銷售人員的.教育培訓及管理，定期進行身體健康檢查，不賣三無食品食品。

2、建立健全學生家庭聯(lián)系的檔案資料，以便在應急狀態(tài)下使用。

3、建立學生到校情況報告制度，以便及時了解學生的身體健康狀況。

4、教會學生及學校食品銷售人員正確識別食品的有關(guān)知識，如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標等食品知識。

5、教育學生養(yǎng)成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛(wèi)生的食品，不吃過期的食品，不吃無生產(chǎn)日期、商標、廠家及保質(zhì)期的食品等。

6、保持食品庫房內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施，與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。

7、學校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅持食品試嘗和留樣制度8、建立健全門衛(wèi)登記制度，嚴禁校外人員無故進入校內(nèi)。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案12

根據(jù)上級有關(guān)部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

一、應急領(lǐng)導小組人員及分工：

組長：許立豪

副組長：常明

成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

姜軍偉、胡志勇、各班主任

二、生活飲用水日常管理：

1、學校學生生活純凈飲用水及自備水源，應經(jīng)當?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

2、由專人負責供水、消毒及管理設(shè)備設(shè)施。對學校純凈飲用水設(shè)施進行必要的'保養(yǎng)，以確保供水設(shè)施的完好正常使用。

3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質(zhì)進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質(zhì)是否有變化。

三、事故報告：

1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。

3、事故初步確認后，校長在10分鐘內(nèi)向市教育局、疾控中心等上級相關(guān)部門報告。

四、應急處理：

1、在校長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導小組副組長立即組織對校內(nèi)已經(jīng)純凈飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進行保護，維持秩序。

2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。

3、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。

4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

5、由陳建軍主任聯(lián)系純凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

五、善后處理：

1、成立善后處理工作小組，安排領(lǐng)導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。

2、領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案13

為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定結(jié)合我校實際，特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。

一、工作目標

普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識，有效預防與控制學校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、領(lǐng)導小組

組長：XX

副組長：XX

組員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任

三、發(fā)生飲用水污染事件的`應急處理措施

1、立即停止生活用水、飲用水的供應

2、迅速上報上級教育行政部門，同時報疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內(nèi)容：飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間，目前狀況和緊急處理措施。

3、協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長。

4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

5、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查并按各部門的要求如實提供有關(guān)材料和樣品。

6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

7、必要時報告公安、工商等部門。

四、做好預防工作

1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。經(jīng)常對飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

2、增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的自我保護能力。

①按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式

②結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

突發(fā)飲用水污染事件應急預案14

為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權(quán)益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

一、組織管理

1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。

發(fā)生學校飲用水污染事故，以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。

2、規(guī)范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，立即停用;未進行水質(zhì)凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染疾病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產(chǎn)單位的.有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構(gòu)定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

二、飲用水污染事故報告

1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報飲用水污染事故隱患。

3、組織有關(guān)人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作，及時聯(lián)系學生家長，如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關(guān)工作。

四、飲用水污染事故應急處理

1、飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組應緊急組織有關(guān)工作小組和人員，立即趕赴現(xiàn)場，配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

3、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，

快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。

4、當出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。

6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

7、對病人的處置：

(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學生飲用水封樣。

(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。

(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，

如實向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。

8、對可疑飲用水的緊急處置：

(1)保護現(xiàn)場，封存有污染的飲用水;

(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。

9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協(xié)助衛(wèi)生

監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關(guān)工作。

第三篇：生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急預案

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急預案

藁城市張家莊學區(qū)趙莊小學

為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本單位實際，制定本預案。

一、目的有效應急處置供水區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生活飲用水污染事件，確保事件處理工作高效、有序地進行，防止事態(tài)擴大，最大限度地減輕事 件造成的損失，保障供水區(qū)域人民身體健康和生命安全，維護正常秩 序。

二、適用范圍 本預案適用于本區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作。

三、工作原則

預防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，措施果斷；依靠科學，加強合作。

四、衛(wèi)生應急組織體系及職責：

按照分級負責的原則，成立本單位生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組，負責轄區(qū)內(nèi)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作

1、機構(gòu)設(shè)置：

組長：王軍強

副組長：甄書華

組員：辛懷珠馬素芬黃會進

2、機構(gòu)職責：

1）領(lǐng)導小組職責：

組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓；按照有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應急預案；統(tǒng)一指揮污染事件處理，協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展。按規(guī)定對外報告和發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關(guān)信息。統(tǒng)一組織事件善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復正常供水秩序。

2）辦公室職責：

下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項文件、通知，指導下屬各相關(guān)部門或人員實施應急處理預案。

接到事件報告，立即向領(lǐng)導小組（組長）報告，隨時掌握應急處理進展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負責人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應急處理工作的有序進行。

五、日常工作開展：

1、完善制度。在上級主管部門下發(fā)有關(guān)制度和工作要求的基礎(chǔ)上，要求對單位生活飲用水監(jiān)督管理制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領(lǐng)導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項生活飲用水監(jiān)督管理制度落實為重點，結(jié)合其它安全工作，進行定期

和不定期的督查。

3、落實職責。“一把手”為生活飲用水安全第一責任人，領(lǐng)導小組辦公室人員為直接責任人。

4、加強教育。加強對區(qū)域里群眾的飲用水衛(wèi)生知識的宣傳教育，通過舉辦專題培訓班、知識講座等形式，（從業(yè)人員必須取得培訓合格證和體檢合格證方可上崗）豐富衛(wèi)生知識，增強衛(wèi)生意識，提高自覺性和責任感。

六、事件應急處理。

1、報告制度。生活飲用水污染事件發(fā)生后必須及時報告。

（1）責任報告人

發(fā)生生活飲用水污染事件單位衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組的工作人員。

（2）報告時限和程序

發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應當立即報告本單位生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組負責人，由領(lǐng)導小組決定是否啟動應急預案，并在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

（3）報告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解

決的問題和要求等。

（4）報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報。

2、救援措施。一旦發(fā)生生活飲用水污染事件，由生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組負責人負責救援指揮，負責人應當機立斷，立即啟動應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發(fā)病的還應徹查事件原因，排查發(fā)病人員，并建立動態(tài)性名冊，防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。發(fā)生生活飲用水污染事件，有醫(yī)療需求時，應立即向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護等工作。

4、病源保護。發(fā)生生活飲用水污染事件后，應立即封存二次供水設(shè)施，以便有關(guān)部門及時查找致病原因。

5、積極配合。相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后，積極配合調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，配合開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

6、人員調(diào)度。事件應急處理人員由領(lǐng)導小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向上級主管部門申請抽調(diào)人員支援事件處理。

明確分工，落實職責，聽從指揮，確保到位。

7、信息公開。保障廣大群眾在事件發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準確做好信息公開，并如實向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。

8．善后處置

在生活飲用水污染得到有效控制后，經(jīng)對水質(zhì)檢測合格后方可正式供水。同時做好善后處置工作。

七、事件責任追究。

1、對導致事件起因的相關(guān)責任人進行嚴肅追究。

2、對事件瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。

3、對事件處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

第四篇：江蘇省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案(試行)

附件：

江蘇省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案（試行）總則 1.1 目的和依據(jù)

為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本預案。

1.2 適用范圍

本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水，導致水質(zhì)不達標，造成生活飲用水無法飲用，或發(fā)生化學性中毒和（或）介水傳染病流行，或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

本預案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作。

1.3 工作原則

（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的

— 1 — 防范意識，落實各項防范和應對準備措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮，各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照本預案規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術(shù)工作。

（3）依法規(guī)范，措施果斷。各級衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急保障體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。

（4）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置提供科技保障。各有關(guān)機構(gòu)要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

1.4 生活飲用水污染事件的分級

對影響特別重大的生活飲用水污染事件由衛(wèi)生部依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定為特別重大生活飲用水污染事件（I級）。

重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達

標，使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到重大影響；或者因生活飲用水污染，造成化學性中毒和（或）介水傳染病流行，人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標，使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到較大影響；或者因生活飲用水污染，造成化學性中毒和（或）介水傳染病流行，人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達標，使當?shù)亟?jīng)濟、社會生活等受到一定影響；或者因生活飲用水污染，造成化學性中毒和（或）介水傳染病流行，人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例。

省衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際情況，對除I級以外的生活飲用水污染事件分級標準進行調(diào)整和補充。衛(wèi)生應急組織體系及職責 2.1 衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組

根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等的規(guī)定，省衛(wèi)生廳成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”），負責發(fā)生在我省的特別重大和重大生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。應急領(lǐng)導小組由省衛(wèi)生廳廳長或者分管廳長任組長，成員包括廳應急辦、衛(wèi)生監(jiān)督處、疾控處、醫(yī)政處、辦公室、規(guī)財處等處室的負責同志。應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在廳應急辦，負責日常工作。

市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要按照分級負責的原則，成立本

級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領(lǐng)導小組，分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

應急領(lǐng)導小組的主要職責是：按照有關(guān)規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應急預案；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應原則，依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)提出終止應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓；按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關(guān)信息。

2.2 衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部

發(fā)生生活飲用水污染事件時，根據(jù)衛(wèi)生應急處置工作需要，可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應急處置工作現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高衛(wèi)生行政部門的負責人擔任指揮。其職責是：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

2.3 衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)在應急領(lǐng)導小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作。

2.3.1 疾病預防控制機構(gòu) 2.3.1.1 省疾病預防控制機構(gòu)

（1）協(xié)助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查；采集水樣及其他有關(guān)樣品并迅速檢測，在最短時間內(nèi)確定生活

飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結(jié)果報送或通報有關(guān)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)；

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實驗室，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及實驗室質(zhì)量控制；

（3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，確保隨時可投入正常使用；

（4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

（5）負責縣級以上疾病預防控制機構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓工作；

（6）指導開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。2.3.1.2 市、縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構(gòu)

（1）分別負責轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實驗室檢測工作，迅速確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結(jié)果報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)；

（2）建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實驗室，負責生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測；

（3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；

（4）開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測，并按規(guī)定進行網(wǎng)絡直報。2.3.2 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 2.3.2.1 省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調(diào)查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；

（2）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，開展對疾病預防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施情況的督查；

（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍，制定相關(guān)應急技術(shù)方案，配備應急儀器設(shè)備，保證應急工作的正常開展；

（5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練，為基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生應急處置進行技術(shù)指導；

（6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析，并報送省衛(wèi)生行政部門。

2.3.2.2 市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

（1）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助本級衛(wèi)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

（2）在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查；

（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

（4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍，制定相關(guān)衛(wèi)生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設(shè)備，保證應急處置工作的正常開展；

（5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

2.3.3 醫(yī)療機構(gòu)

各級醫(yī)療機構(gòu)負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內(nèi)，組織技術(shù)力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。監(jiān)測、預警與報告 3.1 監(jiān)測

省、市、縣建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網(wǎng)絡體系，包括：監(jiān)測報告網(wǎng)絡和實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡。各級衛(wèi)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署，結(jié)合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質(zhì)量。

3.2 預警

各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有

關(guān)信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。

3.3 報告

3.3.1 責任報告單位

（1）有關(guān)單位，包括生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、與衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)，如檢驗檢疫機構(gòu)、教育機構(gòu)等；

（2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；（3）衛(wèi)生行政部門。3.3.2 責任報告人

各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位的工作人員。

3.3.3 報告時限和程序

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。

接到報告的衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告，并應立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查確認，及時采取措施，隨時報告事態(tài)進展情況，并指定機構(gòu)進行網(wǎng)絡直報。

發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛(wèi)生行政部門可直接向省衛(wèi)生行政部門或衛(wèi)生部報告，并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生行政部門。

3.3.4 報告內(nèi)容

生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結(jié)案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

報告的主要內(nèi)容：發(fā)生生活飲用水污染事件時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患病）人數(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

3.3.5 報告方式

通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報。4 應急響應和終止 4.1 應急響應

發(fā)生生活飲用水污染事件時，事發(fā)地的衛(wèi)生行政部門應堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的應急響應原則，迅速啟動衛(wèi)生應急預案，落實各項防控措施，有效控制事態(tài)發(fā)展，按要求做好相關(guān)信息的報送。同時，根據(jù)生活飲用水污染事件的分級和衛(wèi)生應急處置工作的需要，及時提請同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查，如屬于水源水污染，則提請政府和有關(guān)部門對水源水污染進行應急處置。如屬于法定傳染病，則按相關(guān)衛(wèi)生應急預案進行處置。如懷疑是投毒事件，應立即通知公安機關(guān)參與處置。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照應急預案的規(guī)定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實的原則，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治，事件的調(diào)查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。

4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置 4.1.1.1 接報和應急準備

（1）責任報告單位和個人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學性中毒和（或）介水傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。

（2）接到報告的衛(wèi)生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況）；罹患者的主要癥狀和表現(xiàn)；發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)；病人救治情況（在家人數(shù)、住院人數(shù)）；報告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細記錄和核實后，按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。

（3）接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生行政部門應按照本預案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關(guān)專業(yè)人員參加。

4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查

（1）相關(guān)專業(yè)人員到達現(xiàn)場后，應迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施，根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現(xiàn)場調(diào)查，采取控制措施。

（2）現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容：

①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

②污染物的來源、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

③根據(jù)污染物的特性和污染范圍，調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調(diào)查，包括個案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質(zhì)檢測，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況，以確定主要污染源和污染物。

（4）做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關(guān)證據(jù)材料。

4.1.1.3 控制與處置

（1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應建議當?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質(zhì)應急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

（2）當確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調(diào)整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

（3）當生活飲用水污染危及人群健康時，應迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群，進行預防性服藥，必要時進行醫(yī)學

觀察。

（4）在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質(zhì)進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質(zhì)污染。

（5）根據(jù)生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質(zhì)變化趨勢，向衛(wèi)生行政部門提供有力的決策依據(jù)。

（6）為防止可能出現(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

（7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

4.1.2 健康教育

充分利用媒體和各類宣傳陣地開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

4.2 應急響應的終止 4.2.1 終止條件

生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險因素已被有效控制，水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，未出現(xiàn)新的中毒患者且原

有患者病情穩(wěn)定24小時以上。

4.2.2 終止程序

生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。

較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請市人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施，并向省衛(wèi)生行政部門報告。

一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準后實施，并向市衛(wèi)生行政部門報告。

上級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論證提供技術(shù)指導和支持。善后處置 5.1 后期評估總結(jié)

在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調(diào)查處置的衛(wèi)生行政部門應及時組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進行科學、客觀的評估總結(jié)，評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會、經(jīng)濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗和教訓的— 13 —

總結(jié)等。評估總結(jié)應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生行政部門。

5.2 資料收集整理

參與調(diào)查處置的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)應分別將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學調(diào)查、實驗室檢測等資料進行整理分析，建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

5.3 責任追究

5.3.1對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衛(wèi)生行政部門應當依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。

5.4 信息發(fā)布

各級衛(wèi)生行政部門應及時發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置進展情況，涉及保密內(nèi)容的應遵守有關(guān)規(guī)定。保障措施

各級衛(wèi)生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作，加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。

6.1 技術(shù)保障

各級衛(wèi)生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制；要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

6.2 物資保障

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設(shè)備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應根據(jù)應急處置工作需要調(diào)用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。

6.3 經(jīng)費保障

有關(guān)部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助政策，各級衛(wèi)生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經(jīng)費。

6.4 宣傳教育

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我— 15 —

保護意識和心理承受能力。附則

本預案由江蘇省衛(wèi)生廳負責解釋。本預案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：生活飲用水污染事件應急預案

生活飲用水污染事件應急預案

為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)生活應用水污染事件的危害，保障飲用水人群身體健康和生命安全，維持正常的社會持續(xù)，根據(jù)國務院發(fā)布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，特制定本應急預案：

1.報告：突發(fā)事件發(fā)生后，本單位負責人在2小時內(nèi)向所在地區(qū)（縣）級人名政府衛(wèi)生行政主管部門及主管衛(wèi)生監(jiān)督部門報告。

2.停水：報告的同時立即停止供應污染的生活飲用水，防止污染擴大。

3.保護現(xiàn)場：對應水設(shè)施（蓄水池，高水位箱，低位水箱等）應用水采取控制禁止無關(guān)人員進去保護好現(xiàn)場。

4.配合調(diào)查：本單位應當積極配合突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的調(diào)查，采樣，任何人不得以任何理由予以拒絕。

5.污染事件調(diào)查結(jié)束后，按照突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組的要求，對供水設(shè)施（蓄水池，高位水箱，低位水箱等）飲用水清洗消毒后方可恢復供水。