第一篇：彭陽縣特色高效節水灌溉工作匯報[推薦]

彭陽縣特色高效節水灌溉工作匯報

彭陽縣人民政府（2011年9月7日）

近年來，我縣始終立足水資源短缺的縣情實際，堅持“依據水源定區域、依據水量定規模、依據特色定產業”的原則，按照“建園區、抓規模，創品牌、求效益”的發展思路，以“轉變農民用水觀念、農業節水模式和農業生產方式”為重點，不斷加大高效節水灌溉技術推廣力度，全力推動特色產業快速發展，初步實現了水資源可持續利用和農業經濟又好又快發展雙贏目標。

一、基本概況

彭陽縣總土地面積2528.65平方公里，其中耕地面積100萬畝，可以發展成灌溉的耕地有16萬畝，目前設計灌溉面積12萬畝（實際灌溉面積8萬畝，其中渠道輸水灌溉5.88萬畝，低壓管灌1.74萬畝，滴灌0.28萬畝，噴灌0.1萬畝）。全縣水資源總量8920萬立方米，可利用量6000萬立方米，其中用于灌溉的水量2100萬立方米，按照每畝耕地用水175立方米計算，可以保證12萬畝耕地灌溉。絕大部分耕地仍然依靠降水解決作物需水問題，干旱少雨、水資源短缺是制約全縣經濟社會發展的最大瓶頸。為有效解決發展需求與水資源短缺之間的突出矛盾，我們結合實際，從農業節水入手，積極探索，不斷完善機制，加強水資源管理，大力實施節水改造，在水庫灌區

—1— 實行小畦灌溉，在井灌區推廣噴灌、低壓管灌和滴灌，在中北部鄉鎮發展窖水微灌和旱作節水農業，推行坐水點灌和膜下灌。目前，初步建成紅河、古城2個萬畝和長城塬、白河、新集、楊坪等4個千畝設施農業示范園區，帶動全縣發展設施農業7.2萬畝，其中塑料大棚4.6萬畝、日光溫室2.6萬畝，年產各類蔬菜15萬噸，產值2億元，蔬菜產業提供農民人均現金收入700元以上。全縣特色經濟林面積達到1.89萬畝，年產鮮果1.4萬噸，產值4000萬元，特色經濟林產業提供農民人均現金收入200元以上。

二、做法與成效

（一）轉變發展思路，構筑節水體系。緊緊圍繞水資源開發利用方式的轉變與用水效率效益的提高，不斷完善發展特色高效農業用水思路，確定了“以水定產、以調增效、以節保供、以聯補缺”的特色產業高效節水建設思路，根據水資源承載能力科學確定特色產業發展方向與規模，因地制宜，構筑與水資源配置相適應的水利工程體系。一方面加大節水工程改造，先后完成了吳川、紅堡、乃河等5處灌區節水改造工程，建設施農業供水工程12處，改造輸水干支渠道110千米，改造建筑物6700座，新增節水灌溉面積3.59萬畝。在庫灌區全力推廣小畦灌溉，每年完成小畦灌溉4.57萬畝；在井灌區建成噴灌、低壓管灌和滴灌工程13處，發展低壓管灌1.74萬畝，噴灌0.1萬畝，滴灌0.28萬畝；在地表水和地下水缺乏的中北部鄉鎮大

—2— 力發展窖水微灌和旱作節水農業，先后建成水窖5.48萬眼，每年發展坐水點灌、膜下灌等窖水微灌面積6萬畝。另一方面加快骨干調蓄工程建設，開工建設了石家坪水源工程，改造病險水庫13座，新增蓄水能力6500萬立方米。這些項目的建成，為我縣發展特色高效產業提供了水源保障，在一定程度上緩解了供需矛盾。截止2010年底，全縣共發展灌溉面積8萬畝，通過節水改造工程的實施，灌溉水利用系數由現狀0.4增加到0.55，庫灌區畝均由現狀250立方米減少到150立方米，畝均可節約水量100立方米，井灌區畝均由現狀200立方米減少到120立方米，可節約用水80立方米，灌區年可節約水量560萬立方米，可新增節水灌溉面積3萬畝。

（二）強化運行管理，加快節水進程。不斷完善節水體制機制，提高管理水平；大力推廣節水技術，特色產業節水應用進程不斷加快。一是制定出臺了《彭陽縣水資源管理制度》《彭陽縣灌溉工程管理辦法》，進一步明確了各類灌溉工程的運行管理制度，全面落實管理責任，充分發揮工程效益，通過完善管理機制實現節水。同時，印發了《小畦灌溉技術標準》，并組織專業技術人員深入灌區，指導群眾打小畦，全面開展小畦灌溉。二是因地制宜，發展噴灌、低壓管灌等節水灌溉技術。建成李兒河低壓管灌示范工程1處，配套低壓管道12.5千米，發展管灌面積6700畝。加大白陽鎮羅堡、紅河申川、城陽長城噴灌工程管理，新建閘閥井45個，安裝給水栓158個，完

—3— 成噴灌面積1000畝，并采取“水管單位+農民用水者協會+用水戶”的模式進行管理，充分調動了群眾參與的積極性，提高了管理水平，使每畝噴灌用水保持在30立方米左右。三是充分發揮柴油噴灌機、汽油噴灌機輕巧、移動方便的特點，組成抗旱服務隊，出動噴灌泵206臺，尋找水源，流動噴灌，千方百計擴大灌溉面積，完成移動噴灌面積1400畝。四是充分利用雨水資源，大力發展窖灌農業。全縣現有5.48萬眼水窖，年蓄水70多萬立方米，配套單相潛水泵1000臺，手壓泵500臺，注射槍、噴霧器500套，滴灌帶4萬米，輸水管8.7萬米，推廣坐水點灌、滴灌、微噴灌、膜下灌等方法，發展窖水微灌面積達6萬畝。通過高效節水技術的推廣應用，對果樹和特色農作物進行高效精準灌溉，實現了從“澆地”向“灌莊稼”的革命性轉變。同時，通過制度的不斷完善，基本形成了“政府調控、市場引導、公眾參與”的節水灌溉管理運行機制。

（三）注重示范引導，促進結構調整。按照“示范帶動、集中連片、規模發展”的思路，通過建立示范基地、示范園區，輻射帶動群眾規模發展特色高效節水農業。一是結合國家“九五”重點科技項目《彭陽坡地徑流窖灌農業高效用水模式與產業化示范工程》和國家“863”項目，建成了草廟趙洼、王洼姬陽洼等10個窖灌示范點，為當地群眾發展庭院特色高效節水農業起到了積極地示范帶動作用。二是在長城塬金岔、白岔、白陽鎮麥子塬、城陽楊坪建成果樹滴灌示基地4處，發展果樹小管出流灌和滴灌2000畝，果樹小管出流灌和滴灌灌水試驗結

—4— 果表明，滴灌單個滴頭流量3.75—4升/小時之間，小管出流10—14升/小時之間，每個輪灌組小管出流灌運行3小時，滴灌運行8小時，使每棵果樹地面濕潤半徑40—50厘米，濕潤深度達到80—100厘米，灌水定額為15—20立方米/畝，比普通地面灌溉節水70%左右。三是建成在紅河友聯、寬坪、白陽鎮周溝、古城溫溝等設施農業節水示范12工程。鋪設供水干支管道91.6千米，配套移動軟管50.62千米，三相潛水泵11臺，兩相潛水泵409臺，建10000立方米蓄水池1座，400立方米蓄水池1座，200立方米蓄水池2座，100立方米蓄水池1座，通過“輸水干管+支管+給水栓+移動軟管”和“輸水干管+支管+滴管帶”的方式，為設施農業供水，灌水定額15—20立方米/畝。四是通過土地流轉和招商引資的方式，在古城鎮流轉土地1030畝，建成六盤山城市景觀苗木基地，全部配套微噴灌設施，單個噴頭流量40—50升/小時，噴灑半徑2米，節水效果十分明顯。特色產業高效節水灌溉項目的實施，提高了灌溉用水保證率，為調整農業種植結構提供了良好的灌溉基礎設施，群眾積極調整種植作物，大力發展蔬菜、花卉等高產、優質、高效作物，促進了農業產業結構調整。

（四）狠抓培訓指導，增強節水意識。為改變特色高效節水灌溉工作進展緩慢、節水意識不強的現狀，我縣從宣傳入手，強化憂患意識，充分利用報刊、廣播、有線電視、宣傳欄等媒介進行全方位宣傳，通過刷寫標語、懸掛橫幅、出動宣傳車、開展科技下鄉等形式，讓農民了解我縣水資源面臨的狀況及發

—5— 展節水灌溉的意義、技術、方法途徑，先后辦宣傳欄39期，刷寫標語270條，舉辦節水灌溉培訓班10期培訓2300人次，選派工程技術人員赴外省、外縣學習節水新技術、新工藝。同時，積極開展科技下鄉服務活動，組織科技志愿者服務隊，深入田間地頭，開展技術服務，解決用水戶的技術難題，形成了多層次、全方位的節水服務體系。

雖然我縣特色產業高效節水灌溉工作取得了長足發展，但還存在一些問題和不足：一是水資源嚴重短缺。全縣水資源總量8920萬立方米，可利用水資源量6000萬立方米，耕地畝均占有水量僅為89立方米，是黃河流域380立方米的23.4%。目前全縣農業灌溉用水總量為2100萬立方米，占可利用水量的35%。特色農業的發展，嚴重受資源性缺水的制約。二是水利設施老化嚴重。雖然近年來爭取項目改造了部分庫壩和灌區，但病險庫壩和灌區工程設施老化問題依然嚴重，安全隱患多，部分水庫蓄水能力不足，每年有近2700萬立方米水資源由于蓄水能力不足而白白流失。三是節水措施不健全。取消“兩工”后，“一事一議”等籌資籌勞管理辦法難以落實到位，不能充分調動群眾參與節水灌溉工程建設和管理的積極性。加之，工程管理模式單一，管理手段落后，重建輕管的現象尚未徹底扭轉，影響工程效益發揮。同時，受多年來傳統觀念和經濟條件制約，我縣整體灌水技術還比較落后，造成灌溉耗水量大，農業用水效率較低，滴灌、壟作溝灌、低壓管灌等節水技術未能大面積推廣。四是農民節水意識不強。很多村民對節水灌溉的

—6— 認識不到位，群眾思想觀念陳舊，節水意識淡薄。五是土地流轉和集約化經營進展慢，影響了高效節水灌溉的大面積推廣。

三、意見和建議

（一）增強節水意識。繼續發揮政府主導作用，加大節水灌溉宣傳力度，廣泛發動群眾節約用水，在全社會形成人人節約用水的良好氛圍，推動節水型社會建設。

（二）健全節水機制。科學利用現有水資源。積極推廣低壓管灌、滴灌、微噴灌等高效節水新技術，最大限度發揮有限水資源的效益。合理開采地下水。堅持科學規劃，統籌兼顧，開源與節流并舉的原則，適度有序開采地下水，加快實施百萬畝庫井灌區高效節水改造工程，擴大高效節水灌溉面積。充分利用地表水。爭取立項建設石家峽、李渠、三岔口等骨干水源工程，有效攔蓄地表水，為發展高效節水灌溉提供水源保障。

（三）強化投入機制。積極推行“國家投資、地方配套、群眾自籌”多層次、多渠道、多方位的節水灌溉投入機制，特別是對生態環境效益和社會效益較大的節水灌溉工程，從政策和資金上給予扶持。

（四）推動結構調整。積極引導農村土地向種養大戶、專業合作社和龍頭企業流轉，促進土地利用向集約化、規模化發展，推動農業產業結構調整，為發展高效節水灌溉創造有利條件。

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第二篇：搞好高效節水灌溉試點

搞好高效節水灌溉試點,造福革命老區人民群眾

曹海雄 歐陽田方 鐘平云

汝城縣位于湖南省郴州市東南部，全縣轄19個鄉鎮309個行政村，總人口40萬，其中農村人口33.62萬，是井岡山革命老區縣、國家扶貧開發工作重點縣和羅霄山脈連片扶貧開發縣。全縣土地總面積2400平方公里，耕地面積37.07萬畝，有效灌溉面積19.16萬畝，是全國綠色食品原料標準化生產基地試點縣、糧食產能核心縣和產糧大縣。2011年以來，我縣積極搶抓列入全國高效節水灌溉試點重點縣的機遇，將高效節水灌溉作為產業發展的基礎工程、水利建設的示范工程和造福群眾的民生工程來抓，積極整合涉水項目和資金投入高效節水灌溉工程建設，目前已完成投資3406萬元，新增節水灌溉面積20080畝，改善灌溉面積20952畝，新增灌溉面積4759畝，新增節水能力340萬方，新增糧食產能6955噸/年，新增經濟作物產值304萬元/年，增加經濟收入759萬元/年，項目區人均增收349元/年，取得了顯著的經濟效益和社會效益，讓廣大老區人民進一步享受到了水利事業發展的豐碩成果。

堅持領導和部門齊抓，最大力量推動工程實施

堅持把高效節水灌溉工程建設擺在突出位置，列入全縣重點建設項目，強化領導、統一調度、強力推進。一是領導高位推動，基礎工程重點抓。縣委、縣政府成立了由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管縣領導任副組長的高規格工程領導小組，建立健全了“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，黨政主要領導親自召開會議研究部署，親自深入基層督促檢查，親自協調解決項目建設具體問題，形成了領導抓、抓領導，重點抓、抓重點的工作格局。二是部門協調聯動，示范工程精心抓。統籌調度發改、財政、水利、國土、農業開發和項目鄉鎮等單位，明確任務分工，注重協調配合，把工程規劃設計、涉水項目整合、建設資金調度、項目建設監管等各項工作落實到位。開展了“誰英雄、誰好漢，項目建設比比看”競賽活動，以目標倒逼責任落實，以時間倒逼工程進度，以質量倒逼工程管理，形成了齊心協力推進項目建設的良好局面。三是廣泛宣傳發動，民生工程全力抓。通過開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，組織水利部門和項目鄉鎮干部深入村組農戶、田間地頭，廣泛宣傳項目建設的思路舉措、建設成效，引導群眾轉變用水觀念，支持工程建設，贏得了群眾對水源取水、水量調度、工程占地、青苗補償、交通運輸等工作的全力支持和配合，營造了全社會關心、支持、參與水利建設的濃厚氛圍。

堅持爭取與整合并重，最大投入保障工程建設

注重以科學規劃為基礎，以整合項目為途徑，以規范管理為保障，切實加大水利建設投入，大力改善項目區農業生產條件。一是科學制定項目規劃。科學的規劃是最大的節約。我縣高度重視農田水利建設規劃編制工作，堅持規劃先行，2008年完成了《汝城縣農田水利建設綜合規劃報告》編制，2011年編制了《湖南省汝城縣農田水利重點縣三年建設方案》，為開展農田水利建設奠定了堅實的基礎。注重規劃引領，以科學規劃爭取項目資金，以科學規劃指導項目建設，以科學規劃提升項目效益。高起點、高標準規劃為爭取“小農水建設重點縣”創造了良好條件。項目實施根據規劃意見，按照“集中連片、項目對接、優勢互補”思路，確定了群眾建設意愿強烈、項目資金相對集中、地處重點糧食產區的田莊、土橋、盧陽、泉水、大坪、井坡等6個鄉鎮作為三年實施方案建設區。項目區既是糧食主產區，又是現代農業發展重點區，也是農開、國土等部門項目資金集中區，確保了農田水利建設的科學合理、統籌推進，避免了效率低下、重復建設。二是積極整合項目資金。按照“統一規劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則，出臺了《汝城縣整合資金推進農業基礎設施建設實施方案》，堅持以規劃整合項目、以項目整合資金，不斷提高涉農涉水資金的使用效率。2011年以來，在項目區范圍內，共整合土地整理、農業開發、以工代賑、扶貧開發等項目資金

1.3億元，實施農田水利基礎設施項目18個，其中完成了田莊鄉項目區5個村的微噴灌、低壓管灌4570畝，土橋項目區15個村的低壓管灌15608畝。三是嚴格規范項目管理。嚴格執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制，堅持用機制加強項目管理，用機制保障資金安全，用機制確保工程質量。同時，充分調動項目所在地群眾參與工程管理的積極性，聘請當地的村干部和黨員代表作為項目監督員，對項目實施進行全過程監督。通過嚴格監管，確保了資金使用合理、工程質量優良、人民群眾滿意。

堅持管理與建設同步，最大程度發揮工程效益

堅持把建設與管理有機結合起來，通過高效節水灌溉工程建設，既改善了農業生產條件，夯實了農業產業發展基礎，又為現代農業發展創造了良好條件，增強了農業產業發展后勁，形成了水利建設與產業發展同步推進的生動局面。一是注重與水管體制改革相結合，加強水利設施管理。明晰產權歸屬和建立管護制度是工程效益發揮及工程長期高效運行的根本保障。工程建成驗收后，縣水利部門將工程設施和設備移交給鄉鎮人民政府，由鄉鎮水管站代表鄉鎮進行產權管理。運行管理根據土地使用情況，分別建立了以供水干管為紐帶的協會制管理和以土地流轉片區為單位的企業內部專業管理機制。用水戶協會按規定出臺了相關的章程、制度、水價及收繳辦法，明確協會負責人員，由用水戶代表大會制定小型農田水利工程設施管理制度、經營管護方案及用水分配方案。目前，我縣田莊鄉、土橋鎮共成立了5個用水協會，聘請當地群眾負責協會區域內設施的管理和維護。土地流轉片由農業龍頭企業負責實施企業化管理。通過明晰產權、完善機制、加強管理，逐步建立起符合可持續發展水利要求的有山區特色的小型農田水利工程管理體制和運行機制。二是注重與節水農業推廣相結合，放大示范工程效應。一方面，通過小型農田水利建設，減少了渠道及田間輸水損失，提升了工程輸水

能力，提高了灌溉水利用系數；另一方面，通過大力推廣節水灌溉技術，大大降低了作物灌溉用水。高效節水項目實施，既達到了減少勞動強度、減少水量損失、減少放水時間和提高老百姓收入、提高勞動效率、提高水利用率“三減少、三提高”的目的，又進一步轉變了群眾的用水觀念，增強了群眾的節水意識。三是注重與產業基地建設相結合，促進現代農業發展。適應農業產業化發展和特色產業培育要求，我縣將高效節水灌溉工程建設與現代農業產業示范基地建設結合起來，充分發揮工程建設的規模效應和示范效應。由于生產條件的改善，高效節水灌溉項目區吸引了眾多農業企業投資，促進了全縣規模農業、特色農業發展。田莊鄉項目區引進廣東粵旺農業有限公司投資2億元，采取“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，建設綠色蔬菜標準化示范基地，目前已完成土地流轉2061畝，搭建鋼架塑料大棚521個，成為了湖南省大棚數量最多、建設標準最高、設施最完善的鋼架塑料大棚蔬菜基地。盧陽鎮規劃的項目區在工程建設前，已經吸引了廣東松茂集團、浙江松陽青山茶葉開發有限公司等企業規劃建設全國一流的萬畝有機生態茶園，目前已完成茶葉種植6300畝。項目實施以來，高效節水項目區共引進現代農業企業9家，建設現代農業示范基地5個，完成土地流轉和示范基地建設2.3萬畝，帶動發展茶葉、蔬菜、優質稻等面積近5萬畝，成為了農業發展、農民致富的重要引擎。

第三篇：高效節水灌溉總結

鄧州市2011年節水灌溉增效項目工作總結

鄧州地處河南省西南部，轄28個鄉鎮辦區,592個行政村，172萬人，耕地面積244萬畝，是國家糧食核心主產區，全國糧食生產先進縣市，國家基本農田保護示范區，南水北調中線工程渠首丹江口水庫庫區市，省第一批22個中央財政支持小農水重點縣之一，“四議兩公開”工作法原創地。2010年，全市第一產業增加值68.5億元，同比增長4.5%；農民人均現金收入5455元，同比增長13.1%。全市現有中小型水庫18座，總蓄水量4472萬立方米;大型灌區1處——引丹灌區，設計灌溉面積150萬畝，實灌44.3萬畝；中小型自流灌區15處；機電灌站54處；塘堰壩3139座；機電井22532眼；有效灌溉面積160.2萬畝，旱保田面積65.66萬畝，節水灌溉面積22.51萬畝。

一、項目基本建設情況

鄧州市2010年節水灌溉增效示范項目，由河南省水利廳于2010年12月20日以豫水農【2010】80號文件批復實施，批復總投資200萬元，新打機井25眼，建設護井工程25處，鋪設PVC-U管35600m,PE管4000m,地埋電纜6km,土方開挖2.22萬m;噴灌工程干管鋪設φ90PVC-U管7200m,支管鋪設φ75PVC-U管28400m,安裝噴頭1200套；微灌工程φ32PE管4000m,安裝241T旋轉噴頭7800只，配套射頻IC卡控制系統，新增節水灌溉面積0.16萬畝。

二、主要做法

（一）、堅持標準，確保節灌工程建設質量

我市按國家、省、市對節水灌溉工作的具體要求，緊緊抓住這一機遇，不斷強化打井抗旱、節水灌溉工程建設，堅持規劃高起點，科技高含量，建設高標準，管理高水平，效益高產出的原則，確定我市節水灌溉工作的總體思路：以中央、省，發展節水灌溉指示精神為指針，以增強農業抗災能力，提高農業綜合生產水平，建設農業強市為目標，堅持打井抗旱與節水灌溉相結合，加強農業生產基礎設施建設，做到統籌規劃，沿路開發，集中連片，合理布局，分步實施，全面推進，為我市建設效益型農業奠定堅實的基礎。近年來，全市對節灌項目區建設本著當年投資，當年建成，當年效益，搞好節灌技術，建好項目區，實現高收入的要求，并在省水利廳、市水利局業務技術指導下，較好地完成了每個項目區的建設，取得了明顯的效果。

（二）、實行新機制，營造良好社會環境

節水灌溉工程建設是一項涉及面廣、專業性強的系統工程，是集建、管、用一體的綜合經濟行為，各方面都存在著這樣或那樣的問題，必須有一些地方政策做保障，營造一個良好的社會環境。項目建設優在建，重在管。我市對節水灌溉水源工程采取承包、租賃或拍賣等形式，宜賣則賣，宜包則包。對可以拍賣的機井等小型農田水利設施，按工程造價的10%競價拍賣；對無人購買的機井，每眼機井安排0.5畝的護井田，以田養井，用于機井管理補貼。管護人負責機井的日常管理、養護、維修，使機井和配套設施處于最佳運行狀態。用政策調動廣大農民和社會方方面面投資打井搞節水灌溉的積極性，收到了好效果。

（三）、推廣節水灌溉，促進農村經濟健康發展

按照發展節水農業的要求，我們堅持因地制宜、高起點、高標準、高質量、高效益的原則，大力推廣移動式灌溉技術，這種灌水方式是利用管道將有壓水送到田間，并通過噴頭分散成細小水滴，均勻地噴灑，對農作物進行灌溉，它的主要特點：

1、節水效果明顯，水的利用率可達85—90，一般情況下，噴灌與地面灌溉相比，節水44。

2、作物增產幅度大，一般可達25以上，其原因是取消了農渠、主渠、田間灌水溝及畦埂噴水溝，灌水均勻，土壤不板結，有利于搶季節，保全苗，改善了田間小氣候和農業生產環境。

3、減少田間工作量，作物實行噴灌免去了田間水渠建設和平整土地的用工。并有利于加快實現農業機械化、產業化。它還具有設備簡單、操作簡便、投資低、對地塊大小和形狀適應性強，一戶或聯戶均可使用的優點，是目前較適合我市市情的一種節水灌溉方式。

三、存在的問題及改進建議

通過節水灌溉示范項目的建設，在運行過程中主要存在以下幾個方面的問題：

一是對發展節水灌溉的必要性、重要性的認識尚未形成全社會的共識，很多村民對節水灌溉意識不強，沒有把節水擺到應有的位置給予重視；二是現有的節水灌溉面積中單項措施多，大多數工程標準低，科技含量不高；三是節水的政策法規不健全，還沒有走上法制化、正規化的軌道；四是節水灌溉所用的材料、設備品種少，規格不全，工作可靠性、耐久性等較低，運行一段時期后容易出現問題；五是節水灌溉多渠道資金投入不足，主要還是以國家財政投入為主。

在普及節水灌溉工作中，正確處理發展速度與經濟效益兩者之間的關系十分重要。條件允許的地方，能快盡量快，早實施早受益，多發展多受益。要增強緊迫感，克服畏難情緒和無所作為的思想。但是，在強調發展速度的時候，始終要把效益擺在第一位，效益是目的，有效益的工作才有生命力，才能使群眾的積極性持續長久。效益好與差，要聽群眾的反映，要在實踐中經得起時間的考驗，不能只看一二年。如果一套噴灌設備只用三四年就壞了，滴灌設備使用三五年就出現堵塞、塑料管老化而報廢，經濟上是否合算就值得考慮。一個地方每年能發展多少節水灌溉工程，除了主觀努力外，還受資金、技術、經驗、材料設備供應等客觀條件的限制。推廣節水灌溉是技術性很強的工作，切忌“急功近利”，片面追求速度，提高指標，強迫命令，一哄而起。

針對上述情況，提出一下建議：

1、節水的社會效益與經濟效益

政府強調節水比較多的是從宏觀上考慮水資源供需矛

盾，改善農業生產條件，增加糧食產量。但對于節水實施者 農民來說，由于節水的增產和產生的經濟效益有限，水費標準又不可能定的很高，農民關心的往往與政府有所不同，可能對節水帶來的其他效益更感興趣。例如，對管道輸水和噴灌，農民反映說：土渠輸水地面灌溉，滲漏加跑水，幾個小時水還進不了地，現在閘一合，水就進地了，節省了電費，縮短了澆地周期。人工工日也相應縮短了，節水的效益比較多地體現為社會效益，政府應當在政策上給予更多的優惠扶持。

2.經濟效益與生態效益

節水灌溉省下來的水能否用于擴大灌溉面積，增加產量，涉及到經濟效益與生態效益的關系問題。在水資源較充沛，開發利用程度不高的地方，這樣做可以。但在地下水嚴重超采，或河流上游水資源過度開發，下游生態環境惡化的地方，省下的水首先應當滿足保護生態環境所需。如果從眼前和局部利益出發，盲目擴大灌溉面積，增加作物產量，只能是“竭澤而漁”。發展節水灌溉，既要講究經濟效益，又要兼顧生態效益。要站得更高些，考慮更長遠些，把維持當前農業生

產與下個世紀水資源可持續開發利用、農業可持續發展統籌考慮。

3.工程措施與管理措施

抓節水灌溉，首先要抓工程措施，這是搞好灌區節水的物質保障條件。如果一個灌區土地高低不平、渠系不健全、建筑物閘門破損、缺少量水設施，到處跑水、漏水、滲水，要想提高水的利用率是非常困難的。但是只重視工程措施，忽視管理措施，節水效果將會大打折扣。當前在一些地方存在著重工程節水，輕管理節水；重渠道防滲管道輸水，輕田間節水管理的傾向，節水管理規章制度不健全，管理責任制不落實。

項目區實施節水灌溉后，具有增產、節水、節能、節地、節勞等效益。因此工程實施后，實行合理灌溉，改善水土條件，使光、熱、水、土資源合理配置，生態環境實現良性循環，對農業結構調整、區域經濟發展、農民增產增收等具有巨大的推動作用。特別是實施節水灌溉后，灌溉用水量大大減少而水資源的利用率大大提高，是實現傳統水利向現代水利方向和可持續利用方向的重要途徑。同時節水灌溉配套工程的建設，給項目區人民的生產、生活、交通、電力等帶來了極大的方便，改善了項目區的人民的居住環境，推動社會進步。

第四篇：高效節水灌溉試點具體要求

附件

1高效節水灌溉試點具體要求

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加快水利改革發展的決定》（中發[2011]1號）“大力發展節水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等技術”的要求，財政部、水利部決定，在第三批重點縣中安排100個縣，以重點縣建設為平臺，集中開展高效節水（噴灌、微灌及管灌）灌溉試點（以下簡稱試點縣）。具體要求如下：

一、選擇條件

試點縣名單由省級財政、水利部門根據財政部、水利部分配的名額，按照“公開、公正、透明”的原則擇優確定。試點縣除符合重點縣所要求的各項條件外，還應具備以下條件：

（一）節水灌溉需求迫切

試點縣應是農業灌溉用水緊張、對節水灌溉需求迫切的縣，縣委、縣政府對高效節水灌溉工作高度重視，群眾積極性高，工程預期效益顯著。同等條件下優先考慮糧食主產區。

（二）節水灌溉規劃完善

試點縣應具有由專業單位（水利科研院校、規劃設計單位等）編制的節水灌溉發展規劃，或在已有的縣級農田水利規劃中完善高效節水灌溉規劃內容，規劃深度要落實到自然村，發展規模適 1

度，可操作性強，并與相關規劃相銜接。

（三）基礎條件良好

高效節水灌溉有一定基礎和規模，計劃發展高效節水灌溉的區域具備適合規模發展噴灌、微灌和管道輸水灌溉的水土資源條件，適宜發展噴微灌的集中連片面積一般不低于3000畝，且有穩定可靠的水源保障。項目區農業種植結構應盡量統一。規模化經營程度高，農業管理水平較高。項目區交通便利、動力供應可靠。

（四）具有相應投入能力

試點縣應具備相應的財政資金投入能力和較強的資金整合能力，能夠保證工程建設所需資金要求。

（五）具有相應的建設管理能力

節水灌溉基礎工作扎實，縣鄉兩級技術力量較強，基層水利服務機構健全，具備較強的工程運行管理和技術服務能力，能夠做好組織實施工作和建后服務工作。

二、建設目標與任務

每縣平均每年新增高標準管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節水灌溉面積不少于2萬畝，其中，噴、微灌面積不得少于新增高效節水灌溉總面積的50﹪。經三年建設，各縣新增高效節水灌溉面積應達6萬畝以上。項目區灌溉用水利用系數達到0.8以上；項目區高效節水灌溉工程合格率須達100%。

三、管理要求

試點縣要高度重視，加強領導，完善方案，保證高效節水灌

溉工程能真正建好、管好、發揮好引導帶動作用。

（一）試點縣要建立統一領導、部門配合的協調機制，編制項目實施方案，將工作任務落在實處。

（二）省、市、縣要落實相應資金，試點縣人民政府要提出資金整合方案，積極整合項目資金。

（三）試點縣要加強管理制度建設，建立健全工程管理體系與運行機制，制定相應政策。積極推進小型農田水利設施產權制度改革，明確所有權和使用權，落實管護主體和管護責任，加強對項目區用水合作組織和群眾的培訓指導，確保高效節水灌溉工程的可持續運行。

（四）試點縣要重視工作總結，及時跟蹤工程建設管理情況，總結建設管理經驗；項目建成后要及時分析項目效益、存在問題、推廣價值，提出工作建議。

（五）為鼓勵各縣抓好高效節水灌溉工作，財政部、水利部將建立獎懲機制，對試點縣的建設管理進行抽查考評，抽查考評情況與本省（區、市）下一資金安排掛鉤。

四、建設要求

（一）項目區要切實遵循“布局合理，集中連片，因地制宜、實事求是”的原則，堅持科學設計、科學施工、科學管理。

（二）項目區規劃應符合縣域水利規劃、農業區劃等相關規劃要求，兼顧當地水利現代化和農業現代化發展需求，以通過高效節水灌溉工程建設推進當地水利現代化和農業現代化。

（三）工程建設標準要嚴格按照《節水灌溉工程技術規范》

實行。嚴格按照有關建設程序規定組織實施，注意嚴把工程材料、設備和施工質量關，加強工程監理，確保工程建設質量。

五、補助標準

高效節水灌溉建設以中央財政和省級財政投入為主，中央財政對每個試點縣除安排重點縣補助資金800萬元外，再增加補助700萬元，省級財政對每縣補助規模原則上不低于800萬元，市、縣財政也要努力增加投入。中央財政補助資金的使用管理嚴格按照《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》（財農【2009】335號）執行。

六、建設方案編制要求

試點縣除按照“小型農田水利重點縣建設方案（2011—2013年）編寫提綱”編制三年建設方案，還應在三年建設方案中增加或突出以下內容：

（一）在“基本情況”中，說明本縣現有高效節水灌溉面積和3000畝以上連片地塊情況等；

（二）在“縣級農田水利建設規劃情況”中，根據本縣農田水利規劃及其他相關規劃，說明高效節水灌溉規劃情況，并確定建設任務；

（三）在“建設目標與任務”中，進一步完善重點縣建設目標，確定高效節水灌溉建設的重點區域（細化到自然村），分類說明新增高效節水灌溉面積、項目區灌溉水利用系數等；

（四）在“資金籌措與資金整合”中，制定更加詳細可行的資金整合方案；

（五）在“保障措施”中，制定詳細的工程建設、技術指導措施，建立健全工程管理體系與運行機制，建立管理養護資金籌措使用機制，確保高效節水灌溉工程可持續運行。

第五篇：高效節水灌溉項目匯報材料

云南天寶祥農業科技有限公司

關于高效節水灌溉項目的

匯報材料

一、項目實施單位基本情況

云南天寶祥農業科技有限公司屬中臺合資企業，成立于2005年，是由北京天寶祥茶業有限公司出資49％和臺灣天寶祥茶業有限公司出資51％合資組建的股份制有限公司,投資項目包括高品質烏龍茶的種植、加工和銷售，山崳菜的種植、深加工及銷售；純生態的家禽、家畜的養殖，農業技術的開發和成果的轉讓，后續持續開發生態旅游觀光休閑山莊項目。項目計劃總投資600萬美元，公司注冊資本80萬美元，莊園占地面積3000余畝，現有員工70人。

公司位于大理州漾濞縣蒼山西鎮花椒園村,基地海拔2300米，地理位置優越、氣候濕潤、水資源充沛、土壤肥沃，是有機種植烏龍茶的理想區域。且該地方早期沒有農藥和化有的污染，是進行生態農業種植的絕佳這地。

二、項目現有水利建設情況

公司現已種植烏龍茶1000畝，所有的種植地塊全部鋪設了口徑為80mm、50mm的地下管道、基地高點用鋼筋混泥土澆注永久性抗旱水塘4座，容積為12000立方米，在基地低點修建蓄水池6座，容積約為100000立方米，該部分投資約200萬元。

園區內架設有抗旱用抽水電力系統，配有抽水設備，該部分投資約20萬元。

從小水井鋪設口徑為80mm的引水管道一條，在水源修建倆個容積為300立方米的蓄水池，共投資約 30萬元。從附近上水井水源架設一條長約8000米，口徑為80mm及25mm的飲用水管道各一條,在水源修建倆個容積為2000立方米的蓄水池，共投資約 50萬元。從基地上游岔河鋪設一條口徑為80mm，長約2000米的引水管到基地中心低點蓄水池，投資約10萬元，部分投資約為90萬元。

現目前為止，公司在灌溉系統方面已投資300多萬元，引水和蓄水工程，抽水抗旱工程和自動噴灌工程已基本具備，可實現旱季農業生產的正常進行，有效維持周邊環境的溫度。

三、后續擬投資項目

公司計劃在現有種植面積1000畝的基地上，再發展烏龍茶種植面積1500畝。對原有種植基地的灌溉設施進行進一步完善，朝更節約用水，用水效率進一步提高方向發展，新發展種植的1500畝茶園，進行詳細規劃，按照高效節水標準進行操作，計劃后續投資600萬元進行該項目的進行。

四、項目預期效益分析

(一)經濟效益

公司計劃開發有機生態茶園總面積2500畝，總投資600萬美元，分十年實施，2011年正式產茶，預計到2020年為產出高峰期，畝產值約為15000元，年產值約3800萬元。

（二）生態效益

隨著有機生態茶園建設項目及配套的高效節水項目的完成，將推動全縣有機茶產業的優質、高效發展，對改善項目實施區域的生態環境條件具有十分突出的作用。大面積茶園管理的種植，將促進和提高現有森林覆蓋率，可保持“青山綠水”的地貌，有利于保護大浪壩地區的水土保持，有利于美化、綠化環境，有利于增加地表植被，有利于提高經濟作物的高附加值。