第一篇：2007年北湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及2008年工作思路

2007年北湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)及2008年工作思路

編稿時間: 2008-01-14 09:25:48 來源:自定義 作者:不詳 字體: 大 中 小(雙擊滾屏)

200７年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以整體推進(jìn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大開放型經(jīng)濟(jì)工作的投入和支持力度，不斷開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了招商引資、外經(jīng)、外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成開放型經(jīng)濟(jì)工作各項指標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效。

一、各項指標(biāo)任務(wù)完成情況

1、全區(qū)新批利用外資項目7個，分別是明珠廣場、冠輝新型蒸壓磚、富達(dá)鋼材市場、鵬旺再生資源、正通衡器、皇家至尊休閑、金福禧電線電纜。引進(jìn)省外境內(nèi)項目80個，其中戰(zhàn)略投資者項目12個。

2、合同利用外資3944萬美元，完成計劃數(shù)103.79%，實(shí)際利用外資3528萬美元，完成計劃數(shù)100.8%，增長16.5%。

3、實(shí)際到位內(nèi)資（省外境內(nèi)資金）125000萬元人民幣，完成年計劃的114%，增長27.55%，新批內(nèi)資項目注冊資本金30000萬元人民幣，完成年計劃的133.3%。

4、外貿(mào)進(jìn)出口總額1.2億元，完成計劃數(shù)137.9%，增長37.9%。

5、外派勞務(wù)125人，比上年增加5人。

二、招商引資及開放型經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行的特點(diǎn)

——招商活動精彩紛呈。先后組織參加了深圳招商會、“珠洽會”、生態(tài)旅游節(jié)、中博會、東莞梯度轉(zhuǎn)移會、湘商大會等六大招商活動。簽約項目14個，引資總額25億元。每次活動都精心策劃，充分準(zhǔn)備，在全市唱主角。如在深圳招商會上，北湖區(qū)憑借湖南省“十大投資誠信安全區(qū)”這塊金字招牌，依托湘南地區(qū)最大的商品集散中心和區(qū)內(nèi)豐富的水電煤氣、礦產(chǎn)、農(nóng)林水、旅游、人力等產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，成為全市這次招商活動的亮點(diǎn)，在發(fā)布的100個項目中，簽約項目7個，合同金額達(dá)11.5億元，簽約項目個數(shù)及合同金額均在全市首位。在組織參與各類集中招商活動的同時，重點(diǎn)抓好行業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商和小分隊招商活動。

——項目建設(shè)取得突破。先后引進(jìn)了香港碧桂園集團(tuán)投資開發(fā)郴城西區(qū)，總投資10億美元；中國華電集團(tuán)公司開發(fā)仰天湖風(fēng)力發(fā)電場，總投資5億元；華新水泥新建日產(chǎn)4500噸水泥熟料項目，總投資3.9億元等多個大型的、輻射面廣、富有帶動性的項目。在上述六大招商活動中，我們簽約的項目中投資上億元的戰(zhàn)略投資者項目占總數(shù)的90%以上。目前在談的還不乏家樂福等國際知名企業(yè)。

——外貿(mào)出口再創(chuàng)新高。繼續(xù)堅持科技興貿(mào)戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)走新型產(chǎn)業(yè)化道路，緊緊圍繞對外貿(mào)易的總目標(biāo)和總要求，扶持本地企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，大力提高產(chǎn)品檔次，在抓好國內(nèi)市場的同時，積極拓展國際市場空間。加大了對金貴公司、湘晨高科等出口大戶和高科技產(chǎn)品的扶持力度，提高市場競爭力。今年金貴公司預(yù)計出口將超過8000萬美元，增長32.21%，湘晨高科出口將超過3500萬，增長348.55%，全區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額過1億美元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。

——外經(jīng)合作穩(wěn)步提升。圍繞拓展外經(jīng)合作領(lǐng)域，著力在“培訓(xùn)”二字上狠抓落實(shí)。把“培訓(xùn)”作為深化外派勞務(wù)工作的“牛鼻子”，作為外經(jīng)和外派勞務(wù)工作的重要內(nèi)容，從經(jīng)費(fèi)上予以保證，從政策上予以支持。結(jié)合“陽光工程”，在郴州綜合職中等7個勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，開辦了電腦應(yīng)用、建筑、縫紉、廚師、汽車駕駛、美容美發(fā)、家政服務(wù)、酒店管理等多個培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)勞務(wù)人員近2萬人。高度重視外派勞務(wù)優(yōu)質(zhì)訂單的爭取工作，注重與省級勞務(wù)公司和外經(jīng)企業(yè)建立長期協(xié)作關(guān)系，及時掌握各種勞務(wù)信息，搶先接好“二手單”，提高勞務(wù)輸出的成功率。通過不斷發(fā)展，我們的外派工種逐步增多，外派工種的技術(shù)層次與專業(yè)化水平日益提高，勞務(wù)輸出的面明顯擴(kuò)大。

三、抓招商引資及開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要措施

（一）以加快發(fā)展為主題，營造對外開放大氛圍

一是堅持開放帶動。區(qū)委、區(qū)政府以推進(jìn)全區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，把“開放帶動”作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的首選戰(zhàn)略，將大開放貫穿于整個經(jīng)濟(jì)工作中，把外經(jīng)貿(mào)工作放在全區(qū)大局中去思考、謀劃和決策，帶動全區(qū)思想觀念的更新。在全區(qū)大力營造上下各級重視招商引資，人人都是投資環(huán)境的良好氛圍，為外經(jīng)貿(mào)健康、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是堅持“上下聯(lián)動”。區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，每個領(lǐng)導(dǎo)都有招商任務(wù)，都主動聯(lián)系客商，洽談項目，都安排了跟蹤聯(lián)系項目，為項目做好協(xié)調(diào)服務(wù)，督促項目早落戶、早動工、早見效。全區(qū)上下不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是區(qū)直部門，不論是經(jīng)濟(jì)主管部門還是非經(jīng)濟(jì)主管部門，都以加快北湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，視招商引資為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，協(xié)調(diào)配合，積極投身到全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作中來，再掀招商引資新高潮。

（二）以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，創(chuàng)新招商引資新方式

一是開展駐點(diǎn)招商。區(qū)政府撥出專款設(shè)立了駐深圳招商聯(lián)絡(luò)處和駐東莞招商聯(lián)絡(luò)處，開展駐點(diǎn)招商。由在深圳掛職鍛煉的谷群輝常委負(fù)責(zé)，同時，派出招商專干常駐東莞。駐外聯(lián)絡(luò)處及時尋獲招商信息并跟蹤落實(shí)，今年已聯(lián)系有60多批外商來我區(qū)考察、投資項目。在省、市舉行的大型招商會上，駐外聯(lián)絡(luò)處成功的組織和調(diào)度了多個項目，并邀請了多位知名企業(yè)的客商參加會議，為我區(qū)的招商引資工作起到了強(qiáng)有力的推動作用。二是開展網(wǎng)絡(luò)招商。繼成功創(chuàng)建北湖商務(wù)之窗后，在省、市上級業(yè)務(wù)部門的支持、指導(dǎo)下，又創(chuàng)建了北湖商務(wù)、北湖招商兩大網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布我區(qū)各項招商信息和招商動態(tài)，通過網(wǎng)絡(luò)廣泛地宣傳北湖，推介北湖。先后有CE亞洲投資發(fā)展基金、美國通用公司國際投資集團(tuán)、美國JM投資基金公司及國內(nèi)一些企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)主動與我們聯(lián)系投資事宜。區(qū)政府還撥出專款開發(fā)ＯＡ辦公系統(tǒng)，創(chuàng)建區(qū)政府門戶網(wǎng)站，全面推行政務(wù)公開，試行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批，為網(wǎng)絡(luò)招商的開展提供了較好的平臺。

（三）以項目開發(fā)為基礎(chǔ)，著力拓寬招商新領(lǐng)域

今年著重發(fā)揮區(qū)項目策劃包裝小組的作用，強(qiáng)化了項目庫建設(shè)，在項目的包裝上注重了發(fā)布項目的內(nèi)在質(zhì)量及深度。根據(jù)推進(jìn)“三化”進(jìn)程和“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，認(rèn)真開發(fā)包裝了一批高質(zhì)量的對外發(fā)布項目。農(nóng)業(yè)方面，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)開發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品深加工類項目，如華塘仙人井休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，大塘桃子園觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)；工業(yè)方面，依托區(qū)內(nèi)優(yōu)良資產(chǎn)改組改造及礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，重點(diǎn)開發(fā)了電子信息產(chǎn)業(yè)類項目和礦產(chǎn)品深加工項目，如環(huán)保型銀氧化錫復(fù)合粉項目、年產(chǎn)8000萬塊粉碳灰燒結(jié)磚；三產(chǎn)方面，依托中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)開發(fā)了旅游、商貿(mào)流通、教育、文化、中介類項目；城市建設(shè)方面，依托郴城西區(qū)開發(fā)及武廣客運(yùn)站的建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目，如郴州邊沿城區(qū)萬華巖新城區(qū)項目開發(fā)。在引資區(qū)域上，堅持“南接珠三角、東聯(lián)長三角”的開放取向，在繼續(xù)擴(kuò)大粵港澳引資區(qū)域的同時，赴上海、浙江、昆山等長三角地區(qū)開展小分隊招商活動，結(jié)識了一批新客商、洽談了一批項目。在招商對象，突出大項目、大資金、大產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)，緊盯世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和投資動向，并將與其相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)、跨國公司總部、技術(shù)研發(fā)中心、設(shè)計中心、國際采購中心和物流中心等都列入招商對象，重點(diǎn)攻破。

（四）以環(huán)境建設(shè)為保障，加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，對外來投資項目實(shí)行“一門受理，并聯(lián)審批，一口收費(fèi)，限時辦結(jié)”的一站式服務(wù)，努力簡化程序，提高辦事效率，有效縮短了項目辦理時間。對重點(diǎn)項目、簽約項目實(shí)行跟蹤服務(wù)制度，每個項目落實(shí)一個責(zé)任單位、一名責(zé)任人、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全程協(xié)調(diào)解決項目從立項、建設(shè)到投產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，確保工程順利進(jìn)展。創(chuàng)立完善施工環(huán)境預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)項目建設(shè)“三級聯(lián)席會議”制度。對區(qū)屬范圍內(nèi)的重點(diǎn)項目建設(shè)建立由項目業(yè)主、建設(shè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)治理辦聯(lián)席會議制度，對項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的征地補(bǔ)償、勞務(wù)價格、材料價格等問題在項目正式開工前進(jìn)行專題研究，最大限度減少了阻工現(xiàn)象，將矛盾糾紛及時化解在萌芽狀態(tài)，確保了重點(diǎn)項目的順利進(jìn)行。全年共完成重點(diǎn)項目建設(shè)27個。宇騰化工電鉛溶池熔煉、云南錫業(yè)采選、華明錳業(yè)二期工程等項目進(jìn)展快速，華新水泥、仰天湖風(fēng)力發(fā)電等項目前期工作進(jìn)展順利。

四、明年全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作初步打算

2008年北湖區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，對內(nèi)打基礎(chǔ)，努力提高開放型經(jīng)濟(jì)工作水平，對外樹形象，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以招商引資為重點(diǎn)，以擴(kuò)大出口為導(dǎo)向，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，整合內(nèi)外兩個市場，求真務(wù)實(shí)，開放創(chuàng)新，在更廣、更寬的領(lǐng)域內(nèi)，構(gòu)筑我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展新優(yōu)勢。

2008年開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：力爭合同外資、實(shí)際利用外資分別增長10％；實(shí)際利用內(nèi)資、新增內(nèi)資項目注冊資本金增長15%；對外貿(mào)易總額增長12％；外派勞務(wù)115人次。為了全面完成工作目標(biāo)任務(wù)，2008年開放型經(jīng)濟(jì)工作思路是：

（一）實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展

1、堅持“開放興區(qū)”戰(zhàn)略，力求招商引資新突破

一要在“大”字上下功夫。即：下大力氣，抓大產(chǎn)業(yè)，建大格局。繼續(xù)在全區(qū)大力營造上下各級重視招商引資，人人都是投資環(huán)境的“大開放”格局，充分利用我區(qū)特色資源優(yōu)勢和各項優(yōu)惠政策，積極對接粵港澳，融入珠三角，北聯(lián)長株潭，重點(diǎn)突破瞄準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強(qiáng)，大力引進(jìn)能引領(lǐng)我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)大項目、高新技術(shù)項目、具有知識產(chǎn)權(quán)項目和生活性服務(wù)項目。注重項目與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配。

二要在“新”字上花氣力。即：創(chuàng)新招商新形式，激活招商新機(jī)制，拓寬招商新領(lǐng)域。招商方式除了傳統(tǒng)的招商方式外，要大力開展委托中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)公司代理招商方式。做到大活動少搞、小分隊勤跑、以商招商不少。鼓勵民營企業(yè)充分利用廠房和土地資源，實(shí)現(xiàn)“零土地”引外，開展“產(chǎn)業(yè)鏈”招商，“借梯登高”。不斷完善“誰引進(jìn)，誰受益”的激勵機(jī)制，對引進(jìn)重點(diǎn)項目、大型項目視情況特殊辦理。進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域，促進(jìn)招商引資向一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，均衡發(fā)展。

三要在“優(yōu)”字上出重拳。即：提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造優(yōu)良誠信環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要在改善軟環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境方面下大功夫。在引進(jìn)項目上，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想和行動，講大局，開綠燈，出實(shí)招。牢固確立誠信為本理念，傾力打造北湖“誠信認(rèn)真、有求必應(yīng)”的服務(wù)品牌。大力引進(jìn)工業(yè)投資戰(zhàn)略者項目，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2、堅持“多元化”戰(zhàn)略，創(chuàng)立對外貿(mào)易大品牌

（1）大力推進(jìn)自主品牌建設(shè)，提高出口產(chǎn)品檔次。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，用更有競爭力的產(chǎn)品占領(lǐng)更大范圍、更多份額、更高層次的國際市場。

（2）深入實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極實(shí)施以質(zhì)取勝和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)加大技術(shù)改造力度，提高科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

（3）大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。建立進(jìn)口促進(jìn)體系，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及國內(nèi)短缺的資源性商品的進(jìn)口。努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡，改變目前順差嚴(yán)重的局面。

（4）積極開拓新興市場，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作。調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，開拓新型市場，加速形成重點(diǎn)突出、層次分明、風(fēng)險分散、渠道多元、方式多樣的市場分布新格局。

（5）幫助企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦，健全公平貿(mào)易體系。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險防范意識，指導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，加強(qiáng)與省商務(wù)廳、市商務(wù)局和相關(guān)行業(yè)組織、商會的溝通聯(lián)系，切實(shí)提高幫助廣大企業(yè)解決實(shí)際問題的能力。

3、堅持“走出去”戰(zhàn)略，拓展對外合作空間

（1）壯大外經(jīng)經(jīng)營主體。積極鼓勵具有比較優(yōu)勢和技術(shù)成熟的企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，逐步擴(kuò)大投資規(guī)模和合作領(lǐng)域。

（2）拓展對外承包工程。積極幫助爭取對外援助項目，把對外援助與對外承包工程結(jié)合起來，帶動產(chǎn)品、設(shè)備和人員“走出去”。

（3）完善外經(jīng)服務(wù)體系。綜合運(yùn)用稅收、信貸、外匯、保險、信息、中介等方面的支持政策以及政治、外交、援外等途徑，為企業(yè)對外投資營造良好的外部環(huán)境。建立外派勞務(wù)專項資金、勞務(wù)保證金貸款擔(dān)保及勞務(wù)保險政策，鼓勵外派勞務(wù)。

（二）做好“三篇文章”，拼力搶抓對外開放新機(jī)遇

1、做好承接梯度轉(zhuǎn)移文章。要搶抓國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、湘南大開發(fā)和“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入推進(jìn)及廣州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)來郴考察投資、世界500強(qiáng)、跨國公司郴州行等戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)“珠三角”、“長三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展必然趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

2、做好區(qū)域合作文章。要大力開展“友好城市締結(jié)活動”，搭建區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作橋梁，推動對外經(jīng)濟(jì)合作與交流。支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)間開展技術(shù)、生產(chǎn)、投資合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

3、做好載體建設(shè)文章。突出抓好“兩園兩區(qū)”（即北湖工業(yè)園、智通科技產(chǎn)業(yè)園、石蓋塘省級工業(yè)小區(qū)、華塘節(jié)能工業(yè)示范區(qū)）等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，明確園區(qū)定位和發(fā)展導(dǎo)向。

（三）強(qiáng)化“三大建設(shè)”，努力發(fā)掘管理工作新潛能

1、強(qiáng)化項目庫建設(shè)。加強(qiáng)項目儲備，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策以及珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，做好政策、資金、項目的銜接，力爭更多大項目、大工程進(jìn)入國家發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃。圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，精心編制一批新建項目和產(chǎn)業(yè)配套項目。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)。繼續(xù)堅持招商引資目標(biāo)管理考核機(jī)制、項目準(zhǔn)入制度、督查考核機(jī)制、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)制度，積極探索完善績效考核管理辦法，健全績效考核獎懲機(jī)制等新的促進(jìn)機(jī)制。

3、強(qiáng)化隊伍建設(shè)。把招商引資人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，作為“人才興區(qū)”戰(zhàn)略的一項重要舉措來抓，以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，研究制定外經(jīng)貿(mào)隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，并制定相應(yīng)配套的政策和措施。

北湖區(qū)商務(wù)局

二OO七年十二月二十六日

第二篇：某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路

年全市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：堅持大開放主戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“”方針，大力突破外資，積極擴(kuò)大外貿(mào)，創(chuàng)造條件啟動外經(jīng)，切實(shí)提高全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)際利用外資確保完成億美元，力爭完成億美元；利用內(nèi)資確保完成億元人民幣，力爭完成億元人民幣；出口創(chuàng)匯力爭完成．億美元。主要舉措：

一、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)

力推進(jìn)，把招商引資工作提高到一個新的水平。

一是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，積極主動實(shí)施招商。對外招商要突出某省、日韓、歐洲、美加等重點(diǎn)地區(qū)，針對它們各自不同的情況和特點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)研究，分工負(fù)責(zé)，精心組織，分區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求取得重大進(jìn)展。對內(nèi)招商要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)某省、某省、某省、某省、某省、某省等地區(qū)有實(shí)力的個私民營企業(yè)。各縣區(qū)尤其要在引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的個私民營企業(yè)上盡快取得成效，取得突破，真正實(shí)現(xiàn)抓現(xiàn)的、上快的、瞄準(zhǔn)后勁大的二是要以策劃、推出一大批富有吸引力的招商項目為核心，積極拓寬招商領(lǐng)域，拓展物流、教育、衛(wèi)生、文化、體育、金融等行業(yè)的招商，積極探索采用BOT等方式吸引外資參與我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

三是要高度重視“以外引外、以商招商’’，積極探索中介、代理招商，密切與現(xiàn)有各類招商顧問、代理的關(guān)系，并千方百計聘請更多的外國商會、行業(yè)協(xié)會的會長、跨國公司駐中國的高層管理人員、首席代表等具有“登高一呼，應(yīng)者云集”的關(guān)鍵人物，擔(dān)任我市的招商顧問，發(fā)揮其關(guān)鍵作用。

四是要大力推進(jìn)網(wǎng)上招商。要結(jié)合建設(shè)南昌市招商洽談大廳、開發(fā)南昌招商項目分布電子地圖和南昌市招商信息管理系統(tǒng)，在全面學(xué)習(xí)、借鑒寧波、某省、青島等國內(nèi)外招商網(wǎng)站的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，立足于把我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為功能齊全、運(yùn)行高效的綜合性城市招商門戶網(wǎng)站，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)全市招商信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

五是要強(qiáng)力推進(jìn)富有針對性的小分隊招商。各地、各部門都要主動派出招商小分隊，分類出擊、分期開拓、分區(qū)域進(jìn)行，突出產(chǎn)業(yè)特色、地域特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人物，開展富有針對性的重點(diǎn)招商。

六是要明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各地、各部門要對照自身的進(jìn)展情況，以抓好每一個項目為中心，排計劃、排項目、排時效，反復(fù)抓，抓反復(fù)，全力以赴地抓好落實(shí)。對外來投資企業(yè)在落戶、生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，要逐一進(jìn)行排查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)實(shí)在在地為外商排憂解難。尤其是對重大招商引資項目要逐一進(jìn)行走訪、調(diào)研，從中梳理出一批意向項目、已簽約項目、開工項目、投產(chǎn)項目，并采取人盯人、人盯項目的辦法，分解跟蹤落實(shí)責(zé)任，分類推進(jìn)，爭取意向項目早日簽約，簽約項目早目進(jìn)資、開工，開工項目早日投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早日達(dá)標(biāo)、盈利，從而實(shí)現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)。

二、重點(diǎn)突破，在引進(jìn)高水平企業(yè)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)配套能力上下功夫。

一是要按照建設(shè)全國現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的要求，在引進(jìn)世界強(qiáng)和國內(nèi)O家重點(diǎn)企業(yè)上取得新的突破。要舉全市之力，調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過全市聯(lián)動，瞄準(zhǔn)世界強(qiáng)和國內(nèi)O家重點(diǎn)企業(yè)中有意向中西部地區(qū)擴(kuò)張的重點(diǎn)企業(yè)，集中打響若干戰(zhàn)役。力爭今年內(nèi)與世界強(qiáng)和國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)建立普遍聯(lián)系，并與其中有意向中西部地區(qū)擴(kuò)張的企業(yè)建立密切的聯(lián)系，力爭全年新引進(jìn)世界強(qiáng)企業(yè)投資項目達(dá)到―個、國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)投資項目達(dá)到―個。在====至====的五年內(nèi)，把南昌建設(shè)成為世界強(qiáng)和國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)向中西部地區(qū)擴(kuò)張的重要聚集地，力爭新引進(jìn)世界強(qiáng)企業(yè)投資項目達(dá)到―個，國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)投資項目達(dá)到O一個。

二是要突出主戰(zhàn)場，在提升工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模和水平上下功夫。要堅持工業(yè)項目園區(qū)化原則，全力推動現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)。按照“穩(wěn)固基礎(chǔ)，極點(diǎn)開發(fā)，錯位發(fā)展，互為補(bǔ)充，完善功能，一流服務(wù)，軸線延伸，網(wǎng)狀擴(kuò)展”的方針，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)；充分發(fā)揮南昌中心城市市場容量大的優(yōu)勢，以市場換資本，大力引進(jìn)“一頭在外”企業(yè)和“兩頭在外”企業(yè)。在全力做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的同時，積極開辟新的工業(yè)園區(qū)，提升縣級工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上，要立足于開發(fā)一塊成功一塊，實(shí)現(xiàn)良性滾動發(fā)展，最大限度地降低開發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，積極尋找有實(shí)力有能力的發(fā)展商來共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來為工業(yè)園區(qū)招商引資。全市上下都要同心協(xié)力，采取多種方式，千方百計地加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不平衡問題。

三是要圍繞把南昌打造成為現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的要求，突出抓好汽車和飛機(jī)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、軟件和電子信息制造業(yè)、家電制造業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商，在大力引進(jìn)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)的同時，抓好專業(yè)化配套招商，實(shí)現(xiàn)良性的招商互動，形成產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，培育產(chǎn)業(yè)鏈。

三、強(qiáng)化服務(wù)，在進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境上下功夫。

一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對重大招商引資項目實(shí)行制定領(lǐng)導(dǎo)包干制；對招商引資項目有關(guān)審批事項實(shí)行代辦制，建立外商投資綠色服務(wù)通道，降低審批層次，減少審批環(huán)節(jié)，以多家并聯(lián)審批取代串連審

批；積極推進(jìn)第三輪行政審批制度改革，在前兩輪削減％行政審批事項的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的行政審批事項再削減％左右。

二是要加快南昌市招商項目洽談大廳建設(shè)，切實(shí)方便海內(nèi)外投資者來昌咨詢、洽談項目，提高招商項目洽談效率，增強(qiáng)招商引資透明度，建立全市性的公開、高效、廉潔的招商引資服務(wù)平臺。

三是要著力建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)、進(jìn)出關(guān)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、信息服務(wù)和人才供應(yīng)五大體系，使外來企業(yè)投資者享受到優(yōu)良的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。

四、積極擴(kuò)大外貿(mào)，創(chuàng)造條件啟動外經(jīng)。

一是要加大政策扶持力度，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。建立政府外貿(mào)發(fā)展基金，對外貿(mào)出口特別是地產(chǎn)品的出口實(shí)行補(bǔ)貼，對出口退稅帳戶托管擔(dān)保貸款實(shí)行貼息。市外經(jīng)貿(mào)委、市財政局要抓緊制定出臺有關(guān)方案并落實(shí)到位。要大力抓好三資企業(yè)、民營企業(yè)的外貿(mào)出口，努力培育外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，全年力爭使全市自營出口企業(yè)達(dá)到家，培育家年出口創(chuàng)匯在萬美元以上的重點(diǎn)企業(yè)，并對重點(diǎn)創(chuàng)匯企業(yè)實(shí)行優(yōu)先退稅，重點(diǎn)服務(wù)。

二是要創(chuàng)造條件，啟動外經(jīng)。鼓勵有條件的企業(yè)積極走出去，到境外海外選點(diǎn)辦廠，參與國際競爭。努力擴(kuò)大外經(jīng)專業(yè)隊伍，積極有序發(fā)展海外工程承包和勞務(wù)輸出。市外經(jīng)貿(mào)委要搞好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，在為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障上下功夫。

一是各級黨委、政府都要真正把發(fā)展作為第一要務(wù)，真正把對外開放工作擺在重要的優(yōu)先位置。要從本地區(qū)、本部門的職責(zé)出發(fā)，圍繞如何強(qiáng)化開放功能而不是萎縮開放功能，圍繞本地、本部門在推進(jìn)開放主戰(zhàn)略中應(yīng)盡到什么樣的責(zé)任，以及工業(yè)園區(qū)如何招商、如何開發(fā)等進(jìn)行認(rèn)真的思考、研究，進(jìn)行過細(xì)的、有實(shí)效的操作。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在推動開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，重大項目要親自過問、親自去跑，重大項目信息要親自掌握，重大項目洽談和建設(shè)過程中遇到的問題要親自協(xié)調(diào)處理。重大的客戶，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自去見，親自去接，宏觀上的開放、發(fā)展戰(zhàn)略要親自去研究、去制定。

二是要抓好隊伍建設(shè)。各地、各部門要把事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神、精通業(yè)務(wù)的干部選配到開放型經(jīng)濟(jì)工作的第一線，著力建設(shè)好開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者隊伍、招商引資人員隊伍、工業(yè)園區(qū)管理者隊伍、外向型企業(yè)經(jīng)營者隊伍、外貿(mào)出口人員隊伍等五大人才團(tuán)隊。要采取集中辦班培訓(xùn)、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、崗位互幫、互學(xué)等多種行之有效的措施，切實(shí)提高現(xiàn)有開放型經(jīng)濟(jì)隊伍的整體素質(zhì)。

三是督查要有過硬的措施。要繼續(xù)加大督察力度，嚴(yán)厲查處損害南昌投資“四最’’形象的單位和個人，堅決維護(hù)來之不易的南昌對外形象和“四最’’品牌。市利用外資管理委員會要每月開展一次重大項目調(diào)度、檢查，及時發(fā)出通報。每季度末由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加，組織對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門去年引進(jìn)項目和今年新引進(jìn)項目分別進(jìn)行檢查、考核、通報。

第三篇：某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路

某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路

某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路2007-12-07 12::45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路(2)年全市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的總體要求是：堅持大開放主戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“”方針，大力突破外資，積極擴(kuò)大外貿(mào)，創(chuàng)造條件啟動外經(jīng)，切實(shí)提高全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)際利用外資確保完成億美元，力爭完成億美元；利用內(nèi)資確保完成億元人民幣，力爭完成億元人民幣；出口創(chuàng)匯力爭完成．億美元。

主要舉措：

一、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)，把招商引資工作提高到一個新的水平。

一是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)，積極主動實(shí)施招商。對外招商要突出某省、日韓、歐洲、美加等重點(diǎn)地區(qū)，針對它們各自不同的情況和特點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)研究，分工負(fù)責(zé)，精心組織，分區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求取得重大進(jìn)展。對內(nèi)招商要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)某省、某省、某省、某省、某省、某省等地區(qū)有實(shí)力的個私民營企業(yè)。各縣區(qū)尤其要在引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的個私民營企業(yè)上盡快取得成效，取得突破，真正實(shí)現(xiàn)抓現(xiàn)的、上快的、瞄準(zhǔn)后勁大的

二是要以策劃、推出一大批富有吸引力的招商項目為核心，積極拓寬招商領(lǐng)域，拓展物流、教育、衛(wèi)生、文化、體育、金融等行業(yè)的招商，積極探索采用BOT等方式吸引外資參與我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。

三是要高度重視“以外引外、以商招商’’，積極探索中介、代理招商，密切與現(xiàn)有各類招商顧問、代理的關(guān)系，并千方百計聘請更多的外國商會、行業(yè)協(xié)會的會長、跨國公司駐中國的高層管理人員、首席代表等具有“登高一呼，應(yīng)

者云集”的關(guān)鍵人物，擔(dān)任我市的招商顧問，發(fā)揮其關(guān)鍵作用。

四是要大力推進(jìn)網(wǎng)上招商。要結(jié)合建設(shè)南昌市招商洽談大廳、開發(fā)南昌招商項目分布電子地圖和南昌市招商信息管理系統(tǒng)，在全面學(xué)習(xí)、借鑒寧波、某省、青島等國內(nèi)外招商網(wǎng)站的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，立足于把我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為功能齊全、運(yùn)行高效的綜合性城市招商門戶網(wǎng)站，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)全市招商信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

五是要強(qiáng)力推進(jìn)富有針對性的小分隊招商。各地、各部門都要主動派出招商小分隊，分類出擊、分期開拓、分區(qū)域進(jìn)行，突出產(chǎn)業(yè)特色、地域特色，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人物，開展富有針對性的重點(diǎn)招商。

六是要明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各地、各部門要對照自身的進(jìn)展情況，以抓好每一個項目為中心，排計劃、排項目、排時效，反復(fù)抓，抓反復(fù)，全力以赴地抓好落實(shí)。對外來投資企業(yè)在落戶、生

產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，要逐一進(jìn)行排查，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，實(shí)實(shí)在在地為外商排憂解難。尤其是對重大招商引資項目要逐一進(jìn)行走訪、調(diào)研，從中梳理出一批意向項目、已簽約項目、開工項目、投產(chǎn)項目，并采取人盯人、人盯項目的辦法，分解跟蹤落實(shí)責(zé)任，分類推進(jìn)，爭取意向項目早日簽約，簽約項目早目進(jìn)資、開工，開工項目早日投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早日達(dá)標(biāo)、盈利，從而實(shí)現(xiàn)招商引資的良性循環(huán)。

二、重點(diǎn)突破，在引進(jìn)高水平企業(yè)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)和完善產(chǎn)業(yè)配套能力上下功夫。

一是要按照建設(shè)全國現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的要求，在引進(jìn)世界強(qiáng)和國內(nèi)O家重點(diǎn)企業(yè)上取得新的突破。要舉全市之力，調(diào)動各地區(qū)、各部門的積極性，整合各種有效招商資源和載體，通過全市聯(lián)動，瞄準(zhǔn)世界強(qiáng)和國內(nèi)O家重點(diǎn)企業(yè)中有意向中西部地區(qū)擴(kuò)張的重點(diǎn)企業(yè)，集中打響若干戰(zhàn)役。力爭今年內(nèi)與

世界強(qiáng)和國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)建立普遍聯(lián)系，并與其中有意向中西部地區(qū)擴(kuò)張的企業(yè)建立密切的聯(lián)系，力爭全年新引進(jìn)世界強(qiáng)企業(yè)投資項目達(dá)到―個、國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)投資項目達(dá)到―個。在====至====的五年內(nèi)，把南昌建設(shè)成為世界強(qiáng)和國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)向中西部地區(qū)擴(kuò)張的重要聚集地，力爭新引進(jìn)世界強(qiáng)企業(yè)投資項目達(dá)到―個，國內(nèi)家重點(diǎn)企業(yè)投資項目達(dá)到O一個。

二是要突出主戰(zhàn)場，在提升工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模和水平上下功夫。要堅持工業(yè)項目園區(qū)化原則，全力推動現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的建設(shè)。按照“穩(wěn)固基礎(chǔ)，極點(diǎn)開發(fā)，錯位發(fā)展，互為補(bǔ)充，完善功能，一流服務(wù)，軸線延伸，網(wǎng)狀擴(kuò)展”的方針，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)；充分發(fā)揮南昌中心城市市場容量大的優(yōu)勢，以市場換資本，大力引進(jìn)“一頭在外”企業(yè)和“兩頭在外”企業(yè)。在全力做大做強(qiáng)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的同時，積極開辟新的工業(yè)園區(qū)，提升縣級工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。

在園區(qū)開發(fā)建設(shè)上，要立足于開發(fā)一塊成功一塊，實(shí)現(xiàn)良性滾動發(fā)展，最大限度地降低開發(fā)成本，構(gòu)筑工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢。園區(qū)開發(fā)建設(shè)要面向海內(nèi)外，積極尋找有實(shí)力有能力的發(fā)展商來共同建設(shè)，既解決建設(shè)資金投入不足的問題，又利用他們的招商引資網(wǎng)絡(luò)來為工業(yè)園區(qū)招商引資。全市上下都要同心協(xié)力，采取多種方式，千方百計地加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不平衡問題。

三是要圍繞把南昌打造成為現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的要求，突出抓好汽車和飛機(jī)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、軟件和電子信息制造業(yè)、家電制造業(yè)、紡織服裝制造業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)招商，在大力引進(jìn)龍頭企

某年全市開放型經(jīng)濟(jì)重要工作思路

第四篇：瑞金市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作思路

瑞金市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃工作思路

“十二五”時期是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，更是我市實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時期。科學(xué)編制全市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推動全市開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)市委、市政府部署，結(jié)合我市開放型工作實(shí)際，特提出我市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展工作思路。

一、編制的指導(dǎo)思想和原則

編制市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要以黨的十七大、十 七屆三中、四中全會精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握市情和發(fā)展階段特征，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會和諧，著重解決關(guān)系我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，圍繞省委、省政府提出的實(shí)現(xiàn)“中部崛起”奮斗目標(biāo)，以及贛州市委、市政府縱深推進(jìn)“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”的發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)全市開放型經(jīng)濟(jì)工作邁上新臺階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

做好市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，要堅持以下幾項原則：

1、堅持圍繞全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展大局謀劃開放型經(jīng)濟(jì)工作。編制市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，圍繞“對接長珠閩，融入閩東南，建設(shè)新

瑞金”發(fā)展戰(zhàn)略，樹立全局觀念，通過招商引資、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大消費(fèi)、推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作、加強(qiáng)臺商創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)口岸發(fā)展等，推動全市開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、堅持實(shí)踐總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合。深入總結(jié)“十一五”期間市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗，加強(qiáng)調(diào)查研究，多方面、多渠道聽取社會各界對規(guī)劃編制的意見和建議，全面了解全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，扎實(shí)有效地開展規(guī)劃編制工作。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合。總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方，提出切實(shí)可行的政策措施，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。

4、堅持改革創(chuàng)新推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。關(guān)注體制機(jī)制對開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，提出推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革思路，突出自主創(chuàng)新能力建設(shè)這一核心，圍繞建設(shè)“一個中心”、推進(jìn)“四個打造”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、編制工作的主要內(nèi)容和研究思路

（一）規(guī)劃的內(nèi)容

根據(jù)市政府關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃的部署和要求，結(jié)合工作實(shí)際，市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的規(guī)劃范圍和內(nèi)容安排如下：

1、全市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃。全市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃和計劃的依據(jù)，同時又是對各專項規(guī)劃的高度概括和提煉。全市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃要在深入調(diào)查研究、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，提出未來5年全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措等。

2、全市開放型經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃。主要包括5個專項規(guī)劃，即：招商引資規(guī)劃（包涵引進(jìn)外資規(guī)劃和引進(jìn)內(nèi)資規(guī)劃）、外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、對外經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃、口岸建設(shè)規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各專項規(guī)劃也要在深入調(diào)查研究、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，提出未來5年該領(lǐng)域發(fā)展的基本思路、總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措等。

（二）規(guī)劃研究的思路

根據(jù)規(guī)劃編制需要，針對“十二五”期間我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著重研究解決的重大問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重大課題的深入研究，提交一批具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義和針對性、操作性強(qiáng)的調(diào)研成果。建議圍繞上述規(guī)劃的內(nèi)容，按如下思路深入開展研究：

1、形勢分析。包括“十二五”期間市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢分析、省外省內(nèi)形勢分析，省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市或國內(nèi)同類地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗及做法，通過這些分析得到我市“十二五”期間開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、可供借鑒的經(jīng)驗或啟示。

2、主要成就和經(jīng)驗。主要分析我市“十一五”時期開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成果，定量分析這些成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，最后總結(jié)成就和經(jīng)驗。

3、存在的問題及原因分析。分層次對我市“十一五”時期開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開比較分析，如與發(fā)達(dá)地區(qū)的比較、與同類地區(qū)的比較、與全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的比較等，尋找我市“十一五”時期開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展所存在的差距和問題，并對這些問題的原因進(jìn)行深入剖析。

4、總體目標(biāo)任務(wù)及政策。外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo): 以2009年實(shí)績外貿(mào)出口7813.9萬美元為基數(shù),按年均遞增8%的幅度增長，爭取2015年全市外貿(mào)出口總額達(dá)到或超過11450萬美元；實(shí)際利用外資目標(biāo): 以2009年實(shí)績4746萬美元為基數(shù),按照年均遞增8%的幅度增長，爭取2015年實(shí)際利用外資達(dá)到或超過7000萬美元，達(dá)到或超過歷史最好水平；實(shí)際利用內(nèi)資目標(biāo)：以2009年實(shí)際利用內(nèi)資10億元為基數(shù),按照年均遞增9%的幅度增長，爭取2015年實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)到或超過15.38億元。主要采取以下政策措施：一是培育外貿(mào)主體，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。要廣泛宣傳，鼓勵、引導(dǎo)、幫助各種所有制企業(yè)，尤其是生產(chǎn)性企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),加入外貿(mào)隊伍,啟動和發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)；還要鼓勵和組織企業(yè)積極參加每國家組織的“廣交會”、“ 廈門投洽會”、“烏洽會”等國內(nèi)出口商品交易會，參加國家組織的國際市場考察和有關(guān)進(jìn)出口商務(wù)活動，還要引導(dǎo)企業(yè)充分利用國家中小企業(yè)開拓國際市場資金，獨(dú)立自主走出去，廣交朋友，尋找伙伴，捕捉商機(jī)，多形式、多渠道開展出口貿(mào)易，擴(kuò)大出口成果。二是不斷提高利用內(nèi)、外資水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，提高服務(wù)質(zhì)量，幫助現(xiàn)有外商投

資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難與問題，如協(xié)調(diào)企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐用瘛⒐と说年P(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供和諧的外部環(huán)境；又如幫助企業(yè)多方努力，盡可能近距離解決生產(chǎn)原料問題，在保證企業(yè)正常生產(chǎn)的同時降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益等。

第五篇：全縣開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況工作總結(jié)

全縣開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況工作總結(jié)

一、上半年開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

外貿(mào)：1—6月份全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額7.16億美元，同比增長35.8%。其中出口6.55億美元，同比增長33.9%，進(jìn)口6109萬美元，同比增長60%，分別完成指標(biāo)數(shù)的55.5%和61.1%。

外資：1—6月份全縣新批外商投資項目7只，其中增資項目3只。投資總額1億美元，合同外資4673萬美元，同比增長80%，實(shí)際外資4976萬美元，同比增長65.8%。合同外資和實(shí)際外資分別完成全年指標(biāo)數(shù)的27.5%和71%。實(shí)際利用內(nèi)資9.14億人民幣，同比增長257%，完成指標(biāo)數(shù)的91.4%。

外經(jīng)：1—6月份實(shí)現(xiàn)對外承包勞務(wù)營業(yè)額1.74億美元，同比增長15.6%，完成指標(biāo)數(shù)的45.8%。其中境外工程營業(yè)額8097萬美元，同比增長62%，完成指標(biāo)數(shù)的73.3%。新批境外企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)境外投資1009萬美元，同比增長150%。

二、上半年開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1、外貿(mào)出口快速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。

一是進(jìn)出口保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。進(jìn)出口同比增長36%，超過全市平均增幅5個百分點(diǎn)，增幅居南三縣首位。其中紡織品出口同比增長35.8%，盡管平均單價下降了3%，但出口 數(shù)量比去年同期增長37%。二是機(jī)電產(chǎn)品出口勢頭較好，主要是受船舶出口的拉動，上半年船舶出口3000萬美元，占機(jī)電類出口17%。1—6月份農(nóng)產(chǎn)品出口保持了47.6%的增幅，其中飛日水產(chǎn)出口435萬美元，南方水產(chǎn)出口351萬美元，國龍水產(chǎn)出口292萬美元，宇超茶葉出口310萬美元。魚糜生產(chǎn)原料充足，出口形勢較好，預(yù)計年出口額可達(dá)3000萬美元。三是進(jìn)口增長快速，上半年進(jìn)口額達(dá)到6109萬美元，增幅達(dá)到60%，其中加工貿(mào)易進(jìn)口1491萬美元，占進(jìn)口總額24%。九是新興市場出口形勢看好。1—6月份新興市場出口2.23億美元，同比增長28%，占出口總額的34%。其中，對東盟的出口額增幅較大，同比增長達(dá)到92%。上半年企業(yè)參展踴躍，113家企業(yè)169個攤位參加廣交會、華交會、消博會。

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，仍有諸多因素影響我縣外貿(mào)出口：一是國內(nèi)政策環(huán)境影響加深。出口退稅下調(diào)直接制約了企業(yè)出口業(yè)務(wù)的開展，企業(yè)利潤減少，造成部分業(yè)務(wù)流失。人民幣升值讓多數(shù)從事勞動密集型、低附加值產(chǎn)品出口企業(yè)遭受了“切膚之痛”。目前企業(yè)普遍反映最大的問題，是人民幣升值幅度的波動對企業(yè)接單帶來了難度，接單愿望明顯減弱。同時，銀行準(zhǔn)備金率6月份又上調(diào)1個百分點(diǎn)，達(dá)到17.5%的歷史高位，給企業(yè)融資帶來進(jìn)一步的壓力。二是生產(chǎn)成本上漲。今年以來，原材料市場價格持續(xù)高漲，企業(yè)的 平均生產(chǎn)成本因此提高5%以上，大大降低了接單的成功率。三是具有自主知識產(chǎn)權(quán)和有影響力的自有品牌、高附加值的產(chǎn)品出口比重偏低，1—6月份高新技術(shù)出口僅占6.9%。同時，5、6兩個月份加工貿(mào)易出口持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長。另外，企業(yè)之間凝聚力較弱，存在惡性競爭的情況，在產(chǎn)品定價和貿(mào)易方式選擇上缺乏主動權(quán)，市場開拓和產(chǎn)品推介渠道不多。

2、招商引資實(shí)效推進(jìn)，利用外資大幅增長。

一是利用外資雙雙增長。上半年，我縣合同外資和實(shí)際利用外資同比分別增長80%和65.8％，均高于全市50個百分點(diǎn)以上。二是項目增資勢頭強(qiáng)勁。澳特萊水產(chǎn)品加工和啟新針織2個增資項目，合同外資達(dá)到3138萬美元，占全縣合同外資的67.2%。三是內(nèi)資項目引進(jìn)勢頭良好。上半年共引進(jìn)內(nèi)資項目46個，實(shí)際到位內(nèi)資達(dá)9.14億元，同比增長257%。特別是臨港型內(nèi)資項目進(jìn)展較快，中油海洋工程基地項目、船務(wù)運(yùn)輸、申港造船等6個內(nèi)資大項目共到位資金達(dá)6.76億元，占總到位內(nèi)資的74%。九是浙洽會消博會及國內(nèi)招商活動反響較好。我縣的汽車配件制造、住宅用品生產(chǎn)兩個項目參加市里的項目簽約活動。同時還在舉行投資合作項目簽約儀式，共有35個項目實(shí)現(xiàn)了簽約，其中外資項目16個，協(xié)議利用外資1.7億美元；內(nèi)資項目19個，協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資20.7億元人民幣。

雖然上半年我縣利用外資增幅較大，但是一些不利因素 依然存在。一是由于取消外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策以后，新批外資企業(yè)數(shù)下跌趨勢明顯，僅新批4家，去年同期為7家，同比下降43％，合同利用外資時間過半，完成任務(wù)未過半。二是研發(fā)中心、倉儲物流、商務(wù)服務(wù)和批發(fā)零售等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目引進(jìn)困難，全縣目前僅有一家剛剛簽約的ＩＴ服務(wù)業(yè)項目。三是已批項目進(jìn)展緩慢，影響實(shí)際外資到位。從今年的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢情況來看，目前共有1.5億美元合同外資未到位，特別是XX年以來已批14個千萬美元項目中目前已投產(chǎn)的僅2家，在建3家，待建9家，到位外資為5500萬美元，尚有8500萬美元要在明年內(nèi)才能到位。其中萬國富士汽車配件項目由于土地未落實(shí)，首期資金沒有按時到位，受到了工商的行政罰款。九是全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道利用內(nèi)外資情況極不平衡，12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道合同外資為零，8個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道實(shí)際外資為零，3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道實(shí)際內(nèi)資

3、外經(jīng)合作勢頭良好，境外投資步入軌道。

一是對外承包工程發(fā)展較快。目前，6家具有外經(jīng)權(quán)建筑企業(yè)在泰國、馬來西亞、澳門、牙買加、利比亞、安哥拉、菲律賓等國家和地區(qū)承接工程，在建項目達(dá)19項，完成營業(yè)額4844萬美元。境外工程承包也由單一的泰國“仁愛房”工程向多國建筑市場延伸，實(shí)現(xiàn)了大項目、多領(lǐng)域的突破。集團(tuán)年初與馬來西亞沙巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司就共同建設(shè)和開發(fā)有關(guān)“沙巴發(fā)展走廊”項目簽署了《合作備忘錄》，所 涉項目總金額折合人民幣約167.6億元，其中部分項目將簽訂合同并動工。集團(tuán)在蒙古首都烏蘭巴托市開發(fā)新建1平方公里的小區(qū)建設(shè)項目。公司利比亞項目已完成工程設(shè)計，15%的預(yù)付款已全額到位，同時在年初與安哥拉政府簽訂了關(guān)于設(shè)計和建設(shè)1000套居民住房及附屬設(shè)施的意向合同,合同金額達(dá)5200萬美元。樂惠食品制造有限公司今年已承接澳大利亞、馬來西亞、越南、南非等國家近XX萬美元的整套啤酒生產(chǎn)線設(shè)備生產(chǎn)安裝合同。二是境外投資步入良性發(fā)展軌道。上半年全縣報批境外企業(yè)3家，完成境外投資總額1009萬美元。

三、下步工作重點(diǎn)

1、外資求突破，著力引進(jìn)服務(wù)外包、外智、外機(jī)項目。

一是關(guān)注已批大項目。繼續(xù)關(guān)注已批項目特別是XX年以來的14個已批千萬美元大項目的推進(jìn)。每月通報14個大項目的進(jìn)展情況，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項目早建早投產(chǎn)。二是以浙洽會簽約項目為抓手,促進(jìn)合同外資持續(xù)增長。今年下半年,全縣新批項目估計較少,完成市縣考核的任務(wù)十分艱巨。為此我們將密切跟蹤浙洽會項目,積極推進(jìn)12個上臺簽約外資大項目工商注冊。三是建議成立縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《發(fā)展縣服務(wù)外包行動計劃及相關(guān)政策》，促進(jìn)我縣服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)與某、無錫等長三角服務(wù)外包基地城市的合作與交流，挖掘招商信息，組織服務(wù) 外包項目的推介活動，引導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)和有關(guān)單位參加服務(wù)外包展會。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商知識的宣傳，建立服務(wù)外包項目月報制度，跟蹤落實(shí)服務(wù)外包項目開展情況，加強(qiáng)服務(wù)外包人才的培訓(xùn)、引進(jìn)、交流工作。加強(qiáng)城市新中心區(qū)、大目灣新城、石浦科技園區(qū)、影視城等區(qū)域服務(wù)外包企業(yè)的引進(jìn)，逐步形成服務(wù)外包基地。加快建立為服務(wù)外包企業(yè)提供質(zhì)量保證、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)的公共平臺。同時，做好外智、外機(jī)引進(jìn)工作，推動我縣新“三外”發(fā)展。九是著力“園區(qū)招商”，打造利用高質(zhì)量外資新平臺。重點(diǎn)推介經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)特別是石浦科技園區(qū)的土地優(yōu)勢，著力引進(jìn)高新科技和跨國公司，尤其是1000萬美元以上的大項目、世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群；積極參加有針對性的重點(diǎn)招商活動，全面推介投資環(huán)境和招商項目。重點(diǎn)參加如廈洽會、東盟博覽會等全國性經(jīng)貿(mào)大會，結(jié)合我縣的臨港型產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)機(jī)會進(jìn)行針對性的推介和宣傳，吸引客商前來投資洽談。

2、外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模，重點(diǎn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)進(jìn)口。

一是加強(qiáng)外貿(mào)政策宣傳，及時為外貿(mào)企業(yè)提供決策信息，提高企業(yè)參與國際競爭的主動性。引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，利用政策宣傳契機(jī)，鼓勵企業(yè)積極利用相關(guān)政策，激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整貿(mào)易方式。繼續(xù)鼓勵企業(yè)在國外相關(guān)市場注冊自主商標(biāo)，努力培植一批自主品 牌出口產(chǎn)品；加強(qiáng)行業(yè)管理，樹立出口產(chǎn)品良好形象；加強(qiáng)名牌出口商品建設(shè)。加快調(diào)整貿(mào)易方式，增加加工貿(mào)易比重，注重高新技術(shù)產(chǎn)品出口。三是做好幾項重點(diǎn)工作。組織好XX秋季廣交會、烏洽會、美國拉斯維加斯服裝展等幾大展會，拓展貿(mào)促業(yè)務(wù)，在做好做大原產(chǎn)地證及各種業(yè)務(wù)單據(jù)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，拓展ATA證書、國內(nèi)外商標(biāo)申請等有關(guān)業(yè)務(wù)。九是深入外貿(mào)企業(yè)開展調(diào)研分析，針對人民幣升值等各種不利因素，幫助企業(yè)做好應(yīng)對協(xié)調(diào)工作。

3、外經(jīng)保領(lǐng)先，著重推進(jìn)對外投資穩(wěn)步發(fā)展。

一是做好防腐工程有限公司和華錦建設(shè)等新獲一級資質(zhì)企業(yè)外經(jīng)權(quán)申報工作，鼓勵更多企業(yè)走出國門，參與對外工程承包。督境外投資有意向的企業(yè)進(jìn)行宣傳發(fā)動和政策講解，激發(fā)工業(yè)企業(yè)“走出去”的積極性。

4、服務(wù)抓提升，精心營造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。

一是對照全年目標(biāo)任務(wù)，對重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行分析溝通，尋找對策，在確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的同時，爭取市里獲獎。二是加強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)政策宣傳，提高政策實(shí)施效果。辦好《開放》欄目，利用報紙、電視等媒體做好開放型經(jīng)濟(jì)宣傳促進(jìn)工作，開展網(wǎng)站信息發(fā)布工作，實(shí)現(xiàn)“三外”信息網(wǎng)上互動。三是強(qiáng)化投資環(huán)境建設(shè)。以縣對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺，進(jìn)一步完善外商服務(wù)體系，強(qiáng)化項目服務(wù)，深化“外商投資服務(wù)月”活動，實(shí)實(shí)在在幫助外商及企業(yè)解決實(shí)際問 題。九是積極實(shí)施“人才強(qiáng)外”，加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)在職人員培訓(xùn)，繼續(xù)辦好外貿(mào)單證員、外貿(mào)財會、跟單員、報關(guān)員和應(yīng)對貿(mào)易摩擦知識培訓(xùn)班。