第一篇：《關于在全縣農村開展禮聘“名譽村支書”“名譽村主任”“名譽校長”“法律顧問”“科技顧問”

轉發團縣委《關于在全縣農村開展禮聘“名譽村支書”“名譽村主任”“名譽校長”“法律顧問”“科技顧問”的意見》的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，縣委各工作部門，縣級國家機關各部門，縣人武部黨委，各人民團體：

團縣委《關于在全縣農村開展禮聘“名譽村支書”“名譽村主任”“名譽校長”“法律顧問”“科技顧問”的意見》已經縣委領導同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

關于在全縣農村開展禮聘“名譽村支書” “名譽村主任”“名譽校長”“法律顧問”

“科技顧問”的意見

為深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（中發?2005?1號）文件精神和黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的方略，為大力弘揚春暉行動所倡導的“反哺親人、回報社會”的宗旨，鼓勵、引導、組織在外鄉友充分發揮自身優勢，志愿參與家鄉的扶貧開發建設，反哺故土，回報社會，動員一切社會積極因素參與到社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的建設中，推動全面實現小康社會的宏偉目標，現就在全縣有條件的村開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”活動，提出如下實施意見。

一、充分認識在農村開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”的重要性和必要性。開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”活動，是解決目前基層農村人才缺乏，信息不靈，物流不暢，經費不足等問題的新載體。有利于促進農村發展，農民增收，有利于密切黨群干群關系，可有效改善農村生產生活環境，提高農民生產生活質量。是加強人才興村，加大扶貧攻堅力度，加快信息交流，全面推動社會主義新農村建設的重要舉措。

開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”活動，是立足我縣縣情，融扶貧攻堅于社會主義新農村建設與發揮在外鄉友（人力資源優勢）為一體的系統工程，內涵豐富，內容全面。它的顯著特點，在于真正形成了全社會都關注農業、支持農村、關心農民的良好氛圍，有利于促進農村發展，農民增收，為加快新階段扶貧開發和小康社會建設步伐找到了新的路子。為加強2 農村基層組織建設，內引外聯，共謀發展建設社會主義新農村找到了一個既有時代性、實效性、又有可操作性的新載體，是加強人才興村，加大智力投入，加快信息交流，全面推進社會主義新農村建設的重要舉措。全縣各級各部門要提高對此項工作的認識，認真選聘，充分發揮他們的積極作用，有效整合城市的人力資源、物質資源、社會資源為“三農”服務，形成城鄉良性互動，為推動全縣農村經濟和社會發展奠定堅實基礎。

二、正確把握農村禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”的指導思想和原則。

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統攬，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞當前和今后的農業和農村發展中存在的矛盾和問題，以在外鄉友為核心，堅持“志愿、公益、互助”的原則，引導個人和團體樹立全局觀念，積極協助黨委和政府，做好農村其它各項工作，為農民增收提供有力的組織保障、智力支持，實現城鄉互助，統籌城鄉發展，為全面建設小康社會，解決“三農”問題貢獻力量。

（二）指導原則

1、堅持圍繞中心，促進發展。實現村級組織禮聘“名 譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”必須圍繞黨在農村的中心任務來開展，緊扣發展這一主題來深化，多形式，多渠道調動一切積極因素促進發展。

2、堅持異地禮聘，務求實效。必須堅持從實際出發，因地制宜，緊密聯系村級轄區在外鄉友人才資源狀況，注重能人效應，堅決防止和克服形式主義。

3、堅持立足自身優勢，揚長避短。堅持以我為主，兼容并儲，充分整合自身優勢與受聘人的各種資源優勢，揚長避短，強化幫扶，共謀發展。

4、堅持鄉鎮為主，不斷創新。堅持以鄉鎮為主實施禮聘，不斷適應新形勢新任務的需要，豐富“名譽職務”的形式和內容，為農村建設和發展儲備廣泛資源。

三、工作措施。

（一）加強領導抓導向。各村開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”是抓好扶貧幫困的升華，是實現人才資源共享的一種形式，是弘揚中華民族樂、善、好、施傳統美德的一種有效載體，是統籌城鄉一體化發展的有力支撐，是組織優勢與志愿者精神的高度融合，各鄉（鎮）黨委、政府務必高度重視，切實加強領導，各部門務必全力配合，抓好導向，積極營造良好的工作氛圍。

（二）轉變觀念抓對接。農村開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”是開辟新形勢下農村基層組織建設的新路子，各鄉（鎮）黨委、政府務必切實轉變觀念，杜絕等、靠、要思想，摸清本轄區內的在外鄉友人才資源底數，建立人才庫，拓寬各種聯誼渠道，主動與在外鄉友對接信息技術，資金項目，政策措施等，內引外聯,共同促進地方快速發展。要求各鄉鎮在搞好2至3個村試點工作的基礎上全面推開。

（三）強化措施抓落實。在外工作的鄉友，對故鄉都有深深的眷戀之情，都愿意為家鄉的扶貧開發建設作出力所能及的貢獻，俗話說“美不美家鄉水，親不親故鄉人”，要動員、組織、引導他們將關注家鄉，熱愛家鄉的親情變成參與家鄉建設的行動。必須強化工作措施，要以鄉鎮為單位召開在外鄉友座談會、聯誼會，雙向溝通，發放聘書實施禮聘，鄉鎮村要落實專人負責每日日常信息交流，雙向互動反饋工作，要充分尊重在外鄉友受聘后幫村的意愿，出思路、出點子、出物力、出財力不限。

（四）力求發展抓機制。各鄉（鎮）黨委、政府要立足促進農村經濟和社會發展，不斷為各村開展禮聘“名譽村支書”、“名譽村主任”、“名譽校長”、“法律顧問”、“科技顧問”注入新的活力，利用能人效應經營好村莊，找準發展路子，夯實基礎，在發展農村經濟和解決農民增收上取得新突破，要不斷總結經驗，建立健全和積極探索各種運行機制，建立健全資金管理、信息反饋、財務監督審計等制度，為運行保障體制提供堅實的制度保證。

主題詞： 農村干部 意見 通知 中共縣委辦公室 2006年2月28日印發

（共印145份）

第二篇：在全縣名譽村主任工作現場會上的講話

本文作者：宣紅才 好范文原創投稿

在全縣名譽村主任工作現場會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣名譽村主任工作經驗交流現場會，為名譽村主任工作問診把脈，共商統一戰線服務經濟社會發展大計，在此，我代表縣委縣政府向多年來不辭辛勞、甘愿奉獻的非公有制企業家致以崇高的敬意！也向給予本次會議大力支

持的麥新鎮黨委、政府表示衷心的感謝！本次會議主要目的是進一步總結和推廣成功經驗，認真研究和分析工作中存在的問題和不足，并對今后的工作做進一步安排部署。下面我就如何進一步做好名譽村主任工作講幾點意見。一、一年來名譽村主任工作簡要回顧

2009年5月，我縣順利完成了名譽村主任換屆選聘工作，重新選聘33名名譽村主任到嘎查村任職。麥新鎮黨委還充分發揮基層商會作用，在全鎮范圍內選聘了19位個體工商戶經理到全鎮16個行政村任名譽村主任，使全縣名譽村主任總數達到52人，實現了名譽村主任在各鎮場的全面覆蓋。自換屆選聘以來，我縣名譽村主任工作在縣委政府的高度重視下，在各鎮場黨委和各有關部門的大力支持下，緊緊圍繞“發揚光彩精神，推動農村發展，提升企業素質”這一主題，牢牢把握“村企對接，互利雙贏”的原則和工作重點，以產業拉動、捐助促動、就業帶動、援建推動等為主要手段，以發展壯大自身企業和促進任職村經濟社會發展為首要任務，因地制宜，對癥施策，極大地推動了我縣農村牧區經濟社會各項事業的發展和農牧民收入水平的提高，為加快社會主義新農村建設做出了重要貢獻。

（一）培育實用技術人才，提高農牧民的綜合素質，名譽村主任成為現代科技信息的傳播者。

名譽村主任充分發揮信息和技術優勢，為農副產品流通、優化調整種植養殖結構獻計出力。無公害蔬菜產業協會會長張桂華在任職村建立了無公害蔬菜種植基地，發展無公害蔬菜面積40萬畝，年營銷蔬菜5000萬公斤，每公斤蔬菜高出市場價0.20元，菜農年均增收800余萬元，人均增收600多元。通遼市益益久生物工程有限責任公司總經理張慶國在任職村推廣新型有機肥和使用技術，并無償捐贈價值1.6萬元的生物有機肥和濃縮化肥精。目前，名譽村主任所任職的嘎查村，基本每戶都有掌握種養業新技術的明白人。名譽村主任還通過為任職村圖書館、文化站捐贈圖書、音像等措施從基礎抓起，提高農牧民整體素質。

（二）發揮企業安置作用，推動農村剩余勞動力轉移，名譽村主任成為嘎查村勞動力轉移的組織者。

乾坤煙花鞭炮公司董事長徐坤同志，在所任職村每年吸納剩余勞動力200多人，人均收入達到8000元以上，其中有兩人年薪已達10萬元；新華化工有限責任公司總經理靳長軍同志克服金融危機帶來的困難，安排任職村100多名村民在他的企業打工，并鄭重承諾不裁員、不減薪；遼河農場四分場名譽場長曹明鳴在自己生態沙沼治理項目中安置四分場剩余勞力34人，每人年勞務收入一萬多元；小街基鎮永發磚廠廠長邵福林，用自己的磚廠為任職村就近安置就業100人。目前，全縣名譽村主任任職村，已建立林業、秸稈深加工、農機具銷售等6個就業基地，安置和轉移剩余勞動力5000多人，年增加勞務收入500多萬元。

（三）解決重點難點問題，保持嘎查村和諧穩定，名譽村主任成為社會矛盾化解的思想工作者。

在實際工作中，名譽村主任利用自己的特殊身份，積極協助村兩委班子協調各種關系，團結人心、凝聚力量，為任職嘎查村的發展創造和諧穩定的環境。今年我縣被列為農村養老保險試點縣，自這項工作啟動實施以來，麥新鎮林富村部分村民參保積極性不高，特別是年輕人認為參保為時過早，繳費年線太長等等，參保率達不到上級要求，名譽村主任李顯山得知這一情況，親自入戶耐心細致講解國家惠民政策以及為老有所養提供保障的重要意義，積極引導村民參保。為了做好新農保宣傳工作，他還在自己的私家車裝上喇叭，走街串巷整整宣傳了一個星期。如今他所在任職村新農保參保率已達到了60%，推動了該項工作有序開展。今年9月初，名譽村主任耿志剛出資3.5萬元配合麥新鎮黨委舉辦了麥新鎮首屆“匯金佳園”杯秋季農民運動會，全鎮農牧民積極踴躍參加，充滿激情和熱情的競技比賽，不僅豐富了農牧民的業余文化生活，還密切了鄉鄰關系，為化解社會矛盾，維護社會和諧穩定做出了積極貢獻。

（四）找準對接點，突出“借地生財”和“帶頭致富”，名譽村主任成為富民強鎮推動者。

實踐證明，村企對接是名譽村主任工作獲得持久動力的重要保證。繼名譽村主任靳長軍在所任職村植樹造林1000畝，村企分成，互利雙贏的成功典型被推廣后，我縣名譽村主任村企對接工作邁出了新步伐。遼河農場四分場名譽場長曹鳴明承包荒山3000畝，投資800萬元植樹造林42萬株。麥新鎮先鋒村名譽村主任宋鵬舉今年投資400多萬元，建立秸稈深加工基地一個，對全村10000多畝玉

米秸稈進行深加工，屆時農民將年增收70多萬元。這種企業以資金、技術與農村資源對接的做法，既壯大了集體經濟又增加了農牧民收入，還為企業家個人積累了財富。

（五）移風易俗，促進鄉風文明和諧向上，名譽村主任成為嘎查村精神文明建設的推動者。

名譽村主任從促進鄉風文明入手，加強農村精神文明建設。2009年，全縣名譽村主任共投

資兩萬多元在所任職村組建了50多支秧歌隊；單偉華出資0.9萬元支持大榆樹古榆園第三期工程建設。名譽村主任吳志軍、袁振江個人出資兩萬多元為任職村文體廣場購置體育健身器材。名譽村主任陳敬紅出資3萬元，在麥新鎮全鎮范圍內開展了首屆“鄉風文明帶頭人”評選表彰活動。共評選表彰和諧家庭17戶，好婆婆、好媳婦等先進個人59名。這些旨在改變鄉風、民風的精神文明創建活動在社會上引起強烈反響，尊老愛幼、勤勞致富、誠實守信、團結協作的良好風氣正逐步形成。

(六)熱心公益事業，積極開展扶危助困、捐資助學活動，名譽村主任成為“光彩”奉獻精神的傳承者。

名譽村主任上任后，積極開展扶貧幫困、捐資助學等光彩事業。2009年黑龍壩鎮安樂村遭受了歷史罕見的風雹災害，農作物瀕臨絕收，名譽村主任趙敬昆同志為村民送去米、面兩萬五千斤。義和塔拉鎮名譽村主任周洪文與醫護人員為任職村百姓開展送醫、送藥活動，為該村老百姓免費進行健康檢查，送去價值達6000多元藥品，發放惠民卡400份，老百姓憑卡可以免費到該院做心電、Ｂ超等健康檢查。名譽村主任蔡東良聯系市仁愛醫院免費為任職村群眾體檢，免費發放了價值8000多元的藥品，并無償為任職村捐贈一個價值4萬元的入村大門和一套價值7000多元的音響設備；名譽村主任王清芳出資4000元資助6名貧困學生，并為任職村捐贈2000冊科普圖書；大榆樹鎮名譽鎮長單偉華協調通遼希望集團為大榆樹鎮中學捐款30萬元，用于學校教室建設和教學設備的購置，每年還出資10000元對大榆樹中學考一中成績前10名的學生進行了獎勵，激勵學生刻苦學習、奮發向上。名譽村主任張廣出資3萬元興修了任職村耕地管灌工程，并出資1.6萬元為村部購置辦公桌椅；麥新鎮林發村新蓋村部，名譽村主任閻久麗捐資3萬元，保安農場名譽場長王國清投資2萬元支持農場場部重建；名譽村主任高大江出資5000元建立“大江獎學金”，對品學兼優的貧困學生進行救助扶持；小街基鎮街基村名譽村主任陳志國出資近萬元為全村修補街路兩條900延長米。

一年來，全縣名譽村主任共協調引進各類項目6個，引資102萬元；為改善農業基礎設施和公共基礎設施投入11萬余元；為任職村辦實事112件，扶持貧困戶165戶；捐資3.5萬元資助69名貧困學生；投資6.5萬元對任職村學校進行了修繕；開展其他社會公益事業捐助，累計捐款26.5萬元，有力的促進了任職村經濟、社會發展和農牧民增產增收。（以上只是我縣名譽村主任投身三農、扶危助困的一個小小縮影，我們還有許多企業家也積極開展了捐資助學、扶貧慰問等各類“光彩”活動，在此不再一一列舉，希望各位在今后的工作中再接再厲，為我縣新農村牧區建設貢獻力量！）

二、工作中存在的問題和不足

一年來，在各鎮場黨委和有關部門及廣大非公有制企業家的共同努力下，我縣名譽村主任工作取得了顯著成績，得到了市縣兩級黨委、政府及自治區黨委統戰部領導的充分肯定和高度評價，也得到了社會各界特別是廣大農牧民朋友的一致認同和好評。在肯定工作成績的同時，我們也要清醒認識我縣名譽村主任工作中存在的問題和不足。主要表現在：一是個別鎮場黨委、政府對名譽村主任工作認識不高、重視不夠，不能積極主動的與名譽村主任搞好對接，不能對名譽村主任工作進行及時有效地指導，工作缺乏主動性。二是工作開展得不平衡，有的名譽村主任存在畏難情緒，推一推動一動，缺少持之以恒、一以貫之的韌勁，到目前，甚至有個別名譽村主任由于種種原因至今還未到村上開展工作，成為掛名名譽村主任。（這一點，可能有企業家個人缺乏主動性因素，也有鎮場黨委、政府對工作缺乏重視的因素，當然也有統戰部門對工作督導力度不足的因素，希望各位以這次會議為契機，會后及時到任職村開展工作，不要辜負縣委政府對各位的厚望和當地群眾對你們的期待，切實擔起擔子、負起責任、發揮作用，和當地黨委、政府一道共同承擔起促進任職村經濟社會發展的重任，個別名譽村主任確實有特殊原因不愿繼續擔任的，本人申請可以解聘）有的工作方法簡單，將名譽村主任工作理解為捐點款，扶持幾戶貧困戶而已，只局限于一般意義上的扶貧幫困，沒有從扶貧到扶智、變輸血為造血和村企聯姻標本兼治深層次去履職，工作缺少創新；有的村企優勢沒有契合點，對接不緊密，客觀上造成了名譽村主任工作淺嘗輒止，缺乏可持續發展的動力。三是培養選樹典型以點帶面全面推進的力度還不夠，對名譽村主任事跡宣傳的不夠及時等等。這些薄弱環節影響和制約了工作的進一步開展，需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

三、下一步工作安排

今后一個時期名譽村主任工作要堅持以科學發展觀為統領，統籌城鄉協調發展，按照“互利雙贏”的原則，扎實深入地推進名譽村工作，為推進新農村建設和民營經濟又好又快發展做出新貢獻。

（一）要進一步加強協調指導。名譽村主任工作涉及的工作面廣、事多，需要協調方方面面的關系，特別是涉及爭取項目和資金時，更離不開與相關部門的協調溝通。因此，我們要進一步加大指導協調力度，各黨委要切實充當好指導者和堅強后盾的角色，為企業家開展工作指明方向、排除障礙。要結合企業家和任職村的實際，指導和幫助企業家確定工作思路，找準工作重點、細化工作措施，為名譽村主任開展工作出謀劃策，當好參謀。要關心名譽村主任的企業成長，經常性深入企業了解生產經營狀況，對其存在的困難和問題要盡力幫助給予解決，有條件的地區也可以為名譽村主任企業出臺具體的優惠政策，支持和幫助企業平穩運行并發展壯大，為名譽村主任開展工作解除后顧之憂。要加強與名譽村主任的聯系交流，一些具體事務需要與有關部門協調溝通時，我們要及時介入，積極幫助他們協調解決實際問題，為名譽村主任開展工作當好堅強后盾。民營企業家擔任名譽村主任本身也要做好“四個定位”：第一個定位：本身是民營企業老板，通過做強做大自身企業，為做好名譽村主任工作奠定基礎和提供保障；第二個定位：本身是名譽村主任，要強化責任意識，幫助任職村發展想法子、找路子、引項目，在推進農村經濟快速發展中，讓自己獲效益，讓農民得實惠；第三個定位：本身是“名譽”的，不是村領導，要強化角色意識，多出點子、提建議，講究方法，工作到位不越位，幫忙不添亂，參與不干預；第四個定位：本身是“村主任”要強化全局意識，不只是簡單的慈善家，本身擔負著幫助全村老百姓脫貧致富、加快農村經濟社會又好又快發展的責任和期望，不能把工作簡單理解為捐點款、送些物、搭座橋、修條路，要達到“派進一個人，打開一扇門，帶動一方產業，富裕一方百姓”的效果。同時也要求村兩委班子對民營企業家擔任名譽村主任要有正確的理解和深刻的認識。名譽村主任不僅為任職村帶來了資金、技術、信息、人才等經濟發展要素，同時也帶來了企業先進經營理念、管理機制和企業文化，引發了農業生產方式、農村民主管理、農民思想觀念等系列變革，為農村經濟和社會事業發展提供了強大的精神動力和智力支持。他們還充分發揮其信息靈通和聯系面廣的優勢，通過招商引資、爭取項目等途徑積極引進資金，進一步加強了鄉村道路、電網、通訊、農田水利等設施建設，實際上已成為嘎查村建設力量的重要組成部分。因此嘎查村有關經濟發展的重大決策，要多征求名譽村主任的意見見解，勤協商、多合作，對于名譽村主任對本村所提出的發展建議、思路要認真梳理、反復推敲、高度重視，村上的發展不僅要做到問計于民，更需做到問計于友。

（二）要進一步搞好產業對接。實現“村企共贏”最有效、最直接、最根本的途徑就是搞好產業對接。通過產業對接，實現農畜產品與市場或生產車間之間的對接，企業用工與農村剩余勞動力之間的對接，企業的農牧業高新技術與農村耕地和養殖業發展潛力之間的對接，企業產品與農牧業需求之間的對接等等。無論采取哪種對接方式，我們都要堅持以下幾點原則：首先必須要堅持村企互利共贏。這是首要條件，離開這一點，產業對接就沒有任何意義和實施的必要。其次要堅持立足實際。產業對接不能搞一刀切，既要考慮企業自身特點，也要考慮任職村的實際。第三，必須要堅持建立長效機制，產業對接絕不是一種短期行為，一旦實現對接，就要持之以恒，并努力將其打造成聯系緊密、休戚相關的利益共同體，即使企業家不再擔任名譽村主任也要將這種對接保持下去，做到人離職，產業不脫鉤，形成村企合作的長效機制。

（三）要進一步嚴格考評。縣委統戰部、工商聯將嚴格按照《名譽村主任考評工作辦法》，適時的對這項工作的開展情況進行督察或者抽查，對于工作開展扎實，落實措施有力的企業家和鎮場黨委將給予表彰獎勵，對于工作開展松懈、實際效果不佳的要進行通報批評。對工作勤勉盡責，業績突出的名譽村主任將加大獎勵力度，并在政治安排時給予優先考慮。對工作應付了事、浮皮潦草的掛名名譽村主任經屢勸無效者要進行解聘處理。通過以上各種舉措，切實為想干事、能干事、干成事的民營企業家創造條件，搭建平臺，有效調動和充分發揮他們在開展名譽村主任工作上的積極性和主動性，不斷推動名譽村主任工作扎實有效開展。

（四）要進一步完善總結宣傳。及時總結和推廣工作中典型經驗和做法，查找和剖析工作中存在的問題和不足，對于我們加強和改進工作具有重要作用。首先要認真細致的做好總結。按照一年一小總結，五年一大總結的要求，認真做好各類會議的召開，工作的督查指導，各種資料建檔立卡，各類數據的匯總上報等各項總結工作，為今后工作的開展提供基礎性資料。其次要充分發揮典型示范帶動作用。要認真做好發現、培育、選樹、宣傳典型人物工作，力求以點帶面，全面推進工作，要注重加強名譽村主任之間工作交流，通過互相取長補短，有效推動工作。第三，要認真做好名譽村主任工作的宣傳工作。要在各級各類新聞媒體上對名譽村主任工作和名譽村主任典型事跡等進行大張旗鼓的宣傳，為這項工作的開展營造良好的社會環境和輿論氛圍。特別是要在提高宣傳稿件質量上下功夫，努力在各級各類新聞媒體上實現新的突破。

同志們，我縣名譽村主任工作經過幾年的艱辛探索和不懈努力，取得了一些成績，積累了一些寶貴經驗，希望企業家朋友珍惜榮譽，牢記使命，在你們不斷做強做大自身企業的同時，不辜負各級黨委、政府和人民群眾對你們的期望與重托，以高度的社會責任感，大力弘揚光彩精神，積極投身社會主義新農村建設，在全面推進我縣民營經濟發展，推動社會主義新農村建設進程中做出新的更大的貢獻！