第一篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報告

xx鎮(zhèn)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作報告

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣新農(nóng)辦的指導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收為中心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，扎實推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化新農(nóng)村建設(shè)工作

根據(jù)工作變動，為切實加強我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作，鎮(zhèn)黨委高度重視，及時調(diào)整和充實了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使一批工作經(jīng)驗豐富、協(xié)調(diào)能力強的同志充實到第一線上，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證。

二、強化措施，加強黔北民居建設(shè)

（一）突出示范帶動，合理選擇黔北民居的建設(shè)點

我們著眼于發(fā)展勢頭好，示范帶動能力強，認(rèn)真選擇新農(nóng)村建設(shè)示范點。通過對我鎮(zhèn)xx個村進行認(rèn)真調(diào)查研究，綜合經(jīng)濟、環(huán)境等情況，最后確定xxx村、xxxx村兩個經(jīng)濟發(fā)展勢頭好、群眾參與積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范帶動能力強的村為xx年度新農(nóng)村建設(shè)重點村。

（二）嚴(yán)格管理，抓好黔北民居建設(shè) 為切實加強黔北民居建設(shè)，我鎮(zhèn)多次召開專題會議，認(rèn)真研究建設(shè)過程中存在問題和困難，幫助協(xié)調(diào)土地和建設(shè)資金。同時嚴(yán)格質(zhì)量管理，鎮(zhèn)新農(nóng)辦每天到建設(shè)工地進行巡查、指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。目前我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)已簽協(xié)議xxxx戶，驗收xxxx戶，竣工待驗收xxxx戶，主體完工xxx戶，xxxx戶正在修建。

（三）加大宣傳力度，調(diào)動群眾參與積極性

為充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村黔北民居的建設(shè)的積極性，我鎮(zhèn)采取逢會必將，無論是召開機關(guān)會，還是村干部會和群眾會，都要求在會上宣傳新農(nóng)村黔北民居的建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策。

三、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件

為改善群眾生產(chǎn)生活條件，為群眾創(chuàng)造一個優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境，我鎮(zhèn)積極統(tǒng)籌資金，強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一號新街建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場的修建，硬化道路xx村、xx村,xxx街道改造、xxx街道改造等。

四、存在的問題

1、宣傳力度不夠。雖然通過會議、標(biāo)語、指導(dǎo)等形式做了大量宣傳，但是力度還不夠強，效果不夠明顯，群眾對新農(nóng)村建設(shè)工作認(rèn)識不到位。

2、新農(nóng)村建設(shè)資金仍然不足，缺口較大。

五、下步工作打算

1、進一步強化宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性，推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作順利開展

2、積極籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步改善村民的生產(chǎn)條件和民居環(huán)境

3、進一步作好規(guī)劃建設(shè)工作，全面提高新農(nóng)村建設(shè)水準(zhǔn)。新農(nóng)村建設(shè)工作中，在規(guī)劃建設(shè)上要充分利用土地，建設(shè)上要高標(biāo)準(zhǔn)。著力打造xxx、xxx村兩個示范點，完善xx街道改造。

xxxxx

xxx年元月xxx日

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報告

東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

調(diào) 查 者：東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長何春榮調(diào)查地區(qū)：東北里社區(qū)

調(diào)查方式：進千村入萬戶

調(diào)查時間：2011年4月1日-2011年5月20日

報告正文：

為響應(yīng)芒市市委進千村入萬戶的號召，本人積極進村入戶，采取隨機抽查的方式，走遍了東北里社區(qū)所有的居民區(qū)，走訪了20多名村組干部和黨員，深入了解了東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況，并提出了一些新的建設(shè)建議，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：

一、東北里社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)概況

東北里共有45個居民小組，純居民小組19個；單位型居民小組22個，改制企業(yè)4個。

1、生產(chǎn)發(fā)展

東北里社區(qū)是一個情況比較復(fù)雜的社區(qū)，失地農(nóng)民和下崗職工非常多，目前有一部分失地農(nóng)民和下崗職工開起了農(nóng)家樂或搞起了其它的小買賣，但更多的失業(yè)人員還是靠打零工為生，還有一部分人因為文憑低，有沒有什么特長，難以找到工作，老弱病殘的弱勢群體較多，殘疾人共有個，整體來說，東北里社區(qū)居民生活水平偏低，剩余勞動力較多，領(lǐng)取城市最低生活保障的共有800多戶，領(lǐng)取農(nóng)村最低生活保障的共有戶。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

經(jīng)走訪調(diào)查，東北里社區(qū)大部分居民區(qū)已完成道路硬化建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)勐龍沙開發(fā)旅游項目已建成投入使用，五云寺寺外廣場及東里二組南馬河檔土墻項目也已建成。但目前還有6個居民小區(qū)道路還是沙石路，11個居民小區(qū)需要電網(wǎng)改造，一個居民小區(qū)需要完成村村亮工程。

3、組織建設(shè)

各居民小組干部隊伍素質(zhì)有了較大提高，干部平均年齡進一步年輕化，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的保證，居委會換屆更為民主、公開，居民選舉熱情大為提高，社區(qū)重大決定決策主要由居委會和居民代表大會決定。

4、村容村貌

東北里社區(qū)積極響應(yīng)市委市政府的決策部署，正在為芒市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市而努力奮斗著，城中村每個小組都安排了兩名衛(wèi)生監(jiān)督員，并且選出了一名黨員義務(wù)總監(jiān)督員，每個星期五都要求各居民小組組織居民大掃除，通過一段時間的努力，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。已經(jīng)改變了以前個別小區(qū)臟亂差的狀況，除個別地方衛(wèi)生死角還沒有

清查完外，整體上衛(wèi)生情況比較樂觀，東北里社區(qū)正在向村容整潔的標(biāo)準(zhǔn)邁進，為芒市創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市增磚添瓦。

5、文化建設(shè)

東北里社區(qū)成立了余友藝術(shù)團，目前藝術(shù)團設(shè)備已比較

齊全，團長萬朝良非常熱心，集體意識較強，藝術(shù)團團員多才多藝，非常團結(jié)，經(jīng)常參加各種活動的演出，為居民的精神文化生活增添了很大的活力。轄區(qū)內(nèi)有兩所職業(yè)中專學(xué)校，一所初級中學(xué)，普九工作落實較好。此外，社區(qū)充分利用遠(yuǎn)程教育工作網(wǎng)絡(luò)有序開展家長學(xué)校、掃盲夜校、黨員培訓(xùn)等文化學(xué)習(xí)活動，并利用櫥窗、宣傳海報、簡報等形式宣傳了禁毒防艾、計劃生育、綜治維穩(wěn)等工作情況，給社區(qū)居民了解政策、監(jiān)督政策執(zhí)行、學(xué)習(xí)文化知識等提供了便利，取得了顯著成效。

二、有待解決的問題

通過調(diào)查了解，目前東北里社區(qū)有待解決的問題主要有以下幾個方面：

1、村村亮工程建設(shè)

需要村村亮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的小區(qū)有：

（1）、廣弄巷；（2）、河?xùn)|一巷；（3）、小新寨；

（4）、南馬河下段；（5）、東環(huán)小區(qū) ；（6）、河?xùn)|二巷；

（7）、文興小區(qū)；（8）、清水巷；（9）、北里一巷；

（10）、北里二巷；（11）、正北村。

2、道路建設(shè)

需要解決小區(qū)道路硬化工程建設(shè)的小區(qū)有：

（1）、小新寨；（2）、南馬河下段；（3）、東環(huán)小區(qū)；

（4）、河?xùn)|二巷；（5）、文興小區(qū)；（6）、清水巷。

3、人畜飲水

需要解決人畜飲水問題的有：河?xùn)|路上段

4、電網(wǎng)改造

需要電網(wǎng)改造的小區(qū)有：向陽小區(qū)。

5、禁毒防艾、綜治維穩(wěn)

禁毒防艾和綜治維穩(wěn)工作還需大力宣傳，以達(dá)到群防群治的目的。

三、進一步加強社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作的建議

1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實

2、加強制度建設(shè)，健全管理責(zé)任機制；

3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)

展起助推器作用。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點，同

時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報告

新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

2009年，我村在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和支持下，再一次被確定為新農(nóng)村建設(shè)的示范村。一年來，在縣紀(jì)委王習(xí)加書記及所有后盾單位領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持和關(guān)懷以及黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，支村兩委精誠團結(jié)，緊密配合，結(jié)合本村實際情況，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全村發(fā)展的總方針，突出發(fā)展為了人民；發(fā)展依靠人民；發(fā)展的成果由人民共享的以人為本的核心理念，大膽開展工作，并制定了切實可行的建設(shè)實施方案和工作計劃，廣泛宣傳發(fā)動群眾，整體安排布署，在狠抓落實上注重針對性、創(chuàng)造性和實效性工作，始終突出堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制，找準(zhǔn)工作切人點，按照“說文明話、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、走平坦路”的要求，以“文明立村；養(yǎng)殖強村；工業(yè)富村；黨建穩(wěn)村、科教興村”為發(fā)展目標(biāo)，全面開展新農(nóng)村建設(shè)工作，取得了階段性的成效。

現(xiàn)將我村今年的具體情況匯報如下：

明確目標(biāo)，合理定位，為我村又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今年我村以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅持“文明立村、養(yǎng)殖強村、工業(yè)富村、黨建穩(wěn)村、科教興村”戰(zhàn)略，在實施工業(yè)富村的同時，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，確保了新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，為使我村又好又快的建設(shè)新農(nóng)村和不辜負(fù)所有關(guān)心支持我村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)友的期望，我們反復(fù)研究，多次召開村民代表會議，結(jié)合我村實際情況，制定了周密的工作計劃和工作規(guī)劃方案。

我村在今年突出抓好了五個方面的工作：

一、突出強村富民重點，保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，強力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。一是適度引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，在農(nóng)戶自愿前提下，實施適度的土地流轉(zhuǎn)，將1000畝農(nóng)田租給保豐公司經(jīng)營，提高土地利用價值，讓一部分農(nóng)民從土地上解放出來發(fā)展加工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)。以加快提高我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展進程。二是繼續(xù)深入實施省科教興村項目，利用遠(yuǎn)程教育，聘請講師等，加強對農(nóng)民進行定向培訓(xùn)，促進農(nóng)民增收。三是充分調(diào)動農(nóng)戶積極性，加強完善專業(yè)合作社建設(shè)。對合作社成員組織定期培訓(xùn)和召開經(jīng)驗交流會，積極探索工業(yè)興村重大決策的戰(zhàn)略構(gòu)思，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，不斷壯大集體經(jīng)濟，保豐公司種植的水果玉米，營養(yǎng)價值高、口感好，提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。四是利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，樹立產(chǎn)業(yè)“非、均、衡”的發(fā)展觀念。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，并發(fā)揮和明確種養(yǎng)聯(lián)合協(xié)會作用，提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識和養(yǎng)殖技術(shù)。現(xiàn)全村共有養(yǎng)殖戶322戶，其中上規(guī)模的有10多家，全部采用環(huán)保型養(yǎng)殖技術(shù)。

2、積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出。勞動力是重要資源 ,勞動力輸出是增加農(nóng)民收入的主要途徑。今年我們在各級領(lǐng)導(dǎo)的具體支持下，共舉辦各類培訓(xùn)班12次，進一步加強了勞務(wù)人才培訓(xùn)，提高了勞務(wù)輸出的組織性、專業(yè)性、高效性。

（二）繼續(xù)實施“工業(yè)興村”戰(zhàn)略。

一是繼續(xù)深入實施“興工強村”的戰(zhàn)略，大力增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)層次和水平，走新型工業(yè)化道路。協(xié)助引進長沙市安裝公司規(guī)劃建設(shè)長虹大道兩廂開發(fā)用地，目前四棟商住房已

接近封頂，銷售前景很好。

二是重點支持企業(yè)發(fā)展，抓好“三抓兩促”工作。年內(nèi)成功引進了長沙市農(nóng)家流香食品公司，目前公司已完成廠房基建任務(wù)，預(yù)計年底可投入生產(chǎn)。對湘紅鞭炮、溈烏鑄鋼、東南飼料、德輝注塑、生物有機肥廠、長紅大道建設(shè)，明確專人對口聯(lián)系，切實優(yōu)化周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會氛圍。

（三）加快集鎮(zhèn)建設(shè)力度，強力推進社會主義新農(nóng)村集鎮(zhèn)化進程。

一是重點抓好了電網(wǎng)、道路、村容村貌的改造和建設(shè)。全村今年共完成電網(wǎng)改造810戶，完成線路改造9750米；新修鄉(xiāng)村道路5.8公里，完成路面硬化4.5公里；山塘護砌5口，完成渠圳護砌4000米；完成改水125戶，改廁80戶，全村已全部實現(xiàn)人畜分離。

二是繼續(xù)實施“八比八看”、“八變樣”爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生村莊的創(chuàng)評活動。把我村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗的人間天堂。

三是配合政府做好集鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)文章，協(xié)助抓好集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)和擴容提質(zhì)，積極引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶進入集鎮(zhèn)安居興業(yè)。

（四）切實加強財務(wù)管理力度，提高經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)能力。

1、科學(xué)理財，壯大財源，依靠招商引資發(fā)展集體業(yè)和項目帶動，增強財源工作后勁。

2、加強財務(wù)管理，提高服務(wù)水平，實行制度管人，一支筆審批、民主理財?shù)霓k法，堅持節(jié)約為主，開源節(jié)流的原則預(yù)算資金。

3、加強依法行政，合理處置閑置資產(chǎn)，合理利用資源對集

體閑置土地及資產(chǎn)，采取招租、轉(zhuǎn)讓、承包、拍賣的方式依照法律程序，盤活集體資產(chǎn)。

4、科學(xué)理財，巧借外力，擴大融資范圍。年內(nèi)召開一次鄉(xiāng)友匯報會，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)友的支持和理解。繼續(xù)抓好教育獎勵基金會和愛衛(wèi)基金會的建設(shè)，今年獎勵考取本科人數(shù)23人，獎勵金額達(dá)2.5萬元，為村級經(jīng)濟培植后備財源。

（五）堅持協(xié)調(diào)同步發(fā)展，全面推進各項事業(yè)進步。我們村在抓經(jīng)濟建設(shè)的同時，注重村民的道德素質(zhì)教育，積極開展“十星級文明戶、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、愛衛(wèi)標(biāo)兵、六好家園”等創(chuàng)評活動，通過這些活動的開展，村民素質(zhì)有了明顯提高，民風(fēng)純化，社會穩(wěn)定。積極開展農(nóng)村公共衛(wèi)生活動，實施村級環(huán)保10年規(guī)劃。把國家級文明衛(wèi)生村創(chuàng)建作為一項長期性、基本性的工作來抓；普及衛(wèi)生事業(yè)，全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度；做好人口與計劃生育工作及社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)工作；規(guī)范和完善農(nóng)村社會救助制度和農(nóng)村低保制度；加強精神文明建設(shè)，組織婦女成立腰鼓隊和青年舞蹈隊。

二、加強基層組織建設(shè)，加快民主化進程。

（一）領(lǐng)導(dǎo)組織力量加強。

今年組織部門選拔了兩名優(yōu)秀黨員到我村任職第一書記和書記助理，充實了我村的干部力量，提高了干部知識水平，使組織隊伍得到進一步的加強，班子團結(jié)干事、民主議事、依法辦事的能力得到進一步的提升。在上級組織部門的關(guān)心下，黨總支書記及支部委員不斷創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合資源，形成合力。

（二）開展了黨員春訓(xùn)、民主評議黨員工作以及“講黨性、重品行、作表率”的活動。

通過這次活動的開展和創(chuàng)新的民主評議方式（民主評議黨員在村民代表會議上以無記名投票進行，連續(xù)3年不合格的勸其退黨和給予處分），使各黨支部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性得到了進一步增強，干群反映的一些突出問題得到有效解決，選人用人公信度和組織工作的滿意度明顯提高，村組干部在思想觀念、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)和工作方法上有新轉(zhuǎn)變、新進步、新提高；按照黨章，經(jīng)黨小組和黨支部民主考察、評議，吸收了兩名優(yōu)秀預(yù)備黨員為中共黨員。

（三）深入開展“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧美麗新XX”的活動。

根據(jù)本村實際情況，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討、流動黨員寄送學(xué)習(xí)資料等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，特別是十七屆四中全會精神;學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》及《科學(xué)發(fā)展在基層》等資料;學(xué)習(xí)中央和省、市、縣、鄉(xiāng)黨委有關(guān)重要會議和文件精神;學(xué)習(xí)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺上的“學(xué)習(xí)實踐活動電子教材專欄”等網(wǎng)站的科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)等知識，確保“真學(xué)、真知、真懂”，使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

我們始終堅持從群眾最迫切，最急需解決的問題入手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點。巧借外力，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“爭、擠、籌”等多種形式，如XX村二組、十三組村民自發(fā)捐款19萬余元用于組級公路路基的拓寬和加固，平均每人自籌資金300元，并于9月份已經(jīng)全面硬化，實現(xiàn)了戶戶通公路的目標(biāo)。興修文家沖水庫，山塘護砌5口，渠道護砌4000米。新建垃圾池51個，安放垃圾桶7只；完成沼氣池建設(shè)50個。加快各項實事的順利實施，提高我村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展水平。

四、體會

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，多方配合是保障。市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣紀(jì)委習(xí)加書記及所有后盾單位領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持和關(guān)懷，同時鎮(zhèn)黨委、政府以及后盾單位對我村新農(nóng)村建設(shè)的高度重視和密切配合，共同搭建了新農(nóng)村建設(shè)的堅實平臺，形成了多方聯(lián)動、協(xié)同參與的良好氛圍。

二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切人點。落實各項工作措施。加強班子隊伍建設(shè)，增強村、支兩委的凝聚力，戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，能為我村的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三是堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，整體推進。和村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)體制更加完善，各種制度建立健全，支村兩委民主決策，民主議事，依法辦事的作法能使農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改變，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，新農(nóng)村目標(biāo)建設(shè)更好更快實現(xiàn)。

四是有效的資金支持是關(guān)鍵。近年來，我村在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和真心援助下，在鄉(xiāng)友和群眾的大力支持下，通過向上爭資、鄉(xiāng)友捐資、群眾籌資的方式，先后組織幾百萬資金對全村的基礎(chǔ)設(shè)施、水、電、路、廁、能源建設(shè)、教育、衛(wèi)生等逐一完善，但由于村級集體收入薄弱，造血功能不強，上拔的資金有限，仍然存在缺口。今年支村兩委為落實科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，依規(guī)劃投入近90萬元修建村組級公路，并投入20余萬用于改水、亮化、美化、獎勵教育等，除上級撥款外，村集體承受了近45萬元的債務(wù)。

XX村民委員會 2009年12月3日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)工作報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作情況報告

大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，與時俱進提出的重要戰(zhàn)略決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好的體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的戰(zhàn)略部署，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。省委向全省農(nóng)村下派農(nóng)村建設(shè)工作隊，是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的有力措施。

自2月份駐村以來，在市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，XX縣和XX鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真落實省、市各級黨委、政府關(guān)于下派指導(dǎo)員工作的具體安排，嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)村建設(shè)工作隊及隊員的管理規(guī)定》，堅持與干部群眾一起工作，深入村民中間，詳細(xì)了解村情民意，大力宣傳黨中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項政策措施，深切地感受到了中國農(nóng)村最基層人民的現(xiàn)實狀況；同時，我始終堅持“指導(dǎo)不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在市XX、XX縣委政府及XX鎮(zhèn)黨委政府等各方面的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，盡心盡力協(xié)調(diào)解決群眾最關(guān)心、最實際、最迫切解決的問題，對新農(nóng)村工作有了一些新的認(rèn)識和體會，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、XX村基本情況

XX村隸屬于XX鎮(zhèn) XX村委會，屬于壩區(qū)。位于XX鎮(zhèn)東北邊，距鎮(zhèn)3.00公里，是村委會所在地。國土面積7.91

平方公里，海拔1,890.00米，年平均氣溫15.60 ℃，年降水量854.00毫米，適宜種植糧食、蔬菜等農(nóng)作物。有耕地1,662.00畝，其中人均耕地0.89畝；有林地8,400.00畝。全村轄4個村民小組，有農(nóng)戶692戶，有鄉(xiāng)村人口1869人，其中農(nóng)業(yè)人口1861人，勞動力1389人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)1140人。2006年全村經(jīng)濟總收入2,696.20萬元，農(nóng)民人均純收入 24,060.50 元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主。

二、開展工作情況

駐村后，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我以調(diào)查了解情況為主，按月制訂出工作計劃并認(rèn)真落實。深入到全村每一個角落，詳細(xì)了解村情民意，虛心向群眾學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實事，辦好事，在生活上嚴(yán)于律己，努力維護駐村指導(dǎo)員的形象。駐村后，我對XX村的社會、經(jīng)濟、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展現(xiàn)狀等作了認(rèn)真調(diào)查走訪，為階段工作的開展提供了良好的基礎(chǔ)。幾個月來我參與和完成以下工作。

1、引進和實施好有利于XX村經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目是我新農(nóng)村建設(shè)的主要工作之一。在過去幾年的新農(nóng)村建設(shè)中，在市XX的大力支持下，XX村先后實施了綠色光亮、蕃芫荽市場、電網(wǎng)改造等項目。今年將繼續(xù)在XX村實施新一輪的科技計劃項目，具體事宜正在積極的材料準(zhǔn)備之中。

2、政策法規(guī)宣傳和基層黨組織建設(shè)是基本抓好政策法規(guī)宣傳和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)過程中兩項最直接、最實際的基本工作。下派以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作手

冊》，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育和農(nóng)村政策法規(guī)的宣傳現(xiàn)狀做了相關(guān)了解。在征求村委會班子意見后，我在村委會院內(nèi)的墻壁宣傳欄，做了政策法規(guī)、村務(wù)公開和新農(nóng)村建設(shè)宣傳專欄，為人民群眾學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)部署要求，學(xué)習(xí)農(nóng)村科技文化知識打下很好的陣地基礎(chǔ)。加強基層黨組織建設(shè)，是增進班子團結(jié)、增強班子戰(zhàn)斗力的根本。農(nóng)村黨組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項核心工作，主要落實在指導(dǎo)村黨組織加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進村級黨建工作規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。所以，在加強自身理論學(xué)習(xí)的同時，我也經(jīng)常和村委會班子成員共同探討和交流黨建經(jīng)驗，以此來提升自己的理論指導(dǎo)水平，以期更好地服務(wù)于基層黨組織建設(shè)。

3、矛盾糾紛的調(diào)解員

進村后，我注重發(fā)揮指導(dǎo)員的協(xié)調(diào)職能，積極協(xié)助村干部抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，對群眾反映的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入細(xì)致地做好思想政治工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時，認(rèn)真向村干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們好的工作方法，特別是他們發(fā)動群眾、組織群眾，解決群眾糾紛等方面的技巧和方法。針對群眾反響比較大的拆遷問題，我耐心細(xì)致的從政策出發(fā)做好各方面的思想工作。兩個多月來，我和村委會班子一起，積極致力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、堅強的后盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開單位的關(guān)心和支持。下派以來，市科技等各級領(lǐng)導(dǎo)在生活上給予

了我無微不至的關(guān)懷，工作上，更是對我悉心指導(dǎo)，并建立了“每月聯(lián)系”制度，讓我在工作開展中遇到的困難和問題得以及時反饋和匯報，保證了工作的順利進行。

三、體會及存在問題

通過駐村以后對村情的了解和以上工作的開展，使我對農(nóng)村工作有了更新更多的認(rèn)識，對黨中央實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的重要意義和緊迫性有了更深的體會。

(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效的根本保證。以村黨支部為核心的黨的農(nóng)村基層組織是我黨政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，必須始終高度重視基層黨組織建設(shè)，通過抓好農(nóng)村的黨建工作，把真正代表先進文化和先進生產(chǎn)力，代表廣大農(nóng)民群眾的人吸收到黨組織里來。把那些有清醒政治頭腦、改革開放意識、犧牲奉獻精神、真抓實干作風(fēng)的能人選拔到村“兩委“班子中來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人，強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的政治和組織保證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須突出“中心”和“核心”。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要以發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以促進農(nóng)民增收為核心，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”放在優(yōu)先位臵。只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，特別是因地制宜的發(fā)展特色、優(yōu)勢、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)力，才能為新農(nóng)村建設(shè)

提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，新農(nóng)村建設(shè)必須實現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長，不斷提高農(nóng)民生活水平，給農(nóng)民群眾帶來實惠，這是新農(nóng)村建設(shè)最直接、最基本的目的。

(三)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姲l(fā)展意識和觀念是實現(xiàn)新農(nóng)村目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。“授人以魚不如授之以漁”，農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益者，也是直接參與者和建設(shè)者，必須充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位。要通過廣泛的宣傳和教育，使廣大群眾和基層干部深刻認(rèn)識到，新農(nóng)村是靠自己干出來的，幸福生活是靠自己建出來的，使他們樹立信心，將群眾的意識和觀念引導(dǎo)到發(fā)展因地制宜的特色、優(yōu)勢、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上來，通過致富帶頭人的帶動作用，不斷提高群眾的素質(zhì)，把建設(shè)自己家園的積極性、主動性調(diào)動起來，使廣大農(nóng)民自覺投身到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，才能確保新農(nóng)村建設(shè)得到廣泛、深入開展。

(四)深入實地調(diào)查研究是新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效的有效方法。新農(nóng)村建設(shè)是一項全新的工作，一無經(jīng)驗，二無模式可借鑒，只有通過廣泛深入的調(diào)查研究，正確評價農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽民聲，把握民情，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的實際問題入手，按照不同地區(qū)、不同發(fā)展水平和有先有后、不同標(biāo)準(zhǔn)的原則，提出既有針對性，又有可操作性的規(guī)劃方案，才能促進新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序的開展。

總結(jié)幾個月的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認(rèn)識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執(zhí)行力

還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發(fā)揮自己的主觀能動性去克服困難，對農(nóng)村工作的現(xiàn)狀分析不夠、總結(jié)不足，報送工作信息方面不及時，與領(lǐng)導(dǎo)的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農(nóng)村復(fù)雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認(rèn)識不到位，工作項目的計劃不夠細(xì)致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動。

幾個月來新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善；繼往開來，我將在今后的工作、學(xué)習(xí)中，逐項認(rèn)真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細(xì)一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。

第五篇：平谷區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作報告

加快城鄉(xiāng)一體化進程

全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

——平谷區(qū)2009年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議報告

2009年2月20日

同志們：

今天我們召開2009年社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會和北京市農(nóng)村工作會議精神，按照區(qū)委三屆七次全會和區(qū)三屆人大四次會議的工作要求，認(rèn)真總結(jié)2008年的成績和不足，全面部署2009年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)，持續(xù)推動農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講兩點意見。

一、2008年新農(nóng)村建設(shè)工作簡要回顧

2008年，全區(qū)上下以服務(wù)奧運為主要任務(wù)，牢固樹立城鄉(xiāng)一體化理念，切實加大“三農(nóng)”工作力度，我區(qū)農(nóng)村改革和發(fā)展取得了新的成績。

（一）農(nóng)民收入持續(xù)增長。以都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，果蔬種植、綠色養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游業(yè)加快發(fā)展。“一主多特”果品格局穩(wěn)步推進，新增特色果品2.3萬畝，“三大戰(zhàn)略”深入實施，大桃實現(xiàn)順暢銷售。發(fā)展設(shè)施蔬菜2000畝。峪口禽業(yè)新建5個蛋種雞基地，西樊各莊300萬只蛋雞項目進入開工準(zhǔn)備階段。農(nóng)業(yè)功能開發(fā)步伐加大，西煙路綠谷田園生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊初具雛形。發(fā)

— 1 — 展市級鄉(xiāng)村旅游村2個，鄉(xiāng)村旅游接待戶224家。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.9億元，同比增長14.7%；民俗旅游收入達(dá)到2.4億元，同比增長16%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9536元，同比增長9%。

（二）農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善。改水進入掃尾階段，改廁1.7萬座，改擴建鄉(xiāng)村道路72.2公里，市級基礎(chǔ)設(shè)施整體推進村建設(shè)進展順利。“三起來”工程取得進展，安裝太陽能路燈3900余盞，建設(shè)農(nóng)村雨洪利用工程29處，完成2處生物質(zhì)氣化集中供氣工程和30座規(guī)模豬場糞污治理工程。推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉1萬畝。圍繞“清潔奧運”工程，大力開展“全區(qū)動員，美化家園”行動，村莊環(huán)境通過市級檢查驗收，田園環(huán)境得到進一步治理，在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了生活垃圾分類處理。生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大,完成造林2.3萬畝、小流域治理40平方公里，綠化公路河道40公里。啟動山區(qū)綠化提質(zhì)工程，新栽觀賞樹種34萬株。熊兒寨鄉(xiāng)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玻璃臺村被評為北京最美鄉(xiāng)村。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)村社保再上新水平，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到83%，“一老一小”參保率達(dá)到99%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90.8%。農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施更加完善，新建村郵站15個、太陽能公共浴室4處、公共廁所62座，實現(xiàn)了“村村通公交”。農(nóng)村信息化水平不斷提高，完善農(nóng)村無線網(wǎng)、移動“農(nóng)信通”等信息平臺，所有行政村建立了網(wǎng)頁。農(nóng)村文體活動日益豐富，為一批鄉(xiāng)村文藝團隊配備了放映和音響設(shè)

— 2 — 施，新建數(shù)字影院105個、圖書館分館20家，全民健身工程實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)得到加強，開展綠色證書培訓(xùn)2000人、實用技能培訓(xùn)12萬人次，5080人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）農(nóng)村改革創(chuàng)新充滿活力。加強農(nóng)民合作組織建設(shè)，新登記農(nóng)民專業(yè)合作社183家，累計達(dá)到309家，入社農(nóng)戶達(dá)到 戶。在全市率先開展了土地信用合作社試點建設(shè)。穩(wěn)步推進集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，10個試點村進展順利，其中5個村改革工作基本完成。政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面迅速擴大，新增險種4個，參保農(nóng)戶1.1萬家。多種模式的新民居建設(shè)取得良好的示范效應(yīng)。整體改造繼續(xù)推進，掛甲峪二期全部入住，將軍關(guān)二期完成主體，南宅二期進展順利；分散式新民居建設(shè)全面推進，已完成427戶。太平莊“田園式村莊”和魚子山、北寨和老泉口景觀試點村完成建設(shè)。黑水灣民俗旅游接待區(qū)一期基本建成，向陽村、井峪村正在抓緊施工。城市房地產(chǎn)帶動模式實現(xiàn)突破，馬坊新區(qū)回遷樓一期已經(jīng)完工，白各莊集中上樓部分樓盤封頂，南定福土地一級開發(fā)正在進行。旅游地產(chǎn)帶動模式積極推進，夏各莊鎮(zhèn)總規(guī)和中心區(qū)控規(guī)獲得批復(fù)，金海湖旅游小鎮(zhèn)建設(shè)進入評估、補償階段，羅漢石村搬遷工程已開工。小峪子村10棟田園新型旅游接待用房投入使用。經(jīng)過多年來的積極探索，我區(qū)新民居建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平，全區(qū)累計建成新民居986戶，太陽能集熱面積1.4萬平米，不僅改善了群眾生活條件，而且促進了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)的推進機制逐步完善。

— 3 — 基礎(chǔ)性工作得到加強，開展了全區(qū)數(shù)字農(nóng)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和農(nóng)業(yè)污染源普查工作，編制了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、15個村莊規(guī)劃、村鎮(zhèn)集約化污水治理規(guī)劃和“三起來”工程建設(shè)規(guī)劃，為有序推進新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。考評力度不斷加大，深化農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，加大新農(nóng)村建設(shè)在“五好”創(chuàng)建考評中的權(quán)重，制定《新農(nóng)村建設(shè)考評體系》，增強了考評工作的科學(xué)性和可操作性。農(nóng)村制度建設(shè)取得新進展，出臺《水務(wù)工程設(shè)施管理辦法》、《由村集體組織實施的基本建設(shè)管理規(guī)定》等文件，進一步規(guī)范了農(nóng)村基本建設(shè)工程的管理制度。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，出臺強農(nóng)惠民政策13項，落實政策資金2164.7萬元，同比增長11.2%，全區(qū)用于“三農(nóng)”工作的區(qū)財政預(yù)算及市級專項資金達(dá)到11.2億元，同比增長23.2%。強化農(nóng)民的主體作用，廣大農(nóng)民群眾參與新民居與環(huán)境建設(shè)、合作組織建設(shè)、業(yè)余文體活動、村級民主決策的積極性和主動性不斷增強。拓寬社會參與面，搭建多個幫農(nóng)扶農(nóng)平臺，建立扶貧解困、城鄉(xiāng)共建對子，吸引了區(qū)內(nèi)外一批黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體參與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

回顧2008年的新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該說成績大，進展多，是很值得總結(jié)的一年。但我們也必須看到，工作中還存在一些比較突出的矛盾和困難。一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展比較粗放，農(nóng)民持續(xù)增收的壓力很大。二是農(nóng)民生產(chǎn)和就業(yè)技能、文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)、民主意識與新農(nóng)村建設(shè)要求還有很大差距，培養(yǎng)新型農(nóng)民仍是一項長期的工作任務(wù)。三是農(nóng)民在新

— 4 — 農(nóng)村建設(shè)中的主體作用還不明顯，有利于調(diào)動農(nóng)民主動性和創(chuàng)造性的工作機制需要不斷健全和完善。四是農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題尚未有效根治，反彈現(xiàn)象十分普遍，環(huán)境現(xiàn)狀與建設(shè)國家優(yōu)秀旅游城市和國家生態(tài)區(qū)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，需全面加大整治和建設(shè)力度。五是農(nóng)村體制機制滯后于硬件建設(shè)，建管矛盾、干群矛盾日益突出，民主管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面需要傾注更大精力。我們要高度重視這些問題，在今年和今后的工作中認(rèn)真研究解決。

二、2009年新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和主要任務(wù)

今年又是一個新的起點，北京進入了從中等發(fā)達(dá)城市向發(fā)達(dá)城市邁進的新階段，我區(qū)進入了從打基礎(chǔ)向強基礎(chǔ)邁進的新階段。農(nóng)村改革發(fā)展迎來了新的機遇和新的變化。北京市深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，把率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為首都經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要目標(biāo)。這個目標(biāo)要求北京市在全國率先建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面取得突破，率先構(gòu)建新型的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合互動、優(yōu)勢互補、互利共贏。今后一個時期，市委、市政府的工作重心將向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，事權(quán)財權(quán)向基層下放，政策資金將向郊區(qū)特別是山區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和水源保護區(qū)傾斜，這些都為我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展提供了難得的機遇。

我區(qū)正處于加快推進生態(tài)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的中期發(fā)展階段，即將步入快速發(fā)展的戰(zhàn)略上升期。作為人口、地域、— 5 — 資源占絕大部分的農(nóng)村地區(qū)，是落實發(fā)展戰(zhàn)略的資源支撐區(qū)，是維護區(qū)域環(huán)境的生態(tài)保育區(qū)，更是破除二元結(jié)構(gòu)的先行示范區(qū)。在生態(tài)立區(qū)、三產(chǎn)帶動、旅游富民等戰(zhàn)略的指引下，隨著一大批基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目、地產(chǎn)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目在農(nóng)村落地，各類生產(chǎn)要素加速向農(nóng)村匯集，我區(qū)大發(fā)展的勢頭將率先在農(nóng)村凸顯出來，各項事業(yè)也將在農(nóng)村煥發(fā)出勃勃生機。

結(jié)合當(dāng)前的新形勢，今年我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求是：全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)委三屆七次全會和區(qū)三屆四次人代會精神，以加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化為主線，以改革創(chuàng)新為動力，大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，培育農(nóng)村生態(tài)文明，完善農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展農(nóng)民基本權(quán)益，促進農(nóng)民持續(xù)增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為此，要認(rèn)真抓好以下七方面工作：

（一）大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

1．加快發(fā)展具有平谷特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善和落實都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步壯大果品、蔬菜和畜牧產(chǎn)業(yè)，積極探索農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，深度開發(fā)生產(chǎn)、生態(tài)、生活、示范等多種功能。

一是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。以峪口禽業(yè)為龍頭，新建蛋種雞養(yǎng)殖基地5個，逐步打造世界最大的蛋種雞生產(chǎn)基地。與正大集團合作，建設(shè)“四位一體”300萬只蛋雞與蛋品加工項目，爭取明年投產(chǎn)出效。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化肉雞生產(chǎn)。借助華夏五千年、— 6 — 老才臣等公司的龍頭作用，帶動酒葡萄等一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)廊帶經(jīng)濟。進一步完善西煙綠谷田園生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，建立標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)特色觀光果園和停車場、農(nóng)產(chǎn)品售賣區(qū)等配套設(shè)施。打造崔杏路生態(tài)友好型果品產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)一批品種展示、技術(shù)集成、產(chǎn)加銷一體化的果品主題園區(qū)，總建設(shè)面積4000畝。推進京平高速路設(shè)施農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，在馬坊、東高村、夏各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。以溝域為單元推動山區(qū)開發(fā)，建設(shè)一條溝域產(chǎn)業(yè)帶。依托走廊經(jīng)濟、溝域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，促進特色產(chǎn)業(yè)聚集和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

三是積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托規(guī)模養(yǎng)豬場，發(fā)展“畜沼肥”三位一體400處。擴大“果菌肥”三位一體，建設(shè)菌棒加工廠2個，年產(chǎn)菌棒500萬個。加快發(fā)展林下經(jīng)濟，推廣林下種菜、種草、種藥、種花5000畝以上。實施果園生草覆草10萬畝，改善果園立地條件。大力普及無公害防治技術(shù)，推廣頻振式殺蟲燈3000盞，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推廣安全新型農(nóng)藥、新型獸藥及飼料、新型生物肥及器械。強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

2．做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。堅持高端休閑游和鄉(xiāng)村民俗游同步發(fā)展，逐步把旅游業(yè)培育成為農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的支柱和龍頭，開辟農(nóng)民增收致富的新空間。

— 7 — 一是促進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化和特色化發(fā)展。進一步擴大鄉(xiāng)村旅游覆蓋面，消除旅游干線及景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村旅游空白村，發(fā)展市級接待戶100家以上。挖掘山水林果等地方資源，推廣新型業(yè)態(tài)，走“一溝一品”、“一村一品”的特色發(fā)展道路，重點建設(shè)雕窩、玻璃臺、太后、東山下、掛甲峪五個精品旅游村，促進民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游轉(zhuǎn)型。鼓勵旅游商品開發(fā)，促進葫蘆燙畫、剪紙、風(fēng)箏、燈籠、鞋墊、桃木等手工藝品的批量生產(chǎn)，豐富鄉(xiāng)村旅游接待內(nèi)容和文化內(nèi)涵。開展鄉(xiāng)村旅游合作社試點建設(shè)，促進接待戶從競爭走向聯(lián)合，不斷提高接待水平和市場競爭力。

二是努力打造高端休閑旅游業(yè)。深入挖掘山、水、林、洞、峽等資源，引進社會投資，培育休閑度假、會議獎勵、商務(wù)會展等旅游產(chǎn)品，推動我區(qū)傳統(tǒng)觀光旅游向高端休閑旅游轉(zhuǎn)變。重點做好御馬坊度假城、軒轅山國際旅游區(qū)、金海湖旅游度假區(qū)等組團的開發(fā)，爭取部分項目開工建設(shè)。借助高端產(chǎn)品開拓旅游市場，增加旅游人氣，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動更多的農(nóng)民向旅游行業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，結(jié)合功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)清潔制造、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等低碳高端產(chǎn)業(yè)聚集，加快壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推進全區(qū)城鎮(zhèn)化進程。重點建設(shè)峪口工業(yè)集中地、東高村文化產(chǎn)業(yè)基地和馬坊綠能產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)和流通業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村地區(qū)延伸。

（二）繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

— 8 — 1.全面推進規(guī)劃編制工作。編制農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。著手編制“十二五”新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋。

2.全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體，切實做好五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩年完成農(nóng)村安全飲水、戶廁改造、道路修復(fù)、垃圾處理、重點村污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施工程。今年要完成改水工作，改造1.06萬座戶廁，建設(shè)92座公廁，修復(fù)97個村內(nèi)道路，啟動120個村的主次街道及胡同硬化工程，完成8個旅游村污水治理工程。繼續(xù)實施“三起來”工程，安裝太陽能路燈4000盞，新建太陽能公共浴室34處，推進一批大型沼氣集中供氣、戶用沼氣和生物質(zhì)氣供氣工程，實施規(guī)模豬場糞污治理50處。推廣民居墻體保暖節(jié)能改造240戶。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝，實施一批田間路網(wǎng)工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。完成山區(qū)搬遷240戶。

3.全面推進農(nóng)村信息化建設(shè)。鼓勵農(nóng)民無線上網(wǎng)，抓出一批示范戶，農(nóng)村電腦普及率達(dá)到30%。實行農(nóng)村財務(wù)電算化管理，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)在線審計。實施醫(yī)療信息、文化信息、教育信息和農(nóng)村綜合信息共享工程，推動區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共服務(wù)資源交換與共享。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有線廣播全覆蓋及聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。

4.全面推進以新民居為特色的村莊改造。大力弘揚以“新能源、新建材、新戶型”為技術(shù)核心的農(nóng)村居住文明，加快多種模式的村莊改造步伐，發(fā)揮帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、刺激農(nóng)民建設(shè)

— 9 — 性消費、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的“四位一體”綜合效應(yīng)。一是完成將軍關(guān)二期和南宅二期建設(shè)，啟動兩個村三期和……整體改造工程。二是制定扶持政策，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民開展分散式新民居建設(shè)。三是完成黑水灣一期、井峪和向陽村民俗接待區(qū)建設(shè)，啟動黑水灣二期工程。四是以城市房地產(chǎn)為帶動，加快馬坊新區(qū)和白各莊新村建設(shè)，探索馬坊鎮(zhèn)宅基地?fù)Q房試點工作。五是以旅游地產(chǎn)為帶動，啟動夏各莊新城一期土地一級開發(fā)，建設(shè)部分回遷小區(qū)；完成羅漢石村遷建工程。六是加快金海湖旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，做好前期準(zhǔn)備工作，啟動部分安置房工程。七是新建小峪子二期30棟果園旅游接待用房。八是積極探索大村改造的有效辦法，在大華山鎮(zhèn)小峪子村、劉家店鎮(zhèn)行宮村開展集中上樓試點。

（三）深化農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，加快培育農(nóng)村生態(tài)文明。以國家衛(wèi)生區(qū)和國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為總攬，全面推進農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，大力營造整潔、優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境。

1.廣泛開展農(nóng)村環(huán)境整治。一是編制全區(qū)環(huán)境整治規(guī)劃，確定公路、山林、村莊、景區(qū)、田園等一批試點工程。二是繼續(xù)鞏固“美化家園”成果，逐步消除農(nóng)村八個方面的環(huán)境頑疾，嚴(yán)格控制環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象的反彈。加強建筑垃圾管理，設(shè)立一批臨時消納點，實現(xiàn)建筑垃圾就近、集中堆放。對東高村鎮(zhèn)趙家務(wù)村、金海湖鎮(zhèn)海子村、山東莊鎮(zhèn)魚子山村進行全面試點整治。三是完善長效治理機制，推動農(nóng)村環(huán)境工作由戶外向庭院延伸，由

— 10 — 整治向建設(shè)升級。建成南宅生活垃圾綜合處理廠。推廣生活垃圾分類處理試點經(jīng)驗，抓好峪口和王辛莊兩個試點鎮(zhèn)，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村普遍推開。加快發(fā)展庭院經(jīng)濟，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個庭院經(jīng)濟試點村。四是開展“三橫四縱”骨干路網(wǎng)環(huán)境建設(shè)。“三橫”指京平高速路、順平路及延長線、西煙路，“四縱”指密三路、崔杏路、平三路和夏魚路，其中，對崔杏路和西煙路進行全面試點整治。完成西煙路、崔杏路、平三路、楊稻路、東南路公路綠化工作，建設(shè)94公里農(nóng)田三季彩帶，塑造主干公路良好形象。

2.抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。加強農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)，新建農(nóng)村雨洪工程30處。完成小峪子、黑水灣、老泉口50平方公里小流域治理任務(wù)。加快推進村莊和宜林荒山綠化、廢棄礦山治理和低效生態(tài)公益林改造等生態(tài)建設(shè)工程，實施120個村莊綠化，完成山區(qū)綠化提質(zhì)工程1萬畝，恢復(fù)廢棄礦山植被1000畝，增強山區(qū)生態(tài)屏障功能和碳匯能力。

3.加強村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作。力爭用三年時間，全區(qū)80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%以上的行政村創(chuàng)建成為國家級生態(tài)村。今年要完成4個國家級和5個市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)。各部門、各單位的工作要向開展創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，實行部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦，確保創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。

（四）著力解決民生問題，完善農(nóng)村公共服務(wù)。

1.繼續(xù)提高農(nóng)村社會保障水平。教育擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險

— 11 — 和農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，實行老年人就診、出診、建立家庭病床“三優(yōu)先”，推行合作醫(yī)療住院和門診費用院內(nèi)直報制度，擴大零差率藥品銷售范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生納入三級醫(yī)療管理網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)村低保工作，做好農(nóng)村特困戶救助和居家養(yǎng)老服務(wù)，切實保障農(nóng)村困難群體的基本生活。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理，實現(xiàn)“就業(yè)服務(wù)村村通”，多種形式幫助農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，消除農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力5000人。

2.繁榮農(nóng)村教育、文化、體育事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，推進中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。進一步完善基層公共文化設(shè)施，推進文化站建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字影廳全覆蓋。發(fā)展業(yè)余文藝隊伍20支，培訓(xùn)各類文藝骨干1000人次。舉辦桃花大舞臺等公益性文化活動，文藝演出3000場，放映電影2萬場。加強村級體育設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“村村有乒乓球室”目標(biāo)。辦好區(qū)、鎮(zhèn)、村全民運動會，開展全區(qū)籃球聯(lián)賽，打造全國籃球之鄉(xiāng)。

（五）大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，營造農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)。

1.加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，實施不同層次、不同類型的培訓(xùn)項目，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量較高的農(nóng)民人才隊伍。開辦農(nóng)民田間學(xué)校9所，完成實用技術(shù)培訓(xùn)15萬人次以上，綠色證書培訓(xùn)2000人。開展系統(tǒng)化、賓館式民俗旅游培訓(xùn)，舉辦“農(nóng)家學(xué)手藝”培訓(xùn)班，推廣制作民俗手工藝品，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“陽光工程”，完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1萬人次

— 12 — 以上，幫助3000人取得職業(yè)技能等級證書。發(fā)揮各級就業(yè)服務(wù)組織的平臺作用，幫助農(nóng)民群眾特別是農(nóng)村青年、零就業(yè)家庭、低保戶家庭提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

2.加強農(nóng)村緊缺人才培訓(xùn)。繼續(xù)實施“中等學(xué)歷教育提升計劃”，深入開展“一村一個中專班”教育，培訓(xùn)新生500名。進一步完善農(nóng)村人才引進和管理辦法，逐步建立長效機制，促進優(yōu)秀人才向農(nóng)村流入。加強學(xué)校回鄉(xiāng)青年、離退休回村居住人員、下崗回鄉(xiāng)待業(yè)人員等重點人群的教育管理，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的才干，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，創(chuàng)業(yè)出力。

3.加強農(nóng)民健康教育。舉辦農(nóng)村健康知識講座100場，宣傳疾病預(yù)防、飲食調(diào)理、運動鍛煉、心理健康等知識。加強農(nóng)村體育健身指導(dǎo)，提倡科學(xué)健身，文明保健。把健康教育貫穿于生產(chǎn)、生活的每個細(xì)節(jié)，引導(dǎo)群眾從個人、從家庭做起，筑牢健康防線，形成健康文化。

4.加強農(nóng)民法制教育。落實“五五”普法規(guī)劃，大力開展群眾喜聞樂見的法制教育，舉辦法制文藝演出100場、法制講座273場，增強群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識和能力。健全農(nóng)村法律服務(wù)，新建農(nóng)村法律服務(wù)室65個，創(chuàng)建人民調(diào)解示范村18個。

5.加強文明禮儀教育。深入落實《平谷區(qū)推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實施方案》，加快推進13項重點工程，普及文明禮儀常識和基本道德規(guī)范，革除農(nóng)村各種陋習(xí)，攜手共建文明鄉(xiāng)風(fēng)。一是廣泛開展文明宣講活動。組建百人宣講團，每個村舉辦4場以上文明宣

— 13 — 講班；組建千人報告團，推出1000個文明典型，舉辦三級報告會；組建萬名文明志愿者隊伍，辦好1萬件文明實事。二是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。搞好文明村鎮(zhèn)和文明戶創(chuàng)建，評比表彰一批鄉(xiāng)風(fēng)文明“百顆星”、“五好文明家庭”、“好公婆”、“好兒媳”等先進典型，使農(nóng)民見賢思齊，學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。三是廣泛開展文明實踐活動。以建國60周年為主題，組織“愛家鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)—我參與、我奉獻、我快樂”系列實踐活動，開展國情、市情、區(qū)情宣傳教育，營造自覺落實科學(xué)發(fā)展觀、又好又快建設(shè)新農(nóng)村的社會輿論氛圍。

（六）推進體制機制創(chuàng)新，增強農(nóng)村發(fā)展活力。

1.加快農(nóng)村經(jīng)濟制度改革。繼續(xù)推進集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)新啟動10個村的試點改革，爭取完成6個村。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，探索建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鼓勵農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，開展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，積極爭取村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、社區(qū)資金互助合作社試點，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。推進集體林權(quán)制度改革，建立健全責(zé)權(quán)利明晰的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

2.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社學(xué)校，培訓(xùn)一批明白人和帶頭人，提高合作社的經(jīng)營管理水平。建立農(nóng)民專業(yè)合作社評價指標(biāo)體系，促進合作社規(guī)范化運作。鼓勵和扶持土地信用合作社、鄉(xiāng)村旅游合作社等新型合作社建設(shè)。積極培

— 14 — 育聯(lián)合社，推進同一行業(yè)的橫向聯(lián)合和同一產(chǎn)業(yè)鏈的縱向聯(lián)合，提高合作社的市場競爭力，最大限度將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益留給農(nóng)民。支持合作社人才隊伍建設(shè)，為部分合作社配備大學(xué)生助理。

3.積極創(chuàng)新農(nóng)村治理機制。立足于村民自治，通過機制創(chuàng)新，逐步調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民在村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主決策、投工投勞、公共管理等方面的主體作用。一是深化民主決策和監(jiān)督制度。進一步規(guī)范村級民主決策程序，嚴(yán)格“八步?jīng)Q策”法，實行村級重大事項票決制度。加強村級財務(wù)、重大事項、重大工程和干部廉潔從政的民主監(jiān)督，開展村級資產(chǎn)清產(chǎn)核資和新增債務(wù)清查工作，不斷規(guī)范村級財務(wù)制度。二是創(chuàng)新村級管理組織構(gòu)架。探索2000人以上人口大村的社區(qū)化管理工作。認(rèn)真總結(jié)張各莊村、大廟峪村的試點經(jīng)驗，全面推廣村治管理新模式，形成“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會做主、村委會辦事、監(jiān)委會監(jiān)督”的新格局。三是完善公共管理制度。制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程實施辦法，建立區(qū)鎮(zhèn)村責(zé)任明晰、農(nóng)民廣泛參與、過程管理規(guī)范的工程建設(shè)管理制度。建立健全環(huán)境整治、垃圾處理、公廁管理、道路養(yǎng)護、文體設(shè)施維護等方面的長效機制，保證公共設(shè)施的有效維護和持續(xù)利用。

（七）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實保障。1.進一步完善新農(nóng)村建設(shè)的工作機制。繼續(xù)堅持和發(fā)揚行之有效的工作機制，實行年初定計劃、年中常檢查、年末要考核的過程管理，實行牽頭部門組織實施、相關(guān)部門密切配合、新農(nóng)村辦和督查部門跟蹤落實的責(zé)任管理，實行政策集成、項目打捆、— 15 — 重點傾斜的資金管理，切實解決一批關(guān)系群眾切身利益、制約農(nóng)村改革發(fā)展的實際問題。今天會上下發(fā)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的折子工程、重點工程計劃和政策匯編，各部門、各單位要主動領(lǐng)任務(wù)、定措施，爭取超額實現(xiàn)工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真做好對接，制定工作計劃，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。要切實發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，全面調(diào)動農(nóng)民的主體性作用，廣泛吸引和鼓勵社會力量、民間資本參與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

2.加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷完善考評體系，充實考評內(nèi)容，創(chuàng)新活動機制，提高考評工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。繼續(xù)推行“兩委”班子承諾制，提高基層組織履職能力。實施村級班子分類管理，按照“一類班子有突破，二類班子有提升，三類班子全轉(zhuǎn)化”的工作思路，抓好軟弱渙散、經(jīng)濟薄弱后進村的整頓轉(zhuǎn)化工作。實施“領(lǐng)頭雁”工程，從“選、育、管、用、監(jiān)”五個方面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。開展村級班子分級分類培訓(xùn)，提升基層黨組織的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。

3.狠抓任務(wù)落實。進一步完善《新農(nóng)村建設(shè)考評體系》，健全督查考核機制，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門的綜合考評，考評結(jié)果與“三級聯(lián)創(chuàng)”掛鉤，與表彰獎勵掛鉤，與干部任免掛鉤。

同志們，今年新農(nóng)村建設(shè)的工作任務(wù)十分艱巨。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神，團結(jié)奮進，扎實工作，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮。