第一篇：無線電管理工作匯報綜合分析

無線電管理工作匯報綜合分析，十二五期間對于###無線電管理工作而言，確實是機遇與挑戰并存。主要表現在 以下方面： 技術發展形成的機遇和壓力。科技發展日新月異，無線電新技術和新業務在經 濟建設、國防建設、社會生活等各方面已經并正在進一步得到廣泛應用。移動通信帶寬越來 越寬，上速度越來越快，企業對無線電頻率資源的需求越來越大，客觀上形成無線電頻率資 源嚴重的供需矛盾。據統計，八類主要業務中，市可指配頻率只占整個頻率總數的 20％左 右。而隨著醫藥、船舶、化工和三產服務業的不斷發展，我市的超短波設臺用戶越來越多，頻率資源十分緊張。

機構改革帶來的機遇和壓力。我市機構改革工作已全部到位，無管部 門劃歸經信委管理，排序明顯前移，在推進兩化融合、發揮無線電管理服務經濟建設，包括 部門協調、企業聯系等方面的工作力度明顯增強。但我們也應看 到，改革以后無管辦已不再是市政府直屬單位，有些重要會議、重要活動將不直接參與，如果我們的工作不到位，就有可能越來越被邊緣化。深化法制建設以后出現的機遇和壓力。隨著國家、省《無線電管理條例》的頒布，依法行政的依據、范圍、標準進一步明確。但也 不可否認，現行法律法規在某些方面已明顯滯后，客觀上形成了一些法律“盲區”。譬如，我國現行的《中華人民共和國無線電管理條例》已頒布實施17 年，實際運行中，該條例已 經逐漸暴露出與行政許可法不相適應、行政處罰力度不夠等問題，導致無管部門在某些執法 上缺乏法律依據。應當肯定，十一五期間我市無管工作長足發展，連續八年被評為全省先 進。但是，面臨新的形勢，我們必須與時俱進，加快推進轉型升級。第一，推進無管工作 轉型升級，必須創新管理理念、管理手段、管理方式。無線電管理要由坐管變為行管，將管 理位置前移，重心下沉，要由岸上調控，變為下水指導。同時要通過強化電子信息技術、強 化基礎設施建設，徹底轉變傳統的管理模式，在提高無線電管理的科學化、智能化、規范化 管理水平上下功夫。在做好面上工作、日常工作的同時，突出對重點行業、重點頻率及重點 設臺單位的管理，突出對事關地方經濟社會發展、社會穩定的重大工程、重點項目、重大活 動、重要時段的無線電保障。同時，要將執法監管擺上重要位置，抓好源頭管理，通過聯合 執法和集中整治等行之有效的手段，變單一部門執法為多部門聯合作戰，增強推動無管工作 的合力。

第二，推進無管工作轉型升級，無管部門必須找準定位、擴大影響、有所作為。長期以來存在一種困惑：發展無線電事業本是造福老百姓的好事，但有時卻得不到老百姓理 解。比如說現在新建一座移動通信基站，即使手續齊全也難以施工，這就使無管部門和運營 商們陷入兩難。問題癥結主要出在輿論宣傳不到位。老百姓擔心基站形成的電磁輻射，其實，在我國的法律法規中，相應的電磁輻射安全標準十分嚴格，只有完全達標設備方能入。據考 證，截至目前世界上尚未發現一例因基站電磁輻射對人體產生危害的確定案例。因此，政府 部門尤其是無管部門要加大輿論宣傳力度，變被動為主動，變無聲為有聲，變無線為熱線，以提高社會和廣大老百姓對無線電技術的認知度。當然，更重要的是通過工作來爭位，有為 方能有位。要利用無管部門在專業技術方面的特長和優勢，主動為經濟社會發展，為廣大老 百姓、為政府決策提供優質服務，為運營商及企業發展提供有力的保障。

第三，推進無管 工作轉型升級，必須充分發揮頻率資源在經濟社會發展中的作用。管好用好無線電頻率資源，加大頻率資源對經濟社會的貢獻，是無管部門主要職能和義不容辭的責任。首先必須抓好規 劃龍頭。要結合經濟發展和各大系統、部門對無線電業務、無線電頻率的需求情況，科學制 定頻率規劃。對微波、無線接入、民用超短波、集群等頻率，提前擬定頻率分配和指配規劃。其次要加強監管。必須保持規劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照規劃審核臺站布局，科學指配 頻率，確保新設臺站設置合理，頻率資源得到充分利用，保障已設合法電臺，特別是關系國 家安全和人民生命財產安全臺站的正常工作，使每一段投入使用的頻率資源都能充分發揮作

第四，推進無管工作轉型升級，必須強化縣級無管機構建設。縣級無管機構熟悉地方經濟發展、通信需求及地形地貌、民風鄉俗等，在協調聯動、執法監管和服務保障方面具有 獨特優勢。從目前情況看，機構改革以后，各市雖然將無管職能從政府辦劃入經信委，但原 來的無管人員并未調進，這便帶來職能與業務、管理上的脫節，形成青黃不接，許多工作處 于停滯狀態。一是要加快建立健全組織體系。按照省、市有關要求和部署，各市政府應迅速 明確分管領導，并在經信委設分管主任，配備無管專門機構及專職人員，所有設臺單位也要 有專職人員，形成上下貫通的工作鏈。二是要迅速形成管理信息絡。縣級無管人員要加強與 經信委相關科室的聯系，建成信息通報與溝通絡。同時，通過建立聯席會議制度、聘用設臺 單位聯絡員等形式，構建覆蓋各行業的信息絡。三是要切實推進量化績效考核工作。我們將 按國家和省、市有關文件精神，制定出臺市無線電管理工作標準與考核實施意見，建立健全 獎懲機制，有效推進縣級無管機構建設。

第二篇：無線電管理工作總結

一、領導重視，機構健全

為了開展好無線電管理工作，維護我縣無線電波秩序，合理規劃、有效利用和保護無線電頻譜資源，促進我縣無線電事業的發展，根據省、市相關要求，我縣成立了無線電管理委員會，由縣委常委、副縣長 擔任主任、縣人民政府辦公室主任 擔任無線電管理委員會辦公室主任，并下設辦公室在縣電子政務網管中心。目前，縣無線電管理辦公室有專兼職管理人員3人。

二、認真學習，提高素質

我縣積極派員參加市無委辦組織的業務知識和法律法規知識的學習，另一方面注意在工作中自覺學習，邊干邊學，邊學邊干，通過各種形式的學習，強化對無線電管理法律法規和相關業務知識的掌握，無管人員的自身素質得到了極大的提高。

三、強化措施，確保奧運安全

三是認真開展廣播電視行政執法專項檢查。成立執法檢查領導組，保障工作順利開展，督促填寫自查登記表，對**廣播局新建廣播電視臺站存在問題，下達整改指令書，限期整改。另外還把這次執法檢查拓寬到所有無線電設臺單位，用同種方式、同樣的要求開展了此項工作。在執法檢查中體現了面廣。

四、扎實開展2008年無線電執照年檢工作。認真填寫表冊、收集臺站執照，按時報市審核。通過年檢一步摸清了家底，完善了臺站數據庫。2009年末，全縣共有各類無線電臺（站）389個，主要是公安、林業、廣電等3家單位和移動、聯通、電信三大運營公司。其中：電信**縣分公司有phs基站118個；聯通**縣分公司有gsm基站35個，cdma基站30個；移動**縣分公司有gsm基站79個，微波站6個；縣公安局集群系統機站1個，移動臺8個；縣林業局移動臺1個，中繼臺4個。

第三篇：無線電頻率管理

無線電頻率管理

無線電移動業務大致分為陸地移動、水上移動、航空移動三類。其中，陸地移動業務應用最廣泛。我國根據國際無線電規則頻率劃分，將陸地移動業務頻率分別分配用于專用無線電通信系統（網絡）或公眾無線電通信系統（網絡）。

專用無線電移動通信系統大量應用于軍隊、公安、急救等部門，也廣泛應用于生產調度、內部通信等。如150MHz、350MHz、450MHz對講機和800MHz集群通信系統等。

目前，我國公眾移動通信系統由中國移動、中國聯通兩大基礎電信運營商建設運營，其中中國移動擁有全球網絡規模和用戶規模最大的GSM網，中國聯通擁有一個GSM和一個CDMA網。目前為公眾移動通信系統劃分的頻率有：

CDMA：825MHz～835MHz或者870MHz～880MHz；

GSM： 885MHz～915MHz或者930MHz～960MHz，1710MHz～1755MHz/1805MHz～1850MHz； 上述頻率共計2×89MHz。

中國移動GSM網擁有2×54MHz頻率，中國聯通GSM網擁有2×15MHz頻率、CDMA網擁有2×4MHz頻率。

到目前為止，上述3個公眾移動通信網共使用頻率2×68MHz，擁有用戶5億，仍然具有持續發展能力。在寬帶無線接入系統頻率規劃和管理方面，目前為寬帶無線接入應用劃分了4個頻段，即2.4GHz、3.5GHz、5.8GHz、26GHz。

其中：

2.4GHz頻段使用范圍是2400MHz~2483.5MHz，TDD時分雙工；最大輻射功率100mW；鼓勵無線電局域網WiFi(802.11b)應用；在工業、科學、醫療設備使用頻段，多種無線電業務可共用，免無線電臺發射執照。

5.8GHz頻段使用范圍是5725MHz~5850MHz，TDD時分雙工；最大輻射功率500mW；基站需領取無線電發射執照；鼓勵帶寬更高的無線局域網如802.11a應用；主要由基礎電信業務運營商使用。

3.5GHz頻段使用范圍是3400MHz~3430MHz/3500MHz~3530MHz，FDD頻分雙工；已通過招標評選方式將頻率分配給基礎電信運營商，用于建立寬帶無線接入系統。

26GHz(LMDS)頻段使用范圍是24.507MHz~25.515MHz或者25.757MHz~26.765MHz，FDD頻分雙工；分配給基礎電信運營商，用于建立寬帶無線接入系統。

在3G頻率規劃方面，我們是基本上和全世界保持一致的。但是在TDD方面，我國的規劃比世界規劃多了100M，這是與國際規劃有區別的地方。

中國無線電頻率分配表

為次要和其他業務共用頻段。其中2-9或12可用于自然災害通訊；160MHz-162MHz為氣象頻段。

無繩電話使用頻率劃分表

（二）機發射功率不得超過50mW，手機發射功率不得超過20mW。發射類別為F3E;F1D;G3E.*通信設備發射類別：H1A;R1A;J1A;A1A;F1A;H3E;R3E;J3E;A3E;F3E.上海守宏生物科技有限公司 2008年1月22日

第四篇：無線電管理先進集體材料

xxxx年是實施信息產業“十一五”規劃承上啟下的一年，也是我縣無線電管理開創新局面、再上新臺階的重要一年。一年來，在省信息產業廳、市無線電管理局和縣政府的領導下，我辦以科學發展觀為指導，堅持“加強管理，保護資源，保障安全，健康發展”的方針，增強執法意識，嚴格執行《中華人民共和國無線電管理條例》和國家無線電管理工作的有關法規，認真落實全省、全市無線電管理工作會議精神，切實履行職責，圓滿完成了無線電管理各項工作任務，合理保護了頻率資源，及時查處了無線電干擾，有力地維護了空中電波秩序，為廣大設臺用戶各項無線電業務正常開展提供了良好服務，為構建和諧社會、努力實現經濟又好又快發展做出了貢獻。

一、立足于“深入人心”，加大無線電管理宣傳教育。我辦采取多種形式，因地制宜，進行普法宣傳教育工作。在《條例》宣傳日，我們在縣城重要地段設立咨詢臺，散發傳單2000多份，重點宣傳了無線電法律法規；此外，還利用廣播、電視、報紙大力宣傳，并在東鄉政府網站上開辟了鏈接窗口，將涉及無線電管理的法律、法規、公文、業務資料等上網公布，使無線電管理的各項法規深入人心，營造了管理者依法管理，被管理者自覺遵紀守法的良好氛圍。

二、立足于“提升素質”，強化無線電管理制度建設。一是建立了無線電協管制度。根據上級文件精神，我們制訂了《xx縣無線電協管辦工作制度》，明確了協管員工作職責和要求。二是制訂了學習制度。加強了政治理論學習和無線電管理法規、業務學習，認真貫徹執行國家無線電管理辦公室《關于下發無線電管理干部技術人員培訓大綱的通知》，參加各種新業務、新技術、新知識的培訓和交流，提升整體素質。三是認真開展民主評議行風政風活動。在網上征詢群眾意見，對群眾反映的問題及時整改，提高了協管辦的工作效率和服務透明度。

三、立足于“創新方法”，努力提升服務水平。在開展無線電管理工作中，我辦堅持科學發展觀，努力創新工作方法。一是做好奧運期間的安排部署，如奧運期間，我們根據上級文件和精神，結合縣情，第一時間對奧運期間無線電管理做了安排部署。此外，我們還在奧運期間與政府應急辦聯合值班，制定值班電話，向社會公布，方便群眾舉報非法占用空中頻率行為。二是完善了全縣臺站數據庫，對無線電（站）進行了統一登記造冊。

四、立足于“杜絕隱患”，積極配合上級無線電管理部門開展查處無線電信號干擾行動。我辦充分利用省、市監測部門的技術設備，積極開展無線電監測和設備檢測工作，先后對縣移動公司的5個基層站、電信公司的2個基層站、聯通公司的2個基層站、3次空中頻率使用進行了抽檢測試，及時為市監測站排除干擾提供了依據。此外，還配合上級無線電管理部門開展查處無線電干擾信號，對群眾舉報或通過其他途徑發現的違章現象進行及時處理。如去年5月和10月，我縣轄區內出現2家賓館和3家娛樂場所非法使用無線電對講機，對空中頻率造成了干擾，我辦及時向市無線電管理局上報，從而及時進行了查處、取締，制止了非法使用空中頻率行為，維護了空中信號的暢通。

xxxx年，我們將繼續發揚成績，克服不足，開拓創新，扎實工作，不斷提高干部隊伍整體素質，努力完成省、市局和縣政府下達的各項工作任務。

第五篇：2011年淮安無線電管理處工作匯報

2011年工作總結

淮安市管理處（2011年11月25日）

今年是十二五開局之年，淮安市無線電管理處在省局的正確領導下，以國家和省無線電管理工作會議精神為指導，重點圍繞省經信委陳震寧主任提出的“五個一流”的要求，按照省局全年業務工作部署，狠抓頻率臺站規范化管理，堅持“為經濟建設服務，為設臺用戶服務，為人民群眾服務”，較好地完成了全年既定工作目標，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力保障。

一、圍繞經濟建設中心，加大服務保障力度 我們按照省局和市委市政府的工作部署，主動參與全市經濟建設，服務重大項目、重點企業，為保障全市經濟平穩較快發展作出了應有的貢獻。

（一）積極服務漣水、盱眙兩大機場。2010年漣水機場正式通航后，我處深化航空頻率長效管理機制，與淮安民用機場有限責任公司簽訂了長效管理協議，采取固定和移動監測相結合的方式，密切監控機場在用頻率電磁背景情況，對航空頻率干擾及時發現、迅速查處。自漣水機場建成以來，我處共排除航空頻率干擾8起（其中3起為省局下達的干擾排查任務）。2011年2月25日，漣水機場管理部門反映，用于地空通信的130.35MHz頻率在淮安西南

洪澤、淮陰上空受到干擾，干擾涉及面廣、查處難度大，導致通信不暢，嚴重影響正式通航后飛機的航行安全。無線電管理處接到干擾申訴后，立即組織技術人員對周邊地區進行逐一排查，經過3天認真排查，最終確定為是淮陰區吳城鎮、南陳集和趙集鎮三個鄉鎮有線電視放大器屏蔽效果差造成了對航空頻率的干擾，并迅速采取措施，向淮陰區廣播電視臺下發了整改通知書，要求改變部分節目信號傳輸頻率，及時排除了干擾信號，保證了機場正常通航，得到了機場公司領導的高度肯定和贊揚。

2011年10月，盱眙軍用機場正式進入籌建階段，根據南京軍區某部的申請，我處數次組織技術人員赴盱眙對擬建站址進行電磁環境測試，出具了資料翔實、數據準確的電磁環境測試報告，為盱眙軍用機場的報批工作提供了必要的技術支持。

（二）切實保障重大項目、重點工程頻率需求。服務重大項目。年初省無線電管理局領導赴電信、聯通、移動、洪澤安芯等企業調研后，我處通過調研、座談等多種形式，了解掌握重點企業的頻率需求情況，為我市首家無線電發射設備生產企業（洪澤安芯汽車）的汽車身份證設備開辟綠色服務通道，一天內就完成了為其提供型號核準初審服務，并協助其向省局申報，今年5月份順利獲得國家型號核準，目前產量已達24000個。服務重點頻率。根據省局頻率需求調查的要求，排出可能涉及無線電頻率需求的重大項目、重點

企業近百個，發出《關于開展全市無線電頻率需求調查的通知》（淮經信無管[2011]103號），通過發放調查表和電話跟蹤調查的形式，全面掌握用頻需求，積極做好技術論證，保證頻率指配合理、及時、準確。對部分頻率使用需求較多、較為迫切的單位，安排專門人員上門走訪，現場宣傳無線電知識，介紹申請頻率、設臵臺站的辦理流程，指導單位選取合適的頻點、填寫表格和使用設備，并對在用設備提供免費檢測服務。對各擬用頻單位還建立了定期聯系和隨訪制度，實行全程跟蹤服務，及時幫助解決頻率申請和使用中遇到的問題。自調研活動開展以來，收到各種反饋信息30余個，已累計為淮安市清浦區城管局、國信燃氣公司、萬達物業有限公司等5家單位辦理了設臺審批手續。服務重點單位。為淮安市廣播電視總臺新增94.1MHz和94.9MHz調頻廣播頻率一事，專門奔赴省局請示，提供電磁兼容干擾分析服務，出具了翔實、準確的干擾電磁兼容分析報告，為其向上報批提供了技術依據。

（三）大力支持公眾移動通信網絡建設。為貫徹《淮安市公用移動通信基站管理辦法》文件精神，在2010年補發2000余個基站執照的基礎上，本著統一規劃、規范審批、共建共享的原則，我處會同經信委通信網絡處按《淮安市公用移動通信基站管理辦法》和網絡規劃布局，要求三大運營商按照程序上報2011年新建和改造的基站資料，在資料審核、實地抽查后發放電臺執照，今年為三大運營商發放基站

電臺執照1388個。為推進基站共建共享，今年召開了2次協調會，征詢了三家運營商后，拿出3個點作為試點，具體進入承建方式和資金投入談判階段。我處按照與三大運營商簽訂的《淮安市公眾移動通信網絡頻率保護長效機制》要求，對公用移動通信在用頻率定期開展保護性監測，加大干擾排查力度，確保公用移動通信頻率不受干擾，保障人民群眾正常通信。

二、切實加強頻臺管理，著力提升行政效能 頻率臺站管理是無線電管理的一項基礎性工作，抓得實不實、好不好，在很大程度上決定了無線電管理水平的高低。我們堅持日常管理與專項工作相結合，精細管理與重點監控相結合，著力提升行政效能，重點開展了以下幾方面工作。

（一）認真抓好臺站日常管理。在無線電臺站的設臵、封存、報廢等審批過程中，嚴格遵守各項規定，認真開展行政和技術審查，如實核對臺站技術參數，保證技術資料準確、完整和規范；按行政權力網上公開透明運行要求，不斷完善審批流程，方便設臺用戶，對符合條件的設臺、換發執照申請做到隨到隨辦。今年以來，共辦理47項行政許可，新設電臺74部，指配頻點8個，撤銷臺站19部，換發55個到期執照。切實貫徹頻譜資源有償使用原則，累計完成頻占費征收52.8萬元。為防范非法插播，加強調頻廣播電臺和校園調頻臺管理，今年派出工作人員深入市、縣兩級廣播電視臺和校園廣播臺使用單位，對廣播電視、校園調頻的各類無線電發射設備，共65部，開展實地核查、人機見面，認真核對頻率、功率、臺站地址等各項重要技術參數，確保臺站數據真實、準確，實現基礎數據動態維護。

（二）深入開展兩大系統臺站核查。按照省局統一部署，2011年5月至2011年10月，組織開展了公安、地震兩大系統無線電臺站核查工作。根據省局文件精神，我處以市經信委名義與市地震局聯合下發了《關于開展全市地震系統無線電臺站核查工作的通知》（淮經信無管[2011]148號）、向縣區經信委下發了《關于開展全市公安系統無線電臺站核查工作的通知》（淮經信無管[2011]145號），并督促市公安局內部發文對專項工作進行布臵，成立了專門的領導小組和工作小組，與各單位指定的聯系人取得聯系、充分溝通，專門進行了針對經辦人的數據填報培訓，確保數據填報規范、準確、真實。7月份，我處組織3名工作人員奔赴市、縣兩級公安部門，對350MHz集群固定臺、150MHz/400MHz對講系統主臺、手持臺等各類無線電臺站，開展了為期4天的實地核查，通過人機見面、設備檢測，臺站頻率、功率、站址、設備型號等主要技術參數均已核實準確。核查完畢后，按照全省150/400MHz 頻率規劃，及時完成公安系統頻率調整和電臺執照審批工作，按照市公安系統頻率需求，為公安系統擬建的覆蓋全市的150MHz巡防體系建設提供頻率支持，同時與市地震局、市公安局簽訂了大系統臺站長

效管理協議，實現兩大系統頻率臺站長效管理。本次活動，共核查公安、地震系統各種無線電發射設備4022部。

（三）實現新老臺站管理系統平穩過渡。頻率臺站數據庫是無線電管理工作的基礎，今年全省將實現無線電臺站管理軟件新老過渡，我處被省無線電管理局列入新版臺站數據軟件試用單位之一。自3月份省局組織培訓后，我處積極組織技術骨干參與新版數據庫試用工作，對四家公司的軟件進行了對比分析，提出了意向性的建議，6月份又針對波爾世通的系統進行了針對性的試用，提出了部分修改和完善的建議，前后提交2次試用報告。10月份，按照省局要求，在08年國家臺站數據清理的基礎上，將新設、變更的電臺數據手工錄入、修改，及時將海之訊數據庫中7400多個各類臺站按照新版數據庫標準逐條核對、修改完善，提前入庫完畢，實現新老數據庫數據一致、平穩過渡。

（四）做好150/400MHz頻率規劃調整準備工作。吃透工信部相關文件精神，配合省局摸查轄區內模擬對講機使用情況，按時報送頻率使用情況調查表，抓好新設臺和今年執照換發的模擬電臺“承諾書”簽訂工作，以確保所涉及頻段模擬設備在規定期限內更換為數字設備或停用。

（五）實現行政權力規范化運作。今年，市軟建辦將《黨政機關服務質量標準》列入考核內容，為做好這項工作，實現機構合并后新舊工作規范的順利過渡，我處以追求服務對象最大滿意度為目標，以三定方案的職能為基礎，再次對無線電管理工作的各項工作流程進行全面的梳理、優化；結合具體工作實際和軟建辦要求，建立起質量目標、崗位職責、操作規程等一整套質量管理體系，對行政許可、行政處罰、行政征收等10項行政權力事項及三定方案中涉及的其它工作職能重新梳理，制定了嚴格、規范的工作規范，涵蓋了工作職責、崗位職責和工作標準、質量目標、作業指導書等內容，對三定方案中的處室職能實現了全覆蓋，順利通過了軟建辦的審核，按照行政權力網上公開透明運行的要求，今年47個行政許可、4個行政處罰均在網上運行，按時辦結率100%，實現了無線電行政權力規范化運作。

三、加強監測檢測工作，當好空中電波衛士 當前，無線電技術在各領域各行業加速應用，電磁環境日趨復雜，電磁干擾不斷增多。圍繞營造和諧的電磁環境，我們堅持從自身做起，努力提高監測工作水平，有效開展監測檢測工作，及時準確排查各類非法干擾，維護空中電波秩序，當好空中電波衛士。

（一）認真完成省局布置的監測任務。堅持固定監測與移動監測相結合，強化“定點、定線、定片、定時、定崗和定內容”六定監測機制，擴大監測覆蓋面，提高監測準確率，全面掌握全市無線電頻譜資源的使用情況和電磁環境的變化態勢。1-11月份，我們利用固定站、移動監測車、小型站共監測6337小時,其中1-8月份，完成

了406-409.6MHz、821-825MHz、866-870MHz、1900-1920MHz四個頻段及 137-167MHz超短波頻段的占用度測量工作；９-11月份，完成1400-1427 MHz、1427-1525 MHz、1900-1920 MHz占用度測量工作。同時，還對公安、水上、電力、民航等23個重點頻率進行了保護性監測、監聽，確保了各重點頻點正常使用，切實維護了空中電波秩序。

（二）扎實開展設備檢測工作。1-11月份，共檢測無線電發射設備107臺，其中新設電臺74部，執照到期電臺9 部，在用電臺24部；10月8日—10月28日期間，對轄區內三大運營商設臵使用的GSM、CDMA公用移動通信基站進行了檢測。基站檢測嚴格按照執行抽檢制度，按照1%抽檢率的要求，所有基站均為隨機、分散選取，保證抽檢基站平均分布于全市各縣區，杜絕了人為因素干擾。檢測組認真檢測了頻率容限、發射功率、占用帶寬、各種雜散輻射等各項指標，檢測工作中發現聯通公司存在指標不合格的基站，及時下發了整改通知書并責令整改。整改后，又進行了復測，各項指標均合格方才過關。

（三）及時排查不明信號和電波干擾。嚴格按照省局2011年日常監測月度計劃表對調頻廣播、航空、水上遙控遙測等11個頻段進行監測監聽，1-１1月份，累計查實９個不明信號，經查找確認，其中5個不明信號為小區非法使用對講機信號，1個不明信號為市廣播電視總臺新開通的手機數字電視信號，4個不明信號為淮陰區廣播電視臺

發射的電視信號產生的三次諧波造成的雜散信號，均及時進行了查處。做到干擾信號及時發現、及時查處，今年共受理有害干擾申訴2起，均能夠迅速、準確予以排除，其中排除機場頻率干擾受到機場公司領導和市領導的高度肯定。

（四）順利完成各項保障工作。參加全國研究生考試、高考、英語四六級考試、一級建造師考試、醫師資格考試、司法考試、成人高考和省公務員考試、會計師考試等12場次考試的無線電保障工作，累計投入使用設備近110臺次，移動監測車20車次，輔助監測車25車次，執法及監測人員96人次，監測時間近200小時，共查獲作弊案件41起，涉案58人，沒收作弊設備47套。順利完成春節、全國“兩會”、市兩節兩會、國慶、26屆大運會、辛亥革命100周年紀念、淮揚菜美食節、盱眙龍蝦節等重要時期的無線電保障任務。加大民航、鐵路、電力等重點頻率保護工作，與相關單位建立了重要業務、重點頻率長效管理機制，在固定監測站、小型監測站24小時監測的同時，定期使用移動監測車在淮安漣水機場、鐵路沿線等重點區域巡回監測，采集電磁背景數據，建立重點頻率電磁環境資料庫，將重點頻率保護落到實處。

（五）是認真做好頻譜分中心和規范化建設工作。全面完成了“淮安市電磁頻譜分中心”建設任務，電磁頻譜監管分中心已能夠滿足我市日常監測工作、無線電監測指揮與

控制、區域監測會商、信號分析與處理等需要，將充分發揮無線電管理應急指揮中心的作用。按照省局規范化工作要求，完成了我市無線電固定監測機房、設備室、檢測室以及網絡機房的改造建設工作，提高了我市無線電監測工作的硬件水平。

四、積極營造良好環境，提升無管工作活力 無線電管理涉及到經濟社會發展各行業、各領域，既對無線電管理者的能力和素質提出了很高的要求，同時也離不開上上下下、方方面面的重視、支持和配合。為了營造一個良好的無線電管理環境，我們重抓四方面工作。

（一）開展無線電管理宣傳活動。2011年5月18日，按照市法制辦要求，在市區主干道開展了“執法宣傳日”活動，舉辦了執法成果圖片展，發放500多份宣傳資料，現場接受群眾咨詢30多人次。2011年10月按照省局統一部署，結合我市實際開展了“促進發展、服務民生、保障安全”無線電管理主題的兩大條例宣傳月活動。我處運用廣播、電視、報紙、網絡等多種媒介，采取現場宣傳、報紙專版、手機短信、電視宣傳片、政策宣貫會等多種手段，開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的宣傳活動，制作了宣傳橫幅、無線電管理小常識、無線電科普宣傳畫、無線電宣傳展板、法規宣傳冊等一系列圖文并茂、淺顯易懂的宣傳資料。這些宣傳活動，提升了我市無線電管理工作的社會知名度和影響力，增強了無線電管理權威性，提高了社會各界遵守無

線電管理的自覺性，引起了社會各界的強烈反響。

（二）加大信息宣傳力度。完善信息宣傳工作體系，明確處、站負責人是政務信息第一責任人，要求“人人爭做信息宣傳員”，全面宣傳我市無管工作開展情況和取得的成效，不斷擴大社會影響。今年以來，省局門戶網站采用信息45篇，省局簡報采用信息20余篇，國家頻管監測信息采用信息2篇，在《中國無線電》發表論文2篇。

（三）加強執法隊伍建設。按照《關于進一步加強全省無線電管理行政執法工作的意見》（蘇無管[2011]179號）文件精神，淮安管理處不斷加強執法隊伍建設。淮安管理處現有專職執法人員6人, 均為本科學歷，今年新增3名輔助執法人員，目前執法證還在辦理中。為提升執法隊伍的綜合素質，我處采取組織執法人員參加省無線電管理局和市法制辦組織的執法人員培訓、邀請市法制辦專家授課等形式，幫助無線電執法人員熟練掌握無線電管理基礎法律法規和《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等相關法律法規，提高法律素養，不斷提高辦案技巧和調查取證能力。無線電管理執法與其他行政執法的最大區別就是以技術為支撐，除幫助執法人員掌握法律基本知識外，我們還要求執法人員學習掌握有關無線電設備的檢測、頻率使用范圍等專業知識。在硬件上，今年我處配齊了照相機、攝像機、錄音筆、筆記本電腦等執法專用設備，將2臺監測車作為執法專用車輛。全年開

展執法檢查22次，立案并結案4起，無一例受到執法對象投訴。

（四）開展“崗位練兵”訓練。根據省局統一部署，下半年將組織全省監測技術人員開展一次無線電監測技術“崗位練兵”活動，為此我們專門抽調監測站4名技術骨干和頻臺處一名工作人員組成參賽隊伍，認真地做好“崗位練兵”各項準備工作，將技術演練與實際工作相結合，通過訓練提高監測技術人員的業務理論水平、儀器儀表的實際操作和對干擾信號的分析判斷、迅速排查的能力。為確保“崗位練兵”比賽取得較好的成績，８月份以來，參賽人員在戶外采取輪流放臵信號源、輪流查找的方式，組織了20余次技術操練活動，有效地提高了監測人員的動手操作能力。在技術練兵的同時，為了提高理論水平，我處專門與淮安信息職業技術學院協調，邀請7名教授為全體參賽人員集中理論培訓，培訓內容緊扣試題、適當延伸，提高了全體監測人員的理論素養。通過本次“崗位練兵”準備活動的開展，監測技術人員增強了“四反”、日常干擾查處、不明信號查找能力，進一步提高了無線電監測隊伍的技術水平和無線電監測技術在無線電管理中技術支撐能力。

2010年我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與省局的要求相比、與兄弟市工作相比、與無線電管理工作的現實需要相比，都還有著不小的差距。在新的一年里面，我們將繼續全面貫徹省局和市委、市政府的工作部署，主

動融入經濟和信息化大局，積極推進管理創新，不斷拓展服務領域，真抓實干，進位爭先，力爭開創我市無線電管理工作新局面，為淮安經濟和社會又好又快發展做出新的貢獻。

五、2012年工作打算

（一）推動產業發展

加強對無線電新技術應用和發展的政策引導。積極策應無線傳感技術的研發和應用，深入科研機構和生產企業調研無線電產業發展需求，及時為產業發展提供頻率資源保障。大力支持3G公眾移動通信網建設和我市生態新城的“智慧城市”建設。跟蹤做好洪澤安芯無線電發射設備生產企業服務工作，為其推介無線技術創新成果，為企業和用戶搭建無線市場平臺。

（二）加強安全保障

1、繼續貫徹落實民航、鐵路兩大長效機制，為民航和鐵路在用頻率提供保護性監測服務，對漣水機場干擾信號及時、迅速查處。

2、充分發揮無線電監測網、無線電應急管理車、無線電技術管制網的重要作用，繼續做好重大考試、兩會、盱眙龍蝦節等重大活動期間的無線電安全保障活動；認真組織開展防非法無線插播和反恐維穩演練活動的通信保障工作。

（三）服務民生工程

服務經濟發展，確保市內重大項目和重點工程的無線電頻率需求。密切跟蹤中波臺和調頻廣播臺搬遷、盱眙軍用機場、直升機制造基地、移動客服中心等重大項目建設，做好服務工作。開展頻率需求調研活動，掌握轄區內2012年重大項目和重點工程頻率需求情況，有針對性的開展服務。

（四）夯實基礎工作

1、繼續加強民防、電力、廣電、公安等大系統的臺站管理，做好頻率臺站審批、執照到期核查、頻占費征收等基礎工作，按照省局部署開展大系統無線電臺站專項整治工作。

2、督促PHS小靈通基站的清頻退網。

3、按照基站管理辦法，在2010、2011年基站管理工作基礎上，進一步規范三大運營商基站設臵、使用，推行基站共建共享，以生態新城為試點，為我市移動通信事業健康發展服務。

4、加強銷售市場管理，繼續開展無線電發射設備銷售商爭先創優活動。

（五）提升隊伍能力

1、使用省局新版無線電臺站數據庫辦理日常業務，做好新系統培訓，確保所有業務人員熟練操作使用新版數據庫，在老庫退出使用前，確保數據庫數據真實、準確。

2、舉行無線電法制培訓班，對市、縣兩級無線電管理

隊伍進行法律法規培訓。

3、提高技術管理水平。將崗位練兵訓練的成果保持住，通過日常學習和專向演練，增強技術管理人員綜合能力，切實提高應急管理水平。

4、按省無線電宣傳計劃要求，利用兩大條例頒布、執法宣傳月、考試保障等契機開展無線電管理宣傳工作，打造無線電宣傳品牌，提升無線電管理工作知名度。

二○一一年十一月二十五日