第一篇：關于對政協提案《關于進一步改善農村周邊生態環境的綜合建議》的答復

關于對政協提案的答復

法規科：

你科轉來的市政協《關于進一步改善農村周邊生態環境的綜合建議》的提案已收悉。經研究，答復如下：

2007年按照市委市政府、省工商局工作部署，以省府辦公廳《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的意見》（粵府辦[2007]8 號）為指導，建立健全工作機構，初步建立了以“政府領導，工商牽頭、相關職能部門齊抓共管”的長效工作機制，充分發揮綜合執法的整體效能，全面清理無證無照經營行為，全市查處取締無證無照經營工作取得初步成效。全市工商部門出動執法人員4.59萬人次，出動車輛6609輛次，檢查市場主體6.96萬戶次。取締無照經營2350戶，引導辦照5595戶，消除安全生產隱患132次，立案1465宗，罰沒699.3萬元。

龍塘、石角存在的廢舊金屬回收點污染環境問題由來已久。工商部門作為職能部門，歷年來認真積極履行職責，全面清理整治、查處取締了大量的無證無照經營點，其中相當部門無照經營行為的發生都是由于環保部門不出具《排污許可證》，企業不能到工商部門進行登記。

由于廢舊金屬回收是當地支柱性產業，工商部門對其的查處取締不可避免受政府政策影響；而根據市政府2007年 《2007年清理整治無證無照經營行為專項行動工作方案》，市經貿局、公安局、環保局、市工商局都要對廢舊物資回收管理進行監督，市經貿部門負責全局性整體規劃，市環保部門牽頭對無證無照進行查處。

鑒于此種情況，對無證無照廢舊金屬回收點污染環境、擾亂正常經濟秩序的行為要由市政府牽頭、相關職能部門齊抓共管才能從根本上加以解決。

二00八年六月二十日

第二篇：加大綜合整治力度改善農村生態環境

加大綜合整治力度改善農村生態環境

農村生態環境建設是全面小康社會建設的重要內容。近年來，我縣扎實開展河塘整治、“綠色－－”建設、農村生活垃圾集中處理試點等工作，農村生態環境建設成效明顯，農村水環境質量不斷改善，村莊綠化率進一步提高，生活、生產垃圾得到有效控制。但是，由于受經濟條件的制約和傳統觀念的影響，農村地區點源污染與面源污染共存、生活污染和工業污染疊加、多種新舊污染相互交織的現象在一定范圍內仍然存在。對此，提出如下建議：

一、大力推進生態型鎮區建設。農村集鎮和中心社區是農村人口的密集區域，也是農村生態環境建設的重點部位。按照國家級生態市、縣建設的要求，必須有80%以上的鎮村建設成為生態型鎮村。一是優化農村鎮區建設布局。著力優化集鎮空間布局，合理設置生活區、商貿區和工業區，逐步實現功能區的塊狀化、系統化和特色化。逐步優化鎮村人口布局，合理設置鎮區人口規模，并針對農村人口的流向和趨勢，進行適應性調整，實現農村社會資源的優化配置。二是完善基礎設施和配套功能。同步規劃和建設集鎮和中心社區的垃圾收儲、地下管網、污水處理、綠化亮化等配套設施。加大農村改廁工作力度，鼓勵鎮村居民使用太陽能、沼氣等清潔能源。推廣建筑新理念、新工藝和新材料，鎮區建設盡量選用保溫材料、節能型取暖和制冷設備，彰顯低碳、環保特色。三是打造特色生態區域。依托各地自然環境和地域人文，堅持開發與保護相結合，著力打造沿海灘涂生態保護區、濕地、風景區等。按照水鄉園林、宜居宜業、文明優美的要求，建設各具特色的生態型鎮村。同時，應加大環境執法力度，嚴格制止私排亂放、秸稈焚燒等現象，嚴厲打擊電捕魚、捕捉青蛙、毒殺鳥類 －1－

等違法行為。

二、扎實開展農業面源污染治理。目前，我縣農業生產過程中農藥、化肥等面源污染仍然較為嚴重。建議：一是引導群眾采用各種先進適用技術，減少農業面源污染。要推廣高效、低毒、低殘留農藥代替化學農藥，使農藥施用強度逐年減少；要通過大力推廣秸桿還田和播種綠肥及增施有機肥等措施，不斷提高土壤肥力水平；要推廣測土配方施肥技術,防止化肥施放過量造成土地板結和環境污染；逐步推進噴灌、微灌等先進灌溉技術，減少化肥農藥進入自然水體。二是科學劃定畜禽水產禁養區、限養區和養殖區。規范養殖行為，積極推進畜禽、水產的規模化、生態化養殖，嚴禁向水面投放化肥或過度投放有機肥。重要河湖保護區域內禁止新發展畜禽、水產養殖，現有養殖場要盡快進行搬遷和調整壓縮。三是推進生態農業集中區建設。認真編制和完善生態農業發展規劃，采取長規劃和短安排，加大行政推進力度，發揮十大園區的核心引領作用，逐年分類、分片推進生態農業集中區建設，減少農藥、化肥的施用強度，改變粗放型農業生產方式，以農業生產的集約化促進生態化。

三、繼續強化工業污染防治。近年來，我縣對工業污染防治高度重視，花炮企業關停、化工中間體搬遷等取得重大成果，當前要著重防止“三高”項目在農村建設投產，杜絕工業污染從城市向農村轉移。一是加強對農村工業企業的監督管理。從嚴把好環境準入門檻，嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，堅持環境影響評價先行、環境基礎設施先行的原則，新建項目必須配套建設環保治理設施并做到達標排放方能投入生產。二是開展工業污染企業專項整治，通過綜合運用經濟、法律、行政等手段，強制淘汰關閉一批難以達到環保要求的“五小”企 －2－

業，積極引導老的鄉村企業采用先進治理技術，落實節能減排措施，提高污染治理水平。三是積極引導工業向園區集中，新上項目一律落戶在園區或工業集中區，零散在外的中小企業要積極向園區遷移，同時加快園區集中式垃圾處理和污水排放治理設施建設，實現增產不增污、增產減污的目標。

四、全面推廣農村生活垃圾集中處理。農村生活垃圾是農村生態環境的重要污染源。對此，各級政府非常重視，加大投入，創新方法，并啟動城鄉垃圾處理一體化工作試點，取得了初步成效。結合我們的工作實踐，建議：一是優化設置生活垃圾存放點。本著既方便群眾、又便于處理的原則，根據自然村落的分布特點，因地制宜設置垃圾存放點，并再增設一些流動垃圾箱。新建鎮區和中心社區的垃圾處理設施，應采用防雨、防漏和防臭的封閉式箱體，防止產生新的污染。二是改進垃圾處理的轉運機制。完善“戶清掃、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的運作模式。對臨近集鎮的村居，可以省略村級集中存放的環節，直接送至鎮垃圾轉運點。探索實施市場化轉運方式，采取公開對外招標，實行服務外包，提高垃圾集中處理的效率和效益。三是擴大垃圾處理的覆蓋面。建議在集鎮周邊、道路兩側環境集中整治的基礎上,逐步將整治工作向縱深推進，對過去積存下來的垃圾進行根本性清理，并力求做到清理一片、維護一片，推動農村生態環境整體改觀。同時，應注重從治本上下功夫，積極開展環保宣傳活動，培養和增強群眾環保意識，形成良好的生活習慣。

五、持續開展農村溝河疏浚清理。近年來，各地積極實施“清水走廊”工程，加大河道整治力度，取得了一定的效果。但因疏浚任務繁重和后續維護力度不大，許多溝河仍然淤塞，水流不暢、水質惡化。環保部門監測數據表明，Ⅲ類水質達標率僅為70%左右，－3－

斷頭溝、半截河和長滿“三水”植物的河道，污染超標現象更為嚴重。建議：一是疏通農村水網體系。繼續加大農村泵閘站的建設力度，逐步撤除攔河土壩，減少斷頭溝和死水河，促進流通循環，增強自凈能力，恢復溝河生態功能。對水生作物過于茂盛，造成水流不暢、水質惡化的溝河，利用冬春時節，開展季節性清理，提高清理效果。二是加大河道疏浚力度。每年集中一段時間，對農村溝河、渠道實行集中疏浚清理，并建立統一的規范和標準，力求做到水體深度、水質凈度、堤岸高度和坡度達到規定標準，防止清理工作疏于表面、流于形式。三是落實長效保潔責任。縣鎮在成立農村保潔員隊伍時，將溝河管護責任一并予以落實，力求做到清理一條、管護一條。同時，對農村可以承包養殖的溝河，實行以養代管等形式，在簽訂溝河、林木養殖承包合同時，將保潔責任一并予以明確。

六、不斷加大“綠色－－”建設力度。近年來，隨著我縣森林綠化率不斷提高，農村可栽植成片林的地塊已逐步減少，新建道路兩側苗木也大多栽植到位，使得植樹造林工作的推進難度有所加大。建議：一是繼續深化植樹造林工作。按照國家級生態縣建設森林覆蓋率18%的指標要求，應進一步加大成片林、綠色通道、圍村林建設力度，大力推進村莊綠化、庭院綠化、河岸綠化，鞏固和拓展“綠色－－”建設成果。二是建立林業生態補償機制。進一步加強林木資源保護，嚴格林木砍伐審批程序，從嚴控制林木砍伐數量，保證森林覆蓋率穩步提升。處理好土地復墾和林木保護的關系，防止土地復墾過程中減少林地面積。三推進林木樹種多樣化。針對林木樹種相對單一，病蟲害難以防治的現狀，適度推廣觀賞林木、常綠喬木和經濟林木，并實行間隔栽植，推進林木樹種多樣化。同時，深化農村墓葬風俗改革，將農村公墓點 －4－

作為綠化景點來打造，既增加森林面積，又美化農村自然環境。

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第三篇：對人大代表建議和政協提案的答復文件樣式

附件5：

對人大代表建議和政協提案的答復文件樣式

單位正式文件頭

［2009］ 號 簽發人：

（A、B、C、D）

對區十六屆人大二次會議人大代表

第 號建議的答復

代表：

您提出的關于《 》的建議收悉，現答復如下：

（單位蓋章）二○○九年 月 日

聯系單位及聯系人： 聯系電話： 抄送單位：

對人大代表建議和政協提案的答復文件樣式

單位正式文件頭

［2009］ 號 簽發人：

（A、B、C、D）

對區政協十屆二次會議 第 號政協提案的答復

委員：

您提出的關于《 》的提案收悉，現答復如下：

（單位蓋章）二○○九年 月 日

聯系單位及聯系人： 聯系電話： 抄送單位：

辦理結果應在答復件的右上角分4類標明:1.所提問題已經解決的標‘A’;2.所提問題正在解決的或列入規劃逐步解決的標‘B’;3.所提問題因目前條件限制或其他原因需待以后解決的標‘C’;4.所提問題留作參考的標‘D’。”這個規定在實際辦理過程中經常出現標類不準確的混亂現象。其一,一些承辦單位在辦理過程中,經常出現A與B、B與C、A、將C標為B、將D標為C的現象。

C與D混淆和將B標為

主題詞：文秘工作 建議提案 責任制 通知

抄送：區委各部門，區人大、區政協辦公室，區人武部，區

法院、區檢察院。

博山區人民政府辦公室 2009年3月3日印發

第四篇：對一農村中學周邊生態環境的調查報告

對一農村中學周邊生態環境的調查報告

浙江寧波鎮海中學團支部

寒假期間，我們對地處麗水農村的唐市中學進行了“綠色希望行動”的環境調查。

先介紹該校所處地區有關自然環境及環境保護情況。

該校屬山區，水產、礦產、農副產品及旅游資源豐富，30年前這里常見的動物有虎、獾和黃鼠狼，還時有豹子出現，現在這些動物幾乎見不到了。學校對面的山上樹木很多，多為人工栽植，灌木很少，在唐市西北方向的深山地區還保留有一小塊較為原始的森林區。

我們在此次活動的調查中，采用了問卷的方式，就預先沒計的與環境及環境保護有關的26個問題，對22位居民進行了采訪。被采訪者的年齡在10歲到77歲，文化水平從小學到大專，有學生、教師、校長、商人、農民等。

調查表明：

一.100%的人對這里的空氣質量很滿意。

二、91%的人認為該地區存在環境問題，但對自己居住的環境質量表示較為滿意。

三、68%的人認為該地區的主要環境問題是生活垃圾，還有人認為有噪音污染和工業污染。

四、81%的人認為該地區10年來最顯著的環境變化是水資源越來越少。

五、64010的人認為該地區耕地質量越來越差，其中多數人認為是使用化肥的緣故。

六、該地區幾年較為重視植樹綠化工作，很多人都參加過集體組織的植樹活動。在第二輪土地家庭聯產承包合同簽訂時，政府有一些相應的保護耕地的鼓勵政策，農民多在自己承包的土地上栽種樹木，尤其是一些有經濟效益的樹木，如紅果樹、楊樹等，所有被采訪的人都有植樹的經歷，其中有一半以上的人在近10年內種樹達100棵以上，有的甚至超過千棵。

七、100%的人說該地區有非法砍樹的情況發生。

八、1000/0的人認為如果自己居住的地區建起一個化工廠會污染環境。32%的人表示如果自己周圍出現環境污染問題，會堅決向政府或環保部門反映，不懼繁瑣和失敗。18%的人回答沒辦法，如果自己周圍出現環境污染問題只能忍著。還有表示不知道該向哪里反映的，還有的居民表示因為解決過程太繁瑣，所以會放棄投訴。

九、100%的人認為有必要并歡迎在學校進行環境教育。學校反映環境教育應和本校養成教育結合起來，對學生進行環境保護日常行為規范的教育和培養。

在本次調查中我們發現該地區環境問題主要有以下幾點：

一、當地生活垃圾的污染問題比較突出。居民一般都將生活垃圾隨意扔在河道里，干旱的時候，垃圾隨風亂飛；大水來臨時，垃圾被順水沖下，污染下游水域，而且垃圾一直無人管理。

二、該地區存在非法砍樹的情況，當地稱為“放樹”。據反映，當地有的人已經成了常年以非法砍樹為生的職業非法砍樹者。

三、該地建有水泥廠，由于排污設備落后，生產廢渣堆砌在山溝里，對土地、大氣等造成了極大的污染，為當地生態環境最大的污染源之一。

針對該地區環境問題，我們提出如下解決問題的建議：

一、通過調查，學校校長同意在這些學校開展環境保護教育教學活動，我們建議在該地區開展“綠色希望行動”的教學活動，并使之成為一項有規律的定期行動，唐市中學校長采納了我們的建議。

二、環境保護教學活動應該豐富多彩，并結合當地環境和學生實際情況，發掘適當的教學形式。

三、提高當地農民的環保意識，使之成為大家的一種共識。從問卷調查的結果來看，當地農民還是有一定環保意識的。

四、改善水泥廠的排污狀況，避免其繼續破壞當地的土地資源。

五、多建生活垃圾池，教育居民不要亂倒垃圾，派專人管理垃圾。

六、嚴禁非法伐木行為，對違反規定者嚴肅處理。保護當地森林資源，并大力倡導植樹造林，提高當地綠化面積。

總之，我們希望“綠色希望行動”可以是一項長期的活動，環境教育只有在長期的積累中才會產生積極有效的成果。從這次社會實踐中我們更加認識到了環境保護的重要性。新中國成立60多年來，我國的環境保護事業取得了明顯的發展，但目前我國的環境形勢依然十分嚴峻。七大水系、部分湖泊和近岸海域污染仍然沒有得到有效控制：煤煙型為主的空氣污染仍十分嚴重；全國662個城市中，大部分城市地面水、大氣、城市垃圾及噪聲污染嚴重，地下水污染有逐年加重趨勢。從生態環境的總體看，一方保護多方破壞，建設的速度趕不上破壞的速度。森林、草原生態功能急劇衰退，土地退化問題突出；水生態平衡嚴重失調；自然災害日趨頻繁；生物多樣性銳減：畜禽養殖和農業資源污染嚴重；近岸海域污染嚴重，赤潮現象頻發。

浙江省經濟比較發達，環境問題尤為嚴重。政府部門也比較重視環境保護工作。1981年以來，浙江省先后制定了保護生態環境和自然資源的8個地方性法規和15個行政規章。在實踐中逐步形成環境影響評價，“三同時”規定，排污收費、環境保護目標責任制，城市環境綜合整治定量考核、限期治理、總量控制、排污許可證、污染集中控制等環境管理制度和措施、工業污染防治取得明顯成效。全省生態村和生態農業試點已達100多個，其中蕭山市山一村、鄞縣上李家村、奉化市滕頭村先后榮獲聯合國環境規劃署授予的“全球500佳”稱號。全省建立自然保護區22個，森林覆蓋率達到54.7%。全省環保系統共取得313項科研成果，其中18項獲省、部級科技進步獎。(范文網　www.tmdps.cn)已建立了地面水、大氣、噪聲、酸雨監測網絡和質量保證體系。大氣環境質量基本達到國家二級標準，但酸雨問題突出。我省干流水質基本穩定，但平原河網地帶水污染嚴重，城市環境噪聲污染

居高不下。我們還有很長的路要走，任重而道遠，必須更加努力，為我們美好的明天而努力！

同學們！我們只有一個地球，為了我們自己，為了我們的后代，從現在做起，從我做起，保護地球吧！