第一篇：縣農水抗旱服務隊設備購置自查自糾工作的匯報

***水務局

關于抗旱服務隊設備購置自查自糾工作的

情 況 匯 報

為了認真貫徹落實中央加快水利資金使用監管和督查力度《關于貫徹落實縣級抗旱服務隊抗旱設備購置補助政策有關工作的通知》要求，認真進行專項資金專項檢查的工作方案。根據此次通知精神，為進一步做好我縣抗旱物資設備的入庫工作，***水務局防汛辦、***抗旱服務隊聯合組織、重點開展了對2011年設備購置工作的自查自糾。主要目的是加強抗旱物資的科學管理，規范設備購置程序及種類，明確職責，確保我縣抗旱物資順利到位，現匯報如下：

一、高度重視，加強組織

***水務局抗旱服務隊認真貫徹上級精神，及時成立以李樹臣為隊長的自查自糾工作領導組，切實做到目標明確、分工細致、措施到位，確保自查自糾工作準確無誤。

二、重點突出，自查深入

我局以中央抗旱補助專項資金專款專用的要求，進行合理科學的購置，無任何虛報、做假、冒領等現象。進行了各種購置合同、臺賬、財務賬的管理規定，設備入庫等工作規范要求。

三、嚴肅紀律，及時整改

我局在開展自查自糾過程當中從嚴從實，發現問題及時 整改。截止目前沒有違規違紀問題，切實圓滿完成上級的各項要求。

四、健全制度，加強管理

***水務局抗旱服務隊建立健全了設備保管、使用、維修、養護等多項規章制度，安排專人建檔、造冊管理。完善財務管理制度按照規定進行設備更新、折舊以便充分保障各項設備的性能，服務于抗旱工作確保設備長期發揮抗旱效益。

附：***抗旱服務隊抗旱物資清單

***水務局

二0一二年五月三十一日

第二篇：關于抗旱服務隊設備購置資金使用落實自查自糾情況

關于抗旱服務隊設備購置和資金使用

自查自糾的情況報告

省防辦：

根據國汛辦電[2012]65號《關于開展抗旱服務組織設備購臵自查自糾和加強抗旱設備使用管理工作的通知》精神，我辦督導各縣（市、區）抗旱服務隊，對2011年抗旱服務隊設備購臵和資金使用情況開展了自查自糾工作，根據各縣（市、區）自查自糾報告，現將匯總情況報告如下。

一、設備購臵資金落實情況

我市共有13支縣級抗旱服務隊，2011年中央、省下達第一批特大抗旱資金2600萬元，專項用于抗旱服務隊設備購臵。接文后，我市認真落實中央、省有關文件精神，嚴格執行專款專用，政府采購原則，確保抗旱設備購臵資金及時足額到位。確保各種設備采購按規進行。據自查，全市共落實抗旱設備購臵資金2600萬元，共購臵抗旱應急拉水車18輛，重卡拉運水車14輛，三、四輪拉水車11輛，小型送水車20輛，打井設備10套、洗井設備2套，移動水泵1300臺/套，移動高揚程灌溉泵2套，機泵一體車76套，移動噴灌機組155套，輸水軟管小白龍20.89萬公斤。去年年底，市防辦組織了專項驗收，所有采購設備全部符合有關規定，資金使用合理，管理基本到

位，在去冬今春抗旱中發揮了很好的作用。

二、主要工作開展情況

（一）抓領導，實行“一把手”負責制。在國家防辦明

傳電報下發之后，我們及時轉發至各縣（市、區）水利（水務）

局，各縣（市、區）水利局一把手普遍重視，安排部署防辦、財務有關人員，立即著手進行自查，并制訂了切實可行的自查

方案，逐項進行對照落實，發現不妥之處，及時予以糾正。

（二）抓重點，深入開展自查自糾。各縣（市、區）自查

組按照文件要求，著重從核查設備購臵合同、檢查購臵臺帳、核對財務賬三個方面進行重點檢查。市防辦也結合正在開展的防汛檢查，對各縣（市、區）抗旱服務隊自查工作進行了重點

抽查，抽查結果沒有不符合六大類設備購臵物資，無虛報冒領、虛列支出現象，符合省防辦要求的專款專用規定。

（三）抓質量，嚴格把關。為確保抗旱物資購臵自查自糾

工作高標準、高質量完成，我們要求各縣（市、區）抗旱服務

隊隊長嚴格把關，認真開展自查自糾。在自查工作中做到三個一致，一是資金撥付和采購支付數額一致；二是合同簽訂

和到貨實物一致；三是設備臺帳和庫存設備一致。我們要求各

服務隊嚴格設備管理，做到所有設備造冊建檔，專人管理，性

能良好并要求制度上墻，責任人上墻，確保抗旱設備管理不出

現任何問題。

三、下一步打算

下一步，我們將以這次自查自糾工作為新的起點，進一步健全抗旱設備管理和使用制度，制定在非緊急抗旱期對抗旱設備進行租賃使用的有關規定，統一制定抗旱設備折舊費提取辦法，嘗試抗旱設備長期發揮效益、發揮最大效益的良好途徑，為提升抗旱服務隊的抗旱實力，促進抗旱服務隊的發展壯大走出一條新路。

專此報告，請指示。

二〇一二年五月二十四日

第三篇：抗旱設備購置檢查情況的報告

運城市抗旱設備購置檢查情況的報告

運城市防汛抗旱辦

2011年4月29日

為落實省防辦“晉汛辦電[2011]10號文件《關于開展縣級抗旱服務隊抗旱設備購置檢查工作的通知》和晉汛辦［2011］11號文件《關于加強抗旱物資驗收工作的通知》”精神，4月23日至4月27日，我市防辦組成由張珍副主任帶隊的專項檢查組，對各縣（市、區）抗旱設備購置、到位情況進行了督導檢查。檢查組深入13個縣(市、區)抗旱服務隊物資儲備倉庫，現場察看了設備購置、驗收、入庫、保管、使用維修“五個制度”建立情況、查看了采購合同、入出庫臺帳等相關資料，聽取了各縣(市、區)抗旱設備購置落實情況及存在問題的匯報。現將檢查情況匯報如下：

一、采購合同執行情況

4月9日，我市召開了抗旱服務隊長抗旱設備購置督查匯報會議，進一步完善合同簽訂手續，對設備到貨、付款期限等進行了明確要求。會后，各縣（市、區）根據會議要求，及時安排部署，截止目前，13個縣（市、區）服務隊采購合同均已簽訂到位、手續也基本完善。除部分打井洗井設備六月底到貨外，其余設備均在4月底至5月初全部到貨。

二、抗旱設備入庫情況

截止目前，我市已入庫抗旱設備價值達1740萬元，占2600萬元的67%。其中，入庫拉水車32輛，三、四輪拉水車10輛，小型送水車20輛，打井、洗井設備1套，移動水泵1300臺/套，移動高揚程灌溉泵2套，機泵一體車49套，移動噴、滴灌節水設備21套，輸水軟管84100公斤。（詳見附表）

三、新建、擴建、改建情況

為做好抗旱設備入庫工作，我市各服務隊積極采取措施增加倉儲設施。平陸、永濟新建倉庫約800m，鹽湖、垣曲擴建倉庫1000余m，改建倉儲條件的有萬榮、河津、聞喜縣服務隊約2000余m，其余縣（市）通過借、租等形式，增加倉儲 面積約4000余m，目前，我市服務隊共新增倉儲面積約7800余m。

四、資金到位支付情況

除芮城抗旱設備購置資金屬于財政局驗收設備后直接支付給廠家外，其余縣（市、區）資金均已到抗旱服務隊帳，設備入庫后立即支付。鹽湖區省統采的拉水車、移動水泵資金已支付，絳縣除鉆井機未支付外，其余全部支付。檢查中，我們要求各隊抓緊支付資金，設備和材料到貨后立即付款，不得拖延。

五、建立“五個制度”情況

為確保抗旱物資儲備安全，質量完好，數量準確，科學管2222

2理，至4月27日，除臨猗、萬榮、芮城三縣未建立規章制度外，其余10縣（市、區）均建立了設備購置、使用管理、驗收、保管、入庫、出庫、使用流程等相關制度。其中制度上墻的有稷山、夏縣、鹽湖三縣（區）。

六、部分設備調整情況

夏縣原有批復購置S300型打井機1套和洗井機1套調整為S300型打井機1套和C-6沖擊打井機1套，三輪拉水車2輛。

平陸原批復機泵一體車16套，單價1.39萬元調整為泥水混合機泵一體車10套，單價2.24萬元。

稷山原批復4寸機泵一體車30套調整為3寸機泵一體車10套，4寸機泵一體車20套。

七、存在問題及措施

1、進度不平衡問題。由于是第一次較大數額集中采購，而且要求政府采購中心實施，協調工作較多，鹽湖、河津、永濟等服務隊走了一段彎路，進度較慢。我們檢查中已提出明確要求，最遲5月10日完成采購付款、設備入庫。

2、現有物資倉庫室內面積不能滿足抗旱物資存放要求，新建倉庫多數未完工，影響入庫進度。對此，我們已同各縣（市、區）水利局長協商，采取借、租等辦法，解決倉儲不足問題。此外，長遠倉儲問題還要依靠服務隊創收來解決。

總之，我們通過這次檢查，摸清了底子、理清了關系，加快了驗收入庫進度。各縣（市、區）服務隊也在全力以赴做好善后掃尾工作。我們擬于5月10日后組織專門驗收組，對這項工作進行全面驗收。

二○一一年四月二十九日

第四篇：抗旱服務隊管理制度

抗旱服務隊管理制度

為加強、完善管理，使管理規范化、制度化，確保各項工作任務順利進行，特制定以下制度：

一、實行考勤制度，每天按時兩點名，不得遲到早退，嚴格按照考勤制度執行，具體以作息時間為準。

二、實行請銷假制度，嚴格執行請銷假規定。

三、建立健全職工檔案和設備檔案及財務檔案，確保檔案的準確、完整和安全。

四、加強財務管理，貫徹執行增收節支的理財方針，勤儉辦理一切事物，嚴格遵守國家會計法和財經紀律。

五、建立健全倉庫材料和實物帳，嚴格倉庫管理，對新購的物品及時入庫，做到帳物相符，對出庫的物品手續要齊全，并做好倉庫的防火、防盜等工作。

六、加強職工安全生產教育，牢固樹立安全第一的思想，嚴格遵守安全操作規章制度，確保工作中不發生任何安全事故。

七、防汛、抗旱期間實行24小時值班制度，值班人員不得擅自離崗，值班時間內發生的任何問題及上級來電指令及其他險情須及時匯報處理，擅自離崗造成嚴重后果者，酌情處罰。

八、要確保機泵等設備良好，對設備的維修、保養要有

詳細記錄、歸檔，設備配套合理齊全，配電柜要有安全標志，杜絕漏電和觸電事故發生。

九、上班時間內不準閑聊、打牌及干私活。

十、認真完成上級交給的各項搶險、抗旱任務和上級下達的各項工作任務。

抗旱服務隊財產管理制度

一、資產管理職責

抗旱服務隊對國有資產享有占有權、使用權、以及規定權限范圍內的資產處置權。其主要職責是：

(一)根據行政事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施。

(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作。

(三)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續。

(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值。

(五)負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和平臺建設工作。

(六)接受主管部門和同級財政部門(國資)的監督指導并向其報告工作。

二、資產配置管理

(一)要認真做好資產的日常管理工作，建立健全單位內部各項資產管理制度，定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符。

(二)應當按照履行職能需要、科學合理、優化資產結構、勤儉節約、從嚴控制的原則配置單位資產。

(三)對于事業單位長期閑置、低效運轉或超標準配置的資產．主管部門與國資管理部門、財政部門協商后可進行調劑。

(四)單位購建資產，應當按照規定程序報主管部門審核后報同級財政部門(國資)審批，經審批同意的購建項目，列入單位(部門)預算。

購建納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。

購建未納入政府采購范圍的資產，在年初編制購建計劃報主管局審批，數額較大的資產應單獨報批。

(五)嚴格控制行政事業單位利用國有資產對外投資、擔保、出租、出借，如確有需要應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意，需報財政部門審批的應

報同級財政部門（國資科）審批。

對本單位用于對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

(六)事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。

三、固定資產管理

(一)事業單位在購人、調入或自制固定資產時，必須組織驗收、由采購人員按財產類別填寫購入(調入)財產驗收單并分別在發票上和驗收單上簽章，連同實物送庫房保管員驗收。對大型、貴重儀器設備，主管部門會同申請購買的單位共同驗收簽章。

(二)對固定資產的日常管理實行“誰使用，誰保管”的原則，一旦發生毀損、丟失，具體使用人、部門承擔相應的責任。

(三)對固定資產應組織定期或不定期的盤點，以核對賬面資產與實際資產是否相符，如有盤盈、盤虧，查明原因，提出處理意見，做出相應處理。

(四)在接收有關部門無償或部分有償調撥的固定資產時，應在確認資產的使用權及管理權后，決定固定資產登記入帳的數額，納入管理，防止國有資產的重登或漏登，杜絕帳外資產。

(五)對于調出本單位的人員要令其及時清點個人使用的公共財產，并歸還所占用的公有財產，待有關部門核實后，方可辦理調動手續。經領導批準，允許物隨人走的，應及時到有關部門辦理資產劃轉手續。

抗旱服務隊崗位職責

一、科室（機構）職責

抗旱服務隊以抗旱服務為宗旨，以服務農村為目標，緊緊圍繞全局的工作中心，堅持以人為本，統籌兼顧的原則，通過強化管理，擴展服務領域，完善服務功能，建立高效的服務體系等多種措施，積極深化水利改革，不斷探索新時期抗旱服務路子，總結以前的經驗，吸取教訓，確立在建設上求效益、學習中謀發展、環境中促工作的思路目標，完成全區的抗旱工作任務及上級交辦的各項任務。

二、崗位職責

隊長崗位職責：認真貫徹落實黨的各項工作方針、政策，引導職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。不斷擴大服務范圍、帶領職工學習業務知識，提高服務水平，不斷探索新時期抗旱服務路子，積極深化水利改革，建立高效的服務體系，完成全區的抗旱工作任務。全面負責服務隊的財務、完成上級交給的各項工作。增強工作的透明度，虛心接受各方面意見，定期召開隊務會議，在工作中不斷創新，深化改革，千方百計增加職工收入，為全區的抗旱工作做出項獻。

副隊長崗位職責：認真貫徹落實黨的各項方針、政策，積極配合隊長完成上級交給的各項工作任務。協助隊長分管機關管理、后勤工作，負責婦聯、共青團、工會、來訪、信訪、治安、行政辦公室等工作。在工作中不斷創新，出謀劃策，協助隊長帶領職工做好各項工作、積極為職工排憂解難。在日常生活中起到模范帶頭作用，帶領職工加強理論知識、業務知識、專業知識的學習，提高服務水平，確保隊里各項工作的順利進行。負責安排隊長下達的各項工作任務，嚴格把好質量關，用高效優質的服務水平樹立抗旱服務隊新形象。

財會人員崗位職責：會計人員要嚴格執行各項財務制度，嚴把質量關，當好領導助手；財務做到日清月結，按時報賬，確保賬、證、表、實四相符；嚴格審核各項業務票據、原始憑證，要審核其合法性、真實性、完整性，審核無誤，且有領導和經手人簽字后方可報賬，禁止白條入賬。嚴格審核各項收支與原始單據。

記賬做到日清月結；對所報原始憑證進行嚴格初審，對不合法、不屬實、不完整的原始憑證不予受理；未經領導批準，不得隨意支取現金，或報銷各種業務手續；協助會計搞好會計事務。

保管、材料會計崗位職責： 保管員對原有財產必須進行登記，澄清、并與財產賬核對無誤。凡購進財產、材料及用品，必須先通過材料會計辦理入庫登記手續，并報財務上賬。材料物品出庫時，必須經領導批準，由材料會計填寫出庫單，并由保管及領物人簽字方可出庫。保管員每月必須對庫存材料盤點，并將本月出入庫情況與材料會計核對相符一致。保管員負責庫房的衛生清理，貨物整齊，標卡和貨物相符，年底對庫存進行盤點、做表。

生產人員崗位職責：嚴格遵守職工職業道德規范。嚴格執行領導安排的各項工作任務。施工中確保安全，嚴格按照各項操作規程，技術規范，遵守勞動紀律，時刻注意自身形象。在生產工作中，各個環節都要做到優質高效，規范操作程序，做到工作有步驟，安全有保障。發揚艱苦奮斗、勤儉節約、勇于創新、團結一致的優良作風，圓滿完成各項生產任務。積極配合協調各部門工作，為單位的發展獻計獻策，的提高。

行政人員崗位職責：搞好全隊的行政管理，及時掌握各項行政政策、法規、為領導的管理工作和決策提供信息依據，并積極為職工服務，做到上傳下達服務全隊工作。加強檔案的管理，做好文件、報刊的收發工作，要對文件、報刊定期整理。做好來客接待工作，文明用語，禮貌待人。管理好辦公室財產，對電話要進行來電記錄。做好考勤工作，對每個職工按制度規定逐天考核、登記，每月匯總，作為當月工資兌現和年終考核的依據。加強學習，提高自身素質，做好會議記錄和學習資料整理。負責組織定期搞好單位環境衛生。

三、科室（機構）職權及行使規范

職權：服務隊以抗旱服務為宗旨，以服務農村為目標，堅持以人為本，統籌兼顧的原則，通過強化管理，擴展服務領域，完善服務功能，建立高效的服務體系等多種措施，積級深化水利改革，不斷探索新時期抗旱服務路子。另外還負責抗旱咨詢、設備折換、信息服務、商情簡報，人員培訓等工作。

四、工作標準

（一）工作質量標準及辦事時限

全區抗旱工作是我隊工作中的主要內容，在上級領導的支持下，擴展服務領域，完善服務功能，確立在建設上求效益、學習中謀發展、環境中促工作的思路目標，圓滿的完成了上級交辦的各項任務。

（二）、工作責任

在全區抗旱工作和水利工程建設過程中，克服種種困難，努力提高技術水平，急民所急，想民所想，圓滿完成發全區的抗旱工作任務及上級交辦的各項任務。

抗旱服務隊財務管理制度

為了加強抗旱服務組織會計基礎工作，建立規范的會計工作秩序，根據《中華人民共和國會計法》等有關規定，制定本制度。

一、會計機構和會計人員

1、抗旱服務隊根據會計業務的需要設置會計機構；不具備設置會計機構的，在有關機構中配備專職會計人員。

2、抗旱服務隊的會計人員必須持有會計從業資格證書，未取得從業資格證書的人員，不得從事會計工作。

3、會計工作崗位，可以一人多崗或一崗多人。但出納人員不得兼管稽核，會計檔案保管和收入費用、債權債務的登記工作。

二、會計基礎工作

1、抗旱服務隊凡發生的經濟業務都必須取得或填制合法的原始憑證。記帳憑證的填制符合會計制度的要求和內容。

2、抗旱服務隊按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計賬簿，會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。

3、總賬、日記賬（現金、銀行）必須采用訂本式賬簿，不得用銀行對帳單或其他方式代替。

4、抗旱服務隊定期對會計賬簿記錄的有關數字與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證賬證相符，賬賬相符、賬實相符。對賬工作每年至少進行兩次。

5、抗旱服務隊必須按照國家統一會計制度的規定，定期編制財務報告。財務報告包括會計報表及其說明。對外報送的財務報告根據國家規定的格式和要求編制。

6、會計報表根據登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚，任何人不得篡改或者授意、指使、強令他人篡改會計報表的有關數字。

7、建立會計人員崗位責任制。

三、會計核算

1、抗旱服務隊按照《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度的規定建立會計賬冊，進行會計核算。

2、會計核算以人民幣為記賬本位幣。

3、抗旱服務隊發生的下列事項，及時辦理會計手續，進行會計核算。

（1）款項和有價證券的收付；（2）財物的取發、增減和使用；（3）債權債務的發生和結算；（4）資本、資金的增減；

（5）收入、支出、費用、成本的計算；（6）財務成果的計算和處理；

（7）其他需要辦理會計手續，進行會計核算的事項。

4、對上級主管部門，本級財政等專項撥款嚴格實行專款專用，專項核算。按照規定提取的職工福利費和工會經費要正確核算。

5、按照規定計提、繳納的醫療保險，養老保險和失業保險要正確核算。

四、會計監督

1、抗旱服務隊根據《中華人民共和國會計法》和國家統一會計制度制定單位內部會計管理制度，對本單位的經濟活動進行會計監督。

2、對不真實、不合法的原始憑證不予受理。

3、對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支制止和糾正。

4、抗旱服務隊必須依照法律和國家有關規定接受財政、審計、稅務等機關的監督，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

五、內部會計管理制度

1、抗旱服務隊制定內部會計管理制度遵循的原則：（1）執行法律、法規和國家統一的財務會計制度；（2）體現單位的業務管理特點；（3）合理，便于操作和執行。

2、建立財務管理制度（1）財務收支審批制度；

（2）成本核算制度或費用支出管理制度；（3）財產管理、折舊制度；（4）財產定期清查制度。

第五篇：抗旱服務隊管理辦法

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

《清豐縣抗旱服務組織管理辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年三月十四日

清豐縣抗旱服務組織管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強抗旱服務組織的建設和管理，增強其抗旱服務功能，實現防旱抗旱工作的規范化，充分發揮抗旱資金的使用效益，延長抗旱固定資產的使用年限，促進防旱抗旱事業的發展，減輕財政負擔，根據國家和省政府的有關規定，特制定本辦法。

第二條 縣政府要切實重視和加強抗旱服務組織建設，并制定優惠政策，從人力、物力、財力等方面給予必要的支持，幫助解決實際問題。

第三條 抗旱服務組織的基本任務是為發展農業和農村經濟提供防旱抗旱減災服務，特別是為糧食生產提供防災減災服務，并以抗旱為主，積極開展綜合經營，實行有償服務，努力實現自我積累，滾動發展。

第四條 本辦法適用于在我縣水利部門建立的抗旱服務組織和鄉鎮建立的抗旱服務組織。第二章 組織管理

第五條 縣級組建清豐縣抗旱服務隊，鄉鎮組建抗旱服務分隊，農村可以組建農民用水協會。全縣建立20個抗旱服務分隊，包括兩個縣直抗旱服務分隊、縣水利局打井隊抗旱服務分隊和17個鄉鎮抗旱服務分隊，農民用水協會一并納入管理，逐步形成全縣抗旱社會化服務網絡。

全縣各抗旱服務分隊和農民用水協會統一接受縣抗旱服務隊領導。

第六條 申請建立縣、鄉抗旱服務組織，由縣水利局、鄉鎮政府提出建隊申請，經縣防汛抗旱指揮部審批，并報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第七條 鄉鎮建立的抗旱服務分隊，一般同鄉鎮農業服務中心（水利站）聯合辦公。

第八條 申請建立抗旱服務組織需提交的資料包括：擬建抗旱服務組織的名稱、職工人數、場地面積等；設備使用計劃、維修能力；服務項目和范圍。

第九條 已建抗旱服務組織需擴大規模或有其他變動的，按第五條至第八條的規定辦理。第十條 縣、鄉抗旱服務組織組成人員的基本情況應上報縣防汛抗旱指揮部備案，其機械操作人員要經過培訓，取得操作合格證后持證上崗。第三章 設備管理

第十一條 抗旱設備的產權屬于縣級水行政主管部門，由縣抗旱服務隊按國有固定資產統一登記、建檔，統一管理、調配使用，任何單位和個人不得據為己有而不服從統一指揮。抗旱設備統一標注有“清豐縣抗旱服務隊”標識，按類別標有“清抗—設備簡稱——號碼”編號。

第十二條 抗旱設備應設專人、專庫保管，不得露天存放。同時，建立抗旱設備臺賬，并與財務部門的固定資產賬目相一致，做到賬物相符。庫存設備應做到存放有序，統一編號，及時維修，設備完好率要達到90﹪以上。

第十三條 抗旱服務分隊要按照各自的管理辦法對抗旱設備相應登記、建檔。

第十四條 為方便管理，提高設備的利用率，管護好設備，抗旱服務組織可以把抗旱設備發放到各行政村個人管理。

第十五條 分配到個人管理的設備，領取人在領取設備時，應提供村委會介紹信、個人身份證復印件、電話聯系方式等。

第十六條 抗旱服務組織要建立抗旱機具運行、維修、養護、保管制度，加強抗旱設備的管理。使用者要保證機具設備經常處于完好狀態，提高設備循環再利用率，確保隨時調用。第十七條 抗旱物資要做到采購有計劃，消耗有定額，庫存有限額，進貨有驗收，使用有手續，保管有臺賬，并責成專人定期盤點。

原屬個人管理的抗旱設備達到一定年限不能再使用時，要及時上交原抗旱服務分隊，再由分隊上交縣抗旱服務隊，與屬抗旱服務組織管理的不能繼續使用的抗旱設備一并按程序核銷并報縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣財政局備案。第四章 經營管理

第十八條 抗旱服務組織無論什么性質的單位或團體均實行企業化管理、獨立核算、自負盈虧的運行機制。抗旱服務貫徹“保本微利，有償服務”的原則。

第十九條 抗旱服務組織可采用租賃、直接提供服務、定向簽訂服務合同等多種形式提供抗旱服務。

第二十條 抗旱服務組織在非抗旱期間要充分利用自己的優勢，積極開展綜合經營，增強抗旱服務組織的經濟實力和服務功能。第五章 財務管理

第二十一條 國家對抗旱服務組織的投資，主要用于購置抗旱設備、簡易抗旱運輸機具及維修工具等固定資產，不得挪作他用。對違反抗旱資金規定的，按有關財經紀律嚴肅處理。

第二十二條 抗旱服務組織在財務管理上應單獨建賬，做好成本核算，按“保本微利”的原則，制定合理的收費標準。其收入主要用于鞏固和發展抗旱服務組織。抗旱服務的收費屬經營性收費，其標準由縣水行政主管部門會同同級價格管理部門依據人員工資、能源費、維修費、固定資產折舊費、大修費、管理費等因素提出指導性意見。

第二十三條 要確保抗旱服務組織的國有固定資產保值、增值，機具設備要按規定提取折舊費，專戶儲存，用于抗旱機具的更新，不得挪用。

第二十四條 縣水利部門要會同財政、審計部門定期對抗旱服務組織建立的賬目進行監督檢查。第六章 抗旱減災措施

第二十五條 在重大旱情發生時，抗旱服務組織須積極響應應急調度機制，無條件地聽從省、市、縣防汛抗旱指揮部的調度，奔赴災情地區，實行集團抗旱，發揮群體優勢，為確保國家糧食安全，發揮抗旱服務的作用。

第二十六條 在旱情嚴重時，縣級抗旱服務隊與鄉鎮抗旱服務分隊要根據抗旱預案，及時組織相關部門和單位采取下列抗旱應急措施：

（一）向因干旱造成人畜飲水困難地區開展臨時送水；

（二）臨時在江河溝渠內截水；

（三）在保證水利工程設施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容的水；

（四）應急性跨流域調水；

（五）應急性打井、建蓄水池等；

（六）臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；

（七）其他應急性措施。

旱情解除后，應當立即停止應急供水行為，拆除臨時建（構）筑設施。

對涉及跨行政區域的抗旱應急供水措施，應當報共同的上一級抗旱指揮機構審批。

第二十七條 各抗旱服務分隊年終要對所分管的抗旱服務隊員、設備每年開展的抗旱活動寫出總結，報縣抗旱服務隊備案。

第二十八條 不同行政區域之間因抗旱發生的水事糾紛，應當協商處理，協商不成的，由上一級防汛抗旱指揮機構協調解決。在水事糾紛解決前，當事人不得單方改變現狀。

第二十九條 凡具有下列條件之一的單位和個人，各級人民政府或主管部門應給予通報表彰和獎勵：

（一）及時提供實時旱情信息，并采取相應預防措施，減少旱災損失的；

（二）積極組織實施抗旱減災行動，表現突出，成效顯著的；

（三）服從指揮，顧全大局，避免和排除旱災各種隱患，出色完成減災任務的；

（四）大力推廣應用抗旱節水新技術、新產品，抗旱減災效益顯著的；

（五）開展抗旱減災科學研究成果顯著的。第三十條 有下列行為之一的，對直接責任人依法給予行政處分，觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任：

（一）不按規定報告旱情或虛假、瞞報、假報旱情，造成嚴重損失的；

（二）有條件組織抗旱而不作為，在抗旱減災中領導不力、指揮失誤，造成嚴重后果的；

（三）截留、擠占、挪用抗旱款物的；

（四）對如實反映情況和揭發違紀行為者進行打擊報復的；

（五）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十一條 有下列行為之一的，由有權機關依照有關法律、法規、規章的規定給予行政處罰，觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任：

（一）拒不服從抗旱統一指揮，拒不執行旱情緊急情況下的水量調度預案的；

（二）在水事糾紛中，煽動群眾聚眾鬧事的；

（三）旱情解除后，拒不按規定拆除截水設施的；

（四）旱災期間哄抬物價的；

（五）侵占、破壞、污染抗旱水源，偷水、搶水，破壞抗旱設施，阻礙抗旱活動，拒不執行抗旱命令的。第七章 附則

第三十二條 本辦法的解釋權歸清豐縣防汛抗旱指揮部辦公室。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：水利 抗旱 組織 辦法 通知

─────────────────────────

抄送：縣委各部門，縣人大辦公室，縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

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清豐縣人民政府辦公室 2011年3月14日印發 ───────────────────────── 各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門：

《清豐縣抗旱服務組織管理辦法》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一一年三月十四日

清豐縣抗旱服務組織管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強抗旱服務組織的建設和管理，增強其抗旱服務功能，實現防旱抗旱工作的規范化，充分發揮抗旱資金的使用效益，延長抗旱固定資產的使用年限，促進防旱抗旱事業的發展，減輕財政負擔，根據國家和省政府的有關規定，特制定本辦法。

第二條 縣政府要切實重視和加強抗旱服務組織建設，并制定優惠政策，從人力、物力、財力等方面給予必要的支持，幫助解決實際問題。

第三條 抗旱服務組織的基本任務是為發展農業和農村經濟提供防旱抗旱減災服務，特別是為糧食生產提供防災減災服務，并以抗旱為主，積極開展綜合經營，實行有償服務，努力實現自我積累，滾動發展。

第四條 本辦法適用于在我縣水利部門建立的抗旱服務組織和鄉鎮建立的抗旱服務組織。第二章 組織管理

第五條 縣級組建清豐縣抗旱服務隊，鄉鎮組建抗旱服務分隊，農村可以組建農民用水協會。全縣建立20個抗旱服務分隊，包括兩個縣直抗旱服務分隊、縣水利局打井隊抗旱服務分隊和17個鄉鎮抗旱服務分隊，農民用水協會一并納入管理，逐步形成全縣抗旱社會化服務網絡。全縣各抗旱服務分隊和農民用水協會統一接受縣抗旱服務隊領導。

第六條 申請建立縣、鄉抗旱服務組織，由縣水利局、鄉鎮政府提出建隊申請，經縣防汛抗旱指揮部審批，并報市防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第七條 鄉鎮建立的抗旱服務分隊，一般同鄉鎮農業服務中心（水利站）聯合辦公。

第八條 申請建立抗旱服務組織需提交的資料包括：擬建抗旱服務組織的名稱、職工人數、場地面積等；設備使用計劃、維修能力；服務項目和范圍。

第九條 已建抗旱服務組織需擴大規模或有其他變動的，按第五條至第八條的規定辦理。

第十條 縣、鄉抗旱服務組織組成人員的基本情況應上報縣防汛抗旱指揮部備案，其機械操作人員要經過培訓，取得操作合格證后持證上崗。第三章 設備管理

第十一條 抗旱設備的產權屬于縣級水行政主管部門，由縣抗旱服務隊按國有固定資產統一登記、建檔，統一管理、調配使用，任何單位和個人不得據為己有而不服從統一指揮。抗旱設備統一標注有“清豐縣抗旱服務隊”標識，按類別標有“清抗—設備簡稱——號碼”編號。第十二條 抗旱設備應設專人、專庫保管，不得露天存放。同時，建立抗旱設備臺賬，并與財務部門的固定資產賬目相一致，做到賬物相符。庫存設備應做到存放有序，統一編號，及時維修，設備完好率要達到90﹪以上。

第十三條 抗旱服務分隊要按照各自的管理辦法對抗旱設備相應登記、建檔。

第十四條 為方便管理，提高設備的利用率，管護好設備，抗旱服務組織可以把抗旱設備發放到各行政村個人管理。

第十五條 分配到個人管理的設備，領取人在領取設備時，應提供村委會介紹信、個人身份證復印件、電話聯系方式等。

第十六條 抗旱服務組織要建立抗旱機具運行、維修、養護、保管制度，加強抗旱設備的管理。使用者要保證機具設備經常處于完好狀態，提高設備循環再利用率，確保隨時調用。

第十七條 抗旱物資要做到采購有計劃，消耗有定額，庫存有限額，進貨有驗收，使用有手續，保管有臺賬，并責成專人定期盤點。

原屬個人管理的抗旱設備達到一定年限不能再使用時，要及時上交原抗旱服務分隊，再由分隊上交縣抗旱服務隊，與屬抗旱服務組織管理的不能繼續使用的抗旱設備一并按程序核銷并報縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣財政局備案。第四章 經營管理 第十八條 抗旱服務組織無論什么性質的單位或團體均實行企業化管理、獨立核算、自負盈虧的運行機制。抗旱服務貫徹“保本微利，有償服務”的原則。

第十九條 抗旱服務組織可采用租賃、直接提供服務、定向簽訂服務合同等多種形式提供抗旱服務。

第二十條 抗旱服務組織在非抗旱期間要充分利用自己的優勢，積極開展綜合經營，增強抗旱服務組織的經濟實力和服務功能。第五章 財務管理

第二十一條 國家對抗旱服務組織的投資，主要用于購置抗旱設備、簡易抗旱運輸機具及維修工具等固定資產，不得挪作他用。對違反抗旱資金規定的，按有關財經紀律嚴肅處理。

第二十二條 抗旱服務組織在財務管理上應單獨建賬，做好成本核算，按“保本微利”的原則，制定合理的收費標準。其收入主要用于鞏固和發展抗旱服務組織。

抗旱服務的收費屬經營性收費，其標準由縣水行政主管部門會同同級價格管理部門依據人員工資、能源費、維修費、固定資產折舊費、大修費、管理費等因素提出指導性意見。

第二十三條 要確保抗旱服務組織的國有固定資產保值、增值，機具設備要按規定提取折舊費，專戶儲存，用于抗旱機具的更新，不得挪用。

第二十四條 縣水利部門要會同財政、審計部門定期對抗旱服務組織建立的賬目進行監督檢查。第六章 抗旱減災措施

第二十五條 在重大旱情發生時，抗旱服務組織須積極響應應急調度機制，無條件地聽從省、市、縣防汛抗旱指揮部的調度，奔赴災情地區，實行集團抗旱，發揮群體優勢，為確保國家糧食安全，發揮抗旱服務的作用。

第二十六條 在旱情嚴重時，縣級抗旱服務隊與鄉鎮抗旱服務分隊要根據抗旱預案，及時組織相關部門和單位采取下列抗旱應急措施：

（一）向因干旱造成人畜飲水困難地區開展臨時送水；

（二）臨時在江河溝渠內截水；

（三）在保證水利工程設施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容的水；

（四）應急性跨流域調水；

（五）應急性打井、建蓄水池等；

（六）臨時設置抽水泵站，開挖輸水渠道；

（七）其他應急性措施。

旱情解除后，應當立即停止應急供水行為，拆除臨時建（構）筑設施。

對涉及跨行政區域的抗旱應急供水措施，應當報共同的上一級抗旱指揮機構審批。

第二十七條 各抗旱服務分隊年終要對所分管的抗旱服務隊員、設備每年開展的抗旱活動寫出總結，報縣抗旱服務隊備案。第二十八條 不同行政區域之間因抗旱發生的水事糾紛，應當協商處理，協商不成的，由上一級防汛抗旱指揮機構協調解決。在水事糾紛解決前，當事人不得單方改變現狀。

第二十九條 凡具有下列條件之一的單位和個人，各級人民政府或主管部門應給予通報表彰和獎勵：

（一）及時提供實時旱情信息，并采取相應預防措施，減少旱災損失的；

（二）積極組織實施抗旱減災行動，表現突出，成效顯著的；

（三）服從指揮，顧全大局，避免和排除旱災各種隱患，出色完成減災任務的；

（四）大力推廣應用抗旱節水新技術、新產品，抗旱減災效益顯著的；

（五）開展抗旱減災科學研究成果顯著的。

第三十條 有下列行為之一的，對直接責任人依法給予行政處分，觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任：

（一）不按規定報告旱情或虛假、瞞報、假報旱情，造成嚴重損失的；

（二）有條件組織抗旱而不作為，在抗旱減災中領導不力、指揮失誤，造成嚴重后果的；

（三）截留、擠占、挪用抗旱款物的；

（四）對如實反映情況和揭發違紀行為者進行打擊報復的；

（五）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。第三十一條 有下列行為之一的，由有權機關依照有關法律、法規、規章的規定給予行政處罰，觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任：

（一）拒不服從抗旱統一指揮，拒不執行旱情緊急情況下的水量調度預案的；

（二）在水事糾紛中，煽動群眾聚眾鬧事的；

（三）旱情解除后，拒不按規定拆除截水設施的；

（四）旱災期間哄抬物價的；

（五）侵占、破壞、污染抗旱水源，偷水、搶水，破壞抗旱設施，阻礙抗旱活動，拒不執行抗旱命令的。第七章 附則

第三十二條 本辦法的解釋權歸清豐縣防汛抗旱指揮部辦公室。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

主題詞：水利 抗旱 組織 辦法 通知

───────────────────────── 抄送：縣委各部門，縣人大辦公室，縣政協辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

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清豐縣人民政府辦公室 2011年3月14日印發 ─────────────────────────