第一篇：玉田縣衛生局打擊非法違法生產經營建設行為百日執法

玉田縣衛生局

打擊非法違法生產經營建設行為百日執法

專項行動實施方案

為認真貫徹落實省市關于打擊非法違法生產經營建 設行為百日執法專項行動實施方案，按照《玉田縣打擊非法違法生產經營建設行為百日執法專項行動實施方案》（玉安【2010】6號）要求，為開展好衛生系統嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為百日執法專項行動，促進安全生產形勢持續穩定，特制定本方案。

一、重點范圍和重點內容

（一）安全生產防火檢查

檢查重點部位，放射機房、膠片室、手術室、病理室、制劑室、藥房、高壓氧艙、氧氣瓶儲藏室、治療用紅外線加熱器、職工宿舍、長期使用設備、易燃危險源。高層建筑設高壓噴淋，防火設施，火災自動報警、自動滅火系統，消防泵、消防栓、滅火器等消防設施設備，消防通道等。

（二）安全生產防盜檢查

財務室、庫房、辦公室等部位門窗是否加固，監控探頭和紅外線報警裝置是否安裝，安全監控是否到位。增加保安巡邏是否加強，尤其是夜間巡邏密度是否加大。是否與公安機關溝通交流，形成聯防體系。“三防措施”是否到位。

（三）安全生產防爆檢查

使用、儲存易燃易爆化學物品以及各類電氣設備，電源線路的使用維護與操作，做到實行專人專管，杜絕危險物品的流失。

（五）監督體系建設檢查

要形成完善的安全生產監管網絡體系，確保安全生產監督管理部門和人員能滿足工作需要;安全監管、監察工作的機構、人員、經費、設施和裝備要“五到位”。

（六）事故隱患治理檢查

督導各單位要建立起重大事故預防控制體系，建立和完善各級重大危險源數字化適時監控系統，重大危險源監控面達100%，整治率達100%

二、方法步驟

大檢查時間從4月5日開始，到5月底結束。

（一）各醫療衛生單位自查（4月5日至4月30日）。各醫療衛生單位對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面的自查。

（二）縣局將組成安全生產檢查組對各醫療衛生單位的安全生產情況進行全面檢查。(5月1日至15日)

（三）做好市安委會的應查工作（5月16日至5月31日）。市安全生產委員會將會組織督導組對我縣開展大檢查情況進行督導檢查，各醫療衛生單位要積極做好應查工作。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各單位要充分認識安全生產工作面臨的嚴峻形勢，站在講政治、顧大局、保穩定的高度，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識，把安全生產工作作為當前和今后一個時期的重要任務來抓，進一步增強安全生產工作的自覺性和主動性，下更大的決心，采取更加有力的措施，確保安全生產大檢查活動扎實有效開展。

（二）精心組織，合理安排。各單位要按著活動的總體部署和要求，突出重點，加大工作力度，要對全體人員進行安全教育，對骨干和特崗人員進行培訓，各單位要利用多種渠道開展此項工作。要嚴格執法檢查，認真查找問題，把發現問題、查找隱患和解決問題，及時整改緊密結合起來。嚴格落實安全生產責任制，誰主管、誰負責，領導包干、干部包點，每個崗位，每個部位、每個人都在制度監管內，對不認真履行職責造成事故，給國家財產人員生命帶來重大損失的要依據有關法律規定嚴肅處理。

（三）加強值守，靈通信息。各單位要針對當前安全生產工作的特點，進一步完善應急預案，安排專職人員負責各個工作環節信息報道，及時掌握動態，做好應急值守工作。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保持通訊網絡暢通，確保出現問題及時上報和處置。

二〇一〇年四月二十八

第二篇：打擊非法違法生產經營建設行為百日執法專項行動實施方案

通 知

磁安辦?2011? 號

磁縣安全生產委員會辦公室

印發《磁縣集中開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣安委會有關成員部門，各有關單位：

現將《磁縣集中開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案》印發給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

二○一一年三月十日

主題詞：安全 生產 打非 方案

磁縣安全生產委員會辦公室 2011年3月10日印

（共印60份）

磁縣集中開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動實施方案

為切實做好“兩會”期間安全生產工作，進一步加大安全生產行政執法檢查力度，根據市安委辦《關于開展集中打擊非法違法生產經營建設行為專項行動督導的通知》精神，經研究決定，在全縣集中開展打擊非法違法生產經營建設行為。特制定本實施方案。

一、總體目標

通過開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，集中打擊安全生產非法違法行為，規范全縣的安全生產法治秩序，治理消除事故隱患，有效遏制各類事故發生，確保完成全年安全生產目標任務，為促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。

二、執法檢查范圍

主要包括：礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人員密集場所、水利設施、職業危害等行業和領域，以及各鄉鎮、各有關部門明確的有關重點行業和領域。

三、時間安排 從即日起至3月底。

四、執法檢查形式及內容

此次專項行動，采取聯合執法檢查與專項執法檢查相結合、執法檢查與督導檢查相結合的方式。

（一）聯合執法檢查

縣級以安全監管局為主，抽調相關行業主管部門人員和專家參加，組成2個聯合執法隊，對礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金建材、人員密集場所、水利設施、職業危害等行業和領域，開展聯合執法檢查。

執法檢查內容：各鄉鎮和各有關部門要重點打擊共性的非法違法生產經營建設行為，以及具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為。

共性的非法違法生產經營建設行為：無證、證照不全或過期從事生產經營建設的；關閉取締后又擅自生產經營建設的;違反建設項目安全設施“三同時”規定的；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

具有行業和領域特點的非法違法生產經營建設行為

1、非煤礦山

非法盜采、超層越界開采礦產資源的。

2、交通運輸

（1）無從業資格證駕駛運輸車輛的；

（2）客運車輛夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級及以下山區公路或不按許可的線路、班次、站點運行的；

（3）非營運車輛（船舶）違法載人的；

（4）駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛、不按規定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的。

3、建筑施工

（1）建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的；

（2）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（3）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學品

（1）無證生產、經營或超許可范圍生產經營的；（2）不具備安全生產條件或降低安全生產條件的；（3）未經許可，擅自新建、改建、擴建危險化學品項目，未辦理安全設施“三同時”許可手續的；

（4）非法違法運輸危險化學品的；

4（5）未試生產備案就投入試生產運行，未經正規設計新建危險化學品生產、儲存建設項目的。

5、煙花爆竹

（1）無證經營或超許可范圍經營的；

（2）非法使用氯酸鉀的，違法生產、經營禮花彈的。

6、民用爆炸物品

（1）非法生產、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超時、超產、超員、超量）和“三違法”（違法建設、違法生產、違法經營）行為的。

7.冶金建材

（1）違反冶金建材行業煤氣安全管理和工業窯爐法規標準進行交叉作業和檢修作業的；

（2）未對有限空間作業人員進行安全知識和自救互救教育培訓的，以及未為作業人員配備必要的個人防護裝備和氣體檢測監控儀器的；

（3）有限空間作業嚴重威脅人身安全的。

8、人員密集場所

重點查處商（市）場、賓館、飯店、網吧、影劇院、歌舞廳等場所，消防設施、消防器材、安全通道、安全出口、安全標識和應急防范措施等不符合法律法規要求的。

9、水利設施（1）水利建設施工、水庫大壩和河道水利樞紐工程等未落實安全防范（護）措施的；

（2）大壩、閘門等設施設備存在隱患的；（3）河道堵塞、非法采砂等影響安全度汛的。

10、職業危害

（1）未按規定定期對作業場所職業危害因素進行檢測、評價的；

（2）未按規定及時、如實申報職業危害項目的；（3）可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所，未設置報警裝置和配置現場急救用品的；

（4）未按照規定在產生職業危害的作業崗位醒目位置公布操作規程、設置警示標識和中文警示說明的；

（5）未按標準配備符合國家標準的個人防護用品的；（6）作業場所與生活場所未分開的；有害和無害作業未分開的；高毒作業場所與其他作業場所未分開的；

（二）專項執法檢查

各相關行業主管部門除參加聯合執法行動外，還要根據各自職責，在本行業（領域）內組織開展專項執法檢查。具體是：

縣公安局對道路交通、消防領域非法違法行為進行執法檢查；

縣工信局對民爆器材生產企業非法違法行為進行執法檢查；

縣交通運輸局對水上交通和運輸企業非法違法行為進行執法檢查；

縣住房和城鄉建設局對建筑施工、城市燃氣非法違法行為進行執法檢查；

縣國土資源局對無采礦許可證開采、超層越界開采非法違法行為進行執法檢查；

縣質監局對特種設備領域非法違法行為進行執法檢查； 縣水利局對重要水利設施特別是安全度汛方面的非法違法行為進行執法檢查；

縣工商局對無照經營行為進行執法檢查；

縣文體旅游局對旅游景區（點）非法違法行為進行執法檢查；

縣氣象局對防雷設備設施違法違規行為進行執法檢查。其他負有安全監管職責的部門，在職責范圍內組織安全檢查，及時查處存在的非法違法行為，需要移送的要及時移送具有行政執法權的有關部門依法進行處理。

（三）督導檢查

為加強對此次執法行動的監督指導，縣安監局執法隊還要負責對各鄉鎮的執法工作進行督導檢查。督導檢查工作以聽取匯報和實地抽查為主，要聽取鄉鎮和相關單位對打擊非 法違法生產經營建設行為專項行動的部署開展情況的匯報，并查閱相關文件資料，抽查相關單位，對發現的薄弱環節和突出問題，要及時督促整改。

五、工作要求

（一）加強組織領導，建立協調機制。縣成立由縣委常委、政府副縣長郭安同志任組長的打非治違領導小組，各鄉鎮、各有關部門和單位也要成立由主要負責同志任組長的領導小組，加強對打非治違的工作領導。同時，縣安委辦組成督導組，定期督導調度各執法檢查特別行動組的執法情況，對動作遲緩，工作走過場、流于形式的要給予通報批評、責令限期改進。

（二）強化執法責任，確保執法質量。專項行動實行執法檢查行動組組長負責制，按照“誰執法檢查，誰負責處罰落實到位；誰處罰，誰依法復查”的原則，加強執法檢查。各執法檢查行動組在檢查中發現的安全隱患，要責令企業限期整改到位，按照部門職責下達行政執法文書，對重大安全生產違法行為要從嚴從重處罰。

（三）嚴格執法程序，規范執法行為。在執法過程中，要嚴格遵守執法程序，重事實，重證據，依法處罰。遇有重大問題要及時上報。需要向相關部門移交的問題，要及時移交。各執法檢查行動組要規范執法檢查行為，規范執法檢查記錄，建立健全執法檢查臺帳。

（四）加強信息反饋，及時進行總結。各鄉鎮、各有關 行業主管部門以及安監局執法隊要做好信息的報送工作，每周五將本周檢查情況報縣安監局辦公室，活動結束后要及時進行總結，并于2011年 3月底前把執法檢查情況總結書面報縣安委會辦公室。縣安委辦及時匯總，上報市安委辦和縣政府辦。

第三篇：打擊非法違法生產經營建設行為工作總結

打擊非法違法生產經營建

設行為工作總結

自接到省、市局通知后，我局領導高度重視，立即召開專門會議。研究部署、統一思想，制定措施、全面貫徹落實省、市通知精神。累計出動執法人員120人次，檢查企業56戶次，有效防范和遏制特大事故發生，規范了安全生產秩序，促進了我縣安全生產形勢持續穩定好轉。

1：統一思想，切實增強做好安全生產監管工作的主動性和自覺性。

打擊非法違法生產建設行為，是規范安全生產秩序，有效防范安全生產事故的需要，是國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署，增強貫徹落實的主動性和自覺性。充分發揮職能作用，配合有關部門進一步加大監管力度，提升部門監管合力，從而鞏固安全生產趨穩向好的良好態勢。

2：認真履行職責，積極配合做好嚴厲打擊違法非法生產經營建設行為專項行動的有關工作。

充分利用登記注冊、企業年檢手段，充分發揮職能作用，積極配合有關部門，加強對涉及我先交通運輸，建筑施工，危險化學品，煙花爆竹等重點行業安全治理整頓，嚴格企業登記注冊程序，確保生產經營主體合法有效。依法對企業登記注冊中涉及安全生產的有關審批

前置要件進行審查，未取得相關安全生產許可的，一律不予登記。

對無證無照或證照不全從事生產、經營的行為，配合有關部門堅決取締。同時加大巡查力度，提高巡查工作水平，深化重點行業領域安全治理整頓。

海興縣工商局

2011年6月15日

第四篇：打擊非法違法生產經營建設行為總結

大楊鎮深入開展嚴厲打擊非法違法生產

經營建設行為專項行動總結

為有效預防和遏制安全事故的發生，推動我鎮安全生產形勢穩定，根據《關于深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（廬安辦[2011]20號）精神和區安委辦的統一部署，決定在全鎮范圍開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。現將工作情況總結如下：

一、制定實施方案，明確打擊重點

按照區局文件的要求，我鎮結合實際，制定并印發了大楊鎮關于《集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的方案》（大政字[2011]27號），以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，扎實開展非法違法生產經營行為排查整治行動、嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，加快形成嚴格規范的安全生產法治秩序，有效預防和遏制較大以上事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全，促進安全生產形勢持續穩定好轉。

二、開展聯合執法，依法嚴厲打擊

明確由鎮安委會負責統一組織實施嚴厲打擊非法違法

生產經營建設行為專項行動，組織安監、公安、工商、建設等部門，深入分析非法違法生產經營建設行為產生的主要因素，對隱患突出、非法違法行為突出的領域，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊，以強有力的措施查處和取締了一部分非法生產經營建設單位。

一是對非法經營煙花爆竹行業進行了打擊，取締非法銷售攤點一家，收繳并銷毀非法煙花爆竹價值約貳仟元；

二是合交通部門，對轄區建工金鳥混凝土預拌企業進行檢查，對部分“三車”不按規定貼放大車牌、轉向提示等責令其限期整改，并下發《責令改正通知書》。

三是聯合消防部門，對轄區企業、人員密集場所進行專項消防安全整治。對消防栓缺水、缺水帶，消防疏散通道被阻塞、無應急指示燈、消防設備、設施不完備等情況進行整改。

四是聯合區質監局對轄區企業塔吊、滑輪起重設備、自制起重設備、鍋爐等特種設備進行聯合檢查，對特種作業人員無上崗證、設備未經檢驗的行為進行嚴厲打擊。

三、下一步工作。

1．進一步增強貫徹落實省市關于打擊關閉非法生產經營決策部署的自覺性和堅定性，以科學發展觀為指導，理清思路，改進方法，創造性地開展工作。

2．進一步落實責任，克服疲勞和厭戰情緒，堅持打好

打擊安全生產非法違法行為“持久戰”，嚴格排查，從嚴監管，發現安全生產非法違法行為一處，堅決查處打擊一處。

3．用好法律手段，加大行政執法力度，從嚴打擊安全生產非法違法行為，堅決遏制非法違法生產事故的發生。

4．暢通情報信息、強化協調配合、著力形成聯合執法長效機制，做到行動迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現象。

二○一一年六月二十八日

第五篇：非法違法生產經營建設行為聯合執法情況報告

耿馬縣安全生產委員會辦公室關于深入 開展打擊非法違法生產經營建設行為

聯合執法的情況報告

市安委辦：

根據《臨滄市安全生產委員會辦公室轉發省安委辦關于深入開展打擊非法違法生產經營建設行為聯合執法的緊急通知》要求，我縣對打擊非法違法生產經營建設行為高度重視，及時召開了縣直相關部門聯席會議，組成工作檢查組，對全縣煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業和領域的非法違法生產經營建設行為進行嚴厲打擊，現將工作開展情況報告如下：

一、加強領導，成立組織

為加強對“打非治違”專項行動的組織領導，建立打擊安全生產非法違法行為工作責任制，我縣成立由縣人民政府副縣長唐永章同志任組長，縣政府辦副主任李天宏、縣安監局局長任組長，縣發改局、縣紀委、經濟局、公安局、交通局、建設局、交警大隊、質監局、工商局等單位的主要負責人任成員的領導小組，領導小組下設安監局辦公室，負責全縣“打非治違”專項行動日常事務，明確了“打非治違”專項行動目標、要求、方式等，使全縣在打擊安全生產非法違法行為專項行動過程中有條不紊地進行。

二、制定方案，周密部署

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五、存在的困難和問題

雖然我縣的“打非治違”工作取得了一定的成績，但隨著經濟社會的不斷發展，安全生產領域還存在諸多的問題和不足，集中體現在以下幾個方面：

（一）個別單位安全意識還很淡薄，管理也較松散，暴露出一些安全隱患和管理問題，我們將對存在安全隱患的單位進行及時跟蹤督查，把安全隱患消滅在萌芽狀態，并開展經常性的安全檢查，杜絕各種安全事故的發生。

（二）安全生產監管力量不足，監管技術裝備落后，人員業務素質、執法能力參差不齊，監管手段比較單一，主要依靠行政手段，大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上，從而形成源頭管理、過程監控兩個關鍵環節比較薄弱。

（三）道路交通基礎設施落后，鄉村道路通行條件差，道路修建、養護存在資金等諸多方面困難。道路交通安全管理還難以延深到邊遠山區。由于地理位置和道路基礎條件的薄弱，農村居民出行難的問題沒有得到根本性的解決，乘坐拖拉機、低速載貨汽車的現象難以杜絕，存在較大安全隱患。

六、下步工作打算

針對存在的問題，在下步工作中，我縣將按照省、市安委辦的要求，著重抓好以下工作：

（一）認真落實安全生產責任制。把保證經濟社會安全發展作為基本任務，從講政治、促發展、保穩定的高度來認識安全生產的重要性，進一步落實安全生產責任制，實行安

全生產一票否決制，切實從機制上抓好安全生產工作措施的落實。

（二）強化重點行業和領域的安全監管。繼續深入開展 “三項行動”和“三項建設”，加強對高危行業，事故多發企業，重點部位、重點時段的監督管理，加大對危險化學品、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、易燃易爆物品、建筑安裝等企業的監管力度，有計劃、有重點、分階段的開展危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑安裝等方面的專項治理，有效推進安全隱患專項治理工作順利進行。

（三）加強安全生產宣傳教育培訓。繼續廣泛開展安全生產宣傳教育培訓，堅持以人為本，增強安全生產宣傳教育的針對性，采取多種有效形式，向全社會普及安全生產法律法規和安全知識，加強各級領導干部和企業負責人、從業人員的安全生產教育。精心組織好“安全生產月”等各種形式的安全宣傳教育，充分發揮電視、廣播、網絡、報刊等媒介作用，大力宣傳政策法規，宣傳先進典型，剖析事故案例，保持正確的輿論導向。

二〇一〇年十一月二十二日