第一篇：甘肅電廠大全專(zhuān)題

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第二篇：甘肅區(qū)域分析

一、分析區(qū)域發(fā)展的條件（自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件）

區(qū)域發(fā)展條件包括影響區(qū)域發(fā)展的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件兩個(gè)方面，主要指區(qū)域自然條件和自然資源、人口與勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件及政策、管理、法制等社會(huì)因素。分析這些條件的主要目的是明確區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)，評(píng)估潛力，為選擇區(qū)域發(fā)展的方向、調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。

1、自然條件

（1）地形地貌：甘肅位于中國(guó)西部，地處黃河上游，地域遼闊。大部分位于我國(guó)地勢(shì)二級(jí)階梯上。是山地形高原地貌。地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁交錯(cuò)分布。地勢(shì)自西南向東北傾斜，地形狹長(zhǎng)。

（2）氣候特征：甘肅省氣候干燥，氣溫日較差大，關(guān)照充足，太陽(yáng)輻射強(qiáng)。年平均氣溫在0-14℃間，由東南向西北降低。年平均降水量300mm左右，降水各地差異很大，在42-760mm之間，主要降水集中在6-9月。甘肅省光能資源豐富，年日照時(shí)數(shù)1700-3300h，自東南向西北增加。

（3）自然資源：

a.土地資源：全省總土地面積45.44萬(wàn)平方公里，居全國(guó)第7位。農(nóng)用地3.81億畝，建設(shè)用地0.14億畝，未利用地2.87億畝。人均占有土地26.3畝，人均占有耕地2.71畝，比全國(guó)人均占有量高出一倍多。全省土地利用率為56.93%，尚未利用的土地有28681.4萬(wàn)畝，占全省總土地面積的42.05%。

b.水利資源：甘肅省的水資源主要分屬黃河、長(zhǎng)江、內(nèi)陸河3個(gè)流域、9個(gè)水系。河流具有流程短，上游水量大，水流急，下游河谷潛，水量小，河床多變等特點(diǎn)，但水量較穩(wěn)定，但總體處于缺水狀況。

c.礦產(chǎn)資源：甘肅省是礦產(chǎn)資源較豐富的省份之一，礦業(yè)開(kāi)發(fā)已成為甘肅的重要經(jīng)濟(jì)支柱。截止2006年底已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)173種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦種的74%。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景條件

2008年，甘肅實(shí)現(xiàn)GDP3176.11億元，人均生產(chǎn)總值12110元。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額990.14億元，同比增長(zhǎng)18.82%。完成出口總值60.8億美元，同比增長(zhǎng)10.7%。總?cè)丝跀?shù)2628萬(wàn)人，2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10969.41元，同比增長(zhǎng)9.56%。甘肅目前還處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期向中期推進(jìn)階段，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重在40%左右。甘肅是西北重要的科技和人才基地，但科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)與發(fā)達(dá)省區(qū)還有一定距離，恩格爾系數(shù)高于全國(guó)平均水平。具體可從社會(huì)狀況和經(jīng)濟(jì)狀況兩方面來(lái)進(jìn)行分析。

（1）社會(huì)狀況：a.教育事業(yè)：改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅省確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和較為完備的國(guó)民教育體系，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育和高等教育改革與發(fā)展的歷史性跨越，取得了中等職業(yè)教育和民辦教育改革與發(fā)展的歷史性突破，促進(jìn)教育公平邁出了重大步伐。b.文化事業(yè)：絲綢之路橫貫甘肅全境，文物遺跡較為完善；秦安大地灣遺址、武威銅奔馬等一系列名勝古跡極大促進(jìn)了甘肅的旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)行量亞洲第一的《讀者》雜志；多次獲獎(jiǎng)的舞劇《絲路花雨》被列入世界吉尼斯紀(jì)錄；榮登“國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程十大精品劇目”榜首的舞劇《大夢(mèng)敦煌》等都代表文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。c.衛(wèi)生事業(yè)：醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)職能不斷加強(qiáng)，全國(guó)唯一的重離子腫瘤治療落戶于蘭州，并擁有佛慈制藥，奇正藏藥等一批知名醫(yī)藥企業(yè)。d.體育事業(yè)甘肅體育事業(yè)伴隨著改革開(kāi)放不斷發(fā)展，競(jìng)技體育方面在全國(guó)保持較高水平。全省經(jīng)常參加體育鍛煉的人口由改革開(kāi)放初期的400多萬(wàn)人增加到1000萬(wàn)人，達(dá)到全省總?cè)丝诘?8.4%。

(2)經(jīng)濟(jì)狀況：經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于平穩(wěn)較快態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)較好，2008年末，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.20%，同比下降0.14個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.78%;下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)11.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.17%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，工業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)。內(nèi)需增長(zhǎng)較快，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。工業(yè)投資熱點(diǎn)是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資整體呈現(xiàn)增幅回落的情況。消費(fèi)品市場(chǎng)處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

二、找出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)

區(qū)域優(yōu)勢(shì)是某個(gè)區(qū)域在其發(fā)展過(guò)程中，所具有的特殊有利條件，由于這些條件的存在，使該地區(qū)更富有競(jìng)爭(zhēng)力，具有更高的資源利用率，從而使區(qū)域的總體效益保持在較高水平。(1)礦產(chǎn)資源 ：甘肅境內(nèi)成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源較為豐富，甘肅省查明礦產(chǎn)資源的礦種數(shù)有97種，在查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦種中，甘肅省列全國(guó)第一位的礦產(chǎn)有10種，前五位的有25種，前十位的有49種。有亞洲最大的金礦-甘肅的陽(yáng)山金礦。(2)水能資源

甘肅境內(nèi)有黃河、白龍江等水系，水量充沛、落差集中，水能資源總蘊(yùn)藏量達(dá)1426萬(wàn)千瓦，發(fā)展水電建設(shè)有得天獨(dú)厚的條件。全省資源開(kāi)發(fā)程度為14.1%，目前在黃河上游已建成劉家峽、鹽鍋峽、八盤(pán)峽、大峽水電站和白龍江的碧口水電站，省內(nèi)還有遍及各地的小水電站。(3)較為良好的工業(yè)基礎(chǔ)

甘肅工業(yè)綜合實(shí)力居全國(guó)第23位，從甘肅的支柱產(chǎn)業(yè)石油化工、機(jī)械電子、電力、建材、有色金屬、食品加工等工業(yè)，從技術(shù)水平看，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的9%，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的17%，國(guó)內(nèi)一般水平的64%，國(guó)內(nèi)落后水平的僅占10%。全省支柱產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)更新率為79.8%。

國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)力雄厚。國(guó)有工業(yè)技術(shù)裝備好，擁有一批較高素質(zhì)的工程技術(shù)人員及一大批較為熟練的技術(shù)工人。雄厚的國(guó)有工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)，具有很大的改革和盤(pán)活潛力。

(4)交通通信優(yōu)勢(shì)：甘肅省位于中國(guó)西部?jī)?nèi)陸，處于“左中四聯(lián)”的地理位置，省會(huì)蘭州是全國(guó)地理中心，是西北最大的交通通信樞紐和網(wǎng)絡(luò)中心，四條鐵路干線、六條國(guó)道和西烏蘭、京呼銀蘭、蘭西拉等多條光纜在這里交匯，輻射周邊地區(qū)的高速公路已出具體系，蘭州中川機(jī)場(chǎng)有40條左右的航線直通國(guó)內(nèi)外。

區(qū)域發(fā)展劣勢(shì)分析有助于更全面的了解區(qū)域發(fā)展所存在的問(wèn)題和發(fā)展瓶頸，能夠更準(zhǔn)確的制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，從而能夠充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。甘肅是典型的西部欠發(fā)達(dá)省份，近年來(lái)的快速發(fā)展仍未改變?cè)谌珖?guó)的下游落后水平。在工業(yè)結(jié)構(gòu)方面，仍處于“兩高一資”型的傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)，粗放型線型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)浪費(fèi)了大量資源，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、水耗等資源轉(zhuǎn)化率指標(biāo)都高于全國(guó)平均水平。產(chǎn)業(yè)鏈條較短、精深加工能力弱、對(duì)資源的依賴程度高，甘肅是典型的資源型省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源依賴性極強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題已經(jīng)引起國(guó)家的高度重視。資源優(yōu)勢(shì)在快速、高量消耗下逐漸減弱，工業(yè)發(fā)展步伐較慢，還需要進(jìn)一步深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從以下幾方面分析具體劣勢(shì)：

(1)生態(tài)環(huán)境惡劣 ：甘肅省地處西北內(nèi)陸，地勢(shì)高，地貌復(fù)雜，以丘陵、山區(qū)為主，年降雨量?jī)H有約300毫米，且水土流失嚴(yán)重。全省水土流失總面積約12.7萬(wàn)平方公里，省境內(nèi)每年僅向黃河輸沙量就達(dá)5.18億噸。植被稀疏，森林覆蓋率僅為9.04%，農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施差，生產(chǎn)條件惡劣，土壤有機(jī)質(zhì)含量不斷下降。甘肅是全國(guó)荒漠化和荒漠化影響最嚴(yán)重的省份之一，全省1000萬(wàn)畝耕地受到沙漠化威脅。同時(shí)也是全國(guó)環(huán)境污染和破壞最嚴(yán)重的省份之一。(2)水資源嚴(yán)重匱乏：甘肅深居內(nèi)地，遠(yuǎn)離海洋，水資源十分貧乏，自產(chǎn)水資源總量306億立方米，為全國(guó)總量的1.3 %，人均占有水資源僅為1200多立方米；平均每公頃耕地水量8985立方米，僅為全國(guó)水平的30%。在農(nóng)業(yè)灌溉最需水的五、六月份，徑流量占全年徑流量的15-25%，而此時(shí)的需水量則占全年需水量的35-40%，這制約了全年水資源的利用。空間上，水資源主要集中在黃河干流。河西走廊水資源矛盾十分突出，由于缺水，每年有6萬(wàn)多公頃水地不能適時(shí)灌溉。按照國(guó)際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，甘肅已接近嚴(yán)重缺水標(biāo)準(zhǔn)。

(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在突出矛盾，一產(chǎn)就業(yè)比例明顯偏高。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，突出表現(xiàn)為粗加工有余，精加工不足。甘肅在全國(guó)占有一定優(yōu)勢(shì)的骨干行業(yè)有色金屬、化學(xué)工業(yè)、中下游產(chǎn)業(yè)附加值高，由于深加工能力不足，本省主要向外輸送粗加工產(chǎn)品，供外地加工增值。在所有制結(jié)構(gòu)上，突出表現(xiàn)為國(guó)有工業(yè)比重高。整體非公有制所占比重僅略低于全國(guó)水平，但是在工業(yè)領(lǐng)域，非公有企業(yè)的比重低，在利用外資和產(chǎn)權(quán)交易方面成效不明顯，缺乏真正有吸引力的政策措施。

(4)投資環(huán)境不佳 ：投資環(huán)境不佳體現(xiàn)在軟硬環(huán)境兩方面。高速公路通車(chē)?yán)锍躺佟?biāo)準(zhǔn)低，部分國(guó)道、省道路面欠佳。鐵路密度低、形車(chē)速度慢。機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，不適于大型客機(jī)起降，且航班少。軟環(huán)境欠缺表現(xiàn)在，辦事效率低、全局觀念差、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等方面。政府為企業(yè)服務(wù)意識(shí)差，法制環(huán)境改善不明顯。

(5)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱：甘肅省城鄉(xiāng)居民收入水平均低，收入低，用于發(fā)展生產(chǎn)的資金不多，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資不足。省地縣三級(jí)財(cái)政困難。

三、確定區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是具有一定規(guī)模，能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)改變生產(chǎn)函數(shù)并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的中心。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定主要從產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)能力兩方面考慮。定量分析： 定性分析：

甘肅石化工業(yè)在2008年，已成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè)，從上世紀(jì)50年代起甘肅石化工業(yè)就迅速興起，新中國(guó)第一個(gè)天然石油基地就于1957年建成于甘肅玉門(mén)。甘肅的原油產(chǎn)量和加工量在蘭州煉油廠建成投產(chǎn)后成倍增長(zhǎng)。1978-2008年的30年間，固定資產(chǎn)投資總額達(dá)1200多億。現(xiàn)今已形成了以石油化工為中心的、技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。擁有石油勘探、開(kāi)發(fā)與加工、化學(xué)礦山、化肥、農(nóng)藥、有機(jī)和無(wú)機(jī)化工基本原料、三大有機(jī)合成材料、化工機(jī)械等25個(gè)行業(yè)。生產(chǎn)的石油化工產(chǎn)品達(dá)1000多種，出口創(chuàng)匯產(chǎn)品上百種。

有色冶金工業(yè)是甘肅省為數(shù)不多的在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，“十五”期間，甘肅省重點(diǎn)有色企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到233.29億元，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目建成投運(yùn)，產(chǎn)能規(guī)模成倍增加。2005年，甘肅省21戶重點(diǎn)冶金企業(yè)完成工業(yè)增加值128億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入520億元。冶金有色金屬產(chǎn)量除鉛下降外，幾乎所有的產(chǎn)品都大幅增長(zhǎng)。

甘肅省建材工業(yè)與其他省份相比，發(fā)展水平相對(duì)落后，企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模小、集中度低、競(jìng)爭(zhēng)亂，大多數(shù)工藝裝備落后，高能耗、高污染的特點(diǎn)仍然明顯，節(jié)能減排壓力大。

電力工業(yè)不僅是具有公用性的社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且也是地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)，與電力的發(fā)展密切相關(guān)。國(guó)家“一五”“二五”建設(shè)期間，大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶隴原，鎳都、銅城、鋼城、石油城、衛(wèi)星城等工業(yè)城市，甘肅由此成為國(guó)家石油、化工、冶煉、紡織、建材、國(guó)防工業(yè)、機(jī)械加工制造等行業(yè)的重要基地。而電力工業(yè)為這些項(xiàng)目的建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了充足的能量。

機(jī)械產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，機(jī)械產(chǎn)業(yè)多年處在為能源、原材料工業(yè)配套服務(wù)的地位，甘肅的機(jī)械裝備企業(yè)已經(jīng)可以生產(chǎn)１２個(gè)大類(lèi)、４５個(gè)中類(lèi)、８５個(gè)小類(lèi)的產(chǎn)品，石油鉆采、煉化、電工電器、機(jī)床工具、機(jī)械基礎(chǔ)件等一批重點(diǎn)產(chǎn)品和骨干企業(yè)在國(guó)內(nèi)外具有一定的知名度。到２００３年底，全省限額以上的機(jī)械裝備企業(yè)已有３８５戶，擁有資產(chǎn)２２８．７３億元，從業(yè)人員達(dá)１３．５４萬(wàn)人。但盡管有這么多企業(yè)，大多經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)分散、輻射作用小、配套能力不強(qiáng)。擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)卻缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)甘肅省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)十分有限：真正體現(xiàn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖加工工藝和重大技術(shù)裝備主要依賴國(guó)外進(jìn)口，缺少憑借高技術(shù)含量提升產(chǎn)品附加值的創(chuàng)利手段。

食品產(chǎn)業(yè)：甘肅省綠色食品的起步階段從1992年至1999年，2000年后進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至目前，累計(jì)申報(bào)綠色食品企業(yè)453家，認(rèn)證產(chǎn)品704個(gè)。從2000年到2009年，全省有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品數(shù)由18個(gè)增加到222個(gè)，企業(yè)數(shù)由16個(gè)增加到126個(gè)，綠色食品產(chǎn)品數(shù)、生產(chǎn)企業(yè)分別增長(zhǎng)11.3倍和6.8倍。得到保護(hù)的農(nóng)田、草場(chǎng)、水域監(jiān)測(cè)面積661.4萬(wàn)畝，申報(bào)產(chǎn)量435.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值49.7億元。有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)21家，產(chǎn)品88個(gè)，監(jiān)測(cè)面積11萬(wàn)畝，國(guó)內(nèi)年銷(xiāo)售額3.1億元，年出口額747萬(wàn)元。從本世紀(jì)初全國(guó)排序末尾發(fā)展到目前的中上水平，并躍居西北地區(qū)首位。

經(jīng)過(guò)上述定性、定量分析，并結(jié)合甘肅省的實(shí)際情況，兼顧可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)目標(biāo)，甘肅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定應(yīng)以“保留重要傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為原則。未來(lái)甘肅應(yīng)該保留的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：石油化工工業(yè)、有色冶金制造業(yè)、電力、熱力、石油等能源工業(yè)；應(yīng)該培育的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：餐飲業(yè)；建筑業(yè)；零售業(yè)；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。

單位數(shù)

從業(yè)人數(shù)

工業(yè)增加值

年末資產(chǎn)總計(jì)（億元）石化工業(yè)

0.4

6.1

8.32

23.07 有色工業(yè)

4.8

-2.8

5.7

電力工業(yè)

9.38

13.03

2.07

冶金工業(yè)

16.88

7.85

9.76

機(jī)械工業(yè)

4.66

-1.43

9.39

24.62 食品工業(yè)

11.7

13.86

18.46

28.39 建材工業(yè)

-0.52

4.21

23.07

30.52

利潤(rùn)總額

工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值

-30.48

13.86

-42.85

-8.49

-17.44

13.03

-2.96

35.76

45.89

31.51

87.37

31.55

102.99

32.92 1.指標(biāo)體系設(shè)置的原則：a.客觀性原則b.目的明確原則c.比較全面原則d.區(qū)域性原則

2.指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)：模型共分三個(gè)層次：目標(biāo)層-主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇；準(zhǔn)則層-市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水平；指標(biāo)層-行業(yè)市場(chǎng)占有率、銷(xiāo)售利潤(rùn)、固定資產(chǎn)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模、銷(xiāo)售利潤(rùn)率、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率、經(jīng)濟(jì)增加值、能源消耗產(chǎn)值率。3樣本選擇說(shuō)明： 4.

第三篇：甘肅

甘肅“萬(wàn)名畢業(yè)生下基層”5月報(bào)名 事業(yè)單位待遇5年內(nèi)不得調(diào)離

作者： 田玥 趙婷 稿源： 每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報(bào) 2012-04-12 08:44

“萬(wàn)名畢業(yè)生下基層”五月報(bào)名

甘肅“萬(wàn)名畢業(yè)生下基層”5月報(bào)名 事業(yè)單位待遇5年內(nèi)不得調(diào)離

作者： 田玥 趙婷 稿源： 每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報(bào) 2012-04-12 08:44

我省今年再選萬(wàn)名大學(xué)生下基層

具體招錄方案本月將向社會(huì)公布，5月組織報(bào)名，7月統(tǒng)一考試

每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報(bào)訊(記者田玥 實(shí)習(xí)生趙婷)今年，我省將再選拔1萬(wàn)名普通高校畢業(yè)生到基層工作。省政府辦公廳日前下發(fā)了《2012年扶持1萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施方案》，此次選拔將采取全省統(tǒng)一考試的辦法進(jìn)行，本月將向社會(huì)公布具體招錄方案，5月份組織報(bào)名，7月份統(tǒng)一考試，9月份組織崗前培訓(xùn)并安置上崗。

六類(lèi)項(xiàng)目共招錄1萬(wàn)人

此次全省選拔1萬(wàn)名普通高校畢業(yè)生到基層工作，其中，招錄2800名普通高校畢業(yè)生到基層學(xué)校任教(含選拔符合條件的農(nóng)村中小學(xué)代課人員到農(nóng)村中小學(xué)任教)；招錄2200名醫(yī)學(xué)類(lèi)(含護(hù)理專(zhuān)業(yè))普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；招錄2000名畜牧獸醫(yī)、農(nóng)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)站(所)工作；招錄1500名相關(guān)專(zhuān)業(yè)普通高校畢業(yè)生從事基層社保工作；招錄1000名相關(guān)專(zhuān)業(yè)普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作；招錄500名相關(guān)專(zhuān)業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層旅游單位工作。

選拔范圍為甘肅生源2002年及以后畢業(yè)、尚未就業(yè)、專(zhuān)科(含高職)以上學(xué)歷的普通高校應(yīng)往屆畢業(yè)生。需符合熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，身體健康，本人志愿且適合農(nóng)村中小學(xué)任教、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和到基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、社保、旅游及文化一線工作等選拔條件。

本月公布招錄方案

本次選拔將采取全省統(tǒng)一考試的辦法進(jìn)行。1月份各市州上報(bào)需求計(jì)劃和配置方案；4月份向社會(huì)公布招錄方案；5月份組織報(bào)名；7月份全省統(tǒng)一組織考試；8月份審批錄用；9月份組織崗前培訓(xùn)、安置上崗并檢查驗(yàn)收。

考試科目分為公共基礎(chǔ)知識(shí)(150分)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)(150分)，兩項(xiàng)分值相加為總成績(jī)(少數(shù)民族自治州及少數(shù)民族自治縣的少數(shù)民族考生在總成績(jī)中加5分)。其中，農(nóng)村中小學(xué)教師增加面試環(huán)節(jié)。筆試結(jié)束后進(jìn)入初選、體檢和公示階段，各縣市區(qū)按分配指標(biāo)及總成績(jī)，由高分到低分依次排序，確定擬錄取人員名單。名單確定后，參照新錄用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)組織體檢，對(duì)符合條件的，由市州進(jìn)行復(fù)核和向社會(huì)公示，公示期7天。

5年內(nèi)不得調(diào)離工作崗位

最后進(jìn)入審批、培訓(xùn)、上崗階段，對(duì)符合條件的擬錄取人員，由省人社廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，并正式發(fā)文通知各市州。各縣區(qū)市要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)考崗位，對(duì)錄取人員及時(shí)安置上崗。上崗前，由相關(guān)部門(mén)對(duì)錄取人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

經(jīng)選拔被錄用的普通高校畢業(yè)生，其工資待遇執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位新錄用人員工資政策標(biāo)準(zhǔn)，納入省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。普通高校畢業(yè)生被錄用后，按基層事業(yè)單位工作人員管理，分別與當(dāng)?shù)乜h市區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、文化、旅游及人社部門(mén)簽訂就業(yè)(工作)合同。試用期滿后，原則上5年內(nèi)不得調(diào)離工作崗位。

考試：7月份 上崗：9月份 待遇：當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位新錄用人員工資標(biāo)準(zhǔn) 要求：原則上5年內(nèi)不得調(diào)離崗位

記者 李彥琴

每日甘肅網(wǎng)-西部商報(bào)訊 今年，我省將選拔10000名普通高校畢業(yè)生到基層工作。日前省政府下發(fā)了《2012年扶持1萬(wàn)名高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施方案》，并將10000個(gè)名額進(jìn)行了分解，分配至全省農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)推廣站等基層單位。

選拔工作

5月份報(bào)名9月份安置就業(yè)

此次選拔工作將采取全省統(tǒng)一考試的辦法進(jìn)行，預(yù)計(jì)本月將向社會(huì)公布招錄方案，5月份組織報(bào)名，7月份全省統(tǒng)一組織考試，隨后8月份審批錄用，9月份組織崗前培訓(xùn)，安置上崗。招錄選拔由省人社廳統(tǒng)一組織考試，考試科目分為公共基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，兩項(xiàng)分值相加為總成績(jī)(少數(shù)民族自治州及少數(shù)民族自治縣的少數(shù)民族考生在總成績(jī)中加5分)。其中，農(nóng)村中小學(xué)教師增加面試環(huán)節(jié)。考試結(jié)束以后，將進(jìn)行初選、體檢和公示，各縣市區(qū)將按分配指標(biāo)及總成績(jī)，由高分到低分依次排序，確定擬錄取人員名單。擬錄取人員名單確定后，參照新錄用公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)組織體檢，對(duì)符合條件的，由市州進(jìn)行復(fù)核和向社會(huì)公示，公示期7天。對(duì)符合條件的擬錄取人員，由省人社廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，并正式發(fā)文通知各市州。各縣區(qū)市區(qū)要嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)考崗位，對(duì)錄取人員及時(shí)安置上崗。上崗前，由相關(guān)部門(mén)對(duì)錄取人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

待遇要求

事業(yè)單位待遇5年內(nèi)不得調(diào)離

經(jīng)選拔被錄用的普通高校畢業(yè)生，其工資待遇執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位新錄用人員工資政策標(biāo)準(zhǔn)，納入省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。普通高校畢業(yè)生被錄用后，按基層事業(yè)單位工作人員管理，分別與當(dāng)?shù)乜h市區(qū)教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、文化、旅游及人社部門(mén)簽訂就業(yè)(工作)合同。試用期滿后，原則上5年內(nèi)不得調(diào)離工作崗位。組織考試的工作費(fèi)用，由省市財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中省上主管部門(mén)組織考試所需費(fèi)用由省財(cái)政支付，各市州組織考試所需費(fèi)用由市州財(cái)政負(fù)擔(dān)。

報(bào)考要求

2002年后未就業(yè)大學(xué)生可報(bào)名

萬(wàn)名普通高校畢業(yè)生到基層工作具體招錄人數(shù)

1.基層學(xué)校任教：2800人

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院行醫(yī)：2200人

3.涉農(nóng)站(所)等行業(yè)：2000人

4.基層社保：1500人

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站：1000人

6.旅游單位：500人

選拔范圍：

甘肅生源2002年及以后畢業(yè)、尚未就業(yè)、專(zhuān)科(含高職)以上學(xué)歷的普通高校應(yīng)往屆畢業(yè)生

第四篇：甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)

環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)

活動(dòng)名稱(chēng)：水是生命之源活動(dòng)負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

活動(dòng)策劃書(shū)

協(xié)會(huì)名稱(chēng): 甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)

時(shí)間: 2014 03 2

2“世界水日”宣傳活動(dòng)策劃書(shū)

一、活動(dòng)名稱(chēng)：水是生命之源

二、活動(dòng)主題：宣傳“世界水日，中國(guó)水周”，提倡科學(xué)節(jié)水。

三、活動(dòng)背景：誰(shuí)是人類(lèi)生存和發(fā)展不可替代的資源。目前淡水資源僅占總水量的2.5%，其中87%的淡水資源難以利用。人類(lèi)真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水的一部分，約占地球總水量的0.26%。

鑒于全球淡水資源短缺，許多國(guó)家將很快陷入缺水的困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到限制，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議，確定每年的3月22日為“世界水日”。

1988年《中華人民共和國(guó)水法》頒布后，水利部確定每年的7月1日至7日為“中國(guó)水周就”，考慮到“世界水日”與“中國(guó)水周”的主旨和內(nèi)容基本相同，故94年將3月22日至28日定為“中國(guó)水周”，使宣傳活動(dòng)更加突出“世界水日”的主題

四、活動(dòng)目的：

1、為使每位同學(xué)認(rèn)識(shí)到水資源的短缺和存在的問(wèn)題

2、樹(shù)立同學(xué)們的節(jié)水意識(shí)

3、讓節(jié)水之舉陪伴你我左右

五、活動(dòng)參與人員

六、活動(dòng)具體安排：

1、前期宣傳：在活動(dòng)前幾天進(jìn)行校園及網(wǎng)絡(luò)宣傳，號(hào)召大家一起走節(jié)水之行。

2、活動(dòng)準(zhǔn)備：所需圖片、水、桌子、海報(bào)、橫幅、便利貼、筆

3、中期活動(dòng)：（1以提問(wèn)的形式說(shuō)說(shuō)水的用處及功能、2以圖片、海報(bào)形式展示，將浪費(fèi)水與缺水形成對(duì)比、3大學(xué)生應(yīng)該如何節(jié)水、4盡最大努力做到循環(huán)利用、4讓同學(xué)們發(fā)表意見(jiàn)）

4、活動(dòng)地點(diǎn)：禮堂門(mén)口

5、活動(dòng)時(shí)間：2014年03月 22日

6、秩序：為使本次活動(dòng)能夠圓滿進(jìn)行，各成員應(yīng)聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排、積極參與其中。

七、活動(dòng)產(chǎn)出

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

九、活動(dòng)的可行性分析

十、活動(dòng)中可能存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)辦法

第五篇：甘肅扶貧

甘肅扶貧

全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)第九、第十觀摩組赴武威市天祝縣現(xiàn)場(chǎng)觀摩

3月31日，由陜西省副省長(zhǎng)馮新柱帶領(lǐng)的全國(guó)建檔立卡現(xiàn)場(chǎng)觀摩第九組，浙江、內(nèi)蒙古、西藏、吉林和海南五省區(qū)扶貧辦主任等組成的現(xiàn)場(chǎng)觀摩第十組,先后到武威市天祝縣南陽(yáng)山片德吉新村、華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村，通過(guò)聽(tīng)取介紹、觀看專(zhuān)題片、翻閱資料、走訪入戶等方式，對(duì)天祝縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作、“853”掛圖作業(yè)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)運(yùn)行情況及南陽(yáng)山片“下山入川”生態(tài)移民情況進(jìn)行了交叉觀摩，并深入部分建檔立卡貧困戶家中，實(shí)地查看了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)、貧困戶脫貧退出驗(yàn)收及建檔立卡貧困戶“三本賬”管理等工作情況。國(guó)扶辦信息中心主任吳俊文，副省長(zhǎng)楊子興，省扶貧辦黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙增壽，武威市委書(shū)記火榮貴，市委副書(shū)記李明生，副市長(zhǎng)陳崇貴，市扶貧辦及天祝縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志陪同觀摩。

觀摩過(guò)程中，天祝縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負(fù)責(zé)同志圍繞“扶持誰(shuí)”、“扶什么”、“怎么扶”、“如何退”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從“853”掛圖作業(yè)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)、“下山入川”生態(tài)移民等方面多層次、“全景式”向觀摩組成員介紹了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效和典型經(jīng)驗(yàn)。觀摩組一行對(duì)天祝縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡、“853”掛圖作業(yè)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)等工作給予了充分肯定。認(rèn)為天祝縣在貧困戶建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧“853”掛圖作業(yè)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理等方面工作扎實(shí)、成效顯著、亮點(diǎn)突出，真正實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)管理。特別是對(duì)解決居住在高深山區(qū)貧困人口脫貧問(wèn)題、舉全縣之力實(shí)施的“下山入川”生態(tài)移民工程模式及取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)。他們表示將認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒天祝縣在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，共同加快精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐，早日建成小康社會(huì)。

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作開(kāi)展以來(lái),天祝縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市安排部署，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，以嚴(yán)的程序、硬的要求、實(shí)的措施、高的標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)的工作，圍繞貧困人口建檔立卡，統(tǒng)籌解決“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”、“怎么扶”、“如何退”4個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，使精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化。

一是規(guī)范建檔立卡工作，解決好了“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進(jìn)，確保對(duì)象精準(zhǔn)。按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序，組織雙聯(lián)干部、駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部等，逐村逐戶調(diào)查摸底，在綜合衡量貧困村戶自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入水平等情況的基礎(chǔ)上，按照倒序排名辦法，通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、小組初審、村“兩委”評(píng)議、村民代表會(huì)決議、村鄉(xiāng)公示、縣級(jí)公告，精準(zhǔn)確定貧困村、貧困戶、貧困人口，全部建檔立卡，分階段完成大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)建檔立卡工作進(jìn)行核查，對(duì)群眾反映和信訪舉報(bào)的建檔立卡和精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)采集等問(wèn)題，做到電話反映必查，來(lái)信反映必查，群眾舉報(bào)必查。及時(shí)糾正扶貧對(duì)象不準(zhǔn)、脫貧需求不清、幫扶措施不實(shí)、收入統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、脫貧人數(shù)不實(shí)等問(wèn)題，不斷提高動(dòng)態(tài)管理水平。2014年以來(lái)，先后對(duì)1萬(wàn)多名貧困人口進(jìn)行了調(diào)整，重新納入返貧人口156戶600人，切實(shí)做到了“脫貧既出、返貧納入”。按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶則扶”的原則，加強(qiáng)扶貧與低保兩項(xiàng)政策的銜接，低保政策兜底脫貧與精準(zhǔn)扶貧脫貧“雙管齊下”，將6070戶2.21萬(wàn)名符合條件的建檔立卡貧困群眾全部納入低保范圍，占到建檔立卡貧困戶的47.4%，做到應(yīng)保盡保；對(duì)2098戶8414名農(nóng)村三類(lèi)低保對(duì)象，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧政策支持和社會(huì)救助路徑實(shí)現(xiàn)脫貧，三類(lèi)低保對(duì)象退出后，新增對(duì)象在貧困戶中評(píng)定。依據(jù)貧困識(shí)別界定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高低保標(biāo)準(zhǔn)，2015年，農(nóng)村一、二類(lèi)低保補(bǔ)助分別達(dá)到3300元、2808元，使一、二類(lèi)低保對(duì)象通過(guò)政策性補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)脫貧。

二是精準(zhǔn)制定扶貧措施，解決好了“怎么扶”的問(wèn)題。對(duì)建檔立卡貧困人口，因戶制宜、因人施策，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)幫扶措施。組織縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、聯(lián)村聯(lián)戶干部、駐村幫扶干部、村組干部進(jìn)村入戶調(diào)研、采集信息數(shù)據(jù)、分析致貧原因、建立需求清單、制定幫扶措施，在反復(fù)對(duì)比核實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“853”掛圖作業(yè)，倒逼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的落實(shí)。按照省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，增加科技扶貧、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集中收縮安置三個(gè)方案，形成“1+17+3”精準(zhǔn)脫貧方案，制定2015?2017年三年精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，將脫貧任務(wù)梳理細(xì)化為6個(gè)方面、16個(gè)大項(xiàng)、30個(gè)小項(xiàng)，進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)脫貧的減貧目標(biāo)、步驟時(shí)序、著力重點(diǎn)和具體措施，并對(duì)20個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作提出具體目標(biāo)、措施辦法、責(zé)任主體、完成時(shí)限和考核評(píng)價(jià)等方面的要求，加強(qiáng)政策銜接，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。精準(zhǔn)整合配置扶貧投入，2015年全縣精準(zhǔn)扶貧投入累計(jì)達(dá)到16.48億元。其中落實(shí)各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金3.13億元，爭(zhēng)取天津市、?鴆?小⑽渫?小⒔煌ㄒ?械炔厙?鑰詘鋟鱟式?3000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金6700萬(wàn)元，整合涉農(nóng)資金12.37億元，集中用于貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、能力素質(zhì)等扶貧任務(wù)的落實(shí)。切實(shí)加大金融扶貧力度，累計(jì)發(fā)放婦小貸、雙聯(lián)、雙業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、易地搬遷等“五項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)貸款”47.5億元，農(nóng)戶戶均貸款余額達(dá)11.5萬(wàn)元。其中2015年發(fā)放雙聯(lián)貸款3.33億元、雙業(yè)貸款7.96億元、精準(zhǔn)扶貧貸款5.5億元，為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)提供了最有力的支撐和保障。按照總書(shū)記“五個(gè)一批”工程的要求，立足縣情實(shí)際，積極探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)脫貧路徑。2015?2017年，我縣計(jì)劃通過(guò)發(fā)展以生產(chǎn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村旅游、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等為主的富民增收產(chǎn)業(yè)；以南陽(yáng)山片移民、城鎮(zhèn)安置、縣內(nèi)易地搬遷、收縮居住等為主的“下山入川”生態(tài)移民；以退耕還林還草、從事林業(yè)管護(hù)等為主的生態(tài)保護(hù)；以接受高等教育、職業(yè)教育等為主的教育扶貧；以低保兜底、醫(yī)療救助等為主的社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)4.66萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。

三是精準(zhǔn)整合幫扶力量，解決好了“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。針對(duì)建檔立卡工作運(yùn)行周期長(zhǎng)，工作量大的實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作職責(zé)，強(qiáng)化力量保障，調(diào)動(dòng)群眾參與，形成“千斤重?fù)?dān)人人挑”的工作格局。在縣級(jí)層面，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村責(zé)任制，蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，做好建檔立卡工作。成立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“1+17+3”精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施辦公室，對(duì)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)建檔立卡工作任務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，16個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了雙聯(lián)扶貧工作站，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各確定1個(gè)雙聯(lián)組長(zhǎng)單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各聯(lián)村單位聯(lián)系村的建檔立卡工作，督促落實(shí)扶貧和幫扶項(xiàng)目。在村級(jí)層面，整合掛職干部、雙聯(lián)干部、包村干部力量組成75個(gè)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)，全面做好所在村的建檔立卡工作，制定個(gè)性化幫扶措施并協(xié)調(diào)落實(shí)。同時(shí)尊重扶貧對(duì)象主體地位，切實(shí)做好政策宣傳和思想發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，調(diào)動(dòng)自主脫貧的積極性，提高了建檔立卡工作在貧困群眾中的公信力。

四是精準(zhǔn)建立責(zé)任體系，解決好了“如何退”的問(wèn)題。以建立健全科學(xué)規(guī)范有效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制為抓手，出臺(tái)了一系列配套的保障措施。縣委、縣政府與脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“1+17+3”精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施辦公室層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立下“軍令狀”，逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)按照既定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表有序有力推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理，建立完善制度臺(tái)賬，以臺(tái)賬清單式要求約束工作隊(duì)履職盡責(zé)。對(duì)貧困戶、貧困村和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧驗(yàn)收按“4342”責(zé)任體系要求層層簽字確認(rèn)，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕“數(shù)字脫貧”、“虛假脫貧”。建立正向激勵(lì)和懲戒約束機(jī)制，對(duì)精準(zhǔn)扶貧成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部予以重用；對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門(mén)各級(jí)干部?jī)?yōu)先提拔使用。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)中認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或問(wèn)責(zé)，對(duì)完不成階段性扶貧任務(wù)、扶貧工作中搞弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理。縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，開(kāi)展扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。推行周報(bào)告、月督查、季通報(bào)、年考評(píng)制度，定期不定期對(duì)“1+17+3”精準(zhǔn)扶貧方案落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找不足、通報(bào)整改，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。