第一篇：副縣長在全縣非煤礦山暨安監站長工作會議上的講話

副縣長在全縣非煤礦山暨安監站長工作會議上的講話

副縣長在全縣非煤礦山暨安監站長工作會議上的講話

同志們：

今年以來，我縣安全生產工作經歷了近20年來少有的嚴峻的考驗，上半年，接連發生了“”、“”、“”、“”四起交通事故，給人民群眾生命財產造成了極其嚴重的損失，給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的打擊和心靈上的創傷。為認真

吸取事故教訓，縣人民政府進一步加大了對全縣安全生產工作的領導，全縣上下齊心協力、聯動共促，迅速扭轉了安全生產事故高發的被動局面，確保了下半年安全生產形勢的穩定，今天，縣安監局召開全縣非煤礦山暨安監站長工作會議，目的回顧總結一年來的工作，安排部署全縣明年的非煤礦山及各項安全生產工作，進一步強化基層安全監管的職能，提升非煤礦山管理水平，努力減少礦山事故，借此機會，我代表縣人民政府講幾點意見：

一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢

我縣山高谷深，地形地貌、地質構造復雜，地下礦產資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦

山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業環境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監部門現場檢查的密度不斷加大，現場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而不顧安全生產，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經到了

該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精力做好礦山生產的各項工作。

二、怎樣抓礦山安全工作

礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無技術是亂開礦，有技術無資金只能干瞪眼，有資金有技術卻不會管理也難見效益，更創造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術、管

理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆 弱的，要求得礦山的發展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點；二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作，又要結合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準，其結果是必然引發事故，也必然受到法律的追究；三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規劃，要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前12全文查看

第二篇：副縣長在全縣非煤礦山暨安監站長工作會議上的講話

副縣長在全縣非煤礦山暨安監站長工作會議上的講話

同志們：

今年以來，我縣安全生產工作經歷了近20年來少有的嚴峻的考驗，上半年，接連發生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，給人民群眾生命財產造成了極其嚴重的損失，給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的打擊和心靈上的創傷。為認真

吸取事故教訓，縣人民政府進一步加大了對全縣安全生產工作的領導，全縣上下齊心協力、聯動共促，迅速扭轉了安全生產事故高發的被動局面，確保了下半年安全生產形勢的穩定，今天，縣安監局召開全縣非煤礦山暨安監站長工作會議，目的回顧總結一年來的工作，安排部署全縣明年的非煤礦山及各項安全生產工作，進一步強化基層安全監管的職能，提升非煤礦山管理水平，努力減少礦山事故，借此機會，我代表縣人民政府講幾點意見：

一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢

我縣山高谷深，地形地貌、地質構造復雜，地下礦產資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業環境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監部門現場檢查的密度不斷加大，現場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而不顧安全生產，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精力做好礦山生產的各項工作。

二、怎樣抓礦山安全工作

礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無技術是亂開礦，有技術無資金只能干瞪眼，有資金有技術卻不會管理也難見效益，更創造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得礦山的發展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點；二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作，又要結合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準，其結果是必然引發事故，也必然受到法律的追究；三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規劃，要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前

利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產；四是要誠實守信，合法開采。礦山安全生產的法律法規是礦山安全管理的經驗總結，更是從無數事故教訓中總結提煉出來的技術標準升華成國家意志，違反法律規定，既違反了技術規范，也違反了國家意志，違反技術規范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理

者遵紀守法，服從縣、鄉安監部門的監督管理，安監部門也要充分履行職責，敢于管理、善于管理，把嚴格監管和熱情服務有機結合起來。

三、強勢推進礦山標準化建設，依法打擊取締非法開采行為。

強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，加強礦山應急救援能力和保障能力建設，是近年來國家安監總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到2012年，所有礦山企業必須達到三級以上標準化建設，否則將予以取締關閉，各礦山企業必須切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照礦山標準化建設的要求，從現在抓起，拿出切實可行的規劃方案，嚴格按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未辦理安全生產許可證的礦山企業，必須盡快按要求辦理相關證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執行公務的，依法沒收機械設備，構成犯罪的，依法追究刑事責任，相關管理部門要嚴格執法，廉潔從政，定期開展聯合執法，打擊非法違法開采行為，推進非煤礦山安全生產、合法生產。

四、切實加強基層安全監管工作

近年來，各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的領導下，在縣安監局的指導幫助下，為全縣安全生產基層管理做出了大量卓有成效的工作，安監站人員待遇低，工作艱苦，工作壓力大、任務重，大家克服了諸多困難，長期戰斗在生產一線，為全縣安全生產形勢的穩定發揮了積極的作用，值此，我代表縣人民政府對大家多年來的辛勤勞動和努力工作表示感謝，由于受各種因素制約，基層安監站和基層安全監管也還存在許多困難和問題：一是鄉鎮安監站核編定員問題至今未得到解決。致使隊伍建設工作進展緩慢，安監站人員流動性大，思想也存在一定波動，無法長期安心致力于安全監管工作；二是發展不平衡。鄉鎮領導重視安全生產工作的，安監站工作就有起色，經費有保障，隊伍穩定，工作推進有力，鄉鎮領導重視不夠的，就出現安監站人員不固定，一人身兼數職，顧此失彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落后。沒有交通工具是基層安監工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業場所的檢測、檢驗設備，科學監管安全生產的手段又缺失；四是基層安全監管隊伍業務素質不強。監管水平不高，由于缺乏系統的技術業務培訓，致使安監站人員邊干邊學，很難成為安全監管的行家里手，打造“專家型”安全監管隊伍的平臺和條件尚不具備；五是執法條件較差。由于現行法律法規尚未賦予基層安監站獨立的執法主體地位，致使安監站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強有力的執法手段，致使安監站工作出現說話無人聽、指令無人執行的局面。以上這些困難和問題，我們都將逐步爭取上級和縣委政府解決，請大家務必增強信心，努力工作，在艱苦的環境中鍛煉自己，熱愛安全監管工作，履行好捍衛生命的神圣職責，同時也要求在座的生產經營單位，必須服從安全監管人員的管理，支持配合好他們的工作，切實發揮好監管主體和責任主體的雙重作用，把安全生產當作我們自身的頭等大事抓緊抓好，共同推進我縣礦山安全及其他各行業的安全生產工作。

同志們，安全生產工作是一個永恒的主題，抓好安全生產依靠在座各位和全縣各級干部和生產經營者的共同努力，我希望通過這次會議后，大家能進一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認識，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執行安全生產法律法規，始終不渝地牢記安全第一的方針，堅定不穩地抓好礦山生產的每個環節，毫不動搖地尊重人的生命權和健康權利，健康、平穩、有序地推進我縣的非煤礦山安全生產工作。

元旦將至，新春即將到來，面對新的一年，祝愿各位身體健康、家庭幸福，生產平安，新春愉快！

第三篇：非煤礦山講話

在全市非煤礦山安全生產工作會議上的

講

話

白建榮

同志們：

今天，市安監局召開這次會議，把四個重點縣的副縣長、各縣市區安監局局長和監管人員、五個縣的國土局局長以及非煤礦山企業的負責人召集回來，安排部署今年全市非煤礦山安全生產工作，非常及時，也非常必要。3月29日13點24分許，位于介休市的山西安泰集團25兆瓦電廠9號鍋爐現場，14名北京法耳邁特科技有限公司工作人員正在檢修，突然發生一氧化碳中毒事故，3名安泰集團工作人員進入現場搶救，現場共17人，事故造成10人死亡，7人受傷，事故原因正在調查中。這一事故雖然發生在晉中介休市，但也再次給我們敲響了警鐘。我們必須深刻汲取事故教訓，認真做好我市安全生產各項工作。剛才，馬玉順同志認真總結了去年全市非煤礦山的安全工作，對今年的工作任務進行了具體的安排部署，王衛成同志從紀檢的角度講了很好的意見，王延峰同志做了進一步的強調，提出了非常明確的要求，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、深刻分析非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢

近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過全市各級各部門特別是安監、國土部門的共同努力，非煤礦山連續兩年杜絕了一次死亡3人以上事故，圓滿完成了省下達的控制指標，安全形勢實現了穩定好轉。但我們必須對全市非煤礦山安全生產形勢有一個客觀、全面的分析和認識。從大的背景上看，襄汾“9·8”事故以后，全市各級各部門深刻汲取教訓，高度重視安全生產，投入了大量的人力、物力和財力，消除了一批大的安全隱患；從生產情況看，兩年來，我們對非煤礦山實施資源整合，鐵礦企業數量大幅減少，全市絕大多數非煤礦山企業沒有開工，處于停業整頓狀態。因此，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀，必須清醒地看到，我市非煤礦山安全工作仍存在諸多突出問題：一是安全生產基礎仍然薄弱，安全投入明顯不足，安全生產監管壓力巨大。二是大部分企業安全標準化水平不高，經營者和從業人員素質參差不齊，安全隱患還大量存在，“三違”現象時有發生。三是一部分重大危險源還沒有得到有效的監控，有些重大隱患還沒有得到徹底整改。四是制約安全生產工作的體制性、機制性問題尚未得到根本解決。機構不健全，技術裝備差，監管力度和效果逐級衰減。安全生產法制建設、源頭管理、科技創新、預報預警、應急救援、事故查處和責任追究等方面的長效機制建設還需進一步加強，等等。

各有關縣市區和部門一定要保持清醒頭腦，切實按照袁純清書記提出的“必須樹立強烈的安全危機意識，始終繃緊安全生產這根弦，始終信守所有發展中安全發展是最硬的發展，始終秉持所有指標中安全指標是最硬的指標，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態把安全生產作為發展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好”的要求，自覺克服麻痹僥幸思想和厭戰松懈情緒，進一步增強緊迫感和責任感，采取更加有力的措施，堅決遏制重特大事故的發生，有效控制較大事故，努力減少一般事故，鞏固和發展安全生產穩定好轉的良好形勢。

二、突出抓好非煤礦山安全生產幾項重點工作

（一）嚴格落實“三同時”制度和安全生產許可證制度。在落實“三同時”制度上，對新建、擴建及資源整合后的非煤礦山建設項目，要及時組織專家做好設計審查和竣工驗收工作，把隱患消滅在萌芽狀態。在落實安全生產許可證制度上，要按照“安全生產許可與企業隱患排查治理相結合，與專項整治和規范礦業秩序相結合，與開展安全標準化建設相結合，與提升安全基礎管理水平相結合”的要求，嚴把安全許可關。從現在開始，要組織開展安全生產許可證“回頭看”活動，對已發證的礦山企業按一定比例進行抽查，對照發證標準重新檢查，確保發證后企業沒有降低安全生產條件，進一步提高發證質量。對申請安全生產許可證延期換證的，要進行嚴格審查，達不到要求的堅決不予許可，嚴防產生新的安全隱患。對不符合安全生產條件、無相應許可證私自從事生產活動的，要堅決停產停業整頓直至關閉，并依法從嚴予以處理。

（二）繼續深化非煤礦山礦產資源整合。我市非煤礦山企業數量多、規模小、設備簡陋、安全保障能力低，要實現長治久安，必須下大決心進行整合。各縣要采取果斷措施，繼續關閉一批規模小、條件差的礦山，從嚴控制礦山企業開采規模，著重解決好礦業權設置不合理、一礦多開、爆破安全距離不夠、小礦影響大礦安全等問題。各級安監部門要與國土、公安、供電、工商等部門協同配合，按照職責分工，抓好非煤礦山資源整合和監管工作。要大力推進非煤礦山安全標準化建設，今年力爭完成150家標準化企業創建目標，全面提高企業本質安全水平。

（三）加快推進地下礦山企業“六大系統”建設。關于地下礦山企業“六大系統”建設，剛才馬玉順同志已經講得很清楚、很具體。需要強調的一點是，這項工作是市政府對礦山企業，特別是對地下開采非煤礦山企業的一個硬性要求，必須按照時間和要求完成。各相關縣及監管部門，尤其是各地下礦山企業，這次會議之后，要抓緊進行研究和安排部署，馬上列入預算，進行設計，進入實質程序，并明確責任人和完成時間，確保順利完成“六大系統”建設任務。市里將抽調專人對此項工作進行統一驗收，達不到標準要求的一律予以停產整頓，限期達標。

（四）加快尾礦庫在線監控系統安裝和閉庫治理工作。尾礦庫在線監測監控系統安裝工作，臨鋼二峰山鐵礦新建尾礦庫做為我市唯一的一座三等尾礦庫，要發揮國有大企業的示范帶頭作用，將在線監測監控系統安裝工作做為一項首要工作來抓，安排專人和專項資金,定出時間表，力爭年內安裝運行成功，為全市百萬立方以上尾礦庫的下一步安裝工作摸索出好的經驗。尾礦庫閉庫治理工作，省、市都有明確要求，并且省、市、縣都有經濟上的補助，必須加快推進。浮山縣對尚未閉庫到位的5座尾礦庫，要指定專人督促企業抓緊施工，務必按時完成。對下游存在工業設施和居民不符合安全生產條件的尾礦庫，各縣要想方設法，運用一切手段，將其列入今年閉庫計劃實施閉庫，力爭通過兩到三年的工作，將全市尾礦庫的安全狀況提升到一個新的水平。

三、以嚴格有力的措施確保各項工作落到實處

一要嚴格責任落實。抓安全生產關鍵是要抓好責任落實。各有關縣和部門要明確職責，認真抓好責任落實。要嚴格按照今年安全生產目標責任書要求，層層分解、量化考核，真正把責任落實到每個部門、每個崗位、每個人員、每個細節。堅決杜絕以會議傳達會議，以文件落實文件，作風漂浮、不負責任的行為。

二要嚴格監督執法。各級安全監管部門要認真貫徹安全生產法律法規，切實加強對重點行業和重點領域的安全監管。對無視法律法規、無視政府監管的各類生產經營單位，必須堅決打擊，依法懲處。要加強與相關部門溝通協調，開展聯合執法，對反面典型案件的查處要及時公開曝光，以起到警示和教育的作用。

三要嚴肅事故追究。嚴格責任追究，是確保責任制落實的有力手段。對各類安全事故尤其是非法違法引發的事故，必須查清原因，分清責任。一方面切實承擔起監管責任，對失職瀆職、監管不力的有關人員要嚴肅追究、嚴肅查處；另一方面要依法依規嚴懲違法開采的企業礦主，嚴懲以權謀私、充當“保護傘”和“黑后臺”的腐敗分子。

同志們，安全生產工作重任在肩，事關大局。各級各部門一定要繼續保持昂揚的斗志，集中精力，真抓實干，努力實現我市安全生產形勢的穩定好轉，為全市轉型跨越、先行發展創造良好的環境。

謝謝大家！

這次會議，是在特殊時期、特殊情況下召開的一次緊急會議。會議的規模不大，但規格很高，內容很重要。參加會議的為全縣九個有非煤礦山的鄉鎮政府一把手，縣國土、公安、監察、供電以及化輕公司等縣直單位的主要負責人。會議的主要任務是，動員大家進一步認清當前我縣非煤礦山領域安全生產的嚴峻形勢，切實履行好安全生產的監管職責，要求以高度的政治責任感，以對人民生命財產高度負責的態度，全力抓好非煤礦山安全生產專項整治工作。下面，我就如何開展好這項工作講三點意見：

一、為什么要進行非煤礦山安全生產專項整治

我縣雖然沒有煤礦，但非煤礦山點多面廣，監管難度大，極易發生安全生產事故。開展非煤礦山安全專項整治，主要是從以下三個方面考慮的：

第一，目前非煤礦山安全隱患較多，安全形勢嚴峻。前天，省安監局程局長來靈璧督查，并實地察看了非煤礦山安全生產情況，發現我們這里安全隱患較多。主要表現為：一是非法開采，無證經營現象嚴重；二是違規作業現象突出，不少從業人員和礦山業主不按安全規程操作，有的高架頭開采、越界開采，有的甚至擴壺放炮；三是一證多塘口情況較多，一礦多主，責任不明，安全監管難度大。以上這些隱患的大量存在，就象一個個定時炸彈，隨時都可能出現死人傷人的重特大安全生產事故，實在叫我們這些負有安全監管職責的領導干部寢食難安。

第二，漁溝鎮發生6·19安全事故瞞報事件，被媒體曝光，引起省市高度重視。省安監局局長專門帶領有關人員趕到我縣聽取情況匯報，并親自到漁溝鎮調查了解。市里迅速成立了調查組，對這些事件進行了全面深入調查，同時向縣政府提出要求，對有關負責人要堅決查處到位。這個事件性質惡劣，負面影響很大，已成為全省典型。這個時候，再不對全縣非煤礦山進行徹底整治，就說明我們的政治嗅覺不敏銳。

第三，按安全生產法規定，非煤礦山安全生產的責任主體是鄉鎮政府。與內河航運一樣，非煤礦山安全實行屬地管理，出了問題，鄉鎮政府要負責任。縣政府辦公室在6月1日就把《安徽省人民政府辦公廳關于開展全省非煤礦山安全整治的緊急通知》（皖政辦明電[2006]31號）轉發到各有關鄉鎮和部門，進一步明確了責任，強化了措施。特別要引起大家高度警覺的是，皖政[2004]37號文件明確規定：凡一個鄉鎮發現有2處或2處以上非法生產的非煤礦山，鄉鎮政府主要負責同志就地免職；凡一個縣發現有2個或2個以上鄉鎮有非法生產的非煤礦山、3處或3處以上證照不全仍在繼續生產的非煤礦山，縣級政府主要負責同志要向市政府寫出深刻檢查，并予以通報批評，對分管負責同志予以紀律處分。

所以，從以上三個因素看，有必要在全縣迅速開展非煤礦山專項整治。更何況, 目前全縣9個鄉鎮非煤礦山安全生產情況不容樂觀。

二、如何進行非煤礦山安全專項整治

按照省市的要求和縣委儲書記、縣長何志中的指示，結合實際，當前，開展好全縣非煤礦山專項整治主要是做到“三大”，即生產大整頓、隱患大整改、事故大清理。

（一）生產大整頓。也就是實行停產大整頓。自7月10日至8月10日，全縣所有非煤礦山都要停產整頓。在這一個月內，具體要做好三項工作。一是對所有非法生產、無證無照開采的非煤礦山，一律關閉取締。這項工作由各有關鄉鎮政府牽頭，縣國土、公安部門配合，對轄區內所有礦山進行逐一排查清理，凡排查出屬非法礦山的，堅決予以取締。在停產整治期間，仍有違規非法開采的，由國土部門采取錄相、照片等方式，提供相關證據，交由公安部門依法調查處理，該拘留的拘留，該罰款的罰款，但絕不能以罰代處。凡為非法開采提供動力、炸藥的，是國家工作人員的，由監察部門追究責任；是公民的，由公安局依法追究法律責任。二是對合法開采的非煤礦山，分類處理。分兩種情況：一種是具備安全生產條件的合法礦山，由礦主申請，鄉鎮政府初驗，然后報請縣安監局組織有關部門驗收。由安監局牽頭，國土、公安、供電等單位配合，共同驗收確認。必須經過這幾道程序，才能允許開工。另一種是對合法但不具備安全生產條件的非煤礦山，由鄉鎮政府下發整改通知書，給一個月時間整改。如果8月10日前仍達不到安全生產條件要求，必須予以關閉。如果在這個期間偷采，一律視為非法生產，應嚴厲打擊。三是縣安監、公安、國土等部門，按照各自職責范圍，分別對業主、安全員、炮手以及各鄉鎮分管人員集中開展培訓，增強安全意識，普及安全知識，提高安全技能。

（二）隱患大排查。這是市政府作出的安排。要求各鄉鎮從7月10日起，利用一個星期的時間，對轄區內所有非煤礦山隱患進行全面排查。排查要采取地毯式，做到全面徹底，不留死角。縣安監局要提供非煤礦山的安全技術要求、隱患種類等，由鄉鎮政府牽頭，國土、公安部門配合。排查后，要認真填寫《隱患排查登記表》，逐級簽字，誰排查、誰簽字、誰負責。對排查出來的隱患，鄉鎮政府要負責張貼到村組，下發隱患整改通知書。對沒有排查出隱患而又隨后發生事故的，要追究相關責任人的責任。全縣所有排查結束后，要對隱患情況進行匯總，并在縣電視臺公示。

（三）事故大清理。這是省安監局作出的安排。根據要求，要把全縣自2002年以來發生的所有安全生產事故進行清理上報。大家一定要實事求是，認真填報。各鄉鎮要組織人員深入調查核實，理清事故發生的準確時間、地點，特別是發生的原因等，并逐一填寫清楚。相關人員要逐級簽字，最后由鄉鎮長在報表上簽字上報。

三、開展非煤礦山安全生產專項整治的要求

首先要高度重視，加強領導。安全生產，人命關天，責任重大。雖然鄉鎮工作任務繁多，但再忙也不能忽視安全生產。這一階段是關鍵時期，更加要引起足夠的重視，尤其是對非煤礦山安全要特別高度重視。其次要集中精力，狠抓落實。針對這次專項整治活動，建議各鄉鎮要象搞計劃生育突擊月一樣，抽調精干人員，集中精力，強化措施，狠抓落實，奮力強攻一個月。要明確責任，分工到人，開展全方位的清理整治，做到不漏一山、不漏一戶，不留死角。必要時，要派專人蹲坑守候，掌握第一手的材料和證據，確保整治取得實效。三是要協調配合，形成合力。國土部門要加強監管，組織專門力量，深入所有礦山進行實地查驗核實，做好山形礦體的影象備案，作為查處的重要依據。公安部門要加大力度，從快從嚴查處此類案件，拘留罰款并用，以懲一儆百，形成震懾。公安部門要在近期搞一次民爆物品專項整治，嚴厲打擊私炒、私購炸藥行為。安監部門要加強與鄉鎮的信息溝通，及時掌握安全生產動態，使再小的事故都能及時了解、及時上報。供電部門要按照規定，對非法開采的礦山及時采取停電、斷電、拆除電力設施等措施。四是要加強督查，嚴明紀律。這次專項整治工作要扎實有效開展，做到對上有交待，出了問題有人負責。整治活動結束后，縣政府將派出2個督查組，對9個鄉鎮的巡回開展督查。對工作不到位的，要通報批評；出了責任事故的，要依法嚴懲。

副縣長在全縣非煤礦山暨安監站長工作會議上的講話

同志們：

今年以來，我縣安全生產工作經歷了近20年來少有的嚴峻的考驗，上半年，接連發生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，給人民群眾生命財產造成了極其嚴重的損失，給幾十個家庭帶來精神上的嚴重的打擊和心靈上的創傷。為認真吸取事故教訓，縣人民政府進一步加大了對全縣安全生產工作的領導，全縣上下齊心協力、聯動共促，迅速扭轉了安全生產事故高發的被動局面，確保了下半年安全生產形勢的穩定，今天，縣安監局召開全縣非煤礦山暨安監站長工作會議，目的回顧總結一年來的工作，安排部署全縣明年的非煤礦山及各項安全生產工作，進一步強化基層安全監管的職能，提升非煤礦山管理水平，努力減少礦山事故，借此機會，我代表縣人民政府講幾點意見：

一、充分認識我縣非煤礦山安全生產工作的嚴峻形勢

我縣山高谷深，地形地貌、地質構造復雜，地下礦產資源缺乏周密的勘查，露天礦山高巖聳立，加上規劃布點之初，對儲量情況未作詳細的核實，無科學的開采利用方案和符合規章、規程的設計，導致地下礦山以洞找礦，哪里有礦往哪里鉆，通風防塵，頂板邊幫支護，斜井、平洞都是一個開采方式，一個管理模式，對危險的辨識憑肉眼觀察，對頂板邊幫的管理是憑感覺，哪里要塌了支護哪里。防水、防塵的問題幾乎被擱置一邊，機電設備、提升運輸系統同樣是粗放式管理，漏洞百出，隱患比比皆是，露天礦山“高邊坡”、“一面墻”、“傘檐狀”是我縣露天礦山的基本特點和共性，所有礦山作業環境惡劣，采砂場周圍粉塵彌漫、遮天蔽日，一片狼藉，職業衛生現狀令人擔憂，勞動者的職業健康保護普遍成為被忽視的問題，以上種種，都是擺在我們面前的實際問題。近年來，安監部門現場檢查的密度不斷加大，現場處罰的力度也不斷加大，但是，改進的速度仍然較慢，有的礦山企業根本沒有認識到問題的嚴重性，從經驗主義出發，認為開采了多年沒有出事，于是放松了警惕，把安全監管人員的話當耳邊風，有的甚至認為，只要抓緊生產，賺到錢后既使死了人也賠得起，于是只圖經濟效益而不顧安全生產，要錢不要命，對民工的生命安全、對勞動者的身體健康和家庭幸福根本不當一回事。管理者的重視不力、生產者的冒險蠻干、礦山現狀隱患遍布，十分鮮明地告訴我們，我們現在所處礦山環境是危險的、面臨的礦山安全形勢是十嚴峻的，我們已經到了該警醒的時刻了，為了礦山未來的健康發展、為了礦山從業人員的身體健康和生命安全，我希望參加今天會議的各位認清形勢，保持清醒的頭腦，把礦山安全工作當作頭等大事，加大投入，加強管理，審慎地、理智地、負責地看一看自已所開采的礦山是什么樣的現狀，進而集中精力做好礦山生產的各項工作。

二、怎樣抓礦山安全工作

礦山是可供人類開發利用的資源儲藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其開發利用往往有較高的難度和較大的風險。礦山開采活動是人類戰勝自然、獲取用于生產生活物質的最典型的活動，既不是囊中取物，也不可能信手拈來，需要資金、技術、管理三要素的齊頭并進和協調統一，有資金無技術是亂開礦，有技術無資金只能干瞪眼，有資金有技術卻不會管理也難見效益，更創造不出標準化的、文明和諧的礦山，因此，每一位從事礦山開采的投資者、管理者，必須有效整合資金、技術、管理三要素。一是要高度重視礦山安全工作。在自然界面前，人的生命是弱的，要求得礦山的發展，必須以保護好人的生命為前提，必須首先排除威脅人的生命安全的各種隱患后才能生產，具體講，地下礦山安全出口、通風、頂板、機電等方面未處理好，就不能生產，露天礦山的高邊坡、傘檐狀沒有改變，臺階沒有留出來就不能生產，這是擺在我們面前必須解決的實際問題，也是礦山投資人、管理者重視安全生產的落腳點；二是要充分掌握礦山安全開采的技術。礦山開采是一項精深的技術活動，要拋棄的是蠻干，要講究的是科學，在科學的道路上來不得半點虛假，必須以實事求是的態度，謙虛謹慎的作風對待礦山開采，既要嚴格按照礦山安全法律法規、標準操作，又要結合礦山自身實際嚴格管理，該堅持自上而下開采的，絕不容許挖神仙土，掏空底腳，該采用機械通風的，絕不容許自然通風。一旦違背相關規程和標準，其結果是必然引發事故，也必然受到法律的追究；三是切實加大投入。資金是礦山開采的前提和保障，任何礦山企業，從勘查、設計、建設、采礦、運輸各個環節都需要投入，只賺錢不投入的礦山從來沒有，礦產資源不是天上的餡餅，不可能一夜之間掉在我們面前，要從事礦山開采，必須要有充足的資金和長遠的規劃，要有長期開發和利用礦產資源的信心和勇氣，如果急功近利，圖眼前利益，只求回報不愿投入，是無法從事礦山開采活動的，更難以保證礦山安全生產；四是要誠實守信，合法開采。礦山安全生產的法律法規是礦山安全管理的經驗總結，更是從無數事故教訓中總結提煉出來的技術標準升華成國家意志，違反法律規定，既違反了技術規范，也違反了國家意志，違反技術規范要出事，違反了國家意志要受罰，因此，希望各位礦山開采投資者、管理者遵紀守法，服從縣、鄉安監部門的監督管理，安監部門也要充分履行職責，敢于管理、善于管理，把嚴格監管和熱情服務有機結合起來。

三、強勢推進礦山標準化建設，依法打擊取締非法開采行為。

強制推行地下礦山機械通風和露天礦山中深孔爆破，加強礦山應急救援能力和保障能力建設，是近年來國家安監總局對非煤礦山安全工作的總體要求，到2012年，所有礦山企業必須達到三級以上標準化建設，否則將予以取締關閉，各礦山企業必須切實增強緊迫感和責任感，嚴格按照礦山標準化建設的要求，從現在抓起，拿出切實可行的規劃方案，嚴格按照安監部門的要求一步一個腳印地推進礦山標準化建設；蓮峰、碼口、墨翰、水竹、檜溪等鄉鎮境內至今尚未辦理安全生產許可證的礦山企業，必須盡快按要求辦理相關證件，拒不辦理的，供電部門要停止供電、公安部門不得審批爆炸物品，安監部門要堅決依法處罰，國土部門要暫扣其采礦許可證，拒絕、阻礙執行公務的，依法沒收機械設備，構成犯罪的，依法追究刑事責任，相關管理部門要嚴格執法，廉潔從政，定期開展聯合執法，打擊非法違法開采行為，推進非煤礦山安全生產、合法生產。

四、切實加強基層安全監管工作

近年來，各鄉鎮安監站在鄉鎮黨委政府的領導下，在縣安監局的指導幫助下，為全縣安全生產基層管理做出了大量卓有成效的工作，安監站人員待遇低，工作艱苦，工作壓力大、任務重，大家克服了諸多困難，長期戰斗在生產一線，為全縣安全生產形勢的穩定發揮了積極的作用，值此，我代表縣人民政府對大家多年來的辛勤勞動和努力工作表示感謝，由于受各種因素制約，基層安監站和基層安全監管也還存在許多困難和問題：一是鄉鎮安監站核編定員問題至今未得到解決。致使隊伍建設工作進展緩慢，安監站人員流動性大，思想也存在一定波動，無法長期安心致力于安全監管工作；二是發展不平衡。鄉鎮領導重視安全生產工作的，安監站工作就有起色，經費有保障，隊伍穩定，工作推進有力，鄉鎮領導重視不夠的，就出現安監站人員不固定，一人身兼數職，顧此失彼，忙碌奔波中既丟西瓜也丟芝麻；三是裝備落后。沒有交通工具是基層安監工作難以提高效率的最大障礙，又缺乏作業場所的檢測、檢驗設備，科學監管安全生產的手段又缺失；四是基層安全監管隊伍業務素質不強。監管水平不高，由于缺乏系統的技術業務培訓，致使安監站人員邊干邊學，很難成為安全監管的行家里手，打造“專家型”安全監管隊伍的平臺和條件尚不具備；五是執法條件較差。由于現行法律法規尚未賦予基層安監站獨立的執法主體地位，致使安監站工作始終處于一般性行政管理的層面，由于缺乏強有力的執法手段，致使安監站工作出現說話無人聽、指令無人執行的局面。以上這些困難和問題，我們都將逐步爭取上級和縣委政府解決，請大家務必增強信心，努力工作，在艱苦的環境中鍛煉自己，熱愛安全監管工作，履行好捍衛生命的神圣職責，同時也要求在座的生產經營單位，必須服從安全監管人員的管理，支持配合好他們的工作，切實發揮好監管主體和責任主體的雙重作用，把安全生產當作我們自身的頭等大事抓緊抓好，共同推進我縣礦山安全及其他各行業的安全生產工作。

同志們，安全生產工作是一個永恒的主題，抓好安全生產依靠在座各位和全縣各級干部和生產經營者的共同努力，我希望通過這次會議后，大家能進一步提高對非煤礦山安全工作重要性的認識，做好身邊的事，管好身邊的人，不折不扣地執行安全生產法律法規，始終不渝地牢記安全第一的方針，堅定不穩地抓好礦山生產的每個環節，毫不動搖地尊重人的生命權和健康權利，健康、平穩、有序地推進我縣的非煤礦山安全生產工作。

元旦將至，新春即將到來，面對新的一年，祝愿各位身體健康、家庭幸福，生產平安，新春愉快！

第四篇：在全市非煤礦山及相關行業安全監管工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經市局黨組研究決定召開的，主要任務是：貫徹落實全國非煤礦山安全監管工作會議、省政府安全生產工作會議、省安監局長會議和全省非煤礦山及相關行業安全監管工作會議精神，總結2008年非煤礦山及相關行業安全監管工作，研究存在的主要問題，部署2009年工作，進一步統一思想，認清形勢，振奮精神，全力做好 “安全生產年

”和“安全生產責任落實年”的各項工作，繼續保持我市非煤礦山及相關行業安全生產形勢持續穩定。***局長對這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報，要求集中精力把會議開好。下面，我就2008年非煤礦山及相關行業安全監管工作情況和2009年工作任務講兩個方面的意見。

一、突出重點，狠抓落實，2008年安全監管工作成績顯著。

2008年，全市安監系統廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞“隱患治理年”這一中心任務，圍繞打好“五個戰役”，深入扎實開展隱患排查治理活動，以安全生產許可證延期換證為契機，著力抓好采空區治理、尾礦庫整治、安全標準化建設等工作，確保了非煤礦山和相關行業安全生產形勢的持續穩定。08年，全市非煤礦山行業發生死亡事故2起，死亡2人；建材行業發生死亡事故3起，死亡3人；冶金行業發生死亡事故2起，死亡2人；其他行業發生死亡事故3起，死亡5人，連續多年無重大事故發生，安全生產形勢持續穩定。去年，我們主要做了下以幾項工作。

（一）安全生產許可延期換證工作進展順利。去年是非煤礦山安全生產許可證集中復審換證年，各縣（市）區安監局克服時間緊、任務重、人手少等困難，根據省局制定下發的《非煤礦礦山安全生產許可證延期換證工作實施方案》，認真把關，規范程序，嚴格標準，做了大量工作：一是加強了對重點礦山的審查。各地將延期換證與隱患排查治理相結合，對存在重大安全隱患，發生過生產安全事故以及群眾進行隱患舉報的，進行嚴格審查。二是對重點環節嚴格把關。對提升設備沒有經過檢測，沒有實行機械通風以及風速、風質、風量沒有進行檢測或經檢測不符合規程要求，采空區沒有監控和治理措施，不予辦理延期手續。三是嚴把直接延期的條件，五個條件必須同時具備，才予辦理直接延期手續，缺一不可。四是嚴格許可證的發放、注銷、吊銷、撤銷等程序，加強對發證程序和檔案的管理。在安全生產許可證的變更、發放時，我們邀請有關專家，深入企業，全面查閱有關資料，認真進行現場檢查，對于發證過程中發現的問題和隱患進行了認真整改。通過發放安全生產許可證，督促企業進一步健全了安全管理規章制度，加強了現場管理，提高了安全生產準入條件。

（二）隱患排查治理和“百日督查專項行動”取得新成效。為切實抓好安全事故隱患排查治理和重大危險源監督控制工作，根據工作安排和局黨組的統一要求，3月上旬，我們將節后恢復生產檢查、省政府隱患排查“五個戰役”活動和“兩會”敏感時期安全生產大檢查三項工作相結合，聘請相關方面專家對30余家井下礦山和10余家冶金、有色企業進行了有重點的“拉網式”大檢查，共下達現場檢查記錄40份，排查出隱患97條，由專家進行了現場的講評，并幫助企業制定了切實可行的隱患整治制度、方案、措施，全部隱患都得到了及時的整改，取得了良好的效果。4月中旬，國務院下發了《安全生產百日督查行動的通知》后，省市兩級領導非常重視，都做了重要的批示，我們思想上高度重視，立即進行了認真的學習研究，及時下發了《關于開展全市非煤礦山、冶金與相關行業安全生產百日督查行動的通知》（濟安監函字[2008]49號），制定了切實可行的計劃方案，在近兩個月的時間內，我們聘請礦山、冶金方面的專家，采取聽匯報、查資料、查記錄、查現場等形式，深入每個地下礦山和冶金有色企業的現場，共下達現場檢查記錄30余份，排查出隱患109條，監督、督促企業不斷加大整改整治的力度和進度，所有隱患都得到了有效整改。5月下旬，根據省局統一安排，為切實做好汛期前的水害防治工作，我們配合省局檢查組對我市6家地質條件復雜礦井及受水患威脅礦井進行了一次診斷性檢查，對檢查出的隱患和問題，依據國家有關法規和標準，提出了明確的意見和要求。特別是在8月上旬，為確保安全“奧運”，根據上級要求，市局立即下發了《關于深入開展安全生產監督檢查確保“奧運”期間全市安全生產形勢穩定好轉的緊急通知》（濟安辦發[2008]24號），在近一個月的時間內我們根據全市冶金、有色行業的特點，結合省政府“第三戰役”工作要求和安排，聘請專家，深入冶金、有色行業的重點企業，逐個崗位、逐個部位、逐項制度、逐個細節的進行檢查，幫助督促企業排查隱患和不足，共下達現場檢查記錄15份，排查出隱患120余條，在各方面的共同努力下98%的隱患都得到了有效整改，所有危險源全部處在有效監控中。由于措施得當，監管得力，從而有效的保證了企業的安全生產，提

升了企業的本質安全。

（三）突出重點加強監管，確保尾礦庫安全運行。去年以來，我們根據所監管行業的特點，扭住重點難點不放松，有針對性的加強對此類行業和企業的監督監管力度，結合省政府“五個戰役”工作安排，有針對性的強化對所屬重點行業的檢查次數，幫助督促企業按照上級有關部門的要求切實加大安全投入，排查治理隱患，制定完善危險源監控

措施，確保企業安全生產。特別是山西臨汾“

8、7尾礦庫潰壩事故”發生后，按照省政府辦公廳《關于認真貫徹國辦發明電[2008]35號電報精神進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》和省安監局《關于立即開展尾礦庫安全檢查工作的緊急通知》的要求，為認真吸取臨汾新塔礦業有限公司尾礦庫潰壩事故教訓，確保我市范圍內的尾礦庫、灰渣庫安全運行，市局聘請有關尾礦庫專家對我市轄區內的濟南鋼城礦業有限公司、山東黃臺發電廠、國電山東石橫發電廠、華電章丘發電廠等四家企業的尾礦庫、灰渣庫進行了全面檢查。這次大檢查活動以現場檢查為重點，在聽取企業匯報的基礎上詳細查閱了灰渣庫技術檔案建設、安全檢查記錄、水位變化和壩體位移監測、應急救援預案及演練等安全管理資料。共發現問題和隱患近20余條，下達了4份現場檢查記錄和整改指令，責令企業限期整改完畢。為確保檢查出的問題和隱患得以整改，我們根據檢查情況匯總專家意見下發了《關于全市尾礦庫安全生產大檢查情況的通報》（濟安監發[2008]58號），對檢查情況進行了通報，對存在的問題和隱患進行了全面詳細的剖析，并提出了16條合理化建議。平陰、章丘、市中安監局要求轄區內的相關尾礦庫、灰渣庫企業加大安全投入，建立健全監控措施和值班、帶班制度，規定期限整改隱患，加強對危險源的監控，加強對病庫現場的管理，從而確保了尾礦庫、灰渣庫的安全運行。

（四）安全標準化工作取得新的成績。在07標準化達標工作的基礎上（截止2007年年底我市已有108家企業達到三級以上安全標準化，其中非煤礦山企業107家，鑄造企業家），為確保08全市非煤礦山、冶金、有色和水泥企業安全標準化目標的順利實現，根據省局要求，結合全市非煤礦山、冶金、建材行業的實際情況，我們重新規劃了今年的工作目標，為此，我們分別組織召開了全市非煤礦山、冶金、有色、水泥企業安全標準化工作會議，會議全面總結了近年來安全標準化的工作情況，對08年的標準化工作做出了具體的安排和要求。平陰縣、長清區安監局、濟鋼集團總公司、山東山水水泥集團、平陰鋁業根據國家和省局制訂下發的非煤礦山、水泥和電解鋁等企業安全標準化考評標準及管理辦法，普遍加大了工作力度，精心選擇典型，及時加強指導，強化監督督促，嚴格考核驗收，督促企業加大投入，完善有關規章制度，加強現場管理，強化人員培訓，推動安全標準化工作深入開展。08全市共有5家冶金企業達到二級標準化（濟南鋼鐵股份有限公司第一煉鋼廠、濟南鋼鐵股份有限公司第三煉鋼廠、濟南鋼鐵股份有限公司第一煉鐵廠、濟南鋼鐵股份有限公司第二煉鐵廠、山東球墨鑄鐵管有限公司），有1家涉鋁企業達到二級標準化（肥礦集團平陰鋁業有限責任公司），有4家水泥企業達到二級標準化（平陰山水水泥有限公司、濟南世紀創新水泥有限公司、濟南創新水泥有限公司新材料分公司、山東山水水泥有限公司商河分公司），有84家非煤礦山達到三級標準化。通過強化安全監管和安全標準化推廣工作的有機結合，企業進一步提高了主體責任意識，安全生產管理制度、安全技術裝備、安全資金的投入、從業人員的安全素質等各方面基礎工作水平得到了明顯提高，從而使非煤礦山、冶金、有色、建材企業安全生產工作逐步實現由治標向治本的轉變。

（五）石油天然氣企業監管扎實有效。一是認真開展對輸油氣管道違法占壓物的清理工作。對輸油氣管道違章占壓物進行清理，是國家總局部署的一項重要任務。這項工作涉及的部門多、難度大、責任重。在市安委會的統一組織協調下，歷城區安監局和章丘市安監局做了大量工作，深入現場，摸清底數，積極主動加強與有關部門的銜接和配合，對省級聯席會議掛牌督辦的2處違章占壓物的現實狀況積極向當地政府領導匯報情況，在取得當地政府支持的情況下，積極協調有關部門，召開了相關職能部門參加的協調會，成立了隱患治理領導小組，制定了整改實施方案，分別投入了490余萬元和460余萬元資金，經過緊張施工，現2處違章占壓隱患治理工作已經全部完成，為油氣管道的安全運行，為保障人民群眾的生命財產安全做出了積極貢獻。二是認真開展石油企業安全檢查。濟陽縣、商河縣安監局，根據市安委會《關于開展石油企業安全生產大檢查》通知的要求，會同石油企業組織有關專家，對轄區內的油氣集輸聯合站場、鉆井等場所，進行了認真細致的檢查，發現并消除了一些現場及管理方面的隱患和問題，促進了石油企業安全生產。

總結08年的工作，非煤礦山及相關行業安全監管工作進展順利，安全生產形勢基本穩定。在過去的一年里，各級安監部門、各行業主管部門的同志們，都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市安監局對大家付出的辛勤勞動和對市安監局工作的支持和配合表示衷心的感謝！

回顧2008年的工作，我們雖然做了大量工作，但仍存在以下一些問題和不足：一是安全生產形勢依然比較嚴峻。2008年，非煤礦山、冶金、有色和建材及相關聯系行業連續發生事故10起，造成12人死亡。特別是12月22日，濟南龍山炭素有限公司發生坍塌事故，造成 3人死亡，6人受傷，這些事故的發生務必引起我們的高度重視。二是我市非煤礦山數量偏多、規模較小、經營粗放、安全基礎比較薄弱的現狀仍未得到根本改變。三是各礦山企業在采掘、機電、通風、防治水、防滅火、圖紙資料、檔案管理、規章制度及現場管理等方面還存在不少問題。四是冶金、有色、水泥建材等行業安全監管工作還不夠深入。五是部分安監部門和企業對安全質量標準化工作的重要性認識不到位。個別縣（區）安監局對標準化工作不重視，宣傳不到位，部分安監部門工作人員和企業負責人存在“標準化工作無所謂，達標不達標一個樣”的錯誤認識。我們工作人員帶領專家到一個露天采石廠進行三級標準化審查，詢問礦長，他不清楚我們是來做什么的，對標準化工作更是“一問三不知”；還有的水泥企業，總是強調企業的困難，不舍得安全投入，影響了全市安全標準化工作的開展。六是還有一處省局掛牌督辦的重大隱患（濟鋼10萬立方米煤氣柜的安全隱患）沒有徹底整改完畢。

二、乘勢而上，銳意進取，扎實做好09各項安全監管工作。

2009年是新中國成立60周年，也是我市作為十一運會主辦城市的重要一年。根據國家安監總局和省局2009年的工作要求，結合我市安全監管工作的實際情況，緊緊圍繞 “安全生產年”這個工作中心與重點，全面的展開工作。以“安全生產責任落實年”為總抓手，通過春夏秋冬四大戰役，加強企業基礎工作，推廣科技興安，提升本質安全水平，強化監督檢查，實現非煤礦山及相關行業安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）著力抓好源頭管理。抓好源頭管理是落實安全生產方針的重要體現，是實現安全生產的前提和保障。今年將重點在以下幾個方面開展工作：一是嚴格發放非煤礦山安全生產許可證，嚴格控制新上小型非煤礦山。組織開展安全生產許可證“回頭看”活動，對已發證的礦山企業，對照發證標準，按一定比例進行抽查，確保發證程序和標準符合規定，進一步提高發證質量。對于新申請安全生產許可證和延期換證的，嚴格審查生產規模，達不到最低要求的，不予受理。要配合國土資源部門大力推廣資源整合，促進礦山逐步實現規模化、規范化和機械化生產，繼續關閉一批規模小、條件差的礦山。二是全面開展設備檢測檢驗。加快地下礦山重點設備設施的更新改造，加大地下開采礦山提升運輸、通風防塵、電氣設備、防排水等主要生產系統的安全投入，重點治理地下礦山水患，全面推進科技進步。三是嚴格執行“三同時”審查制度，對于新建、擴建及資源整合后的非煤礦山建設項目，及時組織專家，認真做好設計審查和竣工驗收工作。四是繼續完善重點鄉鎮（辦事處）安全技術服務機構或專業協會的建設，直接面向礦山企業，融管理、服務、咨詢等為一體，科學、合理、充分的配足專業技術人員，從現場管理、發現事故隱患、制定整改措施到督促幫助企業解決問題，實行一條龍服務，切實擔負起非煤礦山企業的安全咨詢、技術服務、安全管理等工作。

（二）深入開展打非治違活動。嚴厲打擊非法生產行為，嚴肅查處違法生產活動，是維護良好的生產秩序，實現安全生產的必然要求，根據國家總局和省局的要求，我們主要做好三個方面的工作：一是嚴厲打擊非法生產行為。非煤礦山方面，對取得采礦許可證，沒有進行安全設施設計就開工建設的，一律停止施工；沒有取得安全生產許可證投入生產的，一律停止生產，并責令限期補辦有關手續，逾期達不到要求的，堅決依法提請政府予以關閉。發現沒有辦理采礦許可手續而進行施工及生產的，及時移交國土資源部門依法予以處理。各級安全監管部門要針對非煤礦山非法違法行為的不同表現形式，與相關部門主動溝通，在明確“打非”職責的基礎上，各負其責，加強協作，形成打擊非煤礦山非法行為的合力。冶金、建材、有色等行業，凡《山東省安全生產條例》實施以來，投入生產或施工的建設項目，沒有辦理設計審查和竣工驗收手續的，責令停止生產和施工，限期補充完善相關手續。二是以深入開展隱患排查治理活動為抓手，嚴肅查處違法行為。地下開采非煤礦山，以防止透水淹井和大面積冒頂事故為重點，尾礦庫以下游存在人員的四等以上尾礦庫以及病險庫為重點，采石場以爆破和邊坡管理為重點，全面開展隱患排查治理活動，真正做到層層落實責任，分級負責管理。擬采取自下而上層層檢查、篩選的方式，對查出的隱患實行分級管理，對各級確定的重大隱患下達整改指令，跟蹤做好整改工作。三是強化執法監察活動。各級安監部門監察執法隊伍要進一步加大執法力度，對違反法律法規的行為，依法予以處罰，推動安全生產責任的落實。

（三）繼續深入開展隱患排查治理工作。針對近年來非煤礦山及相關行業存在的主要問題，著力做好攻堅工作。一是圍繞“安全生產年”和省政府提出的“春夏秋冬四個戰役”活動開展好隱患治理工作，在重點行業、重點領域、重點單位、重點部門有針對性的做好隱患排查治理工作，重點抓好“汛期”、“全運會”、“黃金周”等政治敏感期的安全生產工作。二是繼續深化尾礦庫專項整治。針對去年整治中發現的問題，抓好督辦工作。對沒有安全生產許可證、沒有辦理設計審查和竣工驗收手續仍在使用的尾礦庫，一律限期進行整改，逾期不辦理的，提請政府堅決予以關閉。根據國家局的要求，所有三級以上尾礦庫都要安裝在線監測系統。在汛期到來之前，各級要組織專家對尾礦庫進行全面檢查，確保安全度汛。三是繼續開展地下礦山通風專項整治。所有地下開采礦山，必須實行機械通風，要重點完善風門、風窗等配套設施，確保通風系統科學合理。對于沒有形成通風系統的作業地點，必須安裝局部通風機。對作業地點的風量、風質等要定期檢測，確保符合安全規程要求。四是開展冶金、建材、有色等行業高溫窯爐和煤氣的專項整治。督促企業加強對高溫金屬液體吊裝、運輸等環節的管理，防止高溫灼燙事故。督促企業開展對煤氣生產、管道運輸及使用環節的整治，按照工業企業煤氣安全規程的要求，開展設備檢測檢驗，配足配齊一氧化碳氣體報警器，強化職工培訓，完善作業規程，加強現場管理。五是加快省局掛牌督辦的濟鋼10萬立方米煤氣柜的重大安全隱患的整改工作。

（四）進一步全面推進安全標準化工作。標準化是一項長期性、艱巨性的工作，必須持之以恒，常抓不懈。根據國家總局的部署，對非煤礦山采取區別對待，分類管理的方法。在大型礦山，全面實施2007年頒布的《金屬非金屬礦山安全標準化規范》，選擇2家單位進行試點；對于中小型非煤礦山，以貫徹安全生產工作體系建設意見為抓手，按照“開采正規、系統完善、工藝達標、作業規范”的要求，加強整改提升。對于中小型非煤礦山，繼續按照2005年國家局頒布的標準，開展達標活動，爭取年底前全部達標，對于已達標的三級標準化非煤礦山企業要繼續加大安全投入，進一步強化軟、硬件建設，夯實安全基礎，市局將根據情況選擇安全基礎條件好的企業晉級二級標準化達標活動。根據國家安監總局的要求，凡是在2010年以后換發安全生產許可證的礦山企業，必須達到三級以上標準化等級，否則一律不予換發安全生產許可證。對于冶金、水泥、有色等行業，繼續擴大試點，力爭使全部的冶金、水泥、有色企業達標。

（五）繼續深化非煤礦山整合整治和專項整治，提高安全生產水平。繼續扎實開展非煤礦山專項整治活動，進一步落實企業主體責任，推動本質安全型企業建設，減少事故總量，堅決遏制重特大事故，努力促進非煤礦山安全生產形勢進一步穩定好轉。2009年專項整治重點礦種以伴生煤粘土礦、粘土礦、鐵礦、采石場為重點；重點區域以章丘市的地下礦山和采石場為重點，長清區、歷城區的采石場和鐵礦為重點，平陰縣的采石場為重點。工作重點：一方面以遏制事故多發為出發點，開展小型采石場現場整治和管理攻堅活動。一是對自下而上、掏底崩落等開采方法和工藝以及臺階高度和坡度不不符合規程要求的，立即停產整頓。二是規范飾面石材礦山開采。對不符合規程要求開采的，要全面進行整頓。三是加強現場管理。爆破或裝巖前，必須對邊坡、爆破安全距離以及浮石和傘檐等安全隱患的整改情況進行確認，符合安全規程后方可作業。爆破作業現場要設置堅固的人員避炮設施。四是加強露天采石場安全基礎建設。督促企業建立健全現場采掘施工圖、剖面圖等圖紙資料和安全檔案，嚴格落實安全生產投入、責任制、隱患整治、教育培訓、防護用品配置、應急救援體系建設、重要崗位重要人員持證上崗等主體責任，不斷完善以安全生產主體責任制為核心的安全管理體系，增強抗災能力和本質安全程度。五是加大對辦公場所、重點場所地面建設的投入，徹底改變采石場臟、亂、差的面貌，將企業建成環境優美的綠色礦山。

另一方面以完善地下開采礦山生產條件為出發點，開展完善通風、提升、排水系統等攻堅活動。一是年底前地下非煤礦山都要完善機械通風系統，完成通風系統檢測檢驗。對存在瓦斯、硫化氫等有害氣體的伴生煤礦井，要求全面實施瓦斯等有害氣體實時在線監測，實現對瓦斯危害的可靠預防預警。二是加快地下開采礦山提升系統的更新改造任務，全面完成提人絞車后備保護器的配裝使用，確保設備安全運行。三是做好防治水工作。水文地質資料不清，水文地質資料復雜，礦區范圍內有古井、老空區，受地表水或地下水威脅以及排水系統不完善或排水能力不足的礦山，要認真做好礦井水害定期排查治理、超前探放水工作，加強礦山防治水技術管理和水文地質基礎工作，完善井下排水系統，加強雨季“三防”工作，對水文地質復雜礦山排水系統的有效性和符合性進行檢測。四是以科技助推安全標準化工作，以安全標準化推動專項整治工作。礦山企業要以增強安全科技自主創新能力為新的戰略基點，大力提升企業安全裝備水平、信息化管理水平，充分發揮科技對安全標準化工作的重要支撐和保障作用，建設本質安全型礦山。

（六）抓好重點環節應急救援工作。做好應急救援工作，是減少人員傷亡和降低事故損失的重要一環。今年汛期前，所有地下開采礦山都要按照省局要求開展一次以停產撤人為主要內容的預案演練活動，這次活動要重點做好以下兩項工作：一是完善通訊系統。井下所有人員作業地點，必須配備齊全有效的通訊設施，確保一旦發生險情，現場人員能及時報告，井上有關救援指令能迅速傳達到作業地點。二是加強職工培訓。督促企業針對不同崗位、不同作業地點，開展有針對性的培訓工作，使一線職工真正了解作業崗位存在的危險有害因素及預防措施，真正掌握險情發生后的避災路線和施救援措施。各個地下礦山都要把撤人演練活動的計劃和方案報到市局來，屆時，市局將赴有關企業，對開展撤人演練情況進行檢查，總結分析演練活動的經驗和不足，指導演練活動深入開展。其他相關行業，要以防止高溫灼燙和煤氣中毒事故為重點，完善應急預案，加強人員培訓，開展演練活動，增強預案的針對性和實效性。

（七）建立事故教訓推動工作機制。深刻吸取事故教訓，采取有針對性的防范措施，是減少同類事故發生的有效措施。將從以下三個方面，探索建立事故教訓推動工作機制：一是對于發生較大及以上事故，及時下達重大事故整改指令，督促各地及時采取有效措施，切實做到舉一反三。二是對近幾年發生的事故，各縣（市）區都要召開分析評議會議，對事故性質的認定、原因的分析、有關責任人員的處理、采取的防范措施等進行討論，指導事故調查處理工作順利進行。三是對近幾年發生的較大事故，從類型、原因等方面進行分析歸納，研究制定相關措施。針對近幾年水泥企業在清倉過程中連續發生較大事故，制定操作性和針對性的檢查標準，組織有關專家，全面開展水泥企業清倉作業安全檢查活動，對全市所有水泥企業的成品和半成品倉庫進行一次全面檢查，防止類似事故的發生。

（八）做好其它方面的安全監管工作。結合我市實際有針對性的抓好以下幾個方面的工作：一是有針對性的加強混凝土攪拌站的安全監管工作。二是抓好鑄造企業的安全監管工作。三是有針對性的做好冶金、有色金屬、水泥等行業的“三同時”工作。四是做好石油、天然氣行業安全監管工作。

同志們，2009年是我國經濟建設和社會各項事業發展非常重要的一年，扎實做好非煤礦山和相關行業安全監管工作任務艱巨，意義十分重大。通過這次會議，09年非煤礦山及相關行業安全監管的任務都已明確，今后的關鍵是抓好落實。希望大家進一步研究安全生產規律，深化安全發展理念，轉變安全監管方式，破解安全監管難題，緊緊圍繞隱患源頭治理作文章。要抓好計劃的落實和措施的落實，抓好隱患整改的落實，切實杜絕較大事故的發生，為我市經濟社會各項事業又好又快發展，為構建和諧濟南做出應有的貢獻。

第五篇：安監工作會議講話

團結奮進 繼往開來努力開創藥品生產安全監管工作新局面

劉驍悍副局長在全省安監工作會上的講話

2011年2月25日

同志們：

今天，我們在這里召開全省藥品生產安全監管工作會議。會議的主要任務是：全面落實全國、全省食品藥品監管工作會議精神，總結2010年全省藥品安全監管工作，表彰先進，部署和安排2011年重點工作，進一步樹立科學監管理念，鞏固藥品專項整治成果，創新監管思路，建立藥品安全監管長效機制，努力開創全省藥品生產安全監管工作的新局面。

下面，我就進一步做好藥品安全監管工作講三點意見。

一、正確認識藥品生產安全監管工作面臨的形勢，進一步增強責任感和緊迫感

當前，藥品生產安全監管工作面臨著新的形勢和挑戰。中央和省委、省政府對藥品安全監管工作的要求很高，廣大人民群眾對藥品安全的關注度也很高，做好藥品生產安全監管工作任重而道遠。我們作為藥品生產安全監管部門，一定要牢固樹立藥品安全重于泰山的思想，要準確把握形勢，充分認識肩負的重任，不斷增強責任感、使命感和緊迫感。

（一）對藥品生產安全監管任務要有更加清醒的認識。從全國范圍來講，藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風險高發期，藥品生產安全監管面臨的壓力有增無減。特別是隨著醫藥經濟發展進入轉型期和調整期，醫療衛生體制改革藥品招標銷售形勢的變化等影響，一些企業迫于生存壓力，難免會鋌而走險，人為因素造成藥品安全隱患可能會有所增加。我們一定要保持清醒的認識，決不能有絲毫僥幸心理，要正確處理加強監管與服務發展的關系，更新觀念，開拓思路，創新工作，不斷提高監管能力和水平，防范各種藥品安全風險，促進醫藥產業健康發展。

（二）對我省藥品生產安全監管工作薄弱環節要有更加清醒的認識。目前，我省影響藥品安全的深層次問題還沒有得到根本解決，藥品安全的熱點、難點問題還比較突出，安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。監管能力不足，基層監管人員短缺，新體制建立后，職能尚未完全理順，監管合力尚未完全形成。企業“多、小、散、低”的局面還沒有根本改觀，疫苗、血液制品、生物、生化制品、中藥、中藥飲片以及委托加工出口等領域，還存在著諸多問題，藥品生產安全形勢依然嚴峻，監管任務非常艱巨，監管工作正面臨重大的挑戰和考驗。

（三）對堅持科學監管要有更加清醒的認識。科學監管理念是科學發展觀的具體體現，它的根本目標是保障公眾用藥安全、促進經濟社會協調發展。這一目標體現了黨和政府對人民健康的深切關懷，反映了人民群眾提高健康水平的普遍意愿，是藥品安全監管的職責所系、立信之基、力量

之源。實踐經驗表明，越是經濟社會發展，公眾藥品安全的要求就越高，加強監管的需求就越迫切，使藥品安全問題更加敏感。我們必須樹立科學監管理念，堅持高標準、嚴準入、重規范、強監管，堅定不移地走科學發展的監管道路。

（四）對食藥監體制改革要有更加清醒的認識。十七大把食品藥品安全作為改善民生的重要內容，十七屆二中全會明確提出要健全政府職責體系。日前，胡錦濤總書記在省部級主要干部研討班上，著重強調了提高社會管理科學化水平，就當前要重點抓好的工作提出8點意見。其中專門要求健全食品藥品安全監管機制。按照中央和省委、省政府的統一部署，2010年以來，我們的主要任務就是圍繞整合監管職能、落實各級責任、完善監管機制、提高監管水平。目前，這項工作基本完成，但職能的完全理順還需要我們進一步做好有關工作，使建立起來的各項制度常態化，確實落實到日常監管工作中。

（五）對醫療衛生體制改革要有更加清醒的認識。醫藥衛生體制改革的不斷深化，為我們深入規范藥品生產秩序提供了重要機遇。實施國家基本藥物制度，完善基本藥物供應保障體系，確保基本藥物質量安全，使人民群眾有藥可用、用藥安全，成為黨和國家的意志，成為各級政府面臨的重大任務。各級各部門已經將加強基本藥物質量監管列為今年監管工作的重點，基本藥物的質量絕對不能出事故，對出現的任何問題都要“零容忍”。這為我們依法嚴格監管、嚴格執法，深入開展藥品安全專項整治，提升藥品生產規范化水平，從根本上解決制約和影響藥品安全的突出矛盾和問題提供了難得的機遇。

二、突出重點，強化措施，努力做好今年藥品生產安全監管工作

今年是實施“十二五”規劃綱要的開局之年。抓緊抓好今年的藥品生產安全監管工作，對于順利實現“十二五”食品藥品監督管理規劃、為“十二五”規劃的實施打好基礎，至關重要。根據我省藥品生產安全監管工作實際，今年要重點抓好以下幾項工作：

（一）創新安監監管方式方法，著力解決重點難點問題。推進專項整治，目的是集中力量，形成合力，解決影響藥品安全的深層次問題。一是認真組織開展中藥生產專項治理。要針對中藥制劑、中藥飲片加工生產存在的突出問題，突出重點品種和重點企業，強化日常監管，推動行業自律。通過加強中藥生產監管，有效地遏制中藥制劑、中藥飲片生產過程中違法違規行為，進一步解決影響藥品安全的深層次問題，促進我省中醫藥產業健康發展。二是鞏固專項成果。今年要在開展中藥專項整治的同時，堅持不懈地繼續加大力度，鞏固疫苗生產、委托加工生產出口藥品、停產、半停產企業監管以及含麻黃堿復方制劑等專項整治工作的成果。不斷深化對關鍵環節的整治，推動藥品監管工作由解決藥品安全突出問題向解決根本問題轉變，由運動式、救火式監管向常態化、制度化監管轉變。

（二）加強能力建設，進一步提高監管工作水平。一是加強技術支撐體系建設。要加快推動市、縣藥品不良反應監測機構建設，完善藥品不良反應監測體系，提高對藥品不良反應監測能力和報告質量，增強風險預警和應急處置能力，不斷提升監管工作的科學性和權威性。二是進一步加強業務能力建設。加強藥品GMP檢查員、派駐監督員、ADR監測人員、藥品質量受權人的培訓，提高對藥品生產企業的現場檢查能力。特別是必須一次性通過國家對我省藥品GMP認證能力的考核，建設一支精干高效的認證檢查隊伍。

（三）強化監管措施，為實施基本藥物制度保駕護航。各級藥品安全監管部門要牢固樹立監管工作服務于基本藥物制度的思想。一是要嚴格執行國家局《關于加強基本藥物質量監督管理的規定》，確保在基本藥物研制、生產等關鍵環節監管措施落實到位。二是要摸清我省基本藥物生

產情況，研究分析推行基本藥物制度可能帶來的質量安全影響，有針對性地制定監管措施。三是加強基本藥物電子監管，無條件地保證各個時段按時完成賦碼工作。及時掌握本轄區內基本藥物生產企業及其生產的基本藥物品種情況，按時完成處方工藝核查；做好基本藥物的監督抽驗，確保基本藥物質量。四是進一步加強基本藥物藥品不良反應報告與監測，及時分析評價基本藥物不良反應病例報告，完善藥品安全預警和應急處置機制。

三、切實加強組織領導，為藥品生產安全監管工作深入健康發展提供有力保障

今年，藥品生產安全監管的任務十分繁重，各地各有關部門要切實負起屬地管理責任，堅持不懈地抓好藥品生產安全監管工作，全力保障人民群眾用藥安全。

一是進一步加強對藥品生產安全監管工作的領導。目前，分級管理的藥品生產安全監管新體制已經建立，如何適應監管工作新體制，建立監管新機制，履行工作新職責，確保藥品生產安全監管工作得到進一步加強，是我們面臨的一項重要任務。各級食藥監局要把藥品生產安全監管工作列入重要議事日程，加強組織領導，制定工作規劃，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。要強化目標管理責任制，進一步完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的藥品安全責任體系，形成更加完整的監管和責任鏈條。

二是保障藥品生產安全監管工作經費投入。食品藥品監管體制調整后，原有的以省級財政供給為主、中央財政補助的經費保障機制也相應發生了變化，藥品生產安全監管工作經費也改由各級財政全額負擔。在機構改革過渡時期，有的地方因財力所限，投入不足，使市縣藥品生產安全監管經費保障團難，直接影響了這項工作的正常開展。今年是實施 “十二五”規劃的第一年，各級食品藥品監管部門要高度重視、認真謀劃藥品生產安全監管發展目標，要積極向當地黨委、政府匯報溝通，爭取地方財政經費保障，進一步加大對日常監管和技術支撐體系建設經費的投入力度。三是加強藥品生產安全監管隊伍自身建設。加強監管工作隊伍建設，是我們做好全部工作的基礎和前提。要大力實施“素質提升工程”，進一步優化一線行政執法人員的結構，努力培養和造就一支適應新形勢下監管工作發展需要、具有改革創新能力的監管人才隊伍。要加強黨風廉政建設，加強對監管干部隊伍依法履職情況的監督檢查，樹立藥品生產安全監管系統的良好形象。

同志們，保障人民群眾用藥安全是一項崇高的事業，光榮而神圣，任重而道遠，讓我們在省局黨組的堅強領導下，以昂揚的銳氣、蓬勃的朝氣，努力工作，為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！