第一篇:村委工作總結
二O一四年橋南村工作總結
2014年,我村在三江街道辦的堅強領導下,在全村廣大黨員、群眾的緊密配合下,創新思路抓改革,一心一意謀發展,以創先爭優活動為契機,切實把各項工作落到實處,實現了基層組織的進一步加強,集體經濟的進一步壯大,基礎設施建設的進一步鞏固,人民群眾的安全感進一步增強。
一、黨建工作
充分發揮村黨支部的領導核心作用,引導黨員學習實踐科學發展觀,開展創先爭優活動,解決群眾關心的熱點,難點問題,促進干群關系,維護農村的發展和穩定。
1、遠程教育。為充分發揮黨員的先鋒模范作用,保證黨員先進性,2013年以來我村共組織黨員收看遠程教育40余次,內容包括黨建新聞、鄉村講堂等。組織村組黨員學習,并認真做好觀看記錄。
2、星期五“黨日活動”。我村每周五召開黨員大會,活動內容有組織大家學習、觀看遠程教育;由村支部書記帶領大家進行環境衛生整治;學習黨風廉政建設資料等。集中幫助村民解決實際問題。
3、積分制管理。對本村所有黨員實行積分制管理。制定了積分制管理實施方案,對在職黨員和無職黨員分別制定了積分評定細則,每月按照積分評定細則對黨員當月工作進行積分,并填寫積分手冊,年終對優秀黨員進行表彰,對不合格黨員進行培訓教育。
4、升級晉檔。今年以來,我村在鄉黨委政府的幫助下,在村民的不斷努力下,由一般類村晉升為較好類村,人均純收入也達到每人每年13848元,年終民主測評達到群眾滿意率100%。
5、加強黨支部組織建設。注重從村中吸收年輕有為、勇于創新的青年入黨,夯實黨組織。今年發展入黨積極分子1名。
二、紀檢工作
1、加強干部作風建設。村委會領導班子內部團結,積極開展批評和自我批評教育,樹立全心全意為村民服務的觀念。定期召開領導班子內部會議,力求把工作做細、做好。
2、深入開展廉政建設工作。每月進行一次黨風廉政教育的學習會議,對村委干部著重進行廉潔從政意識教育,營造廉政為民的良好氛圍,對黨員進行增強紀律觀念教育,保持共產黨先進性的教育,對村民進行權利意識教育,鼓勵村民負起監督責任,形成人人追求公平正義,敢于監督,樂于監督的社會風氣。不斷增強村委干部、黨員和村民群眾反腐倡廉的意識。
3、村務公開工作。今年以來,我村嚴格執行村務公開制度,設立村民監督委員會,監督審查村委會的村務公開;并嚴格按照時間,形式和程序將村民普遍關心的、涉及村民切身利益的村務,堅持做到辦事公正,處事公平,要事公開;規范村班干部廉潔自律行為,積極開展反腐倡廉教育,認真實行了村務、黨務公開制度,提高了工作透明度。
三、治安綜治維穩方面
1、落實領導責任制和目標責任制,健全綜治組織和網絡,加強治安防范和治安巡邏,落實節假日值班制度和矛盾糾紛接待負責制,及時介入調解村民矛盾糾紛,通過普法宣傳和完善的工作部署、監督實施,做到全年無重大刑事案件和重大責任事故。
2、成立突發事件應急領導小組,隨時根據突發狀況進行救援和處理,結合我村實際地理形勢,做好防汛和防火工作。
3、做好防邪、防毒、維穩、信訪工作,積極開展創建無邪教、無毒害“兩無”村的活動,有效維護了一方穩定,使全體村民生產、生活有安全感。
四、農村文化建設方面
1、民政方面,一是繼續健全合作醫療,我村按照鄉合作醫療的有關規定,積極搞好2014年度合作醫療工作。我村合作醫保參入率達98%以上,全村合作醫療進一步鞏固發展,切實解決了部分村民因病致貧的實際困難。二是抓好新型農村養老保險的參保工作,我村共有 XX人參加新型農村養老保險。
2、為了豐富村民文化生活,提高村民文化素養,今年夏天在安善文化廣場舉辦了一場“夏季納涼晚會”,吸引了附近很多村民前來觀看,營造了我村健康的文化娛樂氛圍。
五、整治村容村貌
今年以來,我村在三江街道辦的要求下,重點對上王段進行了城中村改造,3 首先,我想對這次實踐做一個總結。我進行訪談的人可以分為三大類:
普通市民、城中村村民以及政府官員。我認為,普通市民是與改造牽涉最小的,雖然不能過多的了解情況,但是對待此事的態度確實最客觀公正的。普通市民為了城市的美麗還是希望城中村的改建的,有的人甚至希望能夠加快城中村改建的步伐,是城市想著一種更美麗、更繁榮的狀態發展。但是他們也會反復強調村民們對改建的措施肯定是不滿意的,他們有的認為這種不滿意完全是出于人性的貪婪;而有的人則會認為是政府的政策不夠好,或者是貪污腐敗現象所致。他們或許同情正在遭受改建的城中村居民們,但是對于沒有接受相同遭遇的他們來說,同情不等于憐憫,他們會認為一定程度的犧牲是可以接受的,因為事物的進步必須建立在一定程度得犧牲之上。城中村村民也許是對改建最關心卻了解不足,所以他們應該是改建最大的受害人。他們只是不足,并不知道如何維護自己的權利。他們口中,他們是砧板上的魚肉,眼睜睜的看著村委貪污,政府腐敗;看著自己的房子變成幾間小屋,他們不敢言,最后怒都不怒了,只有嘆息。然后看著我們說,就算和我們說了又能怎樣?他們拿不到講好的賠款、他們在規定的時間內住不進該住的房子,他們不能反抗,否則只能招來黑社會的一頓暴打。他們大多年老,樓房對于他們代表的是不方便、不舒服、冷漠的環境。可是最后妥協的也只能是他們。他們不幸福。可是沒人理會。最后一類人市政府的官員。他們能給滔滔不絕的給我們講以上五點的形勢與政策;他們有成堆成堆的文件做他們堅實的后 盾。他們的眼中沒有腐敗的官員,沒有不合理的政策,沒有不負責的包工頭,有的只是刁蠻的村民、貪婪的老人。他們從未想過,沒了房子老人該靠什么吃飯?沒了土地農民該靠什么過活?那一點點的補助金是否能足夠一大家子人的開銷?他們對條例最了解,但這卻成為他們堵住悠悠之口最佳武器。也許他們能想到的最好辦法就是維持現狀,但是市民們的不幸福就擺在眼前,這是不容忽視的大問題。
在這十天中,我看到了太多的美好與丑陋,有的村民會說,土地都沒了,以后
娃們該吃什么呀?有的政府官員會說你們有這時間還不如去做一個家教。但是,我用我的眼睛去看、我用我的耳朵去聽、我用我的步子去丈量。這是我熱愛的祖國、我想要為她做更多。人民們不幸福,但是沒人來管;人民們不滿意,卻沒人
來聽。我希望每個人都能在城市中找到歸屬感。畢竟城市的最終目的不是變大、變得高效,而是讓所有人都能在城市中找到自己的位置,找到自己家的感覺。這才是城市。每個人都得到自己想要的這才是最重要的,每個人都能找到自己最便利的生活方式,每個人都能笑著,都能因為自己住在這座城市里而由衷的感到高興,這不才是我們最后想要得到的嗎?對個人來說,在這十天的時間里,我與各種人進行交流。包括:政府官員、建筑工人、普通市民以及城中村現住或曾住居民。通過這些訪談,我開始漸漸懂得與人交流的技巧,到實踐活動的結束,雖然與人交談的技巧稱不上嫻熟,但與以前相比也有了很大的提高。雖然我是理工科的學生,但是人文方面的素質也是必不可少的,了解民生民情也是我大學生活中不能缺少的一部分。通過這次實踐我了解了在書本上接觸不到的東西,讓我的視野更加開闊,思維更加發散,看待事物眼光也不會只局限于一個方面。這對我可以說是一個質的提高。我感謝這次實踐,感謝主辦方給我這個機會,我也由衷地希望西安這個城市能變得更加的美好,讓人們幸福起來,讓每個市民,都為在這個城市生活過而發自肺腑笑出來
以上就是我村村委會一年來的工作開展情況,有成績也有不足。在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到離街道辦的要求和群眾的期盼還有很大的差距,我們要總結經驗教訓,找差距、務實創新、扎實工作,全面完成黨委政府交給我們的各項任務,爭創北安善村新局面。
第二篇:村委工作總結
同義村工作總結
近一年來,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,在全體村民代表的大力支持和村兩委共同努力下,村委會認真開展各項工作,現將一年來的相關工作總結如下:
一、加強黨的基層組織建設
去年十月份,我村順利完成兩委換屆工作,支村兩委新進兩名同志,很快進入角色。今年我村共有4民預備黨員轉正,2名入黨積極分子發展為預備黨員,同時吸收兩名同志為入黨積極分子,為組織增添了新鮮血液。
村支兩委認真對照“五個好”村黨支部標準,開展自查自糾工作。一是進一步加強班子建設,堅持解放思想,實事求是,深入貫徹民主集中制原則,維護班子團結。二是進一步抓好黨員隊伍建設,教育激發廣大黨員發揮先鋒模范作用,營造積極向上的良好氛圍,推動各項工作的開展。
二、狠抓計劃生育各項工作
今年三月份,辦事處開展了計劃生育服務月活動,我們做了以下幾項工作:一是深入宣傳教育,營造良好的計生氛圍。二是扎實開展計劃生育長效節育手術措施。在服務月期間共完成長效手術對象結扎兩人,上環4人。開展電話滿意度調查普及知識宣傳,讓每個對象做到心中有數。三是落實未婚男女青年和隱性婚育的管理排查。近幾年來大量人員外出務工,給我們的計劃生育
工作帶來的很大的被動,我們對全村18周歲未婚女青年登記造冊,層層落實責任,誰包片誰負責,有出現問題的,及時采取了相關措施。
三、抓好社會治安綜合治理工作
我村地處貴池高新工業園區,池州開發區地帶,企業落戶多,外來人員多,交通十分方便,如何抓好社會治安工作是一項十分繁重的任務。村支兩委積極與開發區派出所溝通,由派出所安排隊員車輛在白天與夜間進行不斷巡查,有效的震懾了一些違法犯罪行為,同時極大地增強了群眾安全感。今年我村共配合派出所巡邏近100次,及時制止各類違法行為5次,堅持矛盾糾紛排查制度,每月定期召開矛盾糾紛排查制度,今年1月至10月份共排查各類矛盾糾紛15起,化解15起。
四、改善民生,為群眾搞好服務
我村6個村民組道路長時間失修,坑坑凹凹。每逢陰雨天,泥濘溢滿路面,群眾無論是騎車還是步行都不方便,一直以來沒有人出面帶頭維修,群眾對此意見很大。村支兩委一班人不等不靠,多方想方設法,先后購買500余車沙石,將6個村民組道路進行了修補。今年我村爭取了一事一議項目資金,重點將渡口組道路進行維修,受到群眾的大力支持,也有力的提升了村、支兩委干部形象。
舉世矚目的十八大已經召開,我們村支兩委將更加努力工作,以實際行動擁護十八大。
第三篇:村委工作總結
2009年珠街村年終工作總結
2009年,珠街村在鄉黨委、鄉政府的正確領導下,以黨的十七大精神為指引,堅持“重點工作求突破、中心工作抓主動、常規工作講實效”的工作方針,緊扣年初確定的各項目標任務及不同階段的中心工作,同心同德,真抓實干,促進了全村經濟社會全面、協調和可持續發展。
一、全村基本情況
全村有18個村民小組,668戶2238人,其中:農業人口1985人,居住有彝、漢、苗、傈僳四種民族,其中彝族人口居多,占總人口的 96.7%。
全村共有耕地3685畝(其中旱地2413畝,水田658畝),人均占有耕地1.86畝,有林地面積47886畝,其中經濟林果6744畝。
二、烤煙種植情況
烤煙是我村的支柱產業,是促進經濟發展不可取代的重大經濟作物,我村在鄉黨的鼓勵下2009年共種植面積1500畝。面積共分設16各村民小組。為了更好完成烤煙的生產我村在各小組共設立育苗點:5個,分別為:勒菜、莊房點;路嘎碼點;居下、百合點;居上、平路點;味叭、汽柯點;利達三社育苗點,共建小棚數318個。同時設立烤房群4座,27只。可供投烤面積600多畝。棚群工作人員統一消毒三次。為使工作落實,我村堅持以下幾個工作原則:
1、狠抓工作,責任到個人。各工作組和駐村工作人員盡心掛鉤到組落實責任制,有主要領導分配責任制。明確職責,明確任務。
2、認真聽取鄉黨對烤煙生產工作的要求和意見,抓好各烤煙生產環節。把好節令,具體問題具體分析,抓好從育苗到移栽的時間。煙根落地,抓好科學的移栽和管理,進行全面性的化學除草,統防統治,科學防治病蟲害。
3、適時抓好成熟采摘,科學烘烤。抓好烤房的建設工作,在上級黨委政府和煙草部門的支持,建在汽柯、利達設立烤房群。為了提高煙農對烘烤技術和分級扎把的純凈度,增加煙農效益,有煙草技術人員親自輔導,對全村種煙產的煙農進行一次中后期管理成熟采摘烘烤及分級扎把等技術培訓工作。
4、認真組織烤煙收購,完美完成烤煙工作。烤煙收購前召開收購會議,工作到個人,認真落實工作的各項細節,預知可能遇到的問題,提前做好工作準備,使工作完美完成。
通過集體的努力,我村今年共完成烤煙面積1500畝;總產量195000公斤;總產值:3108300元;全村總平均價15.94元;
三、糧食生產
本村經濟結構比較單一,主要以種植業為主,輔之以林果等產業。糧食作物主要有稻谷、玉米、豆類、小麥等。今年我村狠抓科技種植,加大科學技術上的投入。良種入戶,科技到戶。全面實行規范化調試,水稻實行科學栽培,合理施肥,在嚴重干旱的自然災害,我村同時也獲得了一定的增產。
我村共種植糧食作物面積3685 畝,單產 公斤,總產 噸,與上年同期相比增加 噸。其中玉米種植面積 畝,單產 公斤,總產 噸,與上年同期相比增 噸;水稻種植面積658 畝,單產 公斤,總產 噸,與上年同期相比增 噸。人均生產糧食 公斤,比上年增 公斤,人均糧食保證在 公斤。
四、全面實施集體林權制度改革。
我村對涉及的 個村民小組 戶山林面積共 畝進行了集體林權制度改革工作,同時抓好泡核桃經濟產業的發展,全村有泡核桃面積 畝,產量 萬公斤,出售產品收入 萬元,同時加大對護林防火工作的宣傳力度,用大會小會和黑板報張貼標語等形式進行宣傳,并及時發放號護林防火農戶責任通知書,簽訂責任狀,減少了火災事故的發生。
五、畜牧業生產情況
畜牧業生產以養殖豬、牛、羊、家禽為主,在獸醫部門的配合下加大了對牲畜疫病疫情防治的宣傳力度,以季度進行一次牲畜預防疫苗,減少牲畜發病率和死亡率,增加出欄率,保證存欄率。全村大小牲畜存欄 只,其中毛驢、騾子 頭;羊 只;豬 頭。出欄大牲畜 頭,其中豬 頭,羊 頭,共計收入 萬元。
六、經濟建設工作情況
農民家庭經濟建設和發展,直接關系到廣大農民群眾的生產生活和最根本的利益。我村堅持“樹立和落實科學發展觀,始終堅持以經濟建設為中心”的原則,發展產業主要靠發展烤煙,畜牧業。2009年我村經濟總收入為 萬元,比上年同期相比增收 萬元,農民人均所得收入 元,人均收入比上年增 元。
七、計劃生育工作情況 在多年的工作下,我村已形成了法律化、制度化,主要工作以抓節育絕育措施為主,和宣傳相關計劃生育的法律法規,兌現計劃生育少生優生的獎、優、免、補獎勵政策,全村共有已婚育齡婦女 人,采取了節育結育措施的 人,其中男扎 人,女扎 人,放環 人,口服避孕藥 人,辦理獨生證的夫婦 對,年內出生人口 人,出生率,自然增長率。
八、基礎設施建設工作
我村的基礎設施建設的重點是以改善和建設水、電、路的設施,在上級黨委政府的支持下,全村有18個組通電,18個組通公路,有固定電話93臺、致富通電話65臺。人畜飲水問題基本解決。灌溉溝渠5條,共25公里,共建項目水窖1061口、沼氣池4口。新農村建設,重點村和整村推進工程正在實施。
九、其他工作
信訪、教育、衛生、畜牧、扶貧、交通、安全、林業等常規工作,在相關職能部門的協調配合下,在村“兩委”干部和村組干部的辛勤工作下,在人民群眾的支持下,各項常規工作都取得了進步,圓滿完成各項工作指標。
十、存在問題
1、農村經濟基礎薄弱,農民增收難;
2、壯大村集體經濟還有待進一步拓寬;
3、遺留問題較多,未能很好解決;
4、新時期下農村工作的方式、方法有待進一步加強和提高。
十一、下年工作打算
1、認真學習十七大、十七屆四中全會,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,統籌各方面的發展,發揮黨員先鋒模范作用,帶領群眾共同增收致富;
2、多方面積極爭取資金、修建三村連心路,致力于新農村建設;
3、深入群眾了解民眾疾苦,用創新思維,發展農村經濟;
4、為民謀利,著力解決好本村熱點、難點問題,確保和諧、穩定;
5、努力工作,圓滿完成上級交給的各項工作指標任務,使本村委會的工作邁上一個新的臺階。
珠街村村民委員會 二00九年12月20日
年 終 工 作 總 結
珠街村村民委員會 2009年12月20日
第四篇:村委去年工作總結
村委去年工作總結
村委去年工作總結2007-02-06 09:47:3
5今年,我村在鎮政府的正確領導下,按照村委會年初制定的經濟發展計劃和工作目標計劃,克服困難,認真貫徹落實上級部門部署的工作和任務,精神建設和文明建設得到了較大的發展。一年來,我村委會做好如下幾方面工作
一.做好經濟計劃落實工作,保持我村的經濟收入。()一年來通過對計劃經濟的實施,村委會總收入萬元,村民小組收入萬元,集體兩級收入共萬元。村委會總收入比年初計劃萬元多增加萬元,略低于去年,比去年減少收入萬元。純收入萬元,比某年減少萬元。經濟的保持,促進了我村經濟和社會協調發展,同時提高了我村村民的生活水平。在抓
好村委會和村民小組經濟同時,積極發展我村第三產業和民營企業。第三產業的發展和穩定,對我村穩定經濟起了重要作用。()壯大集體資產,減少集體開支。今年,我村通過經濟計劃工作落實,壯大了集體的資產。我村現有總資產萬元,村民小組資產萬元,集體資產共萬元。資產與去年同期相比,增加了萬元。為了減少集體的開支,村委會干部以身作則,對不必要的開支一律不支出,今年村委會費用為萬元,其中管理費萬元,接待費萬元,基本達到了我村今年年初制定增收減支的工作目標。()抓好我村發展經濟的有利時機,積極發展集體經濟。今年,我村完成第二工業區的廠房、宿舍和其他附屬工程和掃尾工作,加大力度招商引資,相繼有蔻瑪電子廠、立得電子廠、谷川有限公司等落戶第二工業區,預計每年可為集體創收租金約萬元,為我村今后發展經濟打下良好經濟基礎。今年,我村在完成第二工業區同時,還著手規劃第三工業區,目前已完
成對該區的總體規劃。投資約萬元的水泥路大道正在施工中。大道兩旁留米作為今后發展集體經濟用地,今后該區將成為我村經濟發展的新亮點。
二.適應時代要求,做好工作,為民辦實事、辦好事。()我村今年通過學習“三個代表重要思想教育活動”。在大力發展集體經濟同時,按照“三個代表”的精神,做好工作,為民辦實事、辦好事。今年,我村重點整治舊村的衛生環境,整治村后的衛生死角,拆除村后的違章建設,建設舊村村后公路,不斷完善基礎設施建設。使低涌村形成一個良好的社會生活空間,真真正正是一個文明村和文明安全小區。
三.抓好社會綜合治理、計劃生育、財務管理和教育事業等工作,促進我村全面發展。今年,我村不斷完善警務區各項設施,調整治安人員,使我村的發案率大大下降,為我村發展經濟起了保駕護航的作用。我村還實行計劃生育與經濟掛鉤政策,堅決杜絕多生現象出現,一年來計劃生育都達到上級部署的目標。在教育工作方面,我村把教育工作作為一大事項來抓。抓好教師隊伍素質,促使教師自覺提高自己的教學水平。積極推行素質教育,使學校德、智、體都得到了全面發展。今年,我村認真抓好村務公開、民主管理工作,工程實行招標,財務定期檢查,集體資金按規章制度使用。得到了群眾的信任和支持,促進我村的經濟正常發展。
去年,我村雖然取得了一些成績,但同計劃工作還有很多差距,如經濟達不到計劃增長預算,經濟發展步伐還不夠快,大筆應收款拖欠時間太長。希望在新一年里把工作做好,為搞好我村的經濟建設和文明建設繼續奮斗。
第五篇:村委換屆選舉工作總結
鎮第七屆村委會換屆選舉工作情況匯報
2006年9月 日
按照縣委、縣政府的統一部署,我鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作在鎮黨委的正確領導下,在縣換屆選舉領導小組的精心指導下,始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事,做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范,使全鎮的選舉工作平穩推進,圓滿地完成了換屆選舉工作目標,取得了較好的成果。現將有關情況匯報如下:
一、基本情況及成效
全鎮共有村委會20個,其中5委制的有2個,3委制的有18個。共選出村委成員64人,其中:村委會主任20人,委員44人;男51人,占79.7%,女13人,占20.3%;黨員33人,占51.6%;村黨支部與村委會成員交叉任職 人,占 %。在20個村委會主任中,黨員12人,占60%;平均年齡46歲;連選連任的10人,占50%。縱觀整個換屆選舉工作,主要有以下四個特點:
(一)選民民主意識增強,參選熱情高。由于各村準備充分,宣傳發動有力,廣大選民對這次換屆選舉十分關注,非常珍惜自己的民主權利,全鎮共有選民 名,有 人(含委投選民)參加了投票,參選率達91.8%,其中外地回鄉參加選舉的選民 人。
(二)競爭激烈,社會秩序穩定。在本次換屆選舉中,新當選村委主任10人,占50%,新當選村委委員27名,占61.4%,可以講競爭是非常激烈的。同時,大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的,對選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過合法途徑進行咨詢和反映,合法地行使民主權利;對選舉過程中出現的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個別村出現一些棘手的問題,但在鎮換屆辦的領導下也都得到及時的化解,沒有形成影響全局的事件,社會秩序穩定。
(三)嚴格依法選舉,充分體現民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行,充分尊重群眾意愿,讓群眾直接選舉“村官”。如選舉過程中,有的選企業老板,有的選專業大戶,有的選現職村干部,有的選在外經商的能人等等,真正體現了民主選舉的精神,體現了群眾意愿。
(四)整體素質有新提高,農村基層組織力量得到進一步加強。從新一屆村委會組成人員看,村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村12個,有黨員的村委會 個,分別占60%和 %。二是文化素質明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的45人,占70.3%,比上屆增長了 個百分點,其中高中以上文化程度的2人;村委主任中初中以上文化程度的14人,占70%,比上屆增長了 個百分點。三是年齡結構基本合理。20個村委會成員的平均年齡46歲,其中主任平均46歲,在64名成員中25-35歲的有7名,其中主任2名,36-45歲的有22名,其中主任8名,46歲以上的有35名,其中主任10名。一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法
此次換屆選舉能取得這么好的成績,我們的主要措施和做法是:
(一)加強領導,健全組織,明確工作責任。鎮黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視,把它作為當前農村一項重點中心工作來抓,切實擺上了重要議事日程,成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領導小組,明確鎮黨委書記為第一責任人,集中精力,明確職責,做好指導。同時,認真制訂工作計劃和日程安排,采取領導包片、干部包村等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導和檢查督促,每天匯報各個村的工作情況,做到一環緊扣一環,有條不紊進行。并經常召開階段性工作會議,排模分析選舉過程中已出現或可能會出現的情況和問題,及時采取應對措施加以防范,盡量把問題解決在萌芽狀態。
(二)充分宣傳,廣泛動員,強化培訓指導。換屆選舉工作以來,鎮、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發選舉政策資料等辦法,多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》、《省實施辦法》、中辦[2002]14號文件及信訪條例、職務犯罪等法律法規條文,教育引導村民堅持候選人任職標準,堅持任職條件,排除個人恩怨,克服宗族宗派勢力干擾影響,正確行使好自己的民主權利,投好神圣一票。通過深入的宣傳發動,進一步提高了廣大村民的思想認識,激發了廣大選民的參與熱情,增強了群眾當家作主的責任感。同時,認真抓好骨干培訓工作,通過培訓班或以會代訓的形式,對鎮領導小組成員、機關干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業務政策培訓,使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數,從而確保了全鎮各村選舉工作依法規范有序地開展。
(三)依章依法,嚴格程序,保障民主公開。我鎮本次換屆選舉最大的特點就是充分尊重民意,嚴格依法辦事,切實保障選民享有法律規定的各項權利,切實保障選民能夠獨立行使法律規定的各項權利,我們始終堅持“公開、公平、公正”的原則,做好各個階段、各個環節的工作,提高工作的透明度,要求公開的必須公開,要求上墻的必須上墻,使選舉全過程在“陽光下”運作。為確保這一點,鎮換屆領導小組在對各村的投票站設置上進行了統一的規定,要求秘密劃票間、代寫處和發票驗證處拉開距離,確保劃票間、代寫處秘密;在中心會場布置上,多數村安排在學校,設施(黑板、桌、椅等)齊全,場面大,容納群眾多,便于群眾監督唱、計票的全過程,保證廣大選民推選出真正能帶領廣大群眾共同致富的領頭人。同時在放手讓村民 “當家作主”的同時,嚴格把好“五”個關。一是把好村民選舉委員會成立關。村民選舉委員會成員和監、計票人員,由村民代表會議推選產生,并明確分工,責任到人;二是把好選民登記關。明確選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關。明確委托對象,控制委托人數,嚴格辦理書面委托手續;四是把好選舉辦法確定關。在嚴格遵循法律規定的基礎上,引導選委會成員結合自身實際,制定適合本村的選舉辦法,對選民資格,委托條件和投票辦法等內容作出具體的明確規定;五是把好投票選舉關。統一設立秘密寫票處、代寫處,要求選舉當場領票、當場寫票、當場投票,并在公開場合集中清點、集中統計、集中封存。為改變在以往選舉中鄉鎮干部大包大攬的狀況,真正體現村民委員會民主自治的特征,我們對工作人員進行了嚴格的紀律約束,要求其切實把握好自身的角色定位,做到有所為有所不為。明確哪些事是應該由自己做的,哪些事是該由村民代表去做的,哪些事是必須引導村民代表予以確定的。由于指導工作堵疏結合,順民心合民意,把嚴格依法辦事和充分發揚民主有機結合,做到法律規定的程序一點不少,該公開的內容一點不遺漏,該給選民的權利一點不截留,極大推進了基層民主進程,有效地保證了換屆選舉的質量。
(四)典型引路,穩步推進,確保社會穩定。今年我鎮在充分調查了解、吃透上情、摸準下情的基礎上,按照試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施的指導思想,對全鎮17個行政村進行分類排隊。先確定了1個試點村,由組織書記親自帶隊進行駐村指導,在工作實踐中摸索經驗,搞出樣板,然后把村支部戰斗力強、村委會干部威信高、能保證順利過渡的4個村作為第一批,把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的5個村作為第二批,把兩委班子戰斗力較弱的5個村作為第三批,把宗派矛盾突出,村情復雜、工作難度大的2個村作為第四批,按村情類別抓好第一批、推進第二批、謀劃第三批,最后集中領導、集中時間、集中力量拿下第四批。同時,認真做好信訪接待工作,確保農村社會穩定。選舉工作全面推開后,群眾來信來訪來電比較多,有詢問政策的,也有反映問題的。對此,都—一進行了妥善處理。對詢問政策的,耐心向群眾做好解答工作;對反映問題的,認真接待受理,—一進行記錄;對群眾提出的正當、合理的要求和建議,及時幫助落實;對不合理、無理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,還對在換屆選舉中出現的違法違紀行為,給予了嚴肅查處,確保了農村社會的穩定。
(五)選前審計,加強監督,奠定穩固根基。為確保村委換屆選舉后村里各項工作的順利交接,在換屆選舉前,鎮黨委專門下文,成立了審計工作組,對各村財務進行審計,同時在審計后及時收繳各村公章,在選舉期間一律由鎮黨委統一保管;對未能按時上交的村,在做好思想工作的同時,上門收繳。通過認真組織村財審計,查清了一些經濟問題,理順了村財關系,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,有效地化解了干群矛盾,拉近了村干部與群眾之間的感情距離。同時,通過村財審計對新當選的村委會成員也起到了很好的警示作用。
(六)嚴肅紀律,強化作風,保障換屆選舉順利實施。為保障此次換屆選舉工作順利實施,我鎮制定了嚴格的工作制度和工作紀律,要求鎮干部要切實地轉變作風,強化責任,突出一個細心,體現一個關心,把換屆選舉工作當做自已的事來辦。一是嚴肅政治紀律,全體黨員干部必須嚴格遵守黨的政治紀律,嚴禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴肅組織紀律,換屆選舉工作錯綜復雜,瞬息萬變,全體機關干部要能夠召之即來,來之能戰,戰之能勝。三是嚴肅工作紀律,鎮機關干部和工作組成員必須嚴格遵守作息制度和請銷假制度,不得到村干部家中吃飯或接受有關人員的宴請,同時還要當好“五個員”,即學習員、宣傳員、戰斗員、督查員和示范員,真正成為能打硬仗,能打勝仗,善打勝仗的隊伍。
(七)積極探索,大膽嘗試,力求創新創優。在此次換屆選舉中,我們在堅持依章依法的前提下,積極探索、大膽創新,在以下兩個方面開展了大膽而有益的嘗試:一是鎮換屆領導小組結合全鎮實際情況和《河南省村民委員會選舉讀本》,編寫了《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計劃書》,對換屆選舉工作的程序、原則、時間進行了詳細的講解和安排,重點突出,一目了然,更富有指導性、操作性。二是本著對群眾負責,對本村以后發展負責的原則,積極引導村選委會對候選人的條件提出了更高的要求,要求候選人要能夠起到表率作用,特別是在執行計劃生育政策上進行了嚴格把關。在試點村洛口村的選舉中,有兩名候選人都因嚴重違反計劃生育,不能為群眾起到表率作用而退出了正式選舉。
三、存在的問題及原因
從總體上看,我鎮這次村級組織換屆選舉工作比較平穩順利,但由于農村情況的日趨復雜,在工作中也暴露出了不少問題,主要有以下兩個方面:
一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,要求通過選舉選出能夠帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響,在換屆選舉中,有些人為達到目的,極力拉籠本家族的人投自己的票;為了保護自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中,村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。
二是農民群眾的民主意識不到位。經過歷次村委會換屆選舉的鍛煉,廣大農民群眾受到了切實的民主教育,民主素質大大提高,民主意識大大增強。但是,由于種種因素的制約,農民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認為村委會換屆選舉與己無關,無論誰當選都不會給自己實惠,因而參加選舉不積極,即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務工,對黨和國家賦予的民主權利極不珍惜;有些選民有自己的親戚或家人參加競選,切身利益顯而易見,參加選舉的積極性非常高漲,但由于他們站得不高,看的不遠,參加選舉的 太強,因而出現一些自己一派競選失敗后不正常的現象。
四、主要體會
認真總結回顧這次換屆選舉工作,最主要的體會有:
(一)必須堅持和加強黨的領導,這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中,鎮、村召開各類會議,統一思想認識,健全組織,明確責任,對每一個階段都作了周密的部署,特別是在村選舉委員會產生、各種特殊情況的處理等問題上,各村黨支部都能從促進農村改革發展穩定和推進農村基層民主建設高度出發,自覺介入,自覺地承擔領導責任,對一些苗頭性、傾向性問題,予以密切注意,積極防范,一旦發現,及時妥善處理,保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規范的軌道進行。實踐證明,只有堅持和加強黨的領導,充分發揮各級黨組織的領導核心作用,才能真正把好的人選出來,貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效,農村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。
(二)必須充分發揚民主,這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中,真正做到了還權于民,把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式,保證了選民民主權利,同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產生村民選舉委員會,并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環節。三是在結果運用上尊重選民民主權利,采用無候選人的選舉方式,對候選人的產生不定調子,不劃框框,按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利,特別是老百姓認為這次選舉,是我鎮歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次,而且正氣、硬氣。
(三)必須依法規范操作,這是搞好村級組織換屆選舉的關鍵。在當前村情復雜,村民參加村干部競選積極性較高的情況下,選舉操作程序是否依法規范,直接關系到選舉工作的成敗。這次換屆,絕大多數村包括一些重點難點和情況復雜村正因為嚴格按照法定程序,依法規范操作,尤其是對委托投票、代寫、流動票箱和投票程序等重點環節作了重要把關,從而保證了選舉的成功,而且農村社會秩序也較穩定。實踐告訴我們,要做到依法規范操作,首先要確立依法辦事的意識。只有依照法律、法規做好每個環節的工作,才能做到依法辦事,發揚民主,保證選舉質量。其次要強化學法懂法。這次換屆,對干部來說是一次提高依法行政、依法辦事能力的機會,對群眾來說,則是一次提高依法履行和享受民主權利能力的機會。只有兩個能力都提高了,我們要實現的目標才能與百姓的要求相統一,才能把我們的意志變為群眾的自覺行動。
(四)必須做好過細工作,這是換屆選舉工作成功的基礎。換屆選舉工作涉及面廣,工作量大,情況復雜,程序繁多,法律性極強,是綜合的系統工程。搞好這項工作,是對鎮黨委和農村黨支部以及每位干部的一次嚴峻考驗。首先是干部工作要認真細致,對每個環節認真把握。《***第五屆村民委員會換屆選舉工作計劃書》經領導小組成員反復醞釀,幾上幾下,最后由黨委審定后印付各村指導工作。其次是領導小組成員不辭辛勞,對工作中碰到的一些困難和問題能認真分析,負責地、不厭其煩地答復,真正發揮了指導職能作用,保證了整個換屆選舉工作的順利開展,派出所通力協作,在換屆選舉期間,也加強了力量,密切注意動向,認真排摸各轄區村的情況,積極維護選舉工作現場秩序,不折不扣地配合鎮黨委做好工作,確保選舉期間社會的穩定。
五、下步工作打算
(一)進一步加強制度建設,規范村級管理,擴大基層民主。要重視換屆后村委會建章立制工作,村務、財務公開工作,要發揮村級財監小組作用,加強民主理財工作。鎮領導組要督促指導好各村民委員會做好建章立制工作,完善各項管理制度,并注重落實。重點做好“三查”,一查應當建立的制度是否建立;二查已經建立的制度是否合法;三查各項制度是否執行到位。
(二)精心處理換屆選舉善后事件,創造一個穩定的社會環境。要高度重視善后事件的處理工作,一方面要對換屆選舉遺留問題要妥善處理,涉及換屆選舉的來信來訪要慎重處理,適時答復,做好社會穩定工作,對多次到市上訪的,有必要組織人員做好調處工作;另一方面對落選的原村班子成員,各包村領導及干部、村支部要分級做好思想工作,正確對待落選現象,使這些同志能繼續關心、支持該村工作。
(三)認真總結工作經驗,為今后工作打好基礎。要對換屆選舉工作的經驗加以認真總結,并在此基礎上打算召開一些座談會和研討會,對選舉過程及選舉結果作一些認真分析研究,總結經驗,找出問題,吸取教訓,形成書面材料,以利以后借鑒。
六、意見及建議
醞釀、提名新一屆村委會成員候選人,是村委會換屆選舉工作的關鍵環節,直接關系到候選人是否真正反映選民意愿和代表選民意志,關系到新的村委會素質的高低和選舉工作的成敗。根據我鎮各村“海選”時提名人較多,有些提名還不太負責任等情況,建議實行候選人資格審查制。即在換屆選舉前“一報二考三訓四選”的辦法,對候選人進行初篩,“一報”,即有意競爭村委成員的應向村選舉委員會報名;“二考”,即實行村干部任職資格證制度,“要想當村官,先得考個村干部任職資格證”,對報名的人員進行文化知識、政策法規、科學技術等方面的綜合考試,同時進行資格審查,合格者發給競選資格證,把一批覺悟高、懂科技、善經營,又有帶頭致富能力的人納入選民的視野,從源頭上遏制選舉中的賄選現象,同時也儲備了人才;“三訓”即把拿到資格證的人選集中培訓,解決認識及競爭的方式方法,提出幾不準,引導他們以正當的方式參加競選;“四選”,候選人推出后,組織選民進行正式選舉。這種辦法的好處是把無序競爭變為公開競爭,解決資格認定問題,確保公平、公正,避免群眾對立,有利于社會穩定。