第一篇：臨時建筑專項整治工作匯報

布吉圩社區(qū)工作站臨時建筑物專項整治工

作匯報

根據(jù)《龍崗區(qū)安委辦轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神全面開展臨時建（構(gòu)）筑物排查整治工作的通知》龍布安辦〔2018〕62號文件通知要求，我社區(qū)立即開展專項安全檢查工作。現(xiàn)將我社區(qū)主要工作匯報如下：

(一）高度重視，安排落實(shí)。根據(jù)社區(qū)工作站的部署，我社區(qū)成立社區(qū)整治小組，分人分網(wǎng)格對轄區(qū)進(jìn)行消防安全檢查工作。明確責(zé)任目標(biāo)和整治內(nèi)容，統(tǒng)一行動，各工作成員之間緊密合作，確保檢查工作落實(shí)。

(二）全面檢查，依法行政。對轄區(qū)內(nèi)746棟建筑及周邊開展全面排查。暫未發(fā)現(xiàn)有臨時建筑安全隱患。

(三）加強(qiáng)管理，防治回潮。我社區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管工作，做好隱患取證及跟蹤，確保隱患得以消除；二是加大安全意識教育和安全生產(chǎn)宣傳力度，提高轄區(qū)人員整體消防安全意識，掌握消防安全技能。三是加強(qiáng)信息溝通工作，保持多方聯(lián)合有效的行動，對有嚴(yán)重消防安全隱患及不配合整改的場所，社區(qū)及時上報給相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行強(qiáng)制整改，確保把火災(zāi)隱患消滅于萌芽之中。

布吉圩社區(qū)工作站

2018年7月19日

第二篇：永興縣城區(qū)違章臨時建筑專項整治工作方案

永興縣城區(qū)違章臨時建筑專項整治工作方案

為排除縣城區(qū)交通安全隱患，保障廣大市民人身安全，根據(jù)縣委縣政府的要求，年初將對城區(qū)違章臨時建筑進(jìn)行一次專項整治，為保證城區(qū)違章臨時建筑專項整治行動順利進(jìn)行并取得實(shí)效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持“安全第一、以人為本、標(biāo)本兼治、依法監(jiān)管”的原則，采取部門配合，上下聯(lián)動，專項整治與長效管理相結(jié)合的方式，進(jìn)一步改善城區(qū)工作生活環(huán)境，為建設(shè)園林永興、文明永興、衛(wèi)生家園增添光彩。

二、工作目標(biāo)

城區(qū)主次干道集中拆除亂搭亂建臨時建筑，拆除門頭有損市容市貌的遮陽雨棚，拆除私立幼兒園擅自設(shè)置的護(hù)欄，拆除人行道、綠化帶的廣告牌，使人行通道暢通無阻，交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保城區(qū)違章臨時建筑專項整治工作順利進(jìn)行，特成立永興縣城區(qū)違章臨時建筑專項整治工作小組，由李一萬、曹玉春任總調(diào)度，陳輝平、何淼仁任副總調(diào)度，由縣政府辦副主任、城管辦主任王詩順任組長，公安、城管、建設(shè)、廣電、工商、教育、交警等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，抽調(diào)相關(guān)人員為成員。各單位抽

調(diào)具體人數(shù)如下：縣“三創(chuàng)”辦4人；縣城管辦4人；縣廣電局記者2 人；縣公安局正式干警6人；縣建設(shè)局2人；縣工商局2人；縣教育局2人；縣交警大隊4人；縣城管大隊30人；專業(yè)電焊工4人（由城管大隊負(fù)責(zé)聘請,“三創(chuàng)”辦負(fù)責(zé)其工資）。下設(shè)兩個整治工作小組，具體安排見附表。

四、工作步驟

城區(qū)違章臨時建筑專項整治時間為2月10日至4月30日，共分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（2月10日～3月11日）

1.制定工作方案，召開動員會議；

2.縣電視臺滾動播放集中整治工作公告;

3.組織開展專項整治宣傳工作；

4.調(diào)查摸底，下發(fā)行政處罰案件限期改正通知書。

（二）集中整治階段（3月12日～4月10日）

集中人力、精力，全面鋪開專項整治活動，分兩組進(jìn)行，具

體見附表安排，確保專項整治活動取得預(yù)期的效果。

（三）總結(jié)鞏固階段（4月11日～4月30日）

對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，分析專項整治過程中存在的困難

和問題，及時改進(jìn)工作方法，對專項整治工作分路段進(jìn)行一次全面“回頭看”。制定相關(guān)制度，建立長效管理機(jī)制。

五、工作措施

（一）廣泛宣傳。廣播電視等新聞媒體要緊密配合城區(qū)違章

臨時建筑專項整治，廣泛深入進(jìn)行宣傳。（牽頭單位：縣“三創(chuàng)”辦；責(zé)任單位：縣廣電局、縣新聞中心）

（二）摸底排查。著力排查私立幼兒園擅自設(shè)置占道護(hù)欄、有損市容市貌的門店遮陽雨棚，人行道、綠化帶的違章廣告牌以及其他影響交通和市容市貌的違章臨時建筑物，于3月4日前完成并造冊。摸清底后下發(fā)行政處罰案件限期改正通知書。（牽頭單位：縣城管辦；責(zé)任單位：縣城管大隊）

（三）召開調(diào)度會。3月7日召開相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，專題

調(diào)度違章臨時建筑專項整治工作安排。（牽頭單位：縣“三創(chuàng)”辦；責(zé)任單位：集中整治相關(guān)成員單位。）

（四）集中整治。強(qiáng)力取締城區(qū)違章臨時建筑，重點(diǎn)整治私

立幼兒園的占道護(hù)欄、門店的遮陽雨棚、違章廣告牌和其他違章臨時建筑物。具體責(zé)任區(qū)段和責(zé)任單位安排見附表。（牽頭單位：縣城管辦；責(zé)任單位：公安、城管、建設(shè)、工商、教育、交警、各路段相關(guān)單位）

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要站在創(chuàng)建園林永

興、文明永興、衛(wèi)生家園的高度，充分認(rèn)識城區(qū)違章臨時建筑專項整治工作的重要性，切實(shí)落實(shí)各項工作措施和要求，明確專人負(fù)責(zé)，形成合力攻堅、集中治理的工作格局。

（二）加強(qiáng)配合，齊抓共管。各相關(guān)單位要充分履行各自職

責(zé)，齊心協(xié)力共同抓好專項整治工作，集中時間，集中力量，嚴(yán)

格執(zhí)法，營造強(qiáng)大的整治氛圍。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。在集中整治工作中，既要嚴(yán)格

執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，減少矛盾，堅持教育與處罰相結(jié)合，耐心做好說服引導(dǎo)工作。對故意聚眾鬧事、妨礙執(zhí)法的，要依法嚴(yán)肅處理。對查扣、拆除、沒收的物品一律不允許私自處理，要集中保管、統(tǒng)一處理，杜絕辦人情案，關(guān)系案。

（四）長效管理，常抓不懈。在抓好專項集中整治工作的基

礎(chǔ)上，按照城區(qū)主次干道分類管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對該項工作進(jìn)行日常跟蹤管理，為實(shí)現(xiàn)“三創(chuàng)”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

附：永興縣城區(qū)違章臨時建筑專項整治工作安排表

永興縣三創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二○一一年二月一日

第三篇：建筑起重機(jī)械和施工現(xiàn)場臨時用電安全專項整治工作方案

建筑起重機(jī)械和施工現(xiàn)場臨時用電安全

專項整治工作方案

為進(jìn)一步提高施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，特制定本方案。

一、總體工作目標(biāo)

通過深入開展建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時用電兩項內(nèi)容的專項整治，明顯提升施工單位、監(jiān)理單位在兩項內(nèi)容方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，消除短板，并培養(yǎng)一批熟練掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理人員和操作工人，形成長效管理機(jī)制，切實(shí)防范建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時用電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二、整治范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時用電。

三、整治重點(diǎn)

（一）建筑起重機(jī)械

1．相關(guān)單位和人員的履職能力和履職情況。一是重點(diǎn)整治施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃及安拆等責(zé)任主體單位設(shè)備管理制度不健全、不落實(shí)，無設(shè)備專業(yè)管理人員、責(zé)任人員不明確或相關(guān)責(zé)任人員不熟悉設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、不掌握設(shè)備的安全裝置及工作原理、無履職能力或不履職的行為；二是重點(diǎn)整治安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員對起重機(jī)械設(shè)備“不愿管、不敢管、不會管”等突出問題。

2．產(chǎn)權(quán)備案登記情況。重點(diǎn)整治不按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案登記和提供虛假資料騙取產(chǎn)權(quán)備案登記、套取其它設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案登記信息以及超備案有效期使用等行為。

3．老舊淘汰設(shè)備的管理情況。重點(diǎn)整治不按文件及相關(guān)規(guī)范要求使用淘汰及報廢設(shè)備等情況。

4．設(shè)備的轉(zhuǎn)場保養(yǎng)和構(gòu)配件的進(jìn)場驗收情況。重點(diǎn)整治設(shè)備轉(zhuǎn)場不做轉(zhuǎn)場保養(yǎng)、設(shè)備及構(gòu)配件進(jìn)場未經(jīng)全面檢查驗收合格而進(jìn)行安裝、安裝非原廠的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置等行為。

5．租賃、安裝等合同的簽訂，安裝（拆卸）告知（包括安裝、加節(jié)、頂升、附著及拆卸等告知）、安裝（拆卸）單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安裝（拆卸）人員的持證上崗等情況。重點(diǎn)整治與個人簽訂租賃、安裝（拆卸）等相關(guān)合同，無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、出借、掛靠資質(zhì)而進(jìn)行安裝（拆卸），安裝（拆卸）人員無證或持假證、套用他人證件上崗（通過“湖南建設(shè)人力資源網(wǎng)”查詢），違章操作和不按規(guī)定進(jìn)行安裝拆卸告知等行為。

6．安裝（拆卸）專項方案的編制、審批及實(shí)施，安全技術(shù)交底、驗收情況。重點(diǎn)整治專項方案及安全技術(shù)交底無針對性、方案審批把關(guān)不嚴(yán)、流于形式，現(xiàn)場與方案不符，安裝、頂升、加節(jié)、附著后未經(jīng)驗收合格投入使用，或驗收把關(guān)不嚴(yán)、流于形式、驗收資料弄虛作假的行為。

7．檢驗檢測情況。重點(diǎn)整治出借、掛靠檢測資質(zhì)，檢測人員無證、持假證、套用他人證件上崗（通過“全國特種設(shè)備從業(yè)人員公示信息查詢系統(tǒng)”進(jìn)行查詢），不按規(guī)定進(jìn)行檢測，無現(xiàn)場檢測的原始記錄及相關(guān)圖片、視頻、檢測報告與設(shè)備實(shí)體情況明顯不符、甚至出具虛假檢測報告，超過檢測有效期或停用超過6個月而不及時重新進(jìn)行檢測等行為。

8．使用登記辦理情況。重點(diǎn)整治不按規(guī)定及時通過“湖南省建筑起重機(jī)械備案和使用登記系統(tǒng)”辦理使用登記和提供虛假資料騙取使用登記以及超使用登記有效期使用等行為。

9．使用、保養(yǎng)和檢查制度的落實(shí)情況。重點(diǎn)整治司機(jī)、信號工、司索工等特種作業(yè)人員無證、持假證、套用他人證件上崗，人員數(shù)量不能滿足工程需要，違章操作，隨意調(diào)整和拆除安全保護(hù)裝置、用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)，使用不合格吊索吊具，鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)不及時更換，不按規(guī)定作例行保養(yǎng)，不執(zhí)行交接班制度，不實(shí)施各級保養(yǎng)，轉(zhuǎn)場時不做轉(zhuǎn)場保養(yǎng)，不按規(guī)定進(jìn)行每月不少于一次的經(jīng)常性檢查，不按規(guī)定每年進(jìn)行一次周期性全面檢查，檢查、保養(yǎng)工作流于形式、資料弄虛作假。10．塔吊的安全使用情況。重點(diǎn)整治塔吊力矩限制器、起重限制器、高度限位器、幅度限位器、防脫鉤脫繩裝置、防斷繩斷軸等安全保護(hù)裝置失效，吊鉤、滑輪等磨損、變形、裂紋、銹蝕等達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)不及時更換，主要結(jié)構(gòu)件的變形、開焊、裂紋、銹蝕等超過規(guī)范要求未及時處理；高度超過規(guī)定不安裝附著裝置等行為。

11．施工電梯的安全使用情況。重點(diǎn)整治起重量限制器、防墜安全器、急停開關(guān)、上下限位、上下極限限位、門電聯(lián)鎖等安全保護(hù)裝置失效，SC型不安裝安全節(jié)，SCD型吊籠及對重防斷繩裝置失效，安全鉤未安裝到位、停層平臺搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)不嚴(yán)密、梯籠超附著高度運(yùn)行等行為。

12．物料提升機(jī)的安全使用情況。重點(diǎn)整治起重量限制器、防墜安全器、安全停層裝置、上下限位裝置、控制器手柄的急停開關(guān)等失效，安裝高度超過30米時未安裝漸進(jìn)式防墜器、自動停層、語音及影像信號等裝置，附墻架安裝不符合要求、未采用原廠附墻架或采用非標(biāo)準(zhǔn)附墻架時未經(jīng)設(shè)計計算或不符合規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，超獨(dú)立安裝高度未安裝附墻架，附墻架間距及自由端高度超過6米，違規(guī)使用纜風(fēng)繩，吊籠超附著運(yùn)行、吊籠載人、停層平臺搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)不嚴(yán)密等行為。

13．其它違反相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、及相關(guān)規(guī)定的行為。14．對人員的證件須采用“人和三證合一”的方式進(jìn)行核查（本人、身份證、操作證、證件網(wǎng)絡(luò)查詢截圖）。

（二）施工現(xiàn)場臨時用電

1．相關(guān)單位和人員的履職能力和履職情況。一是重點(diǎn)整治施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位臨時用電管理制度不健全、不落實(shí)，無臨時用電專業(yè)管理人員、責(zé)任人員不明確或相關(guān)責(zé)任人員不熟悉相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不掌握施工現(xiàn)場臨時用電的三項基本安全技術(shù)原則及相關(guān)專業(yè)知識，無履職能力或不履職的行為；二是重點(diǎn)整治安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員對施工現(xiàn)場臨時用電“不愿管、不敢管、不會管”等突出問題。

2．電工及用電人員的情況。重點(diǎn)整治電工無證或持假證、套用他人證件上崗，不熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用電人員未經(jīng)安全教育和技術(shù)交底，不了解安全用電基本知識等行為。

3．施工組織設(shè)計的編制、審批、實(shí)施、安全技術(shù)交底、驗收情況。重點(diǎn)整治不按規(guī)范要求的8大內(nèi)容編制施工組織設(shè)計或施工組織設(shè)計及安全技術(shù)交底無針對性、審批流于形式，施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計不符，驗收把關(guān)不嚴(yán)、流于形式、驗收資料弄虛作假等行為。

4．三項基本安全技術(shù)原則的執(zhí)行情況。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場“三大系統(tǒng)”（三級配電系統(tǒng)、二級漏電保護(hù)系統(tǒng)、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)）未形成，未采用同一保護(hù)系統(tǒng)，無安全用電保護(hù)措施、隨意配電、私拉亂接等行為。5．外電線路及配電線路執(zhí)行規(guī)范的情況。重點(diǎn)整治不按規(guī)范對外電線路進(jìn)行防護(hù)，配電線路導(dǎo)線及電纜的選用及架（敷、埋）設(shè)、固定、防護(hù)不規(guī)范等情況。

6．安全電壓使用情況。重點(diǎn)整治潮濕等特殊場所的照明不按規(guī)定使用安全電壓等行為。

7．工作零線（N線）和保護(hù)零線（PE線）的設(shè)置和防雷接地情況。重點(diǎn)整治不按規(guī)定設(shè)置PE線，PE線串聯(lián)設(shè)置，N線與PE線混用，PE線重復(fù)接地的數(shù)量不足，不按規(guī)定設(shè)置防雷接地等行為。

8．配電箱、開關(guān)箱的設(shè)置和箱體內(nèi)電器裝置的情況。重點(diǎn)整治使用銹蝕、破損、材質(zhì)不符合要求的配電箱、開關(guān)箱，使用木板配電箱、木板開關(guān)箱，箱體未設(shè)門、鎖、無防雨措施，現(xiàn)場不設(shè)置總配電室或其防火等級等設(shè)置不符合要求，動力開關(guān)箱與照明開關(guān)箱不分開設(shè)置，配電箱中動力與照明未分路設(shè)置，箱體內(nèi)電器裝置的選擇及安裝不規(guī)范，漏電保護(hù)器的參數(shù)不符合要求、各級之間參數(shù)不匹配，用空氣開關(guān)代替隔離開關(guān)或漏電保護(hù)器等行為。

9．開關(guān)箱“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的執(zhí)行情況。重點(diǎn)整治一個開關(guān)箱直接控制2臺及以上用電設(shè)備（含插座）等行為。

10．電動建筑機(jī)械和手持式電動工具的安全用電情況。重點(diǎn)整治用多股單芯線代替橡皮護(hù)套銅芯軟電纜作為負(fù)荷線或電纜芯線選用不規(guī)范，用設(shè)備自帶控制箱代替開關(guān)箱，使用倒順開關(guān)控制電器，不按規(guī)定連接甚至不連接PE線等行為。

11．使用及維護(hù)情況。重點(diǎn)整治不按規(guī)定進(jìn)行巡檢和定期檢查，不按規(guī)定對接地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器的漏電動作參數(shù)進(jìn)行檢測或相關(guān)的巡檢、檢查、檢測流于形式、資料弄虛作假等行為。

12．其它違反相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定的行為。

四、時間安排

（一）6月下旬至7月底：部署啟動、培育專項整治觀摩工地及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)、觀摩階段。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門須在本方案所列整治重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時用電的實(shí)際情況，全面清理兩項內(nèi)容存在的突出問題，研究制定本地區(qū)專項整治工作方案，迅速培育不少于2個專項整治的觀摩工地，并采用理論聯(lián)系實(shí)際的形式，結(jié)合現(xiàn)場觀摩，開展一次集中培訓(xùn)，確保施工、監(jiān)理企業(yè)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員掌握兩項內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，為專項整治取得實(shí)效打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）8月初至9月底：自查自糾階段。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、督促施工及監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門就兩項內(nèi)容組織所有在建項目進(jìn)行自查自糾，并形成書面材料，企業(yè)及項目部、監(jiān)理部均應(yīng)存檔備查。

（三）10月初至11月底：市州專項督查階段。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，對所有在建項目進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項目自查自糾流于形式、專項整治無明顯效果的，須責(zé)令企業(yè)、項目重新進(jìn)行自查自糾，并列入差別化管理對象。

（四）12月：總結(jié)分析階段。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，并明確兩項內(nèi)容仍然存在的主要問題和下一步為鞏固專項整治成果所采取的常態(tài)化管理措施，形成專項整治工作總結(jié)報告，并為下一步進(jìn)行其它內(nèi)容的專項整治積累經(jīng)驗。

五、工作要求

（一）狠抓落實(shí)，創(chuàng)新方式。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將此次兩項內(nèi)容的專項整治作為今年安全監(jiān)管工作的 重要內(nèi)容來抓，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)、分階段落實(shí)并督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有在建項目落實(shí)此次專項整治的相關(guān)工作要求，堅決杜絕形式主義。著力于提高專項整治工作實(shí)效，創(chuàng)新監(jiān)管方式。在施工現(xiàn)場臨時用電管理方面，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立并指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)建立企業(yè)級臨時用電標(biāo)準(zhǔn)化展示區(qū)，相關(guān)工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的基本內(nèi)容；在建筑起重機(jī)械管理方面，要提高科技含量，推廣運(yùn)用安全監(jiān)控系統(tǒng)；針對監(jiān)管力量和能力的不足，各地要充分發(fā)揮防災(zāi)防損機(jī)構(gòu)的作用，可采取購買服務(wù)的方式委托有資質(zhì)的檢測單位、設(shè)備專家對轄區(qū)內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測、輔助監(jiān)督，相關(guān)費(fèi)用可列入防災(zāi)防損費(fèi)用的使用計劃或爭取同級財政專項資金。

（二）結(jié)合考評，嚴(yán)格追責(zé)。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將專項整治與建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)合，對專項整治工作開展不力的企業(yè)和項目要及時責(zé)令整改，對典型案例要媒體曝光。專項整治開展不力、提出的問題整改不落實(shí)的企業(yè)和項目，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果均認(rèn)定為不合格，并認(rèn)定上報相關(guān)責(zé)任主體和個人的不良行為記錄。對有出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為的檢測機(jī)構(gòu)，及時將其違法違規(guī)事實(shí)移送相關(guān)部門處理，情節(jié)嚴(yán)重的，清出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的檢測市場。我廳將適時對各地專項整治工作開展情況進(jìn)行專項督查，督查結(jié)果作為對各地目標(biāo)管理工作考核時加扣分的重要內(nèi)容，對專項整治工作開展不力、流于形式、工作無明顯成效的地區(qū)，將約談市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主要負(fù)責(zé)人，并函告當(dāng)?shù)卣?/p>

第四篇：建筑 職業(yè)病專項整治

工作方案

為減少和消除建筑施工企業(yè)職業(yè)病危害，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康合法權(quán)益，德州市陵城區(qū)住建局決定2016年1月至2017年1月組織開展建筑施工企業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》(中發(fā)〔2015〕10號)、國務(wù)院10部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺病防治工作的意見》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕2號）等文件要求，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康合法權(quán)益，不斷努力提高全市職業(yè)病防治工作水平。

二、工作目標(biāo)

此次專項治理，依法實(shí)行屬地管理，并督促建筑施工企業(yè)依法建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任體系，設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，制定并落實(shí)職業(yè)病危害防治計劃和實(shí)施方案，建立并執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)作業(yè)場所現(xiàn)場管理，改善作業(yè)環(huán)境和條件，升級防護(hù)設(shè)施設(shè)備，完善職業(yè)衛(wèi)生管理基礎(chǔ)資料和檔案，提升職業(yè)病危害防治水平。完成“6個100%”的工作目標(biāo)任務(wù)，即：建筑施工企業(yè)職業(yè)病危害申報率達(dá)100%；職業(yè)病危害因素檢測率達(dá)100%；接害員工職業(yè)健康檢查率達(dá)100%；主要負(fù)責(zé)人、管理人員和接害員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)100%；作業(yè)場所職業(yè)病危害告知率達(dá)100%；接害員工職業(yè)病防護(hù)用品配備率達(dá)100%。

三、治理范圍

全區(qū)范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和駐內(nèi)施工的建筑施工企業(yè)。

四、工作步驟

此次專項治理工作自2016年1月起至2017年1月止，分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2016年1月1日至2月31日）

各工地結(jié)合本工地實(shí)際，制定專項治理工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和要求，組織召開動員部署會，開展前期調(diào)查摸底和宣傳培訓(xùn)，營造專項治理工作良好社會氛圍。

（二）企業(yè)排查治理階段（2016年3月1日至2016年4月30日）

監(jiān)管部門主要任務(wù)：一是樹立樣板。安監(jiān)站要選擇職業(yè)病防治條件好、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范的企業(yè)作為樣板，通過組織觀摩學(xué)習(xí)、召開現(xiàn)場會等形式，以典型示范推進(jìn)治理工作。應(yīng)至少樹立1個典型。二是加強(qiáng)監(jiān)督。要加強(qiáng)對工地排查治理工作的監(jiān)督檢查，將檢查貫穿于工地排查治理整個階段。本階段至少要開展一輪監(jiān)督檢查，覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有建筑施工企業(yè)。

建筑施工企業(yè)主要任務(wù)：一是制定排查治理方案，要認(rèn)真開展職業(yè)病危害排查治理，改善工作場所職業(yè)病危害防治環(huán)境和條件，明確治理措施、進(jìn)度和資金投入；二是對照標(biāo)準(zhǔn)排查整改，采取針對性的工程治理措施和管理措施，重點(diǎn)改造和完善防護(hù)設(shè)施設(shè)備，同時落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生各項管理措施，企業(yè)應(yīng)留有治理前后相應(yīng)的照片或視頻。1.工程治理措施。

治理標(biāo)準(zhǔn)：《建筑施工企業(yè)職業(yè)病危害防治技術(shù)規(guī)范》（AQ/T4256-2015）。

治理重點(diǎn)：土方工程、樁基礎(chǔ)工程、砌體工程、鋼筋混凝土工程、結(jié)構(gòu)吊裝工程、防水工程、裝飾工程等環(huán)節(jié)。

2.管理措施。

（1）嚴(yán)格按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，建立并層層落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生管理培訓(xùn)。

（2）建立健全職業(yè)病防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，為勞動者（含勞務(wù)派遣工）配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格防護(hù)用品，監(jiān)督其正確佩戴與定期更換，保留個人防護(hù)用品購買票據(jù)清單和發(fā)放記錄。

（3）按照相關(guān)規(guī)定要求加強(qiáng)對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測，并將檢測結(jié)果在公告欄、對應(yīng)崗位的告知牌上公布。

（4）加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識；依法組織接害員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；按照“一人一檔”要求，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（5）加強(qiáng)外包作業(yè)的職業(yè)健康管理，落實(shí)勞務(wù)外包員工的職業(yè)衛(wèi)生條件、待遇，統(tǒng)一對外包作業(yè)人員進(jìn)行崗前、在崗培訓(xùn)，統(tǒng)一購買和發(fā)放并督促指導(dǎo)使用個人防護(hù)用品，統(tǒng)一組織外包作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康檢查并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（三）監(jiān)督檢查階段（2016年5月1日至8月31日）

要充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家力量，深入建筑施工企業(yè)作業(yè)場所，分析行業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展職業(yè)病危害因素識別、申報、檢測、告知、職業(yè)健康檢查、健康監(jiān)護(hù)等工作，重點(diǎn)解決企業(yè)在職業(yè)病危害防護(hù)措施中存在的突出問題，督促指導(dǎo)企業(yè)在加強(qiáng)個體防護(hù)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、調(diào)整生產(chǎn)布局、完善防護(hù)設(shè)備設(shè)施等方面采取針對性的整改措施。對開展專項治理不認(rèn)真、有毒有害物質(zhì)防治措施不落實(shí)、工程技術(shù)防護(hù)措施不到位、不為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品，以及工作場所有毒有害物質(zhì)濃度或強(qiáng)度超過國家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要堅決依法從嚴(yán)處罰。

(四）驗收總結(jié)階段（2016年9月1日—12月31日）。

安監(jiān)站要嚴(yán)格逐戶對轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)行驗收，對驗收不合格的企業(yè)要依法從嚴(yán)處理，并于2016年12月5日前，完成對建筑施工企業(yè)職業(yè)病危害危害專項治理工作驗收工作，并將相關(guān)情況進(jìn)行匯總。住建局將組成督查組適時對各工地專項治理工作開展情況進(jìn)行督查，抽查部分企業(yè)，將督查情況進(jìn)行通報。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建筑施工企業(yè)大部分接害員工為農(nóng)民工，缺乏職業(yè)防護(hù)和維權(quán)意識，流動性大，加之一些用人單位不履行防治主體責(zé)任，健康監(jiān)護(hù)不到位，職業(yè)病防治問題突出。安監(jiān)站要高度重視，加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，建立本轄區(qū)建筑施工企業(yè)監(jiān)督檔案，并加強(qiáng)督促檢查和工作考核。

（二）突出重點(diǎn)，抓好整改。專項治理工作要緊緊圍繞重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化防塵防毒設(shè)施、檢測監(jiān)測、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實(shí)治理措施，改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。要采取明查暗訪，以暗訪為主的方式開展日常檢查、定期巡查和重點(diǎn)抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決嚴(yán)肅查處。要統(tǒng)籌兼顧，把治理工作與基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合，保持職業(yè)衛(wèi)生“打非治違”高壓態(tài)勢，要充分發(fā)揮安監(jiān)站一線監(jiān)管作用，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)園區(qū)的職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）園區(qū)的屬地監(jiān)管責(zé)任。

第五篇：違法建筑整治工作匯報稿

梁平縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于違法建筑整治工作開展情況的報告

自今年4月27日全縣開展違法建筑專項整治行動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門高度重視、積極行動，迅速采取有效措施，營造輿論氛圍，形成工作合力，深入細(xì)致地開展了一系列相關(guān)工作，取得了明顯成效。

一、全縣違法建筑基本情況

全縣各級各部門歷時2個多月，共進(jìn)行了三次清理，初步摸清全縣違法建筑的基本情況。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）第三次違法建筑清理上報數(shù)據(jù)匯總，全縣違法建筑共4109戶，總占地面積129.57公頃，總建筑面積313.32萬平方米，已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收取部分城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃綜合費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用共計2171萬元。因縣城城市建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建筑情況復(fù)雜，整治工作組還會對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)。

（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑共3411戶，其中有543戶辦理了部分規(guī)劃國土建設(shè)手續(xù)，有2868戶未辦理任何許可手續(xù)。違法建筑總占地面積58.49公頃，其中國有土地上違法面積約13.64公頃﹑集體土地上違法面積約為25.60公頃﹑另有19.25公頃土地性質(zhì)不詳。違法建筑總建筑面積196.05萬平方米，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有242戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有198戶。已收取部分城市建設(shè)配套費(fèi)、規(guī)劃綜合費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用1747.89萬元。

（二）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑情況。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外新農(nóng)村及單位建房違法建筑共698戶，其中辦理了部分規(guī)劃 建設(shè)手續(xù)的有267戶，未辦理任何許可手續(xù)的有431戶。違法建筑總占地面積71.08公頃，總建筑面積117.27萬平方米，已收取城市建設(shè)配套費(fèi)等費(fèi)用422.81萬元。其中，建設(shè)規(guī)模在500-1500平方米的有34戶﹑建設(shè)規(guī)模在1500平方米以上的有39戶。

二、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署違法建筑整治工作。全縣違法建筑整治工作啟動后，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集規(guī)劃、國土等部門召開專題會議，對各階段具體工作步驟及工作措施進(jìn)行研究、部署。建立了違法建筑整治工作周例會制度，對前期工作進(jìn)行總結(jié)，研究工作中遇到的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署。按照縣政府關(guān)于全縣違法建筑整治工作的意見，及時細(xì)化，擬定了實(shí)施方案，對違法建筑整治工作步驟、工作措施及工作要求進(jìn)行了明確。為保障整治工作有效推進(jìn)，在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、整治組、維穩(wěn)組、宣傳組、督導(dǎo)組；抽調(diào)了9名工作人員在縣規(guī)劃局集中辦公，負(fù)責(zé)綜合組及整治組日常工作，做到了“任務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、制度”四到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級相關(guān)部門也迅速成立違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層召開動員大會、群眾大會，對違法建筑整治工作進(jìn)行動員部署，制定本轄區(qū)內(nèi)違法建筑整治工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和工作責(zé)任。全縣違法建筑整治工作形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各級各部門各工作組各司其職、齊抓共管、形成合力”的工作格局。

（二）做好宣傳發(fā)動，掀起違法建筑整治工作熱潮。全縣動員大會后，各級各部門采取發(fā)放宣傳單、出動宣傳車等多種方式，對違法建筑整治工作進(jìn)行宣傳動員，掀起了違法建筑整治工作的熱潮。2 和林鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開多次違法建筑整治工作專題會議、違法建筑業(yè)主會議，對整治工作進(jìn)行宣傳部署。縣規(guī)劃局共出動150人次、58車次赴縣城和20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃法律法規(guī)及違法建設(shè)整治工作宣傳，共發(fā)放50000份宣傳資料，接受咨詢2000余人次。在梁平電視臺、《梁平報》、《梁平手機(jī)報》開設(shè)“違法建筑整治”專欄，共播出電視新聞報道13條次，刊登文字稿件21篇、圖片稿件8 幅。及時編寫違法建筑整治工作簡報，對整治工作進(jìn)行全方位、全過程報道，已發(fā)出工作簡報26期。做到了電視有畫面、報紙有文章、宣傳有圖片、廣播有聲音，使集中整治活動家喻戶曉，深入民心，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍。

（三）開展調(diào)查摸底，摸清全縣違法建筑基本情況。4月底至6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照全縣違法建筑整治工作的部署，落實(shí)專門人員，開展了轄區(qū)內(nèi)違法建筑清理登記工作。縣城違法建筑調(diào)查摸底和核實(shí)工作采用雙管齊下、齊頭并進(jìn)的方式，由梁山街道辦事處、雙桂街道辦事處、合興鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等部門工作人員88名，成立三個調(diào)查組，按照“分片包干”的原則，對新城區(qū)、老城區(qū)和火車北站片區(qū)三個片區(qū)的違法建筑進(jìn)行全方位摸底排查和核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，成立專門調(diào)查組具體抓落實(shí)。為摸清全縣違法建筑的真實(shí)情況，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共發(fā)出三次違法建筑清理工作通知，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）如實(shí)上報數(shù)據(jù)。針對前兩次上報數(shù)據(jù)存在漏報、瞞報的現(xiàn)象，第三次清理登記工作采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人簽署承諾書的方式，對如實(shí)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行承諾，提高了 3 上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性。第一次全縣違法建筑清理登記工作匯總數(shù)據(jù)為違法建筑總建筑面積213萬平方米，第二次匯總數(shù)據(jù)為建筑面積266萬平方米，第三次清理匯總數(shù)據(jù)為建筑面積313萬平方米。

（四）有力開展巡查，遏制新增違法建筑。全縣違法建筑整治工作啟動后，按照“嚴(yán)控增量、消化存量”的整治工作原則，為遏制新增違法建筑，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣規(guī)劃局、縣國土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣綜合執(zhí)法局五個部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成違法建筑聯(lián)合巡查組，實(shí)行縣城街道普遍查、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)常查、重點(diǎn)時段及時查的“三查”機(jī)制。自5月30日到7月4日，巡查組對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）違法建筑停工情況進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工情況，累計在建違法建筑面積41萬平方米。巡查組及時對在建違法建筑下達(dá)停工通知，并責(zé)令其立即停止建設(shè)。同時，建立了違法建筑巡查通報制度，采取正面表揚(yáng)和反面曝光的方式，對轄區(qū)內(nèi)違法建筑停工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了表揚(yáng)，對違法建筑頂風(fēng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報。為有效停止違法建筑施工，縣違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對在建違法建筑停止施工用電的函》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，由電力部門落實(shí)停電措施，對在建違法建筑停止施工用電。通過一系列舉措，有效遏制了新的違法建筑的產(chǎn)生。

（五）落實(shí)屬地管理，加大違法建筑強(qiáng)制拆除工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）積極落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大違法建筑整治及拆除工作力度。聚奎鎮(zhèn)政府組織對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積270平方米的違法建筑進(jìn)行了拆除。屏錦鎮(zhèn)政府牽頭組織，規(guī)劃局、國土房管局、綜合執(zhí)法局積極配合，共出動100余人對屏錦鎮(zhèn)2處違法 4 建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，共拆除違法建筑565平方米。通過強(qiáng)拆行動，對周邊群眾起到了“拆除一片、震懾一片”的效果，有效遏制了違法建筑的蔓延。

（六）擬定處置辦法，推進(jìn)違法建筑整治工作有序進(jìn)行。按照縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）等縣級相關(guān)部門提出的違法建筑的處臵意見，初步擬定全縣違法建筑處理辦法，并在周例會上進(jìn)行了三次討論。該辦法對全縣違法建筑進(jìn)行了界定和分類，對嚴(yán)重性質(zhì)的違法建筑及一般性質(zhì)的違法建筑提出了不同的處理意見，對在建違法建筑、竣工違法建筑、臨時違法建筑提出了具體處臵原則和辦法，明確了違法建筑的處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅費(fèi)追收標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃、國土、建設(shè)施工手續(xù)補(bǔ)辦辦法等內(nèi)容，為全縣違法建筑的處臵提供了依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了違法建筑整治從初步階段向縱深化的轉(zhuǎn)變。

三、下一步工作重點(diǎn)

違法建筑整治行動與打非治違、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法、文明縣城創(chuàng)建工作密切相關(guān)，應(yīng)該是殊途同歸，都是為了把我們的縣城建設(shè)得更加美麗。我們不是孤軍奮戰(zhàn)，而是相互配合，共同推進(jìn)。按照違法建筑整治工作的總體安排，下一步將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）開展違法建筑核實(shí)、查證和認(rèn)定工作，按照全縣違法建筑處理辦法，分門別類對違法建筑進(jìn)行逐一處理。針對違法建筑核實(shí)及處理的復(fù)雜性，擬按照“試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的方式，選取一個鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鎮(zhèn)，派出工作組入駐該鎮(zhèn)，開展違法建筑核實(shí)、查證、認(rèn)定和處理工作，發(fā)現(xiàn)具體問題，積累工作經(jīng)驗，推進(jìn)整體工作。

四、存在的問題

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)違法建筑頂風(fēng)建設(shè)問題突出。自5月30日到7月4日，巡查組對33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了巡查，發(fā)現(xiàn)有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有在建違法建筑施工現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)多次通報，仍頂風(fēng)建設(shè)，對整治工作開展造成嚴(yán)重阻力。

（二）執(zhí)法力量不夠。按照全縣違法建筑整治工作總體部署，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑調(diào)查摸底工作后，將由縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林（綜合執(zhí)法）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑逐一進(jìn)行核實(shí)、查證和認(rèn)定工作。這四個部門的執(zhí)法隊員大多數(shù)抽調(diào)到了縣城調(diào)查摸底及核實(shí)工作小組，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑核實(shí)工作人員嚴(yán)重不足，不利于下步工作的推進(jìn)。

（三）整治工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。縣規(guī)劃局、國土房管局等相關(guān)縣級部門共抽調(diào)了9名工作人員到違法建筑整治工作綜合組及整治組工作。為保障基本辦公，配備了辦公電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)等基本辦公用品，至今都沒有資金支付。違法建筑的調(diào)查摸底、巡查、核實(shí)、查證和認(rèn)定工作任務(wù)重、時間緊、涉及面廣，也需要給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，才有利于整體工作的推進(jìn)。

五、工作建議

（一）開展違法建筑整治行動，首先是要停止違法建設(shè)行為。此次整治的目的明確，就是規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)行為。縣城內(nèi)的違法建筑一樣也納入清理和處理范圍，因為現(xiàn)在不清理和處理，將來征地拆遷一樣要做這個工作，現(xiàn)在做，可以遏制新的違法建筑產(chǎn)生。因此建議對違法建設(shè)屢叫不停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），及時啟動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，進(jìn)行督查督辦，以便實(shí)現(xiàn)“在建違法建設(shè)先停 6 下來”的目標(biāo)。

（二）建議成立違法建筑整治聯(lián)合執(zhí)法大隊，抽調(diào)縣規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建委、市政園林（綜合執(zhí)法）、交通、水務(wù)等部門的執(zhí)法隊員成立聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建筑整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，對縣城違法建筑進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

（三）建議縣財政建立全縣違法建筑整治專戶，所追收的違法建筑罰款和稅費(fèi)全部繳入違法建筑整治專戶，專戶的資金按照財政的相關(guān)規(guī)定使用。由縣財政撥付資金到違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保障必要的整治工作經(jīng)費(fèi)。

二〇一二年七月九日