第一篇：日農機字 - 日照市農機局

日農機字〔2017〕10號

關于印發《2017年日照市農機化技術

推廣工作要點》的通知

各區縣農機局（農業局、農發局）：

根據《山東省農業機械化發展第十三個五年規劃》和省局重點工作部署，進一步強化農機技術推廣工作，引導農民科學選擇先進適用的農機化技術與裝備，促進農業持續發展、農民持續增收，結合我市實際，經市局研究制定了《2017年日照市農機化技術推廣工作要點》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

日照市農業機械管理局

2017年3月20日

— 1 — 2017 年日照市農機化技術推廣工作要點

2017年日照市農機化技術推廣工作總體思路，是深入貫徹落實中央一號文件精神，按照“立足大農業，面向現代化，發展新農機”的要求，堅持依法、科學、高效、綠色的推廣理念，以農機化供給側結構性改革和轉型升級提質增效為主線，圍繞《山東省農業機械化發展第十三個五年規劃》和省局重點工作部署，結合我市地域特點及種植模式，充分發揮公益性推廣隊伍的主力軍作用，以主要農作物全程機械化提檔升級、關鍵環節重點突破、綠色環保技術示范推廣應用，推動我市農機化技術推廣工作的創新發展。

一、主要糧食作物全面全程機械化向高層次發展 2017年主要以引進推廣高質、高效、精量耕種收機械化技術，推進小麥、玉米全程機械化向更高層次發展，示范推廣馬鈴薯播種、收獲機械化技術，帶動全面全程機械化技術普及應用，試驗示范水稻機插秧（或旱直播）、田間管理等機械化技術。

（一）小麥。重點推廣大型復式高效深松分層施肥寬幅精播、免耕播種、深耕寬幅精播、高效植保、節水灌溉、烘干等機械化技術，確保糧食增產增效。

（二）玉米。重點推廣大型復式高效玉米深松分層施肥（緩控釋肥）單粒精播技術；推廣智能多旋翼無人機精準施藥、秸稈粉碎效果好的大型玉米聯合收獲機械，示范推廣玉米籽粒直— 2 —

收不落地烘干技術、玉米青貯收獲及包膜等機械化技術。加強農機農藝融合，大力推廣60cm等行距標準化、規模化種植，推進玉米全程機械化生產快速發展。

（三）水稻。大力推廣標準化育秧、乘坐式高效插秧、智能多旋翼無人機植保、聯合收獲、谷物干燥等機械化技術，試驗示范水稻旱直播機械化技術，推進水稻輕簡栽培全程機械化發展。

（四）馬鈴薯。積極推廣馬鈴薯耕整地復式作業、施肥播種噴藥鋪設微灌帶覆膜等復式作業、機械殺秧、挖掘收獲等機械化技術，積極推進標準化、規模化馬鈴薯生產全程機械化發展。

二、拓展經濟作物機械化技術推廣領域

以花生全程機械化技術推廣為主導，以大姜、大蒜、薯類播種、收獲機械化技術示范推廣為輔助，拓展雜糧、蔬菜等領域播種、收獲機械化技術引進、試驗、驗證示范推廣，帶動其他各業機械化技術快速發展。

（一）花生。在推進機械耕整地、播種、覆膜、灌溉、植保、施肥等環節機械化技術的基礎上，加快推廣多壟多行大型花生精準播種復式作業機械和聯合收獲機械。示范推廣多行高效機械挖掘與撿拾摘果分段收獲機械，試驗示范花生單粒精播、夏花生直播生產技術與機具，積極推進規范化、規模化花生生產全程機械化。

（二）林果藥茶。圍繞蘋果、桃、犁、葡萄等主要林果作物，推廣機械深施肥、機械除草、對靶噴藥高效植保、修剪、采摘等機械化技術。推廣水果清洗分級、保鮮儲運等機械化技術與裝備。圍繞中藥材生產，試驗示范根莖類中藥材挖掘收獲機械化技術，示范推廣中藥材工廠化育苗、機械化移栽、收后干燥、篩選包裝等關鍵技術與裝備。圍繞茶葉生產，全面推廣茶園耕整、植保、噴滴灌、中耕除草機械化技術，重點推廣茶葉修剪和采摘機械化技術，大力推廣茶葉高效智能加工機械。

（三）畜牧水產養殖。在規模化畜禽養殖場，示范推廣畜禽飼料加工、養殖飼喂、機械擠奶、糞便處理、病死動物無害化處理等先進的畜牧養殖機械化技術。水產養殖圍繞內陸湖泊水庫和低洼鹽堿地養殖，推廣機械增氧、智能投料等水產養殖機械，示范自動檢測養魚池水溫、含氧量和魚類活躍程度的檢測設備，自動控制增氧及投料。積極探索畜牧水產養殖業機械化發展路徑。

（四）設施農業。大力推廣溫室小型耕作機械、電動卷簾機械、高效植保機械、二氧化碳施肥設備、補光設備、水肥一體化設備、加溫設備、新型保溫覆蓋材料等，示范溫濕度、二氧化碳濃度、光照度等智能化自動控制設備。

（五）其他經濟作物。大力推廣蔥姜蒜挖掘收獲機械化技術，示范推廣大蒜、辣椒聯合收獲機械化技術。示范推廣大蒜播種、大蔥移栽機械化技術。引進示范蔬菜育苗機械、移栽機— 4 —

械、蔬菜收獲機械等。

三、力推綠色環保，確保農業可持續發展

（一）節水保墑。以提高水資源利用效率，實現節水增效為目的，重點推廣噴灌、滴灌、滲灌等節水灌溉機械化技術；積極推廣深松鎮壓、免耕播種、秸稈覆蓋、地膜覆蓋等蓄水保水耕作機械化技術。

（二）高效施肥、植保。以提高肥料利用率，降低化肥施用量為目的，繼續推廣應用測土配方施肥、精準施肥、灌溉施肥、變量施肥、化肥深施、有機肥機械化撒施等先進技術與機具。以減少農藥使用量為目的，大力推廣大型噴桿式噴霧機、多旋翼無人機等新型高效植保機械。

（三）秸稈綜合利用。大力推廣秸稈精細還田、秸稈青貯、秸稈收集打捆、粉碎壓塊、顆粒成型、秸稈與畜禽糞便生產有機肥等機械化技術，促進秸稈飼料化、肥料化、燃料化利用，探索秸稈綜合利用的高效收儲運及加工生產模式。

借助秸稈綜合利用機械化示范園區建設項目，大幅提高秸稈粉碎還田、撿拾打捆、免耕精量復式播種等機械保有量，完善相關作業技術規范，提升作業質量，推動秸稈綜合利用全程機械化技術發展。

（四）殘膜回收。針對殘膜污染、地力下降，在花生等經濟作物產區，積極引進示范殘膜回收機械，示范應用可降解地膜，有效治理殘膜污染。

四、推進機制創新，完善推廣體系建設

（一）加強能力建設。全面貫徹落實《農業技術推廣法》，夯實公益推廣基礎，強化以縣級為重點的基層農機技術推廣機構，通過健全機構、明確職責、理順體制、穩定隊伍、創新機制、優化模式等一系列措施，推動基層農機技術推廣體系持續健康發展。協調家庭農場、合作社或農機企業共建現代農業機械化試驗示范基地。創新農機化技術推廣“田間日”等體驗式、參與式推廣新方式，探索技術推廣的多種實現形式，提高技術推廣效能。

（二）加強人才建設。通過人才隊伍建設，促進農機化技術推廣持續發展。通過舉辦農機化新技術現場觀摩培訓班等，對基層推廣技術人員開展農機化技術理論與實踐培訓，提高推廣骨干人員理論水平和推廣服務能力；圍繞農機化發展重點及科技項目實施，強化項目申報材料起草、實施與管理、技術試驗驗證、資金使用、驗收材料編制等專項能力培訓，提高項目執行能力；針對農合組織、農機大戶、種糧大戶等開展技術應用、機具操作、維護保養等實用技術培訓，提高基層農民群眾的技術應用和裝備操作能力。

日照市農機局辦公室

2017年3月20日印發

第二篇：農機局農機事業工作總結

農機局農機事業工作總結

今年以來，市農機局認真貫徹市委、市政府決策部署，按照“十個倍加”的工作要求，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，為全市現代農業發展提供了有力的裝備支撐。現將有關情況報告如下：

一、加強思想政治建設，貫徹上級決策部署堅決有力

（一）講政治，堅定方向立場。局黨組始終堅持黨的領導，認真傳達貫徹市委、市政府有關會議和文件精神，集體研究貫徹落實措施，自覺維護上級的權威性和嚴肅性，在思想上、政治上和行動上始終同上級黨委保持高度一致。在“三嚴三實”專題教育活動中，班子成員帶頭學習，認真準備講好黨課，查擺不嚴不實的問題，制定整改措施，嚴格落實中央八項規定、糾正“四風”，提高了學習教育實效。

（二）講大局，統籌謀劃工作。在研究工作部署任務時，都將農機工作放到全市大局來思考，站在全市的高度研究農機工作。比如，在落實農機購置補貼政策中，結合我市實際，不單純考慮糧食生產，而且考慮到林果、花生和畜牧、水產等養殖機械的發展，盡量滿足廣大群眾的需求。

（三）講民主，團結合作共事。項目資金分配、干部調整、大項開支等“三重一大”事項，均按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，集體研究決定，不搞“一言堂”，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。班子成員之間經常談心交流，相互信任、相互理解、相互包容、相互支持，營造了系統內積極向上的濃厚氛圍。

二、加強班子能力建設，不斷提高科學領導和決策水平

（一）深入基層調研，不斷提高決策能力。班子成員每年都帶隊深入基層、農機合作社、農戶開展專題調研，先后完成了果業機械化生產狀況、農機專業合作社發展、落實農機購置補貼政策、農機安全生產監管、農機產品質量調查等8項調查研究。在此基礎上，局黨組研究提出了我市農機化發展重點從糧食作物向蘋果、葡萄等果業作物轉移，兼顧花生聯合收獲等經濟作物機械化的工作思路，制定了果業機械化生產發展規劃。針對農機安全生產工作中存在的問題，向各縣市區下達了《農機安全生產隱患整改通知書》，逐項督導檢查落實。一系列決策、措施的實施，加快了我市農機化的發展進程。

（二）依法依規行政，努力解決發展中遇到的困難和問題。對照法律法規、部門職責、權力清單，編制《責任清單》，并予以公示。加強直屬單位的管理監督，制定了《管理辦法》，印發了《黨組織書記抓黨建工作責任清單》，要求各直屬單位研究“三重一大”事項的重要會議、重大活動，提前報告，局黨組派人參加。對群眾反映問題較多的單位，班子成員及相關科室負責人多次談心交流和集體約談。嚴格落實安全生產責任制，根據形勢發展，將安全生產工作重點轉移到農機無牌無證脫檢、違法載人、非法改裝、農機維修網點、合作社安全條件不達標四類重點問題隱患整治上來。組織開展安全隱患集中排查、安全大檢查、“打非治違”等專項整治活動，全面排查安全隱患，建立隱患整改臺賬，重大隱患實行掛牌督辦，全力以赴抓好農機安全生產。今年以來，全市查糾違法載人216起、非法改裝拖拉機165臺，檢查維修網點、合作社443家，發現隱患212處，下達整改指令書153份，整改完成145處。全市未發生較大以上農機事故。

（三）嚴格工作程序，按規定選拔任用干部。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，嚴格執行方案預批、民主推薦、考察預告、任前公示等程序，嚴格落實研究干部任免事項時主要負責人末位發言制度，完善了選人用人機制。今年內，按規定程序辦理領導干部的推薦、選聘工作，均沒有接到信訪問題。由于選人用人機制公開、公平、公正，調動了廣大干部職工工作積極性，機關上下風正氣順，工作規范高效。

三、撲下身子真抓實干，農機化轉型升級成效顯著

（一）積極爭取政策，為農機化發展創造良好的政策環境。近年來，隨著中央對三農政策的扶持力度不斷加大，局黨組抓住機遇，乘勢而上，班子成員帶隊積極向上級業務部門爭取農機化發展政策。2015年，全市共爭取并落實農機購置補貼資金9010萬元，帶動農民投資2億多元，補貼各類農機具3.1萬臺（套），受益農戶和農機服務組織2.6萬個。全年爭取并落實各級農機創新示范項目9個，資金140萬元；招遠豪豐等3家合作社獲得省級規模化推進項目以獎代補資金30萬元；棲霞等3縣市區獲得基層推廣體系建設項目60萬元。

（二）開展創新示范，加快農機新技術新機具的推廣應用。2015年，我市以蘋果、葡萄生產機械化為重點，兼顧花生聯合收獲等經濟作物機械化，加大農機購置補貼政策傾斜力度，依托各級農機化創新示范項目，突出解決葡萄打藥、剪枝、施肥等機械化作業難題，加快機械的研制、引進和示范、推廣，帶動農民購買使用新型機具，有效提高了我市果業和經濟作物機械化水平。年內，全市用于蘋果、葡萄等果業機械化方面的專項資金達600多萬元，建設蘋果、葡萄等果業示范區20個，組織開展農機具現場演示會12場（次），推廣各類果業機械1萬多臺。通過示范區輻射帶動，促進了蘋果、葡萄、花生等一批新型機具的推廣應用，調動了農民購機用機積極性，全市果業機械化水平顯著提高。今年8月中旬，全省林果生產機械化現場會在我市成功召開，與會領導給予高度評價。預計到今年底，全市農機總動力達到980萬千瓦，拖拉機保有量28萬臺，聯合收獲機保有量9400臺，農作物耕種收綜合機械化水平達到85.2%。

（三）狠抓工作推進，農機社會化服務水平不斷提升。我們將指導、服務和扶持相結合，把培植壯大各類農機服務組織作為加快新農村建設、推動農機化加快發展的重要手段。2015年以來，全市新發展農機合作社40家，總量達到400家，擁有各類機械9300余臺（套），年服務面積307.6萬畝，農機服務總收入1.59億元。龍口庭之等4家合作社被評為省級農機合作社示范社，蓬萊蔚陽等2家合作社被確定為省級職業農民實訓基地，103家合作社列入當地政府扶持目錄，優先享受重點扶持。全市年作業服務面積超1萬畝的農機合作社達100多家，土地規模經營超過1千畝的有15家。今年，全市小麥機收、玉米機播時間在10天內基本完成，比5年前縮短一半以上，抵御自然災害能力不斷增強，為全市糧食增產增收做出了重要貢獻。

四、增強責任意識，推進農機化產業發展保障有力

（一）認真落實農機購置補貼政策。為了把黨的惠農政策落到實處，我們嚴格按照各級對補貼政策的有關要求，突出補貼重點，規范操作程序，抓好“購機者身份、人機合影、發票、機具資料”四落實，會同財政部門分組實地督導檢查，市紀委派駐紀檢組全程參與，加強警示教育，時刻繃緊廉潔勤政這根“弦”，確保惠農政策落實不走樣。邀請市農商銀行業務人員對農機補貼業務骨干進行專題培訓，使補貼資金結算少走彎路，加快了資金結算進度。11月底，農機補貼資金全部發放到購機戶。同時，根據我市農民需求和種植特點，將植保無人飛機、pc陽光板和保溫被等納入市級資金補貼范圍，豐富了補貼內容，滿足了群眾需求，增加了農民收益。

（二）加強關鍵農時季節農機作業指導服務。三夏、三秋等重要農時季節，按照工作方案和應急預案，提前做好機具檢修和零配件供應，組織技術服務隊深入一線，開展巡回服務，重點抓好保護性耕作、深松整地和經濟作物機械化技術培訓，積極推行玉米聯合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”作業。制定《2015年深松補貼實施方案》，萊州、萊陽、牟平三市區完成16萬畝土地深松整地補貼試點任務。通過“農機通”服務平臺和手機短信等向機手發布作業進度、作業價格、天氣變化等信息，引導作業機械有序流動。配合中石化分公司，啟動農機優惠加油卡行動，開辟農機加油綠色通道。發放農機跨區免費通行證1千個，15個跨區作業服務隊被評為“明星跨區作業隊”。三夏期間，邀請農業、統計專家在全市10余個示范點進行保護性耕作測產對比,畝可實現增收節支150元以上。

（三）搞好農機從業人員教育培訓。舉辦全市農機專業合作社理事長培訓班，邀請青島農大合作社學院院長李中華教授和山東省農業專家顧問團農機分團團長董佑福研究員專題輔導。圍繞糧食烘干技術、經濟作物機械化生產技術、植保機械及農機操作維修保養等內容，組織開展全市農機化教學觀摩競賽活動，招遠選手王鵬代表市在全省教學競賽中榮獲二等獎，市局獲得優秀組織獎。組織實施農機手實用技術培訓項目，萊州、招遠、萊陽農機化學校共獲得項目資金18萬元，培訓農機手600人次。充分利用農機化學校、推廣機構、經銷企業和農機合作社等資源，開展農機作業能手培訓行動，對農機手進行實用技術、操作技能和農機農藝融合技術培訓，全年共培訓各類人員3萬人次。

五、落實主體責任，黨風廉政建設各項要求落到實處

（一）強化理論武裝。把廉政教育作為黨員干部思想政治建設的重要內容，堅持每周五集體學習日制度，集中傳達上級黨委有關會議、文件精神，統一思想，提高認識。局黨組成員每年講授黨風廉政建設專題教育課，對全體黨員干部提出廉潔勤政具體要求。結合省內外發生的農機購置補貼違法違紀案例，多次進行警示教育，使每位同志在誘惑面前保持清醒頭腦，珍惜政治生命。

（二）完善制度建設。按照市委、市政府和市紀委部署，扎實履行黨風廉政建設主體責任，年初召開全系統黨風廉政建設及反腐敗工作會議，分析形勢，部署任務，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》。先后制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》、《黨風廉政建設主體責任清單》和《黨風廉政建設責任制落實情況考核辦法》，明確了領導班子、班子主要負責人及其他成員的責任，完善了工作措施，建立了責任追究機制。與各縣市區農機部門主要負責人簽訂《農機購置補貼廉政責任書》，并將農機購置補貼黨風廉政建設納入農機化工作目標考核內容。機關、各單位結合各崗位特點，梳理、分析、確定廉政風險等級，制定防控措施。班子成員嚴格身邊工作人員和家屬子女的管理，給身邊人常敲警鐘，傳達正面和反面案例，盡到了領導干部應有的責任。

（三）主動接受監督。凡屬“三重一大”事項和重要活動，均提前以《重要會議（活動）報告單》形式向市委派駐紀檢組報告，邀請紀檢組領導與會指導，需醞釀、溝通的重要事項，提前交換意見。今年以來，我局共邀請派駐紀檢組參加會議、重要活動18次，報送相關文件材料26份。

六、存在的主要問題 一是對直屬單位管理監督不嚴。對直屬單位工作指導不全面，業務工作指導多，監督管理抓得少，有時存在不想管、不愿管的思想，把不出事作為工作的底線，重面子、重感情，不愿批評、不愿較真。二是抓落實缺乏一抓到底的勇氣。把發文、開會當作抓落實的現象時有發生，靠打電話、要材料、查報表了解工作進展，對基層情況若明若暗，與“抓鐵有痕，踏石留印”要求存在差距。三是缺乏開拓創新精神。從目標定位看，滿足于完成上級規定的任務，沒有站在全國、全省的大格局中找位置、定坐標，而是自我感覺良好，總覺得發展比過去快、比其它地方強，對自己的問題看不見、對別人的成績看不上。工作上按部就班，安于現狀。開拓創新的精神與當前農機化快速發展的形勢、群眾的期盼還有差距。

2016年，我們將進一步加強思想政治建設，努力提高領導班子各項能力建設，認真落實黨風廉政建設各項規定，團結帶領系統內全體干部職工，勇于創新，扎實工作，加快推進全市農機化轉型升級，推動全市農機事業再上新臺階。

第三篇：日照市農機信息化發展現狀及建議對策

日照市農機信息化發展現狀及建議對策

2004年11月1日實施的《農業機械化促進法》明確將發展農機信息網絡作為農機社會化服務的一部分，使發展農機信息化以法律的形式確定下來。2006年8月份，國家發展改革委對《“金農”工程一期項目可行性研究報告（中央本級投資部分）》進行了批復，再次確立了農業基礎信息化建設的地位。可以說，農業機械化作為農業現代化的重要組成部分正經歷著一場信息化的變革，農業的現代化離不開農業機械化，農業機械化的現代化進程離不開農機信息化的發展。農機信息化在農機管理、科研開發、農機新技術、新機具推廣應用、農機銷售和農機社會化服務中發揮著越來越重要的作用。

一、我市近年來農機化信息工作的發展現狀

（一）農機信息化發展環境不斷優化。近年來，我市各級農機部門高度重視農機信息化工作，日照市農業機械管理局先后下發了關于加強農機化網絡信息工作的意見、關于進一步加強農機化宣傳工作的意見等，制定了農機化信息宣傳工作考核辦法，將農機化信息宣傳工作列入全年重點工作和目標量化考核體系，加強了農機化宣傳工作的組織協調力度，定期對信息宣傳情況進行匯總和調度，并對重點季節、重點事項的宣傳進行統一部署和安排，保證了農機信息化工作的健康快速發展。

（二）農機信息化體系日益完善。通過整合資源，加強合作，初步形成了行業媒體、地方媒體、系統內媒體三個層次的農機化新聞宣傳體系。一是農機化信息網絡初步形成。近幾年來，我市各級農機部門相繼增加了投入，添置了微機、打印機、傳真機、數碼相機、采訪機等信息化宣傳工作必要的設備，為農機信息化的進一步發展打下了良好的基礎。在市級農機化信息系統建設方面，完成了市農機局局域網建設，實現了局內部計算機的聯網共享和與國際互聯網的連接，并與各區縣農機部門、各媒體通過電子郵件實現了互聯互通。建立了《日照市農機化信息網》，為廣大農機手、農機基層管理組織、農機行業從業人員、農機管理部門等提供了信息交流的平臺。通過農機化信息網可以方便的將典型經驗、做法宣傳出去。二是農機化信息宣傳渠道進一步優化。市農機部門加強同新聞媒體單位的聯系，采取請進來、走出去的方法，讓記者更多地了解農機，認識農機，熟悉農機，形成了日照電視臺《今日鄉村》欄目組、日照日報社、《新農村周刊》、《中國農機化導報》等一些較為固定的合作關系，為信息宣傳打下了堅實的基礎。同時，農機部門內部實行了信息員制度，進一步暢通了信息溝通渠道。三是農村網絡基礎不斷改善。隨著我國“金農”工程的實施和社會主義新農村建設的不斷深入，我市農村對信息網絡的投入也不斷加大。這其中，部分農機手和農機大戶由于資金較為充足且接受外界信息能力和需求較強，紛紛添置了微機并接入了互聯網。他們通過這種新的方式學習農機知識，了解行業動態，尋找致富門路的積極性很高，這為在農機化信息宣傳工作的廣泛開展創造了有利條件。

（三）農機信息化服務逐步展開。全市各級農機部門緊緊圍繞農機化中心工作，堅持面向社會、面向基層，采取傳統信息傳播與現代電子網絡信息傳播兩條腿走路的形式，廣泛開展農機信息化服務。一方面充分發揮農機化傳統信息媒體的作用，在報刊、電視等公眾宣傳媒體上開辟專刊、專欄，向全社會提供農機化信息。并通過《農機化情況》在內部各級、各有關部門傳遞農機工作情況，注重多個層面的宣傳。如在《日照日報》上開辟專版，學習貫徹《農機化促進法》、《省農機管理條例》、《省農機化促進條例》等；在《日照日報》、市電視臺發布農機跨區作業信息，公布跨區作業服務電話等。另一方面，積極應用現代電子網絡信息手段開展信息服務。以市農機化信息網為主要平臺，發布農機動態信息、推廣農機先進技術、宣傳本地農機化情況，初步建立起了農機化政策法規數據庫，配備了專門的人員和設備，專職負責“日照市農機化信息網”的管理工作。互聯網的宣傳方式滿足了大信息量和交互性的要求。如：三夏、三秋生產期間每天在網絡上公布各區縣播種面積、聯合收割機需求狀況、跨區收獲價格等信息，為農機管理部門和農民、機手及時掌握機收動態，促進聯合收割機有序流動，提高跨區收獲社會、經濟效益；農機購置補貼工作中，公布農機購置補貼產品名錄，發布相關的農機購置補貼信息；為廣大機手提供機具養護知識、新機具新技術知識、農機產品市場行情信息等。同時，農機化信息網絡的建立還為本地農機企業特別是中小企業提供了企業展示平臺，提高了企業知名度和市場競爭力。

二、存在問題

近幾年來，我市的農機信息化建設得到了一定程度的發展，信息網絡服務也進一步展開，但由于我市的農機信息化工作起步較晚，農機信息化總體水平還比較低，尤其農機信息資源的開發利用，與其他先進地市相比仍然存在較大差距。還存在不少問題，這主要有：一是思想認識不到位，部分區縣農機管理部門對農機化信息體系建設工作的重要性認識不足，信息工作沒有列入重要議事日程；二是投入不足，特別是區縣農機信息化建設緩慢；三是信息網絡管理隊伍不穩定，人員專業素質較差，不能滿足當前信息工作的需要；四是信息服務水平較低，信息資源沒有得到充分的開發和利用；五是信息采集、處理系統比較落后，信息發布、傳輸方式有待改進和加強。

三、加快我市農機信息化發展建言對策

（一）進一步提高認識，加強農機信息化工作的組織領導。要進一步提高對農機化信息工作的認識，把農機化信息工作同建設社會主義新農村有機結合，同農機化重點工作相結合，以科學發展觀統領農機化信息工作全局。要利用信息化手段，實現工作流程的整合與優化重組，以提高服務質量為目標，切實提高工作質量和工作效率。要加大資金扶持力度，全力支持農機化信息工作。通過產業信息化、管理現代化、決策科學化、經營集約化推進農機化信息工作。當前，要重點加強農機化信息宣傳工作，將農機化信息宣傳工作列入重要的議事日程。充分發揮農機化信息宣傳工作的重要作用，將農機化信息宣傳工作同重點工作有機結合，以信息宣傳促進重點工作開展。切實做到思想認識到位、領導力量到位、機構人員到位、資金投入到位、組織協調到位的五到位。

（二）加強基礎建設，為農機信息化快速發展夯實基礎。一是針對當前農機系統信息化人才不足的現狀，要采取引進與培訓并舉的方式加強農機化信息工作人才隊伍建設。一方面加強各種類型、各種層次的信息人才的引進，另一方面要加強對現有農機化信息工作人員的培訓，以適應農機化管理工作的需要。在適當的時機要組織一次全市農機化信息工作培訓班，重點針對當前農機化信息宣傳工作實際，加強農機化信息采集、編撰、傳遞、發布等方面的學習，推動農機化信息宣傳工作上水平。二是要加強農機化信息工作的基礎設施建設，盡快建立和完善自上而下的農機信息網絡體系。針對農村信息基礎設施薄弱的現狀，各級政府及有關部門要加大資金投入、政策等方面的支持，通過發掘農村信息化建設中潛在的市場價值，吸引投資，強化農村信息化基礎硬件建設。農機信息化是一項綜合的社會公益事業，而農機又是個弱質性行業，因此，在加大政府支持力度的同時，迫切需要各個部門的通力支持與合作，形成政府“搭臺”，多方 “唱戲”的格局，以加快農機信息化建設的步伐。三是要進一步完善現有的農機化信息網建設。繼續將農機化信息網發展成為集提供農機信息發布、電子公文傳輸、農機公用數據查詢的綜合性系統。

（三）加強學習和培訓，不斷提高信息采發質量。信息只有及時有效地傳遞到農機戶和生產經營者手中，才能讓農機戶和生產經營者得以運用，進而從中得到實惠。加強信息采集工作不僅要提高信息質量，還要在信息的實效性、有效性上力求有所突破。信息的采集是農機信息網絡體系建設的基礎，如何及時收集最基層、最真實的原始信息，并整理、加工為有用的信息加以利用，是農機信息網絡體系建設的重點和難點。要進一步落實農機信息宣傳員制度和完善信息上報制度，同時加強農機管理部門和農機大戶、農機經營服務組織之間的聯系，及時了解基層群眾對農機工作的信息反饋。同時，要與外地農機部門建立廣泛的聯系，及時了解最新的農機科技信息和農機發展動態。

第四篇：日照市農機作業服務組織調查報告

日照市農機作業服務組織調查報告

農機作業服務組織是近幾年伴隨著市場經濟和農機化發展的新形勢，所成長起來的集體和個體從事農機作業服務工作的新興農機服務體系。其主要服務項目有農田作業、農田基本建設、農機運輸、農產品加工、農機維修、農機供應、農機具生產。根據省農機辦《關于做好全省農機服務體系建設情況調查的通知》（魯農機管字［2008］8號）精神，為了摸清我市農機作業服務組織現狀，提升各類農機作業服務組織管理、服務水平，更加合理地配置農機資源，推進全市農機化事業快速、持續、健康發展，我們對全市農機作業服務組織進行了調查，初步掌握了全市農機作業服務組織的現狀。

一、全市各類農機合作組織的發展及現狀

通過調查，全市共有各類農機服務組織1483個。農機作業服務組織，全市集體農機作業服務組織有21個，占總數的14%，其中協會3個、合作社9個，村集體作業隊9個；個體農機作業服務組織618個，主要是農機大戶，占總數的41.7%。從農機原值分，在10-50萬元的521個，5 0萬元以上的121個。從農機收入上分，年純收入5-10萬元的101個，年純收入10萬元以上的有58個。

從發展情況看，目前全市各類農機作業服務組織主要通過兩種形式發展起來的。一是鄉鎮、村級農機作業服務組織。鄉鎮農機作業服務組織基本由原來的鄉鎮農機管理服務站改制而成，如東港區濤雒鎮農機服務站，莒縣招賢鎮農機作業服務中心。這部分農機作業服務組織數量已經很小，僅占全市總數的0.7%。村農機作業服務組織是由村集體出資為主建成的，主要為本村服務。如五蓮縣高澤鎮高澤村農機合作服務隊。二是個體農機作業服務組織（農機大戶）他們多數是由原來計劃經濟時期培訓的老駕駛員，通過原始積累逐步發展起來的。如五蓮許孟鎮東玉皇廟村的李玉芹。少數是國家實行購機補貼政策后，原來是農機內行，把農機當產業創收，借助國家富民政策發展起來的。如，莒縣招賢鎮小羅莊村的管仁旗，東港區秦樓辦事處董家灘村的趙元剛。三是新成立的農機專業合作社6個，到工商注冊的5個。

二、農機作業服務組織在農業生產中發揮的作用

（一）為當地農民較大規模的農田作業奠定了基礎，減輕了農民勞動負擔，提高了農業勞動效率。如五蓮縣高澤鎮高澤村農機合作服務隊，有三臺大型拖拉機，六臺小型拖拉機，兩臺小麥聯合收割機，兩臺玉米聯合收割機，兩臺免耕播種機和其他配套機具。全村2200畝土地統一實行集體耕、種、收。每一季只需4-5天,減輕了本村農民勞動負擔，提高了農業勞動效率，剩余時間農民安心搞第三產業創收。

（二）農機作業成為農機戶發家致富的有效手段。如，五蓮許孟鎮東玉皇廟村的李玉芹擁有二臺自走式小麥聯合收割機，四臺大型拖拉機，其中一臺鏈軌，配套農具有旋耕機一臺，七鏵犁一臺，雙鏵犁一臺，農機固定資產60多萬元。平常主要從事農田作業和跨區作業，年純收入6萬多元；東港區秦樓辦事處董家灘村的趙元剛，家住沿海旅游村，基本沒有耕種地，先后購買聯合收割機一臺，農用車一輛，大型拖拉機一臺，配套農具三部，年純收入3萬多元。

（三）農機作業服務組織是實現農業機械化和農業現代化的重要載體。首先，在農業生產中，一些簡單的農田作業項目，擁有小型農業機械的農機戶就能完成，而一些先進的、高效率的、科技含量高的作業就離不開鄉鎮、村和個體農機作業組織，他們擁有大型機械和熟練的農機使用技術。其次，農機作業服務組織在推動我市農機化進程中，對加快農機化發展具有典型、示范帶動作用。特別是在農機化新技術、新機具的推廣過程中起著帶頭、示范、宣傳等重大作用。第三，在農機跨區作業和農田基本建設中發揮著主力軍作用。農機作業服務組織作業大型農業機械，要提高效益就必須增加作業量，增加作業量的有效途徑就是跨區作業，因此，在農機跨區作業中，農機作業服務組織既是具體的實踐者，又是推動者。

三、存在問題

1、集體農機作業服務組織的發展步伐不快，個體農機作業服務組織發展不平衡。全市鄉鎮、村農機作業服務組織僅有12個，部分區縣個體農機作業服務組織數量極少，不適應農村經濟和農機化發展的實際要求。

2、個體農機作業服務組織規模化作業的觀念滯后。多數個體農機作業服務組織小富即安的思想比較突出，全面綜合發展的意識不強，因此造成機具配套單一，作業量小，造成農機動力資源浪費。據對4戶個體農機作業服務組織年作業量的調查，4戶農機作業組織共有大型農業機械20臺，年作業量6100畝，平均每臺機械年作業量只有305畝。還有一些個體農機作業服務組織購買大型拖拉機后只搞運輸，基本不參加農田作業，對農業生產貢獻不大。

3、組織化程度不高，在組織形式上，全市農機作業服務組織都實行分散作業，實行合作作業的極少，都沒有實行工商注冊，多數還沒有固定的作業場所，機械存放不集中，作業完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在異處。在作業模式上，無組織，無秩序狀態比較普遍。

4、各級政府和農機管理部門對農機作業服務組織缺乏組織、協調、指導、調控手段。

四、對策與建議

（一）對策

1、加強對現有農機作業服務組織的規范化引導。針對全市現有農機作業服務組織存在的問題，積極引導他們通過建章立制，逐步建立起管理規范有序、自主作業、自負盈虧、自我完善、自我發展、產權關系清晰、運行機制合理、獨立財務核算、作業服務合法、工商注冊的農機服務實體。組織模式上，應由分散到相對集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式將農機戶組織起來，形成既松散又緊密的利益共同體。

2、大力培育個體農機作業服務組織。進一步加強對個體農機作業服務組織的技術服務和信息服務，引導他們不斷拓展服務項目，拉長農機服務鏈，增加收入，示范帶領其他農機戶的快速發展；引導農機戶、農機專業戶采取向農機大戶入股的方式，實現民間的合作與協作，培植更多和更大規模的農機作業服務組織。在作業方式上，注重發揮農機中介機構的作用，充分發揮先進農業機械的作用，提高作業量，增加農機作業效益，積極推行農機社會化服務合同制，實現農機服務組織產業化作業。

3、引導農機維修、供應、生產等農機專業戶，通過服務合作等多種形式，整合現有農機資源，優化農機結構配置，建立更多的農機合作服務組織，提高農機社會化服務水平。

4、構筑市場經濟條件下的新型農機社會化組織體系。加強農機協會建設，確保每個區（縣）近二年內都建立農機協會，在每個鄉鎮建立分會或工作站，將集體和個體農機作業服務組織、農機維修廠點、供應點、農機生產廠家發展為會員單位或會員，架起農機管理部門與基層農機服務組織的橋梁。通過建設農機協會、逐步在全市建立起一個以農機協會為橋梁的新型農機社會化服務體系，提高農機管理水平，推動農機化事業的發展。

（二）建議

一是領導重視，加大力度培植扶持農機作業服務組織。大力發展農機協會和農機作業服務組織，加快新型農機服務組織創新步伐。農機協會和農機作業服務組織，是基層農機服務組織創新的重點。各級政府及農機管理部門，要把培育扶持農機作業服務組織列入日常管理工作，應把農機作業服務組織視為農機化事業的基層組織，特別是鄉鎮農機管理站要經常關心和關注基層農機服務組織，基層農機作業服務組織的工作上去了，當地農機化工作也就就取得了顯著成效。

二是在政策、資金、技術上，應向農機作業服務組織傾斜。各級政府及農機部門在制定政策、投入資金和技術服務上要注重培育個體農機作業服務組織，使之發展壯大。在農機購

置補貼資金、農機化創新示范工程、農機科技入戶、現代農機裝備推進等項目和資金的安排上，都要對參加農機協會和農機作業服務組織的農民優先考慮、重點傾斜。要發揮農機作業服務組織技術過硬，機械設備多，科技意識強的優勢，搞好農機化的新技術新機具推廣，加快農機科技成果的轉化和應用。

三是及時總結推廣典型經驗。各級政府和農機部門要注意總結推廣基層農機作業服務組織的典型經驗，解決他們在發展過程中出現的困難和問題。認真研究制定一些規章制度，利用有關法律維護他們的合法利益。

第五篇：日照市農機維修管理工作調研報告

日照市農機維修管理工作調研報告

根據局辦公會的統一安排部署，結合上半年組織開展的農機生產、經營、維修企業調查摸底情況，積極組織開展農機維修管理、農機職業技能鑒定、農機質量監督投訴管理等工作調查研究，并在分管局長的帶領下，深入到莒縣和日照經濟開發區，在進行全市農機化及農機工業發展情況調研的同時，既掌握了解全面工作情況，也針對部分比較有代表性的農機生產企業、經營企業、維修企業以及縣、鄉（鎮）農機管理機構進行調查走訪，詳細記錄大量的基層基本情況，發現了許多存在問題，同時廣泛征求各級管理機構和從業人員的意見和建議，從中提煉精髓，現將調研具體實際情況匯報如下：

一、全市農機維修管理、農機職業技能鑒定、農機質量監督投訴管理工作發展現狀

1、加強農機維修行業管理，是落實實施《農業機械維修管理規定》、《農業機械維修、更換、退貨管理規定》等相關法律法規的主要手段之一，也是維修行業準入制度的行政許可審批項目，可以行之有效的提高農機三包服務維修質量、提高農機維修技術水平、杜絕和打擊假冒偽劣農機產品及零配件的流通，規范農機市場的正常經營秩序。經過調查摸底了解情況來看，全市各區縣共有從事農機維修管理、農機職業技能鑒定、質量監督投訴專兼職管理人員6人，農機經營、維修企業（網點）總計546家，其中農機銷售企業50家，農機維修（網點）企業496家，辦理維修技術合格證并上傳至全國農機維修信息管理系統的經營、維修（網點）企業202家。

2、農機職業技能資格是農機維修行業執業資格準入制度的基本條件，凡是從事農機制造工業三包服務、經營、維修等方面的專業技術人才和從業人員,必須具備初級以上職業技能資格的條件，才能具備相應的技術操作和維修服務，確保維修質量和服務水平達到相關規定要求。全市近年來共考核鑒定農機職業技能資格人才4277人，其中2011年1至8月份考核鑒定1056人，所辦理得國家職業資格證書有農機修理工、電焊工、拖拉機駕駛員、聯合收割機駕駛員、車工、鉗工、挖掘機裝載機駕駛員、農業機械操作工、農機輪胎修理工等十幾個工種資格，目前正在開發的還有農機合作社經理人、農機技術指導員職業資格等項工種。

3、農機質量監督投訴管理是以保護廣大消費者權益為根本，全面加強農機產品質量監督、農機作業質量監督的主要職能職責。我市自成立農機質量監督投訴管理機構以來，各級農機質量監督投訴管理人員，積極認真學習相關業務知識，及時受理投訴，按時調解處理，共受理農機產品質量投訴100多起，調查調解處理96起，移交法院和仲裁機構4起，為農民和機手挽回損失80多萬元，極大維護了消費者的合法權益，切實做到為農機購置補貼、農機作業補貼等強農惠農政策保駕護航；與此同時，我們還積極與本市已納入管理，計劃申

請產品推廣鑒定、申報進入國家、省級購置補貼目錄的生產企業聯系溝通，幫助企業改善生產技術條件、不斷研發農機新產品、努力提高產品性能質量、整理完善技術資料，協調聯絡上級業務部門進行產品推廣鑒定，協助配合鑒定專家組進行試驗鑒定，積極指導企業申報國家、省級購置補貼目錄，全面支持農機工業的壯大發展。

到目前為止，全市已納入農機部門管理的農機生產企業18家，其中所生產農機產品已通過農機產品推廣鑒定并進入國家、省級補貼目錄的有8家，進入國家、省級農機購置補貼目錄的農機產品共6大類59項，這8家生產企業三包維修服務組織健全，產品質量性能比較穩定，深受廣大農戶的歡迎，產品銷往國內多個省市地區。

二、全市農機維修管理、農機職業技能鑒定、農機質量監督投訴管理工作中存在的問題及意見

1、農機維修經營企業、維修（網點）企業管理方面，一是缺乏同工商、質監等相關執法部門配合，行政管理職能弱化；執行力度不大，二是是小型、個體戶等經營、維修網點服從管理的理念淡薄，監管難度增大；三是維修行業質量監督管理無專項經費支持，設備設施陳舊，交通工具缺乏，管理人員配備較少，且大多數都是兼職，造成監管手段與措施不強，難以實現有效的正常管理，從而不能全面細致的掌握基層經營、維修（網點）企業準確數據，規范管理更是無從談起。

2、農機行業職業資格技能鑒定（開發）組織宣傳發動力度不足，機手和從業人員主動申請報名參加職業技能鑒定考核較少，主動報名參加培訓鑒定的人員中，大多數都是受周邊地區影響或迫于無奈的情況下被動申請報名的，而且技能鑒定工種過于集中，在農業機械試驗工、農產品加工機械操作工、農機營銷員、農機服務經紀人、內燃機維修工等工種考核鑒定仍是空白，與先進省市、地市差距較大；鑒定考核程序和檔案管理有待進一步加強規范。

3、農機質量監督投訴管理方面，普遍存在無機構編制及專職人員，缺乏受理投訴、調查調解處理所必需的車輛、攝錄取證設備、微機、打印機、傳真機等設備設施投入資金來源，日常業務處理經費緊張，設施設備硬件的不足，既達不到上級業務部門的要求，也滿足不了日常開展農機產品質量監督、產品質量跟蹤調查、農機作業質量監督等工作的需要，大多數業務只能靠電話聯系溝通處理，既不方便現場調查取證也不符合辦案程序，農機打假護農等專項治理行動基本處于應付，流于形式狀態，并且兼職管理人員素質不一致，業務水平參差不齊，工作主動能力差，等靠應付心理嚴重，這些現象及原因的存在，直接導致各項農機質量監督投訴管理業務全面展開受到限制。

4、中小型農機生產企業發展不平衡。生產設備齊全、技術力量雄厚的企業較少，大多數都是以小作坊的形式存在，且小作坊之間無序競爭較為激烈，這些小作坊生產的農機產品

大都是“三無”產品，一般以來料加工制作、貼牌制作、套用進入補貼目錄企業品牌型號來實現產值效益，這些無序競爭力量的存在，給較有規模的中小型農機生產企業造成壓力很大，迫切需要農機部門扶持較有規模農機企業，規范行業標準，加強行政執法檢查力度，淘汰小作坊，凈化農機生產加工市場。

5、農機工業、銷售企業、維修(網店)企業缺乏政府在政策、資金、技術方面的大力扶持，并且生產加工企業、經營企業資金壓力較大，其資金主要是用于基礎設施建設、產品研發、先進適用設備投入、人才引進培訓、流動資金等方面，以前一小部分靠從銀行貸款，其余不足部分依靠職工籌借、社會融資機構借貸、其他渠道籌措等多種方式解決資金困難問題，一方面牽扯精力較大，另一方面利息支出也相應增加產品制造成本，存在一定風險，對企業壯大發展、專業化發展、集團化發展影響較大，成為提高農機工業制造水平和產品質量、建設現代農機流通體系的瓶頸。

三、全市農機維修管理、農機職業技能鑒定、農機質量監督投訴管理工作發展計劃和建議措施

1、完善健全農機維修管理、質量監督投訴管理機構體系。各級政府應將農機維修管理、職業技能鑒定、質量監督投訴管理等職能，納入農機質量監督管理機構體系獨立編制范圍，配備相對應的辦公設備設施、交通工具及專業人才，并將日常監管經費納入財政預算，確保各項業務的全面開展，同時明確農機、工商、質監等部門職能職責，嚴格實行行業準入制度，組織協調開展聯合執法檢查，進一步加大行政處罰力度，凈化規范農機生產加工、經營、維修市場，對較有規模、信譽較好、維修服務較高的農機工業、經營、維修企業，給予稅收、資金、金融服務支持，幫助更新添置設備設施，并鼓勵開展網絡化、連鎖經營，從而提高經營、維修質量和服務水平。

2、全方位的引導、支持、扶持農機經銷企業發展。應該對推廣先進性、實用性、可靠性農機產品的農機經銷企業在稅收、資金、融資政策、獎勵扶持政策方面給與扶持，幫助解決企業發展資金及流動資金缺口問題，對于建立補貼產品展銷廳、形象店、三包服務站及為推廣政府補貼產品提供一站式服務平臺的農機流通經銷企業，給與相應的獎勵扶持政策，有利于企業的壯大發展。

3、發揮政府綜合協調能力，幫助農機工業壯大發展。各級政府、發改、科技、財政、商務、銀行等部門應給予農機工業幫助支持，幫助解決企業急需低息或無息扶持資金，有效緩解研發投入、設備投入和流動資金方面壓力，幫助生產企業改進生產設備和加工工藝，引進高級人才，切實提高產品性能和質量，改進操控性能，重點支持高、精、尖農機產品研發、制造，助推農機工業快速發展壯大。

4、嚴格農機行業就業準入制度，促進農機從業人員基礎素質和服務質量的提高。各級政府、農機管理部門應大力支持農機職業技能鑒定（開發）工作，加大組織宣傳發動力度，積極創造條件，爭取在一段時間內，將從事農機工業、經銷、維修、農機合作組織、農機大戶、農機作業、農機操作的從業人員進行全面覆蓋式培訓、鑒定，穩步提高農機行業從業人員的技術能力和服務水平，為農機各業全面可持續較快發展奠定良好基礎，逐步在農業機械試驗工、農產品加工機械操作工、農機營銷員、農機服務經紀人、內燃機維修工等多工種開展培訓鑒定，農機管理部門內部各科室、站、所應相互配合，共同組織開展培訓及鑒定業務，促進農機生產、加工、經銷、維修、作業、租賃市場穩定有序的快速發展。同時財政部門應給予安排相應的培訓資金補助。

5、嚴格加強農機產品、農機作業質量監管，不斷提高農機產品、農機作業質量。定期開展農機產品質量跟蹤調查、農機作業質量跟蹤調查、打擊假冒偽劣產品活動等質量監督管理工作，進一步明確辦事機構和人員，逐步完善基層農機質量監督網絡，撥付專項經費，配備專用設備和車輛，加大對私自改裝農業機械行為的查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農機產品的行為，建立健全農機報廢更新制度，規范和整頓農機市場，全面細致的開展農業機械質量監督管理，切實做到為農機購置補貼、農機作業補貼等強農惠農政策保駕護航。