第一篇：一位援疆副市長的心里話：官大官小不由己,干不干事全由你

一位援疆副市長的心里話：官大官小不由己，干不干事全由

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作者簡介：張華，海門市副市長、援疆干部，現任新疆伊犁州伊寧縣委副書記、南通市對口支援伊寧縣前方工作組組長。

有這樣一句話：“官大官小不由己，干不干事全由你”。干不干事與職位無關，與態度有關；與任務無關，與責任有關；與利益無關，與情懷有關。2013年底，我作為一名援疆干部來到新疆伊犁州伊寧縣。到任后，我除了縣政府的正常分工外，還兼任巴依托海鎮茶依其溫村的“第一書記”。為了從根本上改變該村落后的面貌，我通過各種渠道甚至個人舉債籌資300多萬元，和鎮村干部共同拼搏了兩年，歷經千辛萬苦，最終成功異地新建了村委會辦公樓和村民活動中心，同時解決了村民反映多年的出行難、看病難等問題。村委會啟用那天，村里像過年一樣，在新的村委會組織了一場演出，結束后現場200多名各族村民自發地排著隊，逐個和我握手，他們說“要認識一下內地來的為我們辦實事的援疆干部”。我流著淚和他們一一握手，盡管聽不懂他們在說什么，但從他們眼里，我讀出了一種肯定、感恩、信任和尊重。

2016年底，我圓滿完成為期3年的援疆任務，即將返回江蘇。臨走前，我又來到茶依其溫村，與村民們座談。多年有病、足不出戶的七十多歲維吾爾族老人吾斯曼聽說后，硬是讓家人用三輪車把他送到村委。他說要在有生之年，一定要看一看兩年里讓茶依其溫村徹底改變面貌的“江蘇干部”長什么樣，還想和我合個影，請我去他家“喝一碗雞湯”。我又一次感動了，感動之余也感悟了很多。不管什么民族、文化、語言、地域的群眾，無疑都從心底里歡迎和擁護給他們辦實事的干部。

曾聽說過這樣一件事。即將退休的哈佛大學教授羅爾斯在上完最后一堂課之后，已經走出很遠，教室里的掌聲還在繼續著。這種“遙遠的掌聲”，是同學們用自己的方式表達內心的敬意，抒發一種樸素而深厚的情感。

我在想，一名干部，當他離開一個地方，他的身后，是否也會有這種“遙遠的掌聲”響起？在我看來，這是一種幸福的掌聲、光榮的掌聲，更是一種自我實現的掌聲?？梢钥隙ǖ氖牵诟刹繛檎环街畷r，身邊一定不乏“抬轎子”“吹喇叭”的人，不乏掌聲和喝彩，然而更誠實、更客觀的評價，是在他離開之后。明朝有個縣令離任，老百姓送給他一塊“五大天地”功德牌，意為：你到任時，金天銀地；在內署時，花天酒地；坐堂聽政時，昏天黑地；百姓含冤時，恨天怨地；離任時，謝天謝地。唐代柳宗元于柳州刺史任上四年，為民鑿百井、釋奴婢、辦學院、修孔廟、易風俗、興文化，造福柳州一方百姓，而且清正廉明，頗得民心。正如郭沫若詩贊：“柳州舊有柳侯祠，有德于民民祀之?！?/p>

老百姓的眼睛是雪亮的，他們喜歡和愛戴的，都是實干型干部。各人能力有大小，水平有高低，撇開這個不談，最大差別就在干不干事、怎么干事。

先說干不干事的問題。干不干事與職位無關，與態度有關。市委書記和普通辦事員，盡管職位不同，但如果真的想辦事，都有各自的平臺。前不久熱播的電視連續劇《人民的名義》，有這樣一個情節。漢東省委常委、京州市委書記李達康的妹妹因為下崗安置事宜去光明區信訪局上訪，但信訪局辦事窗口高度不足一米，這種不高不低、不上不下的“丁義珍式”辦事窗口，使上訪群眾不得不跪著才能遞交材料。當權力高高在上，群眾就會低三下四。這是該市副市長丁義珍的態度，窗口里的辦事員們呢，他們的態度同樣重要。窗口的服務不用說什么大話，能否站在群眾的角度，將心比心，換位思考？答案很簡單，肯定不會有“跪式窗口”，肯定能提供最滿意的服務。干不干事與任務無關，與責任有關?！柏熑巍笔且粋€很厚重的概念，具體說就是“要我干”還是“我要干”的問題?！耙腋伞?，很多人就會搬出“條件決定論”，覺得千難萬難，最好還是“平平安安占位子，舒舒服服領票子，庸庸碌碌混日子”。而“我要干”，就會把責任扛在肩上，不談條件、不講代價、不計得失，哪怕千難萬難，終會想出千方百計。

說到這里，不得不提及一個我所景仰的人物林則徐。1842年，林則徐在鴉片戰爭后以帶罪之身被遣新疆，經過4個月零3天的長途跋涉到達伊犁后，他帶著病體，利用業余時間認真考察社情民意，積極向伊犁將軍建言獻策，組織開墾了城邊的20萬畝荒地，與當地官員紳民共同捐資，并運用自己在內地長期治河的經驗，歷時4個月帶頭捐資并修建龍口工程，可灌溉農田十余萬畝。到如今，這條寬廣的渠道碧波粼粼，仍滋潤著廣袤的土地，當地人民稱之為“林公渠”。年近六十的他還攜帶帳篷、糧食、被衾，迎著風沙，夜臥氈廬，經過半年多的勘查，跋涉兩萬里，再得可墾荒地60余萬畝……在很多人看來，林則徐被流放新疆的三年，是他一生中最痛苦、最悲憤、最艱辛的日子，他有無數理由少管閑事，現實也完全不適合于做事。但他卻奔走萬里、殫精竭慮，為新疆各族人民作出了不可磨滅的貢獻。

在林則徐精神的激勵下，我在援疆期滿后，因工作需要繼續留任3年。為了受援地紡織服裝產業的發展，我主動請纓，和當地各族干部群眾一起規劃、建設、招商、運營。為此我付出了很多，也承受了巨大的壓力，但一個規模宏大、前景廣闊的產業園區呼之欲出，數萬人就業脫貧指日可待。很多人都不理解，組織上沒有下達給我這么重的任務，當地也沒有硬性要求，我為什么還要自我加壓、自討苦吃？其實不為什么，就為那份肩上的責任，那份群眾的期待。干不干事與利益無關，與情懷有關。清代官員紀曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了一則寓言故事：一個官員在閻王面前自稱生前所到之處只飲一杯清水，我雖無功卻也無過。閻王斥道：如果不貪就是好官，那在公堂中設一木偶，連水都不用喝，豈不更好？故事雖為虛構，道理卻很深刻，那就是你有沒有那種為民付出的情懷，“做”和“混”反映的是截然不同的兩種狀態。南陽內鄉縣衙有一副對聯：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官?！边@是古人強調的為官之道，值得我們反思。我在鄉鎮當鎮長的時候，正值鎮區建設快速推進的階段，但因鎮區的一個住戶不配合而耽擱了工程進度。有一天半夜起大風，我放心不下，就趕去工地現場查看，正好遇到那個住戶，他知道我為了工程的事而來的時候十分感動，當場就表示，鎮長為了公事這么盡心盡力，他第二天一定全力配合政府工作。一件難事就這么化解了，這讓我感到很意外，也讓我深受教育和啟發。

那時鎮上有一個文化廣場，每晚都有幾百人跳舞，只要沒有特殊情況，我幾乎每晚都去那里和群眾交朋友、拉家常，聽取他們對各項工作的批評意見和不同看法。一段時間以后，我幾乎認識了那里所有的人，他們也和我無話不談，政府所有的工作，大家熱心建議并宣傳，政府遇到難事大家都幫著解決，很多問題和矛盾及時化解在萌芽或初始狀態。事隔多年，我早已調離鄉鎮崗位，部分跳舞的群眾現在和我還有著非常密切的聯系，相信他們也懷念那段美好的時光。再說怎么干事的問題。

這是一個很大的話題，但這里我們只談認識論，不談方法論、過程論的問題。一個干部想干事，就要敢于擔當。習近平同志早在任職浙江省委書記時，曾經撰寫過一篇《要拎著“烏紗帽”為民干事》的文章，強調“每一個領導干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”。在今天讀來，依然振聾發聵。

然而在現實語境下，很多人在“捂著烏紗帽做官”，而非“拎著烏紗帽干事”，在他們的價值取向中，民不救可也，然官不能不當。

“捂著烏紗帽當官”，就是當“太平官”，遵循“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的自保邏輯，做不得罪人的“老好人”，但如果一個人上下和順、左右圓通，在誰面前都是好人，那么他就不是一個好人，更不是一個好官，因為他沒有原則、沒有擔當。這樣的干部見事就躲，見難就退，強調維持現狀，只謀人不謀事，和誰的關系都好，和誰都沒有沖突，卻特別會琢磨領導的心理，以“數字秀”“口號秀”“報告秀”為生。就像一個水龍頭壞了，他們不去修龍頭，倒是忙著拖地，這樣既不會被同事嫉妒，又不會被領導挑刺，踱著方步，幾年一升，在仕途上風生水起。做官不擔當，本質上講是作風問題，更是黨性問題。在《論語》中，孔子稱這種“一團和氣”的“泥鰍干部”為“德之賊也”。

而“拎著烏紗帽干事”就恰恰相反，他們看輕“烏紗”，看重事業，“做事像瘋子、做人像傻子”。他們為了工作不退縮、不耍滑、不奉迎，遇到問題敢面對，遇到矛盾敢處理，遇到歪風敢斗爭，敢于拍桌子、說硬話。他們沒有時間融通領導的關系，自認為工作實績才是對領導最好的回報。毫無疑問，這些人有時也會吃虧在前、受傷在前，常常會流了汗水流淚水。但值得欣慰的是，他們得罪了少數人、丟了少數選票的同時，卻能贏得群眾的青睞。一個干部想干事，就要大公無私。有人問國學大師季羨林“什么是好人”，他說“考慮別人比考慮自己多的人就是好人”。我認為對干部的評價也同樣適用，一事當前，考慮公眾利益、群眾利益比考慮個人利益多的干部就是好干部。有些干部對地方和老百姓有利的事，執行落實不力，凡對個人有利的事，即使有損于全局利益，都執行得“很徹底”。為什么現在群眾生活條件越來越好，卻對干部仍有那么多意見，這和干部隊伍的作風有關。要扭轉這樣的局面，也只有從干部做起，少打“小算盤”多擺“大棋盤”，說到底還是要真心實意為群眾服務，讓群眾感到干部在做實事。

有這樣一句話：“官大官小不由己，干不干事全由你”。有時候，你可能默默無聞地做了很多工作，也付出了很多，可別人卻不一定能看到，那么你會不會繼續付出？如果回答是“會”，那么恭喜你，因為這已涉及人生觀、價值觀的話題。這樣的精神追求和行動自覺，已超越了做給誰看、為什么做的問題，是區分公仆、干部、政客的最真實的“試金石”，是處理做人、做官、做事三者關系最有效的“平衡器”。摘編自《群眾》2017年第14期，原標題為《老百姓就愛實干型干部》責任編輯：蘇勝利