第一篇：吳存榮同志在合肥市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告(立足新起點(diǎn) 勇?lián)率姑?為加快建設(shè)區(qū)域性特大城市而努力奮斗)

吳存榮同志在合肥市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告

立足新起點(diǎn) 勇?lián)率姑?為加快建設(shè)區(qū)域性特大城市而努力奮斗

2011年09月22日

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市主線，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，把合肥打造成為現(xiàn)代化新興中心城市，朝著在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，充分發(fā)揮合肥在全省發(fā)展大局中的核心輻射帶動(dòng)作用，為建設(shè)美好安徽多作貢獻(xiàn)。

今后五年的奮斗目標(biāo)

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，即地區(qū)生產(chǎn)總值翻番，達(dá)到7000億元；財(cái)政收入翻番，達(dá)到1100億元；城鄉(xiāng)居民收入翻番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到37500元、13500元。科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放度不斷提高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破；民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，公民政治參與有序擴(kuò)大，基層民主制度更加完善，依法治市深入推進(jìn)，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，就業(yè)更加充分，社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，社會(huì)管理體系更加健全，良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)；生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用取得新成效，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立；黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。

頑強(qiáng)拼搏，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大發(fā)展，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，集中精力做好以下六個(gè)方面的工作：

堅(jiān)持走高起點(diǎn)可持續(xù)的城市化發(fā)展之路，全力推進(jìn)現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)

按照建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市的要求，優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌空間資源配置利用，以前瞻性的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展。

抓緊做好新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編，統(tǒng)籌做好人口、資源、環(huán)境規(guī)劃。按照“生態(tài)優(yōu)先、中心提升、組團(tuán)拓展、區(qū)域協(xié)同、特色彰顯”的思路，構(gòu)建現(xiàn)代化新興中心城市框架。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展之路，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破

著眼于做大經(jīng)濟(jì)總量和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的雙重任務(wù)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

以提升工業(yè)園區(qū)承載功能為重點(diǎn)，筑牢新型工業(yè)化發(fā)展平臺(tái)。適應(yīng)發(fā)展需要，加快國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)整合、擴(kuò)容、升級(jí)。抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等建設(shè)重大機(jī)遇，以項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快引進(jìn)、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大本地配套能力建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。實(shí)施差異化發(fā)展和名牌興企戰(zhàn)略，讓“合肥創(chuàng)造”、“合肥制造”比翼齊飛。繼續(xù)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置，加大政策支持力度，營(yíng)造優(yōu)良的投資發(fā)展環(huán)境，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。到“十二五”末，培育發(fā)展2~3戶年產(chǎn)值超500億元、30戶年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)集團(tuán)，形成一大批支柱企業(yè)；基本形成新型平板顯示、新能源、家用電器3個(gè)兩千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工3個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的500億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型建材、新型礦業(yè)、精細(xì)化工等一批具有良好基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展之路，在創(chuàng)新型城市建設(shè)上取得新成效

緊緊抓住安徽國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，加快合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，進(jìn)一步把科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

編制出臺(tái)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)總體規(guī)劃，健全完善推動(dòng)自主創(chuàng)新政策體系。深入實(shí)施創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力、集聚創(chuàng)新要素，加快建設(shè)全國(guó)重要的高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地和區(qū)域創(chuàng)新中心，不斷提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快集聚和激活創(chuàng)新人才資源，大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；加快人力資源市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)高技能人才崗位對(duì)接。積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，基本建成“一中心、三基地”等項(xiàng)目，合肥高新區(qū)在國(guó)家級(jí)高新區(qū)“第一方陣”中爭(zhēng)先進(jìn)位。進(jìn)一步發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究院的作用，支持企業(yè)、高校院所組建實(shí)體性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)來(lái)肥設(shè)立區(qū)域性研發(fā)中心，加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)加強(qiáng)促進(jìn)自主創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)、政府優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品等領(lǐng)域的地方立法，加快構(gòu)建完善的制度保障體系。繼續(xù)辦好中國(guó)·合肥自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)，建設(shè)中國(guó)中部技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所和科技成果展示交易中心。力爭(zhēng)通過(guò)5～10年的努力，基本建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的國(guó)家創(chuàng)新型城市。

堅(jiān)持走統(tǒng)籌發(fā)展之路，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上達(dá)到新水平

深入貫徹“三化同步”的重大部署，繼續(xù)在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、公共服務(wù)、就業(yè)保障、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)管理等方面加大統(tǒng)籌力度，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造全省乃至全國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)取得更大突破。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)城鎮(zhèn)體系為總攬，進(jìn)一步整合縣市區(qū)開(kāi)發(fā)園區(qū)資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載、配套、集聚和服務(wù)能力，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引更多大項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)更多重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)延伸配套。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以增加農(nóng)民收入為核心，著力提升發(fā)展畜牧、水產(chǎn)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)比重，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和附加值。大力建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)安全食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，培育壯大一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，形成一批產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶，大力拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)施一批特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。力爭(zhēng)再有2～3個(gè)縣(市)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

堅(jiān)持走開(kāi)放發(fā)展之路，在體制機(jī)制改革上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

合肥建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐證明，思想解放程度決定著我們的發(fā)展出路，改革開(kāi)放程度決定著我們的發(fā)展速度。面對(duì)不斷變化的發(fā)展形勢(shì)，只有不斷解放思想、自我超越，才能找準(zhǔn)發(fā)展的路子；只有勇于改革、敢于創(chuàng)新，才能不斷破除發(fā)展道路上的障礙；只有堅(jiān)持全方位開(kāi)放、見(jiàn)賢思齊，才能同先發(fā)地區(qū)等高對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

注重頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思考，主動(dòng)適應(yīng)大開(kāi)放形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的要求，在鞏固和拓展已有成果的基礎(chǔ)上，以更大決心和勇氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)放重組。堅(jiān)持整合資源、集中力量辦大事，進(jìn)一步管好、用好地方投融資平臺(tái)，不斷增強(qiáng)融資能力和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，進(jìn)一步完善城市建設(shè)管理體制。加快地方金融體制改革，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，完善預(yù)算編制改革和績(jī)效管理，積極探索公車(chē)改革。完善招投標(biāo)管理體制，擴(kuò)大公共資源交易領(lǐng)域和范圍，全面實(shí)現(xiàn)公共資源交易市場(chǎng)化配置和陽(yáng)光操作。依法加大規(guī)劃管理和土地管理力度，建立健全打擊違法建設(shè)和清理閑置低效利用土地的長(zhǎng)效機(jī)制。推廣行政執(zhí)法群眾公議制度，促進(jìn)自由裁量權(quán)規(guī)范運(yùn)行。更加注重城市改革與農(nóng)村改革相互協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革與社會(huì)領(lǐng)域改革相互貫通，深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放相互促進(jìn)，進(jìn)一步形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

堅(jiān)持走和諧發(fā)展之路，在“幸福合肥”建設(shè)上邁出新步伐

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，大力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，全面實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷提高合肥的幸福指數(shù)和人民群眾的幸福感。

大力加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，扎實(shí)推進(jìn)民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)等各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，擴(kuò)大基層民主。廣泛開(kāi)展“六五”普法宣傳，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。全面推進(jìn)依法行政，更加注重制度建設(shè)，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)，陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。規(guī)范司法行為，做到公正、廉潔、文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要全面貫徹胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷解放思想

始終堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在改革開(kāi)放中拓寬思路，創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展措施，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展，不斷提升發(fā)展新境界。要按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求，深入探索學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方法和途徑，運(yùn)用黨的科學(xué)發(fā)展理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研等制度，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和服務(wù)。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院的主渠道、主陣地作用，利用高等院校、社科研究機(jī)構(gòu)等各類(lèi)資源，努力形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、資源共享的干部培訓(xùn)體系。圍繞新興中心城市建設(shè)的實(shí)踐，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，培養(yǎng)廣大干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部開(kāi)拓創(chuàng)新、破解難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制，強(qiáng)化注重學(xué)習(xí)的導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。

健全完善黨內(nèi)民主制度，激發(fā)各級(jí)黨組織的生機(jī)與活力

堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。落實(shí)常委會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)、定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度，全面推行黨代表大會(huì)代表任期制，深入推進(jìn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)。逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆直接選舉范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)和完善黨委新聞發(fā)言人、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，拓寬黨員和基層黨組織參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)活力。全體黨員都要認(rèn)真執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度。

切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

大政方針確定之后，干部就是決定性因素。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、唯才是舉，廣開(kāi)選賢之門(mén)，廣辟任能之路。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的能力建設(shè)，強(qiáng)化和落實(shí)“一把手”責(zé)任，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，注重選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用提名制度，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，發(fā)揮全委會(huì)在重要干部任免中的作用，逐步推行全委會(huì)決定任用重要干部票決制度，不斷提高選人用人公信度。加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作，加大干部交流輪崗力度，鼓勵(lì)干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線干事創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，樹(shù)立重基層的導(dǎo)向。推進(jìn)干部管理制度化、精細(xì)化，完善對(duì)關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理有效機(jī)制。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)干部評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性和公正性。要態(tài)度鮮明地支持和保護(hù)廉潔奉公、干事創(chuàng)業(yè)的干部，重用以大局為重、事業(yè)為重的干部。從政治上、思想上、生活上、精神上關(guān)心老干部，充分發(fā)揮老干部的積極作用。

努力開(kāi)創(chuàng)基層黨建新格局，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

深入開(kāi)展“學(xué)沈浩、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，深化完善基層黨建工作新格局，全面推進(jìn)農(nóng)村、企事業(yè)單位和社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)做好選派選聘工作，鞏固深化“難點(diǎn)村”治理成果。推廣“把黨支部建在市場(chǎng)上、建在商務(wù)樓宇里、建在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中”等基層黨建工作新模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)基層黨建信息化，提高基層黨組織工作效率。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和“帶頭人”建設(shè)，做好黨員發(fā)展和管理工作。繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，形成鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍

作風(fēng)關(guān)系人心向背，決定事業(yè)興衰。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、抓落實(shí)抓細(xì)節(jié)的工作作風(fēng)。我們不僅要有好的思路、好的舉措，更重要的是要抓具體、抓細(xì)節(jié)，集中精力抓落實(shí)，撲下身子抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，以超強(qiáng)的執(zhí)行力，把發(fā)展要求落實(shí)到辦好每一件工作上，落實(shí)到推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目上，落實(shí)到服務(wù)好每一家企業(yè)上。要大力弘揚(yáng)敢闖敢試、奮發(fā)有為的作風(fēng)。樹(shù)立干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和決心，敢為人先、敢想敢干，勇于突破思想觀念和體制機(jī)制障礙，在“試”中探索前進(jìn)，在“闖”中開(kāi)辟新路，在“好”中快干事，在“快”中干成事。要大力弘揚(yáng)以人為本、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)。堅(jiān)持用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對(duì)不講原則的一團(tuán)和氣。要忠誠(chéng)黨和人民的事業(yè)，發(fā)揮班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)作用，形成萬(wàn)眾一心干事業(yè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉工作創(chuàng)新

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。進(jìn)一步豐富“包公”廉政文化的時(shí)代元素，深入開(kāi)展廉政教育。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，全面開(kāi)展反腐倡廉巡查和預(yù)警工作。繼續(xù)深入推進(jìn)制度反腐，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉制度建設(shè)成果，建立完善制度評(píng)估審查機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，進(jìn)一步形成以制度管人、管權(quán)、管錢(qián)、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，推動(dòng)城建領(lǐng)域公共權(quán)力監(jiān)管“合肥模式”向其他領(lǐng)域和基層延伸。繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作。加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制改革。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步整合和拓寬群眾訴求渠道，深入開(kāi)展行政處罰群眾公議工作，推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。鞏固“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。