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關于納稅信用等級你不可不知的七個要點_會計學堂[推薦]

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第一篇:關于納稅信用等級你不可不知的七個要點_會計學堂[推薦]

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會計學堂,是深圳快學教育發展有限公司旗下的在線培訓平臺。成立于2011年,擁有500余人的優秀師資團隊,是國內領先的會計實操在線培訓機構。

發展歷程:

2012年,注冊會計師柳齊創辦會計學堂;同年7月,會計學堂推出工業會計實操、商業會計實操、小微企業會計實操3個行業真賬實操模擬系統;同年9月,出納實操系統上線,在線學員超1萬人

2013年8月,會計學堂實操行業增加到20個,包括餐飲企業實操、酒店實操、地產公司實操等;同年12月,國稅、地稅模擬申報系統上線,學員超5萬人。

2014年6月,直播課系統上線,推出互動學習新模式;同年7月,手工帳、金蝶軟件實操、用友軟件實操以及零基礎學會計課程上線;同年11月,實操行業實操擴張到30個行業。

2015年3月,公司獲得知名風險投資公司1000萬的A輪融資;12月,會計學堂被騰訊教育評選為在線會計實操培訓的第一品牌。2016年3月,從業、初級、中級考證直播課開通,簽約老師超過200人,學員超過30萬。

納稅信用等級評定,是對納稅人一定時期納稅信用情況進行綜合評定,是稅務機關加強稅收信用體系建設,實施稅收分類管理服務,促進納稅人依法納稅,引導提高納稅遵從的重要舉措。每兩年評定一次。關于納稅信用等級還有哪些你不得不知道的要點呢?

1.ABCD四個等級直接反映企業納稅信用狀況

納稅信用等級評價是稅務機關根據采集的納稅人納稅信用信息,按照《納稅信用管理辦法(試行)》和《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》的相關規定,就納稅人在一定周期內的納稅信用狀況所進行的評價,評價結果分ABCD四級。評價采取年度評價指標得分(采取扣分制,根據最后得分確定級別)和直接判D級方式。A級:納稅信用為年度評價指標得分90分以上(含90分)的;B級:納稅信用為年度評價指標得分70分以上不滿90分的; C級:納稅信用為年度評價指標得分40分以上不滿70分的; D級:納稅信用為年度評價指標得分不滿40分或者直接判級確定的。

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2.評價對象不涵蓋所有納稅人

《納稅信用管理辦法》的適用范圍,即納入納稅信用管理的范圍是:已辦理稅務登記(含“三證合一、一照一碼”、臨時登記),從事生產、經營并適用查賬征收的獨立核算企業、個人獨資企業和個人合伙企業。查賬征收是指企業所得稅征收方式為查賬征收,個人獨資企業和個人合伙企業的個人所得稅征收方式為查賬征收。此外,納入信用管理范圍的企業還分為參評企業和不參評企業。

3.5類企業不參評,其中3類可申請補評級別 有下列情形之一的納稅人,不參加本期的評價:

(1)納入納稅信用管理時間不滿一個評價年度的(被D級或非正常戶直接責任人員注冊登記關聯的企業不受此限制,直接判D級);

(2)本評價年度內無生產經營業務收入的(生產經營業務收入是指主營業務收入,不包括非主營業務的房租收入、變賣物品收入等。有無主營業務收入,根據稅務管理系統中納稅人在評價年度內有無向稅務機關申報主營業務收入的申報記錄確定);

(3)因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結案的;

(4)被審計、財政部門依法查出稅收違法行為,稅務機關正在依法處理,尚未辦結的;(5)已申請稅務行政復議、提起行政訴訟尚未結案的。注意:上述3.4.5情況結案或辦結后,企業可申請補評級別。4.納稅信用等級評價1月啟動,4月發布評價結果

主管稅務機關遵循“無記錄不評價,何時(年)記錄、何時(年)評價”的原則,使用稅務管理系統中納稅人的納稅信用信息,按照規定的評價指標和評價方式確定納稅信用級別。每年1月啟動評價工作,4月發布評價結果。

5.納稅信用等級評價的信用依據有3部分

納稅信用信息分三部分內容,一是納稅人信用歷史信息,二是稅務內部信息,三是外部信息。這些信息細化為近百個評價指標,具體評價指標及扣分標準詳見國家稅務總局2014年48號公告。稅務內部信息從稅務管理系統中采集,采集的信息記錄截止時間為評價年度12月31日(含本日)。

6.影響信用評定結果最關鍵的幾個指標

(1)未按規定期限繳納已申報或批準延期申報的應納稅(費)款(按次計算,每次扣5分);

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(2)未按規定期限填報財務報表(按次計算,每次扣3分);

(3)未按規定期限納稅申報或未按規定期限代扣代繳戶(按稅種按次計算,每次扣5分);

(4)被評價年度內增值稅和營業稅連續3個月或者累計6個月同時零申報、負申報的(扣11分,不能評A);

(5)有非正常戶記錄的納稅人或非正常戶直接責任人員注冊登記或者負責經營的(直接判D級)。

7.非正常戶、欠稅企業、錯誤登記為非獨立核算的企業,年底前還有補救辦法(1)非正常戶盡快到主管稅務機關辦理轉正常戶手續(若年底前仍為非正常戶,不僅該非正常戶直接判D,認非后其直接責任人員注冊登記或者負責經營的其他企業也全部關聯為D級);

(2)欠稅(費)企業在年底前盡快繳清(至評定期末,已辦理納稅申報后納稅人未在稅款繳納期限內繳納稅款或經批準延期繳納的稅款期限已滿,納稅人未在稅款繳納期限內繳納的稅款在5萬元以上的扣11分、以下扣3分);

(3)核實稅務系統登記的企業的基礎信息,特別是錯誤登記為非獨立核算的企業,要在年底前修改(登記為非獨立核算的企業,系統啟動評價時不生成基礎信息,不納入納稅信用管理系統)。

隨著社會信用體系建設的完善,納稅信用評價級別一定會對企業的發展產生直接影響,也將成為衡量納稅人“品質”的重要指標,因此企業要認真遵守規定,經營好自己的誠信資產,以享受更多有利于企業發展的政策激勵。

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第二篇:關于納稅信用等級七個要點

關于納稅信用等級七個要點

一、ABCD四個等級直接反映企業納稅信用狀況

納稅信用等級評價是稅務機關根據采集的納稅人納稅信用信息,按照《納稅信用管理辦法(試行)》和《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》的相關規定,就納稅人在一定周期內的納稅信用狀況所進行的評價,評價結果分ABCD四級。評價采取評價指標得分(采取扣分制,根據最后得分確定級別)和直接判D級方式。A級:納稅信用為評價指標得分90分以上(含90分)的;B級:納稅信用為評價指標得分70分以上不滿90分的; C級:納稅信用為評價指標得分40分以上不滿70分的; D級:納稅信用為評價指標得分不滿40分或者直接判級確定的。

二、評價對象不涵蓋所有納稅人

《納稅信用管理辦法》的適用范圍,即納入納稅信用管理的范圍是:已辦理稅務登記(含“三證合一、一照一碼”、臨時登記),從事生產、經營并適用查賬征收的獨立核算企業、個人獨資企業和個人合伙企業。查賬征收是指企業所得稅征收方式為查賬征收,個人獨資企業和個人合伙企業的個人所得稅征收方式為查賬征收。此外,納入信用管理范圍的企業還分為參評企業和不參評企業。

三、5類企業不參評,其中3類可申請補評級別 有下列情形之一的納稅人,不參加本期的評價:

(1)納入納稅信用管理時間不滿一個評價的(被D級或非正常戶直接責任人員注冊登記關聯的企業不受此限制,直接判D級);

(2)本評價內無生產經營業務收入的(生產經營業務收入是指主營業務收入,不包括非主營業務的房租收入、變賣物品收入等。有無主營業務收入,根

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據稅務管理系統中納稅人在評價內有無向稅務機關申報主營業務收入的申報記錄確定);

(3)因涉嫌稅收違法被立案查處尚未結案的;

(4)被審計、財政部門依法查出稅收違法行為,稅務機關正在依法處理,尚未辦結的;

(5)已申請稅務行政復議、提起行政訴訟尚未結案的。注意:上述3.4.5情況結案或辦結后,企業可申請補評級別。

四、納稅信用等級評價1月啟動,4月發布評價結果

主管稅務機關遵循“無記錄不評價,何時(年)記錄、何時(年)評價”的原則,使用稅務管理系統中納稅人的納稅信用信息,按照規定的評價指標和評價方式確定納稅信用級別。每年1月啟動評價工作,4月發布評價結果。

五、納稅信用等級評價的信用依據有3部分

納稅信用信息分三部分內容,一是納稅人信用歷史信息,二是稅務內部信息,三是外部信息。這些信息細化為近百個評價指標,具體評價指標及扣分標準詳見國家稅務總局2014年48號公告。稅務內部信息從稅務管理系統中采集,采集的信息記錄截止時間為評價12月31日(含本日)。

六、影響信用評定結果最關鍵的幾個指標

(1)未按規定期限繳納已申報或批準延期申報的應納稅(費)款(按次計算,每次扣5分);

(2)未按規定期限填報財務報表(按次計算,每次扣3分);

(3)未按規定期限納稅申報或未按規定期限代扣代繳戶(按稅種按次計算,每次扣5分);

(4)被評價內增值稅和營業稅連續3個月或者累計6個月同時零申報、負

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申報的(扣11分,不能評A);

(5)有非正常戶記錄的納稅人或非正常戶直接責任人員注冊登記或者負責經營的(直接判D級)。

七、非正常戶、欠稅企業、錯誤登記為非獨立核算的企業,年底前還有補救辦法!

(1)非正常戶盡快到主管稅務機關辦理轉正常戶手續(若年底前仍為非正常戶,不僅該非正常戶直接判D,認非后其直接責任人員注冊登記或者負責經營的其他企業也全部關聯為D級);

(2)欠稅(費)企業在年底前盡快繳清(至評定期末,已辦理納稅申報后納稅人未在稅款繳納期限內繳納稅款或經批準延期繳納的稅款期限已滿,納稅人未在稅款繳納期限內繳納的稅款在5萬元以上的扣11分、以下扣3分);(3)核實稅務系統登記的企業的基礎信息,特別是錯誤登記為非獨立核算的企業,要在年底前修改(登記為非獨立核算的企業,系統啟動評價時不生成基礎信息,不納入納稅信用管理系統)。

寄語:

隨著社會信用體系建設的完善,納稅信用評價級別一定會對企業的發展產生直接影響,也將成為衡量納稅人“品質”的重要指標,因此企業要認真遵守規定,經營好自己的誠信資產,以享受更多有利于企業發展的政策激勵。

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第三篇:你不可不知的工程造價審計

你不可不知的工程造價審計“課外知識”(2012-08-13 21:19)分享到:

工程造價審計的“課外知識”

工程審計人員的水平有高低之分。

我們常常看到,有的工程審計人員總是能很快發現問題,而有的工程審計人員忙了很久卻總是發現不了什么問題,尤其是在任務重時間緊的情況下;有的工程審計人員在和被審計單位的預算員核對時,總能“說得贏”,而有的工程審計人員在和被審計單位的預算員核對時,卻總是“說不贏”;有的工程審計人員能很好的解決幾方面的矛盾,而有的工程審計人員非但解決不了矛盾,還會制造出新的矛盾,會陷入各種矛盾中;有的工程審計人員能得到委托單位和被審單位的好評,而有的工程審計人員卻總是受人指責……

為什么會這樣呢?這里面的原因一定很多,有許多人會認為這主要是專業水平的高低造成的。但我不能完全同意這種觀點,有很多預算員也不同意這種觀點,為此,他們很困惑,很不服氣,“預結算我全懂了呀,不比誰差啊?”

依我看,問題往往不在預算專業之內,而很可能是在預算專業之外,這就是我所要說的“課外知識”,而這類知識是正統的主流的課堂與書本中不會講,也不方便講的,所以有許多年輕的工程審計人員不了解,不掌握。

下面就是我自己的一些體會,寫下來給大家分享,供大家參考。

1、處理好和同事的關系

我常對一些年輕的預算員說:編、審預(結)算是一門知識,也是一項技術活,但知識不能說深,技術含量也不能說有多高。如果你已經能熟練的進行編、審預(結)算的工作,也千萬不可自以為是,不要在外行面前吹噓,更不要在新手面前自夸,因為這項工作確實不是很難,一個新手只要肯好好學習,很快就會趕上來的。

這樣說是有依據的:第一,會看工程圖紙,這不難吧,工程圖中絕大多數是直線,而且是橫平豎直的直線,曲線很少,遠沒有機械圖那樣難看懂;第二,熟悉施工過程,難嗎?挖土方、砌墻、立模板、綁鋼筋、澆混凝土、粉刷等等,即使不是土建專業的人,也知道個大概,如果能跟著施工單位或看著施工單位干一兩個工程,那就更清楚了。裝修工程、市政工程、一般的水電安裝工程,也都差不多,熟悉它們的施工過程,談不上有多難。(當然,大型設備安裝和電氣及自動化安裝,難度還是比較大的,要想熟悉它們的施工過程,那得具備較深的專業知識,得跟著施工人員好好干幾個項目才行);第三,理解與掌握定額,也不難,定額的組成,萬變不離其宗,就是人、材、機的組合,套用定額其實是比較“死”的工作,定額的說明,定額的解釋,工程量計算規則,有初中的語文水平就都能看明白了,即使你死記硬背不了那么多,遇到具體問題多翻閱,也是一樣的;第四,計算工程量和工程造價,這是外行覺得最深奧的,但恰恰是最沒有知識含量的,小學算術里的四則運算,絕大多數時候只用到三則,即加法、減法和乘法,另一則除法很少用到,偶爾才會用到平方、立方,至于三角函數,更是鮮見,不信的話,你可以隨便找一份預算書的計算稿來看看,就知道其中的數學知識是深是淺了。

所以我們常看到,一些初中畢業,從事過三四年施工管理,邊干邊學了預(結)算,就可以成為一個很好的預算員。

當然,搞工程審計,不僅僅只是審核工程預(結)算,很多項目,尤其是大型建設項目,還要對整個工程程序進行審查,這就涉及到招投標、合同、財務等等,所以,一個工程審計人員,除了會看圖紙、了解施工過程、熟悉定額、會編審預(結)算外,還必須懂一些法律和財務。這比單純會做預(結)算要復雜些,困難些,但也不是很難,至少這里面沒有非常艱深難懂的理論。

這也從一個側面印證了我前面所說的,預算員水平的高低,往往不在預算專業之內,而恰恰是在預算專業之外。

我說這些,目的是叫大家不要自以為是,要有自知之明。老手不要傲慢,新手不要畏難。更不要在外行面前“吹”。

2、處理好和乙方的關系

我們先說說和乙方的關系。搞過多年工程審計工作的人都有一整套對付乙方的經驗和辦法,這無須我在此多說。盡管施工單位的預算員或項目經理也是各種各樣,有的不太計較,有的特別較真,有的文質彬彬,有的不怎么講理,什么樣的人都有,由于在審計工作中我們相對占居主動,所以和施工單位打交道總體講比較容易。

在此我想講的是:

a、要平等待人。很多人在和施工方的預算員或者施工方的頭頭打交道的過程中會產生一種錯覺,施工方的預算員和頭頭對我們很客氣,甚至有些點頭哈腰,我們便自覺“高大”起來,開始“俯視”他們了。其實,是利益決定了施工方總希望結算價能高些再高些,他們就會希望我們“手下留情”,能夠寬松一點,“糊涂”一點,而并不是他們就真的低誰一等,再說難聽一點,對方預算員的職稱和能力很可能還高于我們呢,尤其是對方的領導,都是老板級的人物,真要論身份,只會在你我之上。大家從人格上講都是平等的,這個道理不難明白,可是有些審計人員卻不由自主地“居高臨下”,還總喜歡用不禮貌的話語,例如“你這都不懂?”“你會不會做啊?”“你們就是死要錢”等等,有的審計人員甚至還有拍桌子、摔本子的“小動作”,更是不應該的。

平等待人就要講道理,不要以為我說得難聽,我確實見過不少不講道理的預算員,但那主要不是在咨詢公司,而是在審計局這類權力部門工作的工程審計人員。政府部門進行的審計屬于強制性審計,時間久了,有些人就誤以為審計過程也是強制性的,可以不講道理了。

b、要一碗水端平。有許多大型工程,往往有多個施工單位在并行的承包一些項目,竣工結算時,由于各單位預算員的水平、風格不一致,同樣的工作內容也會出現不同的結果,例如,你審第二家的時候,發現某個材料高于第一家的,因為第一家的項目經理當初沒有讓甲方批價,而第二家的項目經理讓甲方批了一個價;還有,你審核第二家的時候,發現有個別費用在第一家的結算里沒有列,而這項費用是有理由要的。遇到這種情況,我建議最好再回過頭去,給第一家也調整過來。同樣的道理,如果我們在審核中發現施工方有少計漏計的,最好是如實給人家。

這樣的好處是,第一避免后遺癥,施工單位和施工單位之間也會互相溝通交流的,偶爾糊涂犯的錯,事后也可能醒悟過來,到時候他們很有可能來找你理論,我們是靠真實的核減額吃飯,而不是靠施工方的少算漏算來增加核減額;第二可以顯示我們的層次,顯示我們的公平公正,當然這種公平與公正原本就是我們應該做到的。

c、不要自以為是,要虛心向施工單位的預算員學習,尤其是從學校畢業就直接從事工程審計的年輕人。就你現在正在審核的具體項目來說,施工單位的預算員一定比你更清楚,從施工過程到結算編制,他們都非常熟悉。有些審計人員喜歡“唬”施工方的預算員,見施工方的預算員有了退卻,便以為唬住了,很是自得,其實很多時候,施工方的預算員只是假裝被唬住,倒是我們真的被他們蒙過去了。(案例:材料價)所以,以為自己比別人聰明那都是可笑的,和施工方核對結算時如此,在平時的各種場合也是如此。

d、常有這樣的情況:一個項目審核基本結束,就快定案了,施工單位的預算員又來說,什么什么地方算少了,什么什么漏算了,這些少算漏算的金額都不大,要調整就要改動許多表格,確實也是比較麻煩的(但比起我們過去用手工操作就好多了)。這種時候,我建議盡可能耐心的給予改正,而不要輕易說“這點兒錢就算了”。這些金額雖小,也是施工單位應得的,我們沒有權利叫他們“算了”。另外這也是乙方預算員常有的一種心態:讓你核減了那么多,最后能找補回來一些也是好的。對此我們應該給予理解。

還有就是,在審核結算時,越是看上去荒唐的地方,越是要小心,不要輕易就認為這兒可以核減一大塊。施工方的預算員一般是不會犯過于低級的錯誤的,看似不對的做法往往都會有你沒有想到的理由。

3、處理好和甲方的關系

現在我們說說和甲方的關系。

很多工程審計人員好像從來也沒感覺到和甲方有多大的關系,不就是受甲方委托來審核施工單位的結算嗎?是的,對多數工程審計人員來說,的確如此,但對一個項目負責人或者是項目經理來說,一個很重要的工作就是和甲方打交道。如果說,搞不好和乙方的關系,會發生爭吵,會增加審計難度的話,那么,搞不好和甲方的關系,尤其是大型項目的工程審計,那就幾乎無法進行了。

a、要領會審計目的,或者叫審計意圖

工程審計的目的,要說起來也是五花八門的:

有的單位是因為自己缺乏專業人員,需要聘請造價咨詢事務所(或是會計師事務所)的造價師幫他們把把關,因此委托審計;有的單位是在完成了一個建設項目后,為了給上級、給群眾、給董事會、給股東有個交代,堵塞非議,給基建主管領導及基建部門一個解脫而委托審計;有的甲乙雙方都是所謂一個系統內的,是平級關系或上下級關系,甲方不在乎工程結算價是否偏高,委托審計就是走一個過場;有的是甲方就想借審計的手,來打壓施工單位,把工程造價壓到符合他們理想但卻很不合理的一個價位;有的是上一級公司為了監督檢查下一級公司(或部門)在工程建設項目上做得怎么樣而委托審計;有的單位是在完成了一個建設項目后,基建部門進行過內部審核或者委托某咨詢公司進行過審核,等把審核結果交到財務部門或審計部門后,財務部門或審計部門又重新委托審計;有的是前任領導調走,后任領導對前任領導抓基建“不舒服”,有懷疑而委托審計;有的是對第一次工程審計結果不滿意不放心而再次委托審計;有的是甲乙雙方對結算價有很大爭議,不得不訴諸法院,由法院委托的審計;還有就是國家審計部門按規定對重大工程項目或老百姓質疑強烈的工程項目進行強制性的審計。后面的幾種情況已經屬于第二次審計了。

有人會說,審計目的和我們有什么關系嗎?難道審計目的不同就能不按規矩審計嗎?是的,審計有自己的規矩,像工程量的計算規則、定額套用、取費文件等等,都非常細致、嚴格,我們必須照章辦事,沒有別的選擇。如果我們在審計中遇到的都是這么一板一眼的問題的話,那就太好辦了,但現實往往不是這樣。例如最常見的招投標,我們都知道,有許多項目都是所謂“圍標”,中標價里有許多的貓膩;還有的招投標根本就不具備有關文件里規定的條件,完全是邊設計邊施工的項目;還有的招標文件的文字表述模糊,招標清單編制粗糙,與施工圖差距很大;等等,這些都給后期的結算帶來數不清的爭議,要想很好的解決這些爭議,不了解審計的意圖、目的是很不好辦的。再有,作為審計依據的合同、變更、簽證、洽商、批價等等,有的明顯不合理,你看到后該怎么辦?這也得結合審計意圖、目的來處理。

如果甲方是因為自己缺乏專業人員,需要聘請造價咨詢事務所(或是會計師事務所)的造價師幫他們把把關,這很好辦,我們無需干預他們的合同和批價,尤其是私營企業,老板愿意給施工單位多少,那是他的事,給的再多我們也沒意見。(當然這種情況也不太可能發生,私企老板不會無故多付錢的。)但是,如果是國家審計部門按規定對重大工程項目或老百姓質疑強烈的工程項目進行強制性的審計,如果是上一級公司為了監督檢查下一級公司(或部門)在工程建設項目上做得怎么樣而委托審計,等等,就要另當別論了。建設單位掌控的錢是國家的錢,是上一級公司的錢,難道也能想怎么花就怎么花,想怎么給就怎么給嗎?這里就牽涉到另一個和審計目的密切相關的問題,即審計的對象究竟是誰?

b、審計很多時候就是審甲方

很多搞工程審計的人幾乎沒有問過這個問題,不就是審核施工單位嗎?還會審誰?

什么叫審計?《中華人民共和國審計法實施條例》第2條對審計所下的定義是:“審計是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產,監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為”。工程審計是財務審計的組成部分,因為基建項目費用大,專業性強,是財會人員不能完成的工作,所以需要預算員、造價師來參與審計。工程的結算價就是甲方的財務支出,這個結算價合規嗎?偏高嗎?如果偏高,那偏高在什么地方?

如果是施工單位高估冒算,那很好辦,認認真真的仔仔細細的審核就是了,但有時候你會發現,甲方的材料批價偏高了,甲方的簽證單里工程量簽多了,或者,甲方所定的所謂包死合同明顯不合規,等等。正因為基建工程中有可能存在著這類問題,國家審計部門才會派人對一些大型項目進行工程審計,一些大公司才會委托造價咨詢事務所對下一級公司的基建項目進行審計。所以在很多情況下,審計的對象包括甲方,或者說“暗含”甲方,這個甲方是指委托單位的下一級公司或下一級部門。

由于審計目的不同,那么,例如同樣是上面講過的甲方的材料批價明顯的過于高了,簽證單里工程量明顯計算多了,甚至是某些合同價位明顯不合理了,那我們就要理論理論了。可是我們有很多審計人員不敢去理論,甚至覺得不該去理論。其實,很多時候抓住審核甲方這一點是很重要的,其中的道理與利弊大家自己可以慢慢去體會。(案例:

1、XX辦公樓裝修項目,2、某電廠的焊接探傷)

有些施工單位的預算員也會有這樣認識上的偏差,他們總以為甲方領導同意了就萬事大吉了,當他們發現審計人員介入以后,甲方的領導往往會改口,這時候他們才知道事情不是他們原先想的那樣。

c、學會必要的妥協

畢竟甲方是我們的客戶,我們的審計費是他們給的,這就是處理和甲方關系的微妙之處。這是個世界難題,2001年,美國安然公司(股票代碼:ENRNQ),一家聲名赫赫的位于美國的得克薩斯州休斯敦市的能源類公司宣告破產,位列世界第五的會計師事務所安達信作為安然公司財務報告的審計者,既沒審計出安然虛報利潤,也沒發現其巨額債務。2001年6月,安達信曾因審計工作中出現欺詐行為被美國證券交易委員會罰了700萬美元。這其中最核心的問題是審計人員必須獨立于被審計對象,兩者之間不能夠存在利益上的依賴或關聯關系,而實際上兩者存在著“利益關聯”。到目前為止,全世界都沒有找到一種由審計單位制約被審計單位的根本性辦法。

在中國,這個問題恐怕更難說明白。妥協總是難免的,究竟該怎么妥協呢?這不可能有具體的規章,需要具體問題具體分析解決。

我要對大家說的是,首先,妥協是在發現問題的基礎上講的,你如果沒有審核甲方的意識,在工作中也發現不了甲方的問題,那也就不存在妥協這一說了;第二,妥協是有分寸和底線的,你必須對妥協的風險有比較準確的評估。妥協是有度的,有的人什么小問題都不讓步,“就是不行”!結果搞得關系很僵,里外不是人,自己也是一肚子委屈。有的人膽子又太大,什么問題都敢放,一旦查出,傷了自己還傷了造價咨詢公司;第三,在是否需要妥協的時候,不可自作主張,要及時向領導匯報,這既是對公司負責也是對自己負責;第四,如果風險大不能妥協,也不要做出一副正氣凜然決不妥協的樣子,而最好是要表示“膽小”,“你讓我這樣做,被查出以后,我們公司要砸牌子,我個人要砸飯碗,我可不敢。你總不至于非要砸我公司的牌子,砸我個人的飯碗吧?”

d、不要任憑甲方擺布,要有自己的立場

前面我們說過,有的甲方委托審計,就是想借審計的手,來打壓施工單位,把工程造價壓到符合他們理想但卻很不合理的一個價位。我覺得我們不能隨便讓人當槍使,按國家的有關規定,一板一眼的計算、審核,就已經算是“從緊”審核了,要想再“緊”,可就違規了,再說了,施工單位的預算員也不是吃素的,沒有理由的“緊”,他們也是絕不同意的。

有的單位是在完成了一個建設項目后,為了給上級、給群眾、給董事會、給股東有個交代,堵塞非議,給基建主管領導及基建部門一個解脫而委托審計;有的甲乙雙方都是所謂一個系統內的,是平級關系或上下級關系,甲方不在乎工程結算價是否偏高。他們委托審計就是走一個過場,他們甚至還希望我們“松一點”。這類審計看似很好審,其實需要特別小心,不要把自己給套進去了。

再有就是,有的甲方內部有矛盾,例如后任領導對前任領導不滿,或是審計部門對基建部門不滿,他們委托審計,巴不得能審出點什么問題,這種情況,我們也要小心,實事求是的審核,不要卷入甲方的內部矛盾。

4、學會掌控審計的局面

審計工作一旦開展,就要盡可能掌握主動。我這兒講的主要是大型項目的審計。

a、如有可能,最好在審核開始不久,經過協商,制訂一個審計原則(案例:AY某電廠項目)。

b、業務聯系單。大型項目一定要多與甲方溝通聯系,并且要白紙黑字的記錄下來,這就需要出具業務聯系單,這樣既顯得規范,也可以使我們的工作更主動。

c、抓大放小,一般來說,大型項目的時間都是很緊的,不可能讓你那么從容的、事無巨細的、仔仔細細的計算,抓住對造價影響大的工程量和單價仔細核對,對造價影響小的,快速評估一下,沒有明顯錯誤的就越過,和你的計算結果差別很小的就不要改動。常有工程審計人員回來說,某某施工方的預算員多么矯情,多么難纏,其實說白了,是你矯情難纏,人家算出來是567立方,你偏要566.5立方,人家能不和你計較嗎?

抓大放小肯定會有誤差,但這種誤差是在可控范圍內的。我喜歡用洗衣機來打比方,一件衣服從洗衣桶里拎到脫水桶里,不管里面的水份有多少,脫水桶甩一分鐘,絕大部分的水就甩出去了,兩分鐘后,衣服里含的水就很少了,再繼續甩,就只能甩出很少的水,哪怕你再甩上一小時,衣服里的水也不會百分之百的甩光。顯然,前兩分鐘的脫水效率最高。

d、要學會快速發現問題,這是一個需要不斷積累經驗總結經驗的過程,當然,再有經驗的人也不敢保證自己一定能很快發現問題,只能說,經驗豐富了,快速發現問題的可能性也會大些。發現問題還要有解決問題的辦法,或者說,有疑問就要有找到證據的辦法,否則,再大的疑問也僅僅是疑問而已。(案例:CQ某電廠項目鋼筋價格)

e、還有這樣的情況,在一些關鍵的時候,你怎么講話,怎么表態,會影響到審計工作的進程和方向。(案例:河北某電廠)

5、要學會“扯皮”,學會 “解釋”

不敢說每一個審計項目都要“扯皮”,但多數項目尤其是大型項目,都會有很多有爭議的地方。不要以為定額的說明、工程量計算規則都已經很細致、很嚴格,沒什么可爭議的了,它們主要解決的是“算多還是算少”的問題,而不是解決“該算還是不該算”的問題。我們國家,工程招投標往往只是一種形式,那里面的花樣多了去了。有的項目還沒有完成施工圖設計就招投標了,有的甚至連擴大初步設計還沒完成也敢招投標,說得還很漂亮:“搶時間爭速度”,實際上就是邊設計邊施工常修改的項目;還有的項目概算清單編制粗糙,文字表述有歧義,給投標單位造成誤導。這就給工程結算帶來很多很多爭議。所謂的爭議是指雙方都有各自的理由,而不是某一方的胡攪蠻纏(案例:河北某電廠概算內的鋼結構量)。這就需要溝通、探討、辯論。

這是一個很能考驗人的能力,也是很能鍛煉人的能力的地方。要想在辯論中勝出,有賴于對定額說明、定額解釋、工程量計算規則的深入理解,更有賴于其它多種知識的掌握,尤其是對法律知識、法律邏輯的領會。

在這種時候,我們就相當于這個專業范圍內的律師,要用自己的理由說倒對方(可能是乙方,也可能是甲方)的理由,即使對方死不承認,但第三者或上級領導能贊同你的道理,最后能依你的道理做結論,那這個爭議就算你贏了。

辯論和解釋常常是分不開的,但解釋更多的是面對外行或者半外行。要會用通俗易懂的語言把專業內的主要意思講清楚,這也是一種本事。例如常常有甲方的領導不理解甲供材為什么還要取費,有一些預算員也認為甲供材不該取費,還有很多的預算員知道甲供材應該取費,但說不清為什么應該取費。這就需要解釋。

6、學會“匯報”

為甲方服務好,這是我們的責任,經常匯報工作就是其中之一。有些項目經理帶著一班人馬做了大量的工作,可是匯報工作時卻經常被甲方的領導問住,急急巴巴的回答不上來,給對方的印象好像是沒做什么工作或能力不行。這其實是沒有了解甲方的領導需要什么,可能會關心什么,會問什么問題,因此事先也沒有把做好的各種數字分類匯總。

例如一個大項目有幾棟大樓,由幾個單位施工,其中有些專業性強的工作還被甲方肢解分包。經過大家辛勤的工作,最后的結果都出來了,每棟樓的造價清清楚楚,可是在匯報的時候,領導除了問每棟樓得造價外,還問這幾棟樓的外裝修總共是多少錢,問全部的鋁合金窗總共是多少錢,或者問某一棟樓的地下部分是多少錢,等等。這下你傻眼了,因為你沒有這樣按不同的需要來歸類匯總,或者沒有把地上地下的土建分開取費,臨時找數字匯總或拆分,手忙腳亂,顯得很不專業。

當然誰都不是神仙,不可能完全猜到領導會問什么,這就需要對項目、對施工單位、對項目經費來源等等作一定的分析,盡可能的把眾多的數字做多種歸類匯總,以備提問。

還有,在不同的時期,領導的關注點不一樣,例如,快過年了,領導會很關注該給施工單位多少錢,既要滿足施工方的需要,尤其是農民工的工資,但千萬不能超付;再例如,一些邊設計邊施工的大型項目,領導最常關心的是概算夠用嗎,哪些項目有可能超概,是不是要及時降低設計標準或裝修標準。這些時候,領導都需要我們這些搞造價的給出數字,這個數字不需要非常精確,但也不能有過大的偏差,而且一定要快。可是有些項目經理因為沒有提早準備,或者缺乏分析、判斷和預見,不能給出既明確又有余地的數字,讓甲方領導很不高興。

7、要有風險意識

這就無需我多說了,簡單點說就是,不要以為自己審核過了,三方都簽字定案了,就鐵板釘釘了。除了每個造價咨詢單位內部的幾級復核以外,有時還會遇到重新審計的情況。內部的復核一般不可能審核太細,主要還是防止低級錯誤,但重新審計幾乎就是重來一遍,屆時如果發現你的審定有較大錯誤,那肯定會給你自己,也給你所屬的部門及公司帶來麻煩的。至于為什么會重新審計,我前面所講的審計目的中已經提到過。

8、審計的最高境界

工程審計有最高境界嗎?我下面的觀點大家權當開玩笑吧:一個項目審計結束,委托方滿意,說我們水平不錯;被審方滿不滿意不好說,但至少不恨我們,覺得我們還是客觀公正的;我們自己的公司領導也滿意,因為收到了滿意的審計費;我們個人也很高興,因為得到獎金或提成。這就叫“皆大歡喜”!

看了我上面所寫的,你有什么感覺?也許覺得有點市儈氣?江湖味?我想還是說得好聽一點,叫有“中國特色”吧。生長在中國而不了解“中國特色”,恐怕是很難把事情辦好的。

歡迎大家談談自己審計過程中的經驗或者技巧

第四篇:你不可不知的人性讀后感

劉墉因其細膩的筆觸和發現生活的眼睛被不少年輕讀者“奉若神明”。我也其中的“膜拜者”之一。該書屬于勵志書,文筆辛辣諷刺,揭穿人的本性和社會的心理,作者接露的雖是社會很多陰暗面,但愿望卻是“愿戰爭帶來的是和平,疫苗帶來的是健康,詐帶來的是坦誠與善良”。

因為人性丑惡,所以你不能不認識它;因為人性向善,所以你不能諒解它。這本書像一把手術刀,切到人心的深處。先讓你看清人性的毒瘤再把毒瘤切除。

希望給每一位即將踏上社會道路的同學們一些啟發。在人生的路上多一些豁達,少一些埋怨。

女兒的純真以及社會的復雜成為令他憂心的事,為了自己的女兒,為了天下的孩子不被社會的“病毒”所感染,于是他決定為孩子們制作“疫苗”,而這個“疫苗”則是以書本的形式出現,名為《你不可不知的人性》

作者的寫作目的不只是要讀者們知道人性的丑惡,的人才算成熟,因為你在更希望人們在“了解”之后,能有“諒解”。人性是丑惡的,它貪婪自私、急功近利、喜新厭舊、猜忌猶疑,而且隨著年齡和遭遇,一層層變化、一層層染色,染得連自己都不一定認識。但是相對地,人性也有善良的一面。

這是一本兼具深度、廣度、力度與溫度的力作。劉墉以“身邊的小故事”和古今實例,一層層剖析真正的人生。它絕對是尖銳、露骨、血淋淋的,只是在血淋淋之后,希望帶給你一種豁達。

本書內容,通俗易懂,少了好為人師的大話空話,多了對人性的洞察分析。因為它的通俗易懂會給人一種想要一氣呵成讀完的沖動,唯一的缺點就是會因為讀它而忘記睡覺導致第二天“誤事”。娓娓道來的故事,充滿了幽默機智,同時其文如刀,故事中不乏尖銳的諷刺,讓人內心為之一震,不經掩卷深思。

推薦大家,這絕對是一本值得一看,物超所值的書。

第五篇:你不可不知的物業管理十大現象

你不可不知的物業管理十大現象

和“個案”對應的概念,是“現象”。個案濃縮成現象。和“現象”對應的概念,是“本質”。透過現象看本質。

業主-維權和“鴕鳥戰術”

這一現象最鼎盛時期當屬《物業管理條例》出臺之后的一段時間。廣州和深圳地區的業主最早開始群體行動。他們更多從法制精神及契約合理的角度分析物業管理給他們帶來的種種不公(嚴實,《中國物業管理三十年批注》,2012年12期)

恰好,業主們趕上了都市媒體大發展的時代,向媒體“反映”幾乎成了業主能想到的成本最低且效果最好的維權方式。在接下來的幾年里“自由律師和記者們很快摻和進來,香港式的街頭抗議被如法炮制,眾人的情緒彼此助燃,有些口號越來越刺激和尖銳。”

物管公司忽然間成了“過街老鼠”,說什么做什么都是錯,干脆就像鴕鳥一樣一頭扎進沙子里,自己過自己“歌舞升平”抑或“窮酸潦倒”的日子。有媒體找上門來的,一律“無可奉告”。周而復始,這種現象不斷摧毀著物業管理人的職業榮譽——他們甚至連理直氣壯地指責在小區里隨地吐痰者的勇氣也喪失殆盡。更由于行業高層人士面對媒體責難通常是保持緘默,基層從業者心中更加郁悶,他們嘆息:媒體的良心在哪里?(嚴實,《弱勢物業管理說:媒體的良心在哪里?》,2006年第5期)

而另一方面,業主們很快就掌握了話語權,并對立法過程產生了重要的影響。整個社會被動員起來,特別是業主階層的積極參與,使得《物業管理條例》經過一年的反復修改才出臺。(陳幽泓,《從〈北京市物業管理辦法〉草案征求意見談立法的意義和作用》,2009年12期)

現在,情況已經完全不同,物管公司的“聲浪”甚至超過了業主,在“罷收”、減稅、欠費、調價等諸多議題上,他們已經敢于直面媒體,有理有據表明觀點。在媒介工具的博弈中,業主和物管公司也再次勢均力敵。這當中,由《現代物業》領銜的行業媒體的持續發聲,成為物管人敢于開口的重要推動力量。

“低端勞動密集型”行業

不光是大陸,香港、臺灣亦如此。各地區最低工資標準上調之后,物管業受到的影響最大,就是明證。(阮偉基,《香港實施最低工資法例對物業管理業的影響》,2011年第11期)

回溯物業管理在各地區的發展可知,無論各地的物業管理事務,都是從基本的“四保”開始的,而其中“保潔”、“保安”又是需要人員最多、但技術含量最低的兩項工作。盡管使用科技取代人力的嘗試一直都沒有停止過,但到目前為止,就行業總體而言,從業人員數量最多、占比最大的仍然是“保潔員”和“保安員”。

在中國內地,這種情況不完全是市場需求的作用。政府利用了行業基層操作人員需求多的屬性,從政策方面引導(或指令)使其成為重要的“社會安置場所”,提供了大量基層勞動崗位,吸納在經濟改革中產生的依然具備勞動能力的失業人群。這是“中國式物業管理”兩個層面“維穩”作用的體現之一(另一個是“基層社區管理”的穩定。)

但是,物業管理人試圖擺脫“低端勞動密集型”稱號的努力卻從未停止過。因為它不僅關系到行業的生存和發展,更關系到許多物管人從業的職業尊嚴。

政府指導價

追溯“物業服務收費政府指導價”的來源,可到國家發改委、建設部2003年11月印發的《物業服務收費管理辦法》,其中第六條規定,“物業服務收費應當區分不同物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價”。

在我國,實行政府指導價或政府限價的行業基本上都是國有壟斷行業或公用事業,用在物業管理這個“市場化”的行業身上本就十分奇怪;從上述規定中可看出“政府指導價”對物管企業本是道“選做題”,實際中也基本上變成了“必做題”,此二怪;三怪乃是,自各地區依照此原則規定制定標準之后,調整“指導價格”似乎就被忘記了,全國各地物業服務收費政府指導價格普遍維持在十幾年前的水平。有些地區近年來雖開始逐步調整,幅度也遠遠趕不上物價和最低工資標準的上升幅度。

上海科瑞物業管理發展有限公司總經理張一民說,10年前科瑞物業的利潤率是10%,現在是5%,想回到10%,除了要看公司的項目好不好,還要看政府是否會出臺調整物業管理費收費機制。

“政府指導價”直接限制了物業管理企業主營業務的收入,已經成了物業管理行業的“利潤殺手”,企業不得不依靠“多種經營”尋求“開源”,難免涉及到業主共有資產的經營收益,處理不好,便成為加深企業與業主矛盾的重要因素。

喊虧還不撤

或許到今天,住宅小區的業主們也想不通這是為什么。物管公司每年都說虧損、入不敷出,但“賴”在小區里就是不走。更甚者,即便業委會簽下了新的物管,也還是不走。業主能夠想到的最合理解釋,就是“物管公司肯定還有油水撈”,否則還有什么理由呢?查他的賬!

對一家物管公司來說,每個項目的情況不同,有盈有虧實屬正常,一個項目虧了,用盈的來補一下,大不了全公司的利潤薄一點,也維持得下去。不能撤,最大的原因在于擔心失去管理面積,那就意味著明年企業資質評審時,很可能降級;一旦降級,就更沒有什么項目好接了。

以管理面積而不是盈利水平來作為企業資質的評定方式,從另一個方面也就解釋了為什么許多企業提出發展方針是“做大做強”、“先大后強”,等終于能進入一級資質梯隊,顧忌也會越來越少;等公司大到有充分的選擇權時,不盈利的盤盡可以丟掉。2011年7月上海出現的一級資質企業“退盤潮”,也許可以說明這一點。(方舟、王正,《上海物管企業的沉重負擔》,2011年第11期)

“喊虧還不撤”,反映的是一家企業在資質晉級過程中的尷尬處境,那些“不上不下”的公司,處在各種夾縫之中,惟有挺住,才能活下來。也正是他們,在整個行業“上調物管費”的呼聲當中,聲音最響亮。

借證書

2004年5月1日起施行的《物業管理企業資質管理辦法》規定:一級、二級、三級資質分別要求的物業管理專業人員以及工程、管理、經濟等相關專業類的專職管理和技術人員分別不少于30人、20人和10人;其中,具有中級以上職稱的人員分別不少于20人、10人和5人,且工程、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱。

2009年的《北京市物業服務企業資質動態監督管理暫行辦法》規定,新設立、申請資質升級的物業企業,需具有一定數量取得《中華人民共和國物業管理師注冊證書》的專業人員。其中,一級企業不少于5人;二級不少于3人;三級不少于1人。

“借證”和“掛靠”,也是物管人所熟悉的兩個詞匯。證書成為一種資源,成為個人和企業存活及發展的一種保障,成為一種事實上的行政許可,而不再是對職業能力的肯定。2012年福建泉州市采用了新的企業資質審核辦法,使得物業管理企業無法向外行業借用證書,結果物管企業“抓瞎”了。(黃永發,《四處借證為哪般》,2012年第4期)

在這套體系當中,“資質”的認定和“證書”的功能顯然都是錯位的。如何糾正?除了物業管理行業自身努力提高自身專業水平之外,是否需要結合實際情況對管理方式進行改進,也是行業行政管理部門應該注重的問題。

ISO9000認證

福建永安物業管理有限公司董事長林常青認為,ISO9002是一個質量體系,而不是服務標準,它實際上是一個企業服務內控的質量管理體系,同時他也認可,ISO9002國際質量體系認證對企業服務品質的管控與持續作用非常大。

上世紀九十年代以萬科為代表的深圳的物業管理公司開始嘗試導入ISO9002國際質量體系認證作為公司質量管理體系的主要標準,此后,在“全國學深圳”的浪潮中,ISO認證被迅速地傳播到內地,以至于產生了“ISO就是物業管理公司的管理標準”的錯覺。

蘇寶煒對這種現象進行了批判,他寫到:“ISO9000族一個重要原則就是‘寫你所說,做你所寫,記你所做’,為此企業要花費大量人力、物力去編制程序文件。不可否認,ISO質量管理體系對推動物業服務行業快速發展、規范服務起到了一定促進作用。我們應該對物業管理的‘服務’與‘質量’的關系必須要有一個正確的認識。不然的話,接下來的項目認證工作又要回到‘為了認證而認證’的老路上去。認證對于項目上的實際工作并沒有任何幫助。”(《被誤讀的管理體系認證》,2010年10期)

也有業界人士認為,產生這種現象,是因為物業管理行業缺乏適合自身特點的管理規范,在人人追求“項目評優”的那個年代,ISO9000族可以說是“手到擒來”的工具。往深一點說,物業管理在發展過程中對自身價值感到迷茫的表現之一,就是急于套用“跨界”的認證體系。

業主滿意度指標化

“業主滿意”,無數物管公司將此視為服務的“終極目標”。“業主滿意才會買單”,是最基本的邏輯。一些走品牌路線的物管公司甚至將“第三方”的“業主滿意度調查報告”作為一年來的經營業績進行指標化評定,有些公司甚至承諾將“業主滿意率”寫進物業管理合同。

直到有一天,業主和物管對簿公堂,真要以“業主滿意度”作為服務打折依據時,爭議就不可避免地產生了。律師蓋曉峰認為原因有三:

一、業主滿意率本身是一個相對主觀的概念,沒有一個各方共同認同的客觀恒定的標準,同樣的事情交由不同的業主去評判,因為每個人的容忍度不同,得到的評判結果卻有可能完全相反;

二、統計結果與沖突各方利益息息相關,所以各方在沖突發生后很難達成一致意見,觀點不一致的現象會因為既定沖突而加劇;

三、實踐中缺乏對業主滿意率調查進行規范的法律依據,所以各地操作起來均有不同做法,基本上是由誰組織調查,誰就會制定出一套對自己最有利的程序,而相對方的不滿也就隨之產生。(《眾口難調的業主滿意率》,2010年12期)

不客氣地講,把“業主滿意度”作為評定業績的指標,或許只是物管公司的一廂情愿,即便統計結果是超過“雙2/3”業主選擇“滿意”,也不可能將此作為續聘的法定依據。更重要的是,一味追求“業主滿意度”,也就擺脫不了“撇開物業管理合同不談”的嫌疑——無論是主動提供超出合同范圍的超值服務,還是減少業主主觀感受之外的服務內容。物業管理從本質上講是一份商業合同,是義務和責任,而不是取悅某些人。

贈送物管費

贈送物管費在一些地方已經是過去時了,比如廣東省。2009年3月1日實施的《廣東省物業管理條例》第四十一條規定,建設單位出售物業時,不得承諾或者約定減免物業服務費用。建設單位已經承諾或者約定減免的物業服務費用,由建設單位承擔。

但是,在一些地方依然還是進行時。尤其是在2011年底到2012年初的一段房地產“冰凍期”,開發商為了促銷,許久不見的“贈送物管費”又成了宣傳噱頭。

從法律的角度來看,“贈送物管費”純粹是合同條款的問題,業主盡了給付購房款的義務,開發商就有替他交物管費的責任。(程磊,《“買樓送物管費”如何兌現》,2009年第5期)然而,這一舉動的影響面積卻是巨大的:不用交物管費,讓本來就對物業管理非常陌生的普通業主愈發和物業管理疏遠,等到贈送期一過,多半是不想繼續交的;對物業管理企業來說,搞不清楚服務對象是誰,開發商給錢,自然“伺候”好開發商就算完事;至于開發商,最關心的自然是房子賣得好不好,物業管理基本等于售后服務,送一點物管費,說不定還會帶來業主的二次購買或推薦購買。(王洋,《誰在“贈送”物業管理》,2009年第11期)

以上這些都會造成“物業管理”依附于“開發商”的印象,多方認識的錯位,終會導致行業價值的錯位,甚至社會意識的錯位,再想要厘清各自的權利義務關系,還非得上法庭不可。

專項維修資金申請難

2009年6月,長春新月小區一號樓頂樓業主的房子出現嚴重漏水,業主將情況反映給物業管理公司和小區業主委員會。經檢測,需要重新對此樓做防水處理,屬于大修范疇。由于已過保修期,必須經過“雙2/3”業主的同意申請動用專項維修資金。(魯江,《長春市新月小區專項維修資金申請失敗始末》,2009年第12期)

“雙2/3”,成了許多小區業主的心病,準確地說,是受害業主和業委會的心病,因為許多的“棄權票”來自維修區域以外的業主。新月小區的物管公司和業委會通過走訪獲悉,除受損業主外其他業主均表示不同意動用維修資金,有的業主認為這次維修費用不夠的話,還得補交;有的認為如果這次維修費用完了,還得續交;甚至有的認為自家現在沒漏,啥時候漏再說;更有業主認為頂樓的防水責任不應當由全體業主來擔當,哪里的防水出現問題就應由哪套房的業主負責。

法規規定,一個物業管理區域內只能建立一個物業專項維修資金賬戶,戶頭上的資金屬于這個區域內的全體業主共有,因此,不管維修任何一處共用部位,都必須在資金的全體共有人范圍內進行表決。

現在,許多人已經開始嘗試克服這道決策的技術“門檻”。天津業主崔麗娜,希望通過“區分窮盡”的方式,盡可能將每一處共用部位都分到具體的使用人身上,由以小組為單位的共同使用人來“湊錢”支付相應的維修費用,從而避免局部維修時必須通過的高門檻,以及繁瑣的資金申請程序。(嚴實,《麗娜模式的深究》,2011年第11期)南京的慧韜物業公司,更提出可為業主先行墊付維修資金進行緊急維修,待程序走完再由業委會支付給物管公司。(吳濤,《積極面對壓力

主動尋求提價》,2012年第6期)一些地方立法也開始允許業主以樓棟為單位的表決申請維修資金。還有一些地方推出“快速啟動程序”,由業委會直接申請房管局批復。盡管這些做法在法律層面有待商榷,但為了小區共同的利益而努力改進制度,是一種值得提倡的精神。

物管“堵門”

一種堵門叫“沙霸”。在剛剛交樓的高層新盤,有物管公司“規定”,業主套內裝修毛坯房或搬運家具需使用電梯的,必須額外繳納“電梯損耗費”;不想繳費也可以,必須使用物管公司指定提供商的山沙水泥(也包括各種裝修輔料)或家具吊裝服務。有業主講,物管會向這些“指定商”收取回扣;有“沙霸”說,“我們一半的利潤都給了開發商或者物管”;有物管說,“沙霸”這是威脅加利誘。

小區的那道門不一定只是堵住業主的水泥或家具,也會堵住安裝空調的打孔工人,甚至是桶裝水的送水工,理由也都千篇一律——“為了規范管理”。

“沙霸”這一個別現象,存在于長春、太原、西安、武漢、上海、南昌、福州、廈門等城市,是這個行業心照不宣的一種“潛規則”。甚至,還出現了冒充物管公司搞業主和“沙霸”兩頭通吃的情況。

還一種堵門叫“封殺”。2009年4月16日,新疆廣匯物業管理有限公司阻止新疆《都市消費晨報》進入其所管理服務的烏魯木齊市內73個居民小區、辦公樓及工業園區進行正常發行,使得約1.4萬該報訂戶連續6天無法收閱報紙。當年4月24日,在新疆自治區黨委宣傳部的干預下,報紙恢復正常發行。(《2009物業管理行業十大事件》,2010年第1期)

堵了小區的門就能生財、就能為公司的自身利益而損害第三者(通常是業主)利益,這一定不是《物業管理條例》規定“一個物業管理區域內只能由一家物業服務企業提供服務”的初衷。而當越來越多的業主發現“物業管理公司在小區中是事實上的天然壟斷”時,會再一次掀起“維權”熱潮。物管公司在聲稱自己是“業主-維權面前的弱勢群體”時,必須要意識到自己所擁有的這個“特權”。

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