第一篇：X縣打假辦關于落實《省三打辦關于加強公安機關和行政執法部門聯合辦案的通知》的文件精神情況匯報

X縣打擊制假售假專項行動小組關于落實 《省“三打”辦關于加強公安機關和行政執法部門聯合辦案的通知》的文件精神的情況匯報

為貫徹落實《省“三打”辦關于加強公安機關和行政執法部門聯合辦案的通知》的文件精神，加大對制假售假的打擊力度，我辦領導高度重視，積極加強部門協作。開展“三打”專項行動以來，我辦共移送公安部門案件6宗，涉案貨值34.87萬元，部門之間轉辦案件31宗，多次組織公安等多個成員單位開展聯合執法工作，取得了一定的成效：一是思想認識進一步深化；二是探索建立規范案件移送的各項工作制度；三是移送案件數明顯增加。現具體匯報如下：

一、加強組織協調，凝聚監督合力，確保貫徹《決定》各項工作有序推進。省打假辦《省“三打”辦關于加強公安機關和行政執法部門聯合辦案的通知》下發后，縣打假辦高度重視，積極推進行政執法與刑事司法相銜接工作。后經籌備，聯合公安、工商、煙草、藥監、經信等行政執法部門，召開了行政執法與刑事司法相銜接工作專題座談會。會上，到會的各行政執法部門負責人就如何開展行政執法與刑事司法相銜接工作展開了熱烈的討論，通過聽取各行政機關負責人對本部門的執法情況的匯報，全面掌握行政處罰的信息，及時獲取刑事案件的線索，對個案及時召開，專題研究，切實解決執法中的具體問題，行政執法部門要將一段時間以來所查辦的行政執法案件情況通報檢察機關，檢察

機關對于可能涉嫌刑事犯罪的案卷可以調卷審查，提出建議等問題達成共識，確立了銜接工作的原則和指導思想，為進一步開展此項工作奠定了堅實基礎。

二、加強協作，規范案件移送查處工作，創新做法逐步輻射延伸。根據職能分工，打破行政執法機關與司法機關之間的工作界線，建立符合現行執法與司法要求，實用性強、跨部門的協同工作機制。

（一）召開聯席通報會議。確定一名單位負責人和一名會議聯絡員，負責收集、整理本部門有關案件查處的信息資料，調查了解本部門在案件移送方面存在的薄弱環節，提出建議措施力求通過會議達到以下幾方面目的：一是通過會議相互通報情況，溝通信息。二是通過會議加強學習，消除認識分歧。三是個案協調。對于比較重大、復雜的有爭議的行政執法案件，可以通過聯席會議的形式進行協調，進行相關論證與研究，達成共識，除為加強聯系、配合，針對面臨的新問題、階段性工作定期召開工作會議外，X縣打假辦還于2012年4月1日，召開專項行動工作情況通報會，5月10日，召開打擊制假售假階段工作情況匯報，7月11日，召開全縣打擊侵犯知識產權和制假售假假冒偽劣商品工作會議。

（二）建立整體聯動機制，實現快速反應合力。通過縣“三打”，縣打假辦有機協調，實現了執法機構的整體聯動，為突破地方保護主義，依法查處大案要案創造了有利條件，逐步打造出一支反應快速、運轉協調、能打硬仗的執法隊伍。2012年6月25日晚8時左右，X縣公安局接到群眾舉報，在鐵盧橋一居民出租房內發現無證照加工食用豬油現象，迅速組織執法力量，并上報X縣打假辦，X縣打假辦迅速組織媒體、經信、工商、畜牧、質監等有關部門執法人員9時左右均趕赴到現場實施檢查，公安部門控制現場，質監局查封生產設備，畜牧局抽樣送檢，工商局追查成品流向??分工協作至晚上12時多將該窩點徹底搗毀。

（三）完善公安機關在個案中提前介入制度。對涉嫌犯罪的重大案件進行查處時，商請公安機關提前介入，在第一時間內對犯罪嫌疑人采取強制措施并收集、固定證據，避免時過境遷證據流失。2012年6月20日，X縣打假辦在X縣丙村鎮某電子廠現場查獲1570余個假冒“NOKIA”（諾基亞）手機旅行充電器，5500個無中文標識充電器，涉案貨值達十多萬元，并查處委托人還在多間電子廠委托生產假冒手機旅行充電器，請公安機關提前介入，到深圳抓捕有關當事人。

（四）規范案件移送行為，推進法律適用的協調統一。規范刑事案件移送標準、計算侵權品價值的計算方法、案件移送時間結點，正確處理行政處罰后追訴問題，正確認識和處理行政執法部門與公安機關對涉嫌犯罪案件移送證據標準要求的差異。

三、創新機制，加強案件督辦工作，推動執法銜接深入健康發展。由打假辦為主導的模式，由黨委領導的協調機構，協調跨越行政和司法兩個領域的銜接，發揮黨協調各方的作用，強化打假辦在聯合辦案中的協調職能，逐步擴展打假辦的協調面，充分發揮常設性機構的作用，促進行政執法與刑事司法相互銜接的制度化，探索建立“１（檢察院）＋１（公安局）＋8（行政執法機關）”模式，形成了對經濟犯罪的打擊合力。成立X縣打假辦履行以下職能：（1）案件移送（抄送）；（2）案件通報咨詢（3）立案監督（4）監督移送（5）行政處罰共享案件（6）移送案件

和行政處罰案件的綜合查詢統計（7）通報傳達各單位的專項整治及執法工作動態信息。（8）匯集有關法律法規方便查閱。

建立和完善加強公安機關聯合辦案是健康有序的社會主義市場經濟的自身的、內在的要求,也是維護社會主義法制統一,實現社會公正的必然要求。X縣打假辦將在以后的工作中切實加強行政機關公安機關聯合辦案的合力，樹立部門間協同理念，克服認識偏差；健全銜接機制的組織保障；完善信息共享機制建設；健全案件移送的協同工作機制；規范案件移送行為，推進法律適用的協調統一有力整頓和規范市場經濟秩序。

X縣打擊制假售假專項小組

二O一二年七月十八日

第二篇：瀘糾辦〔2011〕5號關于印發《關于對部分具有行政執法職能的部門開展重點評議工作的實施方案》的通知

瀘州市糾正行業不正之風辦公室文件

瀘糾辦?《關于對部分具有行政執法職能的部門開展重點評議工作的實施方案》的通知根據省糾風辦《關于對部分具有行政執法職能的部門進行重（川糾辦[2011]510個市級部門進行重點評議。現將《關于對部分

?5號

號）要求，我市今年將對市國稅

二〇一一年五月十七日

2011★

關于印發

各區縣糾風辦、市級有關部門：

點評議的通知》局、市工商局等具有行政執法職能的部門開展重點評議工作的實施方案》印發你們，請各區縣和市級有關部門分別結合基層站所民主評議工作和年初我市重點評議工作安排實際，認真貫徹執行。

關于對部分具有行政執法職能的部門開展重點評議工作的實施方案

根據市政府辦公室《關于2011年糾風工作的實施意見的通知》（瀘市府辦函[2011]43號）和省糾風辦《關于對部分具有行政執法職能的部門進行重點評議的通知》（川糾辦[2011]5號）精神，現結合實際，制定我市2011年對部分具有行政執法職能的部門開展重點評議工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和群眾反映的突出問題，強化組織領導、強化群眾參與、強化問題整改、強化成果運用，推動民主評議政風行風工作經?；?、制度化、規范化，為推進全市經濟社會又好又快發展，實現“十二五”良好開局營造優良的政務環境。

二、2011年民主評議工作重點

各區縣各部門（行業）在堅持常態政風行風民主評議工作，深入開展基層站所和服務窗口民主評議的同時，今年重點對公安（交警）、國土資源、環境保護、住房建設、交通運輸、國稅、地稅、工商、質檢、安監等10個具有行政執法職能的部門，以一年為一個周期，開展民主評議。

（一）評議內容 突出查找和解決問題，主要圍繞五個方面：依法履職方面，有無失職缺位、以罰代管、違規執法等；公正執法方面，有無濫用職權、徇私枉法、裁量不公等；文明執法方面，有無態度粗暴、故意刁難、形象不端等；信息公開方面，有無政策不公開、過程不透明、告知不到位等；清正廉潔方面，有無吃拿卡要、權錢交易等。

（二）方法步驟

采取統一組織，分級負責，條塊結合，省、市、縣三級聯動，自主評議與問卷測評結合的方法進行。分為四個階段：

1．動員部署階段（5月）。各區縣于5月25日前成立民主評議工作領導小組和辦事機構，制定下發評議工作方案，召開會議進行動員部署。市級各評議部門于5月30日前結合部門行政執法工作實際細化評議內容，制定下發評議工作方案，完成動員部署，選聘3至5名評議代表并報市糾風辦備案。各區縣和市級評議部門（行業）制定的評議工作方案，于2011年5月30日前書面上報市糾風辦。

2．民主評議階段（6月—9月）。各評議部門采取組織本系統干部職工開展自主評議與評議代表開展評議相結合的方式，通過召開座談會、開展明察暗訪、問卷調查等多種形式，廣泛收集群眾反映的意見建議，查找政風行風建設方面存在的問題和不足。

市糾風辦根據省糾風辦針對10個部門的行政執法職能和工作特點制定的統一評價標準，將10個部門納入同一類別組織開展群 眾滿意度測評，測評結果（包括群眾滿意率、部門間的排名排序、群眾反映的主要問題）將上報省糾風辦和市政府，并以適當方式向社會公告。各區縣根據當地實際情況自行確定是否開展跨部門測評，重點開展基層站所的民主評議，深入查找問題，督促落實整改。各區縣和市級評議部門（行業）于9月26日前將評議工作開展情況和群眾反映的主要問題書面上報市糾風辦。

3、整改落實階段（10月—11月）。各評議部門針對評議、測評中發現的問題進行專題研究，制訂整改方案，明確整改措施和責任，逐項進行整改，形成整改報告，確保取得實效，并在整改基礎上建章立制予以規范。整改結果于11月30日前報送同級糾風辦，并向評議代表和本系統干部職工反饋。市和區縣糾風辦對整改情況進行督查回訪，推動部門建章立制，進一步規范服務執法行為。

4、總結提高階段（12月）

各區縣糾風辦、市級評議部門（行業）對評議工作進行全面總結，主要是評議的做法、成效，解決的主要問題、下步工作打算，以及對測評結果的使用建議等?？偨Y報告于2011年12月23日前報市糾風辦。

三、幾點要求

（一）加強組織領導。各區縣各部門要把民主評議納入工作計劃和目標考核，建立常態工作領導體制和工作機制。10個重點評議部門要指定一名黨組成員具體負責，結合業務工作和隊伍建設實際搞好責任分解，加強對本系統評議工作的全程指導和 監督檢查，確保評議工作深入開展、扎實有效。

（二）注重解決問題。要把查找問題，督促整改貫穿民主評議始終，推動解決一批群眾反映的熱點難點問題。對群眾反映問題的受理情況及辦結率，群眾滿意率等，要作為各區縣各部門評議總結報告的一項重要內容。

（三）及時公布進程。各區縣各部門要積極探索電臺、電視、網絡、報紙四位一體的工作模式，確保群眾參與民主評議工作。特別是在民主評議、整改落實階段，查找出的問題是否準確，整改措施是否到位，整改效果是否明顯，都要向社會公示，接受群眾監督和檢驗。

（四）強化成果運用。各區縣各部門組織開展民主評議工作的情況及測評結果，要作為落實黨風廉政建設責任制、政府目標管理考核和效能考核的重要指標。對評議工作開展不認真、群眾滿意度低、邊評邊犯整改不力的部門（行業）及基層站所，要視情況通報批評、取消評優評先資格，直至追究有關領導責任。

瀘州市糾正行業不正之風辦公室

二〇一一年五月十七日

（此項無正文）

瀘州市糾正行業不正之風辦公室 2011年5月19日 印

（共印2份）