第一篇:中共大莊科鄉第十四次紀委工作報告(完整版)
堅持從嚴治黨 注重懲防并舉 深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作 ——在中共大莊科鄉第十四次代表大會上的報告
常秋生
(2011年9月16日)
各位代表、同志們:
我受中共大莊科鄉紀律檢查委員會的委托,向大會做紀委工作報告,請予審議。
一、五年來工作回顧
五年來,大莊科鄉紀委在縣紀委和鄉黨委的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中和上級紀委全會精神,緊緊圍繞“健全組織,完善制度,明確責任,狠抓落實”的工作思路,從服務全鄉工作大局出發,認真落實黨風廉政建設責任制,加大查案、辦案力度,全面履行黨章賦予的職責,努力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有力促進了全鄉經濟和社會各項事業和諧有序發展。紀檢監察工作得到了縣紀委和鄉黨委的充分肯定,得到了廣大干部群眾的理解與支持。現將五年來工作總結如下:
(一)堅持黨委領導,紀委協調配合形成工作合力。五年來,我們始終堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領導體制和工 1 作機制,抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。一是主動當好鄉黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合本鄉實際,深入開展調查研究,制定工作方案,并在鄉黨委的周密部署下,認真組織實施,做到了年初及時安排部署、平時認真督促落實、年底全面綜合考評,確保了黨風廉政建設工作落到實處。二是認真抓好組織協調。堅持黨風廉政工作聯席會議制度,組織協調各部門充分發揮各自的職能優勢,深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作開展經常性監督檢查,確保群眾利益不受侵犯、黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
(二)堅持與時俱進,領導干部廉潔自律水平不斷提高。鄉紀委和廣大紀檢干部帶頭學習,牢固樹立社會主義榮辱觀,不斷增強踐行“八榮八恥”的自覺性,加強黨性鍛煉,提高黨性修養。以全面提高紀檢干部整體素質為核心,大力開展學黨章、學理論、學業務、學先進、學科學活動,在紀檢干部中形成尊重知識、崇尚科學的良好風氣。在實際工作中嚴格遵守“四 2 大紀律、八項要求”,能夠認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,落實《廉政準則》,執行黨的路線、方針、政策和決議,做到不收受禮金,不跑官要官,不參與賭博,不借機斂財,不縱容配偶、子女及身邊工作人員搞違法亂紀活動。通過各種工作的開展,特別是建立了相應的內部約束制度,規范了監管監察人員的執法行為,促進了廉潔自律工作的深化,有效地預防了違紀問題的發生。五年來,我鄉未發生黨風廉政建設責任追究案件和領導干部廉潔自律案件。
(三)堅持源頭預防,腐敗治理工作不斷深入。五年來,我鄉加大從源頭預防和治理腐敗的工作力度,結合全鄉實際,健全和完善了十項措施:一是黨委書記履行黨風廉政建設“第一責任人”職責,親自主持召開副職以上領導干部民主生活會,親自聽取基層群眾意見。二是堅持民主集中制,形成書記辦公會、黨委會以及黨委擴大會和行政辦公會制度。三是堅持領導干部談心制度,提倡民主,加強溝通,及時發現、制止一些不良傾向。四是堅持“三重一大”制度:即重大事項、重要人事任免、重大項目合作、大額度資金使用等集體討論制度,并報上級有關部門審批。五是堅持“六必訪”(困難戶、老黨員、老干部必訪;村民家里遇到重大災情必訪;重大決策出臺前必訪;村民家庭糾紛、鄰里不和必訪;違反規定受到處罰必訪; 3 參與非政府組織的活動必訪)制度。六是實行黨風、政風、行風監督員制度,聘請了黨(政、行)風監督員,及時了解、掌握群眾呼聲。七是全面推行村務公開、六議工作法、公開舉報電話,自覺接受群眾監督。八是設立村級紀檢委員,聘請村政事務特邀監督員,嚴格執行《大莊科鄉村級財務實施“雙層審計、村帳托管、一事一議、電算管理”實施細則》,避免了村級財政資金運轉過程中滋生的各種腐敗問題。九是全面推進黨風廉政建設,在鄉村兩級領導干部中開展廉政風險點查找,并對存在的風險點有針對性的制定整改措施;召開領導干部家屬座談會,勤吹廉政“枕邊風”,從源頭上預防和治理腐敗。十是強化厲行節約和“小金庫”整治工作。積極貫徹落實市縣紀委關于“小金庫”整治工作,加強監管,強化教育,抵制各種腐朽思想的侵蝕,我鄉領導、干部從未發生過違紀違規和黨風黨紀問題。
(四)堅持基本原則,信訪和查處違法違紀案件得到妥善解決。鄉紀委堅持“突出重點、整體推進”的查辦案件工作方針,本著“不瞞、不壓、不推、不拖”的原則,認真受理群眾來信來訪,嚴肅查處違法違紀案件,做到有訪必接,有線索必查,有效地配合縣紀委查處各種信訪件、上級轉辦信函,認真受理群眾來信來訪,得到了縣紀委和群眾的認可。五年來,鄉紀委共受理群眾來信來訪12件,其中市轉1件,縣轉1件,鄉接10件。鄉紀委本著對黨和群眾高度負責的態度,認真調 4 查核實每一起信訪件,對有輕微的違規問題的黨員和干部及時給予提醒和教育,對涉嫌違法違紀的黨員,堅決予以查處,堅決做到件件有處理、件件有回音。上訪者對處理結果基本滿意或非常滿意,較好地解決了影響社會穩定的群眾信訪問題。同時,鄉紀委始終保持查辦案件的強勁勢頭,重點查辦違法計劃生育、涉毒、詐騙等發生在群眾身邊的典型違法違紀案件。2007年,按照《紀律處分條例》的規定,對東太平莊村和東二道河村原任村干部的違規違紀行為給予了相應的處理。通過受理信訪件和查辦黨員違紀案件,既維護了黨章的嚴肅性,又對廣大黨員干部起到了很好地警示教育作用。
(五)堅持多管齊下,構建反腐倡廉“大宣教”格局。五年來,為提高全鄉黨員干部黨風廉政建設和反腐敗意識,重點抓了對黨員干部的宣傳教育工作。做到既抓領導干部教育,又抓一般黨員的教育;既抓面上教育,又抓典型教育,把教育貫穿于各項工作之中。一是強化班子建設。堅持每半年召開一次民主生活會,班子成員圍繞分管工作,對工作、學習及廉潔自律規定執行情況進行剖析和反思,工作上找差距、思想上挖根源,同時制定出整改措施。二是注重黨課教育。五年來,請上級領導、專家和鄉黨委書記對基層“兩委”班子成員進行黨風廉政建設專題講座和普法講座,受教育黨員干部累計達3000人次。2009年3月,在“縣紀檢委、檢察院開展的反腐倡廉、預防職務犯罪進鄉鎮活動啟動儀式”村級干部培訓班上,縣紀 5 委書記武克連同檢察院馬檢察長親自到會講課培訓,使我鄉成為了“送教育下鄉”的第一站。三是豐富教育內容。五年來,先后開展了“學黨章、守紀律、知榮辱”、“樹新風正氣,促廉潔從政”、“堅持廉政勤政,促進科學發展”、“加強黨性修養,弘揚良好正氣”、“遵守《廉政準則》,帶動風清氣正”等主題廉政教育活動。為使《廉政準則》真正入心入腦,我們還組織開展了《廉政準則》知識測試、簽訂《廉政準則》承諾書等活動;鄉紀委訂閱和發放《榮與恥》、《農村基層干部反腐倡廉知識讀本》和《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》等讀物,通過學習,機關科級以上干部及基層黨支部書記分別寫了學習體會。四是勤抓典型教育。鄉紀委號召全鄉黨員以陳良宇、鄭筱萸為戒的同時,引導和鼓勵全鄉黨員向身邊的先進人物學習,弘揚正氣。此外,鄉紀委還加強了警示教育,組織機關科級以上干部和基層“兩委”班子成員,到市縣紀委、檢察院舉辦的預防職務犯罪圖片展5次,組織村兩委干部家屬參觀學習教育1次,在鄉政府舉辦預防職務犯罪圖片展2次,觀看展覽受教育黨員干部累計達1075人次。五是創新宣教思維。鄉紀委將《廉政文化潤鄉村》光盤內容下載到電腦上,通過內網下發到各科室,要求各科室組織學習觀看,并在鄉里的大班車上反復播放《廉政文化潤鄉村》、《“村官”警示錄》等系列反腐倡廉光盤,使廣大機關干部緊繃廉政弦。六是高唱廉政歌曲。我鄉文藝宣傳隊聯合市專業戲曲演員,選調《人民公仆》、《八 6 榮八恥》等10多個廉政文化節目開展送戲下鄉,通過巡回演出將廉政歌曲、小品、送到村民身邊,以通俗易懂、喜聞樂見的形式,讓廣大農民群眾接受廉政文化的熏陶。通過各種形式的宣傳,使基層領導干部和廣大黨員的廉潔自律意識得到了提高,拒腐防變能力進一步加強,在全鄉形成了“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍。
(六)堅持貫徹落實,黨風政風行風明顯改觀。在2007年開展的機關作風年活動中,鄉紀委圍繞作風建設,在求真、求實、求效上下功夫,實行自查與明察暗訪相結合的方式,查找機關作風存在的問題,運用行政監督、誡勉談話等手段進行整改,進一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認識,促進了機關職能的轉變,提高了服務水平和辦事效率,形成了干凈干事的新氣象,使我鄉各方面工作都邁上了新臺階;在2008年開展的建設節約型機關活動中,鄉紀委開展了以“節約型機關”創建為主題的演講比賽,通過演講號召機關干部從“雙面復印節約一張紙、提桶刷車節約一滴水,隨手關燈節約一度電,科學駕駛節約一滴油”等做起,提高資源能源利用率,發揚艱苦奮斗和勤儉節約的優良傳統,自覺抵制鋪張浪費;在2009年開展的機關作風和能力建設年、政風行風評議工作中,鄉紀委本著“從農村基層抓起,從教育監督入手,強化監督檢查”的工作思路,創新工作方式,設立了村級紀檢委員、聘請村政事務特邀監督員。這些舉措加強了村政事務監督,提高了村內 7 工作透明度,融洽了黨群、干群關系,切實形成了權力制衡機制,真正做到了黨風廉政建設的宣傳員、化解村級矛盾的協調員、規范干部行為的警示員、促進上下溝通的信息員、規范村政事務的監督員。這一創新舉措受到縣紀委的充分肯定。通過開展機關作風年、節約型機關等活動,使鄉村干部的辦事效率明顯提高,為民辦實事的意識明顯得到了增強,樹立了機關干部在群眾中的良好形象。
五年來,鄉紀委圓滿地完成了本屆紀委提出的各項任務指標,取得了較好的成績,但距當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求,距領導和同志們的希望還有一定的距離,主要表現在:一是抓全鄉黨員領導干部履行黨風廉政建設職責的力度還需要進一步加強,一些工作還需要抓實抓細;二是基層領導班子和領導干部遵守廉潔自律規定的自覺性雖有所提高,但違反廉潔自律規定的現象還在一些村級主要領導干部身上時有發生,廉潔自律規定還需要進一步抓好監督;三是深入基層調查研究和創造性地開展工作不夠;四是新形勢下全鄉紀檢監察干部的思想觀念、工作作風、工作方式還需進一步轉變,開拓創新意識還需進一步增強。
對于上述的差距和不足,鄉紀委決心在今后的工作中認真加以克服,使紀檢監察工作在新形勢下,再提高到一個新水平。
二、紀檢監察工作的基本經驗
五年來,鄉黨委、政府和紀委在黨風建設和反腐敗斗爭中 8 做了大量工作,取得一定成績,積累了一些經驗,研究和探索了一些新情況、新問題,在工作中我們深刻地認識和體會到:
(一)切實加強黨的領導,充分發揮各部門的作用。五年以來,我鄉始終堅持鄉黨委對反腐敗工作的統一領導,動員各方面力量共同參與,各部門、各單位大力支持,使機關科級干部、基層黨支部書記抓反腐敗的責任感和自覺性明顯增強,紀委的組織協調水平有了新的提高,群眾參與反腐敗的渠道逐步暢通、拓寬。實踐證明,始終堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與,是反腐敗斗爭取得成效的關鍵。
(二)堅持以經濟建設為中心,服從服務于全鄉工作大局。五年來,鄉黨委對經濟工作和黨風廉政建設始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,正確處理反腐敗斗爭與改革發展穩定的關系,緊緊圍繞經濟建設開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。實踐證明,只有緊緊圍繞溝域經濟建設這個中心,把反腐倡廉放到全鄉工作大局中來把握,才能保證反腐敗斗爭的正確方向,才能得到人民群眾的支持和擁護。
(三)嚴格執行黨風廉政建設責任制,健全和完善反腐敗領導體制和工作機制。黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設的一項帶有全局性、根本性的重要制度。這些年來,鄉黨委始終把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為“龍頭”來抓,明確責任分工,加強監督檢查,強化責任追究,不斷健全和完善反 9 腐敗領導體制和工作機制,狠抓黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實,在全鄉形成了全黨動手抓黨風的良好局面。
(四)標本兼治、注重治本,不斷鏟除滋生腐敗現象的土壤。五年來,鄉黨委、紀委始終堅持把標本兼治的方針貫徹到反腐敗工作中去,既加強治標,堅決打擊腐敗分子,又著力治本,注重體制、機制和制度創新,特別是從權、錢、人的管理制度入手,積極推進農村各項制度改革。實踐證明,實行標本兼治、綜合治理,加大治本力度,既是我們應當把握的工作方針,也是反腐敗斗爭深入開展的必然要求。
(五)堅持發展社會主義民主,加強對權力運行的監督制約。發展社會主義民主是加強對權力監督的前提和基礎。幾年的工作實踐表明,只有不斷完善民主集中制,健全民主生活會制度,加強領導班子內部監督,發揮黨員和黨組織的監督作用,完善辦事公開、民主評議、信訪舉報等制度,綜合運用黨的紀律檢查、法律監督、行政監督、審計監督、群眾監督、輿論監督等形式,才能逐步形成易于揭露和有效治理腐敗的機制,使權力運行臵于嚴格的監督之下。
(六)加強自身建設,努力提高紀檢干部的整體素質。紀委是協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作、維護黨章和其他黨內法規的職能組織,肩負重大的政治責任。隨著反腐敗斗爭的不斷深入,紀檢干部面臨的腐蝕與反腐蝕的考驗更為直接、更加嚴峻,這就要求紀檢干部必須有較高的整體素質。10 五年來,鄉紀委注重加強紀檢干部隊伍建設,通過帶領專職干參觀學習、參加培訓、自學等形式不斷豐富自己,為有效完成工作提供了有力的能力保障。
三、今后五年工作目標、任務
今后五年是實施“十二五”規劃的重要五年,是我鄉經濟和社會發展至關重要的五年。我鄉紀檢工作要繼續圍繞溝域經濟建設這一中心,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,嚴格按照中紀委、市紀委和縣紀委的統一部署,在鄉黨委的直接領導下,解放思想,求真務實,團結一致,開拓進取,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信念,更加務實的工作作風,帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,全面履行黨章賦予的職責,加大工作力度,采取更有力的措施,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力爭取更大的工作成績。
(一)注重監督檢查,力求在保障科學發展上有新作為。堅持圍繞中心、服務大局,把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務,進一步加強監督檢查的力度。在工作重點上要突出針對性,要緊貼我鄉“十二五”規劃的基本要求和主要任務,緊緊圍繞溝域經濟建設的主攻方向和重點內容,會同有關部門加強對“三層立體農業”打造、基礎設施建設、歷史文化保護與開發、環境保護、生態旅游業發展及民生工作等重大決策部署落實情況的監督檢查。在方式方法上要突出有效 11 性,以貫徹實施新修訂的《行政監察法》、建立村務監督委員會為契機,進一步完善監督檢查體系,在全程跟進、組織嚴密、協調有力上下功夫,著力健全對重大決策部署執行情況監督檢查的及時跟進機制、科學運作機制和常態運行機制。要充分發揮職能作用,嚴格執行和維護黨的紀律尤其是政治紀律,及時發現、嚴肅查處各種違反政治紀律的行為,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,保證政令暢通,促進我鄉“十二五”規劃的順利實施。
(二)注重教育防范,力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展。貫徹為民、務實、清廉的要求,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養、使用、管理各個環節。改進教育方式,創新教育載體,開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育,重點突出工程建設領域反腐倡廉教育,提高教育實效。加強農村基層黨員干部黨風廉政宣傳教育,編印適合農村黨員干部的廉政教育材料,舉辦農村反腐倡廉警示教育圖片巡展,不斷提高教育的針對性。加強廉政文化建設,鞏固擴大廉政文化“六進”建設成果。充分發揮反腐倡廉大宣教機制作用,鼓勵基層支部積極創建廉政文化中心和廉政文化建設示范點,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強領導干部廉潔自律工作,認真執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,進一步完善實施細則,探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。加強對《廉政準則》及相關制度規定 12 落實情況的監督檢查,嚴肅處理違反準則的行為。
(三)注重鞏固深化,力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,堅決查辦違法違紀案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節中的案件,嚴重違反政治紀律和組織人事紀律案件。今年是農村基層組織換屆之年,要著力建立預防與懲治并重的辦案模式,嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為,保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴格依紀依法安全文明辦案,全面落實“一案三報告”制度,充分發揮查辦案件的治本功能,深入剖析違紀違法案件發案特點、原因和規律,努力為案件查辦工作提供經驗,為廉政教育提供教材,為制度建設提供依據,為實施監督提供重點。認真做好案件審理工作,堅持和完善公開審理制度,全面落實黨政紀處分決定執行工作限時告知責任制,嚴格執行紀律懲戒有關規定,確保執紀到位。加強信訪舉報工作,不斷拓展和暢通信訪舉報渠道,探索建立紀檢監察信訪協調工作機制。
(四)注重民生為本,力求在維護群眾利益上有新突破。牢固樹立群眾觀點,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監督檢查力度,加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監督,強化對西鐵路工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監督。采取更加有效的措施,切實解決教育、醫療、食品藥品安全、涉農等方面群眾反映強烈的突出問題,促進社會和諧穩定。
13(五)注重重心下移,力求在夯實基層基礎上有新起色。充分發揮農村基層黨風廉政建設網格化工作機制作用,加強基層黨風廉政建設。以推進基層黨務公開、村務公開及其他辦事公開為突破口,進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監督。結合村級換屆工作,探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制;切實抓好村級民主決策“五步法”的落實;創建“農村廉政網”;加強對農村集體資金、資產、資源的管理。加強對村干部的管理監督,建立村干部問責制。加強村務監督委員會建設,在抓好換屆工作的基礎上,進一步落實工作規程,充分發揮其在農村黨風廉政建設中的積極作用。繼續深化“廉潔鄉村”創建工作,開展“評星晉級”活動,進一步解決農村信訪、案件數量居高不下等問題,夯實基層基礎,建設和諧新農村。
各位代表、同志們,反腐倡廉任務艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,在鄉黨委和上級紀委的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,扎實工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成果,為全鄉經濟社會全面發展、新農村建設保駕護航,為順利實現我鄉第十四次黨代會提出的各項工作任務而努力奮斗!
中共大莊科鄉紀律檢查委員會
2011年8月 日
第二篇:中共禎埠鄉紀委工作報告(定稿)
中共禎埠鄉紀律檢查委員會工作報告
——在中國共產黨禎埠鄉第十三次代表大會上
吳玉美
2011年10月18日
各位代表:
現在,我代表中共禎埠鄉紀律檢查委員會,向鄉第十三次黨代表大會報告工作,請予審議。
一、五年來的工作回顧
五年來,在縣紀委和鄉黨委的正確領導下,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以經濟建設為中心,全面履行紀檢監察工作的職能,積極推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,有力地維護和促進了全鄉發展和穩定的大局。主要做了以下幾方面的工作:
1、加強學習教育,黨員干部廉潔自律取得新進展
五年來,我們組織全鄉各級領導班子成員認真學習黨風廉政建設的有關法律法規,不斷增強黨員干部的廉潔自律意識。切實抓好黨風廉政建設工作責任制的落實,鄉班子和各村支部結合自身實際,強化責任分解,完善制度,推進責任制真正落到實處。運用會議、橫幅標語、警示教育活動等形式,加強對黨員干部的黨紀黨規教育。認真排查黨風廉政建設中存在的有關問題,落實整改措施。積極開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動,制定了我鄉《關于開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動的實施意見》,建立了考核制度,健全動態管理機制和有效的獎懲機制。2010年評出四星級村支部2個,1
三星級支部4個,二星級支部2個。激發了各支部黨員干部加強黨風廉政建設的積極動力,推動農村基層黨風廉政建設各項任務落到實處。
2、努力為民服務,全面深化便民服務中心建設
為進一步完善我鄉的社會事務管理和服務體系,延伸便民服務,禎埠鄉從2010年6月份開始,以勤政、廉政、善政為目標,深入實施深化干部作風建設,按照“便民辦事、為民解憂、助民致富、讓民滿意”的要求,致力于完善鄉級便民服務中心工作的規范化建設,建立各村村級服務中心,配備了20名代理員,聘請了6名社會監督員進一步擴大社會監督,確保我鄉便民服務工作陽光、高效。
3、積極拓寬案源,查案執紀工作進一步加強
堅持從嚴治黨的方針,把查處黨員干部違紀違規案件作為紀檢監察工作的重點,做到發現一起,查處一起。五年來鄉紀委共立案查處10起,處理違紀黨員10名,其中開除黨籍2名,留黨察看3人。配合縣紀委查處馬嶺腳、錦水、陳篆等村黨員嚴重違法亂紀案件5件,處理黨員14名,其中開除黨籍3名,留黨察看6名。對群眾反映強烈、檢查中雖有問題,但情節較輕、不夠黨紀政紀處分的黨員干部,按規定進行了誡勉談話,嚴肅指出他們的錯誤和不及時改正的嚴重后果,讓他們迷途知返,重新做一位合格的共產黨員。
4、及時穩妥處置,認真做好群眾來信來訪工作
加大信訪調查力度,努力解決信訪問題。在信訪調查中重點抓好群眾反映熱點難點問題的查處,及時掌握信訪動態,及早將信訪問題
解決在基層和萌芽狀態。五年來,全鄉共受理來信來訪103件,辦結103件,辦結率100%,做到了件件有落實,實事求是答復,及時解決群眾反映的問題,盡力化解矛盾糾紛。
5、堅持糾建并舉,積極改善發展環境
緊緊抓住群眾關心的熱點問題,縱深推進專項治理。一抓好工程建設專項治理。對康莊公路等建設工程,建立和完善了報建、招投標、質量監理制度。二切實減輕農民負擔和企業負擔。嚴格實行農民負擔監督卡和專用票據制度,加強糧食直補資金發放情況的監督。三進一步加強對農村三資管理的監督。
6、加大治本力度,努力從源頭上預防和治理腐敗
制定出臺了《禎埠鄉黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》、《禎埠鄉黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《禎埠鄉黨風廉政建設教育工作計劃》等。以公開、民主、競爭為核心,積極推進干部人事制度改革,努力用制度規范和制約權力行為。以擴大公開和民主為重點,進一步推行辦事公開制度,強化群眾監督。
高度重視紀委自身建設,按“五有”標準完成了鄉紀委規范化建設。注重學習,不斷提高思想素質。班子之間團結一致、分工負責、相互配合,不斷優化和改進工作和生活作風,保證各項紀檢監察工作落到實處。
我鄉紀檢監察工作取得的成績,是縣紀委和鄉黨委正確領導的結果,是各單位、各部門積極配合的結果,也是廣大黨員干部和人民群眾大力支持的結果。在這里,我代表鄉紀委向在座的各位代表,并通
過你們向關心、支持和參與全鄉紀檢監察工作的各位同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清楚地看到工作中還有一些不足之處,比如對新形勢下如何抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭調查研究還不夠深入,個別黨員干部廉潔自律意識有待加強,查處案件的力度還需進一步加大等。這些都有待于新一屆鄉紀委在今后工作中切實加以解決。
二、今后五年的工作思路
今后五年,是全面建設和諧美麗新禎埠的關鍵五年。新的形勢對黨的紀律檢查工作提出了更高的要求。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市、縣紀委全會精神,在縣紀委和鄉黨委的領導下,圍繞中心,服務大局,堅持以人為本,執政為民,堅持“標本兼治、綜合治理,懲防并舉,注重預防”的方針,進一步加大工作力度,進一步加強自身建設,保證我鄉第十三次代表大會確定的目標和任務順利實現。具體抓好以下五項工作:
1、認真開展反腐倡廉教育,促進黨員干部干凈干事。
進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,組織黨員深入學習貫徹黨章、黨紀處分條例、黨員權利保障條例、黨內監督條例和廉政準則等黨內法規,認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風等方面存在的問題。以開展權力觀、榮辱觀教育為重點,促進各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,嚴格執行廉潔自律各項規定干凈干事、清白做人,切實做到為民、務實、清廉。
2、聚焦民生和諧,認真解決群眾反映的突出問題。
嚴格查處不按建設規劃違章用地等問題。強化對民政優撫資金、糧補資金、救災救濟資金等各類專項資金管理使用情況的監督檢查,確保專款專用。進一步規范村監會運作,切實發揮其作用。加強農民負擔監督工作,嚴肅查處涉農負擔案件。
3、加大查辦案件工作力度,嚴肅查處違紀案件。
今后五年,我們將重點查處收受賄賂、挪用侵占集體資金等經濟案件,查處違反計劃生育、殯葬管理等國家政策的案件;查處侵犯群眾權益的案件,認真處理群眾來信來訪,整合信訪資源,順暢信訪渠道,既要注意從群眾信訪舉報中發現案件線索又要鑒別分析,支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事業的積極性。
4、繼續做好執法監察工作,營造經濟發展良好環境。
把優化經濟發展環境作為“永不竣工”的工程,加大組織推進力度。從解決影響改革發展、干擾經濟建設的突出問題入手,加強監督檢查,確保鄉黨委、鄉政府各項重大決策和工作措施貫徹實施到位。加強鄉內重點項目建設的效能監察,確保工程建設項目都按規定報建和公開招投標,實行工程質量終身追究制。加強對涉農部門執行法律法規和農村政策情況的執法監察,切實抓好鄉機關行政執法情況的執法監察。參與社會治安綜合治理,優化企業發展環境。
5、加強紀委自身建設,做新時期黨的忠誠衛士。
新一屆紀委要按照胡錦濤總書記對紀檢監察工作的要求,全面提高自身素質,做新時期黨的忠誠衛士。要認真學習鄧小平理論和“三
個代表”重要思想,進一步堅定政治信念和政治立場,始終與黨中央保持高度一致。要加強業務學習,刻苦鉆研紀檢監察理論和業務知識,認真學習經濟、法律和科技知識,適應新的形勢和新的目標任務的需要,不斷探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子。
各位代表,黨的紀律檢查機關肩負著光榮而艱巨的使命。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神,在縣紀委和鄉黨委的領導下,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,為全面建設和諧美麗新禎埠,實現經濟又好又快發展、圓滿完成鄉第十三次黨代表大會提出的各項任務作出新的更大的貢獻!
第三篇:15、寮鎮第十四次黨代會紀委工作報告
和寮鎮第十四次黨代會文件(15)
中共和寮鎮紀律檢查委員會工作報告
——在中國共產黨和寮鎮第十四次代表大會上的講話
(2011年7月28日)
莫奕偉
各位代表、同志們:
我受中共和寮鎮紀律檢查委員會的委托,向大會報告鎮第十三次黨代會以來黨的紀律檢查工作,請予審議。
一、過去五年的工作回顧。
2006年以來的五年,在上級紀委和鎮黨委的堅強領導下,鎮紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,依靠全鎮各級黨組織、廣大黨員和人民群眾,圍繞經濟建設這個中心,堅持反腐倡廉戰略方針,全面落實黨風廉政建設責任制,加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,加大從源頭上預防和治理腐敗力度,進一步加強黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,圓滿完成了鎮第十三次黨代會提出的各項目標任務,為全鎮經濟平穩增長、事業持續發展及社會和諧穩定做出了積極的貢獻。
(一)履行職責,切實抓好黨風廉政建設。
五年來,我們始終堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制,有力地推進了農村黨風廉政建設。一是積極主動做好黨委的參謀助手。根據上級紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作安排部署,結合我鎮實際,制定每的工作方案,并認真組織實施,真正做到了年初有安排,平時有督促,年終有考核,確保了黨風廉政建設工作任務落到實處。二是認真抓好組織協調工作。積極組織協調各部門發揮職能優勢,深入開展黨風廉政宣傳教育活動。對重點項目建設和專項資金發放等工作,督促各部門做到按程序辦事,有效地保證了群眾利益不受侵犯,黨員干部不犯錯誤。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重,以構建責任體系為核心,通過制定目標、明確責任、強化措施、嚴格考核、責任追究,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系,形成了層層抓落實的良好格局。
(二)狠抓落實,不斷深化反腐倡廉工作。
一是加強干部廉潔自律工作。認真落實廉政規定,不斷完善機關綜合管理制度,深入開展領導干部重大事項報告制度、領導干部談話制度和述職述廉制度,確保了我鎮的黨員 干部干好事、不出事。二是強化案件查處力度。堅持依紀依法、安全文明辦案,大力查處違法違紀案件,尤其是群眾反映較大,影響社會和諧的案件。鎮紀委認真把握案件辦理的各個環節,嚴格辦案程序。認真落實紀檢信訪接待制度,爭取信訪問題早發現、早介入、早處理。對黨員干部存在的違紀問題或損害群眾利益的違紀案件,一經發現及時處理,決不姑息。五年來,共受理信訪舉報80件(次),立案查處黨員干部違紀案件6件,處理違紀黨員8人,挽回經濟損失100多萬元。三是認真履行監察職能。積極引導鎮村干部強化服務意識。大力開展機關干部作風建設,督促各單位各部門辦事公開,嚴格執行干部考勤制度、首問責任制、四大辦公室負責制和責任追究制度,形成了經常性督促檢查、目標管理和干部考核“三位一體”的監察工作機制,全鎮工作效率得到提高,工作作風得到改善。
(三)標本兼治,真正強化反腐倡廉教育。
五年來,鎮紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育,“用權為公、廉潔自律”警示教育、“踐行廉政準則、優化政治生態”主題教育和“加強領導干部作風建設”等系列主題教育,認真抓好黨政領導干部的廉潔自律,增強了領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習,增強意識。鎮紀委制定了詳細的學習計劃,組織黨政班子成員開展政治學習,認真學習了黨的十七大和十七屆四中、五 中全會精神,深入貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,學習中紀委發布的換屆選舉中的“五個嚴禁、十七個不準,五個一律”的紀律要求,學習上級廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論,組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中,要求黨政班子成員結合工作實際,撰寫學習心得體會。二是召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會,加強民主。鎮紀委每年組織召開黨政領導干部廉潔自律專題民主生活會,要求班子成員深入剖析,對照檢查,及時整改,自覺接受黨員、干部和群眾監督。通過召開領導干部民主生活會,班子成員之間互相溝通了感情,查找了問題,對一些不良苗頭及時敲響了警鐘,增強了班子團結和領導干部廉潔自律的積極性和自覺性,做到了黨政領導干部的自重、自省、自警、自勵。三是開展黨員干部的針對性宣傳教育活動,強化教育。利用“七一”黨員大會、民主生活會、中心組學習、鎮村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育,推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村,優化黨員干部的從政環境,通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育,進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識,提高了黨員干部的拒腐防變能力。
(四)認真做好群眾來信來訪熱情接待工作。積極熱情接待來信來訪,做到熱情接待,以情感人,客觀公正,注重證據,做到不言則已,一言既出,決策拍板,答復問題,言之有據,論之有理,旗幟鮮明,態度堅決,決不拿原則做交易,嚴于律已,清正廉潔,對具有傾向性來信來訪以較快的速度認真及時化解工作,切實維護群眾的根本利益。做到群眾到來,一句問好,一張椅子、一杯水、進來滿意,回去愉快,認真做到有調查,有了解,有回音,有答復,及時化解矛盾,落實解決實際問題,得到了群眾的高度好評。
(五)強化財務管理。
全面加強對涉農資金的監督檢查,會同有關部門治理“小金庫”、檢查農業直補資金和抗災救災款物的發放,檢查結對幫扶款的使用,發現問題及時糾正和制止,確保各項資金管理規范,發放使用到位。在資金的使用上實行逐級審批,從嚴開支,特別是非生產性支出嚴格審查,五年來,鎮紀委會同財政所對16個村(居)委會進行了財務審查,同時要求村級重大事務一律向群眾公開,村級組級財務定時公開,黨內事務和村重大決策隨時公開,接受群眾的監督。
五年來,我鎮的黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定成效,但離上級的要求和全鎮人民的期望還有一定的差距,主要表現在:一是適應新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作需要的新措施和新辦法不多;二是如何進一步從源頭上預防和治理腐敗研究探討的不夠,停留在制度層面上的東西較多;三是制度出臺后執行得還不夠到位。這些都需要我們 在今后的工作中著力加以解決。
二、今后五年的工作思路。
今后五年,全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想及目標任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照上級紀委的部署和要求,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持以人為本、執政為民理念,加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,圍繞中心、服務大局,開拓創新、狠抓落實,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為推動全鎮經濟發展,順利實現鎮第十四次黨代會提出的各項任務提供堅強有力的政治保證和紀律保證。為實現上述目標任務,我們將著力抓好以下幾方面工作:
(一)提高認識,加強領導,狠抓黨風廉政建設。全鎮各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會關于推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決定及“三個代表”重要思想,進一步提高認識,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設、經濟建設和社會發展的總體規劃,與黨的思想建設、組織建設結合起來,與改革開放、經濟發展結合起來,與民主法制建設、精神文明建設結合起來。形成黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門及村各負其責的工作機制;對領導干部要嚴格要求,嚴格管理,嚴格監督,督促他們以身作則,做廉潔自律的表率,督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設,促進全鎮黨風廉政建設工作的全面發展。
(二)深化反腐倡廉教育,進一步規范領導干部廉潔從政行為
深入開展反腐倡廉教育,把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結合起來,深入推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念;嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定;加強基層黨風廉政建設,健全機關干部監督機制,完善基層站所考核管理制度,強化村級組織民主監督,推進村級干部述紀述廉制度,深入推進“村務公開”建設,健全完善農村集體資金、資產、資源管理、運行和考核制度,著力完善村務監督工作機制、保障機制。
(三)加強黨內監督工作,深入推進政務公開 認真貫徹執行黨內監督條例,加強對領導干部個人重大事項報告、述職述廉等制度執行情況的檢查,加強對黨員領導干部行使權力實施有效制約的監督;積極推行黨務公開;認真落實黨員權利保障條例,切實保障黨員參與黨內日常生活、維護自身權益、對黨組織和其他黨員進行監督等權利;按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監督的原則,進一步擴大政務公開范圍,規范公開內容,完善公 開制度,增強公開實效;積極擴大村務、政務公開規范化建設,全面推進學校、醫院等機關單位的辦事公開,加強監督檢查,促進規范運作。
(四)強化職能作用,加大工作力度,努力取得新的成效
一是抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過支部大會,開好黨員民主生活會,開展民主評議黨員活動和主題教育,組織觀看廉政警示教育片等形式,加強黨員、干部的廉政宣傳教育,筑牢黨員、干部拒腐防變的思想防線,從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤,增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念,提高干部素質,純潔黨員隊伍。二是嚴格依紀依法辦案,嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查,嚴肅查處群眾反映較大,侵害群眾利益、影響社會和諧的各類案件,嚴格辦案程序,提高辦案效率和質量;進一步抓好信訪舉報工作,健全信訪工作責任制,完善領導干部接訪約訪制度,切實提高解決信訪問題的能力,及時化解矛盾,積極預防和妥善處理群體性事件,維護社會穩定。三是堅決糾正部門和行業不正之風。為認真貫徹執行中共和寮鎮第十四次代表大會提出的各項奮斗目標,我們必須把糾正部門和行業不正之風作為一個重點,徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象。鎮紀委要專門設立舉報箱,讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監督。同時,鎮紀委要 把領導干部述職述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部,要求部門、所站辦負責人和村主要干部定期或不定期向鎮紀委報告領導干部個人和部門執行廉潔自律的情況,接受黨委、紀委監督;結合民主考評基層所站辦活動,鎮紀委要組織各部門及其干部進行民主評議,接受群眾監督。四是認真貫徹執行黨的民主集中制,加強班子團結。一個地區經濟的發展與否,工作的順利開展與否,關鍵在于這個地區的黨政班子執行黨的民主集中制如何,關鍵在于領導班子的團結問題。因此,黨政機關、各部門、各村要高度認識這個問題,要推進決策民主化和科學化,讓群眾參政議政,建立健全議事制度和議事規則。
各位代表、同志們,反腐倡廉工作任務光榮而艱巨,讓我們緊緊團結在鎮黨委的周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,全面貫徹黨的路線、方針、政策,堅持從嚴治黨,努力營造風清氣正的發展環境,為和寮鎮第十四次黨代會提出的奮斗目標做出全新的、最大的貢獻!
第四篇:中共XX鄉第十四次代表大會籌備情況匯報
中共XX鄉第十四次代表大會
籌備情況匯報
(2011年8月28日)
根據縣委的統一部署,XX鄉于8月23日全面啟動鄉黨委換屆工作,抽調專人組成資料組、會務組、宣傳組、后勤組、醫療組、保衛組等工作組,在大會籌備期間,各項工作有序推進。目前,大會各項籌備工作已全部就緒,可以召開中共XX鄉第十四次代表大會。
一是注重營造氛圍,堅持宣傳引導在先。認真做好換屆紀律的宣傳工作,嚴格按照“規定動作不走樣,自選動作有創新”的要求,除認真做好各個規定環節的宣傳教育外,還把“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”制作成卡片資料、試卷等,在開展換屆選舉前認真組織廣大黨員進行學習和測試,確保知曉率達100%。完成了大會標語、條幅的制作、懸掛工作,努力營造健康向上、風清氣正的環境。
二是注重客觀實際,堅持征集意見在先。鄉黨委高度重視黨委工作報告和紀委工作報告的起草工作,專門召開了各支部負責人及部分黨員代表會議,在廣泛聽取意見的基礎上,確定了整體思路和方向。目前,兩個報告已經過多次修改和校對并印刷完畢。
三是注重提高素質,堅持優化結構在先。鄉黨委按照縣委關于黨委換屆工作有關要求,細化工作環節,嚴格程序要求。各黨支部按照代表條件、鄉黨委分配的代表名額和構成比例,在廣泛征求所在單位黨組織、黨員、群眾等方面的意見的基礎上確定了57名代表候選人,并將名單上報至鄉黨委審查。鄉黨委按照黨代表條件對代表候選人預備人選進行嚴格的審查。經審查,這57名代表候選人都符合代表資格。2011年8月24日,我鄉將預備人選名單印發至各支部進行公示,并將名單自上而下反饋到基層進一步征求意見。公示時間不少于3個工作日。公示無異議后,我鄉于2011年8月26日組織8個黨支部順利進行了黨代表選舉。在選舉過程中,嚴格工作程序、充分發揚民主,43名黨代表順利選出,并張榜公布。
四是注重嚴肅紀律,堅持教育引導在先。按照嚴肅換屆紀律的相關要求,印發了換屆紀律資料,要求各支部組織廣大黨員學習,確保換屆紀律知曉率達100%。同時,鄉機關還組織副科級以上干部學習了《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編
(二)》,要求廣大干部要引以為戒,自覺遵守換屆紀律,堅決抵制用人上不正之風,共同營造風清氣正的換屆環境。
五是注重會議質量,堅持精心籌備在先。起草了《代表資格審查報告(草案)》(初稿)等,初步擬定了大會議程、日程,草擬了大會主席團和秘書長建議名單等,編制了代表名冊、特邀和列席代表名冊,選舉辦法3個,選舉清點人數報告單、清點選票報告單、計票表、選舉結果報告單等20余份,設計了各類選票4種。目前,會議所需各種材料已準備就緒,部分材料已裝袋,票箱、證卡等物品已采購或制作完畢,會場布置、后勤保障等工作已經落實,各項工作已準備就緒。
第五篇:2019年中共XXX市紀委四屆四次全會工作報告-
2019年中共XXX市紀委四屆四次全會工作報告-范文匯編
2012年中共XXX市紀委四屆四次全會工作報告
同志們:
我代表中國共產黨XXX市第四屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全會作工作報告,請予審議。
一、2012年主要工作回顧
2012年,是改革開放30周年,也是黨的紀律檢查機關恢復重建30周年。一年來,在中共XXX市委、市政府和昆明市紀委、市監察局的領導下,全市各級黨政組織和紀檢監察機關按照中央、省和昆明市關于黨風廉政建設工作的重大決策和部署,緊緊圍繞“改革、發展、穩定”大局,認真落實黨風廉政建設責任制,以改革創新精神深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,扎實推進以轉變作風、提高行政效能為重點的經濟社會發展軟環境建設,積極推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,為我市率先發展、科學發展、和諧發展提供了堅強的政治和紀律保證。
(一)科學發展觀的貫徹落實進一步增強
>>;工的城鄉規劃建設及重點基礎設施項目推進情況進行督促檢查。對2006年以來的382項建設工程及建筑材料標準件質量進行全面檢查。對武鋼集團草鋪項目主廠區4.25平方公里內的拆遷工作、江蘇雨潤集團項目、新型鋼骨架復合管道生產項目、XXX污水處理廠配套管網和珍泉東路、連然街向北延長線建設等重點項目進展情況進行督查督辦。對林權制度改革、護林防火、第二次全國經濟普查、獨生子女“獎優免補”等工作進行監督檢查。
(二)經濟社會發展軟環境進一步優化
>>;站內范文搜索 部電話接聽工作。自市級領導和全市438名科級領導干部電話向社會公布以來,基本做到了個個電話有接聽、有答復,件件問題有處理、有反饋。
(三)黨風廉政建設責任制進一步落實
市委、市政府對黨風廉政建設責任制非常重視,認真推行目標責任制,全市各級各部門層層簽訂責任書,做到橫向到邊、縱向到底;推行全面安排,分解細化目標任務、明確牽頭單位和協辦單位職責任務;推行適時提醒制,督促各級班子成員認真履行“一崗雙責”;推行考核獎懲制,把責任制工作納入市對鎮(街道)、市屬各單位的綜合考核;全面開展領導干部勤政廉政公示工作;推行責任追究制,重視結果運用。
切實加強對權力行使的監督。落實民主集中制、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、廉政和誡勉談話等制度。一年來,領導干部報告個人重大事項167人次,全市科級以上領導干部366人進行述職述廉,市級領導同下級黨政領導談話540余人次,對科級干部誡勉談話18人。同時,對黨政機關、事業單位的公務用車、領導干部的配偶和子女從業情況進行了清理登記,并實行備案制;對市直65個預算單位“小金庫”、宕欠公款及規范非稅收入管理工作開展了清查,取締違規賬戶13個,收繳非稅收入資金450余萬元;對全市黨政機關事業單位違規購買超標車、修建樓堂館所、公款出國(境)旅游、公車私用等問題進行了清理糾正;對黨政機關和事業單位小靈通捆綁辦公電話進行了清理,共解除小靈通捆綁辦公電話517部,清退話費3萬余元。
(四)反腐倡廉教育進一步深化
整合資源,形成紀委組織協調,各部門積極參與的“大宣教”工作格局。組織撰寫心得體會、贈送廉政臺歷、發廉政公開信,組織市級領導到省警示教育基地觀看警示教育圖片展,組織科級領導干部專題教育,組織村(組)干部進行黨紀法規培訓等,通過打造廉政文化示范村、組織觀看優秀影片,在文化廣場、金方車站、機關辦公場所設立廉政文化宣傳欄、電子滾動屏幕、政務公開欄、建立便民窗口等形式,不斷推進廉政文化進機關、進農村、進社區、進家庭、進校園、進企業活動。
(五)查處違反黨紀政紀案件力度進一步加大
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(六)損害群眾利益問題得到進一步解決
一是認真開展專項治理工作。針對物價監控、教育收費、醫藥購銷和醫療服務、生態環境保護、食品藥品安全、征地拆遷、農民減負和公路“三亂”等民生問題,進行監督檢查和專項整治,對7件損害群眾利益的問題進行妥善處理。在配合書記大接訪活動中,共接待群眾來訪231批846人,認真調查處理昆明市和XXX市級領導交辦的接訪件15件。二是認真抓好糾風目標管理責任制落實情況的監督檢查和考核,建立了糾風工作聯系會議制度。三是認真開展民主評議行風工作。對黨群政法部門、政府職能部門和銀行單位3個類別65家單位進行了評議。四是積極組織參加昆明市政風行風“春城熱線”,通過廣播熱線宣傳XXX,現場接聽群眾投訴,受理群眾投訴10件,辦理率100%。
(七)紀檢監察隊伍建設進一步加強
以“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動為載體,深入開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”學習討論活動,增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。以開展經濟社會發展軟環境建設活動為契機,強化紀檢監察機關的思想、組織、作風和制度建設。通過舉辦培訓班,到先進地區學習考察,到上級紀委跟班學習等方式,加強對紀檢監察干部的教育培訓,切實提高執紀能力和水平。完成對全市紀檢監察派出機構實行統一管理體制改革工作,集中派出5個紀工委和監察分局,歸口聯系65個單位部門,整合了監督力量,實現了監督主體與責任主體的分離,促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻,任務仍然艱巨。有的單位和部門的黨政領導干部對反腐倡廉建設的重要性認識還有待提高,黨風廉政建設責任制的落實還有差距,基層黨風廉政建設還有待進一
>>;站內范文搜索 步加強;少數機關干部辦事拖拉、推諉扯皮、與民爭利,甚至違紀違法,以權謀私;一些群眾反映強烈的突出問題還沒有從根本上得到解決;紀檢監察干部的思想觀念、履職能力和工作水平還有待進一步加強等。對此,我們必須高度重視,以更加堅決的態度、更加有力的措施,把我市反腐倡廉建設進一步引向深入。
二、2009年主要工作任務
(一)加強監督檢查,用嚴明的紀律保證科學發展觀的貫徹落實
全市各級紀檢監察機關要深入開展學習實踐科學發展觀活動,緊緊圍繞進位爭先、提速增量的奮斗目標,謀劃反腐倡廉工作、落實反腐倡廉政策和反腐倡廉舉措。要圍繞以人為本的理念開展好紀檢監察工作,著力解決群眾反映強烈的熱點問題、久治不愈的難點問題、矛盾突出的棘手問題,落實好維護群眾利益的各項政策措施、制度規定。要按照全面協調和統籌兼顧的方法開展好紀檢監察工作,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,以反腐倡廉建設的新成效取信于民。要認真落實科學發展觀的紀律保障機制,協助有關部門建立健全體現科學發展觀要求的經濟社會發展評價指標體系、干部政績考核評價體系、推進重要工作落實責任體系等,營造科學發展的良好環境。>>
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要把維護黨的政治紀律放在首位,深入開展政治紀律教育,促使廣大黨員干部增強政治意識、政權意識、責任意識、安全意識,始終同黨中央保持高度一致;加強對政治紀律執行情況的監督檢查,對違反政治紀律的,必須嚴肅查處。
要加強對貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查,會同有關部門重點開展對中央、省和昆明市關于加強宏觀調控特別是擴大內需促進經濟平穩較快發展各項政策執行情況的監督檢查,對全市落實“重大基礎設施建設推進年”情況做到一月一檢查、一月一暗訪、一月一通報,嚴肅查處違紀違規行為;開展對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的監督檢查,堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題,嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為;開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的監督檢查,嚴格執行節能減排工作責任制,健全完善污染源管控機制,堅決執行排放污染物許可證制度,嚴肅處理違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為;開展對建設工程隊伍及質量管理的監督檢查,確保建設工程切實做到“八個百分之百”。
要充分發揮紀檢監察職能作用,在鞏固去年我市軟環境集中整治成果的基礎上,認真落實昆明市委、市政府《關于進一步優化經濟社會發展軟環境加強機關效能建設的意見》,深入開展“行政效能提升年”活動,切實加強行政執法監察、效能監察、廉政監察和機關行業作風明察暗訪,加大督查督辦工作力度,堅持失責必問、有錯必糾,把行政不作為、亂作為、損害群眾利益等行為作為問責重點;把市委、市政府重大決策部署執行情況和事關全市經濟社會發展全局的重大項目、重點工作完成情況納入問責范圍;加強對行政許可集中、與人民群眾生產生活密切相關的部門和窗口單位的問責,著力治拖、嚴肅查推,以最嚴厲的問責制督促各級各部門依法、高效、廉潔行政,傾力打造“三最四低”優質發展軟環境。
要充分發揮黨風巡查員、特邀監察員、人大代表、政協委員、軟環境建設義務督察員和新聞媒體的監督作用,把黨內監督、人大監督、行政監督、政協監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來,形成監督合力,提高監督效果。
(二)加強基層黨風廉政建設,努力夯實反腐倡廉基礎
要把加強基層黨風廉政建設作為當前和今后一段時期反腐倡廉建設的重點,進一步提高基層對黨風廉政建設責任制的認識,進一步提高基層反腐倡廉工作的
>>;站內范文搜索 水平,進一步提高基層查辦案件的能力,進一步提高基層干部廉潔自律的自覺性。鎮(街道)黨委、政府(辦事處)在加強自身反腐倡廉建設的同時,要加強對黨風廉政建設的領導,認真落實反腐倡廉工作制度規定,為深入推進我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭夯實基礎。
要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神,認真落實中央、省、市關于加強農村黨風廉政建設的實施辦法,為建設社會主義新農村和農村綜合改革提供保證。加強對農村黨員干部的教育和監督,認真解決少數農村黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。加強對中央和省、市關于推進農村改革發展重大原則、制度和強農惠農政策落實情況的監督檢查。加強對農村集體資金、資產、資源的管理,開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監督檢查,堅決查處和糾正侵害農民物質利益、民主權利的突出問題。
完善村務公開,把土地征用補償及分配、村集體債權債務、稅費改革和農業稅減免政策、村級財務情況等納入公開范圍,所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。完善基層站所管理制度,規范收費行為,強化服務功能,提高工作效率。做好農村信訪工作,暢通農民訴求渠道,穩妥處理群體性事件,有效化解矛盾。加強社區黨風廉政建設,開展對公共資源營業性收入、公共建設投入等使用情況的監督檢查,建立健全民主議事決策制度和公開制度。
(三)加強干部作風建設,進一步密切黨群干群關系
全市各級黨政組織和紀檢監察機關要認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神,按照昆明市委關于把今年作為“干部作風改進年”的部署和要求,大力加強領導干部作風建設。要督促引導領導干部著力增強宗旨觀念,密切聯系群眾,堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民,真心實意為群眾解難,盡心竭力為群眾辦事,想方設法帶群眾致富;認真解決做群眾工作能力不強,甚至漠視群眾疾苦、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題;著力提高實踐能力,勤學、敏思、善悟,用新的信念、理念、觀念破解難題,用新的思想、思維、思路謀求突破;認真解決墨守成規不思進、工作習慣老套路,缺少改革創新精神等問題;著力強化責任意識,敢于負責、敢于較真、敢于碰硬,切實履行黨和人民賦予的職責,奮力拼搏完成上級交給的工作任務;認真解決不負責任、怕擔風險、甚至失職瀆職等問題;著力樹立正確的政績觀,倡導求實務實落實,>>;站內范文搜索 始終保持緊張快干,深入推行“五辦作風”、“一線工作法”、“工作成果倒逼法”,把政績體現在干成事、辦實事上,體現在抓落實、見成效上;著力解決官僚主義、形式主義,辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮等問題;著力樹立正確的利益觀,堅持把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益緊密聯系起來,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,始終保持共產黨人的本色;著力增強黨的紀律觀念,堅持民主集中制,維護班子的團結統一,保證政令暢通。要大力發揚艱苦奮斗精神,認真執行中央和省、市有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定,規范公務接待,嚴禁用公款大吃大喝和高消費娛樂活動,堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風氣。要建立健全加強對領導干部作風狀況監督檢查的有關制度,保證領導干部作風建設工作取得實效。
(四)加強教育和監督,認真落實黨風廉政建設責任制
加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性、黨風、黨紀教育,黨員領導干部要認真學習黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章,堅定理想信念,加強黨性修養和從政道德修養,增強立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性,做到講黨性、重品行、作表率。要不斷豐富教育內容,改進教育方式,創新教育載體,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃,同領導干部的培養、選拔、管理、使用結合起來。推進廉政文化建設,繼續抓好廉政文化“六進”活動,努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風尚。加強反腐倡廉宣傳工作,著力營造風清氣正的輿論氛圍。
認真落實十七屆中央紀委三次全會提出的廉潔自律五項要求。一是嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。二是落實領導干部配偶和子女從業、投資入股、到國外定居等規定和有關事項報告登記制度,嚴禁發生與公共利益沖突的行為。三是治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題;糾正領導干部違反規定發放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用他人住房等問題。四是嚴禁利用和操縱招商引資項目、資產重組項目,為本人或特定關系人謀取私利。五是嚴禁領導干部相互請托,違反規定為對方特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利,謀取不正當利益。把嚴格執紀與必要的組織處理結合起來,認真解決領導干部廉潔從政方
>>;站內范文搜索 面存在的突出問題,繼續規范津貼補貼,糾正超預算、超標準新建和裝修辦公用房,以及超標準超編制配備使用小汽車的問題;從嚴控制出國(境)團組數量和規模;防止黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財。
全市各級黨政領導班子和領導干部要切實擔負起反腐倡廉建設的領導責任,領導班子正職對本地、本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作,要親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦;班子其他成員要認真抓好分管部門和單位的反腐倡廉建設。各級業務主管部門要切實把反腐倡廉融入業務工作之中,認真解決本部門、本系統黨風廉政建設中的突出問題。紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用,協助黨委、政府抓好黨風廉政建設責任分解、考核、追究工作,舉各方之力共同推進反腐倡廉建設。
(五)加強案件查辦,依法依紀嚴懲腐敗
全市紀檢監察系統要把查辦案件作為反腐敗斗爭的重要任務,牢固樹立“有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進經濟社會發展是不稱職”的觀念,認真落實“兩個必須、三個提高”的要求,始終保持查辦案件工作力度。要以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點,嚴肅查處官商勾結、權錢交易的案件,利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴厲查辦領導干部干預招標投標獲取非法利益的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取非法利益的案件,違法審批探礦權和采礦權、違法入股礦產開發的案件,環境執法和環保項目審批審評中謀取非法利益的案件,挪用保險資金的案件;嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益、嚴重違反政治紀律與組織人事紀律的案件;嚴肅查辦為黃、賭、毒和黑惡勢力充當“保護傘”的案件。堅持黨紀國法面前人人平等,嚴格執紀,敢于碰硬,決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要建立健全查辦案件工作組織協調、激勵約束和服務保障機制,完善辦案制度和程序,強化案件監督和管理,進一步提升辦案工作的整體水平。嚴格依紀依法辦案,保障被調查人的合法權益。注重辦案綜合效果,既要嚴懲違紀違法行為,又要狠剎少數黨員干部中存在的有令不行、有禁不止的自由主義,狠剎怕得罪人、當好好先生的好人主義,狠剎無中生有、亂告狀的個人主義等歪風,旗幟鮮明地支持保護敢想敢干、敢闖敢試、改革創新、干事創業的黨員干部。完善重大案件通報制度,加強案件剖析,認真研究發案原因和規律
>>;站內范文搜索,充分發揮辦案的治本功能。
要深入開展治理商業賄賂專項工作,鞏固和擴大自查自糾成果,認真做好對突出問題的整改工作;繼續依法查處商業賄賂案件,重點查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和營銷等領域以及銀行信貸、證券期貨、商業保險等方面的商業賄賂案件;加強市場誠信體系建設,建立和完善商業賄賂犯罪檔案查詢系統,健全失信懲戒和守信激勵制度。
(六)加強專項治理,認真解決群眾反映強烈的突出問題
會同有關部門加強監督檢查,著重解決社會關注程度高、群眾反映強烈的五個突出問題。一是開展食品藥品安全整治工作,嚴肅查處食品藥品安全事故,嚴格責任追究,保證群眾飲食用藥安全。二是開展對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的監督檢查,進一步加大責任事故調查處理力度,堅決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為。三是集中整治飲用水源地環境違法違規等突出問題,強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督。四是認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題,嚴肅處理不履行征地審批手續、征地補償不到位,甚至采取暴力手段強行侵占農民土地等行為。五是加強對社保基金、扶貧資金和救災救濟資金的監管,嚴肅處理違紀違規問題。
繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務、涉農負擔中的突出問題。繼續治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。切實加強對行業協會、市場中介組織的監管,規范其服務和收費行為。認真查處侵害農民和進城務工人員權益的問題,注意維護破產企業職工的利益。繼續清理規范評比達標表彰活動。繼續開展民主評議行風工作。積極參與辦好政風行風“春城熱線”和“昆明零距離行政效能新聞監督熱線”。充分發揮XXX紀檢監察網站、XXX政風行風熱線和短信平臺的作用,暢通群眾投訴渠道,認真辦理群眾投訴案件,依靠群眾進行有效的監督。
進一步鞏固和深化清理“小金庫”工作成果,開展治理工作“回頭看”,切實加強和規范非稅收入管理,積極推進綜合配套改革,建立防治“小金庫”問題的長效機制。
(七)加強制度落實和創新,進一步推進源頭治理
要進一步加大經濟社會制度創新力度,繼續開展行政管理、城市經濟、非公經濟、社會事業、民生改善、干部人事等方面制度創新。要協調配合有關部門,加大改革創新力度,把規范權力運行、健全市場機制、強化監管 >>;站內范文搜索