第一篇：航道工程竣(交)工驗收管理辦法

航道工程竣（交）工驗收辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為加強航道工程建設程序管理，規(guī)范航道工程竣（交）工驗收工作，保證航道工程安全有效運行，根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于新建、擴建和改建的航道工程驗收活動。

本辦法所稱航道工程包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建。

航道工程竣（交）工驗收辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為加強航道工程建設程序管理，規(guī)范航道工程竣（交）工驗收工作，保證航道工程安全有效運行，根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條[適用范圍] 本辦法適用于新建、擴建和改建的航道工程驗收活動。

本辦法所稱航道工程包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建。

第三條[驗收規(guī)定] 航道工程竣工經(jīng)驗收合格后方可正式交付使用。第四條 [工作原則]航道工程竣（交）工驗收工作，應當做到公正、客觀、規(guī)范。

第五條[驗收階段] 航道工程驗收原則分交工驗收和竣工驗收兩個階段。樞紐和通航建筑物工程，可增加階段驗收階段。

竣工驗收是指航道工程建設項目的全面驗收。交工驗收是指對航道單位工程或施工合同的驗收。

階段驗收指當樞紐和通航建筑物工程建設進行達到一定關鍵階段（如基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水、試通航等），為便于后續(xù)工程開展而進行的階段性的驗收。

第六條 [驗收管理] 航道工程竣（交）工驗收，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

交工驗收由項目建設單位（法人）負責。階段驗收由項目建設單位（法人）負責。交通部統(tǒng)一管理全國航道工程竣工驗收工作。

交通部負責由國家發(fā)展和改革委員會批準或核準以及交通部批準初步設計的航道建設項目竣工驗收工作。省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)省級交通主管部門批準初步設計的航道建設項目竣工驗收工作。

設區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)航道建設項目的竣工驗收工作。

以上負責航道竣工驗收的部門統(tǒng)稱為竣工驗收部門。第二章 階段驗收

第七條 [驗收依據(jù)] 樞紐和通航建筑屋工程階段驗收應依據(jù)國家、交 通部有關工程技術標準與規(guī)范、工程施工合同文件、批準的施工圖設計文件等。

第八條 [驗收條件] 階段驗收應當具備的條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）已完工程滿足階段驗收各項技術、規(guī)程等要求；

（三）工程質量監(jiān)督機構按有關規(guī)定對工程質量驗收合格； 第九條[驗收組織與程序]建設單位根據(jù)有關技術和專項規(guī)程要求，組成驗收委員會，并邀請有關單位代表進行階段驗收。第十條 [驗收內(nèi)容] 階段驗收的主要內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查工程實體；

（三）檢查后續(xù)工作方案及準備工作落實情況；

（四）檢查階段驗收必備的專項驗收完成情況；

（五）簽署階段驗收鑒定書；

第十一條 對階段驗收中發(fā)現(xiàn)的影響后續(xù)工作開展且短期能夠整改完成的問題應提出處理意見，并限期整改，整改完畢后應重新報送相關單位審查認可。對驗收中發(fā)現(xiàn)問題較為嚴重的，應重新組織交工驗收。第三章 交工驗收

第十二條[驗收依據(jù)] 航道工程交工驗收應依據(jù)國家有關工程技術 標準與規(guī)范、工程施工合同文件和批準的施工圖設計文件等。

第十三條[驗收條件] 交工驗收應當具備的條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按國家及交通部相關質量檢驗評定標準對工程質量 自檢合格；

（三）監(jiān)理單位對工程質量評定合格；

（四）工程資料已按相關規(guī)定整理完畢；

（五）工程質量監(jiān)督機構按有關規(guī)定對工程質量驗收合格；

（六）設計、施工、監(jiān)理已完成工作總結。

第十四條[驗收組織與程序] 交工驗收由施工單位提出驗收申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意報建設單位組織。建設單位應及時組織有設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、使用（管理）及有關單位參加的交工驗收。

第十五條 [驗收內(nèi)容] 交工驗收的主要內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查工程實體；

（三）檢查設計、施工、監(jiān)理總結報告，竣工圖及有關資料；

（四）對設計、施工、監(jiān)理單位工作進行初步評價；(五)簽署交工驗收證書；

第十六條 對交工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應提出處理意見，并限期整改，整改完畢后應重新征求相關單位意見，并限期整改，整改完畢后應重新報送相關單位審查認可。

對驗收中發(fā)現(xiàn)問題較為嚴重的，應重新組織交工驗收。

第四章 竣工驗收

第十七條[驗收依據(jù)] 竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通部頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準、規(guī)范。（二）批準的工程可行性究報告、初步設計、施工圖設計、變更設計及概算調整等文件；

（三）行政主管部門的有關其他批復、批示文件；

（四）主要設備技術規(guī)格或說明書。

第十八條[驗收條件] 竣工驗收應具備以下條件：

（一）已按批準的建設內(nèi)容和標準建成，滿足生產(chǎn)使用要求； 申請竣工驗收的建設項目有尾留工程的，主體工程應完工且尾留工程不得影響工程效果和正常運行，且投資額不能超過工程總概算的5%，并履行完成相關報批手續(xù)。

（二）交工或階段驗收提出的工程質量缺陷遺留問題已處理完畢；

（三）各單位工程經(jīng)質量檢驗驗收合格；

（四）主要工藝設備或設施調試及聯(lián)動測試均已完成，主要技術參數(shù)達到設計要求；

（五）工程試運行期滿一年。其中航道疏浚工程試運行期可適當縮短； 工程試運期是指工程主體全部完工，工程效果基本達到，已形成生產(chǎn)能力，正式交付使用前進入試運行階段。

（六）相關專項驗收已完成；

（七）竣工決算已編制完成，并通過審計；

（八）竣工驗收會議文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成。第十九條[驗收程序] 航道工程符合竣工驗收條件的，項目建設單位應向所在地交通主管部門提出竣工驗收申請，主管部門根據(jù)五條規(guī)定逐級組織或報請竣工驗收部門組織驗收。

第二十條 對單位工程較多及技術復雜大型工程，應組成專家組在竣工驗收會議前由驗收部門組織或委托組織進行預驗收。預驗收可參照竣工驗收有關規(guī)定施行。

對于分期建成的航道工程，項目建設單位可以對已建成并符合竣工驗收條件的部分航道工程提出分期竣工驗收申請。

第二十一條 竣工驗收部門應當自收到竣工驗收申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告之理由；對于符合竣工驗收條件的，應當受理竣工驗收申請，并應在20個工作日內(nèi)組織驗收工作。

第二十二條[驗收組織] 竣工驗收部門應組成竣工驗收委員會?？⒐を炇瘴瘑T會由交通主管部門、航道管理部門、質量監(jiān)督機構、及其它有關行政主管部門等單位代表組成。

參加竣工驗收的單位有地方政府及有關部門，項目建設、設計、施工、監(jiān)理、使用單位等。對于技術復雜的大中型工程，可邀請有關專家參加。第二十三條[驗收職責]參加竣工驗收工作的各方職責： 竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成竣工驗收鑒定書。

項目建設單位（法人）負責提交項目竣工驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；

工程質量監(jiān)督單位負責提交工程質量監(jiān)督工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作； 監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作；

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種工程資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十四條[驗收內(nèi)容] 竣工驗收的內(nèi)容是：

（一）檢查工程的審批文件及相關手續(xù)是否齊全。

（二）檢查工程是否按批準規(guī)模、標準全面建成。

（三）檢查工程實體質量及工程效果；

（四）檢查工程合同履約情況，審查有關竣工檔案資料；

（五）檢查國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況；

（六）檢查專項驗收情況；

（七）檢查工程竣工決算審計情況；

（八）確定工程質量等級；

（九）對存在問題和尾留工程提出處理意見；

（十）形成、通過并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》。第二十五條[驗收結果] 竣工驗收合格的，項目建設單位（法人）應 將一套完整的驗收資料向工程竣工驗收部門報送，工程竣工驗收部門應當自收到驗收資料之日起10個工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書》。

竣工驗收不合格的，項目法人應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。

整改期滿后，項目建設單位（法人）應當重新提出航道工程竣工驗收申請。

第二十六條 [其他] 航道工程竣工驗收完成后，應當在國家規(guī)定的 時間內(nèi)辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關手續(xù)。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十七條 [驗收期限]航道工程應在試運行期滿后及時組織竣工驗收，對不能組織竣工驗收的，應及時逐級向竣工驗收部門提出延期驗收申請，但申請延遲驗收最長不得超過6個月。規(guī)定延期后仍不能驗收的，項目建設單位（法人）應當向竣工驗收部門做出專題報告。

第二十八條 項目建設單位（法人）對試運行期滿超過3個月的航道工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。對責令改正后1個月內(nèi)仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令停止試運行或按有關規(guī)定提請相關部門給相關責任人予以處罰。

第二十九條[工作要求]航道工程項目建設單位、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督部門等單位應做好驗收準備工作，并參與工程驗收，并對提供的有關資料完整性、真實性、有效性負責。

第三十條 竣工驗收人員在竣工驗收中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，提交有關部門依法處理。

第六章 附 則

第三十一條 利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣（交）工驗收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的法律、法規(guī)規(guī)定和社會公共利益。

在國際、國界河流上從事航道建設活動適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我締結的政府間協(xié)議不一致的，按照有關協(xié)議執(zhí)行。

第三十二條 《航道工程竣工驗收證書》應當按照交通部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。

第三十三條 本辦法自2007年 月 日起施行。本辦法與《內(nèi)河航運建設項目（工程）竣工驗收辦法》（交基發(fā)[1996]911號）有沖突的，以本辦法為準。

第三十四條 本辦法由交通部水運司負責解釋。

第二篇：航道工程竣(交)工驗收辦法

航道工程竣（交）工驗收辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為加強航道工程建設程序管理，規(guī)范航道工程竣（交）工驗收工作，保證航道工程安全有效運行，根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國航道管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于新建、擴建和改建的航道工程驗收活動。

本辦法所稱航道工程包括航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建。

第三條[驗收規(guī)定] 航道工程竣工經(jīng)驗收合格后方可正式交付使用。第四條 [工作原則]航道工程竣（交）工驗收工作，應當做到公正、客觀、規(guī)范。

第五條[驗收階段] 航道工程驗收原則分交工驗收和竣工驗收兩個階段。樞紐和通航建筑物工程，可增加階段驗收階段。

竣工驗收是指航道工程建設項目的全面驗收。交工驗收是指對航道單位工程或施工合同的驗收。

階段驗收指當樞紐和通航建筑物工程建設進行達到一定關鍵階段（如基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水、試通航等），為便于后續(xù)工程開展而進行的階段性的驗收。第六條 [驗收管理] 航道工程竣（交）工驗收，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

交工驗收由項目建設單位（法人）負責。階段驗收由項目建設單位（法人）負責。交通部統(tǒng)一管理全國航道工程竣工驗收工作。

交通部負責由國家發(fā)展和改革委員會批準或核準以及交通部批準初步設計的航道建設項目竣工驗收工作。

省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)省級交通主管部門批準初步設計的航道建設項目竣工驗收工作。

設區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)航道建設項目的竣工驗收工作。

以上負責航道竣工驗收的部門統(tǒng)稱為竣工驗收部門。

第二章 階段驗收

第七條 [驗收依據(jù)] 樞紐和通航建筑屋工程階段驗收應依據(jù)國家、交 通部有關工程技術標準與規(guī)范、工程施工合同文件、批準的施工圖設計文件等。

第八條 [驗收條件] 階段驗收應當具備的條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）已完工程滿足階段驗收各項技術、規(guī)程等要求；

（三）工程質量監(jiān)督機構按有關規(guī)定對工程質量驗收合格； 第九條[驗收組織與程序]建設單位根據(jù)有關技術和專項規(guī)程要求，組成驗收委員會，并邀請有關單位代表進行階段驗收。

第十條 [驗收內(nèi)容] 階段驗收的主要內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查工程實體；

（三）檢查后續(xù)工作方案及準備工作落實情況；

（四）檢查階段驗收必備的專項驗收完成情況；

（五）簽署階段驗收鑒定書；

第十一條

對階段驗收中發(fā)現(xiàn)的影響后續(xù)工作開展且短期能夠整改完成的問題應提出處理意見，并限期整改，整改完畢后應重新報送相關單位審查認可。

對驗收中發(fā)現(xiàn)問題較為嚴重的，應重新組織交工驗收。

第三章 交工驗收

第十二條[驗收依據(jù)] 航道工程交工驗收應依據(jù)國家有關工程技術 標準與規(guī)范、工程施工合同文件和批準的施工圖設計文件等。

第十三條[驗收條件] 交工驗收應當具備的條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已完成；

（二）施工單位按國家及交通部相關質量檢驗評定標準對工程質量 自檢合格；

（三）監(jiān)理單位對工程質量評定合格；

（四）工程資料已按相關規(guī)定整理完畢；

（五）工程質量監(jiān)督機構按有關規(guī)定對工程質量驗收合格；

（六）設計、施工、監(jiān)理已完成工作總結。

第十四條[驗收組織與程序] 交工驗收由施工單位提出驗收申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意報建設單位組織。建設單位應及時組織有設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、使用（管理）及有關單位參加的交工驗收。

第十五條 [驗收內(nèi)容] 交工驗收的主要內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查工程實體；

（三）檢查設計、施工、監(jiān)理總結報告，竣工圖及有關資料；

（四）對設計、施工、監(jiān)理單位工作進行初步評價；(五)簽署交工驗收證書；

第十六條 對交工驗收中發(fā)現(xiàn)的問題應提出處理意見，并限期整改，整改完畢后應重新征求相關單位意見，并限期整改，整改完畢后應重新報送相關單位審查認可。

對驗收中發(fā)現(xiàn)問題較為嚴重的，應重新組織交工驗收。

第四章 竣工驗收

第十七條[驗收依據(jù)] 竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通部頒布的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及技術標準、規(guī)范。

（二）批準的工程可行性究報告、初步設計、施工圖設計、變更設計及概算調整等文件；

（三）行政主管部門的有關其他批復、批示文件；

（四）主要設備技術規(guī)格或說明書。

第十八條[驗收條件] 竣工驗收應具備以下條件：

（一）已按批準的建設內(nèi)容和標準建成，滿足生產(chǎn)使用要求； 申請竣工驗收的建設項目有尾留工程的，主體工程應完工且尾留工程不得影響工程效果和正常運行，且投資額不能超過工程總概算的5%，并履行完成相關報批手續(xù)。

（二）交工或階段驗收提出的工程質量缺陷遺留問題已處理完畢；

（三）各單位工程經(jīng)質量檢驗驗收合格；

（四）主要工藝設備或設施調試及聯(lián)動測試均已完成，主要技術參數(shù)達到設計要求；

（五）工程試運行期滿一年。其中航道疏浚工程試運行期可適當縮短； 工程試運期是指工程主體全部完工，工程效果基本達到，已形成生產(chǎn)能力，正式交付使用前進入試運行階段。

（六）相關專項驗收已完成；

（七）竣工決算已編制完成，并通過審計；

（八）竣工驗收會議文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容編制完成。第十九條[驗收程序] 航道工程符合竣工驗收條件的，項目建設單位應向所在地交通主管部門提出竣工驗收申請，主管部門根據(jù)五條規(guī)定逐級組織或報請竣工驗收部門組織驗收。

第二十條 對單位工程較多及技術復雜大型工程，應組成專家組在竣工驗收會議前由驗收部門組織或委托組織進行預驗收。預驗收可參照竣工驗收有關規(guī)定施行。對于分期建成的航道工程，項目建設單位可以對已建成并符合竣工驗收條件的部分航道工程提出分期竣工驗收申請。

第二十一條 竣工驗收部門應當自收到竣工驗收申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，對于不符合竣工驗收條件的，應當及時退回并告之理由；對于符合竣工驗收條件的，應當受理竣工驗收申請，并應在20個工作日內(nèi)組織驗收工作。

第二十二條[驗收組織] 竣工驗收部門應組成竣工驗收委員會。竣工驗收委員會由交通主管部門、航道管理部門、質量監(jiān)督機構、及其它有關行政主管部門等單位代表組成。

參加竣工驗收的單位有地方政府及有關部門，項目建設、設計、施工、監(jiān)理、使用單位等。對于技術復雜的大中型工程，可邀請有關專家參加。

第二十三條[驗收職責]參加竣工驗收工作的各方職責：

竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。對各參建單位進行綜合評價，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成竣工驗收鑒定書。

項目建設單位（法人）負責提交項目竣工驗收所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作；

工程質量監(jiān)督單位負責提交工程質量監(jiān)督工作報告，配合竣工驗收檢查工作；

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作； 監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作； 施工單位負責提交施工總結報告，提供各種工程資料，配合竣工驗收檢查工作。

第二十四條[驗收內(nèi)容] 竣工驗收的內(nèi)容是：

（一）檢查工程的審批文件及相關手續(xù)是否齊全。

（二）檢查工程是否按批準規(guī)模、標準全面建成。

（三）檢查工程實體質量及工程效果；

（四）檢查工程合同履約情況，審查有關竣工檔案資料；

（五）檢查國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況；

（六）檢查專項驗收情況；

（七）檢查工程竣工決算審計情況；

（八）確定工程質量等級；

（九）對存在問題和尾留工程提出處理意見；

（十）形成、通過并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》。

第二十五條[驗收結果] 竣工驗收合格的，項目建設單位（法人）應 將一套完整的驗收資料向工程竣工驗收部門報送，工程竣工驗收部門應當自收到驗收資料之日起10個工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書》。

竣工驗收不合格的，項目法人應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。

整改期滿后，項目建設單位（法人）應當重新提出航道工程竣工驗收申請。

第二十六條 [其他] 航道工程竣工驗收完成后，應當在國家規(guī)定的 時間內(nèi)辦理檔案、固定資產(chǎn)移交等相關手續(xù)。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十七條 [驗收期限]航道工程應在試運行期滿后及時組織竣工驗收，對不能組織竣工驗收的，應及時逐級向竣工驗收部門提出延期驗收申請，但申請延遲驗收最長不得超過6個月。規(guī)定延期后仍不能驗收的，項目建設單位（法人）應當向竣工驗收部門做出專題報告。

第二十八條

項目建設單位（法人）對試運行期滿超過3個月的航道工程不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令改正。對責令改正后1個月內(nèi)仍不申請組織竣工驗收的，由交通主管部門責令停止試運行或按有關規(guī)定提請相關部門給相關責任人予以處罰。

第二十九條[工作要求]航道工程項目建設單位、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督部門等單位應做好驗收準備工作，并參與工程驗收，并對提供的有關資料完整性、真實性、有效性負責。

第三十條 竣工驗收人員在竣工驗收中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重的，提交有關部門依法處理。

第六章 附 則

第三十一條 利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣（交）工驗收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的法律、法規(guī)規(guī)定和社會公共利益。

在國際、國界河流上從事航道建設活動適用本規(guī)定，但本規(guī)定與我 國締結的政府間協(xié)議不一致的，按照有關協(xié)議執(zhí)行。

第三十二條 《航道工程竣工驗收證書》應當按照交通部規(guī)定的統(tǒng)一格式印制。

第三十三條

本辦法自2007年 月 日起施行。本辦法與《內(nèi)河航運建設項目（工程）竣工驗收辦法》（交基發(fā)[1996]911號）有沖突的，以本辦法為準。

第三十四條

本辦法由交通部水運司負責解釋。

第三篇：航道工程竣工驗收管理辦法

航道工程竣工驗收管理辦法（交通部令2008年第1號）

中華人民共和國交通部令 2008年第1號

2008年01月21日

《航道工程竣工驗收管理辦法》已于2007年12月28日經(jīng)第14次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

部長 李盛霖

二〇〇八年一月七日

航道工程竣工驗收管理辦法

第一條 為加強航道工程建設管理，規(guī)范航道工程竣工驗收工作，保證工程質量，根據(jù)《中華人民共和國航道管理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于航道工程竣工驗收工作。

本辦法所稱航道工程竣工驗收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對航道工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。

第三條 航道工程經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

第四條 航道工程竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第五條 航道工程竣工驗收工作，實行統(tǒng)一管理、分級負責。

交通部負責全國航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理。具體負責由國家發(fā)展和改革委員會批準或者核準以及交通部批準的航道工程的竣工驗收工作。

省級交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗收工作的監(jiān)督管理。具體負責由省級人民政府有關部門批準或者核準的航道工程的竣工驗收工作。其中列入國家高等級航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級交通主管部門在組織竣工驗收前應當征求交通部意見。

設區(qū)的市和縣級交通主管部門按照省級人民政府的有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗收活動的監(jiān)督管理。

以上負責航道工程竣工驗收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗收部門。

第六條 航道工程竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通部頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家和交通部頒布的相關技術標準、規(guī)范；

（三）建設項目的批準、核準、備案文件；

（四）建設項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調整等文件；

（五）主要設備技術規(guī)格或者說明書；

（六）招標文件以及合同文本。

第七條 航道工程竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請竣工驗收的航道建設工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運行，投資額不能超過工程總概算的5%；

（二）各單位工程和項目經(jīng)工程質量監(jiān)督機構檢驗合格；

（三）各單位工程交工驗收合格；

（四）主要工藝設備或者設施調試以及聯(lián)動測試均已完成，主要技術參數(shù)達到設計要求；

（五）航運樞紐工程階段驗收合格；

（六）需要實船適航檢驗的，已選用設計船型進行了實船適航檢驗，各項檢驗指標滿足設計要求；

（七）工程試運行期滿一年，運行情況正常；

（八）竣工檔案資料齊全，通過有關專項驗收；

（九）竣工決算報告已編制完成，并取得國家審計機構或者具有審計資格的中介機構出具的審計報告，且審計報告無保留意見；

（十）工程運行管理部門已落實；

（十一）竣工驗收工作報告編制完成；

（十二）航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗收部門委托的有關單位初步驗收合格。

第八條 航道工程應當在工程試運行期滿后一年內(nèi)申請竣工驗收。對不能按期申請竣工驗收的，應當向竣工驗收部門提出延期申請，延長期限一般不得超過二年。

對延期后仍不能按期申請竣工驗收的，竣工驗收部門應當予以通報或者警告。

第九條 由交通部負責竣工驗收的航道工程，項目單位應當向航道工程所在地省級交通主管部門提出竣工驗收申請；位于長江干線的航道工程應當向長江航務管理局提出竣工驗收申請，其中由長江口航道管理局管轄的航道工程由長江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗收申請。

省級交通主管部門、長江航務管理局應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報送交通部。

第十條 由省級交通主管部門負責竣工驗收的航道工程，項目單位可以向省級交通主管部門提出竣工驗收申請，也可以向省級交通主管部門委托的部門提出竣工驗收申請。

接受委托的部門應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對航道工程是否符合竣工驗收條件進行初審，提出初審意見，并應當在初審結束之日起5個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報送省級交通主管部門。

第十一條 竣工驗收部門應當按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時限完成航道工程 竣工驗收工作。

第十二條 竣工驗收部門應當根據(jù)航道工程項目的具體情況，邀請相關部門組成竣工驗收委員會開展竣工驗收工作。航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，應當邀請有關專家參加。

項目單位以及設計、施工、監(jiān)理和運行管理等單位應當參加竣工驗收工作?？⒐を炇詹块T還可以邀請有關地方政府部門、單位參加竣工驗收工作。

第十三條 竣工驗收委員會負責對工程實體質量以及建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗收鑒定書》。

項目單位負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務決算和審計報告以及驗收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

工程質量監(jiān)督機構負責提交工程質量監(jiān)督工作報告以及工程質量檢驗意見，配合竣工驗收工作。設計、施工、監(jiān)理單位負責提交各自的工作報告，提供相關資料，配合竣工驗收工作。

第十四條 航道工程項目單位、質量監(jiān)督機構、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當對所提交資料的完整性、真實性和有效性負責。

第十五條 航道工程竣工驗收主要內(nèi)容是：

（一）檢查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全；

（二）檢查工程是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容全部建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查工程招投標以及合同履約情況；

（五）檢查工程交工驗收情況；

（六）檢查工程實體質量以及工程效果；

（七）檢查航運樞紐工程的階段驗收情況；

（八）檢查工程試運行情況；

（九）檢查專項驗收情況；

（十）檢查工程竣工決算報告的審計情況；

（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。

第十六條 航道工程竣工驗收合格的，竣工驗收部門應當自《航道工程竣工驗收鑒定書》簽署之日起10個工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗收證書》。

由省級交通主管部門負責竣工驗收的航道工程，省級交通主管部門應當自《航道工程竣工驗收證書》簽發(fā)之日起20個工作日內(nèi)將有關驗收資料報交通部備案。

第十七條 航道工程竣工驗收不合格的，項目單位應當按照竣工驗收委員會提出的處理意見進行限期整改。整改期滿后，項目單位應當重新提出竣工驗收申請。

第十八條 航道工程竣工驗收完成后，應當按國家有關規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。

第十九條 航道工程未經(jīng)竣工驗收合格，擅自投入使用的，由縣級以上交通主管部門責令限期改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十條 竣工驗收部門的工作人員在竣工驗收工作中濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條 縣級以上交通主管部門應當建立工程竣工驗收舉報制度。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗收中有違法行為的，應當向上級交通主管部門舉報。

第二十二條 本辦法下列用語的含義是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運樞紐、過船建筑物等航道設施以及其他航道附屬設施的新建、擴建和改建工程。

（二）階段驗收是指航運樞紐工程建設進入截流、水庫蓄水、通航、機組啟動等關鍵階段前進行的驗收。

（三）工程試運行期是指航道主體工程交工驗收合格后，至竣工驗收之前，檢驗工程效果和運行能力的階段。工程試運行期自航道主體工程最后一個單位工程交工驗收合格之日起算。

第二十三條 利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。

在國際、國界河流上從事航道工程竣工驗收活動適用本辦法，但我國締結的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關協(xié)議執(zhí)行。

第二十四條 《航道工程竣工驗收證書》、《航道工程竣工驗收鑒定書》應當按照交通部規(guī)范的統(tǒng)一格式印制。

第二十五條 本辦法自2008年3月1日起施行。

關于實施《航道工程竣工驗收管理辦法》有關事項的通知

交通部

關于實施《航道工程竣工驗收管理辦法》有關事項的通知

交水發(fā)[2008]66號

《航道工程竣工驗收管理辦法》（交通部令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2008年3月1日起施行。各相關單位應認真組織學習，加強對《辦法》的宣傳，做好航道工程的竣工驗收工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下:

一、關于交工驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的交工驗收，是指對單位工程（或合同段工程）的驗收。交工驗收由項目單位負責。

1.單位工程或合同段工程完工后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位向項目單位提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，項目單位應及時組織設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、運行管理及有關單位進行交工驗收。

2.交工驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。

3.應具備的條件：

⑴單位工程或施工合同約定的內(nèi)容已完成；

⑵施工單位對工程質量自檢合格；

⑶監(jiān)理單位對工程質量復檢合格；

⑷質量監(jiān)督機構對工程質量檢驗合格；

⑸工程資料收集齊全、整理符合相關規(guī)定；

⑹設計、施工、監(jiān)理單位已提交工作總結；

⑺項目單位完成管理工作總結。

4.驗收的主要工作：

⑴檢查合同執(zhí)行情況；

⑵檢查工程實體質量；

⑶檢查工程資料；

⑷形成驗收意見。

5.單位工程或合同段工程交工驗收合格后，應簽署《航道工程交工驗收證書》。工程交工驗收證書一式六份，內(nèi)容及格式見附件1。

6.對交工驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新組織交工驗收。

二、關于階段驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的階段驗收，主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。階段驗收由省級交通主管部門負責組織。

(一)一般要求

1.階段驗收由項目單位向項目所在地省級交通主管部門提出申請。省級交通主管部門收到申請后5個工作日內(nèi)應作出答復，對符合條件的應及時組織驗收。

2.省級交通主管部門應成立階段驗收委員會開展階段驗收工作。階段驗收委員會由交通主管部門、項目單位、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理等單位組成，必要時邀請地方政府、有關部門及專家參加。

3.階段驗收依據(jù)按照《辦法》第六條執(zhí)行。

4.階段驗收的主要工作：檢查已完工程的質量、形象進度是否達到相應階段驗收要求；檢查在建工程是否正常、有序；檢查待建工程的主要計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入運行的工程是否具備運行條件；檢查工程資料是否按規(guī)定整理齊全；提出驗收意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。

5.階段驗收時，項目單位及設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位應提出相應的工作報告。

6.階段驗收合格后，應簽署《階段驗收鑒定書》。階段驗收鑒定書一式六份，內(nèi)容及格式見附件2。

7.階段驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新申請驗收。

(二)截流前驗收

1.應具備的條件：

⑴導流工程已完成，具備過水條件；

⑵臨時航道或臨時通航建筑物已完成，具備通航條件；

⑶滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成；

⑷庫區(qū)征地、拆遷、移民安置等滿足截流要求；

⑸截流施工組織及相關準備工作就緒；

⑹安全通航措施已經(jīng)落實；

⑺截流后的度汛措施已經(jīng)落實。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流工程、臨時航道或通航建筑物工程；

⑵檢查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況；

⑶檢查施工期安全通航措施、度汛措施落實情況；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(三)水庫蓄水前驗收

1.應具備的條件：

⑴擋水建筑物滿足蓄水要求并通過大壩安全鑒定；

⑵泄水建筑物滿足泄水要求；

⑶有關擋水與泄水的金屬結構工程及機電設備已安裝調試完成；

⑷蓄水后未完工程施工措施已落實；

⑸有關安全監(jiān)測的儀器、設備、設施已安裝和調試，并已測得初始值；

⑹蓄水位以下建設征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作已經(jīng)完成；

⑺下閘蓄水的施工方案已經(jīng)確定；

⑻蓄水調度、運行方案已經(jīng)落實；

⑼蓄水期安全通航措施，度汛措施已經(jīng)落實。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查已完工程；

⑵檢查蓄水方案，檢查蓄水安全措施和準備工作落實情況；

⑶檢查蓄水期安全通航措施、度汛措施落實情況；

⑷檢查征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作；

⑸對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(四)通航前驗收

1.應具備的條件：

⑴與通航有關的建筑物建成，水位滿足通航要求；

⑵通航建筑物的金屬結構和啟閉設備安裝與調試完成；

⑶通航建筑物的無水和有水調試已完成；

⑷通航建筑物的動力與照明、控制、監(jiān)視、通信等系統(tǒng)安裝與調試完成；按設計要求配備的其他機電設備已經(jīng)滿足通航需要；

⑸通航建筑物的助導航設施、安全標志及安全防護設施已完成；

⑹通航建筑物上、下游錨泊區(qū)或錨泊設施已經(jīng)建成；

⑺消防設施已經(jīng)建成，并取得消防部門認可；

⑻已完成通航建筑物的有關實船試驗；

⑼運行操作規(guī)程已編制;

⑽運行人員組織配備滿足運行要求。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查有關工程建設和金屬結構、機電設備安裝調試情況；

⑵檢查通航建筑物是否具備通航條件；

⑶檢查有關通航措施的落實情況；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

(五)機組啟動前驗收

1.應具備的條件：

⑴與機組啟動運行有關的建筑物已經(jīng)建成；

⑵與機組啟動運行有關的金屬結構和啟閉設備安裝、調試完成，試運行狀態(tài)良好；

⑶機組和附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經(jīng)調試合格后并經(jīng)分部試運行，滿足機組啟動運行要求；

⑷電站發(fā)電外送與電力系統(tǒng)潤合調試已經(jīng)完成，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求；

⑸機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設備安裝完成并調試合格；

⑹與機組啟動運行有關的安全防護和廠房消防措施已落實；

⑺按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其它機電設備已經(jīng)滿足機組啟動運行的需要；

⑻運行操作規(guī)程、維護與檢修規(guī)程、水庫調度規(guī)程已編制完成；

⑼運行人員的組織配備滿足啟動運行要求；

⑽水位和引水量滿足機組運行最低要求。

2.驗收的主要工作：

⑴檢查有關工程建設和設備安裝情況；

⑵檢查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間；

⑶檢查機組啟動應具備的條件；

⑷對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

三、關于竣工驗收

(一)專項驗收

《辦法》第七條中所指的專項驗收，是指工程檔案資料驗收，以及工程涉及到的環(huán)保、消防等專項驗收。

(二)竣工驗收工作報告

《辦法》第七條中規(guī)定的竣工驗收工作報告，主要包括：

1.竣工報告（項目單位編寫）；

2.設計工作報告（設計單位編寫）；

3.施工工作報告（施工單位編寫）；

4.監(jiān)理工作報告（監(jiān)理單位編寫）；

5.質量監(jiān)督工作報告（質量監(jiān)督機構編寫）；

6.工程試運行報告（項目單位組織編寫）。

航道整治工程試運行報告為工程效果分析報告（項目單位組織編寫）。

竣工驗收工作報告具體編寫要求見附件3。

(三)初步驗收

《辦法》第七條中規(guī)定的初步驗收按以下要求進行：

1.對航運樞紐工程以及技術復雜的其他航道工程，交通部負責竣工驗收的，由省級交通主管部門、長江航務管理局或長江口航道管理局負責組織初步驗收，省級交通主管部門負責竣工驗收的，由省級交通主管部門確定初步驗收單位。初步驗收單位應成立工作組開展具體工作，工作組由交通主管部門以及項目單位、設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、運行管理等單位代表和有關專家組成，必要時邀請地方政府、有關部門參加。根據(jù)工作需要，工作組可下設專業(yè)技術組。

2.初步驗收的主要工作是：審閱有關單位的工作報告；檢查工程質量；查閱工程質量保證資料，必要時對工程實體質量進行抽檢；檢查歷次驗收中遺留問題的處理結果和工程試運行情況；對重大技術問題的處理作出評價；檢查工程檔案資料；檢查專項驗收情況；核實尾留工程內(nèi)容、完成期限和責任單位等；起草“竣工驗收鑒定書（初稿）”。

3.初步驗收完成后，形成初步驗收工作報告，由初步驗收單位報送竣工驗收部門。報告的主要內(nèi)容及要求見附件4。

(四)竣工驗收申請材料

按照《辦法》第八條規(guī)定提出延期驗收申請的，應提交延期申請文件，文件應重點說明延期驗收的原因、擬采取的措施、延長期限和計劃驗收時間安排等。

《辦法》第九條規(guī)定的竣工驗收申請材料包括竣工驗收工作報告、專項驗收意見、工程竣工決算審計報告、有關行政審批文件等。

(五)竣工驗收委員會組成 《辦法》第十二條規(guī)定的竣工驗收委員會，由交通主管部門、航道管理部門、質量監(jiān)督機構等單位和部門代表組成，航運樞紐以及技術復雜的其他航道工程，應邀請有關專家進入驗收委員會。

(六)竣工驗收工作議程

按照《辦法》第十五條規(guī)定的竣工驗收的主要內(nèi)容，竣工驗收工作主要議程為：

1.宣布竣工驗收委員會成員名單；

2.聽取項目單位的竣工報告和試運行工作報告，及設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)等單位的工作報告；如驗收前進行了初步驗收的，應聽取初步驗收工作組的工作報告。

3.工程現(xiàn)場檢查；

4.查閱工程檔案資料；

5.討論并簽署竣工驗收鑒定書。

(七)竣工驗收鑒定書和證書

《辦法》第十三條規(guī)定的《航道工程竣工驗收鑒定書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件5。對長河段（灘群）整治工程應編制整治成果匯總表，作為竣工驗收鑒定書附頁。

《辦法》第十六條規(guī)定的《航道工程竣工驗收證書》一式六份，內(nèi)容及格式見附件6。

(八)竣工驗收備案資料

《辦法》第十六條中規(guī)定的備案資料是指《航道工程竣工驗收證書》和《航道工程竣工驗收鑒定書》。

四、其它

有關竣工驗收工作報告、交工驗收證書、階段驗收鑒定書、竣工驗收鑒定書等紙張規(guī)格統(tǒng)一為A4，證書樣本見附件，表內(nèi)各欄尺寸可根據(jù)實際情況調整，表格內(nèi)說明為填寫指南。

各級交通主管部門應嚴格按照《辦法》規(guī)定和本通知要求組織航道工程竣工驗收工作，及時總結經(jīng)驗，提高建設管理水平，充分發(fā)揮投資效益。

特此通知。

附件：

1、航道工程交工驗收證書

2、航道工程階段驗收鑒定書

3、航道工程竣工驗收工作報告

4、航道工程初步驗收工作報告

5、航道工程竣工驗收鑒定書

6、航道工程竣工驗收證書

中華人民共和國交通部（章）

二〇〇八年二月十八日

第四篇：云浮公路工程竣交工聯(lián)合驗收

云浮市公路工程竣（交）工聯(lián)合驗收

管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為進一步做好我市公路項目竣（交）工驗收工作，提高行政審批效率，根據(jù)《云浮市人民政府關于印發(fā)云浮市深化“放管服”改革行動計劃的通知》（云府函〔2017〕93號）的要求，結合《公路工程竣（交）工驗收辦法》（2004年交通部令第3號）、《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交公路發(fā)〔2010〕65號）和《廣東省交通運輸廳關于明確政府投資普通公路和水運項目報批流程和分級審批權限的通知》（粵交規(guī)〔2014〕138號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市管轄權限公路建設項目的竣（交）工聯(lián)合驗收活動。

第三條

公路工程具備驗收條件時，應當及時組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第四條

公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。

交工驗收是檢查施工合同的執(zhí)行情況，評價工程質量是否符合技術標準及設計要求，是否可以移交下一階段施工或是否滿足通車要求，對各參建單位工作進行初步評價?？⒐を炇针A段是綜合評價工程建設成果，對工程質量、參建單位和建設項目進行綜合評價。

第五條

工程竣（交）工驗收的依據(jù)是：

（一）批準的工程可行性研究報告或路面改造建設方案。

（二）批準的工程初步設計、施工圖設計及變更設計文件。

（三）施工許可。

（四）批準的招標文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關批復、批示文件。

（六）公路工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程及國家有關部門的相關規(guī)定。

第六條

交工驗收由項目法人負責。

竣工驗收由交通運輸主管部門按項目管理權限負責。第七條

工程竣（交）工驗收工作應當做到公正、真實和科學。

第二章 交工驗收

第八條

公路工程（合同段）交工驗收應具備以下條件：

（一）合同約定的各項內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達成書面一致意見。

（二）施工單位按《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規(guī)定對工程質量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對工程質量評定合格。

（四）質量監(jiān)督機構按“公路工程質量鑒定辦法”對工程質量進行檢測（必要時可委托有相應資質的檢測機構承擔檢測任務），并出具檢測意見，檢測意見中需整改的問題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件已按有關規(guī)定和要求編制完成。

（六）施工單位、監(jiān)理單位已完成合同段的工作總結報告。

（七）按有關部門要求需進行環(huán)保、安全等驗收的，已經(jīng)報有關部門審查。

第九條

交工驗收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗評定均合格后，提出交工驗收申請報監(jiān)理單位審查。交工驗收申請應附自檢評定資料和施工總結報告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況、抽檢資料以及對工程質量評定結果，對施工單位交工驗收申請及其所附資料進行審查并簽署意見。監(jiān)理單位審查同意后，應同時向項目法人提交獨立抽檢資料、質量評定資料和監(jiān)理工作報告。

（三）項目法人對施工單位的交工驗收申請、監(jiān)理單位的質量評定資料進行核查，必要時可委托有相應資質的檢測機構進行重點抽查檢測，認為滿足交工驗收條件時應及時組織交工驗收。

（四）有關部門如出具環(huán)保、安全等專項審批（查）意見的，可根據(jù)項目需要通知相關單位參加驗收。

（五）對若干合同段完工時間相近的，項目法人可合并組織交工驗收。對分段通車的項目，項目法人可按合同約定分段組織交工驗收。

（六）通過交工驗收的合同段，項目法人應及時頒發(fā)“公路工程交工驗收證書”。

（七）各合同段全部驗收合格后，項目法人應及時完成“公路工程交工驗收報告”。

第十條

交工驗收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報告、施工總結報告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質量評定資料。

（四）檢查工程實體，審查有關資料，包括主要產(chǎn)品的質量抽（檢）測報告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準的設計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致。

（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質量是否合格作出結論。

（七）按合同段分別對設計、監(jiān)理、施工單位的工作進行初步評價。

第十一條

項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。擬交付使用的工程，應邀請運營、養(yǎng)護管理單位參加。交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構視情況參加交工驗收。

第十二條

各合同段工程質量評分采用所含各單位工程質量評分的加權平均值。即：

∑（單位工程質量評×分該值單位工程投資額）合同段工程質量評分=值 ∑單位工程投資額工程各合同段交工驗收結束后，由項目法人對整個工程項目進行工程質量評定，工程質量評分采用各合同段工程質量評分的加權平均值。即：

工程項目質量評分值=∑（合同段工程質量評分值×該合同段投資額）∑合同段投資額

投資額原則使用結算價，當結算價暫時未確定時，可使用招標合同價，但在評分計算時應統(tǒng)一。

工程質量等級評定分為合格和不合格，工程質量評分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十三條

交工驗收不合格的工程應返工整改，直至合格。

交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題，由項目法人責成施工單位限期完成整改。第十四條

交工驗收合格后，項目法人應按交通部規(guī)定的要求及時完成項目驗收報告，并按審批權限及時向交通運輸主管部門備案；質量監(jiān)督機構向交通運輸主管部門提交項目的檢測報告。交通運輸主管部門在5個工作日內(nèi)未對備案的項目交工驗收報告提出異議，項目法人可開放交通進入試運營期，并及時安排養(yǎng)護管理。

第三章 竣工驗收

第十五條

公路工程竣工驗收應具備以下條件：

（一）通車試運營2年以上。

（二）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已全部處理完畢，并經(jīng)項目法人驗收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計，并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權單位認定。

（四）竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成。

（五）檔案、環(huán)保等專項驗收，已經(jīng)報有關部門審查。

（六）各參建單位已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成各自的工作總結報告。

（七）質量監(jiān)督機構對工程質量檢測鑒定合格，并形成工程質量鑒定報告。

第十六條

竣工驗收準備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗收條件后，項目法人應按照項目管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗收報告。

2.項目執(zhí)行報告、設計工作報告、施工總結報告和監(jiān)理工作報告。

3.項目基本建設程序的有關批復文件。

4.檔案、環(huán)保等專項驗收經(jīng)有關部門審查后符合驗收條件。

交通運輸主管部門經(jīng)商有關部門同意，專項驗收可以與竣工驗收一并進行，采取聯(lián)合驗收方式進行辦理。

交通運輸主管部門負責聯(lián)合驗收的組織、管理、協(xié)調工作，統(tǒng)一受理申請、組織集中驗收等具體工作；督促辦理和報告實施情況，保證聯(lián)合驗收工作規(guī)范、高效、有序進行。

安監(jiān)、環(huán)保、檔案管理等單位參與聯(lián)合驗收（可根據(jù)項目需要通知相關單位）。

5.土地使用證或建設用地批復文件。

6.竣工決算的核備意見、審計報告及認定意見。

（二）質量監(jiān)督機構按要求完成質量鑒定工作，出具工程質量鑒定報告，并審核交工驗收對設計、施工、監(jiān)理初步評價結果，報告交通運輸主管部門。

（三）工程質量鑒定等級為合格及以上的項目，將按聯(lián)合驗收流程操作。1.受理申請。工程符合竣工驗收條件后，項目法人應根據(jù)聯(lián)合驗收要求，按項目管理權限及時向相關交通運輸主管部門提出驗收申請。經(jīng)交通運輸主管部門5個工作日初審申請材料齊全的，出具受理回執(zhí)，并將材料分轉給聯(lián)合驗收成員單位；材料不齊全的，一次性書面告知申報單位，待補齊材料后重新受理。

對符合驗收條件的，自審核通過之日起10個工作日內(nèi)牽頭組織包括檔案、環(huán)保等專項的聯(lián)合竣工驗收。

2.召開驗收會議，確定驗收結論。按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》規(guī)定的竣工驗收會議議程和程序，查驗工程建設相關資料和工程現(xiàn)場，驗收合格的，驗收人員在《工程竣工驗收鑒定書》上簽字確認。對驗收不符合要求的，聯(lián)合驗收程序終止，由建設單位按照竣工驗收委員會的要求完成相應整改措施后，再按程序重新申報驗收。

第十七條

竣工驗收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗收委員會。

（二）聽取公路工程項目執(zhí)行報告、設計工作報告、施工總結報告、監(jiān)理工作報告及接管養(yǎng)護單位項目使用情況報告。

（三）聽取公路工程質量監(jiān)督報告及工程質量鑒定報告。

（四）有關部門對檔案、環(huán)保等專項審查意見。

（五）竣工驗收委員會檢查工程實體質量，審查有關資料，形成書面檢查意見。

（六）對項目法人建設管理工作進行綜合評價。審定交工驗收對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評價。

（七）對工程質量進行評分，確定工程質量等級，并綜合評價建設項目。

（八）形成并通過《公路工程竣工驗收鑒定書》。

（九）交通運輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》。有關部門出具對檔案、環(huán)保等專項審批（查）意見。

（十）質量監(jiān)督機構依據(jù)竣工驗收結論，對各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評價等級證書”。

第十八條

竣工驗收委員會由交通運輸主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構等單位代表組成。按有關部門要求需進行檔案、環(huán)保等驗收的，應通知有關部門參加。國防公路應邀請軍隊代表參加。大中型項目及技術復雜工程，應邀請有關專家參加。

項目法人、設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。

第十九條

參加竣工聯(lián)合驗收工作各方的主要職責是： 竣工驗收委員會負責對工程實體質量及建設情況進行全面檢查。對工程質量進行評分，對各參建單位及建設項目進行綜合評價，確定工程質量和建設項目等級，形成工程竣工驗收鑒定書。有關部門對檔案、環(huán)保等專項提出審查意見。

項目法人負責提交項目執(zhí)行報告及聯(lián)合驗收工作所需資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

設計單位負責提交設計工作報告，配合竣工驗收檢查工作。

施工單位負責提交施工總結報告，提供各種資料，配合竣工驗收檢查工作。

監(jiān)理單位負責提交監(jiān)理工作報告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查工作。

接管養(yǎng)護單位負責提交項目使用情況報告，配合竣工驗收檢查工作。

公路建設項目設計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等有多家單位的，項目法人應組織匯總設計工作報告、施工總結報告、監(jiān)理工作報告、項目使用情況報告?？⒐を炇諘r選派代表向竣工驗收委員會匯報。

第二十條

竣工驗收工程質量評分采取加權平均法計算，其中交工驗收工程質量得分權值為0.2，質量監(jiān)督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.2。

對于交工驗收和竣工驗收合并進行的小型項目，質量監(jiān)督機構工程質量鑒定得分權值為0.6，監(jiān)理單位對工程質量評定得分權值為0.1，竣工驗收委員會對工程質量的評分權值為0.3。

工程質量評分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十一條

對建設項目出現(xiàn)以下特別嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優(yōu)良，質量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設項目竣工驗收工程質量等級和綜合評定等級直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計長度超過該合同段車道總長度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結構需要或進行過加固、補強。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結構安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設計厚度二分之一的部位，空洞累計長度超過隧道長度的3%或單個空洞面積大于3m2。

（五）重大質量事故或嚴重質量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十二條

對建設項目出現(xiàn)以下嚴重問題的合同段，整改合格后，合同段工程質量不得評為優(yōu)良，質量鑒定得分按75分計算；并視對建設項目的影響，由竣工驗收委員會決定建設項目工程質量是否評為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計長度超過路線的3%或累計面積大于總面積的1.5%；竣工驗收復測路面彎沉合格率小于90%。

（三）大橋、中橋主要受力結構需要或進行過加固、補強。

第二十三條

竣工驗收委員會對項目法人及設計、施工、監(jiān)理單位的工作進行綜合評價。評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十四條

竣工驗收建設項目綜合評分采取加權平均法計算，其中竣工驗收工程質量得分權值為0.7，參建單位工作評價得分權值為0.3（項目法人占0.15，設計、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評定得分大于等于90分且工程質量等級優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十五條

發(fā)生過重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設項目綜合評定等級不得評為優(yōu)良。

第四章 附則

第二十六條

公路工程建設項目建成后，施工單位、監(jiān)理單位、項目法人應負責編制工程竣工文件、圖表、資料，并裝訂成冊，其編制費用分別由施工單位、監(jiān)理單位、項目法人承擔。

各合同段交工驗收工作所需的費用由施工單位承擔。整個建設項目竣（交）工驗收期間質量監(jiān)督機構進行工程質量檢測所需的費用由項目法人承擔。

第二十七條

對于規(guī)模較小、等級較低的小型項目，可視項目具體情況將交工驗收和竣工驗收合并進行。

本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期五年。

第五篇：浙江省航道工程竣(交)工驗收實施細則(試行)

浙江省航道工程竣（交）工驗收實施細則

（試行）

第一章 總

則

第一條 為加強我省航道建設管理，規(guī)范航道工程竣工驗收工作，保證工程質量，根據(jù)《浙江省航道管理條例》、《浙江省交通建設工程質量和安全生產(chǎn)管理辦法》、交通運輸部《航道工程竣工驗收管理辦法》規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于浙江省境內(nèi)由省級及以下人民政府有關部門批準或核準的航道工程基本建設項目竣工驗收。

第三條 航道工程經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

第四條 航道工程竣工驗收工作，應當做到公正、科學、規(guī)范。

第二章 驗收依據(jù)

第五條 航道工程竣工驗收的主要依據(jù)是：

（一）國家和交通運輸部頒布的相關法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國家和交通運輸部頒布的相關技術標準、規(guī)范；

（三）建設項目的批準、核準、備案文件；

（四）建設項目的初步設計文件、施工圖設計文件、設計變更文件以及概算調整等文件；

（五）主要設備技術規(guī)格或者說明書；

（六）招標文件以及合同文本。

第三章 驗收程序

第六條 航道工程建設項目驗收分為交工驗收、階段驗收和竣工驗收三個階段。

交工驗收是指對單位工程（或合同段工程）的驗收。單位工程或合同段工程完工后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位向建設單位（項目法人）提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，建設單位（項目法人）應及時組織交工驗收。并自交工驗收合格之日起15日內(nèi)，將交工驗收報告報送相應的交通運輸行政主管部門備案。

階段驗收主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。對符合階段驗收條件的，建設單位（項目法人）應及時組織階段驗收，并自階段驗收合格之日起15日內(nèi)，將階段驗收報告報送相應的交通運輸行政主管部門備案。

竣工驗收是指航道工程完工后、正式交付使用前，對航道工程質量、國家和行業(yè)強制性標準執(zhí)行情況、資金使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對航道工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。對符合竣工驗收條件的，建設單位（項目法人）應及時組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告報送相應的交通運輸行政主管部門備案。

第七條 航道工程竣工驗收，實行統(tǒng)一管理、分級負責制度。省交通運輸廳統(tǒng)一管理全省航道工程竣工驗收監(jiān)督管理工作。具體負責由省發(fā)展和改革委員會批準或者核準的竣工驗收監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市和縣級交通運輸行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)其他航道工程竣工驗收監(jiān)督管理工作。

第八條 航道工程應當在工程試運行期滿后1年內(nèi)組織竣工驗收。對不能按期組織竣工驗收的，應當向交通運輸行政主管部門提出延期申請，延長期限一般不得超過2年。

對延期后仍不能按期組織竣工驗收的，交通運輸行政主管部門應當予以通報或者警告。

第九條 建設單位（項目法人）在組織交工驗收、階段驗收和竣工驗收前，應當按照《浙江省交通建設工程質量監(jiān)督實施細則》委托具有相應資質的交通工程試驗檢測機構進行工程質量檢測，并按浙江省航道工程質量評定操作辦法（附件1）對工程質量進行評定，及時將質量評定報告報相應的質量監(jiān)督機構備案。

第四章 交工驗收

第十條 交工驗收必須具備以下條件：

（一）單位工程或施工合同約定的內(nèi)容已完成；

（二）施工單位對工程質量自檢合格；

（三）監(jiān)理單位對工程質量評定合格；

（四）主管質量監(jiān)督機構已受理工程質量評定報告?zhèn)浒福⑾蚪煌ㄟ\輸主管部門提交交工質量監(jiān)督情況報告；

（五）工程資料收集齊全，整理符合相關規(guī)定；

（六）設計、施工、監(jiān)理單位已提交工作總結；

（七）建設單位（項目法人）完成管理工作總結。第十一條 交工驗收的主要工作：

（一）檢查合同執(zhí)行情況；

（二）檢查工程實體質量；

（三）檢查工程資料；

（四）形成驗收意見。

第十二條 單位工程或合同段工程完工后，經(jīng)監(jiān)理單位同意，施工單位向建設單位（項目法人）提出交工驗收申請。對符合交工驗收條件的，建設單位（項目法人）應及時組織設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理、交通運輸行政主管部門及有關單位進行交工驗收。

第十三條 交工驗收組應認真聽取和審議以下報告：

（一）建設單位（項目法人）關于工程項目執(zhí)行情況的報告；

（二）設計單位關于工程設計情況的報告；

（三）施工單位關于工程施工情況的報告；

（四）監(jiān)理單位關于工程監(jiān)理（含變更設計）情況的報告；

交工驗收組在聽取報告、審查資料和實地察看的基礎上，對建設單位（項目法人）提出的工程質量評定意見進行審議和確認。

第十四條 單位工程或合同段工程交工驗收合格后，應簽署《航道工程交工驗收證書》。工程交工驗收證書一式六份，內(nèi)容及格式見附件2。

第十五條 對交工驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新組織交工驗收。

第五章 階段驗收

第十六條 階段驗收主要包括航運樞紐工程截流前驗收、水庫蓄水前驗收、通航前驗收、機組啟動前驗收等。

（一）截流前驗收 1.應具備的條件：

（1）導流工程已完成，具備過水條件；

（2）臨時航道或臨時通航建筑物已完成，具備通航條件；（3）滿足截流要求的水下隱蔽工程已經(jīng)完成；（4）庫區(qū)征地、拆遷、移民安置等滿足截流要求；（5）截流施工組織及相關準備工作就緒；（6）安全通航措施已經(jīng)落實；（7）截流后的度汛措施已經(jīng)落實。

（8）主管質量監(jiān)督機構已受理階段質量評定報告?zhèn)浒福⑾蚪煌ㄟ\輸主管部門提交階段質量監(jiān)督情況報告。

2.驗收的主要工作：

（1）檢查已完成的水下工程、隱蔽工程、導流工程、臨時航道或通航建筑物工程；

（2）檢查截流方案，檢查截流措施和準備工作落實情況；（3）檢查施工期安全通航措施、度汛措施落實情況；（4）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

（二）水庫蓄水前驗收 1.應具備的條件：

（1）擋水建筑物滿足蓄水要求并通過大壩安全鑒定；（2）泄水建筑物滿足泄水要求；（3）有關擋水與泄水的金屬結構工程及機電設備已安裝調試完成；

（4）蓄水后未完工程施工措施已落實；

（5）有關安全監(jiān)測的儀器、設備、設施已安裝和調試，并已測得初始值；

（6）蓄水位以下建設征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作已經(jīng)完成；

（7）下閘蓄水的施工方案已經(jīng)確定；（8）蓄水調度、運行方案已經(jīng)落實；

（9）蓄水期安全通航措施，度汛措施已經(jīng)落實；（10）主管質量監(jiān)督機構已受理階段質量評定報告?zhèn)浒?，并向交通運輸主管部門提交階段質量監(jiān)督情況報告。

2.驗收的主要工作：（1）檢查已完工程；

（2）檢查蓄水方案，檢查蓄水安全措施和準備工作落實情況；

（3）檢查蓄水期安全通航措施、度汛措施落實情況；（4）檢查征地、拆遷、移民安置、庫區(qū)清理工作；（5）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

（三）通航前驗收 1.應具備的條件：

（1）與通航有關的建筑物建成，水位滿足通航要求；（2）通航建筑物的金屬結構和啟閉設備安裝與調試完成；（3）通航建筑物的無水和有水調試已完成；（4）通航建筑物的動力與照明、控制、監(jiān)視、通信等系統(tǒng)安裝與調試完成，按設計要求配備的其他機電設備已經(jīng)滿足通航需要；

（5）通航建筑物的助導航設施、安全標志及安全防護設施已完成；

（6）通航建筑物上、下游錨泊區(qū)或錨泊設施已經(jīng)建成；（7）消防設施已經(jīng)建成，并取得消防部門認可；（8）已完成通航建筑物的有關實船試驗；（9）運行操作規(guī)程已編制;（10）運行人員組織配備滿足運行要求；

（11）主管質量監(jiān)督機構已受理階段質量評定報告?zhèn)浒福⑾蚪煌ㄟ\輸主管部門提交階段質量監(jiān)督情況報告。

2.驗收的主要工作：

（1）檢查有關工程建設和金屬結構、機電設備安裝調試情況；

（2）檢查通航建筑物是否具備通航條件；（3）檢查有關通航措施的落實情況；（4）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

（四）機組啟動前驗收 1.應具備的條件：

（1）與機組啟動運行有關的建筑物已經(jīng)建成；

（2）與機組啟動運行有關的金屬結構和啟閉設備安裝、調試完成，試運行狀態(tài)良好；

（3）機組和附屬設備以及油、水、氣等輔助設備安裝完成，經(jīng)調試合格后并經(jīng)分部試運行，滿足機組啟動運行要求；

（4）電站發(fā)電外送與電力系統(tǒng)潤合調試已經(jīng)完成，通信系統(tǒng)滿足機組啟動運行要求；

（5）機組啟動運行的測量、監(jiān)視、控制和保護等電氣設備安裝完成并調試合格；

（6）與機組啟動運行有關的安全防護和廠房消防措施已落實；

（7）按設計要求配備的儀器、儀表、工具及其他機電設備已經(jīng)滿足機組啟動運行的需要；

（8）運行操作規(guī)程、維護與檢修規(guī)程、水庫調度規(guī)程已編制完成；

（9）運行人員的組織配備滿足啟動運行要求；（10）水位和引水量滿足機組運行最低要求；

（11）主管質量監(jiān)督機構已受理階段質量評定報告?zhèn)浒福⑾蚪煌ㄟ\輸主管部門提交階段質量監(jiān)督情況報告。

2.驗收的主要工作：

（1）檢查有關工程建設和設備安裝情況；

（2）檢查機組啟動運行計劃以及機組是否具備啟動試運行條件，確定機組啟動時間；

（3）檢查機組啟動應具備的條件；（4）對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理要求。

第十七條 階段驗收由建設單位（項目法人）組織驗收。第十八條 建設單位（項目法人）應成立階段驗收委員會開展階段驗收工作。階段驗收委員會由建設單位（項目法人）、交 通運輸行政主管部門、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理等單位及特邀專家組成。驗收委員會主任委員由專家擔任。

第十九條 階段驗收委員會應認真審核建設單位（項目法人）及設計、施工、監(jiān)理等單位應提出相應的工作報告。應認真檢查已完工程的質量、形象進度是否達到相應階段驗收要求；檢查在建工程是否正常、有序；檢查待建工程的主要計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；檢查擬投入運行的工程是否具備運行條件；檢查工程資料是否按規(guī)定整理齊全；提出驗收意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。

第二十條 階段驗收合格后，應簽署《階段驗收鑒定書》。階段驗收鑒定書一式六份，內(nèi)容及格式見附件3。

第二十一條 階段驗收不合格的，應限期整改，整改完畢后重新組織驗收。

第六章 竣工驗收

第二十二條 航道工程竣工驗收應當具備以下條件：

（一）已按批準的建設規(guī)模、標準和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；航道建設工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運行，投資額不能超過工程總概算的5%；

（二）主管質量監(jiān)督機構已受理竣工質量評定報告?zhèn)浒?，并向交通運輸主管部門提交竣工質量監(jiān)督情況報告；

（三）各單位工程交工驗收合格，對交工驗收時提出的修復、補救工程已處理完畢；

（四）主要工藝設備或者設施調試以及聯(lián)動測試均已完成，主要技術參數(shù)達到設計要求；

（五）航運樞紐工程階段驗收合格；

（六）需要實船適航檢驗的，已選用設計船型進行了實船適航檢驗，各項檢驗指標滿足設計要求；

（七）工程試運行期滿1年，運行情況正常；

（八）竣工檔案資料齊全，通過有關工程涉及到的環(huán)保、水保、消防、檔案等專項驗收；

（九）竣工決算報告已編制完成，竣工決算已經(jīng)審計并經(jīng)交通運輸主管部門或其授權單位認定；

（十）工程運行管理部門已落實；

（十一）竣工驗收工作報告編制完成。竣工驗收工作報告，主要包括：

1.竣工報告（建設單位或項目法人編寫）； 2.設計工作報告（設計單位編寫）； 3.施工工作報告（施工單位編寫）； 4.監(jiān)理工作報告（監(jiān)理單位編寫）；

5.質量監(jiān)督情況報告（質量監(jiān)督機構編寫）；

6.工程試運行報告（建設單位或項目法人組織編寫）。航道整治工程試運行報告為工程效果分析報告（建設單位或項目法人組織編寫）。

竣工驗收工作報告具體編寫要求見附件4。第二十三條 竣工驗收準備工作程序：

（一）項目法人應在擬實施項目竣工驗收前6個月內(nèi)按照質 量管理有關規(guī)定開展竣工質量評定工作，完成竣工質量評定報告，并及時向質量監(jiān)督機構備案。

（二）質量監(jiān)督機構完成工程竣工質量監(jiān)督情況報告，并審核交工驗收時對設計、施工、監(jiān)理單位的工作質量初步評價結果，一并報送相應的交通運輸主管部門。

（三）航道工程基本符合竣工驗收條件，且竣工質量評定等級為合格，其項目法人應按要求及時制定竣工驗收組織方案和竣工驗收文件資料，于竣工驗收前15日內(nèi)報送相應的交通運輸主管部門。

（四）竣工驗收方案和文件資料的主要內(nèi)容包括： 1.交工驗收報告及交工驗收備案表、竣工驗收質量管理備案表。

2.參建單位工作總結報告：項目竣工報告、設計工作報告、施工工作報告、監(jiān)理工作報告和工程試運行報告。

3.項目竣工文件：（1）項目基本建設程序的有關批復文件；（2）重大設計變更批復；（3）檔案、環(huán)保、水保等單項驗收意見；（4）土地使用證或建設用地批復文件；（5）竣工決算審計報告及認定意見等。

4.項目竣工驗收組織方案。

（五）對不符合竣工驗收要求的項目，交通運輸主管部門有權要求項目法人推遲驗收，待完善后再組織竣工驗收。

第二十四條 竣工驗收委員會組成

竣工驗收委員會由項目法人、交通運輸行政主管部門、航道管理部門、質量監(jiān)督機構等單位和部門以及特邀專家組成。設 計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護等單位代表參加竣工驗收工作，但不作為竣工驗收委員會成員。項目法人單位代表可參加竣工驗收工作，人數(shù)不超過2名，不擔任竣工驗收委員會主任，且不參與項目建設管理綜合評價?？⒐を炇瘴瘑T會主任委員由專家擔任。

竣工驗收部門還可以邀請有關地方政府部門、單位參加竣工驗收工作。

第二十五條 竣工驗收委員會負責對工程實體質量以及建設情況進行全面檢查，對建設項目進行綜合評價。

建設單位（項目法人）負責提交竣工報告、工程試運行報告、工程竣工財務決算和審計報告以及驗收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗收委員會開展工作。

工程質量監(jiān)督機構負責提交工程質量監(jiān)督情況報告以及工程質量評定備案意見，配合竣工驗收工作。設計、施工、監(jiān)理單位負責提交各自的工作報告，提供相關資料，配合竣工驗收工作。

第二十六條 航道工程建設單位（項目法人）、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位應當對所提交資料的完整性、真實性和有效性負責。

第二十七條 竣工驗收工作議程

（一）宣布竣工驗收委員會成員名單；

（二）聽取建設單位（項目法人）的竣工報告和試運行工作報告，及設計、施工、監(jiān)理等單位的工作報告；

（三）工程現(xiàn)場檢查；

（四）查閱工程檔案資料；

（五）討論并簽署竣工驗收鑒定書。第二十八條 航道工程竣工驗收主要內(nèi)容是：

（一）檢查工程的批準、核準、備案等文件是否齊全；

（二）檢查工程是否按批準的規(guī)模、標準、內(nèi)容全部建成；

（三）檢查國家和行業(yè)強制性標準的執(zhí)行情況；

（四）檢查工程招投標以及合同履約情況；

（五）檢查工程交工驗收情況；

（六）檢查工程實體質量以及工程效果；

（七）檢查航運樞紐工程的階段驗收情況；

（八）檢查工程試運行情況；

（九）檢查專項驗收情況；

（十）檢查工程竣工決算報告的審計情況；

（十一）對存在的問題和尾留工程提出處理意見。第二十九條 竣工驗收不合格的，項目法人應當按照竣工驗收委員會提出處理意見進行限期整改。整改期滿后，項目法人應當重新組織竣工驗收。

第三十條 航道工程不能按期竣工驗收的，應提出延期驗收申請，申請應重點說明延期驗收的原因、擬采取的措施、延長期限和計劃驗收時間安排等。

第三十一條 竣工驗收合格后，應簽署《竣工驗收鑒定書》?？⒐を炇砧b定書一式六份，內(nèi)容及格式見附件5。

第三十二條 航道工程竣工驗收鑒定書和其他竣工驗收材料（見附件4、5）由建設單位（項目法人）報地市交通運輸行 政主管部門，根據(jù)權限由地市交通運輸行政主管部門備案或轉報省級交通運輸行政主管部門備案。需轉報省級交通運輸行政主管部門的，地市交通運輸行政主管部門簽署意見并蓋章。備案表內(nèi)容及格式見附件6。

第七章 竣工決算

第三十三條 建設單位（項目法人）必須對項目建設的資金、物資、設備和形成的資產(chǎn)進行清理，按有關規(guī)定編制竣工決算報告或預編制竣工決算報告。

第三十四條 建設單位（項目法人）項目竣工驗收時對未完的收尾工程，應根據(jù)初步設計和施工圖設計提出相應的工程量、投資，經(jīng)上級主管部門批準后，其投資可納入工程決算。

第三十五條 未經(jīng)批準、擅自增加建設內(nèi)容、擴大規(guī)模、提高標準所增加的工程投資，不得納入工程決算。

第三十六條 對編制初步竣工決算的竣工驗收項目，建設單位（項目法人）必須在竣工驗收后3個月內(nèi)完成竣工決算，報主管部門核準后辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第八章 附則

第三十七條

由交通運輸部負責組織竣工驗收的航道項目，竣工驗收仍按照交通運輸部有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 航道工程竣工驗收完成后，應當按國家有關規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關手續(xù)。

第三十九條 未經(jīng)交工、階段驗收（航運樞紐）、竣工質量 檢測和評定備案的工程不得進行竣工驗收；未經(jīng)交工驗收或交工驗收不合格的工程不得投入試運行，未經(jīng)階段驗收的航運樞紐項目不得進入下一階段施工，未經(jīng)竣工驗收的項目不得交付使用。

第四十條 項目法人對試運營期超過1年的航道工程不組織竣工驗收的或不提出延期申請的，由交通運輸行政主管部門責令改正。對責令改正后仍不組織竣工驗收的，由交通運輸主管部門責令停止試運營；取消該項目在交通系統(tǒng)評優(yōu)資格，如建設單位（項目法人）仍在負責我省其他在建項目，則一并取消其在建項目的評優(yōu)資格。

對于資料不移交、故意不配合并導致項目逾期竣工驗收的施工、監(jiān)理單位，作為不良行為記錄到我省從業(yè)單位信用評價檔案，降低其信用評價等級，對于情節(jié)特別嚴重的，限制其參與我省交通建設招投標工作。

第四十一條 交通運輸行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位（項目法人）在竣工驗收過程中有違反國家和省有關建設工程質量管理規(guī)定行為等建設管理規(guī)定的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

第四十二條 違反本實施細則按國家、省有關法律、法規(guī)處理。

第四十三條

本細則自2013年5月1日起施行。

附件：1.浙江省航道工程質量評定操作辦法

2.航道工程交工驗收證書

3.階段驗收鑒定書

4.航道工程竣工驗收工作報告

5.竣工驗收鑒定書

6.浙江省航道工程竣工驗收備案表