第一篇：水土保持工作制度

新建鐵路長株潭城際鐵路綜合Ⅲ標(biāo)

新建長株潭城際鐵路CZTZH-3標(biāo)XDK29+900～XDK49+250段

水土保持工作制度

單位： 中鐵二十五局集團(tuán)有限公司 長株潭綜合Ⅲ標(biāo)湘潭分部 編制： 審核： 批準(zhǔn)：

編制日期：2011年 5 月10日

目錄 水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定.................................1 2 水土保持方案審批規(guī)定.................................3 3 水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定.................................5 4 水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定.......................6 5 水土保持案件查處制度.................................7 6 水土保持檔案管理制度.................................8 7 水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員管理辦法.........................9 8 廉政建設(shè)制度.........................................10 9 文物保護(hù)制度.........................................11

水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定

一、對開辦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查實(shí)行日常檢查和年檢制度。每年至少對本級及以上審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展2次監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的批評、通報(bào)、曝光等處理符合政策和法律法規(guī)的規(guī)定。

日常檢查，即對開辦建設(shè)項(xiàng)目不定期進(jìn)行檢查（包括結(jié)合工程進(jìn)展，汛前等）。督促開辦建設(shè)單位和個(gè)人按水保方案實(shí)施，檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

年檢，即在年底對開辦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果要當(dāng)面告知開辦建設(shè)單位和個(gè)人，檢查情況要進(jìn)行通報(bào)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建設(shè)單位對水土保持工作的方案編報(bào)、組織管理、制度建設(shè)、方案實(shí)施、防治效果、日常管理等方面。

㈠方案編報(bào)：方案編制、審批送達(dá)、后續(xù)設(shè)計(jì)、變更報(bào)批。㈡組織管理：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理、資金管理、宣傳教育。

㈢制度建設(shè)：報(bào)告制度、審批制度、責(zé)任制度、監(jiān)理制度。㈣方案實(shí)施：工程措施、植物措施、臨時(shí)水保措施、監(jiān)理、監(jiān)測。㈤防治效果：六項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到情況。

㈥日常管理：監(jiān)督檢查、總結(jié)統(tǒng)計(jì)、資料管理、情況通報(bào)。

三、發(fā)生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，要在一周內(nèi)向上一級水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

四、在下一年度1月底前向上級水行政主管部門提交本年度水土保持監(jiān)督管理工作報(bào)告及報(bào)表，做到及時(shí)、規(guī)范。

水土保持方案審批規(guī)定

一、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其它區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位必須編報(bào)水土保持方案。

二、水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)的前置條件，其程序如下：

㈠建設(shè)單位提供具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制合格的水土保持方案報(bào)告書（表）五份；

㈡由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送水土保持方案書（表）；

㈢對水保方案進(jìn)行評審；

㈣項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)評審意見對水保方案進(jìn)行修改；

㈤提交修改后的水保方案審批稿；

㈥對審批稿進(jìn)行審查，合格的予以批準(zhǔn)；

㈦有關(guān)部門立項(xiàng)、批準(zhǔn)。

三、自收到審批申請之日起，5個(gè)工作日內(nèi)對現(xiàn)場、資料進(jìn)行勘察。對資料齊全、符合法定條件和形式的，予以受理。

四、《水土保持方案報(bào)告書》審批時(shí)限為二十日，特殊情況不得超過三十日。

五、經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化，原方案應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或修改并及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

六、已批水土保持方案不應(yīng)出現(xiàn)較嚴(yán)重技術(shù)性錯(cuò)誤。水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)應(yīng)符合規(guī)范要求，無逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定

一、開辦建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施，必須按照批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工。

二、主體工程竣工后，應(yīng)組織對水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備以下文件：

㈠經(jīng)批復(fù)的水土保持方案。

㈡水土保持方案施工設(shè)計(jì)、后續(xù)變更設(shè)計(jì)、有關(guān)報(bào)批文件、有關(guān)制度辦法等。

㈢水土保持工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：基本情況介紹、水土保持綜合防治體系的布設(shè)及實(shí)施情況、防治成果及效益評價(jià)、主要做法與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在的問題及今后建議等。

㈣水土保持監(jiān)理報(bào)告。㈤水土保持監(jiān)測報(bào)告。㈥其他相關(guān)材料。

三、對重大項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，水行政主管部門應(yīng)與開發(fā)建設(shè)單位共同組成驗(yàn)收小組，其它項(xiàng)目，由水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

四、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由水行政主管部門填寫驗(yàn)收意見并核發(fā)驗(yàn)收合格證，不合格的要限期整改。

五、水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。已投產(chǎn)使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，直至驗(yàn)收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定

一、水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金管理，實(shí)行收支兩條錢，做到專款專用。

二、開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

三、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收，實(shí)行行政審批服務(wù)中心水利窗口一站式辦理，發(fā)票一律使用《浙江省非稅收入收款收據(jù)》。

四、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式規(guī)范，征收的費(fèi)用主要用于水土流失綜合治理，沒有擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象，杜絕“以收代管”行為。

五、專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六、對拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。

水土保持案件查處制度

一、接到舉報(bào)、移交或自查中發(fā)現(xiàn)的水保違法案件，在查清事實(shí)的情況下，要及時(shí)立案查處；不屬于水保管轄范圍的案件，要及時(shí)移交有關(guān)部門。

二、案件查處要做到公平、公開、公正。

三、執(zhí)法程序：立案－調(diào)查－處理－送達(dá)－復(fù)議－執(zhí)行。

四、實(shí)施處罰前，應(yīng)向當(dāng)事人講清其違法事實(shí)、處罰依據(jù)、復(fù)議起訴、聽證時(shí)限及不執(zhí)行處罰決定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。五、一般案件在三十日內(nèi)處結(jié)；重大案件在六十日內(nèi)處結(jié)；大案要案在九十日內(nèi)處結(jié)；特別重大案件延長期限不超過九十日。

六、查處案件時(shí)，要使用省統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。

水土保持檔案管理制度

一、水土保持檔案要設(shè)專人管理，專柜存檔。

二、下列水土保持材料應(yīng)及時(shí)歸檔：

㈠、水保普查，區(qū)劃，規(guī)劃；

㈡、典型小流域、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃及水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃；

㈢、水保法規(guī)、監(jiān)督體系建設(shè)，審批、收費(fèi)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、查處案件等執(zhí)法材料；

㈣、水保宣傳，統(tǒng)計(jì)上報(bào)文字、報(bào)表等；

㈤、各級文件、會(huì)議等材料；

㈥、其它水土保持材料。

三、水保材料要按類別分年度裝訂成冊，每卷封面要注明名稱，建檔日期，責(zé)任者等。

四、檔案要保密，外單位有查閱者，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱或轉(zhuǎn)借。

水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員管理辦法

一、守則

㈠、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情，清政廉潔。

㈡、持證上崗，佩帶標(biāo)志，著裝整齊，文明執(zhí)法。

㈢、忠于職守，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

二、考核獎(jiǎng)懲辦法

㈠、考核內(nèi)容：德、能、勤、績。

㈡、考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。

對在年度考核中評為優(yōu)秀的人員給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

三、培訓(xùn)

㈠、每年舉辦一期水保監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高其法律、法規(guī)、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

㈡、培訓(xùn)考核的成績，作為執(zhí)法人員年度考核的主要內(nèi)容和評比先進(jìn)的條件之一。

廉政建設(shè)制度

一、堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，以中央和省市有關(guān)廉潔自律和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定為行為準(zhǔn)則，廉潔奉公，恪盡職守，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)。

二、極積參加廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng),開展批評與自我批評，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動(dòng)。

三、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)索取管理或服務(wù)對象的錢物。

四、不準(zhǔn)接受可能對執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請。

五、嚴(yán)禁在工程項(xiàng)目建設(shè)中營私舞弊。

六、不準(zhǔn)接受下屬單位或個(gè)人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑據(jù)。

七、不準(zhǔn)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益。

第二篇：水土保持工作制度

水土保持工作制度

水土保持監(jiān)督檢查規(guī)定

一、對開辦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查實(shí)行日常檢查和年檢制度。每年至少對本級及以上審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展2次監(jiān)督檢查。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的批評、通報(bào)、曝光等處理符合政策和法律法規(guī)的規(guī)定。

日常檢查，即對開辦建設(shè)項(xiàng)目不定期進(jìn)行檢查（包括結(jié)合工程進(jìn)展，汛前等）。督促開辦建設(shè)單位和個(gè)人按水保方案實(shí)施，檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

年檢，即在年底對開辦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果要當(dāng)面告知開辦建設(shè)單位和個(gè)人，檢查情況要進(jìn)行通報(bào)。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容包括建設(shè)單位對水土保持工作的方案編報(bào)、組織管理、制度建設(shè)、方案實(shí)施、防治效果、日常管理等方面。

㈠方案編報(bào)：方案編制、審批送達(dá)、后續(xù)設(shè)計(jì)、變更報(bào)批。

㈡組織管理：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理、資金管理、宣傳教育。㈢制度建設(shè)：報(bào)告制度、審批制度、責(zé)任制度、監(jiān)理制度。

㈣方案實(shí)施：工程措施、植物措施、臨時(shí)水保措施、監(jiān)理、監(jiān)測。㈤防治效果：六項(xiàng)防治目標(biāo)達(dá)到情況。

㈥日常管理：監(jiān)督檢查、總結(jié)統(tǒng)計(jì)、資料管理、情況通報(bào)。

三、發(fā)生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，要在一周內(nèi)向上一級水行政主管部門報(bào)告，特殊事件（一次水土流失10000立方米以上）隨時(shí)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

四、在下一1月底前向上級水行政主管部門提交本水土保持監(jiān)督管理工作報(bào)告及報(bào)表，做到及時(shí)、規(guī)范。

水土保持方案審批規(guī)定

一、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其它區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位必須編報(bào)水土保持方案。

二、水土保持方案作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)的前置條件，其程序如下：㈠建設(shè)單位提供具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制合格的水土保持方案報(bào)告書（表）五份；

㈡由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送水土保持方案書（表）；

㈢對水保方案進(jìn)行評審；

㈣項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)評審意見對水保方案進(jìn)行修改；

㈤提交修改后的水保方案審批稿；

㈥對審批稿進(jìn)行審查，合格的予以批準(zhǔn)；

㈦有關(guān)部門立項(xiàng)、批準(zhǔn)。

三、自收到審批申請之日起，5個(gè)工作日內(nèi)對現(xiàn)場、資料進(jìn)行勘察。對資料齊全、符合法定條件和形式的，予以受理。

四、《水土保持方案報(bào)告書》審批時(shí)限為二十日，特殊情況不得超過三十日。

五、經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化，原方案應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充

或修改并及時(shí)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

六、已批水土保持方案不應(yīng)出現(xiàn)較嚴(yán)重技術(shù)性錯(cuò)誤。水土保持方案的受理、審查、批復(fù)、送達(dá)應(yīng)符合規(guī)范要求，無逾期審批、越權(quán)審批、“人情”審批和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

水土保持設(shè)施驗(yàn)收規(guī)定

一、開辦建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施，必須按照批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行施工。

二、主體工程竣工后，應(yīng)組織對水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)準(zhǔn)備以下文件：

㈠經(jīng)批復(fù)的水土保持方案。

㈡水土保持方案施工設(shè)計(jì)、后續(xù)變更設(shè)計(jì)、有關(guān)報(bào)批文件、有關(guān)制度辦法等。㈢水土保持工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括：基本情況介紹、水土保持綜合防治體系的布設(shè)及實(shí)施情況、防治成果及效益評價(jià)、主要做法與經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在的問題及今后建議等。

㈣水土保持監(jiān)理報(bào)告。

㈤水土保持監(jiān)測報(bào)告。

㈥其他相關(guān)材料。

三、對重大項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，水行政主管部門應(yīng)與開發(fā)建設(shè)單位共同組成驗(yàn)收小組，其它項(xiàng)目，由水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。

四、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由水行政主管部門填寫驗(yàn)收意見并核發(fā)驗(yàn)收合格證，不合格的要限期整改。

五、水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。已投產(chǎn)使用的，由水行政主管部門責(zé)令停止使用，直至驗(yàn)收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理規(guī)定

一、水土保持補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金管理，實(shí)行收支兩條錢，做到專款專用。

二、開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

三、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收，實(shí)行行政審批服務(wù)中心水利窗口一站式辦理，發(fā)票一律使用《浙江省非稅收入收款收據(jù)》。

四、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收程序、標(biāo)準(zhǔn)、方式規(guī)范，征收的費(fèi)用主要用于水土流失綜合治理，沒有擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)征收現(xiàn)象，杜絕“以收代管”行為。

五、專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六、對拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。

水土保持案件查處制度

一、接到舉報(bào)、移交或自查中發(fā)現(xiàn)的水保違法案件，在查清事實(shí)的情況下，要及時(shí)立案查處；不屬于水保管轄范圍的案件，要及時(shí)移交有關(guān)部門。

二、案件查處要做到公平、公開、公正。

三、執(zhí)法程序：立案－調(diào)查－處理－送達(dá)－復(fù)議－執(zhí)行。

四、實(shí)施處罰前，應(yīng)向當(dāng)事人講清其違法事實(shí)、處罰依據(jù)、復(fù)議起訴、聽證時(shí)限及不執(zhí)行處罰決定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。

五、一般案件在三十日內(nèi)處結(jié)；重大案件在六十日內(nèi)處結(jié)；大案要案在九十日內(nèi)處結(jié)；特別重大案件延長期限不超過九十日。

六、查處案件時(shí)，要使用省統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。

水土保持檔案管理制度

一、水土保持檔案要設(shè)專人管理，專柜存檔。

二、下列水土保持材料應(yīng)及時(shí)歸檔：

㈠、水保普查，區(qū)劃，規(guī)劃；

㈡、典型小流域、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃及水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃；

㈢、水保法規(guī)、監(jiān)督體系建設(shè)，審批、收費(fèi)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、查處案件等執(zhí)法材料；

㈣、水保宣傳，統(tǒng)計(jì)上報(bào)文字、報(bào)表等；

㈤、各級文件、會(huì)議等材料；

㈥、其它水土保持材料。

三、水保材料要按類別分裝訂成冊，每卷封面要注明名稱，建檔日期，責(zé)任者等。

四、檔案要保密，外單位有查閱者，需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后方可查閱或轉(zhuǎn)借。

水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員管理辦法

一、守則

㈠、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，不徇私情，清政廉潔。

㈡、持證上崗，佩帶標(biāo)志，著裝整齊，文明執(zhí)法。

㈢、忠于職守，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

二、考核獎(jiǎng)懲辦法

㈠、考核內(nèi)容：德、能、勤、績。

㈡、考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次。

對在考核中評為優(yōu)秀的人員給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

三、培訓(xùn)

㈠、每年舉辦一期水保監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高其法律、法規(guī)、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

㈡、培訓(xùn)考核的成績，作為執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容和評比先進(jìn)的條件之一。

廉政建設(shè)制度

一、堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，以中央和省市有關(guān)廉潔自律和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定為行為準(zhǔn)則，廉潔奉公，恪盡職守，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)。

二、極積參加廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng),開展批評與自我批評，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動(dòng)。

三、不準(zhǔn)在公務(wù)活動(dòng)中謀取不正當(dāng)利益，不準(zhǔn)索取管理或服務(wù)對象的錢物。

四、不準(zhǔn)接受可能對執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請。

五、嚴(yán)禁在工程項(xiàng)目建設(shè)中營私舞弊。

六、不準(zhǔn)接受下屬單位或個(gè)人贈(zèng)送的信用卡及其他支付憑據(jù)。

七、不準(zhǔn)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益。

第三篇：環(huán)境保護(hù)與水土保持管理監(jiān)理工作制度

福洲路路道路工程

環(huán)境保護(hù)與水土保持管理

監(jiān)理工作制度

深圳市恒浩建工程項(xiàng)目管理有限公司

福洲路總監(jiān)辦

環(huán)境保護(hù)與水土保持施工監(jiān)理制度

第一章

總則

(一)是深圳市寶安區(qū)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目之一，對環(huán)境保護(hù)與水土保持(以下簡稱“環(huán)保”)進(jìn)行全方位控制，強(qiáng)化環(huán)保意識，嚴(yán)格按照國家、省、部、廳的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和要求搞好環(huán)保工作。

(二)為鼓勵(lì)和督促施工單位按上述目標(biāo)建好福洲路，依據(jù)交通廳《轉(zhuǎn)發(fā)”關(guān)于開展交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查的通知”的通知》及其附件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合福洲路建設(shè)的具體情況，實(shí)行“一保一獎(jiǎng)一處理”、“二掛鉤”的獎(jiǎng)懲措施，即：“保證環(huán)境保護(hù)”，“獎(jiǎng)勵(lì)對環(huán)境保護(hù)開展好的施工單位”，“處理違約破壞環(huán)境的施工單位”，對業(yè)主、承包人環(huán)保主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲掛鉤。．

(三)各參建單位應(yīng)本著對環(huán)保和國家建設(shè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真熟悉有關(guān)規(guī)范、規(guī)章、辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高環(huán)保意識，積極主動(dòng)地做好環(huán)保工作。

第二章組織機(jī)構(gòu)

(一)福洲路總監(jiān)辦設(shè)立專門環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。

1、總監(jiān)辦成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，總監(jiān)任組長，總監(jiān)代表任副組長，各專業(yè)工程師任組員。

第三章保證體系

(一)各單位要建立健全環(huán)保管理體系，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，實(shí)行環(huán)保目標(biāo)管理。

(二)通過環(huán)保教育強(qiáng)化環(huán)保意識，通過環(huán)保控制提高預(yù)測預(yù)防能力，通過環(huán)保檢查達(dá)到消除環(huán)保隱患的目的。

(三)福洲路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)實(shí)行“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、企業(yè)保證、全員實(shí)施”的環(huán)保保證體系(附圖)。政府環(huán)保部門對遂資眉高速公路公路建設(shè)進(jìn)行環(huán)保檢查和監(jiān)督。業(yè)主負(fù)責(zé)環(huán)保管理，是第一責(zé)任人，起主導(dǎo)作用。監(jiān)理進(jìn)行過程控制，督促承包人按有關(guān)環(huán)保法規(guī)施工，采取切實(shí)有效的措施。承包人對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行的結(jié)果保證負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目建設(shè)中要求全體建設(shè)者按環(huán)保的各項(xiàng)規(guī)定愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。

第四章

環(huán)保組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)和責(zé)任人職責(zé)

(一)監(jiān)理部(組)須督促承包人建立完善的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位所轄段落的環(huán)境保護(hù)工作，管理好施工隊(duì)伍的環(huán)保工作，提高全體職工的環(huán)保意識，在施工中嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行有關(guān)環(huán)保方面的管理制度、政策，法規(guī)。其責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理和環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，并對項(xiàng)目環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開展好環(huán)保工作，如有被上級主管部門獎(jiǎng)勵(lì)或違約處理，將直接對責(zé)任人兌現(xiàn)。

(二)福洲路總監(jiān)辦環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組對本工程的環(huán)保管理負(fù)責(zé)，對承包人的環(huán)保工作進(jìn)行檢查、督促、考核，上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲，同時(shí)對上級主管部門負(fù)責(zé)。

第五章

現(xiàn)場檢查及處罰規(guī)定

(一)現(xiàn)場檢查目的為切實(shí)加強(qiáng)福洲路建設(shè)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)場管理，杜絕承包人在施工中“隨挖隨倒”、“亂砍樹木”、“擠占河道"等不文明施工行為發(fā)生，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，加大現(xiàn)場檢查力度，努力做好環(huán)保現(xiàn)場管理工作。

(二)現(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)

“環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組”及有關(guān)部門人員具體實(shí)施環(huán)保檢查、督促、處理。

(三)現(xiàn)場檢查的依據(jù)以國家及有關(guān)部委頒發(fā)的工程建設(shè)環(huán)保法規(guī)和廳有關(guān)環(huán)保管理辦法、規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)合同文件、技術(shù)規(guī)范、本辦法為依據(jù)。

(四)主要職責(zé)和內(nèi)容

1．檢查承包人的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)和保證體系是否建立、健全和完善。

2．檢查承包人在施工中是否按環(huán)保有關(guān)規(guī)定和要求組織施工。

3．定期或不定期的檢查監(jiān)督，分段落實(shí)環(huán)保任務(wù)和責(zé)任，對違反環(huán)保規(guī)定操作和隨意破壞自然環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行違約處理。

4．檢查因施工造成土石淤塞河道的清理情況，確保雨季前清理通暢，安全渡汛。．

5．檢查棄土場的堆放是否符合設(shè)計(jì)要求、是否規(guī)范合理。

6．檢查攔砂壩是否按設(shè)計(jì)要求施工、質(zhì)量是否符合規(guī)定、是否能安全有效地防止水土流失。

7．檢查因施工造成的下邊坡植被破壞是否采取恢復(fù)措施。

8．檢查各類水毀和滑坍造成的環(huán)境污染和破壞情況。

9．檢查路基、邊坡、涵洞、橋梁等排水防洪工程對環(huán)境保護(hù)的影響。

10．檢查因施工挖斷或阻塞農(nóng)田水利灌溉溝渠，確保農(nóng)作物栽種前恢復(fù)或疏通。

11．檢查施工現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境，避免或減少由于施工操作引起的粉塵、有害氣體、噪音等對大氣和環(huán)境的污染。

12．嚴(yán)禁亂砍濫伐樹木、亂倒廢方，盡量減少污染河道、水庫等水資源。

(五)處罰規(guī)定 承包人若不按有關(guān)環(huán)保規(guī)范和法規(guī)要求施工的，經(jīng)檢查核實(shí)，報(bào)請業(yè)主按合同有關(guān)條款進(jìn)行處理。

第四篇：水土保持調(diào)查報(bào)告

**市水土保持調(diào)查研究材料

一、基本情況

**市位于**半島東部，地近黃海北岸，為縣級市，全市總面積5513.15km2，戶籍總?cè)丝诮?9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.48萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力25.22萬人。共有滿、漢、蒙、回、朝鮮等24個(gè)民族，滿族人口占75.1%。全市轄3個(gè)經(jīng)濟(jì)管理區(qū)、18個(gè)鎮(zhèn)，201個(gè)行政村，近年來，**市先后被確定為全國商品牛生產(chǎn)基地、絨山羊生產(chǎn)基地、板栗生產(chǎn)基地、國家糧食自給工程建設(shè)市、國家對外開放縣（市）。**市的自然概貌為“八山半水一分田，半分道路和莊園”。全市耕地總面積93萬畝，人均耕地1.6畝；林地604萬畝，占土地總面積的72.7%，居全省縣（市）級第二位，森林覆蓋率71.2%，境內(nèi)有愛河、大洋河、草河等大小河流270多條，河流水域總面積43萬畝，占總面積的5.2%；水資源總量33.64億立方米/年，人均占有量5831立方米，占**省地表水資源的5.5%；可利用水總量20.90億立方米，其中地表水19.16億立方米，地下水1.74億立方米，水質(zhì)為純碳酸鈣優(yōu)質(zhì)飲用水，是釀造業(yè)和輕工業(yè)的理想用水。地下熱水已發(fā)現(xiàn)5處，其中東湯溫泉最高水溫達(dá)78攝氏度，水中含有28種元素，對關(guān)節(jié)炎、皮膚病等多種疾病療效顯著。**境內(nèi)山多林密，野生資源繁多，擁有高等植物81科404屬998種（其中野生果就有13科20屬52種）、哺乳動(dòng)物14科28種、鳥類29科162種。有人參、細(xì)辛、天麻、龍膽等中藥材620種；木耳、榛蘑等食用菌幾十種；蕨菜、大葉芹、刺龍芽等數(shù)十種山野菜和板栗、核桃等干鮮果，有天女木蘭、娃娃魚等珍稀動(dòng)植物。礦產(chǎn)資源豐富，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)煤、金、銅、硼等金屬、非金屬礦藏59種，其中砂金和脈金儲(chǔ)量較大，分布面廣，開采已有200多年的歷史，1989年被列為全國黃金生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一；硼礦儲(chǔ)量占全國固體硼礦總儲(chǔ)量的63%，劉家河翁泉溝硼礦儲(chǔ)量居全國首位；紅柱石儲(chǔ)量居亞洲第一位、世界第三位。“**綠”、“鳳凰綠”等大理石產(chǎn)品被東南亞國家譽(yù)為“理石之冠”（毛主席紀(jì)念堂的部分裝飾就選用了“**綠”大理石）。花崗巖板材有十多個(gè)品種，已打入國際市場。

2006年**市國內(nèi)生產(chǎn)總值為101.99億元，全年財(cái)政收入4.03億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值12.97億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值61.49億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值27.53億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值17328元。

全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.7億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.6億元，林業(yè)產(chǎn)值2.6億元，牧業(yè)6.6億元，漁業(yè)產(chǎn)值2.2億元,農(nóng)林牧副漁業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.9億元。

二、水土流失現(xiàn)狀

**市是一個(gè)低山丘陵山區(qū)市（縣）份，因歷年來，由于人們生產(chǎn)活動(dòng)和自然降雨等因素不良影響，造成水土流失日趨嚴(yán)重。特別是由于近期開發(fā)山區(qū)、開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)行立體開發(fā)、大力開展公路建設(shè)，修建山區(qū)高速公路，地表植被等水土保持設(shè)施均遭到程度不同毀壞，又由于地處山高坡陡，水流急，暴雨集中，強(qiáng)度偏大等因素影響，造成**市嚴(yán)重水土流失現(xiàn)象，水土流失面積逐年表現(xiàn)增大趨勢。據(jù)1955年全縣水土流失調(diào)查，全縣水土流失面積為236萬畝，占全縣總面積的27.4%；1986年經(jīng)第一次衛(wèi)星遙感普查，全縣水土流失面積增長到273.21萬畝，占全縣總面積的31.73%；1996年經(jīng)第二次衛(wèi)星遙感普查，水土流失面積為273.12萬畝，占全市總面積的31.72%,同時(shí)出現(xiàn)了強(qiáng)度侵蝕和極強(qiáng)度侵蝕的現(xiàn)象；又經(jīng)過五年，2000年全省第三次衛(wèi)星遙感普查，水土流失總面積為337.32萬畝，占總面積40.79%，其中輕度侵蝕210.57萬畝，中度侵蝕105.16萬畝，強(qiáng)度侵蝕11.27萬畝，極強(qiáng)度侵蝕7.47萬畝，劇烈侵蝕2.86萬畝。為此請各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾必須引起高度重視，保持水土，功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫。

三、水土流失逐漸加劇的原因

（一）蠶場的砂化比較嚴(yán)重

**市是**省的主要柞蠶生產(chǎn)基地，全市柞蠶場面積166萬畝，占總面積的20.07%，由于長期采取粗放型的經(jīng)營方式，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)建設(shè)，致使蠶場砂化嚴(yán)重，加劇了水土流失。

（二）礦產(chǎn)資源的過度、無序開發(fā)

**市礦產(chǎn)資源比較豐富，礦山開采的歷史悠久，數(shù)量多，占地面積大，水土流失非常嚴(yán)重。據(jù)2003年全省礦山水土流失現(xiàn)狀調(diào)查，全市共有礦山

512家，其中煤礦421家，非煤礦山91家;根據(jù)2007年礦山整合調(diào)查的數(shù)據(jù),全市已開發(fā)的礦種達(dá)29種，整合前有礦山582家，其中煤礦387家，非煤礦山195家；通過整合，已整合的礦山有386家，其余礦山正在整合之中。目前編報(bào)水土保持方案的有150家，其余礦山的水土保持方案正在編報(bào)中。

（三）高速公路的建設(shè)

*本高速公路**段總長70公里，途經(jīng)我市五個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）。*本高速公路建設(shè)施工期間，大面積破壞原地貌，亂取土、亂棄渣、亂開施工便道，又不及時(shí)采取有效的治理措施，造成嚴(yán)重的水土流失，破壞了高速公路沿線的生態(tài)環(huán)境，對人民群眾的生產(chǎn)和生活構(gòu)成了直接威脅。

據(jù)調(diào)查，*本高速公路施工期間，在**市境內(nèi)設(shè)取土場14處，破壞面積468畝，取土量227萬立方米；棄渣場16處，破壞面積215畝，棄渣量103.4萬立方米，修施工便道24條，總長度11.5公里，破壞面積111.3畝。

（四）自然條件影響

由于**市地處山高坡陡，水流急，暴雨集中，強(qiáng)度偏大，年降雨量1000毫米左右，我市共有6個(gè)泥石流易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遇到高強(qiáng)度降雨，極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等自然災(zāi)害。

四、水土保持治理

國家每年給**市的水土保持專項(xiàng)治理資金為100—200萬元，每年治理水土流失面積6萬畝。近幾年來，我市的水土流失治理工作進(jìn)一步規(guī)范化，形成了山上以生態(tài)修復(fù)為主，實(shí)施封禁治理；山下以小河道治理為中心，修堤筑壩的治理模式，取得了比較好生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1、自籌為主，國家補(bǔ)助為輔。小流域綜合治理資金的投入，采取自籌為主，國家補(bǔ)助為輔的原則。項(xiàng)目實(shí)施前，自籌資金要籌集到位，群眾投工投勞必須經(jīng)村民代表大會(huì)同意，并且村委會(huì)出具證明。

2、全面規(guī)劃，綜合治理。堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)行全面規(guī)劃，綜合治理，堅(jiān)持工程措施與植物措施相結(jié)合，山上山下治理相結(jié)合，社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。

3、先干后補(bǔ)，百分考核。項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后，項(xiàng)目承擔(dān)者根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

要求，組織實(shí)施，項(xiàng)目竣工后經(jīng)市、縣水利、財(cái)政部門聯(lián)合百分考核驗(yàn)收后，按得分多少確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金數(shù)額，不干不補(bǔ)，不達(dá)標(biāo)不補(bǔ)。

4、效益評價(jià)。小流域綜合治理要對項(xiàng)目實(shí)施要進(jìn)行效益分析評價(jià)，充分體現(xiàn)社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。

5、堅(jiān)持投資、收益、管理主體相結(jié)合。對小流域綜合治理工程完工后，項(xiàng)目的后期管理，堅(jiān)持誰作為投資主體，誰負(fù)責(zé)管理，誰收益。

6、實(shí)施項(xiàng)目庫管理。各縣（市）區(qū)水保管理部門對本轄區(qū)小流域進(jìn)行全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，所需治理的項(xiàng)目建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，項(xiàng)目的申報(bào)從項(xiàng)目庫中選取。

7、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金實(shí)行縣（市）區(qū)級報(bào)帳制。對小流域綜合治理資金實(shí)行縣（市）區(qū)財(cái)政報(bào)帳制度，不再將資金下拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管部門。

五、水土保持綜合治理立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收方案

1、立項(xiàng)程序

（1）項(xiàng)目申報(bào)。凡是在水土流失防治區(qū)內(nèi)，有治理生態(tài)環(huán)境建設(shè)積極性的任何企事業(yè)單位和個(gè)體者都有資格向鄉(xiāng)、縣（市）區(qū)級水利財(cái)政部門申報(bào)項(xiàng)目，不得越級上報(bào)。申報(bào)項(xiàng)目要填寫財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理文本（試行）。申請人將標(biāo)準(zhǔn)文本報(bào)送鄉(xiāng)級水利、財(cái)政部門審核，鄉(xiāng)水利、財(cái)政審核無誤后，聯(lián)合上報(bào)到縣級水利、財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審，縣（市）水利財(cái)政部門復(fù)審無誤后，上報(bào)到市級水利、財(cái)政部門審批。

（2）項(xiàng)目初審。鄉(xiāng)級水利、財(cái)政部門接到項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)文本后，按照水土保持規(guī)劃和申請人的具體情況，寫出書面初審意見，加蓋公章報(bào)上級水利、財(cái)政部門。

（3）項(xiàng)目復(fù)審。縣級水利、財(cái)政部門接到下級部門呈報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本后，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評估論證后，簽署意見上報(bào)市水利、財(cái)政部門。

（4）項(xiàng)目審批。市水利、財(cái)政部門根據(jù)省下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和縣（市）區(qū)水利、財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)過評估論證后，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)書。

2、項(xiàng)目實(shí)施

縣（市）區(qū)水利部門根據(jù)市下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)書，通知項(xiàng)目申請人，項(xiàng)目申請人在施工前必須做出項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)書，并附有原地貌圖片或光碟，項(xiàng)目申請人將設(shè)計(jì)書報(bào)送縣（市）區(qū)水利部門審查，同意后方可組織施工。設(shè)計(jì)單位必須具有丙級以上資質(zhì)。施工部門必須按照設(shè)計(jì)書要求組織施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)、水利部門批準(zhǔn)不得變更調(diào)整設(shè)計(jì)，水利部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督。

3、項(xiàng)目驗(yàn)收

縣（市）區(qū)水利、財(cái)政部門依照工程設(shè)計(jì)書負(fù)責(zé)對本轄區(qū)水保工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容為：工程質(zhì)量、數(shù)量、效益評價(jià)、工程后續(xù)管理措施、管理機(jī)制。并寫出驗(yàn)收報(bào)告送市水利、財(cái)政部門。市水利、財(cái)政組織專人進(jìn)行驗(yàn)收評比。

4、資金管理

水土保持專項(xiàng)資金管理實(shí)行縣級財(cái)政部門報(bào)賬制度。工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目申請人憑合法有效憑證到縣（市）區(qū)財(cái)政部門報(bào)賬。市財(cái)政部門根據(jù)檢查驗(yàn)收評比結(jié)果，將以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金撥付到縣（市）區(qū)財(cái)政部門。

六、水土保持管護(hù)、計(jì)劃和收費(fèi)工作

我們在水土保持監(jiān)督管理方面主要做了以下幾項(xiàng)的工作：

1、建立了水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，1993年**自治縣編制委員會(huì)下發(fā)鳳編辦[1993]7號文件，成立了**市水土保持監(jiān)督辦公室，把水土保持執(zhí)法單位提高到副科級單位。

2、堅(jiān)持常年宣傳、貫徹和落實(shí)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持實(shí)施辦法》等水土保持方面的法規(guī)，在行使審批、監(jiān)督、收費(fèi)三項(xiàng)權(quán)力上已形成完整規(guī)范化管理法律文書程序。

3、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極頒布水土保持地方法規(guī)，保證水土保持監(jiān)督管理工作逐步法制化、正規(guī)化。2000年**市人民政府發(fā)布《關(guān)于確定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》；2001年**市人民政府發(fā)布《**市水土保持實(shí)施辦法》、《**市關(guān)于加強(qiáng)城市水土保持工作意見》、《**市建立水土保持方案審批制度》、《**市關(guān)于確定水土保持法宣傳月、宣傳周、宣傳日的規(guī)定》；2002年**市人民政府頒布《城市水土保持試點(diǎn)方案》等地方性水土保持法規(guī)，有力

地促進(jìn)了全市水土保持監(jiān)督管理工作的開展。

4、建立了執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)劃監(jiān)督職能范圍。確定全市水土保持監(jiān)督管理面積為271.26萬畝，預(yù)防保護(hù)面積為308.64萬畝，在此基礎(chǔ)上又規(guī)劃了監(jiān)督管理網(wǎng)點(diǎn)，建立了3個(gè)監(jiān)督站網(wǎng)點(diǎn)。縣、鄉(xiāng)、村設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員，市（縣）級設(shè)專職人員12人，鄉(xiāng)級專職人員46人，鄉(xiāng)、村級設(shè)兼職監(jiān)督人員69人。

5、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收額度逐年增加。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作力度的加大，水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作也得到加強(qiáng)，今年**市財(cái)政局下達(dá)水土保持補(bǔ)償費(fèi)任務(wù)已提前完成。

七、水土保持宣傳

近幾年來，**市水土保持工作十分重視水土保持宣傳工作。特別是在今年的水土保持法宣傳活動(dòng)中，我們專門下發(fā)了《關(guān)于開展中華人民共和國水土保持法宣傳月活動(dòng)的通知》，并制定了實(shí)施方案。在沒有專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)的情況下，我們擠出資金，在全市設(shè)立宣傳點(diǎn)8個(gè)，發(fā)放宣傳材料1000余份，張貼標(biāo)語600余張，出動(dòng)宣傳車5臺。

針對我市北部各鎮(zhèn)區(qū)礦點(diǎn)多，選礦企業(yè)多的特點(diǎn)，我們還在各鎮(zhèn)區(qū)的主要街道懸掛宣傳條幅，提高了宣傳的效果。

通過此次大規(guī)模宣傳活動(dòng)，在全市形成了濃厚的學(xué)習(xí)、宣傳氛圍，提高了社會(huì)各界和廣大群眾對水土保持法規(guī)的認(rèn)識。

八、**市水土保持工作現(xiàn)狀

**市水土保持工作站是副科級財(cái)政全額拔款事業(yè)單位，與**市水土保持監(jiān)督辦公室是兩塊牌子，合署辦公。全站編制總數(shù)為10人。負(fù)責(zé)全市水土流失治理工作和水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作。水土保持工作站在水利水產(chǎn)局內(nèi)辦公，有一輛執(zhí)法車輛，及電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、照相機(jī)和攝像機(jī)等必需工作設(shè)備。

九、問題和建議

（一）存在的問題

1、水土保持工程建設(shè)專項(xiàng)投資少，地方配套資金基本沒有，導(dǎo)致水土保持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。

2、由于缺乏資金和設(shè)備，水土保持監(jiān)測工作無法開展。

3、礦山和選礦企業(yè)亂采濫排現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加劇了水土流失。

4、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《水土保持方案》編報(bào)率偏低，部分開發(fā)建設(shè)單位對水土保持工程建設(shè)不夠重視。

5、由于沒有水土保持法規(guī)宣傳的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，宣傳力度不夠，全市水土保持宣傳工作還有死角。

6、水土保持工作站同時(shí)擔(dān)負(fù)治理、監(jiān)督、監(jiān)測、管護(hù)等工作，工作任務(wù)比較重，工作人員的素質(zhì)待于進(jìn)一步提高。

（二）建議

1、進(jìn)一步理順?biāo)帘３止ぷ髡镜捏w制和工作關(guān)系，提高水土保持工作人員的工作積極性。

2、增加水土保持專項(xiàng)資金的投入，加快水土流失治理速度，提高水土保持工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。

3、盡快啟動(dòng)水土流失監(jiān)測工作，為進(jìn)一步提高水土保持工作技術(shù)含量和技術(shù)水平奠定基礎(chǔ)。

**市水土保持工作站

2007年11月23日

第五篇：水土保持簡報(bào)

水土保持簡報(bào)

第17期

資陽市雁江區(qū)水土保持委員會(huì)辦公室

2010年12月6 日

水利部督導(dǎo)組檢查雁江區(qū)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作

2010年12月2日，以農(nóng)水司副司長顧斌杰為組長的水利部冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)督導(dǎo)組在四川省水利廳副廳長朱兵、財(cái)務(wù)處處長孫小銘、農(nóng)水局局長王華、水保局局長陳揚(yáng)剛等陪同下，實(shí)地檢查了雁江區(qū)2010年中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣、國家級坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程丹山鎮(zhèn)紅村核心片區(qū)及豐裕集中供水站的建設(shè)情況。

通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)并與項(xiàng)目區(qū)群眾交談后，顧斌杰副司長、朱兵副廳長對雁江區(qū)2010年小農(nóng)水重點(diǎn)縣、坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程及農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展表示滿意，并對項(xiàng)目整合及發(fā)展思路給予了充分肯定。

督導(dǎo)組希望雁江小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)要積極整合相關(guān)資金集中打造，通過對渠系以及小型水源工程改造，形成渠成網(wǎng)、田成方，體現(xiàn)以治水為龍頭的新農(nóng)村建設(shè)示范片，集中聯(lián)片整體推進(jìn)，確保明顯成效；要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，堅(jiān)持以“民辦公助”方式推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)群眾積極參與自身受益的水利工程建設(shè)，讓老百姓成為實(shí)施主體和受益主體。

雁江坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程要進(jìn)一步擴(kuò)大工程建設(shè)規(guī)模，在后期的溝、凼、池、渠、路建設(shè)上，根據(jù)現(xiàn)有地形、改造后的梯地形狀科學(xué)合理布設(shè)，要充分考慮各方面的因素，力求精益求精，為將雁江區(qū)坡耕地試點(diǎn)工程打造成全省乃至全國坡耕地治理的示范工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村飲水安全工程要大力推廣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，項(xiàng)目管理要符合項(xiàng)目實(shí)施程序、嚴(yán)格控制施工質(zhì)量、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，工程運(yùn)行管理要明確資產(chǎn)權(quán)屬、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、保障供水安全。

資陽市委常委、副市長陳能剛、市政協(xié)副主席李平貴、市水務(wù)局及雁江區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同檢查。

（資陽市雁江區(qū)水土保持管理站）

水土保持簡報(bào)

第18期

資陽市雁江區(qū)水土保持辦公室

2010年12月11日

長江委水土保持局督促檢查雁江坡耕地 水土流失綜合治理試點(diǎn)工程進(jìn)展情況

根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于開展坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程督促檢查的通知》（辦水保[2010]464號文）的要求，12月10日，長江委水土保持總工程師馮明漢率隊(duì)的督查組在四川省水土保持局總工程師江小華等同志的陪同下，對四川省2010年坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程實(shí)施情況進(jìn)行了督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。督查組實(shí)地查看了資陽市雁江區(qū)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場，并召開座談會(huì)，聽取了試點(diǎn)工程的情況匯報(bào)。督查組認(rèn)為：雁江區(qū)政府高度重視試點(diǎn)工作，及時(shí)成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，部門配合協(xié)調(diào)，縣級配套資金落實(shí)較好，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，群眾積極性高。督查組對瀘縣和雁江區(qū)的治理思路、項(xiàng)目整合及工程進(jìn)展情況給予了高度肯定。針對存在的問題，檢查組提出了以下要求：一是要加快工作進(jìn)度，倒排工期，保質(zhì)保量完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；二是要按試點(diǎn)工作精神，積極探索建管機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與工程建設(shè)的積極性；三要是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)建設(shè)水保措施；四是要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳，做好內(nèi)業(yè)檔案資料的收集整理。五是要加強(qiáng)效益監(jiān)測工作。

（資陽市雁江區(qū)水土保持管理站）

水土保持簡報(bào)

第19期

資陽市雁江區(qū)水土保持辦公室

2010年12月11日

水利部督查組蒞臨我區(qū)檢查坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程

12月10日，以長江委水土保持局總工程師馮明漢為組長的水利部坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程督促檢查組在省水土保持局總工程師江小華、治理處長孔祥東等陪同下蒞臨我區(qū)，對我區(qū)2010年丹山坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了全面督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

在查看了現(xiàn)場并聽取楊鈞副區(qū)長有關(guān)情況匯報(bào)后。馮明漢總工程 師對雁江區(qū)2010年坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展表示滿意，并對項(xiàng)目整合及發(fā)展思路給予了充分肯定。他指出，雁江區(qū)在坡耕地試點(diǎn)工程的實(shí)施和推進(jìn)過程中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，主動(dòng)議事，及時(shí)解決問題；項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)有力，得到了群眾的充分理解和大力支持，群眾參與工程建設(shè)積極性高；整合項(xiàng)目資金力度大、效果好，工程建設(shè)得以順利推進(jìn)。同時(shí)，他進(jìn)一步要求：一是坡耕地試點(diǎn)工程要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立生態(tài)文明的和諧新農(nóng)村；二是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，不斷探索和總結(jié)在工程建設(shè)管理中的好方法、好方式，切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量；三是要搞好效益監(jiān)測，為坡耕地改造工程提供科學(xué)、詳實(shí)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

最后，省水土保持局總工程師江小華同志強(qiáng)調(diào)指出，在下一步工作中，雁江區(qū)要堅(jiān)持“加快進(jìn)度，嚴(yán)格質(zhì)量，規(guī)范管理，創(chuàng)優(yōu)爭先”的“十六字”方針，在保質(zhì)量、抓進(jìn)度的基礎(chǔ)上做的更實(shí)、更細(xì)、更規(guī)范，為爭創(chuàng)全省乃至全國“精品工程”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

資陽市水務(wù)局副局長鐘永隆、水土保持處副處長鄭疆及雁江區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同檢查。

（雁江區(qū)水土保持管理站）