第一篇：國家生態鄉鎮

關于印發《國家級生態鄉鎮申報及管理規定

（試行）》的通知

環發﹝2010﹞75號

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，新疆生產建設兵團環境保護局：

為加速推進農村環境保護工作，建設農村生態文明，我部按照轉換生態建設示范工作思路的原則，組織修訂了《全國環境優美鄉鎮考核標準(試行)》，并更名為《國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)》(以下簡稱《規定》)。現印發給你們，并就有關事項通知如下。

一、對于已獲得“全國環境優美鄉鎮"稱號的鄉鎮，省級環保部門統一組織更名工作，本著“簡便易行、質量優先”的原則，對照《規定》，查漏補缺，明確更名程序；更名后需報環境保護部備案。

二、加強“國家級生態鄉鎮”及“國家級生態村”申報、初審的組織領導工作，規范管理，明確職責。加大省級生態鄉鎮建設的工作力度，制定相應的規章制度。指導、督促市(地)級環保部門開展市(地)生態村建設。

三、嚴格監督管理獲得“國家級生態鄉鎮”或“國家級生態村”稱號的村鎮，確保質量。結合區域特點，將國家關于農村環境保護工作的有關部署、要求融入日常監管工作中。通過開展“國家級生態鄉鎮”及“國家級生態村”建設，解決區域性環境問題，探索農村環境保護新模式。附件：

國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)

主題詞：環保

農村

生態鄉鎮

通知

環境保護部

2010年6月24日印發

附件：

國家級生態鄉鎮申報及管理規定(試行)

國家級生態鄉鎮示范建設是加快推進農村環境保護工作的重要載體，是國家生態建設示范區建設的重要組成，是實現環境保護優化農村經濟增長的有效途徑，也是現階段建設農村生態文明的重大舉措。為規范國家級生態鄉鎮申報及管理工作，制定本規定。

一、申報范圍

市轄區、縣級市、縣以下各類建制鎮、鄉、涉農街道等鄉(鎮)級行政區劃單位。

二、申報條件

在申報范圍內，經自查達到《(國家級生態鄉鎮建設指標(試行)》(附后)各項要求的單位，可以申報。

三、申報程序、內容與時間

1．申報程序。申報國家級生態鄉鎮須由鄉鎮人民政府向縣(市、區)人民政府提出申請并獲批準，再經市(地)環境保護局同意后報省(區、市)環境保護廳(局)。省(區、市)環境保護廳(局)審查合格后，向環境保護部提出復核申請。

2．申報內容。鄉鎮人民政府的申請報告必須附有建設國家級生態鄉鎮的工作總結和技術報告。工作總結包括建設工作的組織領導、建設主要內容和措施、以及取得的成效；技術報告包括國家級生態鄉鎮申報表(具體格式附后)和各項指標完成情況的證明材料(包括監測、檢測報告)。

3．申報時間。省(區、市)環境保護廳(局)向環境保護部提出復核申請的截止時間為每年的6月3 0日。

四、審查與復核

1．省(區、市)環境保護廳(局)

(1)對申報國家級生態鄉鎮的材料進行審查。經審查合格的，組織專家組到申報鄉鎮進行實地考核。實地考核包括聽取匯報、查閱資料、現場檢查、社會調查等。對實地考核中發現的問題，專家組應指導申報鄉鎮做好改進工作。實地考核結束后，專家組向省(區、市)環境保護廳(局)提交考核報告。

(2)依據專家組考核報告對被考核的鄉鎮提出是否達到國家級生態鄉鎮建設指標的審查意見，并對經審查認為達到國家級生態鄉鎮建設指標的鄉鎮在省級主要媒體上公示，對公示有疑問的鄉鎮進行復查。

(3)對公示通過(或復查合格)的鄉鎮，向環境保護部提出復核申請，同時提交專家組考核意見、公示情況及復查情況。

2．環境保護部復核

(1)環境保護部收到省(區、市)環境保護廳(局)報送的審查意見和復核申請后兩個月內，組織專家組核查材料，對各省級環保部門申報的鄉鎮按原則不低于l5％的比例開展現場抽查。在現場抽查中，若發現抽查數量三分之一以上的鄉鎮在申報過程中存在弄虛作假行為，則取消該省(區、市)環境保護廳(局)本次所有申報鄉鎮的審議資格，并在下一年暫停受理該省(區、市)環境保護廳(局)國家級生態鄉鎮復核申請。

(2)根據專家組提出的核查意見和現場抽查情況，符合條 4 件的鄉鎮，將以公告等形式向社會公布。

五、監督管理

1．環境保護部對達到國家級生態鄉鎮建設指標的鄉鎮實行動態管理，公告后每三年組織一次復查。復查由省(區、市)環境保護廳(局)負責實施。復查發現問題的鄉鎮要限期整改，整改時限為半年。經整改仍達不到要求的，取消其國家級生態鄉鎮稱號。省(區、市)環境保護廳(局)應于每年10月底前將當年復查情況及整改落實情況報送環境保護部。

2．環境保護部對省(區、市)環境保護廳(局)的國家級生態鄉鎮管理工作進行抽查，抽查發現問題的，提出限期整改要求；經整改問題依然存在的，暫停受理該省國家級生態鄉鎮復核申請。

3．省(區、市)環境保護廳(局)應建立、完善本省(區、市)國家級生態鄉鎮申報、審核、專家組考核、公示、復查等制度，規范國家級生態鄉鎮建設和管理工作。

4．省(區、市)環境保護廳(局)應在每年十月底前向環境保護部上報本省上一年度國家級生態鄉鎮工作總結，包括申報情況、建設情況、日常管理情況、建章立制情況等。

5．經環境保護部公告達到國家級生態鄉鎮建設指標的鄉鎮，應加強轄區環境監管，若轄區內出現較大(Ⅲ級)以上級別的環境事件，但當地政府未能及時妥善處理、造成嚴重社會影響的，或多次接到當地群眾環境舉報的，一經查實，環境保護部將取消其國家級生態鄉鎮稱號。

六、其他

1．本規定自印發之日起執行，原《全國環境優美鄉鎮考核驗收規定》（《關于深入開展創建全國環境優美鄉鎮活動的通知》環發﹝2002﹞101號）同時失效。

2．《國家級生態鄉鎮建設指標(試行)》中基本條件第2項“基礎扎實”的有關要求，自2012年1月1日起開始執行。在此之前，該項指標執行“按照《小城鎮環境規劃編制導則》，編制或修訂鄉鎮環境規劃，并認真實施”。

國家級生態鄉鎮建設指標(試行)

一、基本條件

1．機制健全。建立了鄉鎮環境保護工作機制，成立以鄉鎮政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉鎮環境保護工作領導小組。鄉鎮設置了專門的環境保護機構或配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。

2．基礎扎實。達到本省(區、市)生態鄉鎮(環境優美鄉鎮)建設指標一年以上，且80％以上行政村達到市(地)級以上生態村建設標準。編制或修訂了鄉鎮環境保護規劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。

3．政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，鄉鎮轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近3年內未發生較大(Ⅲ級)以上級別環境污染 6 事件。基本農田得到有效保護。草原地區無超載過牧現象。

4．環境整潔。鄉鎮建成區布局合理，公共設施完善，環境狀況良好。村莊環境無“臟、亂、差”現象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。

5．公眾滿意。鄉鎮環境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。公眾對環境狀況的滿意率≥9 5％。

二、建設指標

類別

序號

指標名稱

指標要求

東部

中部

西部

環境

質量

l

集中式飲用水水源地水質達標率(％)

農村飲用水衛生合格率(％)

地表水環境質量

達到環境功能區

或環境規劃要求

空氣環境質量

聲環境質量

環境

污染

防治

建成區生活污水處理率(％)

開展生活污水處理的行政村比例(％)

建成區生活垃圾無害化處理率(％)

≥95

開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(％)

重點工業污染源達標排放率(％)

飲食業油煙達標排放率(％)﹡﹡

≥95

規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率(％)

農作物秸稈綜合利用率(％)

≥95

農村衛生廁所普及率(％)

≥95

農用化肥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<250

農藥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<3.0 生態

保護

與建設

使用清潔能源的居民戶數比例(％)

≥50

人均公共綠地面積(m2／人)

≥l2

主要道路綠化普及率(％)

≥95

森林覆蓋率(％，高寒區或草

原區考核林草覆蓋率)﹡

山區、高寒區或草原區

≥75

丘陵區

≥45

平原區

≥l8

主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積的

比重(％)

≥60

注：標“﹡”指標僅考核鄉鎮、農場，標“﹡﹡”指標僅考核涉農街道。

三、指標說明

(一)基本條件

1．機制健全。建立了鄉鎮環境保護工作機制，成立以鄉鎮政府領導為組長，相關部門負責人為成員的鄉鎮環境保護工作領導小組。鄉鎮設置了專門的環境保護機構或配備了專職環境保護工作人員，建立了相應的工作制度。

指標解釋：要求鄉鎮政府成立生態鄉鎮建設工作領導小組，由主要領導牽頭，有關部門領導參加，下設建設工作辦公室，建設工作有組織、有計劃、有方案，措施得力，定期檢查落實；鄉鎮環境保護目標責任制得到落實；鄉鎮黨委、政府將環境保護工作納入重要議事日程，每年研究環保工作不少于兩次。要求鄉鎮配備專職環境保護工作人員；建立相 9 應的工作制度和污染源檔案等。

考核要求：查看近l年內當地黨委、政府研究環境保護工作的會議紀要或會議記錄、印發的有關文件和污染源檔案等資料。查看鄉鎮環境保護資金使用的有關文件、記錄。查看各級環保項目下達、建設、驗收和管理文件。查看設立環境保護機構或配備環境保護人員的有關文件、檔案。現場檢查。

2．基礎扎實。達到本省(區、市)生態鄉鎮(環境優美鄉鎮)

建設指標一年以上，且8 0％以上行政村達到市(地)級以上生態村建設標準。編制或修訂了鄉鎮環境保護規劃，并經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。

指標解釋：達到本省(區、市)生態鄉鎮(環境優美鄉鎮)建

設指標一年以上，并獲省(區、市)環境保護廳(局)命名或公告；8 0％以上行政村達到市(地)級以上環境保護部門制定的生態村指標，并獲上命名或公告。按照環境保護部、建設部關于印發《小城鎮環境規劃編制導則(試行)》的通知(環發[2002]82號)，編制或修訂完成鄉鎮環境規劃，經縣級人大或政府批準后組織實施兩年以上。

考核要求：查看省(區、市)、市(地)環境保護廳(局)的命名文件或公告文件；所轄行政村數量的證明文件；鄉鎮環境規劃的文本及有關批準文件。

3．政策落實。完成上級政府下達的主要污染物減排任 10 務。認真貫徹執行環境保護政策和法律法規，鄉鎮轄區內無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象，近三年內未發生重大(11級)以上級別環境污染事件。基本農田得到有效保護。草原地區無超載過牧現象。

指標解釋：有節能減排任務的鄉鎮，要按有關要求完成上級政府下達的能源消耗降低、主要污染物減排的指標任務。嚴格執行建設項目環境管理有關規定；工業污染源穩定達標排放；工業固體廢物得到適當處置并無危險廢物排放，執行《一般工業固體廢物貯存，處置場污染控制標準》(GBl8599—2001)；鎮域內無“十五小”、“新六小”等國家明令禁止的重污染企業；無大于2 5度坡地開墾、任意砍伐山林、破壞草原、開山采礦及亂挖中草藥資源等現象；無隨意捕殺、銷售、食用國家珍稀野生動物現象；近三年內沒有發生過較大(Ⅲ)以上級別環境污染事件，判斷標準參照2006年國務院頒布《國家突發環境事件應急預案》關于環境污染事件的分級規定。劃定的基本農田保護區數量和等級不變或有所提高。“草原地區無超載過牧現象”，是指鄉鎮轄區內牲畜養殖不得超過國家草原載畜量標準。

考核要求：查看上級政府下達的能源消耗降低、主要污染物減排指標的相關文件或任務書；查看指標完成情況證明材料。查看建設項目環境管理的有關檔案資料；查看所有工業企業名單及工業企業達標驗收有關材料；現場抽查企事業單位煙塵治理設施安裝及運行情況；抽查企業污染物排放及污染治理設施運行情況；現場查看是否存在濫墾、濫伐、濫 11 采、濫挖、濫牧的現象。

4．環境整潔。鄉鎮建成區布局合理，公共設施完善，環境狀況良好。村莊環境無“臟、亂、差”現象，秸稈焚燒和“白色污染”基本得到控制。

指標解釋：“鄉鎮建成區布局合理”，是指嚴格按規劃要求，有合理的功能分區布局，有良好的居住小區和基本完善的工業小區。“公共設施完善”是指城鎮建成區自來水、排水管網、道路、衛生廁所、通訊設施、文化體育活動場所、醫療機構、適齡兒童入學、防洪等符合國家相關標準的要求。“環境狀況良好”，是指街道路面平整，排水通暢，無污水溢流、無暴露垃圾，無冒黑煙、水體黑臭現象；街道衛生狀況良好，主要街道有衛生設施，垃圾箱(果殼箱)箱體整潔，周圍無暴露垃圾、無蠅蛆；有專門保潔隊伍，鎮區建筑垃圾和生活垃圾日清日運，無垃圾亂堆亂倒現象，無直接向江河湖泊排放污水和傾倒垃圾的現象；城鎮建成區內應禁止散養家禽；危險廢物、醫療廢物和放射性廢物得到安全處置。“村莊環境整潔，無臟亂差現象”，是指城鎮所轄村莊主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑，無污水橫流現象，基本做到垃圾定點堆放；綠化、美化好；有良好的感官和視覺效果。“秸稈焚燒和‘白色污染’基本得到控制”，主要是指無秸稈焚燒和一次性餐盒、塑料包裝袋、廢棄農膜隨意丟棄現象。

考核要求：現場檢查、考核。

5．鄉鎮環境保護社會氛圍濃厚，群眾反映的各類環境問題得到有效解決。公眾對環境狀況的滿意率≥95％。

指標解釋：要求鄉鎮及其所轄街道和各村有環保宣傳的標語或櫥窗，主要街道每公里不少于一個。l2369環境投訴處理滿意率要求達到95％以上。“公眾對環境狀況的滿意率”指公眾對環境保護工作及環境質量狀況的滿意程度。

考核要求：現場檢查是否有環保宣傳標語或櫥窗。查看環境投訴記錄及處理情況。

采取對鄉鎮轄區各職業人群進行抽樣問卷調查的方式獲取數據，隨機抽樣人數不低于鄉鎮總人口的0．5％。問卷在“滿意”、“不滿意’’二者之間進行選擇。各職業人群應包括以下四類，即機關(黨委、人大、政府或政協)工作人員、企業(工業、商業)職工、事業(醫院、學校等)單位工作人員、城鎮居民、村民。

(二)考核指標

1．集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水衛生合格率

指標解釋：集中式飲用水水源地水質達標率是指，在鄉鎮轄區內，根據國家有關規定，劃定了集中式飲用水水源保護區，其地表水水源一級、二級保護區內監測認證點位(指經鄉鎮所在縣級以上環保局認證的監測點，下同)的水質達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)或《地下水質量標準》(GB／Tl4848-1993)相應標準的取水量占總取水量的百分比。

農村飲用水衛生合格率指，在鄉鎮轄區內，以自來水廠或手壓井形式取得飲用水的村鎮人口占總人口的百分率；雨水收集系統和其他飲水形式的合格與否需經檢測確定，其飲 13 用水水質需符合國家生活飲用水衛生標準的規定。

數據來源：環保、衛生、建設等部門。

2．地表水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量

指標解釋：地表水環境質量達到環境功能區或環境規劃要求，是指鄉鎮轄區內主要河流、湖泊、水庫等水體的認證點位監測結果，在已經劃定環境功能區的鄉鎮，要達到環境功能區要求；在未劃定環境功能區的鄉鎮，要達到鄉鎮環境規劃以及所在流域和區域環境規劃對相關水體水質的要求。

空氣環境質量達到環境功能區或環境規劃要求，是指鄉鎮建成區內大氣的認證點位監測結果，在已經劃定環境功能區的鄉鎮，要達到環境功能區要求；在未劃定環境功能區的鄉鎮，要達到鄉鎮環境規劃以及流域和區域環境規劃對大氣環境質量的要求。

聲環境質量達到環境功能區或環境規劃要求，是指鄉鎮建成區內聲環境的認證點位監測結果，在已經劃定環境功能區的鄉鎮，要達到環境功能區要求；在未劃定環境功能區的鄉鎮，要達到鄉鎮環境規劃對聲環境質量的要求。

數據來源：縣級以上環保部門。

3．建成區生活污水處理率、開展生活污水治理的行政村比例

指標解釋：建成區生活污水處理率指鄉鎮建成區(中心村)經

過污水處理廠或其他處理設施處理的生活污水量占生活污水排放總量的百分比。污水處理廠包括一級、二級集中污水 14 處理廠，其他處理設施包括氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池，以及濕地處理工程等。離城市較近鄉鎮生活污水要納入城市污水收集管網，其他地區根據經濟發展水平、人口規模和分布情況等，因地制宜選擇建設集中或分散污水處理設施；位于水源源頭、集中式飲用水水源保護區等需特殊保護地區或處于水體富營養化嚴重的平原河網地區的鄉鎮，生活污水處理必須采取有效的脫氮除磷工藝，滿足水環境功能區要求。

開展生活污水處理的行政村是指通過采取符合當地實際的處理方式對生活污水進行處理，且受益農戶達8 0％以上的行政村。

數據來源．縣級以上建設部門、環保部門。

4．建成區生活垃圾無害化處理率、開展生活垃圾資源化利用的行政村比例

指標解釋：建成區生活垃圾無害化處理率是指鄉鎮建成區經無害化處理的生活垃圾數量占生活垃圾產生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛生填埋、焚燒和資源化利用(如制造沼氣和堆肥)。衛生填埋場應有防滲設施，或達到有關環境影響評價的要求(包括地點及其他要求)。執行《生活垃圾填埋場污染控制標準》

(GBl6889—2008)和《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GBl8485—2001)等垃圾無害化處理的有關標準。

開展生活垃圾資源化利用的行政村比例是指，鄉鎮非建成區開展生活垃圾資源化利用的行政村占非建成區行政村總數的比例。生活垃圾資源化利用是指，在開展垃圾“戶分類” 15 的基礎上，對不能利用的垃圾定期清運并進行無害化處理，對其他垃圾通過制造沼氣、堆肥或資源回收等方式，按照“減量化、無害化’’的原則實現生活垃圾資源化利用。其中，開展生活垃圾資源利用的行政村其生活垃圾資源化利用率不低于60％。

數據來源：縣級以上城建(環衛)部門、統計部門。

5．重點工業污染源排放達標率

指標解釋：指鄉鎮轄區內實現穩定達標排放的重點工業污染源數量占所有重點工業污染源總數的比例。重點工業污染源包括廢水排放和廢氣排放兩類污染源。

“重點工業污染源”是指鄉鎮轄區內分別按廢水、廢氣中主要污染物排污量從高到低，累計排放量占鄉鎮排污總量85％的工業污染源。

“排放達標”是指濃度穩定達到排放標準，執行排污許可證的規定，不超過排污總量指標要求，未發生污染事故。

工業廢水排放達標率是指鄉鎮范圍內的重點工業企業，經其所有排污口排到企業外部并穩定達到國家或地方排放標準的工業廢水總量占外排工業廢水總量的百分比。

工業廢氣排放達標率是指鄉鎮范圍內的重點工業企業，在燃料燃燒和生產工藝過程中穩定達到排放標準的工業煙塵、工業粉塵和工業二氧化硫排放量分別占其排放總量的百分比。

數據來源：縣級以上環保部門。

6．飲食業油煙達標排放率

指標解釋：(該項指標僅考核街道；涉農街道是指轄區內存在基本農田的街道。)指街道轄區內油煙廢氣達標排放的飲食業單位占所有排放油煙廢氣的飲食業單位總數的百分比。執行《飲食業油煙排放標準(試行)》(GBl8483-2001)。飲食業項目環保審批和驗收合格率要求達到100％。

數據來源：縣級以上環保部門。數據收集采用抽樣監測的方法，抽樣比例不得低于街道轄區內排放油煙廢氣的飲食業單位總數的20％。

7．規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率

指標解釋：指鄉鎮轄區內畜禽養殖場綜合利用的畜禽養殖糞便與產生總量的比例。按照((畜禽養殖污染防治管理辦法》(國家環境保護總局令第9號)，規模化畜禽養殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養殖場，以及達到規定規模標準的其他類型的畜禽養殖場。規模以下畜禽養殖場分級標準及畜禽養殖廢棄物綜合利用要求，由省級環境保護行政主管部門作出規定。畜禽養殖糞便綜合利用主要包括用作肥料、培養料、生產回收能源(包括沼氣)等。規模化畜禽養殖場應執行《畜禽養殖業污染物排放標準》(GBl8596--2001)的相關規定。

數據來源：縣級以上環保部門、農業部門。

8．農作物秸稈綜合利用率

指標解釋：指鄉鎮轄區內綜合利用的農作物秸稈數量占農作物秸稈產生總量的百分比。秸稈綜合利用主要包括粉碎還田、過腹還田、用作燃料、秸桿氣化、建材加工、食用菌 17 生產、編織等。鄉鎮轄區全部范圍劃定為秸稈禁燒區，并無農作物秸稈焚燒現象。

數據來源：縣級以上環保部門、農業部門。

9．農村衛生廁所普及率

指標解釋：指鄉鎮轄區內使用衛生廁所的農戶數占農戶總戶數的比例。衛生廁所標準執行《農村戶廁衛生標準》(GBl9379—2003)。

數據來源：縣級以上衛生、建設部門。

10．農用化肥施用強度、農藥施用強度

指標解釋：農用化肥施用強度指鄉鎮轄區內實際用于農業生產的化肥施用量(包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥)與播種總面積之比。化肥施用量要求按折純量計算。農藥施用強度指實際用于農業生產的農藥施用量與播種總面積之比。

數據來源：縣級以上農業、統計部門。

11．使用清潔能源的居民戶數比例

指標解釋：指鄉鎮轄區內使用清潔能源的居民戶數占居民總戶數的百分比。清潔能源指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源(包括水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、核電、地熱能、海洋能)、低污染的化石能源(如天然氣)，以及采用清潔能源技術處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)。

數據來源：縣級以上統計、經貿、能源、農業、環保等部門。統計范圍包括鄉鎮建成區和所轄行政村。

12．人均公共綠地面積

指標解釋：人均公共綠地面積指鄉鎮建成區(中心村)公共綠

地面積與建成區常住人口的比值。公共綠地，是指鄉鎮建成區內對公眾開放的公園(包括園林)、街道綠地及高架道路綠化地面，企事業單位內部的綠地、鄉鎮建成區周邊山林不包括在內。

數據來源：縣級以上城建部門。

13．主要道路綠化普及率

指標解釋：指鄉鎮建成區(中心村)主要街道兩旁栽種行道樹

(包括灌木)的長度與主要街道總長度之比。

數據來源：縣級以上城建部門、園林部門。

14．森林覆蓋率

指標解釋：指鄉鎮轄區內森林面積占土地面積的百分比。森林，包括郁閉度0．2以上的喬木林地、經濟林地和竹林地。同時，依據國家特別規定的灌木林地、農田林網以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面積折算為森林面積的標準計算。高寒區或草原區考核林草覆蓋率，具體指標值參照山區森林覆蓋率標準執行。

數據來源：縣級以上統計、林業部門。

15．主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積的比重

指標解釋：指鄉鎮轄區內，主要農(林)產品、水(海)產品

中，認證為有機、綠色及無公害農產品的種植(養殖)面積占 19 總種

植(養殖)面積的比例。其中，有機農、水產品種植(養殖)面積

按實際面積兩倍統計，總種植(養殖)面積不變。有機、綠色和無

公害農、水產品種植(養殖)面積不能重復統計。

數據來源：縣級以上農業、林業、環保、質檢、統計部門。

國家級生態鄉鎮申報表

申報鄉鎮

鄉(鎮)長

聯 系 人

電話

申報日期

****年**月**日

環 境 報 護 部

生態鄉鎮建設指標完成情況

類別

序號

指標名稱

指標要求

指標

完成情況

東部

中部

西部

環境

質量

l

集中式飲用水水源地水質達標率(％)

農村飲用水衛生合格率(％)

地表水環境質量

達到環境功能區

或環境規劃要求

空氣環境質量

聲環境質量

環境

污染

防治

建成區生活污水處理率(％)

開展生活污水處理的行政村比例(％)

建成區生活垃圾無害化處理率(％)

≥95

開展生活垃圾資源化利用的行政村比例(％)

重點工業污染源達標排放率(％)

飲食業油煙達標排放率(％)﹡﹡

≥95

規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率(％)

農作物秸稈綜合利用率(％)

≥95

農村衛生廁所普及率(％)

≥95

農用化肥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<250

農藥施用強度(折純，公斤／公頃．年)

<3.0

生態

保護

與建設

使用清潔能源的居民戶數比例(％)

≥50

人均公共綠地面積(m2／人)

≥l2

主要道路綠化普及率(％)

≥95

森林覆蓋率(％，高寒區或草

原區考核林草覆蓋率)﹡

山區、高寒區或草原區

≥75

丘陵區

≥45

平原區

≥l8

主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植(養殖)面積的

比重(％)

≥60

注：標“﹡”指標僅考核鄉鎮、農場，標“﹡﹡”指標僅考核涉農街道。

縣(市)級人民政府意見：

****年**月**日（蓋章）

市(地)級環境保護局意見：

****年**月**日（蓋章）

省(區、市)環境保護廳(局)專家組審查意見：

專家組組長簽字：

****年**月**日

省(區、市)環境保護廳(局)公示情況：

****年**月**日(蓋章)

省(區、市)環境保護廳(局)復查情況：

(對公示無疑問的鄉鎮不填此項)

****年**月**日(蓋章)

省(區、市)．環境保護廳(局)復核申請：

****年**月**日(蓋章)

環境保護部專家組意見：

專家組組長簽字：

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環境保護部復核意見：

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****年**月**日(蓋章)

第二篇：創建國家生態鄉鎮工作總結

XX省XX鎮創建國家生態鄉鎮工作總結

XX鎮位于XX省ＸＸ西北部，東倚XX和ＸＸ河，分別與XX縣、XX鎮和ＸＸＸ為界；南鄰ＸＸＸ；西和ＸＸＸ鄉、ＸＸＸ鎮接壤；北同XXX鎮毗連。全鎮國土面積291.71平方公里，下轄2個社區居委會，24個居民小組；26個村民委員會，199個村民小組，170個自然村。2007年底全鎮總人口44529人，11937戶，其中農業人口34115人，9334戶；城鎮人口10414人，2603戶，占總人口的22.91%。境內居住著彝、回、苗、哈尼族等少數民族共1224人，占總人口的2.75%，其中彝族1010人，回族174人。

2008年區委、區政府提出了創建國家級生態鎮的目標后，我鎮認真貫徹科學發展觀，全面落實環保優先方針，緊緊圍繞建設“和諧XX、魅力XX”和生態示范區建設目標任務，立足 生態立鎮、綠色興鎮和富民強鎮發展戰略，精心組織，全民發動，完善措施，主攻重點，一級抓一級，一屆接一屆，一任接一任，緊抓不放、常抓不懈，全面加強環境保護和生態建設，大力發展生態產業，有力推動了經濟發展、城鄉建設和環境保護良性互動、和諧共進，生態工業、生態農業、生態園林、生態文化等各個方面均取得了顯著成效，各項考核指標達到了全國生態示范區二類地區標準，實現了 經濟建設與環境建設同步推進，物質文明與生態文明同步提升，呈現出經濟較快增長、污染持續下降、環境質量不斷改善的良好態勢。

一、主要做法

（一）科學規劃，廣泛宣傳，積極營造全民創建的濃厚氛圍

一是合理規劃，科學創建。規劃是基礎、是龍頭。為高起點、高標準、科學合理地編制環境規劃，2008年我鎮委托ＸＸ省環境科學研究院作為規劃編制單位，聘請生態環保專家為我鎮規劃編寫組同志進行生態環保知識培訓，采取理論與實際、專家與群眾、外地經驗與本地實際相結合，堅持因地制宜、與時俱進、開發保護并重、協調優化、機制創新原則，編寫組在反復調研、詳細收集資料的基礎上，經過大綱和報告書兩個環節編寫、兩次征求意見、兩次組織專家審查，2008年9月完成了《ＸＸ省XX鎮環境規劃》。2010年10月根據XX省環境保護廳轉發環保部關于印發《國家級生態鄉鎮建設指標（試行）》的通知（X環發【2010】89號）由XX省環境科學研究院進行了修編。《規劃》在指導思想、規劃目標、功能分區等各個方面對生態建設進行深入細致的定位和劃分，突出了我鎮工、農、林、土地、城鎮、文化、旅游等各業的生態特色，明確了3大環境功能區，即白錫臘、黃水箐、湯丹老街等處設立重點生態建設和修復區；菜園和大坪地社區設立集鎮建設區；在其余地區設立農業區。提出了生態環境保護，生態恢復。生態經濟建設、人居環境建設、生態文化建設和資源開發保護等方面建設模式和具體實施方案。全市各鎮、各部門依據總體規劃制定了本部門生態建設計劃和生態建設目標任務。《規劃》是我鎮生態保護和建設工作具有法律約束作用、符合湯丹實際的指導性和綱領性文件。規劃堅持以人為本，貫徹可持續發展戰略，堅持環境與發展綜合決策，從保護廣大人民群眾的根本利益出發。規劃系統、詳細地分析了XX鎮的自然、社會、經濟條件，有針對性地制訂了全鎮環境綜合方案，結合實際，在規劃中突出了生態環境、水環境和空氣環境的保護。根據發展需求，在省、市、區有關部門的大力支持和科學指導下，全鎮詳細建設規劃覆蓋率已達到100%。把發展生態農業、創綠色品牌、保護自然資源、發展農家生態旅游、完善鎮村環保基礎設施、改善人居環境等項目納入了規劃，為創建全國環境優美鄉鎮奠定了良好基礎。

二是強化宣傳發動，全民參與。生態鄉鎮建設是一項社會系統工程。為把全鎮上下的思想和行動統一起來，把方方面面的力量凝聚到創建工作上來，我鎮十分注重創建工作的宣傳 和引導，通過多形式、多渠道、全方位地創建宣傳，普及環保生態知識，樹立創建先進典型，較好地推動了創建工作的開展。廣播、電視、報紙等大眾媒體廣泛宣傳報道生態鄉鎮建設情況，普及植樹種草、水土保持、生態農業、無公害產品、綠色產品、有機食品、清潔生產方面的知識；在主要交通路口和生態示范點設立環保宣傳牌；召開環保大會，邀請專家和環境保護部門的領導給干部群眾作環保、生態知識講座，舉辦企業負責人環保培訓班；在全鎮中小學開設環境課程，組織多種形式的環保教育活動；每年結合植樹節、愛鳥周、全國土地日、世界環境日、地球日等活動，廣泛開展環保演講、環保知識競賽等各種生態建設、環境保護宣傳活動。廣泛開展環保進企業、進學校、進社區、進農村等環保“四進”活動，引導廣大群眾自覺倡導健康的生活方式、文明的生產方式和綠色的消費方式。通過大力宣傳，統一了全鎮干部群眾的思想認識，增強了全鎮上下參與生態創建的責任感、使命感和緊迫感，提高了創建工作積極性和參與能力，營造了人人保護生態環境，個個參與生態鄉鎮建設的濃厚氛圍，形成了強大的創建合力，為創建工作打下了良好的輿論和思想基礎。

（二）完善機制，強化責任，形成生態創建工作合力 一是加強領導，健全制度。鎮黨委、政府高度重視環保和生態創建工作，完善黨委領導、政府負責、人大監督、環保部門統一監管、責任部門密切協同、社會群眾共同參與的生態創建和環保工作機制。鎮黨委、政府定期在黨政聯席會上聽取環保工作和生態建設工作匯報，研究部署環保和生態創建工作意見方案，召開創建國家級生態鎮建設動員會。主要領導親自抓、負總責。鎮黨委成立了由書記任組長，鎮黨委、鎮政府分管領導任副組長，各村（社區）兩委書記、主任、各部門負責人為成員的創建工作領導小組，統籌協調領導全鎮生態創建工作，并從成員部門抽調業務骨干組成專門工作班子。創建領導小組不定期召開會議，研究部署創建工作目標任務，處理解決建設過程中的重大問題，檢查調度創建進展落實情況。不論政府換屆還是成員調整，始終保持機構不變、人員不減，做到任務有人領、責任有人負，形成生態創建層層有人管、級級有人抓、處處有人干的工作局面。二是強化責任考核，狠抓落實。為保證各項創建任務落到實處，鎮黨委、鎮政府先后出臺了《湯丹鎮創建全國環境優美鄉鎮工作實施方案》等多份政策文件，將生態建設目標納入全鎮國民經濟與社會發展計劃，把環境保護、生態創建、污 染減排等目標任務列入各村(社區)、各部門行政目標考核和重點企業責任書，把生態創建目標任務和指標分解落實到各責任部門單位，層層分解，層層簽訂責任狀，明確責任，逐級逐條逐項抓落實，做到創建目標具體化、明晰化，創建指標工程化、項目化。建立考核獎懲制度，把環境保護、節能減排、生態建設等工作納入各部門、各單位和各級領導干部實績考評考核內容，從而在創建工作中建立了一套行之有效的領導機制、工作機制和監督考核機制，有力地推動和保障了生態創建工作的開展和落實。

三是上下聯動，齊抓共管。鎮黨委、鎮政府主要領導身體力行，抓調研、抓部署、抓考核，分管領導深入一線，狠抓督查抓落實；鎮人大認真履行法律、民主監督，多次聽取環保和生態保護工作匯報，組織環保視察活動；政府各部門各司其職，各負其責，積極推動科技創建、聯合創建、綜合創建；企事業單位和廣大群眾積極參與清潔生產、綠色消費、節能減排、美化家園等有利于環保和生態的文明活動，建立了城鄉聯動、上下聯動、部門聯動、相互協調、有序推進的運作機制，形成了各部門分工負責、齊抓共管的創建工作格局。

（三）突出重點，完善措施，全面推進各項創建工作

1、調整結構，優化布局，積極發展生態產業

結構偏重、布局分散，是我鎮生態創建工作必須解決的重要問題。我們轉變發展思路，認真落實調高、調優、調輕措施，堅持以結構優化推動經濟增長方式轉變，以產業升級緩解資源環境壓力，以集約防治提升經濟發展質量，使結構調整和節能減排協調共進，節約資源和保護環境良性互動。在結構上，一方面大力發展交通、商貿、物流、餐飲服務等現代服務業，積極提升三產比重，調整三次產業比例；另一方面，強化招商選資，施行分類發展政策，鼓勵發展食品、農產品深加工等輕污染項目，限制發展化工、冶煉等高污染項目，禁止發展電鍍、水泥等污染重、資源條件不允許的項目。控制現有重污染行業及其產品產能，加大淘汰關閉力度，及時淘汰落后生產能力。嚴格執行產業政策、環保標準和準入條件，嚴格建設項目環評和“三同時”制度，大力發展高技術、高效益、低消耗、低污染的“兩高兩低”產業，推動制造業優化升級。在布局上，我們一方面積極建設環保基礎設施，鼓勵工業集聚、污染集中治理，為第二產業搭建發展平臺；另一方面，積極推進鎮轄區工業企業“退二進三”和工業進園入區。大力發展循環經濟。積極扶持發展污染小、能耗物耗小、效益高的生態環保型、資源節約型產業。按照節能、降耗、減污、增效的要求，積極實施清潔生產和廢物綜合利用，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。加強清潔生產審核，定期公布污染物超標排放或者污染物排放總量超過規定限額的污染嚴重企業的名單，督促企業落實清潔生產的各項措施，限期實現治理目標。

2、加強重點生態建設和修復區的生態保護和治理工作

1.對私挖亂采，過度開采進行了有效的控制。對白錫臘、黃水箐、湯丹老街、桃園等地質災害隱患區進行了部分禁采和有效治理。對現有水源保護范圍采取了一系列有效的搶救措施。

2.開展中山坡地生態系統改造。對于坡度為15-25度的坡耕地，選擇規模成片、交通和水利條件好的進行坡耕地改造。對鎮內的荒山荒坡進行水土保持林建設，規劃水土保持林9000畝，其中近期造林3000畝，遠期造林6000畝。

3.對礦山廢棄地生態實施恢復。露天開采區植被恢復:在露天開采區開挖育林通道，育林坑道，育林坑道的布臵按每隔20米開挖1條，坑道截面為1平方米。塌陷區生態治理： 在礦山塌陷區實施封山育林和復墾等措施。礦山廢棄地生態恢復工程實施地點主要為本鎮開采區。

3、繼續強化工業污染整治

自2008年創建活動開展以來，湯丹鎮加大重點區域、重點行業、重點企業的污染治理力度。建立環境保護重點監管區管理制度，實行掛牌督查、限期整治、動態管理。環境保護重點監管區在達到整治目標前，暫停許可建設增加污染物排放的新、改、擴建項目。排查確定一批重點監管企業，實行跟蹤督查，督促企業落實污染整治措施，限期實現整治目標。對無法做到穩定達標排放、嚴重污染環境的企業，一律實行停產治理和強制性清潔生產審核，達標無望的要堅決予以關閉。落實產業政策，堅決取締、關閉“十六小”、“新六小”企業，淘汰工藝設備落后、資源消耗大、污染嚴重的企業。依法嚴肅查處污染治理設施不正常運轉、偷排污染物等不法行為。自2008年以來湯丹鎮累計關停了違法排污或重污染企業四家。

嚴格新建項目監督管理，從源頭上防止污染。加強規劃和建設項目的環境影響評價，嚴格環保準入。對選址不符合土地利用總體規劃、城市總體規劃或村鎮建設規劃，不符合國家及省產業政策，不符合清潔生產要求，不符合達標排放 要求，不符合污染物排放總量控制要求，不符合項目所在地環境功能區劃環境質量要求的建設項目，堅決不予許可建設。在生態恢復區、水系源頭地區和已無環境容量的區域，嚴格禁止新建有污染項目。轄區內各企業建設主體工程配套的環境保護設施項目，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。對不依法執行行政許可程序和執行不力的單位和個人，依法追究其行政和法律責任。凡屬國家明令淘汰或未履行環保手續的建設項目，由鎮安全環保站依法提請政府予以關停。

2、加強環境基礎設施建設，提高污染集中控制能力

工業經濟總量占湯丹鎮經濟總量“大半壁河山”。湯丹鎮通過加快推進污水循環利用及配套管網建設、加快推進固廢暫存、收集和處臵體系建設、加快推進廠區綠地建設這 “三個加快”使工業經濟成為湯丹鎮環境保護方面的“排頭兵”

首先是推進污水處理廠及配套管網建設。湯丹鎮明確；企業投入生產污水處理設施及配套管網必須要建成投運，鼓勵有條件的企業建設中水回用系統、實現雨污分流、清污分流。企業排放的廢水，必須達到接管標準，廢水必須達標排放。截止至2010年10月，湯丹鎮已建成各類配套管網25公里。二是加快推進固廢暫存、收集和處臵體系建設。湯丹鎮 統一規定主要固體廢物合理去向，建立完善的固體廢物管理制度，所有項目均制定并落實固體廢物綜合利用和安全處臵計劃，并建設符合國家標準的危險廢物貯存設施，湯丹鎮轄區內現有符合國家標準的尾礦庫四座；三是加快推進綠地建設。編制綠地建設規劃，并納入集鎮綠地系統規劃。做好企業綠化工作，綠化覆蓋率不低于30％。對于污染較為嚴重的工礦企業，必須規劃相應規模的防護林帶，并與企業建設同步規劃、同步驗收

3、以新集鎮建設、新農村建設為抓手，切實改善人居環境

按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展要求，湯丹鎮以規劃編制管理為龍頭，完善城鎮布局，加緊編制湯丹鎮集鎮和中心村的規劃。結合建設需要及時做好城鎮重點地段、主要街道和工業園區的控制性、修建性詳細規劃，各中心村必須編制控制性詳細規劃。目前，湯丹鎮控制性詳細規劃已完成、總體規劃正在進行當中；菜園社區已建設了400套廉租房的小區，其余1000套廉租房建設即將啟動；湯丹古銅園林文化廣場、古銅文化一條街正在規劃設計中。湯丹鎮進一步堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，著力提升湯丹工業城鎮的服務功能，打造一批布局合理、特色鮮明、功能齊全、環境優美，能夠切實帶動區域經濟社會發展的中心鎮，推動湯丹工業城鎮建設協調發展。

XX鎮進一步規范村鎮規劃管理工作，統規統建，嚴格 實行規劃公示，接受群眾監督；嚴禁在新建道路兩側規劃控制范圍內審批建設農村住宅，擅自建設的，發現一起，拆除一起。鎮轄區內的各類建設嚴格按照規劃，實施“一書兩證”（選址意見書、建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證），從源頭上遏制監違建設的滋生。加強對村鎮住宅建設的指導，結合湯丹鎮實際，本著節約集約利用土地的原則，在湯丹大力推廣新標準、新材料、新技術，建設小康住宅，逐步扭轉以往雜亂無章的建筑布局，努力改善農村居民的居住條件。逐步實現功能分區合理、交通布局規范、街區美化達標、生活環境清新、文化廣場亮麗、配套設施齊全、城鎮管理有序，生態化、科學化、現代化中心城鎮目標。

5、深入開展集鎮環境綜合整治

一是強力推進凈化工程。XX鎮嚴格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂“門前三包”責任書，劃段包干、責任到人；從空中到地面、從主街到小巷、從房前到屋后進行徹底整治，無衛生死角；在沿街商家、住戶門前設臵垃圾箱或垃圾桶，嚴格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理；建立起健全流動保潔隊伍，及時清掃，長期保潔，做到了街道與小巷一個樣、機關與農戶一個樣；積極教育引導群眾，自覺治理臟亂差現象，自覺監督不衛生不文明行為，對亂扔垃圾、亂擺攤點、亂停車輛、亂貼廣告等行為，形成了“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，湯丹鎮嚴格落實責任，充分發揮駐村干部和村、社區居委會干部的作用；科學選擇垃圾處理場地，建成垃圾池85個、2975立方米。

二是強力推進美化工程。湯丹鎮強力整治流動攤點、占道經營，堅決取締沿街叫賣、馬路市場、無證經營，確保行商歸區、坐商歸店、農貿歸市。規范了城鄉街道車輛停放，加強對鄉鎮臨時停車點、停車場的建設管理，嚴肅查處亂停亂放和沿街攬客現象。城建辦加強對標語、廣告、吊牌、燈箱進行規范管理，對陳舊破損的組織相關單位和業主迅速翻新，對違章設臵的強制拆除，堅決清除城鎮“牛皮癬”。

湯丹鎮切實加強對建筑物和建設工地的規范管理，拆除亂搭亂建的違章建筑和亂堆亂碼建筑材料，截至至2010年10月湯丹鎮共建成路燈、景觀燈、霓虹燈等美化亮化設施80余盞，不斷提高城市光亮工程的品味。

三是強力推進綠化工程。集鎮是臉面，道路是名片。湯丹鎮緊緊圍繞“城在林中、路在樹中”的目標，以“十年磨一劍”的精神，大力開展引綠入鎮、植樹護路行動，讓天更藍、水更清、路更綠，加快建設山水生態園林集鎮。湯丹鎮按照“一路一樹、一街一景”的要求，科學制定規劃，全民動手綠化，深入開展綠色城鎮、綠色單位創建活動，全面提 高城鄉綠化水平，切實抓好干環線和鄉村公路綠化，著力營造綠色環保的生態環境。截至至2010年10月，湯丹鎮在集鎮范圍內共栽植喬木千余株，各類園林景觀灌木二十余萬棵。

四是強力推進素質工程。在創建活動過程中，湯丹鎮提出提高廣大群眾的整體素質，是集鎮環境綜合整治的長效舉措和關鍵所在。通過大規模、全方位的宣傳教育，引導廣大群眾樹立講衛生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動腳不動手”的陳規陋習，使衛生意識深入人心，使講衛生成為老百姓的一種習慣，使愛護環境成為老百姓的自覺行動。并積極開展環境整治進機關、進學校、進企業、進社區、進村社活動，全面提高廣大群眾的公德意識、環衛意識和衛生意識，著力營造“千家萬戶愛衛生、人人參與治環境”的良好氛圍。

6、實施科技興農戰略，不斷提高生態農業建設水平

堅持實施科技興農戰略，將農業的無害化、產業化、標準化與生態化有機結合，加強生態工程建設，促進“三農”增產增收增效，改善生態環境，加快傳統農業向現代化農業轉變，向綠色生態農業過渡。一是大力發展規模高效農業。認真貫徹落實全省關于“建設高效農業百項工程”的要求，大力推進農業產業結構調整，突出抓好經濟林果種植、設施農業、經濟作物種植“三大主導產業”和核桃種植、洋芋種植、規模養殖“三個特色產業”。初步建成了以元寶、望廠等村為主的經濟林木基地；以石莊、大地坡為主的高山野菜種植基地；以杉木、新寨、竹山等地為主的規模養殖基地。

二是積極發展生態林業，建設“綠色湯丹”。以改善生態環境、促進可持續發展為目標，以增加森林資源總量為核心，突出抓好山區造林、農田林網建設，全面提高綠化造林水平。全鎮有林地7497.4公頃，經濟灌木林6018.6公頃，總面積達13516公頃。鎮轄區內森林覆蓋率為45.4%建設綠色通道工程。按照統一規劃、統一標準、統一實施的工作思路，重點抓好轄區內交通線路兩百公里的綠色通道建設。建設經濟林基地工程。堅持宜林則林、宜果則果，大力推廣林農復合栽培模式。全鎮干鮮果經濟林基地2萬畝，其中果樹面積穩定在1萬畝。形成了以望廠為主的水蜜桃種植基地，杉木為主的核桃種植基地。建設山區綠化工程。累計投資1000萬元，完成坡地造林面積5萬畝，新寨、新塘、江西、達朵等村的荒山綠化已經初見成效，大大改善了丘陵崗地地區的生態惡化問題。建設新農村綠化工程。堅持以生態型建設為 主，大力發展重點村莊綠化示范，完善村莊綠地系統，推進村莊綠化美化改善農村居民的生產、生活環境。

三是穩步推進農業產業化經營。按照“扶優、扶強、扶大”的原則，重點培植和壯大了金凱豐野菜種植有限公司、新寨養殖合作社等企業。目前，全鎮農產品產業化企業 11

家，其帶動農戶四千余人。發展各類農民專業合作組織23個，帶動農戶600多戶。

四是不斷提升農業標準化水平。圍繞主導、特色產業，大力開展各具特色的標準化示范區建設和農產品質量認定、認證工作。建成綠色食品基地一個、通過無公害基地產地認定 一個，認定面積 300畝，認定無公害農產品三個。

五是不斷改善農業生態生產條件。近年來，全鎮水利累計投入資金2100萬元，突出抓好灑海、達朵灌區改造、小清河、黃水箐、達朵流域治理、洼地治理、縣鄉河道疏浚、山區水源、中小型水庫除險加固等工程。整治村莊河塘1100方，疏浚河道完成土方三多方，修建水窖三千余個。圍繞土地治理、產業化經營和丘陵山區三大開發重點，全鎮累計投入農業開發資金二千余萬元，農業；綜合生產能力顯著提高，農民生產、生活條件進一步提升。積極推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、立體種植、生物鏈養殖等生態農業實用 技術，氮肥施用量逐年下降，農業物質消耗得到較好控制，單位面積產出率不斷提高。

7、大力發展循環經濟，積極推進節能減排

編制實施《云南省湯丹鎮環境規劃》，鼓勵科技創新、技術改造，積極推廣清潔生產、綠色消費，通過資源能源串級使用、轉化利用等技術和“減量化、資源化、再利用”措施，大力發展循環經濟，促進工業、農業、生活“聯姻”，推動產業鏈、產品鏈的延長和相互鏈接，不斷提高資源能源利用效率，推進節能降耗，促進增產增收增效，實現節能減排。在農村、農業方面，通過推廣高效溫室大棚、小型沼氣等實用技術，把種植、養殖、農民生活與沼氣設施鏈接，實現了資源能源充分利用；通過“一池三改”技術，實現了農民生活、家庭養殖廢棄物的資源化再利用，取得了清潔家園、清潔能源和清潔田園的良好效果。在工業方面十四家企業開展清潔生產，淘汰生產線十八條，累計投入資金兩億元，實現了節能、降耗、減污、增效。

8、加強農村綜合整治，優化農村人居環境 以改善農村人居、生態環境，提高農民生活環境質量作為重點，大力加強農村綜合整治。全面開展“四創兩爭”和“六清六建”工作。突出抓好 “四通”（通水、通電、通路、通訊）、“五化”（凈化、綠化、美化、亮化、文化）工程，實施河道環境整治，清理河道3條，整治村莊河塘800個，完成土方二千四百立方米，農村河道基本達到“底清、面潔、岸凈”要求。積極實施農村改水改廁工程，自來水普及率98.6%，飲用衛生水4萬余人，農村飲用水衛生合格率100%；完成農村衛生廁所建設改造4120座，標準衛生廁所普及率95.7％。積極引導農民發展生態養殖，推廣 “豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“雞-豬-菜”等生態循環技術。同時，按照雨污分離、干濕分開、種養結合、農田循環的原則，加強畜禽養殖業管理。對集約化、規模化養殖場進行集中整治，實行以有機肥綜合開發利用為主的畜禽養殖污染防治資源化工程，逐步實現養殖業污染無害化。探索秸稈綜合利用技術，完成“一池三改”兩千余戶，農民生活用上了自產的清潔能源。積極開展文明村鎮和環境優美鄉鎮、生態村創建活動，全鎮5個行政村達到了省、市、區文明村鎮標準。3個行政村開展新農村試點建設。農村的生產、生活方式得到改 變，農村臟、亂、差現象獲得根治，村容村貌煥然一新，農民的生產生活環境得到很大改善。

9、加強法制建設，保障生態環境和諧發展

一是加強環保法制建設。把環保法制工作列為依法治鎮重要內容，制定生態建設規劃，出臺環保規范文件，加強環保法律法規宣傳教育，全社會環保法制意識明顯增強。

二是整治違法排污。建立部門聯動機制，環保、經貿辦、監察、工商、安監等部門齊抓共管，組織各類環保專項執法活動近二十三次，處理5名違法排污責任人，每年檢查企業一百四十多廠次，嚴厲查處環境違法行為，對違法排污企業始終保持高壓態勢，有效遏制污染反彈。

三是落實環境安全防范措施。制定全鎮和重點企業環境安全應急處臵預案，落實重點企業、重點部位環境安全措施和管理責任，組織企業環境安全應急演練，提高全鎮環境突發事件應急應對能力。加大地表水水質、水情巡查監測頻次，加強水利、環保等部門之間和上下游地區之間環境信息溝通 傳遞，及時與上下游地區溝通出入境水質狀況，防止發生污染事故，保障區域生態環境安全。

二、創建成效

經過三年的努力，湯丹鎮各項指標均達到或超過國家標準；集中式飲用水源水質達標率100%：農村飲用水衛生合格率100%：地表水環境質量、空氣環境質量、聲環境質量均達到環境功能區或環境規劃要求；建成區生活污水處理率82%：70.3%的行政村開展生活污水處理：建成區生活垃圾無害化處理率95.2%：91%的行政村開展了生活垃圾資源化利用：重點工業污染達標排放率達到100%：規模化畜禽養殖場糞便綜合達到97%：農作物秸稈綜合利用率達到97.4%：農村衛生廁所普及率達到95.2%：農用化肥施用強度為240公斤/公頃.年：使用清潔能源的居民戶數比例為53%：人均公共綠地面積為12.2平方米：主要道路綠化普及率達到了96.3%丘陵區森林覆蓋率為45.4%：主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積占到了農產品種植總面積的60.7%。

通過國家級生態鎮建設，環境立鎮、生態強鎮的理念在廣大干部群眾中得以強化，環境保護得到了進一步重視，一大批生態工程相繼建成，有力推動了我鎮生態文明建設和經 濟社會快速、和諧、可持續發展，收到了良好的經濟、社會和環境效益。

（一）經濟實現跨越發展

生態創建促進了我鎮經濟持續快速增長，產業結構不斷優化升級，經濟運行質量效益明顯好轉。湯丹鎮堅持把高品質的生態環境作為最重要的核心優勢和比較優勢來發展，把生態資源作為“資本”來運作，以生態為載體和依托積極培育生態產業，其實踐充分證明，環境效益和經濟效益、社會效益完全可以有機統一，甚至環境效益還帶動了經濟效益和社會效益。農業結構漸趨合理，糧食增產、農業增效、農民增收效果顯著，通過科學統籌，發展生態經濟，加大環保投入，加強環境治理，著力把湯丹建成活力之鎮、生態之鎮、魅力之城、品質之鎮，努力實現低碳、生態、綠色發展和環境效益、經濟效益、社會效益的有機統一。創建活動開展以來，湯丹鎮正呈現出各業良性互動、共同發展的局面。基礎設施建設逐步健全，投資環境逐步改善。

（二）社會效益明顯

生態創建促進了我鎮科技文化等各項社會事業全面進步，人民群眾物質文化生活水平顯著提升，文明程度、思想觀念、生活質量明顯提高，人口數量得到有效控制，人口質 量明顯增強，城鄉居民自來水、電視普及率大幅增長。城鄉面貌煥然一新，居住條件進一步改善。城市魅力、發展活力顯著增強，擴大了湯丹的影響力，提高了湯丹的知名度。

（三）生態環境效益顯著

生態創建促進了我鎮環境保護工作，提高了環保參與綜合決策的能力，科學發展、環保優先、生態文明深入人心，成為廣大干群的共同目標和行為準則；生態創建促進了環保效益的提高，城鄉綠化面積不斷增加，環保基礎設施不斷完善、規模不斷擴大，污染防治和“三廢”綜合利用能力明顯增強，污染物排放總量和強度明顯下降，污染源達標排放水平明顯提高，節能減排成效顯著；生態創建促進了環境質量的改善，環境質量達標率提高明顯，城鄉大氣環境質量優于國家二級標準，地表水和聲環境質量分別達到了水域功能區和噪聲功能區標準要求。

保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。保護生態環境、建設生態文明是人類永恒的主題。保護好祖先留下的珍貴遺產，為子孫后代留下一個青山常在、綠水常流的生存和發展環境，是歷史賦予我們的重大責任。“十二五”期間，我們將把工作重點繼續放在致力于營造政策環境、投資環境、生活環境、法制環境、生態環境上來，加快實施《云南省湯丹鎮環境規劃》，在全鎮進一步組織更寬領域、更大規模、更深層次、更高標準的生態環境建設，不斷提高生態保護水平，改善和優化生態環境質量，努力構建生產發展快、經濟實力強、綜合競爭力優、群眾生活富裕程度高、生態環境良好的新XX。

第三篇：國家生態鄉鎮自查報告

2020 國家生態鄉鎮自查報告 3 篇 【篇一】國家生態鄉鎮自查報告

在接到市人大常委會關于開展農業執法檢查和對農業局進行工作評議的通知后，我局馬上召開了局長辦公會議進行專題研究，按照市人大的要求，認真部署落實每項工作，制定了《臺州市農業局迎接省人大執法檢查和市人大工作評議方案》，以臺農〔20xx〕61 號文件下發，成立了以局主要領導為組長的市農業局開展人大農業執法檢查和農業工作評議活動領導小組，召開全體處站長會議，統一思想認識。4 月底制定了具體工作實施方案，做好執法檢查和評議的各項準備工作，5、6 月份針對本次檢查評議的重點，進行自查，并配合做好省人大和市人大檢查組對臺州各縣市區的執法檢查，組織召開座談會，做好工作情況匯報，同時結合實際，進行總結分析，完成了我局的工作自查報告。現在我代表市農業局，向市人大常委會報告我局 20xx 年以來的工作情況，請予審議。

20xx 年以來，我局認真貫徹落實中央和省農業農村工作方針，圍繞市委市政府的中心工作，以科學發展觀為指針，努力開拓進取、創業創新，不斷推進我市現代農業發展，農民收入保持了持續增長，有力地促進了全市經濟的快速、健康、協調發展。20xx 年，全市農林牧漁業總產值 230.95 億元，年均增長 7.72%，其中農業產值80.37億元，比20xx年的65.87億元增加14.5億元，年均增長6.86%，牧業產值 24.58 億元，年均增長 10.39%。全市農林牧漁業增加值 133.54 億元，年均增長 9.17%。農民人均純收入 9180 元，比 20xx 年的 6689 元增加 2491 元，年均增長 11.13%。其中人均一產收入為 1443 元，年均增長 8.91%。20xx-20xx 年的 4 年里，我局共獲得三次人民滿意機關示范單位、一次滿意單位的稱號。在省農業廳對全省各地市農業局的考核中，三次獲第一名，一次第二名;在市委市政府工作目標責任制考核中，4 年均獲優秀。臺州農業工作已經走在了全省前列。

一、農業法制建設不斷深化

我市農業法制工作緊緊圍繞“三農”工作大局，大力推進依法行政，取得了明顯成效。我局被市普法領導小組列為市級“五五”普法依法治理工作聯系點。

(一)深入開展農業法律法規宣傳

認真總結“四五”普法經驗，周密部署“五五”普法工作，建立了以主要領

導為組長的普法工作領導機構，印發了《臺州市農業系統法制宣傳教育第五個五年規劃》，制定了臺州市實施“百萬農民學法維權工程”工作規劃，省普法辦對我局創新普法新方法給予高度肯定，省農業廳向全省農業系統推廣。重點抓好《畜牧法》、《農民專業合作社法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等四部新出臺法律法規的學習宣傳。開展了“十鎮百村”農民學法培訓試點和“百鎮千村”學法維權活動。我局固定在每年 3、4、5 月份分別組織開展放心農資下鄉進村宣傳月、綜治宣傳月和農產品質量安全宣傳月等學法維權活動。據統計，20xx 年以來，我市農業系統組織送法下鄉 123 次，接受咨詢 5.6 萬人次，發放宣傳資料7.32 萬份，組織培訓 62 班次，通過農民信箱向用戶發送法律知識 30.52 萬條次。

(二)大力推進農業依法行政

每年局主要領導都與有關處站簽訂依法行政和執法責任制工作目標責任書，年中抓督查，年底作總結。幾年來陸續出臺了《臺州市農業行政處罰自由裁量權指導意見》、《臺州市農業行政執法責任制實施方案》、《臺州市農業行政規范性文件管理辦法》等一系列文件和規定，已形成比較完善的農業依法行政工作制度。20xx 年以來，我局在市政府依法行政工作考核中均被評為示范單位，在省廳依法行政考核中被定為優秀單位。20xx 年 4 月我局被市政府評為貫徹《臺州市全面推進依法行政五年規劃(20xx-20xx)》優勝單位。

(三)切實履行法定職責，全面推進農業綜合執法

20xx 年以來，我局全面推進農業綜合執法工作，全市 9 個農業執法機構通過省農業執法規范化建設考核，有 7 個通過省農業執法績效考核，市農業執法支隊連續多次被省農業廳評為先進集體和執法示范單位，自 20xx 年全省實行減輕農民負擔專項考核以來連續 3 年被評為優秀。主要工作措施是：

1、初步建成了農業執法體系。建立了以農業綜合執法機構為主干、與法律法規授權機構執法相結合的農業執法體系，落實了編制人員和工作經費，形成了行政處罰職能統一行使、執法人員統一管理、執法力量統一調度、執法文書統一規范的工作機制。

2、不斷加大查處違規違法力度。我市共有農資生產經營企業 1945 家，面廣量大，我們每年都要組織 6-8 次農業執法行動，開展飼料和食用農產品中添加“瘦肉精”、三聚氰胺、“蘇丹紅”等有害有毒物質以及經營毒鼠強、高毒農藥的專項

整治;開展農業投入品和農產品質量監督抽檢。近5 年來全市共出動執法檢查人員 17119 人次，檢查農資生產經營企業 18839 家次，查獲違規單位 814 家次，查獲偽劣產品 611.44 噸;查處案件 745 件，結案率 100%，罰沒款 200 多萬元;共受理農業投訴舉報事件 1459 件，辦結率 95%以上;受理調處農業生產事故 209 起，挽回經濟損失 207.06 萬元。全市農業執法沒有發生行政復議和訴訟敗訴案，農業執法能力不斷提高。

3、不斷強化農民負擔監督管理，建立健全監管長效機制。率先在全省探索建立了以源頭防范、監測預警、監督檢查、重點控制、責任追究、目標考核、維權援助、組織領導等八大機制為內容的農民負擔預防和控制體系。全市共落實清理涉農收費項目 150 多項，查處涉農案(事)件 120 多件，清退違規收費 2019 多萬元，追究黨政紀責任 8 人。全市沒有因農民負擔引發的事件和惡性案件。我局還承擔了由工商、質監、公安等 11 個部門組成的市農資打假領導小組牽頭單位的責任，深化農資信用體系建設，培育了一批守法、誠信、安全的農資示范企業和“放心店”。

(四)代表建議案辦理形成制度規范

20xx-20xx年我局共承辦市人大代表建議23件，均按時保質完成了辦理任務，人大代表全部表示滿意。一是領導重視，認真細致做好建議辦理工作。每次都專題召開局長辦公會議，研究辦理方案，由各分管局長對分管部門的辦理工作進行審核把關，抓好落實，最后由局長簽發答復函，負總責。二是措施有力，千方百計提高議案辦理質量。根據議案內容，由局長辦公會議明確辦理工作的第一責任人，各分管局長分頭把關審核。有關責任處站在提出初步的辦理答復意見后，先電話或書面、再上門征詢領銜代表意見，直至代表滿意為止。我們還將議案辦理工作情況，列入局行政事業單位工作人員業績管理考核范圍，辦公室、人事監察處和局分管領導對辦理工作情況進行督促檢查，有問題及時通報。三是注重落實，把代表建議轉化為成果。在每年的辦理過程中分專題召開代表征詢意見座談會，邀請部分人大代表和相關部門領導就他們關心的農業問題充分發表意見、建議和要求，我們對這些意見、建議和要求進行認真梳理、提煉，力爭形成政策意見，例如農產品綠色通道政策、農民專業合作社扶持政策、發展綠色農產品生產、扶持農產品加工業政策、促進農產品營銷售等。

二、農業重點工作全面推進

(一)四大體系建設日趨完善

構建生態高效的現代產業體系。制定并發布了《臺州市現代農業優勢產業發展布局規劃》、《臺州市高效生態農業“xx”發展規劃》、《臺州市現代農業發展規劃》(20xx-20xx)等，在全省第一個以地市級單位出臺了《臺州市農產品現代物流體系建設總體規劃》，明確了“xx”期間我市現代農業產業建設的各項目標，并逐年組織實施。開展了十大優勢特色產業帶建設，啟動實施“萬元田”工程以及種子種苗種畜禽工程建設，實施農業“走出去”戰略，通過不斷加大結構調整力度，進一步優化特色產業布局，大力發展效益農業，全面提升農產品品質，初步形成了專業化、優質化、區域化的農業發展格局。全市上百畝的規模基地達到457 個，其中種植面積萬畝以上的基地 15 個，面積達到 26.87 萬畝，畜禽養殖規模上萬頭的基地 23 個。有特色優勢產業綜合強縣 1 個、單項強縣 9 個、強鎮 21個，有 14 個“中國特產之鄉”(以縣為單位)。全市有農產品加工企業 283 家，20xx 年共加工農產品原料 67.83 萬噸，產值 71.76 億元。農產品市場流通體系漸趨完善。全市農產品配送從零起步，已發展到 18 家，組織開展優質農產品進社區、進食堂、進學校、進餐館、進超市等系列活動，在北京、上海、南京、杭州等大中城市建立了臺州農產品配送點，與本市 321 家農業龍頭企業和 390 多家合作社建立了產銷聯動關系，全年農產品配送總量達 19571 噸。全市擁有各類農產品專業市場 80 個，農產品年交易量達 1157.2 萬噸，年交易額達 104.23 億元，其中交易額超 5000 萬元的有 23 家。不斷拓展農業發展空間，全市已有 70 多家農產品加工企業和合作社、4 萬農戶“走出去”實行跨區域經營，20xx 年新增市外農產品生產基地 11.12 萬畝，總面積達 65 萬畝，產值達到 42 億元。

構建完善的農業組織體系。不斷培育壯大農業經營主體。將農產品加工業納入到“工業立市”大戰略之中，出臺了農產品加工業扶持政策。先后組織實施了農產品加工業“再創百億工程”和“631”工程;啟動實施“強社富民工程”，著力培育骨干農民專業合作社，持續開展百家農民專業合作社規范化建設年活動;積極引導工商資本投資發展農業;加強農民素質培訓，培育職業農民。全市農業產業化組織達到2041家，聯結各類生產基地93.19萬畝，帶動農戶數54.46萬戶。縣級以上農業龍頭企業總數達到 556 家，20xx 年銷售收入 197.77 億元;其中銷售

收入超億元的龍頭企業有 28 家，銷售收入 500 萬元以上的有 223 家。全市已建立農民專業合作社 2043 家，去年實現銷售收入 35 億元，有市級規范化農民專業合作社 492 家，省級示范性農民專業合作社 48 家。加強農業社會化服務組織建設。全市已建立縣級農業技術推廣中心 17 個，建立鄉鎮科技服務站 133 個。全市擁有農業技術人員 969 人，其中高級職稱 126 人，中級職稱 357 人。全市配有農技人員的村達 3329 個，村農民技術員 3.05 萬人。全市擁有科技示范戶 7579戶。大力發展各類服務組織，已建立服務組織 104 家，其中植保合作社 43 家、糧食合作社 42 家，全市統防統治面積達到 13.51 萬畝。

大力推進農產品質量安全體系建設。組織開展“358 綠色行動”，全面實施農業標準化生產，穩步推行農產品產地編碼制度，初步形成了以農業標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量認證體系、質量安全保障體系為核心的農產品質量監管長效機制。全市累計制修訂農業標準 463 項、86 張標準化生產模式圖，建有 96 個農業標準化示范區，農業標準化推廣和輻射面積 176 萬畝。全市累計認證有機食品 65 個、中國綠色食品 173 個、國家無公害農產品 320 個、浙江省無公害農產品產(基)地 355 個。擁有中國馳名商標 1 件、中國農產品 3 個、浙江省商標 30 件、浙江省產品 27 個、浙江省農產品 4 個，地理標志證明商標10 件，農產品品牌規模和影響力居全省前列。

進一步健全科技與物質保障體系。深入實施“科技入戶工程”;推廣測土配方施肥、農業減量控害增效等技術;積極推進農業保險;深化農業信用擔保體系建設;實施農業機械化促進工程，建立農業機械化示范基地，組建農機專業服務組織;推進農業信息化建設，開展農村經營管理信息化和動物防疫智能化管理建設試點，基本實現全市農業系統辦公自動化，通過搭建農資交易信息平臺和農民信箱拓展為農服務渠道。全市共實施市級以上農業科技項目 500 多項，有 29 項獲浙江省科技進步獎，6 項獲浙江省農業科技進步獎，18 項獲浙江省農業豐收獎，52 項獲臺州市科技進步獎。全市共引進各類新品種 375 個，建立各類試驗示范基地 43 個。農業物質保障水平不斷增強。全市有各類大棚 46.48 萬只，設施栽培面積 25.40 萬畝;建成標準農田 138 萬畝，旱澇保收面積 127.5 萬畝。全市農機總動力 347.37 萬千瓦，建立蔬菜瓜果、節水灌溉、農產品冷藏保鮮、農產品加工等各類農機化示范基地近20 個，已建立各類農機服務專業合作社 13 個，農機

專業服務隊 500 多個。農業信息化工作穩步推進。農民信箱注冊用戶 32 萬戶，啟用率達 96%，注冊總人數和啟用率居全省第一，全市 133 個鄉鎮街道、5038個行政村全部建立了農民信箱聯絡站。

(二)農民專業合作社建設走在全國前列

臺州是中國農民專業合作社的發祥地，先后有四位全國人大常委會副委員長到我市檢查指導合作社發展。去年 9 月，副委員長到我市檢查指導工作，對我市農民專業合作社規范發展給予了很高的評價。近年來我市接待了來自全國各地考察團共 1200 多批、3 萬多人次，影響力不斷擴大。20xx 年我市在全國率先實行農民專業合作社規范化建設，農民專業合作社的行為不斷規范。全市農民專業合作社從 20xx 年初的 379 家發展到目前的 2043 家，成員人數 8.68 萬戶，輻射農戶達到全市農戶總數的 80%以上。我們主要從以下幾方面開展工作：一是依法規范，完善合作社管理制度。二是注重引導，整體提升合作社發展水平。從“圍繞產業發展合作社”向“依靠合作社促進產業發展”轉變，下發了《關于開展骨干型農民專業合作社建設的通知》，20xx 年全市年銷售收入 500 萬元以上的合作社達 140 家，實現銷售收入 17.8 億元。三是創新制度，全面組建合作社聯合會。組建了市本級和9個縣市區農民專業合作社聯合會，會員單位有500多家合作社。四是開辟新領域，發展多類型合作社。隨著合作機制在臺州生根發芽，我們把合作制從農業生產經營領域引入土地資源、技術服務、農業休閑觀光等領域，合作內涵不斷豐富。五是貫徹法律法規，營造良好發展環境。

(三)積極推進農村土地流轉

積極推進農村承包土地健康有序流轉是中央提出的發展方向，也是農業局的一項重要工作任務。至 20xx 年底，全市土地流轉總面積 60.12 萬畝，流轉率為31.8%;涉及流出農戶數 33.84 萬戶，農戶流出率為 26.9%。我局于 20xx 年組織開展農村土地突出問題專項治理工作，依法完善了農村土地承包經營制度，全市家庭承包耕地到戶率達到 99.5%，合同簽訂率 99.24%，權證發放率 99.13%，進一步夯實了土地流轉的基礎。2019 年我們印發了《臺州市農村土地承包經營權流轉操作指南》和《臺州市農村土地承包經營權流轉合同示范文本》，明確了土地流轉的程序，有效地規范了農村土地承包經營權流轉。至 20xx 年底，全市已簽訂流轉合同的面積 17.13 萬畝，簽訂流轉合同 6.78 萬份,涉及農戶 8.2 萬戶。20xx

年我們起草了《關于加快農村土地承包經營權流轉推進農業規模經營的意見》，以臺市委辦文件下發，進一步推進了我市農村土地流轉。從 20xx 年開始建立土地流轉服務組織，逐步形成鎮、管理區、村三級土地流轉服務網絡。目前全市有9 個鄉鎮(街道)、435 個村建立了土地流轉服務組織，有農戶 3.96 萬戶委托土地流轉組織開展流轉，委托流轉的面積 8.26 萬畝。全市已建土地股份合作社 10 家。依法開展農村土地承包經營糾紛調處工作，在椒江、溫嶺、三門進行農村土地承包經營糾紛仲裁工作試點。

(四)開展農業面源污染治理，發展綠色生態農業

近幾年來，我市以生態農業建設為目標，組織實施了測土配方施肥、農藥減量控害增效、規模養殖場治理等工程，全面開展農業面源污染治理，取得了明顯成效。主要做法有：一是加強領導，明確責任。我局成立了臺州市農業生態建設領導小組和辦公室、臺州市區水環境整治農業指揮部和辦公室，制定了《臺州市區農業面源污染防治規劃》。市、縣(市、區)、鄉鎮街道層層簽定了責任狀，建立了治理項目聯系卡，落實了責任制。二是大力開展規模畜禽養殖場治理，發展循環農業。20xx 年完成了存欄生豬 3000 頭以上的規模養殖場治理，20xx 年完成了存欄生豬 1000 頭、奶牛 100 頭以上的規模場治理，2019 年完成了存欄生豬 500頭、奶牛 50 頭以上的規模場治理，20xx 年完成了存欄生豬 300 頭、奶牛 30 頭以上的規模場治理，共已治理規模場 151 個，建設糞便收集處理中心 3 個，總投資達 2576 萬元。我局根據市政府要求編制了《市區農業面源防治規劃》，明確了治理任務。2019、20xx 兩年合計完成了市區 141 家規模養殖場治理，投入經費876 萬元，建成沼氣池 7862 立方米，取得較好治理效果。三是組織實施測土配方施肥和農藥減量控害增效工程。每個鄉鎮、街道建立 1 個以上 100 畝測土配方施肥示范片，每個村建立 1-2 個示范戶。全市共取土樣 3189 個，測試項目 17349項次，向農戶發放施肥建議卡 241940 張，應用農戶達 481825 戶，覆蓋全市 3103個村;提供農戶肥料配方 35 個，推廣配方肥 10348 噸。農藥減量控害增效工程落實專人負責，創建適合當前農業生產的植保服務組織，提高了防效、降低了成本，全市共推廣實施農藥減量控害增效工程 170.32 萬畝，建設示范區面積 27.22 萬畝(其中萬畝示范區 14 個，千畝以上示范方 47 個)。四是加強督查，確保質量。加大督查力度，要求各縣(市、區)農業局將本行政區域內每月農業面源污染防治的完成情況進行統計匯總，于每月 23 日前報市農業生態辦。聯合環保等部門，加強對新建、改建和擴建的畜禽養殖場的管理。開展農藥市場檢查，禁止銷售國家明令禁用農藥、高毒高殘留農藥。五是總結推廣我市生態循環農業的十大模式。六是組織開展污染源普查，基本摸清了全市畜禽規模養殖畜禽污染情況。2019全市畜禽養殖污水處理率達 42.6%，畜禽糞便利用率已達 90%。

(五)實施農技推廣體系改革，農技推廣網絡不斷完善

一是深入推進基層農技推廣體系改革。我市基層農技推廣體系在 1993 年“三定”改革后，已出現“網破、線斷、人散”現象。20xx 年開始我們按照政府的要求，積極推動基層農技推廣體系改革，改革任務已基本完成。市、縣兩級畜牧獸醫機構都已升格為畜牧獸醫局，擴充了編制，并都明確為全額撥款事業單位。二是全力推進責任農技推廣制度建設。20xx 年在仙居縣率先開展責任農技推廣制度建設試點，取得了成功。出臺了《關于加快構建新型農技推廣體系全面實施責任農技推廣制度的通知》，各縣(市、區)已基本完成責任農技制度建設工作，明確了各類責任農技人員的工作職責，建立了規范的農技人員知識更新培訓制度和考核制度，考核結果作為農技人員動態管理的重要依據，與獎金發放、職稱評聘、項目支持等相掛鉤，農技人員離崗現象明顯改觀，農技推廣服務明顯加強。三是強化服務功能，積極籌建市農業技術推廣中心，中心下設種植業、畜牧獸醫、農業機械、漁業、林業、水利等若干分中心，各分中心以下按主導產業或專業設立糧油、蔬菜、水果、畜牧獸醫、水產、林業、水利等若干專家組。

(六)市本級財政對農業項目投入不斷增加

20xx 至 20xx 年，市本級財政對發展農業生產專項投入分別為 706.9 萬元、708.79 萬元、631.4 萬元和 1381.3 萬元，總投入達到 3428.39 萬元。其中 20xx年增長幅度較大。扶持項目每年都有所增加，從 20xx 年的 10 類(項)，增加到 20xx年的 17 類(項)。其中由農業局牽頭的項目資金 2907.43 萬元，四年分別為 466.9萬元、563.79 萬元、555.4 萬元和 1321.34 萬元，保持了逐年增長的態勢，有力地促進了我市現代農業的發展。主要項目是：1、發展糧食生產扶持資金，四年共安排了財政資金 433.14 萬元、176 個項目，主要內容包括糧油種植大戶直接補貼、早稻最低收購價和訂單早稻谷激勵、對規范化運作的糧食生產社會化服務組織補貼、糧食作物高產示范方和示范田激勵、糧食生產優秀種糧大戶獎勵等。

2、發展畜牧業扶持資金共 400 萬元、26 個項目，包括發展家禽產業項目、發展生豬產業項目、動物防疫及衛生監督項目等。3、發展農業產業化扶持資金 638萬元、103 個項目，包括扶持農產品加工業和農業龍頭企業發展項目、扶持農業走出去項目、發展外向型農業項目。4、發展農民專業合作社扶持資金共 414 萬元、52 個項目，包括合作社建設項目、產業協會建設項目、市區農民專業合作社聯合會建設項目、合作社規范化建設項目。5、發展綠色農產品專項 306.8 萬元、水環境整治養殖場治理 400 萬元、農產品推介 300 萬元等，另有新設立的災后恢復生產資金項目(200萬元)、重大動物疫情預警與指揮體系建設項目(50萬元)、農技推廣基金項目(65 萬元)、養豬協會互保體系建設(50 萬元)、重大農業科技攻關項目(47 萬元)等。這些項目全部針對我市農業發展的薄弱環節，實施后取得了預期的效果。

三、內部管理進一步完善

重視黨風廉政建設，樹立良好風氣。我局把思想作風建設作為加強黨風廉政和機關效能建設的重要內容，在開展先進性教育的基礎上，深入開展了黨的 17大精神主題宣傳教育活動，組織黨員干部深入開展學習實踐科學發展觀活動，中央學習實踐活動辦公室指導協調組和市委副書記肖培生來我局檢查指導時給予了充分肯定。重視加強制度建設，用制度來規范權力運行，提高工作透明度，規范領導干部廉潔從政行為。明確黨政一把手是黨風廉政建設的主要責任人，建立黨組集體領導、黨組書記負總責，班子成員分工負責、誰主管誰負責、一級抓一級、紀檢組負責日常協調工作的領導體制。我局在全省農業系統率先出臺了《臺州市農業局構建懲治和預防腐體系實施細則》，訂有《重大事項議事規則》《黨風廉政建設責任制實施細則》、《財務管理制度》等二十多項制度，使黨風廉政建設和反腐工作落到實處。不斷提高干部素質，隊伍更具活力。抓好理論學習，開展從政道德討論和形勢教育，激發廣大干部職工服務農業、發展農業的熱情。開設服務“三農”論壇，至今已舉辦了 33 期。十分注重干部業務知識的學習和提高，20xx 年以來，共有 13 人參加在職各類大專、本科、研究生函授學習，使所有干部的學歷達到大專以上。開展基層實踐培養，20xx 年以來我局先后選派了 5 個批次 17 名干部到鄉鎮村掛職鍛煉。局內實行競爭上崗和雙向選擇，為優秀人才脫穎而出創造了良好環境。近三年共引進了 13 名重點大學畢業生，其中博士生名，碩士研究生 6 人，雙學士 1 名。

四、存在的問題

一是農業發展存在資源短缺、勞動生產率不高、比較效益低的問題。我市人多地少，農業資源短缺，農業規模經營步履維艱。近幾年來，以糧、油、肉等主要農產品價格波動為主要標志，農產品供求關系有失衡的趨勢，結構性矛盾突出，質量安全問題變得更加敏感。現有農業經營主體越來越無法適應現代農業發展的要求，農業和農村經濟還處在艱難的爬坡階段。

二是農業基礎仍然薄弱，與發展現代農業不相適應。雖然各級政府對農業基礎設施建設的投入逐年有所增加，但是由于城市化推進速度不斷加快，一些基礎設施建設破壞了原有的自然排灌體系，工程建設沒有跟上，加之農田水利設施老化失修，農業生產條件有進一步惡化的趨勢，農業成災率大幅上升。

三是農業經營體制和機制尚不夠完善。農業產業組織體系和產業配套不完善，農業產業化程度還不高，有效規避大宗農產品市場波動的機制還沒有建立起來，制度創新既缺乏動力又缺乏強有力的引導。

四是農業服務業和公共服務體系建設滯后。農業社會化服務組織發育滯后，服務水平不高。農技推廣體系改革還遺存一些問題，鄉鎮農技人員移崗和兼崗問題在一定程度上還存在，素質與任務、責任不匹配，服務手段比較落后，農業農村公共產品遠遠不能滿足需要。

五、下一步工作打算

我市今后一段時期現代農業建設的目標任務是：以科學發展觀為指針，抓住農業部門的三大主要目標，著力構建四大體系，全面提升四大競爭力，大力推進三大平臺建設，加快發展以高效生態為主要特征的現代農業;增強干部職工的責任感和使命感，大力提升全系統的服務能力。

1、把保供、增收、可持續發展作為農業部門的三大基本任務，確保農業平衡、協調、可持續發展。一是保證糧食、生豬等主要農產品安全有效供給，爭取經過一至二年努力，使我市糧、豬自給率比 20xx 年提高 5 個百分點。二是全力提升農業效益，確保農民收入增加。今年我們將實施一系列舉措，力爭全市農民來自農業的收入增加 8 億元。三是大力發展生態循環農業，促進農業可持續發展。

2、把不斷提升現代農業的產業、空間、主體、制度四個競爭力作為建設現

代農業的主攻目標。以產業化理念抓農業，抓住信息服務、種子種苗、標準化生產、農產品加工、品牌整合和物流配送等關鍵環節，大力提升農業產業競爭力。以“走出去”為途徑，拓展農業發展空間，在更大范圍配置農業資源，傾力打造國字號農業品牌。積極探索種養結合、產加銷一體、組團式出擊的有效途徑。開發農業新功能、充實新內涵，拓展農業內在發展空間。大力發展各類農業組織，把各環節的農業生產者、經營者、服務者進一步組織起來，提升他們在經濟生活和市場交易中的發言權。繼續深化改革，再創體制機制新優勢，不斷提升制度競爭力。把農地制度、農村金融、農業風險控制、農民合法權益保護、政經資源整合作為今后一個時期深化改革的重點。

3、把構建、完善現代農業的產業、組織、質量安全、科技與物質保障四大體系，作為現階段農業工作的重點。在主導產業中建立起完整配套的產、加、銷、研發和服務體系，提升農業產業綜合發展能力。繼續做大做強農業龍頭企業和農民專業合作社，總結、推廣“公司·合作社·農戶”三位一體復合型組織模式。在農產品經銷環節，探索實施田頭準出和市場準入制度，建設優質農產品專賣市場或專門交易區(專賣區)，以優質優價解決廣大農民標準化生產的內在動力。推進產學研緊密合作，深入實施責任農技推廣制度，拓展涉農服務，大力提升裝備與設施水平。

4、現代農業“三大平臺”建設要有實質性突破。“三大平臺”建設已經寫進市黨會和人代會的報告，必須有實質性突破。特殊區域平臺建設，即市區西部現代農業綜合開發區建設，要圍繞核心區塊，抓好項目編制、實施、推進工作。縣域平臺建設，重點抓好仙居縣浙江綠色農產品生產基地建設，以仙居為樣板推動其他縣(市、區)發展。普適平臺即“萬元田”建設，要抓緊做好規劃，出臺政策意見，組建領導機構，確定項目實施計劃，整合資源，加大投入。

【篇二】國家生態鄉鎮自查報告

為切實做好生態文明村鎮建設考核驗收工作，按照上級要求，參照魯農發?20xx?2 號文件規定，我鎮對上報的 3 個生態文明村進行了自查。現將我鎮創建工作匯報如下：

一、基本情況

xx 鎮地處新泰市中部、柴汶河畔，地域面積 39平方公里，轄 17 個行政村，1 個城市社區，耕地面積 1.1 萬畝，總人口 5.2 萬人，其中農村人口 2.6 萬人。20xx年，全鎮實現工農業總產值 150.5 億元，完成地方財政收入 1.43 億元，農民人均純收入達到 9172 元，規模以上工業企業完成總產值 96 億元，實現利稅 12.8 億元先后被授予全國小城鎮綜合改革試點鎮、全國 500 家小城鎮建設試點鎮、山東省安全文明鎮、村鎮建設新型鎮、衛生鎮、發展潛力鎮、環境優美鎮、省級文明鎮，泰安市經濟工作、招商引資、維護社會穩定、人口和計劃生育工作先進鄉鎮、“五個好”鄉鎮黨委等多項榮譽稱號。

二、主要做法

(一)、強化農業基礎地位，發展壯大集體經濟

1、農業產業化。南部大力發展高效生態農業和林果業，新發展核桃 3500畝，南嶺千畝核桃園栽植優質核桃品種 6 萬棵，被省林業局命名為“全省優質核桃示范基地”。中部培植壯大畜牧業，新增規模以上農業龍頭企業 3 家，大寶公司、金泉牧業投資規模均超過 3 億元，年產值達 10 億元，大寶公司榮獲“農業龍頭企業”榮譽稱號，實現了新泰“零”的突破。北部著力發展休閑觀光農業，投資 4000 萬元的柴汶河生態治理工程協莊段順利完工，新建成農產品加工基地6 個，輻射帶動同邊群眾 2600 余戶，新成立專業合作組織 12 家，“貴潤”、“金牛”牌核桃通過國家有機食品質量認證。被泰安市委、市政府授予“農業產業化工作先進鄉鎮”榮譽稱號。

2、土地流轉。搭建一個平臺，疏通一個渠道，確保了農村穩定。通過土地流轉，使更多的土地向種植能手集中，有利于農業的集約化經營。具體的流轉項目有：雨山核桃合作社流入山地 320 畝、龍泉村以競標拍賣的形式流轉山地 260畝。

3、產業結構調整。根據新泰市農業產業結構調整規劃和部署要求，立足實際，突出特色，以發展現代農業為核心，制定出臺了《xx 鎮農業產業化發展規劃》，對土地流轉、項目引進、農產品品牌創建等方面進行了科學規劃，確定了“實施兩大工程、發展三大基地”的工作思路，即農業龍頭企業、水利設施配套擴建兩大工程，畜牧養殖、林果栽植、蔬菜種植三大基地，農業結構調整邁出新步伐。南嶺、雷明、安家莊、龍泉等村新發展核桃面積 1200 畝，以龍泉、南嶺、李家莊、橫山四個村為重點新發展地膜土豆種植面積 280 畝，每畝收入達 6000元以上，直接為農民增加收入 250 萬元，全鎮新建標準化養殖場 24 處，其中存欄 500 頭以上的標準化養豬場 18 處，養豬小區 1 處;存欄 2 萬只以上的標準化規模養雞場 6 處。山東大寶養殖加工禽產品熟食加工項目即將全面投入生產，可實現年銷售收入 5 億元，安臵勞動力 1200 人，輻射帶動周邊養殖戶 2600 余戶。正在建設的泰安金泉新農業開發有限公司投入生產，投產后年可實現銷售收入 15億元，安臵勞動力 2019 人，帶動周邊養殖戶 3000 多戶。投資 120 萬元對雷明、云明等 6 個村的揚水站進行了配套設施建設，增加灌溉面積 3000 多畝;新建急雨池 6 座，鋪設管道 6000 米，增加節水灌溉面積 1500 畝。

4、土地綜合整治。加強土地管理，依法監管，堅決打擊違法行為，嚴格保護耕地。近年來先后在龍泉、南嶺、大溝實施土地綜合整治項目 4 個，整理土地面積 2631 畝，增加耕地 369 畝。土地復墾項目 4 個，xx 居河北磚廠、xx 居安文新磚廠、郭家泉河北磚廠、xx 居郭玉環磚廠共復墾土地 302 畝。

(二)、完善基礎設施

1、鎮區主干道綜合整治。由于我鎮地處礦區，大型運輸車輛較多，給我鎮幾條主干道路造成了很大破壞。近年來我鎮先后投入 3000 余萬元，對府前街、翰林路、福泉路計 4000 米道路進行了改造，拆除兩側違章建筑 300 余間，拆遷居民 16 戶，拓寬了道路并瀝青罩面，開挖疏通下水道 6.5 千米，安裝路燈 200余盞，道路兩側因地制宜進行了園林景觀式綠化 16.6 萬平。完成了 xx 工業園區時代路 2.2 公里 2.8 萬平的園林綠化，后又投資 200 萬元對府前街陳家莊至郭家泉 1.5 千米進行了拓寬改造。截止目前我鎮園林綠化面積達到 40.4 萬平，路燈400 余盞，徹底改變了我鎮臟、亂、差的面貌，實現了美化、綠化、亮化的目標。

2、大力實施“村村通”工程。到目前為止，我鎮共投入 1000 多萬元，高標準規劃修建了 60 公里的水泥路，全鎮 18 個村(居)實現了村村通水泥路的目標，極大地方便了各村群眾的生產生活，為全鎮經濟及社會各項事業的快速發展打下了堅實的基礎。經過幾年的努力，在做好村村通路的同時，也實現了自來水、公共汽車、有線電視及寬帶網的村村通工程，大大豐富了“村村通”的內涵，改善了我鎮廣大農村的生產生活條件，縮小了城鄉差距。

3、城中村改造。高起點、高標準編制并實施了新一輪城鎮總體規劃和新型

農村社區布局總體規劃。五年來，投資 3600 萬元，實施了一批道路骨干工程，形成了“四縱六橫”的小城鎮發展格局，城鎮面貌煥然一新。大力實施“城中村”改造工程，新建了華鼎苑小區等一批優質住宅小區和綠地廣場，新建成住宅樓31 棟。新型農村社區建設穩步推進，將全鎮 18 個村規劃為 3 個片區和 1 個農村社區，同步配套建設服務平臺和致富平臺。深入開展城鄉環境綜合整治，大力推進生活垃圾一體化處理，爭創生態鄉鎮啟動實施。

4、園區基礎設施建設。計劃投資 500 萬元，圍繞特變電工、金泉牧業等大項目建設，建成至第二污水處理廠管網;計劃投資 180 萬元，新建兩條總長 360米排水溝。投資 1200 萬元，新建道路 5600 米，構建“六縱四橫”的園區道路格局，與城鎮發展框架融為一體。目前，興業路、瑞泉路路基正在施工，已建成涵洞兩處、橋梁兩座及穿越渡槽加固工程。

5、電網建設。由省供電公司投資 7000 萬元建設，建設 110 千伏 xx 輸變電工程位于 xx 鎮工業園區，規劃安裝 3 臺 50 兆伏安主變及配套輸變電線路;同時，協調電力部門、用電企業等有關單位，將影響園區內項目建設的高壓供電線路進行外遷，確保供電、用電安全。目前，110KV 變電站設計已完成，正在進行地面附屬物確權，近日內進行院墻建設，力爭明年五一前投入使用。

三、強化環境綜合整治

1、柴汶河綜合整治。柴汶河是我市的主干河流，也是一條主要泄洪河道，向西流入大汶河，匯入東平湖，在我鎮境內共有 7.5 千米。由于幾十年來煤礦開采地面塌陷、百姓濫采河沙、私墾亂種，建筑及生活垃圾的隨意傾倒，工廠污水的任意排放，致使河道堵塞、河床損壞，嚴重影響了周圍環境，又對兩岸群眾生活、煤礦生產構成了嚴重威脅。近年來，我鎮共填筑副河壩 3800 米，煤矸石用量達45萬方;河道鋪底5萬平;漿砌石護岸712米;旋噴樁250個孔;注漿52個孔。在治理隱患的同時，加強了生態環境建設，做到治理一段，美化一段，復墾塌陷區 6 萬平，栽植景觀苗木 1 萬多株，在郭家泉村建設了 120 米橡膠攔河壩一處，多年不見的的白鷺也三五成群，不時掠過水面，展現出了一幅人與自然和諧相處的美妙畫卷。

2、全面啟動污水處理工程。我鎮 xx 工業園區現有污水處理廠一座，日處理能力 24000 噸，采取“工業園區+污水處理廠”的配套模式，對產生的污水進行

集中收集、集中處理，所有外排水做到達標排放。為進一步做到鎮區生活污水的達標排放，我鎮聯合協莊煤礦投 980 萬元，建設生活污水處理廠及配套管網，現已正式投入運行，處理規模為 4000 噸/日，基本解決了鎮區生活污水達標排放問題。通過這兩座污水處理廠的建設與運營，切實緩解了我鎮生產、生活對柴汶河水體構成的壓力，大大改善了我鎮水體環境質量，切實做到了經濟發展與環境保護的協調發展。

3、加強環境監管。我鎮專門制訂下發了《xx 鎮政府關于加強環境保護工作的通知》(協政發[20xx]11 號)，明確各村(居)、各有關單位主要負責人是本區域環境保護工作第一責任人，將環保考核作為政績考核的一項硬指標，實行一票否決，并與相關責任人簽訂目標責任書。到目前為止，我鎮“十五土小”企業已全部關停，大大減輕了對我鎮環境的壓力。在關停的同時，我們積極引導新上大型節能環保項目，項目的主項、審批建設嚴格執行國家環保政策搞好環評，嚴格執行“三同時”制度。按照這一要求，兩年來，我們新上的兩個大型項目：新巨豐科技有限公司現已建成并投入生產;山東大寶肉食品加工有限公司正在積極建設中。

4、強化生態建設，營造優美生產生活環境。一直以來，我鎮致力于營造良好的農業生態環境，積極探索建立生態農業模式。碗窯頭村興起的“雞(豬)—沼—菜(糧)”模式在全鎮得到了良好的推廣，目前全鎮共建有沼氣池 800 余個。通過對沼渣、沼液的有效綜合利用大大降低了化肥、農藥的使用量，減少了農業面源污染，既保護了環境、節約了能源，又確保了食品安全。近年來，我們又圍繞山嶺荒地做文章，成立了雷山生態農業生產合作社，利用山區、庫區自然環境，采取施有機肥、生物滅蟲等方法開展了以核桃為主的干雜果生產，目前相關產品已獲得綠色食品認證。同時不斷加大綠化造林力度，在柴汶河、光明河兩岸發展速生豐產林，鎮區主干道路發展生態景觀林，在中部京滬高速公路兩側發展綠色通道，南部山區、庫區發展以防止水土流失、保護水源地為主的生態防護林，在農村開展“四旁”綠化。到目前為止，我鎮速生豐產林已達 285 公頃，經濟林186 公頃，山區防護林 482 公頃，綠色通道 19.8 公里，林木覆蓋率達到 45%。

5、生活垃圾一體化處理。鎮成立了綜合執法所和 127 人的環衛隊伍，其中鎮區保潔人員 35 名，18 個村(社區)保潔員 92 名，配齊了服裝和執法車輛及環衛工具，累計投入資金 100 余萬元，購臵了垃圾壓縮運輸車一輛，配備司機 1 名，裝卸工 2 名，環衛三輪車 112 輛，垃圾箱 82 個，清理垃圾 400 余噸，清理三大堆 70 處，清理亂搭亂建 41 處，拆除廣告牌 32 幅，粉刷墻體 12019 多平方米。特別是對新建垃圾池實行“四個統一”：統一上報、統一標準、統一粉刷、統一驗收，每建成一個補助 500 元，目前 84 個垃圾池全部建成投入使用。

四、大力實施民生工程

1、社區規劃建設。明湖社區修建性詳細規劃已經新泰市城鄉一體化規劃委員會審查通過，完成單體設計，正在辦理建設規劃手續。經過強化宣傳，群眾醞釀，臥龍、李家莊兩個掛鉤村群眾的搬遷意愿基本達成一致。制定了搬遷補償安臵方案，搬遷選址同意率、搬遷協議簽訂率均超過 95%。臥龍、李家莊兩個村分別組建了由 11 人組成的房屋搬遷評估小組，完成了房屋及地面附著物的丈量統計，并作出初步評估。一期規劃回遷樓 23 棟，共計 658 戶，總建筑面積 78595.02平方米;社區服務中心建筑面積 2756.33平方米;社區小學建筑面積 1602平方米;社區幼兒園建筑面積約 1200平方米。

協莊城鎮社區位于鎮駐地，目前，已建、在建 16 棟住宅樓。建設社區服務中心、廣場。新初級中學開工建設。瑞泉城鎮社區已建成 8 棟回遷樓，今年計劃完成拆遷 50 戶，已完成 19 戶。按照規劃，今年計劃建設 8 棟回遷樓，下半年開工建設。

2、民生事業。就業再就業和社會保障工作成效顯著，新增就業人員 8700余人，各類保險擴面實現全覆蓋，全市新型農保現場推進會在 xx 召開，并作典型發言。xx 被確定為首批爭創“省級創業型鄉鎮”試點鄉鎮，多次為上級領導調研檢查提供了現場。投資 500 萬元，建成高標準的敬老院，被評為“省一級敬老院”。新農合參合率達到 99.9%，18 個村衛生室通過省級規范化達標驗收。教育優先發展戰略有效實施，投資 3000 萬元的新初級中學、投資 400 萬元的明德小學及幼兒園開工建設，教學成績 20xx 年、20xx 年連續實現歷史性突破，今年比去年前移 1 個位次，位列全市第 6 名。人口和計劃生育工作連續 2019 年被評為泰安、新泰一等獎，18 個村計劃生育服務室全部達到標準化建設，連續五年新泰市第 1 名，20xx 年位列泰安市第 4 名。公共文化服務體系覆蓋面逐步擴大，建成農家書屋 13 家，有線電視通村率、入戶率分別達到 100%和 85%。“平安新泰”建設深入推進，大力加強平安協會組織網絡和平安燈、天目工程等新型治安

防控體系建設，打擊違法犯罪力度加大，群眾安全感不斷增強，在全市社會滿意度隨機抽樣調查中被評為第 1 名，20xx 考核名列全市第 2 名，今年上半年綜合考核成績第 1 名。高度重視信訪穩定工作，基本杜絕了到泰安以上集體訪。毫不放松地抓好安全生產，安全生產形勢持續平穩，連續 6 年無重特大事故發生。食品藥品監管力度不斷加大，公共飲食用藥安全得到保障。精神文明創建活動深入實施，榮獲“省級文明鎮”殊榮。

按照生態文明鄉村建設工作考核辦法的規定，我鎮對考核驗收的所有項目進行了認真詳細的自查，分別統計并掌握了翔實資料。為確保自查項目的真實準確，一是相關部門提供全鎮各村兩年來的上報數據。二是進村采取聽匯報、查資料、走訪入戶、座談了解等形式，逐項核實，摸清底子。三是對生活居住環境、看病就醫、養老保險、社會治安等群眾關心的有關事項，認真座談了解。通過細致自查，以表格的形式進行匯總。為全力做好省和泰安對生態文明村鎮建設工作的考核驗收，對自查中存在的問題和不足提出整改意見，限期整改。

【篇三】國家生態鄉鎮自查報告

我鎮圍繞打造“生態”司門前、“旅游”司門前這一發展目標，以強化環保宣傳為先導，以改善環境質量為目標，以水污染防治工作為重點，以加大環保執法為手段，積極落實可持續發展戰略，深入貫徹環境保護基本國策，認真實施環保法律法規，嚴厲打擊各種環保違法行為，在防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源方面做了大量工作，現總結匯報如下。

一、環境宣傳教育力度加大，干群認識提高

以“六·五”世界環境日為載體，大張旗鼓地進行了形式多樣，環保宣傳教育。各社區(村)以橫幅、板報、宣傳單位等宣傳媒體對城鎮廣大居民進行環境保護知識及有關法律法規宣傳。鎮黨委專題召開了會議，對全鎮的生態建設工作進行了安排部署;開展了專題環保宣傳，向廣大群眾和社會各界宣傳環保知識和普及提高全社會的環保意識。通過宣傳教育，廣大群眾環保意識得到增強，給黨委、政府開展環保工作提供了不少好的建議，對各種環保違法行為進行積極檢舉。

二、環保專項整治行動成效明顯

在環保專項整治行動中，我們采取“政府主導、部門聯動、協調配合”的工

作機制，對環境保護違法行為重拳出擊，取得了明顯成效。一是開展了飲用水源地保護專項執法檢查我鎮制訂了專項執法方案：組織人力對飲用水源地進行了檢查，采取日常監督檢查與限期治理等措施，對飲用水源保護區內現有的采礦點進行打擊和摧毀。二是開展了對工業企業執行環保情況專項檢查。我鎮今年對招商引資的三家工業企業，按照縣里要求督促其辦理環評手續。三是與縣國土、礦管、安監等部門積極配合開展了整頓和規范礦產資源開發秩序活動。打擊非法采砂和非法洗砂的行為，通過整治有效維護了礦產資源開發秩序，保護了自然生態環境，保證了一都河的河水清亮。四是開展了亂開荒地，破壞生慫環境違法行為整治活動。與國土、公安、等部門成立了聯合執法大隊，通過電視、廣播廣泛宣傳治理亂開荒地的必要性，公開辦事程序和舉報電話，使破壞生態環境違法行為得到了有效遏制。

三、生態建設步伐不斷加快。

一是大力發展生態能源，在全鎮推廣使用沼氣池這一清潔能源，二是加強鎮城區范圍內的垃圾處理工作，鎮財政增置了 1000 個垃圾桶放置于城區收集各居民生活垃圾，配置了全市鄉鎮最先使用的壓縮式垃圾運輸車，城區管理實行社會化管理，公開招聘，城區管理人員由原來的 4 人增加 5 人，環衛清掃人員由原來的 4 人增加到 10 人，清掃面積覆蓋整個城區，日清運垃圾 5 噸，并設置了符合環境保護要求的垃圾堆放場。三是 4 月下旬開始，由四大家領導帶隊深入社區將城區劃分為四個區域，結合黨的群眾路線教育實踐活動召集社區干部和部分群眾代表以懇談會的形式上門征求群眾改善環境的意見和建議。通過鎮電視臺、宣傳車進行了宣傳，上門上戶發放限期整改通知，簽訂門前三包責任狀及城鎮市容宣傳手冊 1000 余份，張貼通告 160 張。4 月、6 月上旬，鎮黨委、政府組織鎮機關及鎮屬有關部門、村(居)委會干部職工近百人在城區開展了一次全方位的城鎮市容集中整治、攤擔入市工作，取得了顯著成效。清運衛生死角垃圾 10 余噸，規范營運車輛停放 30 臺次，糾正違規車輛 80 余次，規范攤點擺放 300 余處。四是大力推進城鄉環境衛生整治活動，為了改善群眾生產生活環境，使“清潔家園，美麗鄉村”落到實處，鎮黨委政府專門組織全鎮干部及村(居)固補干部到邵陽 XX區寒梅村取經學習，黨委政府召開專題會議研究部署環境衛生整治工作，將全鎮41 個村(居)劃分三個類別，一類村為 8000 元，二類村 5000 元，三類村 2019 元，對所有的村(居)進行季度考核月評比，每季兩暗訪一明查并將考核的結果在全鎮范圍內進行張榜公示，通過活動的開展，鄉村環境面貌得到了改善，群眾生活環境得到了改善，真正做到了路凈水潔。五是落實了新建項目環評制度。對鎮范圍內的所有招商引資項目，都嚴格按照環境影響評估法的有關要求進行了環境影響評估。五是積極發展生態旅游業。我鎮有豐富的旅游資源，如魏源故居、魏午莊故居、魏源溫泉，鎮黨委政府緊緊圍繞作“兩魏”文章，努力發展旅游經濟這一“無煙工業”。

四、建設項目環境管理力度進一步增強

今年以來，我們嚴格執行《環境影響評價法》和“三同時”制度，嚴把建設項目審批關、產業政策關，從源頭上控制新污染。在新建工業企業中，堅持先通過環評審批，才能實施建設。今年，全鎮對招商引資的三家企業按要求督促其辦理了環境影響評價手續，沒有按要求辦理的堅決不予生產。在建設過程中，堅持環保設施同時設計、同時施工、同時投入使用，“三同時”執行率達到 100%。

20**年在縣委、縣政府的正確領導下 XX 縣環保局的指導幫助下，我鎮環保工作取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的問題和不足之處。一是項目建設中存在未批先建或邊建邊批現象，新建項目主動辦理環評率還比較低，事后補辦環評手續的現象還是有。二是由于受資金制約，生態建設、重點污染源的治理工作進展緩慢。三是全民的環保意識有待進一步增強，人人關心環保、支持環保、參與環保的良好社會氛圍還沒有真正形成。

第四篇：創建國家生態鄉鎮經驗材料

創建國家生態鄉鎮經驗材料

自XX年初全區創建國家生態區動員大會召開以來，我鎮始終把生態創建與經濟發展放在同等重要的地位，推進新鎮區、新園區、現代服務業聚集區、文化旅游產業區、老集鎮商貿服務區和鹽龍湖生態區等六區建設，全力打造鹽城西花園，建設幸福新龍岡。XX年，我鎮成功建成江蘇省生態鎮。全鎮所有村均已建成市級以上生態村，今年，我們自加壓力，排找差距，以必勝信心、決戰之勢，全力創建國家生態鎮。

一、產業轉型支撐創建。推動一二三產業聯動轉型升級，為創建提供支撐。加快企業轉型升級。堅持“發展率先更注重生態優先”，把引進綠色發展、循環發展、低碳發展項目作為創建國家生態鎮最重要的支撐工程來抓，構建低消耗、低排放、清潔化、高技術含量、高附加值的生態經濟體系。重抓百斯特科技、騰達環保等企業技改擴能；加速特大容量變壓器、余熱鍋爐等成果轉化，加快企業“退二進三”、“退鎮進園”步伐，打造一流輸變電和節能環保裝備特色園區，把符合資源節約和環境友好“兩型”要求的新特產業盡快成為主導產業，做強做特產業、叫響生態品牌。大力發展生態農業。實施“五個二”工程，即：新建兩家市級以上農業龍頭企業、培植XX戶規模大戶，苗木基地超2萬畝，新建 2萬平方米 智能溫室大棚，新增2個以上設施觀光農業項目，強力推進現代農業高效化，全鎮主要農產品中有機、綠色及無公害品種植面積比重達75%。積極開拓生態旅游。利用華都森林公園、鹽龍湖生態風景保護區和“三胡”故居人文景觀，使各類文化旅游資源與南水北綠相得益彰、聯動互促，推動吃、住、行、游、購、娛同步發展，把龍岡打造成為鹽城人休閑的“西花園”。

二、夯實基礎提升創建。緊扣國家生態鎮創建5項基本條件和15項建設指標，突出重點、攻克難點、強補弱點、嚴把節點、打造亮點，確保硬件過硬、軟件不軟，一次性通過國家考核驗收。重抓飲用水源保護工程。以保障大市區飲用水安全為根本，以鹽龍湖生態風景區建設為契機，嚴格落實河長責任制，著力解決影響蟒蛇河水質安全的突出問題，水源地沿線兩岸實現無排污口，無圈網養殖，無畜禽養殖場、無垃圾集中堆放、無生活污水排放，打造龍岡“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的清水走廊。重抓綠化造林工程。完成造林面積5000畝，新建高標準農田林網9000畝、新植樹木保存總量達40余萬株、新增集鎮綠地 2公頃，人均公共綠地面積達 12平方米，主要道路綠化普及率95%以上，全鎮森林覆蓋率提高到20%。重抓基礎設施建設工程。6月底完成集鎮污水處理廠管網接入高新區蘇水污水處理廠聯通，實現污水集中處理率達70%以上，全面完成集中供水、戶用改廁、道路硬化等建設任務，確保鎮村環境有一個質的 提升，公眾對環境現狀的滿意率達90%以上。

三、健全機制推動創建。順應“五位一體”布局的新要求，健全完善體現生態文明要求的創建目標體系、考核辦法、獎懲機制，全面推進創建工作。主要負責人確保精力到位，工作到位，責任到位，做到親自研究部署，親自組織發動，親自解決問題，親自督促檢查；分管負責人確保重心放在生態創建上、履職負責；各部門單位齊心協力密切配合抓，及時解決創建中的矛盾和問題，真正做到“一班人”示范“一層人”帶動“一群人”，使全鎮上下傾心國家生態鎮創建工作。進一步推進“一線工作法”，咬定創建標準，倒排日程、掛圖作戰，靠前指揮、調高要求，責任到人，做到事事有安排、件件有落實，確保萬無一失。要建立督查、檢查、指導工作制度。加強督查，及時發現薄弱環節、盲區死角，迅速落實整改，確保創建內容一個不缺，建設工程一項不少，創建標準一個不降，限期確保完成創建各項任務。

各位領導、同志們，創建國家生態鎮是一項復雜的、系統的德政工程，責任重大、使命崇高，我鎮將在區委、區政府的堅強領導下，在上級有關部門的指導幫助下，以爭創一流的豪情、以只爭朝夕的作風，真抓實干、強勢推進、志在必得，為鹽都“三區兩地”建設和“雙新”目標實現作出積極貢獻！

XX年5月

第五篇：國家生態鄉鎮創建情況匯報

開佛鄉創建國家級生態鄉鎮工作

情 況 匯 報

中共開佛鄉委員會 XX人民政府

（2012年6月 日）

尊敬的各位領導、專家，大家好：

非常感謝對我鄉國家級生態鄉鎮創建工作的精心指導，下面，我就開佛鄉創建工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

開佛鄉位于宜賓市XX北部,幅員面積34平方公里，耕地面積15450畝，林地面積17937.5畝。轄9個行政村2個農村社區和1個社區居委會，共5002戶17438人。擁有國家AA級旅游景區、全國農業旅游示范點——XXX，是四川省十佳鄉村旅游線路之一。2005年被評為全省首批農業標準化示范鄉，2006年被省農業廳命名為IPM示范區，2011年創建為省級衛生鄉鎮、全省“五十百千示范工程”示范鄉鎮。

自被列入創建國家級生態鄉鎮以來，我鄉在縣委、縣府的正確領導和縣環保局的精心指導下，按照國家環保總局《關于加強生態示范創建工作的指導意見的通知》和《宜賓市生態保護綱要》的要求，結合我鄉資源優勢和特點，精心組織、編制了《開佛鄉創建國家級生態鄉鎮規劃》，并按照《規劃》內容，狠抓重點項目建設、農村生態環境保護等工作，并取得明顯成效。

二、創建工作開展情況

（一）農村生態環境建設工程

1、綠化造林如火如荼開展：2010年完成造竹造林1000畝，2011年-2012年全面完成造竹造林4500畝，全鄉森林覆蓋率得到了很大提高，生態環境得到了較大改善。目前，全鄉森林覆蓋率達51%。

2、生態細胞建設卓有成效：成功創建國家級生態村1個，省級生態村1個，市級生態村7個，縣級生態村2個，完成40戶生態家園，2所綠色學校和一個綠色社區的創建工作，全鄉完成200戶中央補助農村改廁示范戶。

3、農村能源建設全面開展：在全鄉開展沼氣池建設工程，新建了兩合、順河、馬村、新活龍君五個村380戶沼氣池，改善了農村居民戶的生活條件。農村清潔能源普及率達90％，使用清潔能源的居民戶數比例為66%。

4、新農村建設展新風貌：對農村生活垃圾進行資源化利用，目前，已進行生活垃圾資源化利用的行政村有9個，比例達75%。大力推廣秸稈還田還土，通過建設沼氣池讓秸稈得到綜合利用，全鄉秸稈綜合利用率達到了95.5%。繼續實施農村改水改廁工程，修建衛生廁所4542戶，其中無害化衛生廁所2229座，農村衛生廁所比例已達99%。對農村的生活污水主要采取沼氣池與濕地處理相結合的方式進行處理，全鄉共開展污水治理的村（社區）有6個，比例已達54.5%。大力改善飲用水水質狀況，飲用水衛生合格率為100%。

5、高標準基本農田大規模實現：在縣農業局科技人員的指導下，在順河村、馬村村測土配方施肥4000畝，推廣稻田保護耕田5000畝，推廣優質稻種植10000畝。

6、交通設施全面硬化：完成佛梨、順河、兩合、馬村13.4公里通達公路建設，2011年硬化村級公路23公里，場

鎮兩頭出口公路硬化1公里，目前正在實施龍門、星月、龍君村村級公路硬化工程，極大的改善了村民出行的條件。

（二）建成區環境上新臺階

1、建設完成鄉文化站綜合辦公樓并投入使用。

2、新建水沖式衛生公廁2個，實際投資20萬元。

3、衛生醫療垃圾采取專門管理、專業回收，新建垃圾轉運站1個，垃圾房30個，購置垃圾收集、轉運車輛1輛，果皮箱40個，規范機動車停放點4個，建成區生活垃圾無害化處理率為98％。

4、新鋪設集鎮污水排放管網1600米，實際投資30萬元。場鎮已建污水處理池4個，容量達1100立方米，污水收集處理量為122噸/天，建成區生活污水處理率達81％。

5、大力改善集中式飲用水水源地水質情況，集中式飲用水水源地水質達標率為100%。

6、完成了佛順公路兩側可視范圍內7.2公里綠色長廊建設，建成區街面、樓頂及周邊環境的園林綠化建設，場鎮公共綠地面積達40900平方米，人均公共綠地面積達12.5㎡/人，主要道路綠化普及率達95.5％。

7、集鎮街道硬化3348平方米，人行道硬化2406平方米，生活垃圾無害化處理率達98％。

（三）生態產業規模化發展

大力發展特色水產養殖業和甘蔗種植產業，加快推進無公害農產品基地建設和認證工作。2006年被認證為長河片區無公害農產品生產基地和綠色食品水稻基地，2010年認證為綠色食品原料標準化生產基地。加快調整產業結構，種植有機、綠色及無公害農產品，全鄉2011年種植（養殖）面積

為15167.4畝，認證為有機、綠色和無公害農產品的種植（養殖）面積為9252.2畝，占全鄉種植（養殖）面積的61%。其中“竹海一品”西瓜被認證為綠色食品，2010年申報“竹海一品”生姜為綠色食品已通過環境監測和產品檢測。

三、主要采取的工作措施

（一）加強領導，嚴格落實創建責任

鄉黨委、政府高度重視國家級生態鄉鎮創建工作，將其列入全鄉的重要議事日程，納入推進城鄉一體化的總體規劃。成立了以黨委書記為組長，鄉長為副組長的創建領導小組，加強了對創建工作的組織協調和監督指導，為創建工作提供了堅強的組織保障。成立了創建辦公室，組織專門人員負責創建工作，確保創建工作按質、按量、按時完成。

（二）強化宣傳，營造良好的創建氛圍

XXX緊緊圍繞創建國家級生態鄉鎮的總體目標，利用“4.12”地球日和“6.5”世界環境日在街頭舉辦以創建國家級生態鄉鎮為主題的宣傳活動,向廣大群眾發放有關環境保護的知識宣傳單,組織社區居民和在校學生收集垃圾、義務植樹，抵制亂倒和亂伐等各種破壞環境的現象。通過發放宣傳資料、寫標語、辦專欄等多種形式，增強了群眾的環保意識，營造了良好的宣傳氛圍，促進了創建工作的順利開展和環境保護向縱深推進。

（三）因地制宜，科學編制規劃

我鄉把生態建設與環境保護納入全鄉經濟和社會發展計劃，嚴格按照國家環境保護部、建設部關于《小城鎮環境規劃編制導則（試行）》的要求，結合本鄉實際編制了《開佛鄉國家級生態鄉鎮規劃》。同時，在省、市、縣環保部門 的大力支持和科學指導下，把發展生態農業、保護自然資源、完善鄉村環保基礎設施、改善人居環境等項目納入了規劃，為創建工作奠定了良好的基礎。

（四）加大投入，確保項目建設順利推進

為進一步提升旅游基礎設施，投入1900余萬元，硬化佛來山景區環山道路5.8公里、游山便道3.5公里，新建停車場2個等。投入210萬元，進行場鎮道路硬化、人行道彩磚鋪設及道路綠化，新建垃圾轉運站1個，污水處理池4座，鋪設排污管網1600米。投入301萬元，對馬村、元田等7個村進行通村公路硬化，目前，全鄉已基本完成道路村村通。

總之，我鄉自創建國家級生態鄉鎮以來，創建工作取得了顯著成效，鄉鎮功能日臻完善，鄉鎮管理逐步規范，鄉鎮環境明顯改觀，各項指標均達到國家級生態鄉鎮標準。但我們也清醒的看到，工作中還存在一些薄弱環節，一是基礎設施建設還有待進一步加強；二是宣傳發動力度。對照高標準的創建要求，我們面臨的任務還十分艱巨。圍繞“花果之鄉、養生佛來”發展定位，我們將進一步加大領導力度，加大基礎設施建設力度，加大鄉村生態環境綜合整治力度，加大長效管理力度，努力鞏固創建成果。我們有信心、有決心在上級領導的關心和指導下，把開佛鄉建成高標準的國家級生態鄉鎮！