第一篇：在全縣農轉城工作推進會上的講話

強化措施

狠抓落實

扎實推進農業轉移人口轉變為城鎮居民工作

——在全縣加大城鄉統籌力度促進農業轉移人口轉變為

城鎮居民工作推進視頻會議上的講話

縣長

XXX（2012年7月8日）

同志們：

縣委、政府決定今天召開全縣加大城鄉統籌力度促進農業轉移人口轉變為城鎮居民工作視頻會議，主要任務是：認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于加大城鄉統籌力度、促進農業轉移人口轉變為城鎮居民工作的決策部署，全面分析我縣“農轉城”工作中存在的困難和問題，進一步統一思想，明確目標，完善措施，狠抓落實，扎實推進我縣“農轉城”工作。剛才，X副縣長就我縣“農轉城”工作進行了具體的安排部署。會后，請各鄉（鎮）、各部門務必抓好落實。下面，我再強調兩點意見。

一、統一思想，充分認識“農轉城”工作的重要性和必要性 加大城鄉統籌力度促進農業轉移人口轉變為城鎮居民，是省委、省政府深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，從破解“三農”難題、推進城鎮化和工業化進程的高度出發作出的一項重大戰略決策，是縮小城鄉差距、破解城鄉“二元結構”的根本出路，是加快城鎮化進程、實現城鄉一體化發展的本質需要，目前，我們主要要側重讓三類人群先轉入城鎮：一是在城鎮有穩定住所和穩定收入的農民工；二是農村籍大中專學生；三是農村籍退役士兵和有條件的新生代農民工。同時，“農轉城”將側重解決歷史遺留戶籍問題，包括已用地未轉非人員、城中村居民、農村集中供養對象等人群的轉戶問題，使具備條件的農村人口都能自愿轉戶為城鎮居民。

讓有意進城農民欣喜的是，“農轉城”的第一步——“戶籍遷移”，較之以往落戶政策放寬了，辦理手續更加便捷了，實行了“四個放寬”：一是放寬遷移落戶條件。云南籍居民在建制鎮落戶不受限制；在縣城落戶只需要具有合法穩定職業和住所。二是放寬投靠落戶范圍。云南籍居民3代以內共同生活的直系親屬均可再在被投靠方的合法穩定居住所駐地落戶。三是放寬戶籍管理辦法。云南籍農村大中專畢業生和退役士兵，符合條件的允許在城鎮合法穩定住所或縣級人才中心集體戶先落戶。四是放寬外省籍農村人口落戶條件。在云南省城鎮有合法穩定職業并有合法穩定住所、專業技術職稱人員、優秀農民工等外省籍人員，均可在合法穩定住所居住地落戶。我們已經在政務服務中心和派出所開設了“農轉城”戶籍業務綠色通道，落戶人不需要到政府相關部門備案，直接由遷入地和遷出地縣級公安機關向同級國土、農業、人社等部門以文件交換的形式流轉落戶信息。

（三）如何實現“同城待遇”？

不可否認，由于多種因素，農民轉變為城鎮居民的意愿和能

份待遇。過去的“農轉非”后，即須放棄土地、相關紅利等農民可享受的權利，現在“農轉城”，是讓農民既能享受農村惠農政策，又能平等共享城市的公共服務。

二、明確任務，加快推進“農轉城”工作

去年11月，省委、省政府制定出臺了全省“農轉城”工作意見和實施辦法，明確了總體思路、目標任務和政策措施。今年5月底，又在開遠召開了全省“農轉城”工作推進會，進一步安排部署相關工作。同時，市委、市政府也相繼召開專門會議，研究制定出臺了全市“農轉城”工作實施意見及相關政策，并下達了具體的目標任務。按照省、市的統一部署，縣委、縣人民政府在認真分析我縣城鎮體系建設現狀，統籌考慮全縣城鎮經濟社會發展水平、自然環境條件、城鎮綜合承載能力等因素，提出了全縣“農轉城”工作的目標任務：力爭在“十二五”期間，全縣每年實現1.5萬人以上的農業轉移人口在城鎮落戶，到2020年使全縣新增城鎮人口11萬人以上，城鎮人口占總人口比重達38%左右，城鎮化率達50%以上的目標。

今年是“農轉城”工作的起步之年，也是搞好城鄉統籌發展的關鍵之年，按照市人民政府下達我縣1.5萬人的轉戶任務，我縣確定了年內轉戶1.7萬人的目標（任務已分配至各鄉鎮）。截至7月5 日，全縣已轉戶3426人，全市排名第三，完成任務數的22.84%，全市排名第五，形勢不容樂觀。從前一階段的推進情況來看，我縣“農轉城”工作還處于起步階段，工作中還存在不少困

實解決好有條件的新生代農民工的轉戶問題，使具備條件的農村人口自愿轉戶為城鎮居民。三是要完善措施，切實加強農村籍退役士兵、大中專畢業生、職業院校畢業生、干部職工家屬的轉戶工作。各鄉（鎮）要結合各自實際，在重點區域、重點群體、重點對象方面認真研究，采取切實有效措施，加快推進“農轉城”工作。

（二）著力推進工業化、城鎮化協調發展。工業化是城市化的基礎，城鎮化是工業化的載體，只有經濟發展了，城鎮才有承載能力，農民進城才穩得住、能生存。一是要著力轉變發展方式、調整經濟結構，全力打好“縣域經濟、園區經濟、民營經濟”三大戰役，加快推進工業園區建設，加大產業招商引資力度，加強重大項目推進，把工業園區建設成為新型工業化的主戰場，促進工業跨越發展。二是要進一步加大城鎮基礎設施建設力度，不斷加強水、電、路等基礎設施建設，健全完善教育、文化、醫療等公共服務體系，努力適應城鎮人口不斷增加的需求，增強城鎮綜合承載能力。進一步調整完善城鎮建設發展的思路，加快縣城和重點集鎮建設發展，積極推進撤鄉設鎮和村改居工作，提高城鎮化水平。三是要加快工業化與城鎮化發展，以產業繁榮城市，以城市支撐產業，培育新的經濟增長點，不斷擴大就業，增加群眾收入，促進人口和產業集聚，為推進農業轉移人口轉變為城鎮居民奠定堅實基礎。

（三）切實提高城鎮承載農業轉移人口綜合能力。加快農業

題。要為農村轉戶進城居民建立城鎮醫療保險關系、提供異地報銷醫療保險的便利條件，不斷提高農業轉移人口在城鎮的醫療保障水平。進一步完善養老保險辦法，積極破解農業轉移人口在城鎮的養老難題。五是要切實解決好社區管理服務問題。要進一步加強和創新社會管理，完善體制機制，加強和改善社會服務功能，尊重進城落戶農民的民主權利，促進進城落戶農民融入城鎮生活，同等享受城鎮居民的各項待遇。

同志們，抓好“農轉城”工作時間緊迫、任務繁重、責任重大，我們要以對黨和人民高度負責的態度，進一步統一思想，提高認識，明確目標，轉變作風，強化監督，制定措施，完善機制，營造氛圍，切實加大工作力度，狠抓工作落實，全力推進“農轉城”工作，確保完成今年 “農轉城”工作任務。

第二篇：在全市三農工作推進會上的講話

在全市三農工作推進會上的講話

在全市“三農”工作推進會上的講話

——搶抓機遇狠抓落實加快推進城鄉一體化步伐

同志們：

市委、市政府決定今天召開全市“三農”工作推進會，主要任務是傳達貫徹衢州市委五屆二次全會精神和市委十一屆十次全會精神，回顧總結上半年工作，分析形勢，正視

問題，動員各級搶抓機遇，狠抓落實，加快推進我市城鄉一體化步伐。關于下半年的“三農”工作，黃孔森副市長將作具體部署。下面，我先講三個問題：

一、肯定成績，分析形勢，進一步增強“三農”工作的緊迫感

今年以來，面對“三農”新形勢新特點，各級干部全力干事，真抓實干，爭先創優，對農業處于“二次提升”階段的認識更加清晰，對自身職能地位更加明確，“三農”工作取得了較明顯的成效，主要體現在以下四個方面：

（一）深入實施農業“二次提升”，農業工業化步伐不斷加快

一是特色主導產業規模繼續做大。圍繞今年糧食生產目標，出臺和落實了免征農業稅、直接補貼等項優惠政策，農民種糧的積極性持續升溫。早稻種植面積萬畝，同比增。生豬價格走勢穩中有升，－月全市生豬飼養量達到萬頭。食用菌繼續保持良好的增長勢頭，秀珍菇栽培量突破萬袋，已成為我市食用菌的第二大主導品種，同比增倍。預計全年食用菌總產量將突破億袋，總產值比去年增萬元，菇農戶均收入增元。蜂產品內銷市場得以進一步拓展，銷售網絡輻射省多個大中城市，全市多家蜂產品企業實現加工產值萬元，銷售收入萬元，增幅均達到左右。綠牡丹名茶產量噸，與上年同期基本持平，其中名優茶噸，比上年增噸。竹木加工產業克服原材料等要素制約，呈現出良好的發展勢頭，累計上半年行業總產值達億元，新增竹木加工企業家，其中深加工企業家。

二是龍頭企業競爭力不斷提升。全市家農業龍頭企業生產經營運行良好。－月份，共完成產值億元，銷售收入億元，同比分別增長和，并實現出口創匯萬美元。“－工程”進展順利，松興公司年產噸白菇深加工出口產品遷廠擴建項目，已完成今年建設任務的，投入萬元；紅頂公司的鵝產品加工遷廠擴建項目，已完成的建設任務，總投入多萬元；千紅公司的噸蜂產品及噸蜂膠洗滌產品生產線項目、千錦繡公司的生態農業觀光園一期工程上半年投入都達到多萬元。這個項目預計總投資萬元，其中今年投資萬元，目前已完成投資萬元。更加注重品牌認證工作。健康食品公司被認定為浙江省第二批綠色企業，松興、甬江等食用菌企業已通過食用菌罐頭出口認證工作，益康公司珍珠液順利通過國家衛生部新的健字號認證。龍頭企業積極申報“原產地標記注冊”與“浙江省著名商標”，江山農產品的知名度進一步提高。

（二）深入實施“十村示范百村整治”工程，農村城鎮化步伐不斷加快

一是圍繞“八化”要求，個重點建設村進展順利。個重點村已全部啟動建設，上半年共投入資金萬元，新建公廁個，新增綠化面積平方米，共拆除簡陋廁所和露天糞坑多個，新建公共廁所座，新增垃圾池箱、屋個，新建排污溝米，硬化村內道路面積平方米。月日，市委、市政府召開“十村示范百村整治”工程重點村和結對幫扶部門、企業對接會后，個幫扶部門和個幫扶企業領導都非常重視，分別到各自聯系的重點村共同協商了建設計劃和幫扶方案，并承諾了幫扶資金。目前，已有個部門和個企業到位幫扶資金萬元。其中發展改革局到位資金萬元，浙江恒昌實業集團有限公司到位資金萬元，紀元電器到位資金萬元。“百村潔化”工程在鄉鎮和農民群眾中進一步形成共識，全市有個村聘請了專（兼）職保潔員人。農村垃圾集中收集處理是“百村潔化”工程的重要內容之一，經過多次調研、論證，明確了垃圾集中收集處理的工作體系和收集系統建設方案，并在須江、何家山、賀村、江郎、廿八都個鄉鎮開展了試點。目前，試點鄉鎮的工作實現了正常運轉。“百村亮化”工程今年有個村完成路燈安裝任務，共新安裝路燈盞。“百村硬化”工程開工建設的有個村，已完工個村，建設里程公里，動工公里，完工公里。

二是下山脫貧工作有序推進。今年全市計劃建設個下山脫貧小區，計劃安置下山農民戶人。以清湖、上余個市級下山脫貧小區建設為重點，個鄉鎮下山脫貧小區同時啟動建設，市委、市政府制訂并下發了《關于鼓勵山區農民下山脫貧的若干意見（試行）》，完成了《江山市欠發達地區下山脫貧整體搬遷建設規劃年》編制工作，分解落實了鄉鎮部門的目標責任，下達了下山脫貧指導性計劃。通過層層宣傳發動，至目前止，已計劃整體搬遷的自然村有個，下山農戶人，有關部門鄉鎮已著手開展下山農戶的登記審批工作。市級下山脫貧小區—清湖鎮清泉小區已投入資金多萬元，第一批畝宅基地已平整好，今天上午舉行了啟動儀式，塘源口鄉沖心坑自然村戶農民已動工建房

。上余鎮洞塘山小區也正在積極開展小區建設各項前期工作。

三是農村生產生活環境進一步改善。大田二輪承包責任制和山林承包責任制完善工作順利完成，精心實施千庫保安、第五期土地整理、東西干渠改造、農貿城二期開發等工程建設，項農水項目全部開工并完成投資萬元，占年計劃。深入實施農民飲用水工程，完成江山至賀村公里的輸水主管

道建設，新增受益人口萬多人。啟動淤頭、何家山兩個鄉鎮的農民飲用水工程，鋪設淤頭供水管網公里，項目完工后可解決個村多戶農民飲水問題。實施了萬畝環城生態景觀林建設，累計完成基地造林、補植、封育改造面積畝。啟動建設用地復墾工作，并召開了現場會，至目前止，各鄉鎮已上報項目個，實施面積為畝，規劃新增耕地畝，可獲復墾周轉指標畝。國土部門上半年爭取到建設用地復墾周轉指標畝，有效緩解了我市部分重點項目建設的“用地難”問題。

（三）深入實施萬名農民素質工程，農民非農化進程進一步加快

圍繞“四化”，實現“四個轉變”，努力探索素質培訓的基地化、市場化、品牌化道路。至月底，全市共舉辦各類培訓班期培訓人，其中勞務技能培訓期人，訂單培訓人。發放合格證書人，其中獲職業資格證書人。培訓后轉移就業人數有人，其中在本地企業用工數為人，轉移就業率。農技培訓期人次，發放綠色證書本。堅持一手抓培訓，一手抓輸出，上半年新增勞務輸出人，就業所在城市主要集中在上海、廣州及本省的杭甬溫等地，從事的工種包括家政、縫紉、建筑、餐飲、電子工等工種。

從今年培訓的特點上看，培訓的目標和重點更加明確，主要突出服務“六六”產業，打造技術藍領及開展農技培訓。至月底，共開展勞務技能培訓期人，獲合格證人，其中獲職業資格證人，培訓合格率達。其中江山宏興職業培訓學校為三友電子公司培訓電光源技術人員人；江山職業中專培訓縫紉、機電、模具制造、軸承加工技術人員近人，并實現上崗就業。月中下旬市職教中心還舉辦了一期農村來料來樣加工經紀人培訓班，有名青年農民踴躍報名，取得了良好效果。培訓一結束，全市月份來料來樣加工業務就得到了較大增長，其中長臺鎮月份實現加工費萬元，比月份萬元增長。好范文版權所有

從農民增收的途徑上看，工資性收入比重再次擴大。今年上半年農民人均現金收入元，比上年同期增加元，增長。其中，農民人均工資性收入元，比上年同期增加元，增長；占收入比重達到。

（四）精心組織，把握導向，村兩委換屆選舉工作如期完成按照“圍繞發展抓換屆、抓好換屆促發展”的思路，市鄉兩級從有利于發展的角度出發，切實加強黨的領導，完善任職資格審查條件，大膽創新選舉方式，積極擴大民主范圍，真正選出了一批“想干事、敢干事、能干事、干好事”的村干部隊伍，在全市營造了濃厚的發展氛圍。隊伍更加年輕，新當選的名村兩委成員平均年齡歲，比上屆減輕歲；“雙帶”能力更加突出，具有“雙帶”能力的有人，占了，比上屆提高。村主職領導高中以上文化程度比上屆提高了，村干部職數精減了；新采用了“個人自薦”環節，以及測評面從上屆的村民代表推薦擴大到戶代表推薦，群眾滿意度明顯提高。每個參與競職者在參加鄉鎮統一組織的競職演說中，圍繞本村實際情況闡述當選后的工作思路，承諾任期工作目標和為民辦實事計劃，充分凸顯了“干事”主題。

在充分肯定成績的同時，我們也要正視上半年“三農”工作中存在的一些問題，主要有五個方面：一是“三大工程”進展不快，工作不平衡。下山脫貧工程、“十村示范百村整治”工程總體進展較緩慢。如“十村示范百村整治工程”，上級要求我們今年必須全部完成剩下的個衢州市級以上整治村的村莊建設規劃，實際才完成個，只占；“百村潔化”工程除了個重點建設村和五個垃圾集中處理試點鄉鎮、村外，其余村力度有待進一步加大；“百村亮化”工程才完成了個村。重點村建設中，花園崗村、光輝村、日月村、湖前村等村積極性都很高，建設力度很大，如花園崗村今年以來已投入資金共萬元，但也有個別重點村還是坐等資金、等補助，資金不送上門就不干事。客觀上，上半年也有村級換屆選舉和陰雨天氣等因素影響。另外，對項目資源整合的力度還不夠。有的部門對統籌城鄉發展各自應盡的責任認識不足，建設項目銜接得還不夠緊密，甚至出現脫節現象，實施項目分散、整合度不高、投資效益低，沒有充分發揮項目資源的應有作用和效果。二是農民增收步伐仍趨緩慢。農民收入結構不合理，農民收入中來自二三產業收入所占比重還很低；受企業用工不足和農民自身文化、技術等多重因素制約，農村剩余勞動力轉移空間不大；受農資漲價、自然災害等因素的影響，農民增收潛力不足；農業產業化水平還不高，農產品加工企業總體規模小、數量少、整體實力不強。三是支持“三農”工作的長效機制尚未建立。統籌城鄉發展的體制性、機制性障礙比較明顯。村鎮布局散、土地流轉難、農民轉移慢、城鄉差距大，“農業是弱質產業，農村是落后社區，農民是弱勢群體”的面貌沒有得到根本轉變。四是農業規模經營、農村發展與建設受土地、資金要素制約越來越嚴重。特別是對龍頭企業的發展壯大影響更大，龍頭企業在擴張過程中多多少少都面臨著資金與土地制約。五是行業協會作用發揮不大。部分經濟主體在參與市外、省外或國外市場中存在無序競爭現象，以競相壓價的辦法招攬買主。以上問題必須引起我們高度重視。

第三篇：在全城區2012年新農保工作推進會上的講話

在全城區2012年新農保工作推進會上的講話

同志們：

在當前各項重點工程正在加快推進的關鍵時期，城區政府決定召開這次新農保工作專題會議，充分體現了我們執政為民的根本宗旨，體現了對新農保工作的高度重視，體現了對民生問題的高度關注。剛才，莫局長對去年新農保工作作了簡要總結，指出了存在問題，明確了下一步工作重點和工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

我城區新農保工作自今年3月份全面啟動以來，各鄉（鎮）和城區有關部門上下聯動，積極而為，做了大量工作，達到了預期目標，取得了明顯成效。也通過實施新農保，讓很多農民群眾得到了看得見、摸得著的實惠，由此進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。但在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的困難與不足。特別是剛才莫局長提到的幾個方面，我個人認為，有些是共性的，有些是個性的；有些只需稍加重視、稍加努力就完全可以避免的，是工作方法與工作態度問題。在下一步工作中，必須引起高度重視，拿出針對性的辦法，認真加以解決。下面，我再簡要強調三點：

一、思想認識要進一步提高

實施新農保制度，使農民在實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，又實現了“養老不犯愁”，這是千百年來廣大農民群眾想都不敢想的事情，是黨中央、國務院一系列惠農政策中，扶持力度最大、補助數額最多、農民得到實惠最直接的一項舉措。當前，隨著大量農村勞動力涌入城市，傳統的依靠土地養老等養老方式受到沖擊，農村子女贍養老人的任務日益繁重，由此引發的養老問題和一系列家庭矛盾越來越突出。建立新農保制度，既可以減輕農民子女的“贍養壓力”，避免因經濟利益引發的家庭矛盾，又可以逐漸淡化廣大農民“養兒防老”的觀念，有利于形成文明的社會風氣，促進農村社會和諧穩定。同時，建立新農保制度，可以使符合條件的農村老人增加收入，直接增強消費能力，使農民愿意消費、敢于消費，有利于促進城鄉經濟統籌協調發展，讓廣大農民群眾共享改革發展成果。因此，新農保制度既是社會的減震器、穩定器，也是經濟發展的助推器、調節器。各鄉鎮、各部門一定要站在立黨為公、執政為民和以人為本、構建和諧社會的高度，帶著對人民群眾的深厚感情，精心組織，合力推進，把這一造福廣大農民群眾的好事辦好、實事辦實。

二、辦法措施要進一步有力

新農保是一項新生事物。經過近一年的摸索和操作，我們積累了一些經驗，形成了一套較為完整的業務流程。但任何事物都在不斷發展，我們只有不斷總結，不斷創新，才能更好地適應發展需要。一要在強化宣傳上下功夫，讓社會氛圍更濃。只有宣傳工作到位了，農民的思想觀念轉變了，其他后續工作才能快速跟進。新農保工作啟動以來，我們開展了大量卓有成效的宣傳工作，政策宣傳不斷深入，群眾對政策的知曉度不斷提高，但也還有盲點和死角。各鄉鎮和人社局要進一步加強與宣傳部門的溝通聯系，用農民最容易接受、最直觀的宣傳形式，開展更深入、更廣泛的宣傳，通過政策在手、標語上墻、干部入戶等多途徑、多形式的宣傳，不斷提高群眾參保積極性，掌握工作主動權。二要在隊伍建設上下功夫，讓經辦能力更強。推進新農保制度全覆蓋，經辦機構的工作能力建設十分關鍵。各鄉鎮要結合勞動保障平臺建設，進一步強化經辦工作機構建設。要不斷加強鎮、村兩級業務經辦人員的培訓，逐步建立一支熟悉政策、業務精湛、作風扎實的新農保工作隊伍。要進一步細化工作流程，逐步健全適應新農保制度全覆蓋要求的運行機制，確保信息暢通，方便群眾參保。為新農保服務的金融機構，要進一步加快服務網點規范化建設，不斷提高服務能力和服務水平，優化服務措施，方便群眾參保和領取。三要在制度管理上下功夫，讓專項基金更安全。新農保基金是農民群眾安度晚年的 “養命錢”，是農民養老保險的“生命線”，必須把安全放在首要位置，切實加強監管。無論是個人繳費還是政府補貼資金，都必須及時納入社保基金財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理。養老金的發放要嚴格登記造冊，嚴禁私吞、擠占、挪用和冒領。鄉鎮、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格等信息，主動接受社會監督。城區監察、人社、財政等部門要加強日常監管，保證基金安全。

三、責任協作要進一步加強

新農保工作政策性強、涉及面廣、工作復雜、任務艱巨，各鄉鎮、各部門必須高度重視，切實加強領導，采取有力措施，扎實推進，務求實效。一要加強組織領導。各鄉鎮要將任務分解落實到每一名領導、每一個人員身上，實行班子成員包村、包組，鄉鎮、村干部包戶、包人。主要領導要親自過問，加強督促指導；分管領導要具體負責，經常了解掌握情況，及時研究解決工作中存在的問題，確保各項工作在強有力的領導下快速推進。二要加強協調配合。領導小組成員單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，既要各司其職、各負其責，又要加強協作、密切配合，共同推進工作。業務人員要經常深入基層了解情況，加強與鄉鎮的溝通銜接，幫助鄉鎮解決工作中遇到的困難。人社局要切實擔負起牽頭部門的職責，主動加強與有關部門溝通協調。財政局要及時撥付補貼資金，保障必要的工作經費。監察局要全程跟蹤，嚴肅查處違反新農保政策的單位和個人。三要加強督查問責。為保證工作順利開展，城區政府已將新農保工作納入目標考核體系。領導小組辦公室要定期不定期地進行督促檢查，對好的經驗和做法及時推廣、交流，對工作不力、進展緩慢的予以通報。各鄉鎮也要對照工作進度要求，適時開展督促檢查，及時發現工作中的新情況、新問題，并加以研究解決。對思想認識不到位、工作措施不得力、行動遲緩、影響全城區面上工作的，將嚴肅追究單位主要領導和具體負責人的責任。

同志們，開展新農保是一項改善民生、促進和諧的民心工程。希望大家按照要求，切實抓緊、抓實、抓到位，為加快推進我城區社會主義新農村建設、構建和諧邕寧作出新的更大的貢獻！

第四篇：在四城同創工作推進會上的講話

文章標題：在四城同創工作推進會上的講話

(2007年5月17日)

同志們：

今天，我們召開**交通系統“四城同創”工作推進會。今天的會議，是繼3月底我們召開**交通行業“四城同創”工作動員、部署會之后的又一次再動員、再部署的會議。會議的主要任務是：傳達貫徹市委、市政府關于“四城同創”工作有關重要精神和總體部署，進

一步動員全市交通各單位、各部門和廣大干部職工積極行動起來，為**“四城同創”作貢獻。剛才，善玲主任就交通系統推進“四城同創”工作作了具體安排和部署；鐵路、航空、道路客運以及公交、出租車等方面的代表介紹了各自開展“四城同創”工作的好做法和下步打算；等一會，市文明辦的領導還要提要求。下面，我強調幾點，供同志們回去貫徹時一并參考。

一、統一認識，增強推進“四城同創”工作的責任感和使命感

市委、市政府提出，用三年左右的時間舉全市之力創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市，這是一項重大的戰略決策與部署。此前，市里已調整、充實了**市精神文明建設指導委員會，由市委書記任主任、市長任常務副主任、各分管市領導為副主任、市直相關部門負責人為成員，統一領導“四城同創”工作，說明市委、市政府對這項工作的高度重視；4月10日，市委副書記胡曙光在全市“文明過馬路”活動動員會上，又不無憂慮地說：在全國副省級城市中，已有6個城市實現四城創建目標，11個城市已拿到三個創建牌子，**目前只拿到“國家園林城市”一塊牌子，面對落后局面，如果還不下決心推進“四城同創”，**將會在新一輪城市競爭中處于不利地位。這又說明了“四城同創”工作的緊迫性。因此，我們要進一步提高認識，把思想和行動統一到市委、市政府的決策上來，不斷增強推進“四城同創”工作的責任感和使命感。

第一，積極參與“四城同創”工作是對每一位**市民的普遍要求。城市的興衰與榮辱，聯系著每一位市民。城市建設得越好、對外知名度與美譽度越高，市民生活的質量就越高、自豪感也會越強；反之，臉上也會沒有光彩。開展“四城同創”工作，既是為民創建，也是創建為民，必將對我市經濟社會的發展、城市綜合實力與競爭力以及美譽度的提升、市民生活質量與環境的改善產生深遠影響。試想，如果一個市民連他生活的城市都不熱愛、都不積極地去建設、都不自覺地去維護她的文明形象，那他就不配做這個城市的市民。因此，作為830萬**市民中的一員，我們有責任、也有義務去積極地參與城市的每一項建設，去為城市經濟社會的發展獻策出力，這是對每一位市民的普遍要求。

第二，交通系統推進“四城同創”工作是全市“四城同創”的重要組成部分。交通行業點多、線長、面廣，每天要接待數以萬計的中外客人。客人來**，最先接觸的是我們的機場、火車站、長途汽車站；客人在**，每天只要出行就會選擇我們的公交車、出租車等交通工具。交通窗口行業和單位實際上就成了城市的臉面和城市形象的名片，廣大交通職工就成了城市文明形象的代言人。如果我們的道路設施建設得很完善、快捷暢通，我們的車站、碼頭等服務設施和環境很舒適方便、非常整潔優美，我們的從業人員素質很高、服務態度很好、服務質量很優，都會給客人留下深刻美好的印象。反之，城市的形象就會大打折扣。市領導在通報全國創文明城市工作時介紹，去年長沙市在全國文明城市檢查驗收過程中，就是因為一臺出租車的司機不知道創建的相關情況而被扣掉一分，而影響了長沙的“創城”工作。另外，大家還要知道，全國文明城市、衛生城市的檢查驗收通常采用“隨機抽查”的方式進行。檢查人員就是坐公交車、坐出租車了解情況。因此，交通行業做好“四城同創”工作，它的重要意義是不言而喻的。

第三，交通系統推進“四城同創”工作是交通行業自身和諧發展的內在需要。構建**和諧交通，就是要構建使廣大人民群眾的交通需求得到滿足、讓廣大人民群眾對交通部門的服務感到滿意的交通，就是要構建“社會受益、安全通暢、便捷高效、誠信友愛、法治有序、環境友好”的交通，它必須建立在交通基礎設施建設大提速、交通行業管理大突破、交通服務水平大提升的基礎之上。市委、市政府強調推進“四城同創”工作，其目的也是通過全市上上下下、方方面面的共同努力，使城市管理更加有序、城市功能更加完善、城市形象更加靚麗。因此，二者是互為促進、相輔相成的。我們正好以“四城同創”為契機，把交通各項工作向前推進一大步，把交通服務經濟社會發展、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾方便快捷出行的能力提高到一個新水平。所以說，交通系統推進“四城同創”工作是交通發展的內力使然，是交通行業自身和諧發展的內在需要。

二、明確目標，全面推進交通系統“四城同創”工作

“四城同創”工作是一項全局性的系統工程。各單位、各部門和廣大干部職工要以主人翁的姿態，投入到這一重大戰役中來。要聯系行業實際，明

第五篇：在全縣新農保工作推進會上的講話（范文）

在全縣新農保工作推進會上的講話

顧 淑 英

（2011年10月14日下午3：00,縣人社局會議室）

同志們：

經縣政府研究，今天專題召開全縣新農保工作推進會，主要目的就是對今年以來的新農保工作進行一次“回頭看”，通過全方位的盤點梳理，及時總結經驗，查找不足，對四季度新農保工作的全面推進進行再動員、再部署、再落實。剛才，縣人社局宮向陽局長深入分析了當前我縣新農保工作面臨的形勢，明確了年末沖刺的目標任務，對下一步工作進行了部署，我完全贊同，希望各鎮認真抓好落實。下面，我就新農保工作再講三點意見：

一、高點定位，正視差距，做到思想認識再提高 推行新型農村社會養老保險制度，是新形勢下黨中央、國務院為切實解決“三農”問題，統籌城鄉經濟社會發展而出臺的重大舉措，是繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，解決農民“老有所養”問題，實現“養老不犯愁”的又一項重大民生工程。建立新農保制度是我縣社會保障事業的一件大事，實現全縣新農保全覆蓋是縣委、縣政府的民心工程，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

近年來，我縣新農保工作下了大力氣，做了大量工作，也取得了良好的成績。但是對照國務院和省政府對新農保工作的要求，實現真正意義上全覆蓋的目標任務依然繁重。從最新的統計數據來看，我縣仍有近8.3萬名25周歲至60周歲的適齡人員沒有參加社會養老保險，有27231名60周歲

以上的老年人員應享受而未享受基礎養老金待遇，還有11741名60周歲以上的老年人員因子女今年未續費而被暫停基礎養老金。從上述這些數據來看，要實現真正意義上的農村社會保險全覆蓋和“人人享受社會保障”，還需要做大量艱苦細致的工作。因此各鎮、各相關部門一定要站在講政治、講大局的高度，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，進一步提高對新農保工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，提高工作主動性，帶著對人民群眾的深厚感情，把新農保制度全覆蓋當作一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓好。

二、明確目標，突出重點，做到工作措施再強化

為全面完成省市兩級政府要求的參保率達96%、基礎養老金發放率達98%、年內8.3萬人納入新農保的任務，縣委、縣政府決定將四季度的3個月作為新農保目標沖刺突擊月，各鎮要不折不扣地完成下達的目標任務，確保在12月底前全縣新農保參保率達到96%以上,基礎養老金發放率達98%以上。

（一）加強輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策，要讓農民自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當前，尚未參保的農民大多是政策不清、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發動難度更大。只有農民的思想觀念轉變了，其他后續工作才能快速跟進。各鎮及相關部門在宣傳動員中要做到“三講清”、“三算賬”、“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是什么攤派任務；講清交費達不到一定年限就不能享受養老金；講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“三算帳”即：

算清不交不補、少交少補的帳；算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳；算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間村頭，面對面的宣傳；深入外出打工崗位，人對人的宣傳；深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鎮要根據每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人社局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，其他相關部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

（二）從嚴執行政策，確保應保盡保、一人不漏。一是干部自身要硬。各鎮及相關部門要組織基層干部，認真學習新農保政策，準確把握新農保的基本原則、實施范圍、參保要求和財政補貼標準等核心內容，做到認識理解無偏差、政策執行不走樣。二是對象核定要實。各鎮要對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工并參加當地職工養老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鎮及相關部門要按照參保對象百分之百參保的要求，以超常規的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。同時各鎮要認真總結新農保工作中好的經驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有抵觸情緒的群眾要反復動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵。

（三）強化服務意識，確保效率提高、群眾滿意。新農保事業是一項惠民工程，要盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求。參與新農保工作的同志們都要經常進行換位思考，理解農民的難處和不易，設身處地為農民提供方便。要根據不同經濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準，對農民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，以積極的態度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鎮要在各行政村和業務辦理地點制作懸掛圖文并茂的業務流程示意圖，讓參保群眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里、鎮里來回跑的現象發生。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便群眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公布，廣泛接受群眾監督。

三、夯實責任，狠抓落實，做到組織領導再加強

各鎮及相關部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度和統籌城鄉發展的大局出發，把新農保工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一是要堅持屬地管理，夯實責任。各鎮要充分發揮主體作用，進一步充實新農保工作力量，鎮主要領導要親自安排部署，分管領導要全程參與其中。各鎮要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農保工作推進會，進一步把干部群眾的思想認識統一起來，要把每個村、每個人的參保任務細劃、落實到每個包片領導、每個鎮干部和每個基層干部身上，明確思路、明確措施、明確任務、明確時間、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢基層干部，開展群眾工作能力的試金

石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，確保全年目標任務的圓滿完成。

二是要夯實部門責任，形成工作合力。縣人社部門要充分發揮牽頭作用，及時協調解決新農保擴面工作中出現的問題，各鎮及相關部門要自覺配合、主動地開展工作。縣財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強新農保基金監管，確保資金管理到位。

三是加強督促檢查，夯實督查責任。縣新農保領導小組辦公室要加強對新農保工作進度和資金管理等方面的檢查，實行定期通報制度，發現問題，及時責令糾正整改。各鎮要圍繞目標，加強組織領導，實行掛圖作戰，同時也要相應成立督查工作組，切實加強對本鎮新農保工作的督查力度，保障新農保資金安全和相關工作扎實推進。要通過強有力的行政推動，保證目標任務的全面完成。

同志們，實現新型農村社會養老保險的全覆蓋，是全縣廣大農民群眾的熱切期盼，是政府義不容辭的責任，任務艱巨，責任重大，使命光榮。各鎮、各部門務必要意識再強化，認識再統一，措施再加強，切實把這項工作抓實抓好，為加快實現城鄉養老保險“全覆蓋”、建設社會主義新農村做出新的更大的貢獻。