第一篇：狠抓社區黨建 完善陽光服務驛站 探索和諧社區建設新路子

狠抓社區黨建 完善陽光服務驛站

探索和諧社區建設新路子

近年來，*****社區黨總支在鎮黨委和上級有關部門的正確領導下，在轄區內各共建單位、廣大社區黨員、居民的大力支持和幫助下，以強化社區黨建工作為龍頭，牢牢抓住服務主線，貫徹落實先進性教育活動長效機制，深化完善社區陽光服務驛站建設，以黨建帶共建，以共建促服務，充分發揮黨員先鋒模范作用，全面扎實推動社區建設。現將三年來的工作簡要匯報如下：

一、所做的主要工作

1、提高認識，配強組織，加強社區黨建工作領導

一是切實提高思想認識。社區黨總支始終把社區黨建工作列入重要議事日程，定期召開黨總支和各黨支部工作會議。黨員干部思想認識統一，上下團結，有力促進了社區黨組織各項工作的開展。二是選優配強社區領導班子。今年是社區黨總支和居委會班子換屆選舉之年，按照鎮黨委的統一部署，依法選舉產生了兩委班子成員。目前，*****社區黨總支班子成員五名，平均年齡42歲，大專以上文化程度2名，比上一屆班子人員增加1名，平均年齡下降3歲，進一步強化了社區黨總支班子建設。三是合理設置黨組織。結合社區黨員年齡、區域、文化程度等不同特點，以及社區黨員流動性大，下崗失業人員多，退休黨員多等實際，按照有利于工作、有利于作 用發揮等原則，合理設置了三個黨支部，黨支部下設9個黨小組，為黨組織有效開展工作奠定了堅定基礎。

2、拓展形式，強化學習，不斷提高黨員隊伍素質

一是完善“三會一課”制度。*****社區黨總支始終把加強思想道德教育工作放在首要位置，黨總支精心安排，各支部分層落實，認真履行“三會一課”制度，即每季度召開一次黨員大會，每月召開一次支部委員會，每月召開一次黨小組會，每季度上一次生動的黨課。二是采用“五學”教育形式。根據社區黨員下崗失業黨員多，老弱病殘黨員多、文化程度不同等特點，采用了分片包學，結對幫學，集中共學，菜單選學，網絡傳學的“五學”形式，加強黨員的教育學習，提高黨員隊伍素質。三是注重結合學習。結合形勢和社區的中心工作，開展新《勞動法》、十七大報告等形勢教育，同時結合社區計生、勞動保障、信訪等各線特色，階段性、有重點地組織黨員、居民小組長學習法律法規等業務理論知識，使學習針對性強，推進各項重點工作。

3、健全制度，加強管理，落實先進性教育長效機制

一是建立黨員服務“四必”工作制度。黨總支各支部對新（外）來黨員和困難黨員家庭必訪，對生病黨員必登門看望，對孤寡或獨居黨員必結對，對逝世黨員必上門吊唁的工作制度，增強黨組織凝聚力。二是建立“三會”工作制度。建立聽證會制度，對政府有關部門或居委會在社區實施的項目和涉及居民群眾切身利益的重大事項在作出決策前，由居委會組織部分社區單位，社區居民代表召開 會議，按照少數服從多數的原則形成表決意見；建立協調會制度，對社區中影響較大的，涉及面較嚴重的矛盾等事物由居委會召開協調會協商解決；建立評議會制度，由居委會組織社區成員對有關單位和人員年底進行評議考核，提出建議。三是建立社區干部分片聯系居民制度。社區干部分片聯系居民小組經常上門走訪，了解、掌握、熟悉居民群眾熱點、難點問題，居委會班子定期召開會議，專門聽取各片情況匯報，及時協調、商量解決問題的方法，及時完善工作。四是完善共建制度。充分利用社區共建單位優勢，突出黨建共建內容，豐富共建活動。社區制定了周密詳細的計劃，建立了社區黨總支書記為組長的創建領導小組，社區干部分工明確，責任到人。通過與共建單位的密切聯系和溝通，三年來共籌集共建資金5萬多元，為社區黨建工作和文明創建注入了動力，帶動了社區各項工作的開展，使共建向更高層次發展。

4、搭建平臺，強化服務，不斷深化社區陽光服務驛站功能建設 *****社區黨總支依托社區陽光服務驛站，提出了以“雙服務、三凝聚”為主要功能的綜合性服務平臺建設，即“服務黨員、服務居民”和“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會”。陽光服務驛站整合了原有的服務資源，設立了“一組一站一隊一網頁一基金”的服務平臺，“一組”指流動黨員小組，“一站”指陽光服務驛站，分設法律咨詢、勞動保障、治保調解、計生服務、婦女維權、文體活動、書報閱覽服務室，“一隊”指黨員志愿者服務隊伍，開展文明泉道，衛生保潔，綠化維護，治安巡邏，政策宣傳等為民服務項目，“一網頁” 指開通社區服務網頁，利用網絡平臺服務居民群眾，并開設了社區網頁法律咨詢大討論，“一基金”指通過設立陽光幫困基金，幫助社區困難黨員、居民群眾排憂解難。例如：社區黨總支成員經常與在深圳創業的黨員陳戈保持聯系、交流談心，使遠在他鄉的他深深感受到黨組織的關懷；還有老黨員*****，八十多歲了，陽光服務驛站通過共建單位新市廣播站聯系，為他提供了聯系卡。三年來，我們以陽光服務驛站為載體，為廣大社區黨員、居民提供了更多的優質服務，共為50戶家庭解決了生活上的困難，為80余戶家庭解決了各類矛盾和糾紛。陽光服務驛站為社區與居民架起了溝通的橋梁，發揮了優勢，提升了社區的形象。

二、取得的主要成效

1、進一步促進了黨員隊伍素質的新提高

通過強化學習，社區黨員干部對黨的方針、政策、形勢任務了解，法律法規政策掌握，政治理論、業務素質得到提高，黨員意識強，增強了黨組織凝聚力、戰斗力，廣大黨員在急、難、險、重工作中充分發揮先鋒模范作用，樹立了良好形象。

2、進一步開創了社區工作的新局面

一是扎實開展創建法制型示范社區活動。通過黨建、法律咨詢、宣傳普法、治安調解等形式，與*****律師事務所結對共建，由專職律師提供法律咨詢服務，定期為社區黨員、群眾開設法律知識講座，義務深入居民小區普法宣傳活動，并通過社區網頁開展法律咨詢大討論，讓黨的政策和法律知識深入千家萬戶，進一步增強居民群眾 法律意識。二是扎實推進社區重點工作。不斷推進社區的衛生、計生、治保、勞保工作，特別是衛生工作，在總結社區封閉小區雙劍房產以及十景塘商住樓經驗的基礎上，推廣試點做法，使更多的居民享受到實實在在的高質量保潔服務。

3、進一步營造了和諧文明的社區新風尚

一是社區風尚良好。重視思想道德宣傳教育，通過宣傳窗、黑板報、橫幅、標語，廣泛開展公民道德教育，使整個社區居民對社會公德知曉率達到80％以上。今年我們在街道黨委的全面部署下，開展“文明樓群”、“文明家庭”、“文明公民”的評比活動，社區居民群眾積極性高，踴躍參評，目前我們*****社區共有市級黨員先鋒樓一幢，縣級黨員先鋒樓二幢，參與率達80％以上。在暑假期間，利用在校學生進社區活動，共開展各類活動四次以上，參與面達85％以上，使整個社區的風尚好，氛圍濃。二是社區居民安寧。利用社區平安信息欄開展防火、防盜、防自然災害、防破壞的宣傳教育，每周組織二至三次進行日間、夜間的治安巡邏。社區設立了六個平安信息崗，二個消防栓點，建立強有力的治安群防群治的網絡。今年以來，社區未發生重大治安事件，入室盜竊等刑事案件發生率基本控制在3‰以下，使整個社區的治安狀況有了明顯的好轉，居民生活安寧、舒適。三是社區服務便捷。我們*****社區現有各類服務室四個，包括計劃生育服務室、家政服務室、婦女維權服務室、法律咨詢室。今年以來，我們共開展各類便民服務活動六次以上，免費進行B超服務，法律進社區咨詢，扶貧幫困活動。在建立規范服務 的基礎上，成立了以支部黨員、在職黨員、居民群眾組成的志愿者隊伍，共有志愿者112人，開展為孤寡老人、殘疾人，優撫對象和社區困難戶服務，進一步完善服務體系，強化服務功能。四是社區文化活躍。*****社區以創文體示范社區為目標，完善了各類文藝團隊，硬件上建有50平方米以上的文體活動室，以*****為基地建立了晨、晚鍛煉點，社區居民參與熱情高漲，氣氛活躍。

和美社區建設已順利完成了道路硬化1500㎡人行道板，改造和修補1350㎡，下水道疏通和改造6800m墻面粉刷1萬余平方米，垃圾箱改造2只，更補6只，消防栓增改5只，路燈新安裝36只，河道清淤近7000㎡，健身路徑1個，衛生死角垃圾、雜物清運150噸等。

值得一提的是：

1、下水道的改造和疏通工程，使轄區整個管網得以暢通，今年的大汛期，小區內無明顯積水形象；

2、墻面粉刷工程：轄區原先墻面斑駁零亂，違法廣告，辦證號碼重疊交錯，簡直不堪入目的現象，如今小區墻面潔白整齊，已煥然一新……

第二篇：努力探索街道、社區黨建工作新路子專題

按照“三個代表”的要求

努力探索街道、社區黨建工作新路子

城市街道是在一定區域內發生社會活動和社會關系，有特定生活方式并具有成員歸屬感的人群所組成的社會生活共同體，這是社會生活形態在基層社會的體制和組織表現。而城市街道黨組織是黨聯系群眾的紐帶和橋梁，是黨的城市社區工作的基礎，曾一度為解決居民群眾中存在的諸多問題和困難，化解人民內部矛盾以及加強城市街道兩個文明建設，促進社會穩定作出了積極的貢獻。然而，隨著城市改革開放的不斷深化和社區工作的日益發展，原街道以行政管理為主、條塊分割的城市管理觀念和體制已嚴重滯后，街道工作已拓展到社區組織建設、社區服務、社區衛生建設、社區文化建設、社區環境建設、社區治安建設等方面，進一步加強街道、社區黨建工作，已經成為加強黨對城市工作的領導、推進城市各項工作更快更好發展、全面提升城市兩個文明建設水平必須面對和解決的重要課題。

一、問題分析思考

從總體上說，我們的街道、社區工作已取得了一定的成績和經驗。但是，我們的工作還剛剛起步，發展還不平衡，還存在著不少的問題，面臨著諸多困難和矛盾，亟須加以研究解決。

1、街道、社區責權不統一，職能不到位。街道干部有責任卻無權力，既要依法行政，但又沒有執法權，于是造成管理真空，出現“看得到，管不著，責任大，權利小”的軟弱現狀。

2、街居黨組織與轄區單位黨組織支持與配合不夠。部分轄區單位不屑與街居聯系，街居也不愿自討沒趣，黨建工作的對象僅限于抓本街居黨員的教育和管理，故沒有發揮社區所有黨員的作用和形成大社區、大服務以及廣泛的社會參與、合力共建的局面。

3、街居黨組織力量薄弱。目前，街居支部書記多半年齡老化，黨員隊伍年齡結構增大，大部分黨員文化程度偏低，不能緊跟新形勢的需要，在理解、貫徹新形勢下黨的理想、信念等方面存在一定的差距，在一定程度上限制了黨支部戰斗堡壘作用的發揮和黨建活動的開展。

4、黨員發展工作不合理。發展黨員重點局限在街居干部、離退休人員和老年居民，有的甚至多年未能發展黨員。

5、流動黨員管理難度大。近幾年來，隨著企業體制改革的不斷深入，下崗和待崗職工黨員人數不斷增加，許多下崗、待崗的黨員人在街道，組織關系在原單位，從而導致黨員與組織關系的分離。再者，每年還有農村打工族中的黨員、待分配的（復員退伍軍人、大學畢業生）臨時過路黨員，如果管理不到位，就會形成“口袋黨員”，必然影響黨員作用的發揮。

6、黨委干部對街道、社區黨建工作認識不足。市場經濟的今天，許多黨委干部重經濟輕黨建的思想日益嚴重，加之經濟發展多元化致使的社會經濟成份、組織方式、分配方

式、就業方式的多樣化，給基層黨建工作帶來了諸多困難，使黨委干部存在著畏難發愁情緒，對出現的新情況、新問題，不愿深入的調查研究，老辦法無法用，新辦法不會用，思考不夠、方法不多，于是工作明顯滯后，出現被動應付現象。

7、黨的組織不健全，“空白點”多。社區內新型經濟社會組織不斷涌現，黨組織關系不好理順，致使許多個體、私營企業中，存在著“有企業無黨員”、“有黨員無組織”的現象。

二、對策思路探索

為適應城市改革發展和社區建設的要求，我們認為推進和加強街道、社區黨建工作，發揮其在社區建設中的政治和組織保障作用，應從以下幾個方面入手。

1、確立一個目標。推動街道、社區黨建建設，必須統一思想，加強領導，形成推動街道、社區黨建工作的整體合力。當前當務之急是切實結合民政部部長多吉才讓同志提出的社區建設總體要求，確立我區街道社區黨建工作的總的工作目標：以鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個代表”的重要思想，從加強基層政治建設、鞏固黨的執政地位的戰略高度出發、緊密結合城市建設和管理的實際，建立和完善街道、社區黨建和文明社區建設工作新機制，以社區黨的組織和社區自治組織建設為重點，以發展社區服務為龍頭，以提高社區居民生活質量和加強社區精神文明建設為宗旨，擴大黨的工作在街道、社區的覆蓋面，充分發揮街道、社區黨組織的領導核心作用，進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力

和黨的工作感召力、滲透力，努力營造管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和藹的新型社區。同時，各級黨政一把手要高度重視社區建設工作，把社區建設工作納入重要日程，嚴格按照黨中央、國務院關于社區建設的方針、部署，研究、制定和部署我區社區建設的方法、措施和步驟。

2、強化兩種意識。一是強化“屬地管理”意識、淡化“隸屬管理”意識。只要在我的轄區內、在我這個社區里，不管單位級別有多高，干部職務有多大，社區黨組織都應列入管理范圍，充分調動他們的積極性來參與社區活動、社區建設。

二是強化“責任領導”意識，淡化“權力領導”意識。社區單位與單位之間、組織與組織之間、成員與成員之間，很難尋找到一種隸屬關系，如何把社區單位、組織、資源凝聚起來，只有靠社區黨組織的凝聚力和社區黨組織的工作影響力、滲透力。社區黨組織對社區的領導是一種責任領導，有責任組織、協調、指導社區方方面面的工作。

3、狠抓三項落實。圍繞街道、社區黨建工作目標，街道黨委要想實招、使實勁、求實效，努力把黨建工作任務一項一項地落到實處。一是要以高度的政治責任感抓落實。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分認識推進和加強街道、社區黨建工作的重大意義，明確責任，落實到人，形成黨委成員1人聯系1個基層黨支部的黨建工作領導責任制，從而保證上級黨委有關精神的及時貫徹傳達。同時，堅持一

級抓一級、一級帶一級，層層有責任，層層抓落實，并建立健全督查、考評制度，將黨建工作列入居委會和社區的目標管理，實行目標考核，真正意義上推動各項任務落到實處，取得實效。

二是要以改革的精神抓落實。新形勢下新情況、新問題層出不窮，因循守舊，墨守成規，是不可能搞好黨建工作的，我們必須緊密結合國內外形勢的變化，緊密結合生產力發展和經濟體制的深刻變化，加強對黨的建設的重大理論問題和實際問題的調查研究，努力探索并獲得規律性認識。解放思想，實事求是，勇于打破舊框框，善于探索新路子，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，努力推動街道、社區黨建工作沿著正確的方向不斷創新、不斷改進、不斷發展、不斷加強。三是要以務實的作風抓落實。黨的建設是一個復雜的系統工程，內涵博大豐富。我們要進一步端正思想作風和工作作風，克服那種不落實、不切實、不扎實的不良習氣，把握大局，突出重點，對重點、難點問題要反復抓，鍥而不舍地抓，務求取得突破，務必取得實效。

4、實現四個變化。一是從組織領導上消除空白，創建新組織。要提高認識，把街道、社區黨建工作同鞏固黨的執政基礎一樣重要來抓，全面摸底，對形成一定規模但未建立黨組織的街道社區及時創建新的組織，對已形成黨組織的街道社區要加強領導，充實調整支部成員。同時，還要加強對改制企業和外來流動黨員的管理。

二是從管理方式上，形成合力，構建新格局。要充分調

動轄區單位黨組織參加社區黨建的積極性，共同參與管理，形成合力，構成街道、社區黨建工作的新格局。

三是在社會輿論上，正確引導，形成新風尚。要發揮社區黨員的帶頭作風，為居民辦實事，解憂難，創建社主義精神文明。

四是要在社會地位上，培養典型，樹立新形象。要加強對典型的培養、宣傳、推介，從而在社會上樹立街道、社區的新形象。

作者：肖亮

第三篇：探索物業黨建聯建 促進和諧社區建設

探索物業黨建聯建 促進和諧社區建設

——上海市開展社區物業管理黨建聯建試點工作情況的介紹

上海市物業管理行業協會

從 2005 年下半年開始，在上海市委市政府的領導下，在市委組織部和建設交通工作黨委的直接指導下，上海市房地部門與各區區委、區政府 , 社區（街道）黨工委、居民區黨組織、區縣房地局、業委會、物業公司等方方面面一起，共同推進社區物業管理黨建聯建試點和擴大試點工作，主動 融入區域性大黨建格局，把 黨的工作向行業延伸、向領域覆蓋、向社會輻射。在總結 2005 年普陀區曹楊社區試點經驗的基礎上，2006 年在全市 19 個區縣 22 個社區（街道）進行了擴大試點，并將這項工作列為區縣房地局黨建工作考核的責任目標。目前整個試點工作覆蓋了 1002 個住宅小區、766 個業委會、439 家物業公司。通過社區物業管理黨建聯建試點，初步形成了在社區黨工委統一領導和協調下的，以居民區黨組織為核心，房地辦事處、居委會、業委會、物業公司和社區黨員群眾共同參與的工作合力和良性互動局面。社區物業管理黨建聯建工作對提高物業管理水平，推進和諧社區建設起到了重要作用。

下面，我分四個方面向大家匯報這方面的工作情況。

一、主要背景、規范行業發展需要尋找新的突破點。1991 年以來，伴隨著上海住房制度改革的不斷深入和房地產業的迅猛發展，物業管理作為一個新興的行業高速成長。到目前為止，上海的物業總面積達到 5.3 億平方米。其中住宅物業小區 8400 多個，總面積 3.8 億平方米，住宅物業實施物業管理的覆蓋率超過 97%。物業管理企業近3000 家。物業管理行業的快速發展，一方面提升了城市形象，完善了城市功能，提高了市民的居住生活質量，促進了和諧社會建設，物業管理已經成為社區建設和管理的重要方面。同時，圍繞物業管理而引發的矛盾呈現不斷上升態勢，在政府組織的行風測評中，始終居于倒數行列。特別是由物業管理責任邊界不清造成的糾紛、由物業管理引發的社會綜合性矛盾、業委會組建和運作過程中的不規范行為等方面的問題，關系復雜、涉及面廣，已經遠遠超出了物業管理的范疇，僅靠物業管理行業主管部門的監管和行業自身發展是難以解決的。因此，必須考慮如何整合社區的黨建資源、行政資源和社會資源，突破行業發展遇到的瓶頸障礙，促進物業管理行業持續、健康發展。、推進社區黨建需要尋找新的結合點。近年來，上海市委根據黨的十六大關于“高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”的精神，積極探索社區黨組織新的領導體制，逐步形成了以社區（街道）黨工委為核心，社區行政組織黨組、綜合黨委、居民區黨委三條線黨組織為基礎，社區全體黨員為主體的“ 1 ＋ 3 ” 社區黨建新體制和社區大黨建的工作格局。物業管理是承載各種群眾利益、需求、矛盾的載體和平臺。開展社區物業管理黨建聯建，既豐富了社區黨建的內涵，又使社區黨建外延得到拓展，為協調、化解物業管理引發的綜合性矛盾、加強居委會對業委會工作的指導、監督，規范業委會行為提供了有效的實現途徑。、建設和諧社會需要尋找新的切入點。黨的十六屆六中全會決定對構建社會主義和諧社會作出了一系列重大戰略部署，共同強調，和諧社會建設首先要從建設和諧社區入手，認真解決當前影響社區和諧的矛盾和問題，增強社會服務功能，提高社會管理能力。探索社區物業管理黨建聯建，就是通過協調社區各主體間的關系，把社區的各方力量緊密團結在社區黨組織周圍，充分發揮社區黨工委、居民區黨（總）支部、物業管理企業和業委會的各自作用，共同化解因物業管理引發的各類糾紛和矛盾，不斷提高社區管理水平，為把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體奠定扎實的基礎。

二、基本做法、廣泛調研，形成理論成果。為了總結、推廣試點工作經驗，2006 年初，上海市房地資源局黨委把《上海市社區物業管理黨建聯建工作研究》作為重點課題，成立了由市委組織部、市建設交通工作黨委、市房地資源局黨委領導領銜、各相關部門負責人參加的課題組。經過近一年的調研，形成了《上海市社區物業管理黨建聯建工作研究》總報告和《社區黨組織在社區物業管理黨建聯建中的作用研究》、《物業管理企業在社區物業管理黨建聯建工作的作用研究》、《業主委員會在社區物業管理黨建聯建工作中的作用研究》、《行政主管部門在社區物業管理黨建聯建工作中的作用》四個分課題報告。基本形成了社區物業管理黨建聯建的工作思路、組織機構、運行機制、推進目標和考評辦法。、擴大試點，取得實際經驗。為了驗證先行試點經驗的可行性，并為課題調研提供更多的案例，市房地資源局黨委根據市委組織部和市建設交通工作黨委的要求，從 2006 年 3 月份開始，在全市 19 個區（縣）的 22 個街道進行了試點。通過試點，形成了曹楊社區模式、江浦街道模式、“樓組黨建”模式、“樓宇黨建”模式四種不同的運作方式，都取得了比較明顯的成效。、制定文件，明確工作要求。根據 調研成果和試點經驗，市委組織部、市建設交通工作黨委、市房地資源局黨委聯合制定并下發了《上海市加強社區物業管理黨建聯建工作若干意見（試行）》，以文件的形式，明確了這一工作的指導思想、工作目標、主要任務、運作機制和具體要求。2006 年 7 月，召開了上海市社區物業管理黨建擴大試點工作座談會，市委副書記王安順參加會議，并就全面推進社區物業管理黨建聯建工作進行了動員，提出了明確的工作要求。、廣泛動員，落實工作責任。根據 文件要求和座談會精神，各區（縣）相關部門都聯合召開會議，進行部署落實。各有關部門都把推進這項工作作為今年的重要工作任務。在最近市房地資源局召開的系統黨政干部會議上，以簽署責任書的形式，要求各區（縣）今年社區物業管理黨建聯建覆蓋率達到 50%。、加強整合，形成綜合優勢。一是強化組織整合。在探索建立居民區黨組織、居委會、業委會、物業公司以及行政主管部門之間新型互動架構的過程中，著重體現居民區黨組織的協調整合作用，努力形成社區黨組織、行政組織（房地局、街道辦、房地辦）、自治組織（居委會）、市場組織（物業公司）和業主大會執行機構（業委會）共同推進物業管理、參與社區管理的新局面。二是強化隊伍整合。注重通過社區物業管理黨建聯建以及與社區黨建、社區建設的互動協調，強化黨員隊伍整合，體現黨員作用，重點整合了從事物業管理工作的黨員、從事社區工作的黨員，以及業主中的黨員。同時，聯合各方面積極開展為民服務活動，為廣大黨員服務群眾搭建平臺，以黨員同志的實際行動，讓群眾感受到黨員的先進性，擴大黨在群眾的影響。三是強化優勢整合。社區黨組織具有黨的政治工作優勢，居委會具有群眾工作優勢，物業管理行政部門具有行政管理優勢，業主委員會具有自我管理優勢，物業公司具有專業服務優勢。在推進社區物業管理黨建聯建試點過程中，注重整合各方資源優勢，集中力量來化解因物業管理引發的各類矛盾，維護小區穩定和社會穩定。四是強化工作整合。把推進社區物業管理黨建聯建工作與社區黨建、社區建設、文明城區創建和平安建設等重要工作有機銜接，主動接受社區黨組織的領導，主動參與社區管理的日常工作，把物業管理主動放在建設和諧社區的系統工程之中，達到整體推進的效果。

三、主要內容、工作目標

一是構建社區物業管理黨建聯建新格局。發揮社區黨的組織優勢、思想政治工作優勢和房地主管部門的行業管理優勢，齊抓共管，建立社區（街道）黨工委統一領導和協調下，以居民區黨組織為核心，以房地辦事處、居委會、業主委員會和物業管理企業為基礎，社區黨員群眾共同參與的社區物業管理黨建聯建工作新格局。

二是推動社區物業管理黨建聯建全覆蓋。發揮居民區黨組織的領導核心作用，理順社區黨組織與物業管理企業、業主委員會之間的關系。針對不同性質物業管理企業和業主委員會的實際情況，通過建立健全黨組織、流動黨員歸口屬地管理、派遣黨建指導員等途徑，實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

三是增強社區物業管理黨建聯建工作實效。從居民群眾普遍關心的問題入手，圍繞增強隊伍素質、轉變服務理念、改進服務方式等方面，開展黨建聯建，在為居民群眾做好事、辦實事、解難事中發揮黨員先鋒模范作用，體現黨的先進性，把“服務群眾”要求落到實處。、各方職責

一是社區（街道）黨工委。對轄區內的社區物業管理黨建聯建工作負總責，納入社區黨建和社區建設工作的總體規劃，加強領導和指導。負責整合居民區黨委、綜合黨委及行政組織黨組的力量和資源，形成社區物業管理黨建聯建工作的整體合力。

二是居民區黨委。具體負責領導和指導社區物業管理黨建聯建工作。牽頭協調物業管理企業、公安派出所、環衛、綠化、水電等有關部門和駐區單位之間的關系，動員各方力量，通過聯席會議等載體，形成工作網絡體系，推進和諧社區建設。

三是居民區黨（總）支部。承擔居民區物業管理黨建聯建工作的領導責任。加強對業委會的政治領導，把好業委會成員人選關，支持和保證業委會規范運作。動員居民群眾積極參與物業管理工作。對物業企業的在職黨員實行雙重管理，對流動黨員實行歸口屬地管理。協調處理物業管理活動中引發的各種社會矛盾。

四是房地產辦事處。建立與社區黨組織的良性互動機制，對物業管理企業的考核要聽取社區黨組織的意見。加強對業委會的業務指導和監督，規范業委會工作，提高業主自我管理能力。

五是物業管理企業。積極參與社區物業管理黨建聯建工作和社區建設，主動接受社區黨組織的指導和協調。加強企業自身黨建工作，充分發揮黨員先鋒模范作用，促進服務水平的提高。

六是業主委員會和業主黨員。業委會要接受居民區黨組織的政治領導和居民區黨組織、居委會、房地部門的指導和監督，支持居民區黨組織、居委會和物業企業開展各項工作。引導業主規范自身行為，依法維護自身利益，促進和諧社區建設。業主黨員要積極參與物業管理活動，積極爭取通過合法程序參加業委會的工作，為規范小區的物業管理活動，建設和諧社區作出應有貢獻。、運作機制

一是聯動共建機制。建立市、區（縣）、社區（街道）、居民區四級聯席會議制度，定期通報情況，反饋各類信息，明確各階段工作目標和要求，著力引導和建立由社區（街道）黨工委領導，居民區黨委牽頭，房地辦事處、物業管理企業和業委會等相關部門組成的黨建工作協調機制。協調處理各方面的矛盾和問題，形成共駐共建的聯動機制。

二是指導聯絡機制。結合社區物業管理黨建聯建的推進目標，市房地部門組建了一支政治素質高、業務能力強的聯絡員隊伍，分別聯系各試點社區（街道）；各區縣房地部門也

明確聯系部門和聯系人，暢通工作渠道，上下聯動，經常到試點街道了解實情，上情下達，并與基層同志一起研究問題、一起分析推進，起到了一定的指導作用。

三是考核評估機制。各級組織部門，把社區物業管理黨建聯建工作作為社區黨建的重要組成部分，列入對下級組織部門和社區（街道）黨工委考核。社區（街道）黨組織和區（縣）房地部門要把社區物業管理黨建聯建工作作為對下級組織目標 的重要考核內容。目前，22 個試點社區（街道）的大多數居民區黨組織都與物業企業簽訂了共建聯建協議書，建立了雙向考評機制，探索了社區在職黨員和物業公司黨員雙重管理的有效辦法，基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的立體網絡化管理態勢，為社區物業管理黨建聯建工作向長效化、規范化發展奠定了基礎。

四、成效與體會

上海開展社區物業管理黨建聯建工作，只有一年多時間，在一年多的實踐中，隨著工作的不斷深化，越來越認識到，社區物業管理黨建聯建既是新形勢下加強基層黨建工作的有效抓手，更是提高行業管理水平、促進和諧社區建設的切入點。、社區物業管理黨建聯建是增強黨組織凝聚力的有效抓手。社區黨建聯建有效地促進了各方面的觀念轉變。業委會的負責人主動向居民區黨組織匯報工作，加強溝通；物業公司積極參與社區物業黨建聯建工作，自覺地接受居民區黨組織的指導和協調。社區基層黨組織普遍反映，黨組織的領導能力和統籌協調能力得到了進一步提升，黨組織的威信得到了樹立。比如曹楊北梅園居民區在整治小區違章搭建專項工作中，黨支部針對量大、面廣的情況，牽頭召開黨員大會，黨小組長楊素珍把拆違比喻為一場自我革命，表示帶頭拆除自家違章建筑，在她的帶動下，所在大樓率先完成了拆除任務，整個小區的專項整治工作得到有序推進，群眾看到了黨建聯建工作的具體實效。、社區物業管理黨建聯建是提升各方工作滲透力的有效載體。社區物業管理黨建聯建增強了行業管理部門的融合意識。房地部門結合物業管理實際，著力找準結合點，整合優勢，整合資源，聚焦力量，力求工作成效體現出“乘數效應”。因此，在推進工作中，始終堅持依靠社區基層黨組織，發揮黨在基層的執政資源優勢；堅持依靠廣大黨員，發揮他們的模范帶頭作用，積極探索和建立各方聯手共同推進黨建聯建工作的動力機制。比如：盧灣區五里橋街道、長寧區新華路街道等許多居民區黨支部，一手攙物業公司，一手攙業委會，既注重發揮自身的組織領導作用，又注重發揮協調作用，用“為群眾辦實事、辦好事、解難事”來統一大家思想，使黨執政為民的宗旨落實到實實在在的工作中。、社區物業管理黨建聯建是擴大黨在群眾中影響力的有益探索。黨建聯建工作營造了大家為群眾服務、為社會服務、為創建和諧社區服務的良好風尚，擴大了黨在群眾的影響力。比如楊浦區江浦路街道黨工委、區房地局和衛百辛集團，按照“創建滿意物業”的要求，年內為群眾辦七件實事，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。通過社區物業管理黨建聯建的試點和擴大試點，居民對物業行業的滿意率在提高，物業公司與業委會、業主之間的關系更加融洽和諧，同時，在居民區黨組織的綜合協調下，物業管理費的收繳率明顯上升，反過來也更好地促進了物業管理的水平的提升，初步實現了良性循環。

開展社區物業管理黨建聯建，主要是各級黨組織行政主管部門的工作，作為物業管理協會，我們本著主動參與、積極配合的精神，也在其中做了大量工作，發揮了應有的作用。一是積極參與課題調研。協會作為課題成員全程參與了調研。總報告中涉及物業管理企業自身黨建和如何參與社區黨建的內容和《物業管理企業在社區物業管理黨建聯建工作中的作用研究》分課題報告，都是由協會調研完成的。二是積極動員企業參與。協助政府部門選擇黨建基礎好的企業參與試點工作。幫助參與試點的企業總結經驗，參加市里會議交流。在協會的各類會議上，做好宣傳動員工作。三是積極搭建工作平臺。為了使社區物業管理黨建聯建工作通過一定的形式展現出來，協會創設了 歷時一個月的 “與業主同心 —2006 ·構建和諧物業，營造溫馨家園”主題活動。得到了社會各方的積極響應和共同參與，取得了很好的效果。今年將繼續開展 “與業主同心 —2007 ·自律與誠信”主題活動。以物業管理行業誠信承諾活動和實施行業自律公約為載體，推進社區物業管理黨建聯建工作，促進和諧社區建設。

第四篇：深化社區黨建增強服務功能大力推進和諧社區建設

深化社區黨建增強服務功能

大力推進和諧社區建設

xx縣轄10個社區，社區黨支部10個，社區黨員220名，社區干部107名，“五好”社區黨支部10個，地區“社區黨建示范點”4個。今年以來，xx縣以構建和諧社區為目標，以“小社區、大服務”為思路，始終把社區黨的建設貫穿到社區建設、社區服務、社區穩定、社區發展的全過程，進一步提升了社區黨組織服務群眾、維護穩定、掌控社會、凝聚人心的能力，為實現縣域經濟發展又好又快發展目標，提供了強有力的組織保障。我們的主要做法是：

（一）創新管理機制，增強工作的實效性。一是建立各級干部聯系社區工作機制。建立縣級領導聯系社區工作制度，由10名縣領導各聯系1個社區；建立了組工干部聯系社區制度，18名組工干部各聯系1個社區；建立了縣直單位科級干部聯系社區制度，338名縣直單位科級干部根據居住地確定1個聯系社區。成立了xx鎮機關干部包社區工作領導小組，制定了《xx鎮機關干部包社區工作實施意見》，建立了xx鎮四套班子領導和機關干部包社區責任制，鎮黨委班子成員包聯1個社

1區，10名機關干部每周到社區協助開展工作不少于2個工作日，社區干部包巷包戶，每名社區干部至少幫扶20戶居民。各級聯系點干部定期深入社區開展調研工作，解決社區工作中存在的一些難點問題。二是資源共享，激發活力。以社區黨組織共駐共建共享工作機制為抓手，根據轄區單位的不同特點和參與社區建設的能力，積極規劃城市社區分布圖，明確機關社區、居民社區、城鄉結合部社區的管理模式。縣委制定了《縣直單位（部門）共駐共建制度》，確定了70個縣直單位（部門）作為社區共駐共建單位，整合社區的組織資源、人力資源、信息資源，形成黨建工作合力，全力做到資源共享，提高了駐區單位參與社區開展共駐共建的積極性與主動性。三是建立基層工作信息管理制度化的平臺。在社區成立流動人口和出租房屋管理機構，對重點人員、流動人口堅持日匯報、周復查，實行動態管理，使之成為城鎮派出所戶籍管理的重要補充。在社區建立了以黨員、愛國宗教人士、復員軍人、居民代表等為主的各類積極分子隊伍，對重點人員和流動人員實施監控，收集社會穩定情報信息。目前，已建立10支積極分子隊伍，各類積極分子550人，設立了40個信息點，落實信息員120名。四是組建治安巡邏隊，開展大清查活動。先后申請成立了5個治安巡邏隊120人，縣財政為

每人每月補助200元，每晚由巡防隊員分組在各主要街道、鬧市區、重點場所進行巡防與清查。從離（退）干部、“三老”人員、待業青年、入黨積極分子、團員、十戶長、民兵中吸納維穩信息員476人，廣泛收集各類信息。定期不定期組織轄區單位及駐地武警官兵進行聯系清查與巡邏，對身份不明或“三無”人員移交派出所進行審核，對不法分子起到了威懾作用，減少了轄區治安案件的發生。

（二）加強社區“兩支隊伍”建設，增強服務群眾的能力。一是加強社區干部隊伍建設。為10個社區配備國家干部71名，聘用人員36名，保證了每個社區有7名國家干部。縣委出臺了《xx縣社區聘用工作人員報酬待遇管理辦法（暫行）》，社區聘用干部中，擔任一般干部的月工資最低1150元、最高1450元，擔任副書記、副主任的月工資最低1300元、最高1600元，擔任書記、主任的月工資最低1500元、最高1800元。同時，鼓勵機關干部到社區工作，下派到社區工作的國家干部，在原福利待遇不變的前提下，可參照社區聘用工作人員享受績效報酬，目前，已從機關下派10名干部到社區工作。二是加強社區黨員隊伍建設。充分利用黨員活動室、閱覽室、電教室對社區黨員干部進行學習教育，吸引社區黨員到“三室”借閱圖書、觀看電教片，不斷豐富活

動的形式，開展各類有益于身心健康的文體、娛樂活動，使黨員在組織的關心和教育下，在社區建設中發揮黨員主體作用。同時，通過各種傳播媒介、發公開信等形式，提高在職黨員的參與意識、責任意識宣傳發動在職黨員參與社區活動，以“互助奉獻服務隊”、“黨員責任區”等活動為載體，發揮黨員在社區工作中的示范帶頭作用。在開展“7〃5”事件面對面宣講活動、以“講民族宗教政策、講非法宗教真相、講非法宗教危害、講黨員干部和宗教人士站穩立場”為主要內容的“四講”活動中，選派230名教師下社區開展面對面宣講活動，不斷豐富活動的形式，分16個層次成立了宣講團、組織開展了“紅歌賽”、舉辦“十佳好鄰里”評選活動等民族團結教育系列活動，大力開展揭批熱比婭及“三股勢力”罪行活動，教育引導廣大干部群眾認清“三股勢力”的本質和真相，提高了黨員干部群眾在反對非法宗教、反對民族分裂等活動的中的立場，堅定了信念。三是大力開展崗位大練兵活動。以社區黨建為契機，對社區干部黨建知識、綜合治理、民族宗教等方面的政策法規以及“八站一室”工作內容的掌握程度，及轄區基本情況的指認等內容進行定期測試，提高社區干部開展社區工作的能力。

（三）物業管理企業參與社區管理，協助社區維護

社會穩定。探索物業管理企業參與社區管理的有效途徑，建立社區黨組織與物業管理企業聯席會議制度，把他們參與社區工作的情況，作為服務質量評定的重要依據，確保物業管理企業在落實機制中發揮應有作用。“7〃5”事件發生后，物業管理企業發揮與人民群眾生活、生產和工作聯系密切的作用，積極協助社區落實“四知四清四掌握”工作機制，協助社區干部全面深入開展排查工作，了解掌握居民小區每個居民家庭的思想狀況、流動人口的準確情況，出租房屋的變動情況、宗教活動異常情況，對“常訪戶”進行全面摸排、對重點人員進行重點掌控，發現異常情況及時匯報，維護了當前社會穩定工作。

（四）加強社區陣地及警務室建設。今年，在財力十分困難的情況下，縣財政投資245萬元，新建1個社區陣地、維修1個社區陣地，全面完成社區陣地建設任務。為每個社區都建設1個警務室并配備1名協警，負責對社區流入人員進行及時登記、審核，確保轄區內人員的穩定，及時掌握轄區人員現狀，確保轄區社會穩定。各社區協同社區片警對轄區的流動人口進行排查登記，做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人，對轄區流入和流出人口進行詳細登記，并堅持每周復查一次，及時調整和補充工作臺帳，實行動態管理。目前，共登記流動人

口2519人、重點人口11人、刑事解教人員、涉毒人員72人，出租房屋1152間。

經過多年努力，我縣社區建設工作有了長足進步。我們深深體會到：不斷加強基層黨組織建設是做好社區建設工作的保證；領導重視、認識到位是做好社區建設工作的關鍵；突出重點、以人為本、關注民生是做好社區建設工作的重要前提；廣泛動員、深入宣傳、全民參與是做好社區建設工作的基礎。我縣社區建設取得了一定成效，但仍然存在一些與新形勢、新任務不相適應、亟待解決的問題。我們要認真貫徹黨的十七屆四中全會《決定》，落實地委、行署各項部署，學習借鑒兄弟縣（市）先進經驗，認真分析、研究制定解決辦法，以與時俱進、奮發有為的精神狀態，團結和依靠全縣各族人民解放思想、開拓創新，切實實現、維護、發展好社區居民群眾根本利益，努力開創社區建設的新局面。

第五篇：以社區黨建為中心 促進和諧社區建設

以社區黨建為中心 促進和諧社區建設

——XX市XX區XXX街道XX社區黨建事跡材料

XX市XX區XXX街道XX社區黨支部自成立以來認真落實社區黨建“三級四方共建”模式，以黨建為核心，以服務為龍頭，堅持以人為本，服務居民，協調各方，充分調動了社區黨員、居民群眾、社區單位參與社區黨建的積極性。并深入扎實開展“創先爭優”活動，努力達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的目標要求。取得了較好的成效。

一、社區基本情況

XX市XX區XXX街道XX社區成立于XXXX年X月，位于XX區XX路，轄區包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以東區域，占地面積約XX畝，可容納XX余戶，目前入住XX戶，XXX人，各類黨員XX名，其中在職黨員XX 名，離退休黨員XX名，社區管理黨員XX名。

二、社區黨建工作開展的主要經驗

（一）領導重視，加大投入，優化隊伍，完善社區黨建工作保障體系

街道辦事處投入大量資金為社區解決了XXX平方米的辦公用地，共分上下XX層。一樓為XXX，是社區工作人員接待和處理社區各項業務的場所。在大廳內設有XXXX、XXX、XXX、XX等設施，另設XX辦公室、XX活動室、XXX辦公室等。二樓設有XX室、XX室、XX室、XX室、XX辦公室等。大會議室內音響、投影儀、黨員遠程教育DVD等各項設施齊全，定期組織社區黨員觀看黨員遠程教育、社區科普大學和社區各種大型會議。圖書室目前有黨政、文學、保健、社科、教育等各類圖書共計XXX余冊，充分滿足了社區黨員和社區居民的借閱需求。活動室內設有XX、XX、XX等各類娛樂設施齊全，為轄區黨員和居民提供了環境設施齊全的娛樂場所。黨建辦公室內辦公桌椅、檔案柜等設施齊全，并安排專職人員接待和受理社區黨員和在職黨員提出的《黨員議事提案》等日常黨建工作，為更好地為居民服務提供了物質保障。

（二）充分發揮黨組織在社區的領導核心作用，努力為社區居民排憂解難。

黨支部成立以來就把建設社區、服務社區、穩定社區、為居民排憂解難做為基層組織的主要任務，把為社區居民辦實事，辦好事當成是她們的職責，工作中充分發揮社區居民與政府間的橋梁和紐帶作用，積極反映居民的要求，及時解決居民的困難，只要是居民群眾反映的問題，要求幫助解決的事，支部、居委會從不推辭，不回避，而是迎著困難上，想辦法去解決居民反映的熱點難點問題。在這方面，社區黨員起到了重要的表率作用。

（三）發揮黨員模范作用，推動社區“共建儲蓄”活動的開展。工作中社區黨支部緊緊圍繞“匯集黨員所長、解決群眾所需、樹立黨的形象、共建和諧社區”這一工作理念。緊貼群眾需求，通過 “搭臺、架橋、織網”，不斷挖掘社區黨建資源，豐富黨建陣地建設，創設各種工作室，將志愿者服務社區的活動常態化。支部首先根據在職黨員的專長在社區舉辦的“認領公益崗位”儀式上，有XX余名黨員和XX余名普通居民都結合自身特長積極地認領了奉獻公益崗位。

社區其他黨員志愿者服務隊也經常開展活動，如XXXXX；XXXXX，為他們講解XXX，XXX常識等；板報宣傳隊在廣場上宣傳計劃生育、防震減災、廉政文化等常識；弱勢群體幫扶隊倡議為四川地震災區捐款捐物、逢年過節走訪慰問困難黨員和居民；民事調解志愿者服務隊出面調解社區居民鄰里糾紛；文體娛樂隊經常在廣場上開展文藝活動；不文明行為勸阻隊走上街頭為路人發放“垃圾不落地”宣傳資料、撿拾路邊垃圾等。社區退休黨員XXXX雖然年過七旬，但是仍然不忘繼續發揮黨員先鋒模范的作用。知道社區成立了XXX黨員志愿者服務隊，主動要求參加義務板報宣傳志愿者服務隊，只要身體允許他總是親自參加社區黨支部組織的志愿者、科普大學、愛心捐款等各項活動，老人的精神深深打動了社區每一位工作人員。

(四)探索深化“黨員議事提案制”活動

為認真落實黨的十七大提出的“積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，營造黨內民主討論環境”社區黨支部通過開展黨員議事提案制活動，把居民群眾的意見建議反映上來，把黨員的智慧和創造力集中起來，集中民智、體現民意、解決民困、凝聚民心，提高社區黨組織決策的科學性和工作的有效性。

XX市XX區XXX街道XX社區黨支部