第一篇：社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警處置機制

社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警處置機制

為提高我社區(qū)保障公共安全和處臵突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，有效防范和及時處臵突發(fā)公共事件，通過對突發(fā)事件的預(yù)警、跟蹤、通報督辦、反饋等方式，使應(yīng)急工作機制融入日常工作之中，建立健全社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的體制與組織體系。

一、組織保障

（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）成立匯福園社區(qū)居委會突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為我社區(qū)的協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)。組 長：** 副組長：**、** 成 員：**、**（2）“應(yīng)急小組”主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策，按照上級應(yīng)急委的要求，組織指揮社區(qū)居委會轄區(qū)突發(fā)公共事件處理工作，落實各項工作措施，承擔(dān)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排的其他應(yīng)急工作。

（二）應(yīng)急值班室

社區(qū)居委會是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急電話為：*****、***，并向群眾公布應(yīng)急電話和移動電話號碼。應(yīng)急行動時，應(yīng)急值班室安排專人值班，確保上通下達，通信聯(lián)絡(luò)暢通。

主要職責(zé)是：履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負責(zé)接收和辦理向辦事處報送的緊急重要事項；完成辦事處交辦的其他工作。

二、應(yīng)急處臵工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。建立健全分類管理、分級負責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。

3、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

4、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。充分動員和發(fā)揮企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

5、依靠科技，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

三、突發(fā)公共事件預(yù)警流程

（一）突發(fā)公共事件的內(nèi)容

水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、動物疫情、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、群體性事件、恐怖事件、居民鄰里糾紛、重大治安和刑事案件、串聯(lián)集體上訪、社會安全事件。

（二）突發(fā)事件的宣傳

社區(qū)通過喇叭、宣傳欄等宣傳陣地，向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

（三）監(jiān)測和預(yù)測

社區(qū)居委會完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總突發(fā)公共事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報辦事處和相關(guān)部門。

（四）信息報送

（1）社區(qū)每一個居民都有向上級機關(guān)舉報突發(fā)公共事件隱患和報告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)居委會收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急向上報送。

（2）發(fā)生突發(fā)事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)迅速向社區(qū)居委會值班室、信息接報員或有關(guān)部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況；并有權(quán)對相關(guān)部門、個人的工作過失和不當(dāng)處臵行為進行舉報。

（3）監(jiān)（預(yù)）測和信息報送要點：基本情況和可能涉及的因素（如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等）；危害程度和可能達到的級別（如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等）；已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。（4）信息報送程序

現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時間向社區(qū)居委會應(yīng)急小組或信息接報員報告突發(fā)事件信息，社區(qū)居委會應(yīng)急小組在接報后立即上報街應(yīng)急辦。緊急時要向“110報警”。

對已確定級別較高的突發(fā)公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處臵時間。

（五）預(yù)警信息發(fā)布

預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時間、影響估計、警示事項、應(yīng)對措施、社區(qū)動員及發(fā)布機構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)測部門的報告和專項應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)公共事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)上級應(yīng)急委和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)核實、批準(zhǔn)后，應(yīng)急辦公室可以發(fā)布預(yù)警信息。

四、應(yīng)急處臵工作分配

社區(qū)居委會負責(zé)社區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作，社區(qū)居委會在街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的防范和處臵工作。社區(qū)根據(jù)實際情況，自行選擇一些本轄區(qū)比較頻繁發(fā)生的事件作為應(yīng)急預(yù)案的處臵內(nèi)容，或根據(jù)突發(fā)公共事件四大類（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件），對社區(qū)書記、主任及志愿者進行具體的工作安排，落實應(yīng)急處臵工作責(zé)任制。

五、應(yīng)急處臵工作現(xiàn)場處臵

（一）先期處臵

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)公共事件的信息得到核實后，社區(qū)居委會有關(guān)負責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊伍和相關(guān)部門進行先期處臵；按照本預(yù)案或有關(guān)文件的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達到的級別；向上級應(yīng)急辦或“110”報送信息，要求增派應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

先期到達的單位和人員在社區(qū)居委會應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作。主要任務(wù)是：以生命救助為首要目標(biāo)，實施救援行動和緊急疏散；劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴大；排除明顯險情，確保處臵工作的后勤保障。

1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。

2、量力而行：在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險狀態(tài)下，應(yīng)同時注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待上級專業(yè)救援隊伍現(xiàn)場增援。

3、重點救援對象：對孤、老、病、殘要列為重點保護對象，優(yōu)先安臵。

4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員：及時組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶或緊急避難所。

5、控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

（二）事中處臵

在上級應(yīng)急委或?qū)ｍ棏?yīng)急指揮機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部的情況下，社區(qū)居委會應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。社區(qū)居委會應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際等情況，設(shè)定現(xiàn)場工作小組，現(xiàn)場工作小組從社區(qū)居委會各部門及非專業(yè)應(yīng)急隊伍按照職能分工和專項應(yīng)急預(yù)案的要求開展工作。工作小組組成及主要任務(wù)如下：

1、綜合協(xié)調(diào)。對現(xiàn)場情況進行統(tǒng)計、匯總、傳遞和上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

2、搶險求援。營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源，組織群眾開展自救互救，做好群眾的社會穩(wěn)定工作等。

3、后勤保障。組織、調(diào)集、運輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場地等；保障落實應(yīng)急經(jīng)費，為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。

4、善后工作。清理、監(jiān)測現(xiàn)場；調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急款物；理賠、救助捐贈等。

（三）后期處臵

1、擴大應(yīng)急

對按規(guī)定由社區(qū)負責(zé)處臵的突發(fā)公共事件，如果事態(tài)進一步擴大，預(yù)計憑社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實施有效處臵，或突發(fā)公共事件已經(jīng)升級，超出社區(qū)自身控制能力和處臵權(quán)限，經(jīng)請示突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，應(yīng)及時向辦事處報告并請求支援。

2、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件處臵工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由發(fā)布預(yù)警信息的機構(gòu)發(fā)布解除預(yù)警信息，應(yīng)急處臵工作即告結(jié)束。社區(qū)居委會應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項應(yīng)急預(yù)案，實施下階段工作；視現(xiàn)場情況，命令緊急求援隊伍轉(zhuǎn)為休整或收隊。

3、善后工作

應(yīng)急工作結(jié)束后，社區(qū)居委會應(yīng)急小組在辦事處應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，組織實施善后工作，開展善后處臵。（1）對現(xiàn)場進行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門申請對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補助和撫恤。

（3）協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。依法申請對征用的應(yīng)急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建，社區(qū)應(yīng)根據(jù)所在地實際和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗制定具體措施，迅速組織居民災(zāi)后自救，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。（5）及時統(tǒng)計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失，向受災(zāi)受害群眾提供心理及司法援助。

4、社會救助

突發(fā)公共事件預(yù)警或發(fā)生后，居委會應(yīng)立即會同有關(guān)部門，妥善安臵受災(zāi)群眾，及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。同時，對損失情況進行評估，并逐戶核實等級，積極組織實施救助工作。廣泛動員和開展求助捐贈活動。

5、調(diào)查、總結(jié)

社區(qū)居委會在上級應(yīng)急委及職能部門指導(dǎo)下，配合做好依法對突發(fā)公共事件進行調(diào)查，及時確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。社區(qū)居委會根據(jù)對突發(fā)公共事件的全面調(diào)查、評估和處臵結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、積累經(jīng)驗；形成書面材料上報備案。

六、應(yīng)急處臵保障工作

（一）應(yīng)急物資儲備

社區(qū)必須儲備一定的應(yīng)急物資，如防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必須的應(yīng)急物資；社區(qū)應(yīng)為應(yīng)急分隊配備必要的通訊工具和應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等；負責(zé)已備物資和場所的臨時征用和借用，如單位或個人的小型汽貨車、摩托車等交通工具。

（二）應(yīng)急避難場所

社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各單位應(yīng)為社區(qū)抗震救災(zāi)提供緊急避難場所，如社區(qū)辦公用房、休閑廣場、七里中學(xué)等。

***社區(qū)

2012年11月8日

第二篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機制[推薦]

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機制

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理老公營子煤礦各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實保障廣大員工的生命與財產(chǎn)安全，確保礦井安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案及預(yù)警機制。

一、適用范圍

本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我礦各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個方面：

1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

2、分級負責(zé)，逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報相關(guān)部門。

3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

5、加強保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：總監(jiān)：范繼光 副組長：安全專監(jiān)：鄭戩 成 員：趙彪、武勇、劉子琛、代崟杰、張世民

總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。

四、預(yù)防與預(yù)警機制

1、信息報送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延報，并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān)，最遲不得超過3小時。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C關(guān)報告。

（4）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；

（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；（3）事發(fā)部門、項目部已采取的措施；（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報送的其它事項。

3、預(yù)防預(yù)警行動

（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落實到實處。

（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析，并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。

3、演練 要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

六、附 則

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負責(zé)解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

2、發(fā)布實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

云南恒達市政工程監(jiān)理咨詢有限公司

大麗高速公路綠化第一總監(jiān)辦

2012年3月1日

第三篇：門診突發(fā)事件預(yù)警機制

門診突發(fā)事件預(yù)警機制及處理預(yù)案

為確保門診工作安全、有序、高效的運行，依法妥善處置突發(fā)事件，保護患者、醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，保障醫(yī)療安全，創(chuàng)建平安醫(yī)院，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，制定本預(yù)案如下：

（一）成立門診突發(fā)事件應(yīng)急處置小組

組長：劉江華副院長

副組長：夏鵬飛肖建華

組員：門診管理工作小組成員

（二）突發(fā)事件類別及風(fēng)險分級

突發(fā)事件主要為停電、停水、火警、電梯運行意外、病情變化、醫(yī)療投訴與糾紛、日常生活意外（燙傷、摔倒、墜床）等方面。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、人數(shù)以及不良結(jié)果的程度，將突發(fā)事件風(fēng)險分為三級：

一級風(fēng)險：

1、患方投訴醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度。

2、質(zhì)疑醫(yī)務(wù)人員診療行為的正確性和有效性。

3、丟失錢財報案投訴的。

4、發(fā)生日常生活意外；

5、小范圍停電、停水。

6、電梯運行意外未造成嚴重后果。

7、出現(xiàn)暈厥等情形。

以上情況經(jīng)耐心解釋及簡單處理，未造成嚴重后果。

二級風(fēng)險：

1、患方來門診投訴人數(shù)少于10人，占據(jù)門診診療、辦公場所，干擾正常醫(yī)療秩序，對醫(yī)務(wù)人員人身安全構(gòu)成威脅。

2、患方對門診科室的診療過程提出質(zhì)疑，經(jīng)解釋無效，影響其他病人診療的行為。

3、出現(xiàn)停電、小面積起火影響門診工作的正常開展。

4、日常生活意外造成較嚴重后果。

5、電梯運行意外出現(xiàn)嚴重擠壓傷、骨折等情況。

三級風(fēng)險：

1、突發(fā)事件造成嚴重后果，如：電梯運行或者樓層摔死病人、重大火災(zāi)、觸電身亡等。

2、患方來院投訴人數(shù)超過10人，聚眾占據(jù)門診診療、辦公場所，嚴重干擾醫(yī)院工作。

3、侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者侵犯醫(yī)務(wù)人員人身自由、干擾醫(yī)務(wù)人員正常生活。

4、停尸鬧喪，拒絕將尸體移送太平間或殯儀館，在門診大廳設(shè)靈堂、擺花圈，拉橫幅等行為。

5、患方在門診內(nèi)實施打、砸、搶等行為，造成物品損壞等情形。

（三）發(fā)生突發(fā)事件的處置及報告

1、發(fā)生一級風(fēng)險的突發(fā)事件由當(dāng)事人或科室報告門診辦公室，門診辦公室派人負責(zé)協(xié)

調(diào)溝通，必要時請保安人員協(xié)同處理。

2、發(fā)生二級風(fēng)險的突發(fā)事件，各部門負責(zé)人報告門診辦公室和保衛(wèi)科。屬醫(yī)療糾紛方面的以門診辦公室、醫(yī)務(wù)部工作人員為主負責(zé)與患方溝通協(xié)調(diào)，治安方面則由保衛(wèi)科協(xié)調(diào)處理，應(yīng)急處置小組全體成員立即趕赴現(xiàn)場組織調(diào)查，其他科室及其他職能部門配合。如門診辦公室不能協(xié)調(diào)處理可以移交醫(yī)務(wù)部醫(yī)療投訴辦公室處理，必要時分管院長出面處置，3、發(fā)生或估計會發(fā)生三級風(fēng)險的突發(fā)事件，門診辦公室和保衛(wèi)科趕赴現(xiàn)場處理。迅速組織足夠力量保安人員，在向分管院長報告的同時，向110、119或青山街派出所報警（情況緊急時，醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)務(wù)部工作人員直接報警），了解情況后并向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

4、發(fā)生突發(fā)事件后，當(dāng)事人或第一責(zé)任人（首先發(fā)現(xiàn)情況者）根據(jù)突發(fā)事件類別包括停電、停水、火警、電梯運行意外、病情變化、醫(yī)療投訴與糾紛、日常生活意外等，啟動相關(guān)預(yù)案。門診辦公室及保衛(wèi)科根據(jù)突發(fā)事件風(fēng)險級別啟動本預(yù)案，防止事態(tài)進一步擴大。

（1）門診辦公室、保衛(wèi)科、后勤工作等相關(guān)部門人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場處理。

（2）門診辦公室、有關(guān)科室和保衛(wèi)科應(yīng)當(dāng)立即進行初步調(diào)查、核實，向家屬做好解釋工作，如實向院領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，組織相關(guān)醫(yī)務(wù)人員采取有效措施，避免或者減輕對患者身體健康的損害。

（3）保衛(wèi)科工作人員，應(yīng)采取有力措施，維護現(xiàn)場秩序，保護醫(yī)務(wù)人員及門診其他患者的人身安全和醫(yī)院公共財物的安全。負責(zé)三級風(fēng)險突發(fā)事件報警，并向警方提供有關(guān)患方人員違法鬧事的證據(jù)。與民警共同做好患方的教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)患方依法處理突發(fā)事件。

第四篇：衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機制

衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機制

為確保學(xué)校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對和處理突發(fā)事件，保護廣大師生員工的生命安全和財產(chǎn)安全，盡最大可能避免和降低突發(fā)事件造成的損失，根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)應(yīng)急管理預(yù)案》，特制定本應(yīng)實施細則。

一、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作原則

應(yīng)急處理工作原則包括：學(xué)校統(tǒng)一指揮原則；緊急處置原則；部門協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則；早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治原則。成立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：劉梁生 副組長：肖茂哲

組員：陽文新 蔣臘香 文瑛 龍黎明 李欣榮 肖敏 李罡 黃蓮英

1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體師生應(yīng)牢固確立安全第一的意識，始終保持高度的警覺性和敏銳性，精心組織、周密部署各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，按規(guī)范操作，消除各種安全隱患。

2、早發(fā)現(xiàn)。即要求嚴格執(zhí)行各項相關(guān)規(guī)章制度，如：校科級干部值班制度、門衛(wèi)工作制度、學(xué)生管理部門值班制度和后勤服務(wù)人員值班制度。要關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時采取相應(yīng)措施。

3、早報告。全校師生，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)性事件，應(yīng)在第一時間報告安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極組織或參與對該突發(fā)事件處置，必要時向“110”和“120”、防疫等部門發(fā)出求助信息。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定向上級有關(guān)部門報告。

4、早救治早隔離。即要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即召集就近人員，控制局面，盡最大努力阻止事態(tài)的進一步發(fā)展。發(fā)現(xiàn)傷情或病情，應(yīng)立即組織人員送醫(yī)救治；相關(guān)班主任應(yīng)及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系，說明基本情況，必要時讓家長到校協(xié)同處理。如發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病，在穩(wěn)定情緒、維護秩序的同時，采取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施，并及時報告學(xué)校醫(yī)務(wù)室或疾控部門。

二、突發(fā)事件應(yīng)急救援處理的原則

（一）牢固樹立“以人為本，生命第一”和“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，增強大局意識和責(zé)任意識。對學(xué)校安全工作不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)。

（二）處置程序遵循預(yù)防為主、分級負責(zé)的原則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校安全負責(zé)，學(xué)校各部門負責(zé)人對本部門安全負責(zé),各班級班主任對本班學(xué)生安全負責(zé)。對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，要求“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者不處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。

1、迅速報告原則

學(xué)校、事故當(dāng)事人或目擊者在突發(fā)事件發(fā)生后，有立即報告的責(zé)任和義務(wù)。

2、主動搶險、迅速處理的原則

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校及師生都有盡最大可能救援的責(zé)任和義務(wù)。

3、生命第一的原則

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，要把救護師生生命作為首要任務(wù)，最大限度實施救護，及時疏散處于危險之中的師生及人員。

4、科學(xué)施救、控制危險源、防止事態(tài)擴大的原則

在事故、事件處理過程中，要迅速判明現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應(yīng)急救援處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。

5、保護財產(chǎn)安全，確保教育設(shè)施安全的原則

突發(fā)事件發(fā)生后，要積極搶救財產(chǎn)，盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全，把事故損失降低到最小程度。

6、保護現(xiàn)場、收集證據(jù)的原則

在突發(fā)事件實施救援處理過程中，要盡可能對現(xiàn)場進行有效保護，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理提供依據(jù)。

三、運作職能

（一）學(xué)校要杜絕對隱患認識不足、長期忽視的麻痹思想，要居安思危，立足防患，盡一切努力防止事故、災(zāi)害的發(fā)生或?qū)⑵鋷淼膿p失減到最低程度，為校園打造安全屏障。要備好各類專項應(yīng)急處置預(yù)案，建立防范突發(fā)事件發(fā)生的長效機制，增強防范突發(fā)事件的意識和應(yīng)對能力，做到有備無患。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須第一時間進入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場，組織處置工作。同時向當(dāng)事人（或目擊者）準(zhǔn)確詳細地了解相關(guān)信息，對現(xiàn)場進行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證、物證并做好記錄。如有必要，可以報公安部門協(xié)查。同時做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。對調(diào)查經(jīng)過以及對相關(guān)責(zé)任人的處理意見進行書面總結(jié)，呈報上級有關(guān)部門。

四、事故事件處置

（一）火災(zāi)安全事故

1、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人立即向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并根據(jù)火情及時采取“使用滅火設(shè)施滅火”或向“119”、“110”等相關(guān)部門求助等措施。學(xué)校應(yīng)根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定向上級有關(guān)部門報告。

2、堅持“先救人、后救物”原則，迅速指揮師生緊急疏散。利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急疏散信號，組織教師到班級指揮學(xué)生順序疏散，樓道要有專人組織疏散，及時將學(xué)生帶至遠離火源的安全地段。如有人員受傷，及時送至附近醫(yī)院或向“120”求助，并告知學(xué)生家長。

3、組織教師和學(xué)校義務(wù)消防隊利用一切救火設(shè)備救火，消防車到來后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員做好輔助工作，盡可能保護好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（二）交通安全事故

1、在場學(xué)校教師或領(lǐng)導(dǎo)指揮學(xué)生緊急疏散至安全地段，迅速根據(jù)《福建第二輕工業(yè)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定進行報告。

2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報告“110”、“120”等相關(guān)部門請求援助，同時告知學(xué)生家長，保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

（三）樓梯間擁擠傷亡事故

1、發(fā)生學(xué)生擁擠傷害事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定進行報告，并努力控制現(xiàn)場。

2、值班干部和值班教師或在現(xiàn)場的教師，要采取有效措施疏散學(xué)生，控制局面。

3、如果有學(xué)生受傷，要立即就近送往醫(yī)院救治或向“120”求助，并告知學(xué)生家長。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（四）危險品安全事故

1、學(xué)校危險品要求專柜專放，雙人雙鎖管理。

2、在實驗、實訓(xùn)操作過程中出現(xiàn)危險品安全事故，學(xué)校要及時將師生疏散至安全地段，迅速根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定進行報告。

3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，必要時請求“119”、“120”等相關(guān)部門援助，并告知學(xué)生家長。保護好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（五）工程建設(shè)、危房安全事故

1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

2、學(xué)校若發(fā)生建筑物、危房安全事故，應(yīng)迅速組織師生疏散至安全地段，并根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定進行報告。

3、對受傷師生組織搶救，必要時請求“110”、“120”等相關(guān)部門援助，封閉事故現(xiàn)場，同時告知學(xué)生家長。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（六）特種設(shè)備安全事故

1、學(xué)校要定期檢查鍋爐等設(shè)備的使用情況，做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，購買特種行業(yè)保險。

2、若發(fā)生事故，應(yīng)及時搶救受傷師生，必要時請求“110”、“120”等相關(guān)部門援助，封閉事故現(xiàn)場，同時告知學(xué)生家長，保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

（七）大型集體活動安全事故

1、學(xué)校或班級組織學(xué)生集體外出活動，必須由組織者提出將書面申請，經(jīng)同意后方可實施。

2、學(xué)校組織校內(nèi)大型集體活動，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報相關(guān)部門備案后方可實施。

3、若發(fā)生事故，應(yīng)迅速搶救受傷師生，必要時請求“110”、“120”等相關(guān)部門援助，并根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定進行報告，同時告知學(xué)生家長，保護好事故現(xiàn)場。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（八）群體性事件或個體重大突發(fā)事件

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，迅速趕到現(xiàn)場控制局面，校長未到場前由值班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

2、根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置邊按照程序向有關(guān)部門報告。

3、如系毆斗事件，應(yīng)迅速控制局面、平息事態(tài)，勸阻雙方停止毆斗，并驅(qū)散圍觀人員。

4、如發(fā)生意外事故造成人員傷害，應(yīng)立即送醫(yī)進行救治，并告知學(xué)生家長。

6、處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。

（九）外來暴力侵害事故

1、外來人員未經(jīng)允許強行闖入校園，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。

2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報告“110”等相關(guān)部門請求援助。

3、對受傷師生應(yīng)及時救治，同時告知學(xué)生家長。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

（十）食物中毒安全事故

1、立即停止學(xué)校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時向衛(wèi)生防疫部門報告，必要時請求“120”等相關(guān)部門援助。

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。

3、封閉造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品、原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。

4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。

5、采取有效措施，做好善后處置工作。

（十一）流行傳染病安全事故

1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長（或班主任）將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診。

2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，必要時請求“120”等相關(guān)部門援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。

3、學(xué)校對傳染病人所在的教室、寢室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。

（十二）氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害事故

臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、雷暴等重大災(zāi)害性天氣，可引發(fā)多種氣象災(zāi)害與次生災(zāi)害（如山洪、泥石流、滑坡等）。如學(xué)校發(fā)生氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害事故：

1、在場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要迅速組織師生轉(zhuǎn)移至安全地帶，并根據(jù)《衡陽市實驗小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》中的規(guī)定進行報告。在事發(fā)后適當(dāng)時間告知師生家屬及家長。

2、學(xué)校要迅速組織搶救受傷、受難師生，必要時請求“110”、“120”等相關(guān)部門援助，爭取在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。(十三)其他安全事故 依據(jù)事故性質(zhì)和本校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學(xué)地進行教育、引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處置工作。

五、善后處理工作

（一）校園突發(fā)事件調(diào)查工作，由學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，并限期結(jié)案。一般性突發(fā)事件，主要由學(xué)校組織調(diào)查，并上報調(diào)查結(jié)果；較大突發(fā)事件或重大突發(fā)事件，主要由教育主管部門組織調(diào)查，并上報調(diào)查結(jié)果。

（二）校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。

（三）對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，或有特殊貢獻的部門和個人，給予表彰和獎勵。

（四）對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，視其情節(jié)和危害后果，由學(xué)校或上級教育主管部門給予紀律處分，構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五篇：施工作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機制

施工作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及預(yù)警機制

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全，保證工程項目的正常運行，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案及預(yù)警機制。

一、適用范圍

本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。

本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括以下幾個方面：

1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對項目部的各類恐怖襲擊事件；工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。

2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；重大交通安全事故；大型活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故；重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故；影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

二、工作原則

1、預(yù)防為本，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

2、分級負責(zé)，逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后，按所屬年級或部門管理原則，在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報相關(guān)部門。

3、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生公共事件后，項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。

4、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā)，按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

5、加強保障，重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，增強工作實力，提高工作效率。

三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 成 員：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮應(yīng)急處置工作；在處理突發(fā)公共事件過程中，協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系，請求相關(guān)部門支持、配合；部署和總結(jié)總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。

四、預(yù)防與預(yù)警機制

1、信息報送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，不得延報，并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān)，最遲不得超過3小時。（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀翔實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，直接報指揮部，同時報地方黨委、政府。情況特殊的，還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C關(guān)報告。

（4）續(xù)報：在事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；（3）事發(fā)部門、項目部已采取的措施；（4）總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；（6）需要報送的其它事項。

3、預(yù)防預(yù)警行動

（1）在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各處室（部門）應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落實到實處。

（2）總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制，定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析，并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室（單位）要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作，定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

1、宣傳教育

要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳，做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

2、培訓(xùn)

要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。

3、演練

要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線，了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

六、附 則

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定，并負責(zé)解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

2、發(fā)布實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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