第一篇:長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施細則_百度概要
長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施細則來源:長航局作者:責任編輯: 日期:2013-03-11 【字體:大中小】
第一章總則
第一條為做好長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作,規(guī)范長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)(以下簡稱“考評機構(gòu)”管理,根據(jù)交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條考評機構(gòu)是指經(jīng)交通運輸部長江航務(wù)管理局(以下簡稱“長航局”認定,接受長航局監(jiān)督管理,從事長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評的交通運輸事業(yè)單位或社團組織。
第三條本細則適用于從事長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二、三級達標考評機構(gòu)的認定與管理活動。
第四條長航局負責考評機構(gòu)的認定和監(jiān)督管理,具體由長航局長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦公室(掛靠長航局安全管理處,以下簡稱“長航局考評辦”負責組織實施。
第二章考評機構(gòu)類別與資質(zhì)
第五條考評機構(gòu)資質(zhì)分為:水路運輸二級、水路運輸三級。考評機構(gòu)可申請二級或三級資質(zhì),二級資質(zhì)的考評機構(gòu)可從事對二、三級長江干線跨省航運企業(yè)的達標考評,三級資質(zhì)的考評機構(gòu)只能從事對三級長江干線跨省航運企業(yè)的達標考評。
第六條水路運輸二級、三級考評機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍分別包括:水路旅客運輸、水路普通貨物運輸和水路危險貨物運輸企業(yè)的考評。
第三章考評機構(gòu)資質(zhì)條件
第七條考評機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:
(一從事水路交通運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的與水路交通運輸相關(guān)的社團組織。
(二具有獨立法人資格。
(三具有必要的固定辦公場所、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件,包括: 1.考評辦公室總建筑面積不少于40平方米。
2.電腦設(shè)備不少于5套,其中適合于考評員現(xiàn)場考評所需的便攜式電腦不少于3臺。
3.打印設(shè)備、復(fù)印設(shè)備、掃描設(shè)備、傳真、照相機等至少各1臺,固定電話不 少于2部。
4.適用于船舶(包括危險品運輸船舶現(xiàn)場考評常用的安全防護用品等。(四具有水路運輸領(lǐng)域的管理、咨詢或服務(wù)3年以上經(jīng)歷。
(五有取得水路運輸類別考評資格,且未在其他考評機構(gòu)從事考評工作的專職管理人員不少于3名,二級資質(zhì)的考評機構(gòu)注冊考評員不少于5名(其中具有高級技術(shù)職稱的不少于2名,三級資質(zhì)的考評機構(gòu)注冊考評員不少于3名(其中具有高級技術(shù)職稱的不少于1名。
(六制定了至少包括以下內(nèi)容的考評管理體系,包括: 1.管理手冊:用于描述機構(gòu)的管理方針與目標,運作基本方式和管理的基本要求,考評的基本承諾與公正性要求。管理手冊可包含或引用程序文件。
2.程序文件:闡明與考評有關(guān)的各項工作程序,其內(nèi)容至少包括:保密與公正性承諾、考評人員管理、辦公場所、設(shè)施和設(shè)備管理、文件管理、考評實施、考評監(jiān)督、考評不符合調(diào)查與糾正、申訴與投訴處理、糾正和預(yù)防措施、檔案管理、考評總結(jié)。
3.工作須知:指導(dǎo)現(xiàn)場考評實施的文件和考評評分細則,包括工作臺賬和檔案;4.支持性文件,包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理基本知識等可能為考評工作提供專業(yè)指導(dǎo)的文件。
第四章考評機構(gòu)申請與認定
第八條申請考評機構(gòu)認定按以下程序進行:(一在交通運輸部考評系統(tǒng)開放前,通過電子郵件提交電子申報材料;在交通運輸部考評系統(tǒng)開放后,統(tǒng)一采取在線申報方式;(二申請認定的考評機構(gòu),應(yīng)填寫“交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)申請表”(見附件1,向長航局申請,并同時按要求報送以下材料: 1.事業(yè)單位或社團組織成立的批準文件復(fù)印件。2.證明獨立法人資格的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3.必要的固定辦公場所、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件清單。4.具有水路運輸領(lǐng)域的管理、咨詢或服務(wù)工作經(jīng)歷簡介。
5.從事考評管理和注冊考評員清單,以及相應(yīng)的專職人員勞務(wù)合同、考評員聘用協(xié)議等資質(zhì)證明材料復(fù)印件。
6.考評管理體系文件清單和文本。
(三申請材料需制作封面(見附件2,打印頁碼并附材料目錄。
第九條長航局收到考評機構(gòu)的認定申請和所報送材料后,應(yīng)及時予以登記受理,并在5個工作日內(nèi)完成材料審核。
第十條材料審核包括以下內(nèi)容:
(一機構(gòu)的性質(zhì)是否滿足要求。(二是否具備獨立法人資格。
(三從事考評工作的專職人員是否滿足申報級別的要求。(四辦公場所、設(shè)施及相應(yīng)的技術(shù)條件是否滿足要求。(五從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)歷是否滿足要求。(六考評管理質(zhì)量體系是否完善。
第十一條材料審核時,應(yīng)填寫《長江干線跨省運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)申報資料審查表》(見附件3,對審核中發(fā)現(xiàn)的問題或缺項,及時通知申報的考評機構(gòu)限期整改或補充,直到材料審核通過。
第十二條材料審核通過后,長航局應(yīng)在20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查,程序如下:(一審查組向申請認定的考評機構(gòu)發(fā)出現(xiàn)場審查通知(見附件4,并就現(xiàn)場審查安排達成一致。
(二召開首次會議(參會人員應(yīng)填寫會議簽到表,見附件五,介紹現(xiàn)場審查的基本要求,并聽取考評機構(gòu)的情況匯報。
(三實施現(xiàn)場審查(以審查表的格式進行記錄,見附件6,內(nèi)容包括: 1.核查考評機構(gòu)提供材料的真實性和符合性。
2.核查有關(guān)考評工作場所和硬件設(shè)施設(shè)備是否齊全、功能是否有效。3.核查配備人員的數(shù)量、資質(zhì)和專業(yè)能力是否符合考評工作需要。
4.核查考評機構(gòu)的管理體系是否完善,必要時實施現(xiàn)場模擬考評,觀察有關(guān)考評過程控制程序和制度是否得到有效運行,評估考評機構(gòu)實施考評的能力。
(四召開審核組內(nèi)部會議,匯總討論審查情況,形成審查推薦意見,與考評機構(gòu)溝通后,完成現(xiàn)場審查報告。
(五召開末次會議,通報現(xiàn)場審查情況,提出整改要求,宣布審查組的推薦意見。第十三條長航局對現(xiàn)場審查報告進行審核批準后,在長航局政府網(wǎng)站公示7天,不舉報后,頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)資質(zhì)證書(以下簡稱:資質(zhì)證書,見附件7,并在長航局政府網(wǎng)站公布。
第十四條資質(zhì)證書有效期5年。考評機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi),應(yīng)不斷改善其辦公場所等硬件設(shè)施,積極接受長航局的考評任務(wù)指派,加強考評員的培訓(xùn)和管理,完善和改進其管理制度。
第十五條考評機構(gòu)資質(zhì)證書有效期滿,應(yīng)于期滿前3個月內(nèi)向長航局提出換 證申請,經(jīng)長航局審查合格的可以換發(fā)證書;不合格的,不予換發(fā)證書。第五章監(jiān)督管理
第十六條考評機構(gòu)應(yīng)當建立考評員檔案,并將下列材料匯總后報長航局。(一考評員匯總表、登記表。(二專職考評員聘用證明。(三考評員資格證。(四其他相關(guān)材料。
第十七條考評機構(gòu)應(yīng)對企業(yè)考評工作資料、現(xiàn)場審查記錄、音像資料及相關(guān)證明材料及時歸檔,妥善保管,不得泄露被考評企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。檔案存檔時間不得低于5年,并至少包括下列材料:(一被考評企業(yè)的基本情況。
(二被考評企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件目錄。(三現(xiàn)場抽查情況。
(四考評組及考評員對企業(yè)的考評意見和相關(guān)整改意見。(五考評員資格證復(fù)印件。
第十八條考評機構(gòu)應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定,獨立開展考評工作,如實反映被考評企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,嚴禁弄虛作假,并對考評結(jié)論承擔責任。與申請考評的企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第十九條考評機構(gòu)對企業(yè)下達考評計劃時,應(yīng)同時報送長航局。
第二十條考評機構(gòu)應(yīng)進行年度考評工作總結(jié),并于次年1月底前報長航局。第二十一條長航局及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律法規(guī)和本細則規(guī)定,對考評機構(gòu)和考評員進行監(jiān)督管理。
第二十二條考評機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當及時向長航局報告。長航局視情況將予以重新認定、變更或者撤銷資質(zhì)證書:(一機構(gòu)名稱或主要負責人變更的。(二停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的。
(三從事專職管理和考評工作的人員發(fā)生重大變化的。
(四影響資質(zhì)證書有效性的辦公場所、設(shè)備或者考評管理體系等其它變化情況。
第二十三條長航局對考評機構(gòu)的監(jiān)督檢查分為定期檢查和不定期檢查2種。(一長航局對考評機構(gòu)的定期檢查每年不少于1次。
(二發(fā)生下列情況,長航局可隨時開展不定期檢查: 1.航運企業(yè)所屬船舶發(fā)生重大責任事故,可能存在考評質(zhì)量問題的。2.接到對考評機構(gòu)的投訴、舉報,需要進行調(diào)查的。3.考評工作中存在其它重大過失、嚴重失職行為的。
第二十四條長航局對考評機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,主要包括但不限于以下內(nèi)容:(一考評機構(gòu)的資質(zhì)條件保持情況。(二考評管理體系運行情況。(三考評員管理工作情況。(四考評工作任務(wù)完成情況。(五考評臺賬和檔案管理情況。
第二十五條長航局對考評機構(gòu)的監(jiān)督檢查采取聽取匯報、詢問、查閱臺賬檔案、現(xiàn)場觀摩考評、專家評議、征求被評審企業(yè)意見等方式。
第二十六條長航局發(fā)現(xiàn)考評機構(gòu)存在問題的,將向考評機構(gòu)下達《長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)整改通知書》(見附件8,責令考評機構(gòu)限期整改。
第二十七條考評機構(gòu)應(yīng)按照整改通知書要求及時整改,整改完畢后,向長航局提交整改報告,長航局將視情況組織復(fù)查。復(fù)查合格的,維持資質(zhì)證書的有效性。
第二十八條考評機構(gòu)的考評工作不得以盈利為目的,不得利用考評工作謀取其他利益。
第二十九條任何單位和個人有權(quán)向長航局實名舉報考評機構(gòu)的違法違規(guī)行為。長航局接到舉報后,及時組織調(diào)查,并為舉報人保密。
第三十條考評機構(gòu)有下列情形之一的,長航局將撤銷其考評資質(zhì),并收回資質(zhì)證書:(一存在違法違規(guī)行為、嚴重違反有關(guān)考評規(guī)定、不宜繼續(xù)從事或不能勝任考評工作的。
(二考評機構(gòu)未按照長航局整改通知書要求整改,或整改不合格的。
(三資質(zhì)證書有效期滿未按規(guī)定申請換證,或申請換證但不符合換證條件而未獲得認可的。
(四按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予以撤銷的。
第三十一條對于在監(jiān)督檢查過程中違反規(guī)定的人員,由長航局按照有關(guān)規(guī)定追究責任。涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
第六章附則
第三十二條本細則由長航局負責解釋。第三十三條本細則自印發(fā)之日起實施。
第二篇:長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理實施細則
長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理實施細則 來源:長航局 作者: 責任編輯: 日期:2013-03-11 【字體:大 中 小】
第一章總則
第一條 為規(guī)范長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理工作,依據(jù)交通運輸部發(fā)布的《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 長江干線跨省航運企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)是指從事長江干線省際水路運輸企業(yè),包括水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸3種經(jīng)營類別。
第三條 本細則適用于長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理活動。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一、二、三級。評為一級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件,評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件,評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。
第五條 交通運輸部長江航務(wù)管理局(以下簡稱“長航局”)負責企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作,具體由長航局航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦公室(掛靠長航局安全管理處,以下簡稱“長航局考評辦”)負責組織實施。
第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作堅持客觀、公正、公開、透明的原則。
第七條 長航局考評辦應(yīng)向社會公告企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果。
第二章考評機構(gòu)與考評員
第八條 長航局或其認定的考評機構(gòu)負責對申請二、三級達標的企業(yè)實施考評。
第九條 考評機構(gòu)的資質(zhì)條件、申請受理、認定發(fā)證和監(jiān)督管理按照長航局制定的相關(guān)規(guī)定實施。
第十條 考評機構(gòu)應(yīng)經(jīng)長航局認可,接受長航局的監(jiān)督管理,并按照長航局賦予的權(quán)限開展工作,建立企業(yè)考評檔案。
第十一條 考評員應(yīng)具有水上交通相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。
第十二條 長航局負責考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
第十三條 考評機構(gòu)應(yīng)建立考評員日常管理檔案,并按向長航局備案。
第三章考評與發(fā)證
第十四條 申請考評的企業(yè)應(yīng)向長航局提交申請。
第十五條 考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。
第一節(jié) 初次考評和發(fā)證
第十六條 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有企業(yè)法人資格(含分公司)。
(二)具有與其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。
(三)已進行安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評。
第十七條 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng),向長航局提交申請,并附以下材料:
(一)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評申請表(見附件1)。
(二)申請報告至少包括以下內(nèi)容:
1.企業(yè)基本情況,包括企業(yè)法人、經(jīng)營資質(zhì)和安全生產(chǎn)組織機構(gòu)架構(gòu)等。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況,包括企業(yè)安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)和近3年安全事故情況。
3.企業(yè)自評情況的報告:一般包括自評的參加人員、范圍、時間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題與整改情況、自評結(jié)論等。
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等復(fù)印件。
(四)相關(guān)安全生產(chǎn)管理體系證書或證明(如有)復(fù)印件。
第十八條 長航局收到初次考評申請及所附材料后,應(yīng)審查以下內(nèi)容:
(一)申請考評的企業(yè)是否屬于長航局管轄范圍。
(二)申請考評的企業(yè)是否滿足申請條件。
(三)申請材料是否齊全。
申請材料不符合要求的,應(yīng)通過電話、傳真和交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)等方式告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。
第十九條 長航局審查通過企業(yè)的申請報告后,結(jié)合企業(yè)的申請,確定考評機構(gòu),并對考評機構(gòu)下達《長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評通知》(見附件2)。第二十條 考評機構(gòu)收到長航局下達的《長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評通知》后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查,對核查通過的企業(yè)啟動考評程序;核查不通過的,應(yīng)及時告知企業(yè),說明原因,并報長航局備案。
第二十一條 考評機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定,組織3名以上(含3名)具有相應(yīng)資格的考評人員成立考評組,制定具體考評計劃,告知企業(yè)后實施。現(xiàn)場考評實行組長負責制,組長負責現(xiàn)場考評的總體安排,并對現(xiàn)場考評工作負責。
考評機構(gòu)應(yīng)在接到申請后25個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的考評。
第二十二條 長航局直接實施考評的,由長航局對企業(yè)下達《長江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評通知》,并組織實施。
第二十三條 考評組實施考評可采取提問、交談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查與抽查等方式。若有必要,可以進行現(xiàn)場檢測與實操。考評組在企業(yè)從事考評活動,按下列程序進行:
(一)考評啟動。考評組應(yīng)提前與企業(yè)協(xié)調(diào)確認考評進度表,考評前應(yīng)介紹考評流程、考評方法及保密承諾等。企業(yè)應(yīng)向考評組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況。
(二)實施考評。考評組成員按照考評計劃和任務(wù)分工實施考評,獲取真實數(shù)據(jù),給出公正客觀的考評分值和評價。
(三)考評組內(nèi)部評議。考評組應(yīng)進行內(nèi)部評議,具體審核匯總各考評人員提交的考評依據(jù)和考評結(jié)果,研究確定綜合考評結(jié)論。
(四)交換意見。考評組應(yīng)向企業(yè)通報考評情況,交換考評意見,并就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題向企業(yè)提出整改建議。
第二十四條 企業(yè)對考評機構(gòu)提出的整改意見,1個月內(nèi)能按要求整改到位的,經(jīng)考評機構(gòu)核實后,可視為達到考評要求。
第二十五條 考評組考評工作結(jié)束后,應(yīng)向考評機構(gòu)提交考評報告,考評報告包含下列內(nèi)容:
(一)考評組人員組成。
(二)考評綜述。
(三)考評材料(含考評員考評評分原始記錄等)。
(四)考評結(jié)論。
(五)對企業(yè)的相關(guān)整改建議。
(六)其他需說明的問題。
第二十六條 考評機構(gòu)應(yīng)按整改要求對考評中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的問題整改情況進行驗證,驗證完畢后,向長航局提交考評結(jié)論及達標等級意見。
第二十七條 長航局收到考評機構(gòu)提交的考評結(jié)論進行審核,對審核通過的企業(yè),在長航局政府網(wǎng)站上進行公示(公示期7天),公示期間沒有實名舉報、或有實名舉報,但經(jīng)核查,舉報不屬實和舉報屬實但不影響考評結(jié)論的,向企業(yè)頒發(fā)安全生
產(chǎn)標準化達標等級證書,并向社會公布。舉報屬實且影響考評結(jié)論的不予發(fā)證。第二十八條 未通過考評或經(jīng)長航局審核不合格的,企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。
第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式(見附件3)制發(fā),證書有效期為3年。
第三十條 已取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,企業(yè)可按照初次考評申請的規(guī)定向長航局申報,經(jīng)長航局對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)標準化達標證書。
第三十一條 低等級達標企業(yè)申請高等級達標考評的,按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 新組建企業(yè),應(yīng)于取得《水路運輸許可證》之日起,正式運營6個月內(nèi)提出初次考評申請,并通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評。對在取得《水路運輸許可證》6個月內(nèi)未能通過達標考評的,長航局將告知發(fā)證機關(guān)收回已頒發(fā)的《水路運輸許可證》,責令企業(yè)停業(yè)整頓。
第二節(jié) 換證考評和發(fā)證
第三十三條 二級和三級達標企業(yè)應(yīng)在安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi),通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)向長航局提出換證考評申請,并附以下材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等。
(二)安全生產(chǎn)標準化達標證書。
(三)企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
第三十四條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 換證考評與發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿前完成。
企業(yè)在領(lǐng)取新的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書時,應(yīng)交回原達標證書。
第三十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前未能通過換證考評的,應(yīng)在3個月內(nèi)進行整改,并及時提出重新考評申請。
第三節(jié) 附加考評
第三十七條 有下列情況之一的,長航局參照初次考評的程序,對已取得長航局安全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè)實施附加考評:
(一)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故。
(二)企業(yè)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上較大安全責任事故。
(三)企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題。
(四)企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或長航局認為確實必要的。
上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令)確定。
第三十八條 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。
第三十九條 通過附加考評并經(jīng)長航局審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有效性。
未通過附加考評或經(jīng)長航局審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,長航局將責令限期整改,整改合格的,企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。整改不合格的,長航局將注銷已頒發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書,責令其限期交回,并按有關(guān)規(guī)定處置。
第四章責任與義務(wù)
第四十條 長航局對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化達標考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法律法規(guī)的責任。
第四十一條 在接受考評和監(jiān)督管理的過程中,企業(yè)應(yīng):
(一)提供所需的工作便利,以確保考評員充分有效地實施考評。
(二)如實提供相關(guān)資料和證據(jù)。
(三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。
第四十二條 企業(yè)對考評結(jié)論存有異議的,可向長航局提出復(fù)核申請,長航局將及時組織復(fù)核。
第四十三條 獲得安全生產(chǎn)達標等級證書的企業(yè)每年應(yīng)進行自評,并在次年1月底前,通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)將自評報告報長航局。第四十七條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化達標證書后,發(fā)生公司最高領(lǐng)導(dǎo)者更換、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)變化、發(fā)生重大事故等重大事項時,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時向長航局報告。
第四十五條 企業(yè)名稱、經(jīng)營類別、達標等級等發(fā)生變更的,除按有關(guān)規(guī)定申請考評外,應(yīng)同時向長航局提供變更說明,重新申請換發(fā)證書。
第四十六條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書遺失的,可以向長航局申請補發(fā)。第四十七條 考評機構(gòu)、考評員應(yīng)保守秘密并謹慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等,不得弄虛作假、徇私舞弊。
第四十八條 考評組應(yīng)提高工作效率,現(xiàn)場考評工作一般應(yīng)在3天內(nèi)完成,最
長不得超過5天。
第四十九條 長航局相關(guān)管理人員、考評機構(gòu)、考評員應(yīng)嚴格遵守本細則和有關(guān)廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。
第五十條 長航局向企業(yè)、考評機構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。第五十一條 企業(yè)、考評機構(gòu)和考評員均應(yīng)向長航局舉報、投訴考評和監(jiān)督管理過程中存在的不正當行為。
第五十二條 長航局要加強對考評機構(gòu)和考評員的監(jiān)督管理,對發(fā)現(xiàn)考評機構(gòu)或考評員有違法違紀行為的,將做出處理直至取消其考評資格。
第五章附則
第五十三條 對外國駐華從事長江干線跨省航運企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化達標考評,由長航局或其認定的考評機構(gòu)參照本細則的規(guī)定實施。
第五十四條 長航局系統(tǒng)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位,由長航局參照本細則實施安全生產(chǎn)標準化考評。
第五十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)證書式樣和表格由長航局按照交通運輸部統(tǒng)一制定的格式執(zhí)行。
第五十六條 本細則自印發(fā)之日起實施。
第三篇:云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施辦法
云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為做好云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作,規(guī)范云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)(以下簡稱:考評機構(gòu))的考評行為,根據(jù)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 云南省各州(市)交通運輸局及省交通運輸廳安全生產(chǎn)委員會下設(shè)的水專委、建專委、運專委是云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評的主管機關(guān)(以下簡稱:主管機關(guān))對所轄范圍內(nèi)考評機構(gòu)的監(jiān)督管理以及考評機構(gòu)的考評活動,適用本辦法。
第三條 考評機構(gòu)是指經(jīng)云南省交通運輸廳認定,從事云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評的單位。
第四條 云南省交通運輸廳負責管轄范圍內(nèi)認定和管理從事二、三級達標云南省交通運輸企業(yè)考評工作的考評機構(gòu)。廳水專委、建專委、運專委歸口負責向云南省交通運輸廳推薦二級考評機構(gòu)。各州(市)交通運輸局負責向云南省交通運輸廳推薦三級考評機構(gòu)。
第二章 考評機構(gòu)類別與資質(zhì)
第五條 考評機構(gòu)資質(zhì)類型分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)五類。
道路運輸資質(zhì)類型含道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨運、道路貨物運輸站場、機動車維修、汽車客運站等經(jīng)營類別;水路運輸資質(zhì)類型含水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)冉?jīng)營類別;港口營運資質(zhì)類型含港口客運(滾裝碼頭、渡船渡口)、港口普通貨運、港口危險貨物營運等經(jīng)營類別;城市客運資質(zhì)類型含城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸、出租汽車營運等經(jīng)營類別;交通運輸工程建設(shè)資質(zhì)類型含交通運輸建筑施工經(jīng)營類別。
第六條 考評機構(gòu)的資質(zhì)分為一、二、三級。同一級別考評機構(gòu)最多只能申請兩種專業(yè)類型。
一級考評機構(gòu)由交通運輸部認定。本省二級、三級考評機構(gòu)由云南省交通運輸廳認定(除長江航務(wù)管理局和珠江航務(wù)管理局所轄范圍),并報備交通運輸部。一級、二級、三級考評機構(gòu)分別負責相應(yīng)交通運輸企業(yè)的達標考評工作。
第七條 考評機構(gòu)應(yīng)取得云南省交通運輸廳頒發(fā)的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)資質(zhì)證書(以下簡稱:資質(zhì)證書,樣式見附件)。資質(zhì)證書包含考評機構(gòu)的資質(zhì)類型和資質(zhì)等級,有效期5年。已認定的考評機構(gòu)由云南省交通運輸廳向社會公布。
第八條 資質(zhì)證書有效期滿需要換證的,應(yīng)于期滿前3個月內(nèi)向各主管機關(guān)提出換證申請,經(jīng)各相應(yīng)主管機關(guān)推薦,云南省交通運輸廳審查合格的可以換發(fā)證書;不合格的,不予換發(fā)證書。
第三章 考評機構(gòu)資質(zhì)條件
第九條 一級考評機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:
(一)從事交通運輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸社團組織;
(二)具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件;
(三)從事專職管理和取得相應(yīng)類別考評資格且未在其他考評機構(gòu)從事考評工作的人員不少于7名(其中具有高級技術(shù)職稱的不少于3名);
(四)從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢、服務(wù)工作;
(五)制定了完善的考評管理制度。
第十條 二級、三級考評機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:
(一)從事交通運輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸社團組織;
(二)具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件;
(三)從事專職管理和取得相應(yīng)類別考評資格且未在其他考評機構(gòu)從事考評工作的人員,二級不少于5名(其中具有高級技術(shù)職稱的不少于2名),三級不少于3名(其中具有高級技術(shù)職稱的不少于1名);
(四)從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、咨詢、服務(wù)工作;
(五)制定了完善的考評管理制度。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 各主管機關(guān)根據(jù)所轄范圍內(nèi)云南省交通運輸企業(yè)數(shù)量、經(jīng)營類別以及具備開展安全生產(chǎn)標準化考評條件的機構(gòu)等情況,合理推薦考評機構(gòu)。
第十二條 申請云南省考評機構(gòu)資質(zhì)的應(yīng)按考評類別、考評級別,向相應(yīng)主管機關(guān)提交《云南省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評機構(gòu)申請書》(附件1),主管機關(guān)接到申請后,審核該單位的資質(zhì)條件并提出是否推薦該單位為考評機構(gòu)的意見,由省廳審查后最終認定公布。
第十三條 考評機構(gòu)應(yīng)當建立考評員檔案,并將下列材料匯總后報云南省交通運輸廳,同時報相應(yīng)主管機關(guān)備案。
(一)考評員匯總表、登記表;
(二)專職考評員聘用證明;
(三)考評員培訓(xùn)合格證明;
(四)其他相關(guān)材料。
第十四條 考評機構(gòu)應(yīng)對企業(yè)考評工作資料、現(xiàn)場審查記錄、音像資料及相關(guān)證明材料及時歸檔,妥善保管,不得泄露被考評企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。檔案存檔時間不得低于5年,并至少包括下列材料:
(一)被考評企業(yè)的基本情況;
(二)被考評企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)文件目錄;
(三)現(xiàn)場抽查情況;
(四)考評組及考評員對企業(yè)的考評意見和相關(guān)整改意見;
(五)考評員資格證復(fù)印件。
第十五條 考評機構(gòu)應(yīng)當依照相關(guān)法律、法規(guī)、標準的規(guī)定,獨立開展考評工作,如實反映被考評企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,嚴禁弄虛作假,并對考評結(jié)論承擔責任。與申請考評的企業(yè)存在利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第十六條 考評機構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當申請變更:
(一)機構(gòu)名稱和法定代表人變更的;
(二)停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的;
(三)從事專職管理和考評工作的人員發(fā)生重大變化的。第十七條 考評機構(gòu)對企業(yè)進行考評前,應(yīng)告知企業(yè)各相應(yīng)主管機關(guān)。
第十八條 考評機構(gòu)的考評工作不得以盈利為目的,不得利用考評工作謀取其他利益。
第十九條 考評機構(gòu)應(yīng)進行考評工作總結(jié),并于次年1月底前報云南省交通運輸廳,同時報相應(yīng)主管機關(guān)備案。
第二十條 云南省交通運輸廳嚴格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,對認定的考評機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
第二十一條 云南省交通運輸廳采取專家評議、征求被考評企業(yè)意見、抽查考評文件等方式,對認定的考評機構(gòu)的考評活動進行監(jiān)督、檢查。
第二十二條 云南省交通運輸廳發(fā)現(xiàn)考評機構(gòu)存在問題的,應(yīng)向考評機構(gòu)下達整改通知書,要求考評機構(gòu)及時整改。整改結(jié)束后,考評機構(gòu)應(yīng)向發(fā)出整改通知的單位提交整改報告。
第二十三條 任何單位和個人有權(quán)向云南省交通運輸廳實名舉報考評機構(gòu)違規(guī)考評行為。云南省交通運輸廳應(yīng)當及時受理、組織調(diào)查處理,并為舉報人保密。
第二十四條 各主管機關(guān)應(yīng)檢查、指導(dǎo)所推薦的考評機構(gòu),檢查考評機構(gòu)的日常管理及考評活動,若發(fā)現(xiàn)其有違規(guī)行為,應(yīng)及時向云南省交通運輸廳如實反應(yīng)并提供相關(guān)材料。
第二十五條 考評機構(gòu)有下列情形之一的,云南省交通運輸廳應(yīng)當撤銷其考評資質(zhì),并收回資質(zhì)證書:
(一)違反有關(guān)考評規(guī)定或有違法違規(guī)行為,不宜繼續(xù)從事考評工作的;
(二)考評機構(gòu)未按照云南省交通運輸廳整改通知書要求整改或整改不合格的;
(三)資質(zhì)證書有效期滿未申請換證或申請換證但未獲得認可的;
(四)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,應(yīng)予以撤銷的。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自頒布之日起實施。